1
ESPİYE BELEDİYESİ
TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
EVSEL KATI ATIK TARİFE
RAPORU-2017
2
1.GİRİŞ
“Atıksu Altyapı ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde
Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik” mevcut mevzuat ve uygulamaları dikkate
alarak tarifelerin saptanması ile ilgili kurum ve kuruluşları "Evsel Katı Atık İdareleri" adı ile
Büyükşehir belediyeleri, belediyeler ve belediye birlikleri olarak tanımlanmıştır.
14/03/1991 Tarih ve 20814 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren”
Katı Atıkların Kontrolü Yönetmeliği” “Katı atık: Üreticisi tarafından atılmak istenen ve toplumun huzuru ile özellikle çevrenin korunması bakımından, düzenli
bir şekilde bertaraf edilmesi gereken katı maddeleri ve arıtma çamurunu, (iri katı atık, evsel katı atık, bu Yönetmelikte
‘‘katı atık‘‘ olarak anılmaktadır.)
İri katı atık: Buzdolabı, çamaşır makinesi, koltuk gibi evsel nitelikli eşyalardan oluşan ve kullanılmayacak durumda olan
çoğunlukla iri hacimli atıkları,
Evsel katı atık (çöp): Konutlardan atılan, tehlikeli ve zararlı katı atık kavramına girmeyen, bahçe, park ve piknik alanları
gibi yerlerden gelen katı atıkları,”
olarak tarif etmektedir.
2872 Sayılı Çevre Kanunun 11. Maddesi uyarınca evsel katı atık hizmetlerinden
tahsil edilen ücretler evsel katı atık ile ilgili hizmetler dışında kullanılamaz. Bu doğrultuda
Atıksu Altyapı ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak
Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik, evsel katı atık idarelerinin tarifelerini tam maliyet
esasına göre toplam sistem maliyeti üzerinden belirlemelerini gerektirmektedir. Bu
kılavuzda toplam sistem maliyetin hesaplanması için maliyet artı yöntemi kullanılmıştır.
Bu rapor, 27/10/2010 tarih 27742 sayılı resmi Gazete’de yayınlanan “Atıksu
Altyapı Ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak
Usul Ve Esaslara İlişkin Yönetmelik”in 23/1 maddesinde yer alan 2872 sayılı “Çevre
Kanununun” 11 inci maddesinde belirlenen idarelerce ve belediye meclisince atıksu ve evsel
katı atık tarife ücretleri kararı alınmadan önce halkın önerilen tarifeler ve esasları hakkında
bilgilendirilmesi,görüş ve önerilerinin alınması maksadıyla ücretlerin hangi esaslar
çerçevesinde belirlendiğini,hangi ana maliyet kalemlerinin dikkate alındığını, geçmiş
yıllardaki maliyetleri, planlanan yatırım programını ve önerilen tarifeleri içerecek bir rapor
hazırlanır.” Biçimindeki düzenleme gereği hazırlanmıştır.
Rapor konusu çalışmanın amacı; evsel katı atık idarelerine, atık üreticilerine
sağladıkları evsel katı atık hizmetleri için evsel katı atık tarifelerinin ve ücretlerinin
saptanmasıdır. 2872 Sayılı Çevre Kanunun 11. Maddesi uyarınca evsel katı atık
hizmetlerinden tahsil edilen ücretler evsel katı atık ile ilgili hizmetler dışında kullanılamaz.
Bu doğrultuda Atıksu Altyapı ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin
Belirlenmesinde Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik, evsel katı atık idarelerinin
tarifelerini tam maliyet esasına göre toplam sistem maliyeti üzerinden belirlemelerini
gerektirmektedir. Bu raporda toplam sistem maliyetin hesaplanması için maliyet artı
yöntemi kullanılmıştır. Raporun hazırlanmasında 2872 Sayılı Çevre Kanunu hükümleri,
Atıksu Altyapı Ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde
Uyulacak Usul Ve Esaslara İlişkin Yönetmelikte yer alan düzenlemeler ve Evsel Katı Atık
Tarifelerinin Belirlenmesine Yönelik Kılavuzdaki açıklamalar esas alınmıştır. Raporun 2.
