Estado de la negociaciónAcuerdo de Asociación
Centroamérica-Unión Europea
Mario Rodríguez.
CONTENIDO CONTEXTO DEL PROCESO SITUACION Económica, UE – CA. MANDATOS NEGOCIADORES PROCESO DE NEGOCIACIÓN RONDA POR RONDA NEGOCIACIÓN POR TEMAS
COOPERACIÓN DIÁLOGO POLÍTICO COMERCIO
EL FRACASO DE LA RONDA DE DOHA PERSPECTIVAS
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Contexto: 1984 Diálogo político (Diálogo de San José) 1999 América Latina y UE acuerda crear alianza
estratégica 2002 II Cumbre de jefes de estado y gobierno AL-UE
Madrid. Asociación política y cooperación en temas de seguridad.
2003 Cumbre de Roma. Vigencia del Diálogo Político. 2004 Cumbre de Guadalajara. Conmemoran los 20
años de vigencia del Dialogo Político 2006 Viena. II Cumbre de Jefes de Estado. Inicio del
proceso ADA.
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Contexto Socio-político-económicoContexto Socio-político-económico. Socio PolíticoSocio Político: Fracaso de la
Constitución Europea. Lucha contra el
terrorismo Europa tiene crisis de
desempleo. Incorporación de países
del este tiene un costo social alto.
Económico:Económico: España, país con mayor
impacto de la crisis mundial.
Crecimiento lento. Euro se convierte en
moneda de reserva, pero solo tiene capacidad de cubrir el ¼ de la demanda global
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Contexto MundialContexto Mundial
Crisis de Hegemonía.EEUU potencia militarUnión Europea potencia económicaChina potencia económica y militar
emergenteRusia, reconstrucción y crecimientoBrasil, India y Sudáfrica potencias
regionales
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Crisis EconómicaCrisis Económica
Crisis del petróleo: ¿Especulación o problemas de mercado?¿Qué significado tiene?¿Son los Bio combustibles la Solución?Solo Noruega tiene petróleo. UE depende del petróleo de RusiaLas compañías petroleras de UE, (Shell, Afl,
Retsol, Gulf, BP) explotan afuera de UE.
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Muestran los crecimientos más lentos dentro del conjunto delos principales polos de poder mundial.
El crecimiento se explica por la demanda interna.
La demanda externa no juega un papel en el crecimiento debido a la apreciación del euro.
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Los países europeos que se mantienen con los mayores índices son: Polonia: 13.6%, Eslovaquia: 12.3%, Grecia: 8.7%, Francia: 8.6% y España: 8.4%
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déficit presupuestarios
Las importaciones crecieron debidoA la cuenta petrolera. Las exportaciones bajaron por la apreciación del euro. Las exportaciones se explican principalmente por la relación con Suiza y China.
Mandato negociador UE: Mayor cooperación
política y mayor liberalización, cohesión social.
Regirse por las reglas de la OMC
Asimetrías de región a región, según necesarias, aunque limitando al mínimo la diferenciación.
Guatemala: Posición conjunta con CA.
¿Cuál es? Comunicación ordenada y
fluida Estructura de coordinación Nacional-regional y bi
regional. COMIECO-MINECO-RREE-
SIECA.
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Proceso de Negociación
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Ronda por Ronda
Primera Ronda. San José Costa Rica. Segunda Ronda. Bruselas Bélgica Tercera Ronda. San Salvador El Salvador Cuarta Ronda. Bruselas Bélgica
V Ronda Guatemala. (Octubre) FSA.
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Primer Round (Primer Round (Dos de tres caídas con límite de tiempo) Contexto:
Referéndum en Costa Rica. Movilización contra el CAFTA.
Nerviosismo en la UE, por posible victoria del No y gran despliegue publicitario.
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Primer Round Primer Round (Dos de tres caídas con límite de tiempo) Contenido:
Definiciones y aclaraciones. Postura sobre temas: servicios, competencia y
compras publicas. (Temas Singapur) Se insistió en la Unión Aduanera. Información: Cuarto Adjunto. CC-SICA. Aguilar Machado (directorio de RREE). Provenía de
Comercio de Servicios.
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Segundo Round Segundo Round (Mascara contra cabellera con límite de tiempo) feb.