Bölümünde Tarife Hesaplama İlkeleri, 3. Bölümünde Maliyetler,4. Bölümünde Tarifeler ve
5. Bölümünde Faturalandırma ve Muhasebeleştirme işlemlerine ilişkin açıklamalara yer
verilmiştir.
3
2. TARİFE HESAPLAMA İLKELERİ
Atık su Altyapı Ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde
Uyulacak Usul Ve Esaslara İlişkin Yönetmelik, evsel katı atık idarelerinin tarifeleri
saptarken tam maliyet ve kirleten öder ilkelerini kullanmalarını zorunlu kılmaktadır. Bu
raporda tarife terimi bir evsel katı atık idaresinin, evsel katı atık ile ilgili verdiği tüm
hizmetler karşılığında ortaya çıkan toplam sistem maliyetinin bu hizmetlerden yararlanan
atık üreticilerine yansıtılmasına yönelik yöntemi ve bu yöntemle hesaplanmış ücretler
listesini ifade etmektedir.
Maliyet artı yönteminde, sağlanan hizmete ait tüm maliyetlerin belirlenmesi tarife
hesaplamasının temelini oluşturmaktadır. Bu yöntemde, öncelikle, sistemin mevcut
ihtiyaçları kapsamında oluşan maliyetler hesaplanır. Daha sonra hizmetlerin uzun vadede
sürdürülebilirliğini sağlamak için gerekli özkaynak getirisi maliyetler toplamına eklenir. Bir
başka deyişle;
Toplam Sistem Maliyeti (TSM)
TSM = Evsel Katı Atık Hizmetleri Maliyeti + Özkaynak Getirisi
olarak tanımlanabilir.
Tam maliyet belirlenmesinde mükerrer hesaplama olmaması için; 2464 sayılı Belediye
Gelirleri Kanununun Mükerrer 44 üncü maddesi(Bkz. EK1) hükmü gereğince alınan çevre
temizlik vergisi toplam sistem maliyetinden çıkartılmalıdır. Verilen aynı hizmet için birden
fazla bedel alınamaz.
Tarife hesaplamasında şu adımlar izlenmiştir:
➢ Hizmetin kapsamı tanımlanmıştır.
➢ Tanımlanan hizmetin sağlanması için tam maliyeti hesaplanmıştır.
➢ Özkaynak getirisi hesaplanmıştır.
➢ Ortalama maliyet hesaplanmıştır.
➢ Toplam sistem maliyetinin farklı atık üreticilerine dağıtımı yapılmıştır.
➢ Faturalama için bir tarife yapısı ve türü seçilmiştir.
Ayrıca çevre temizlik vergisine konu işlerle evsel katı atık toplanma hizmetinin ayrı
ihale edilmiş olması nedeniyle hesaplamalarda çevre temizlik vergisi maliyetten düşülerek
mükerrer ödemenin önüne geçilmiştir. Espiye Belediyesinin kendi çalışmalarında elde ettiği
verilerle toplanan evsel atığın %60’ı konut kaynaklıdır. Konut dışı yerlerden toplanan evsel
atık miktarlarının hesabı Evsel Katı Atık Tarifelerinin Belirlenmesine Yönelik Kılavuz’un
71’inci sayfasında yer alan veriler ile belediyemiz bilgi sistemindeki verilerden
yararlanılarak yapılmış, yapılan hesaplama sonrası bulunan miktar Kılavuz verilerine göre
hesaplanan atığın %40’ı olarak kabul edilmiştir. Daha sonra Kılavuza göre yapılan
hesaplama sonucu bulunan tutarlarla fiilen toplanan atık tutarı orantılandırılarak gerçek
miktarlara ulaşılmıştır. Bulunan tutarlar Belediyemiz Bilgi sisteminde bulunan çevre
temizlik vergisi abone grupları ve abone sayıları, konut su abone sayıları belediyemiz
verilerine göre Espiye sınırları içinde konutlar tarafından kullanılan suyun hacmi ile
eşleştirilerek maliyet dağıtımı gerçekleştirilmiştir.