Interés por la negociación comercial CAFTA como punto de partida Definición de tiempos de desgravación,
productos especiales. Corte Penal Internacional (como tema de relaciones públicas)
Aquí dijo que no presionaba, luego digo que si, luego que esperan mecanismos para salvar aspecto constitucional. Entendemos los problemas de cada país para adherirse a la Corte y no pretendemos que se incorporen al tribunal antes de que se firme el acuerdo de asociación",
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Tercer Round Tercer Round (Sin referí y sin límite de tiempo) Presentación oferta a mercados (sigue la
negociación comercial) LA sociedad civil centroamericana (CID,
CAD, etc. Presenta una solicitud de moratoria)
No al SGP Plus. 90% de ingreso. Surge definitivamente el tema del Banano.
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Cuarto Round Cuarto Round (A todo o nada)
Problemas: azúcar, café banano, para luego. (Acuerdo parcial en Ginebra dentro de la OMC se desvaneció)
Se pide asimetría CIFCA y redes europeas arman dialogo en
Europa. ONG europeas CIFCA, APRODEV, CIDSE,
Grupo Sur y Oxfam Internacional
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Cuarto Round Cuarto Round (A todo o nada)
Nueva Directiva del Retorno. No hubo más que protestas tímidas Se pidió trato humanitario y diferenciado EU “NO habrá modificación de la Directiva” Temas migratorio
UE= SeguridadCA = Desarrollo
Cooperación. 4 Países. Costa Rica semi excluida por ser
país de renta media. 840 Mil. 34 CR. Participación activa el Parlamento.
Enfoque económico: crecimiento económico. Comercio y generación de empleo.
Capacidades competitivas. Cooperación a los empresarios
Adecuación en normas fito-sanitarias y cooperación técnica.
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Cooperación
Cohesión Social (buen gobierno y población indígena; violencia social y juventud) 35%
Crecimiento Económico y Comercio 65% Queda obvio que las Estrategias ya están
enmarcadas en las futuras negociaciones de un Acuerdo de Asociación APRODEV
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Diálogo Político
No hay límites de plazos para adherirse a la Corte Penal Internacional. Pregunta ¿A eso se circunscribe el diálogo político, a exigir adhesiones? Porqué no hay discusión sobre el tema migratorio, no es acaso un problema político.
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Comercio
Estructura de exportaciones Estructura de apertura Consolidación territorial con el RECAUCA. Procedencia de los productos, ejemplo el
café:
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Comercio: CAFÉ.
Propuestas de regla de origen Origen la mata. (Europa no tiene café)UE origen donde se tosta (UE tosta café de
África y Asia)Problemas con CACAO, Plásticos, Textiles.En cada producto aplica normativa distinta o
diferenciada. SGP Plus.
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Comercio: Productos de interés empresarial. Azúcar Etanol Camarones
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Comercio
Aranceles promedios aplicados: Arancel Aplicado: 5.6 Productos Agrícolas 9.7 Prod. NO agrícolas 5
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Comercio: Banano.
Negociaciones dentro de la OMC fracaso. Exigencia de reconocer acuerdo. Reducción de las cuotas arancelarias de
ingreso ¿Es importante este rubro en Guatemala? ¿Quién controla la cadena del banano?
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País por País.
Costa Rica: el más activo, el que más propuesta tiene, el mayor equipo negociador.
Guatemala: hay mucha influencia del sector privado, no hay una definición como país.
El Salvador sigue el mismo equipo del CAFTA y siguen los mismos intereses.
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Perspectivas Tres visiones: Visión Caballo de Troya: Hay que incidir para
esta adentro. ¿? Visión Pragmática: Se va firmar, entonces hay
que ver como se hace mejor Visión Simplista: Discurso en contra, sin
argumentos de peso Visión realista: Y ahora quien podrá ayudarnos?
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PerspectivasPerspectivas Es cierto que tendremos problemas con
cereales? Exporta trigo. (para Guatemala, no seria
mejor) Maíz, no es rentable competir con México
y EEUU. Papa, Cebolla, Lácteos. Poco realista. No
hay estudios.
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Perspectivas
¿Subsidios? Si, y que? Nos dice la UE. No seria mejor analizar las cadenas
globales en donde estamos compitiendo y ver quien tiene el control?
Porque abogar para que ingreso azúcar y etanol al mercado UE. ¿Quién gana? ¿el país? O ¿los azucareros?
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Perspectivas
¿A dónde vamos? ¿Cómo hemos llegado hasta aquí?
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Gracias
Mario Rodríguez