4
3. MALİYETLER
3.1 Hizmet Kapsamı
Hizmetin Kapsamı Evsel Katı Atık Yönetimidir.
3.1.1 Toplam Katı Atık Maliyetinin Hesaplanması
Toplam maliyet hesabında iki unsur dikkate alınmıştır. Unsurlardan birincisi
Kılavuzun 5.2.1. Kısmında açıklanan Direkt Maliyetler, ikincisi yine Kılavuzun 5.2.5.
bölümünde açıklanan Özkaynak Getirisidir. Direkt maliyetin içerisinde Evsel Katı atığın
toplanması işine ait hizmet alım maliyeti bulunmakta olup Temizlik Hizmet alımı maliyet
kalemleri içinde bulunan Damperli Kamyon, Arazöz, Süpürge Araçları vb. maliyet grupları
temizlik hizmeti grubunda olmakla birlikte Evsel Katı Atık hizmeti içinde kabul
edilmemiştir. Direkt Maliyetler kaleminde mal ve hizmet alımları ile konuyla ilgili çalışan
müdürlük personel maliyetleri dikkate alınmıştır.
2014 yılında yapılan hizmet alımı maliyeti hazırlanan çalışma programı
doğrultusunda yürütülecek olup yukarıdaki bahsedilen evsel katı atık hizmeti dışında kalan
maliyet kalemleri düşülerek yapılan hesaplamayla Hizmet alım giderlerine ilişkin ayrıntılı
döküm aşağıya çıkarılmıştır.
5
Tablo 1: Hizmet Alımı Maliyetleri
SIRA İŞ KALEMİNİN ADI VE KISA AÇIKLAMASI TEKLİF FİYAT ADET MİKTAR TUTAR
1 TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRÜ 4.914,00 1 12 58.968,00
2 TEMİZLİK KONTROLÖRÜ 2.799,00 1 12 33.588,00
3 ŞOFÖR 1.976,00 3 12 71.136,00
4 İŞÇİ 1.811,00 14 12 304.248,00
5 AKARYAKIT GİDERİ( 3 Araç için) 3,70 55,5 360 199.800,00
6 ARAÇLARIN LASTİK GİDERLERİ(3 Araç için) 700 4,16 12 35.000,00
7 ARAÇLARIN BAKIM ONARIM VE YEDEK PARÇA GİDERİ 2.083,00 3 12 74.988,00
8 BÜYÜK ÇÖP KONTEYNER ALIMI 550,00 15 12 99.000,00
9 120 LİK ÇÖP KONTEYNERİ ALIMI(EL ARABASI ALIMI) 120,00 4,16 12 6.000,00
10 ÇÖP SÜPÜRGESİ ALIMI 2,50 90 12 2.700,00
11 İŞ ELBİSESİ VE AYAKKABISI ALIMI 7,50 36 12 3.240,00
12 İŞ ELDİVENİ ALIMI 0,12 5100 12 7.650,00
13 YAĞMURLUK ALIMI 7,63 30 12 2.750,00
14 FARAŞ ALIMI(KÜREK) 3 30 12 1.080,00
15 CADDE VE SOKAK İLAÇLAMA GİDERİ
1.500,00
16 KATI ATIK BİRLİK AİDATI
39.871,00
TOPLAM 941.519,00
ÖZ KAYNAK GETİRİSİ(2015 YILI YENİDEN DEĞERLEME ORANI(% 5,58)
52.536,76
TOPLAM SİSTEM MALİYETİ 994.055,76
Toplam hizmet alımı maliyeti 994.055,76.-TL/yıl olarak hesaplanmıştır.
Özkaynak Getirisinin tarifeye esas tutar hesabında dikkate alınma nedeni kılavuzda şöyle
açıklanmıştır:
“Özkaynak getirisi, bir maliyet kalemi olmamakla beraber;
➢ (Gelecekteki) Yatırım programlarını uygulamak;
➢ Nakit akışını olumsuz etkileyecek beklenmeyen durumları engellemek;
➢ Özkaynakların diğer kamusal amaçlar yerine evsel katı atık hizmeti için
kullanılmasından doğan fırsat maliyetini karşılayacak bir fon yaratmak amacıyla
toplam sistem maliyetine eklenmelidir.
Bu açıdan bakıldığında özkaynak getirisi sürdürülebilir işletme için gereklidir.”
İdare olarak, hizmetin sürdürülebilirliğinin sağlanması, evsel atık toplama
hizmetinden dolayı gelecek dönemde yüklenilmesi olası giderlerin karşılanması amacıyla
tarifeye esas tutarın belirlenmesinde özkaynak getirisi kalemi de dikkate alınmıştır.
Özkaynak Getirisi, kılavuzdaki örnekte olduğu gibi maliyet olan hizmet alım giderlerinin
2014 yılı yeniden değerleme oranı olan %10,11’i olarak belirlenmiştir. Buna ilişkin
hesaplama aşağıdaki tablodadır:
6
Tablo 2: Toplam Maliyet
T2
Konutlarla ilgili genel bilgi: Konutlardan alınan katı atık tarifesinin belirlenmesinde
suyun m3’ü üzerinden bir hesap yapılacaktır. Abone sayısından hareket etmek yerine
kullanılan suyun m3 hesabına başvurulmasının temelde nedeni, su kullanımının katı atık
üretimi ile nispi ilişkisidir.
Espiye Merkez İlçe sınırlarında konutların kullanmış olduğu su miktarı Belediyemiz
verilerine göre,44.896- m3/ay’dır.
Konutlar evsel katı atıkların % 60’ını üretmektedir. Bu nedenle toplam sistem
maliyetinin 596.433,46.TL’si (994.055,76*60/100) konutlardan kaynaklanmaktadır. Bu
bedelden konutlar için tahakkuk ettirilen 53.853,10.-TL Çevre Temizlik Vergisi(aylık
tahakkuk olan 4.487,75,-TL, 12 ile çarpılmak sureti ile) düşüldükten sonra kalan tutar
542.580,36.- TL konutlardan su kullanımı üzerinden tahsil edilecektir.
İşyerleri ile ilgili genel bilgi: Espiye Belediyesi sınırları içindeki işyeri sayısı çevre
temizlik vergisi mükellefi dikkate alınarak hesaplanmış ve bu işyerlerinin özelliklerine göre
detaylı bir tarifelendirme yapılmıştır. Bu çerçevede tespit edilen iş yeri sayısı 1139’dur.
İşyerleri evsel katı atıkların %40’ını üretmektedir. Bu nedenle toplam sistem
maliyetinin 397.622,30.-TL’si (994.055,76*40/100) işyerlerinden kaynaklanmaktadır. Bu
bedelden işyerleri için tahakkuk ettirilen 45.347,00.-tl Çevre Temizlik Vergisi(aylık
tahakkuk olan 3.778,91-tl 12 ile çarpılmak suretiyle ) düşüldükten sonra kalan tutar
352.275,30.-tl işyerlerinden tahsil edilecektir.
Tablo 3: Net Toplam Sistem Maliyeti
T3 MALİYETLER TOPLAM(TL)
Direkt Maliyetler 941.519,00 TL
Özkaynak Getirisi 52.536,76 TL
TOPLAM SİSTEM MALİYETİ 994.055,76 TL
Satış Gelirleri - TL
Tahakkuk eden Çevre Temizlik Vergisi (-) Konut 53.853,10 TL
Tahakkuk eden Çevre Temizlik Vergisi (-) İşyerleri 45.347,00 TL
NET TOPLAM SİSTEM MALİYETİ 894.855,66 TL
MALİYET DİREKT MALİYETLER ADET BİRİM MALİYET YILLIK TOPLAM MALİYET
TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRÜ 1 58.968,00 58.968,00
KONTROLÖR 1 33.588,00 33.588,00
ÇALIŞAN İŞÇİLER 17 375.384,00 375.384,00
DİĞER DİREKT MALİYETLER
İŞ VE HİZMET SÖZLEŞMESİNDEN DOĞAN MALİYETLER 433.708,00 433.708,00
BİRLİK ÖDEMELERİ
39.871,00 39.871,00
GENEL TOPLAM 941.519,00
ÖZKAYNAK GETİRİSİ(Yen.Değ.Oranı % 5,58) 52.536,76
TOPLAM SİSTEM MALİYETİ 994.055,76
7
3.2. Atık Miktarlarının Hesaplanması
Toplam sistem maliyetinin farklı atık üreticilerine dengeli bir biçimde dağıtılabilmesi
için atık miktarlarının doğru ve tutarlı bir biçimde hesaplanması önkoşuldur. Bu raporun
giriş bölümünde belirtildiği üzere Espiye Belediyesi sınırları içerisinde toplanan evsel katı
atıkların %60’ı konut, %40’ı ise konut dışı yer kaynaklıdır. Hesaplamalar öncelikli olarak
konut dışı yerler için Kılavuzun 71’inci sayfasındaki ölçülere göre yapılmış, yüzdesel
ağırlığa göre konut kaynaklı evsel atık miktarı hesaplanmıştır.
3.2.1. Kılavuza Göre Konut Dışı Evsel Atık Miktarı Hesabı
Evsel Katı Atık tarifesinin belirlenmesine yönelik kılavuzun 71. sayfasında bulunan
gruplara göre gruplama yapılmış ve atık üretim miktarları hesaplanmıştır.
3.2.1.1. Okul, Yurt, Kreş, Dershane Evsel Atık Miktarı Hesabı
Okul, yurt, kreş, dershane evsel atık miktarı hesabında Belediyemiz bilgi
sistemindeki kayıtlardan yararlanılmıştır. Kılavuzun 71’inci sayfasındaki verilere göre 20
kişilik bir öğrenci grubuna isabet eden evsel atık miktarı 1,3 ton/yıl olarak belirlenmiş olup,
bu belirlemeden yola çıkarak bir öğrenciye isabet eden yıllık evsel atık miktarı:
1,3/20=0,065 ton/yıl olur.
Tablo 4: Okul, Yurt, Kreş, Dershane Evsel Atık Miktarı Hesabı
OKUL YURT KREŞ DERSHANE
AÇIKLAMA
GR
UP
DER
ECE
SAYI
ÜST
SIN
IR
ALT
SIN
IR
OR
TALA
MA
BİR
İM A
TIK
M
İKTA
RI
GR
UP
ATI
K
MİK
TAR
I Okul, Yurt, Kreş, Dershane 1 1 1 1500 751 1125,5 0,065 73,16
Okul, Yurt, Kreş, Dershane 1 2 4 750 500 625 0,065 162,50
Okul, Yurt, Kreş, Dershane 1 3 4 499 250 374,5 0,065 97,37
Okul, Yurt, Kreş, Dershane 1 4 2 249 100 174,5 0,065 22,69
Okul, Yurt, Kreş, Dershane 1 5 5 99 50 74,5 0,065 24,21
Okul, Yurt, Kreş, Dershane 1 6 1 49 20 34,5 0,065 2,24
Okul, Yurt, Kreş, Dershane 1 7 0 19 0 9,5 0,065 0,00
TOPLAM GRUP ÜYESİ 17 TOPLAM ATIK 382,17
3.2.1.2 Hastane Atık Miktarı Hesabı
Hastaneler vb. yataklı sağlık tesisleri için evsel atık miktarı hesabında Belediyemiz
bilgi sistemindeki kayıtlardan yararlanılmıştır. Kılavuzun 71’inci sayfasındaki verilere göre
20 yataklı bir hastane grubuna isabet eden evsel atık miktarı 25,6 ton/yıl olarak belirlenmiş
olup, bu belirlemeden yola çıkarak bir yatağa isabet eden yıllık evsel atık miktarı:
25,6/20=1,28 ton/yıl olur.
8
Tablo 5: Hastane Atık Miktarı Hesabı
HASTANELER
AÇIKLAMA
GR
UP
DER
ECE
SAYI
ÜST
SIN
IR
ALT
SIN
IR
OR
TALA
MA
BİR
İM A
TIK
M
İKTA
RI
GR
UP
ATI
K
MİK
TAR
I
HASTANELER 2 1 0 1000 751 875,5 1,28 0,00
HASTANELER 2 2 0 750 500 625 1,28 0,00
HASTANELER 2 3 0 499 300 399,5 1,28 0,00
HASTANELER 2 4 0 299 150 224,5 1,28 0,00
HASTANELER 2 5 1 149 50 99,5 1,28 127,36
HASTANELER 2 6 0 49 20 34,5 1,28 0,00
HASTANELER 2 7 0 19 0 9,5 1,28 0,00
TOPLAM HASTANE MİKTARI 1 TOPLAM ATIK 127,36
3.2.1.3 Kamu Binaları Atık Miktarı Hesabı
Kamu binaları için evsel atık miktarı hesabında Belediyemiz bilgi sistemindeki
kayıtlardan yararlanılmıştır. Kılavuzun 71’inci sayfasındaki verilere göre 20 personelli bir
kamu binasına isabet eden evsel atık miktarı 11,8 ton/yıl olarak belirlenmiş olup, bu
belirlemeden yola çıkarak bir personele isabet eden yıllık evsel atık miktarı: 11,8/20=0,59
ton/yıl olur.
Tablo 6: Kamu Binaları Atık Miktarı Hesabı
KAMU BİNALARI
AÇIKLAMA
GR
UP
DER
ECE
SAYI
ÜST
SIN
IR
ALT
SIN
IR
OR
TALA
MA
BİR
İM A
TIK
M
İKTA
RI
GR
UP
ATI
K
MİK
TAR
I
KAMU BİNALARI 3 1 0 501 501 501 0,59 0,00
KAMU BİNALARI 3 2 0 500 250 375 0,59 0,00
KAMU BİNALARI 3 3 0 249 100 174,5 0,59 0,00
KAMU BİNALARI 3 4 2 99 50 74,5 0,59 87,91
KAMU BİNALARI 3 5 2 49 20 34,5 0,59 40,71
KAMU BİNALARI 3 6 10 19 5 12 0,59 70,80
KAMU BİNALARI 3 7 2 4 0 2 0,59 2,36
TOPLAM SAYI 16 TOPLAM ATIK 201,78
3.2.1.4 Diğer Ticari Olmayan İşyerleri Atık Miktarı Hesabı
Diğer Ticari olmayan işyerleri atık miktarı hesabında Belediyemiz bilgi sistemindeki
kayıtlardan yararlanılmıştır. Kılavuzun 71’inci sayfasındaki verilere göre bu gruba dahil
olan işyerleri için 10 personele isabet eden evsel atık miktarı 6,6 ton/yıl olarak belirlenmiş
olup, bu belirlemeden yola çıkarak bir personele isabet eden yıllık evsel atık miktarı:
6,6/10=0,66 ton/yıl olur.
9
Tablo7: Diğer Ticari Olmayan İşyerleri Atık Miktarı Hesabı
DİĞER TİCARİ OLMAYAN KURUMLAR
AÇIKLAMA
GR
UP
DER
ECE
SAYI
ÜST
SIN
IR
ALT
SIN
IR
OR
TALA
MA
BİR
İM A
TIK
M
İKTA
RI
GR
UP
ATI
K
MİK
TAR
I
DİĞER TİCARİ OLMAYAN 4 1 0 1001 1001 1001 0,657 0,00
DİĞER TİCARİ OLMAYAN 4 2 0 1000 500 750 0,657 0,00
DİĞER TİCARİ OLMAYAN 4 3 0 499 200 349,5 0,657 0,00
DİĞER TİCARİ OLMAYAN 4 4 0 199 100 149,5 0,657 0,00
DİĞER TİCARİ OLMAYAN 4 5 0 99 50 74,5 0,657 0,00
DİĞER TİCARİ OLMAYAN 4 6 0 49 25 37 0,657 0,00
DİĞER TİCARİ OLMAYAN 4 7 5 24 0 12 0,657 39,42
TOPLAM SAYI 5 TOPLAM ATIK 39,42
3.2.1.5 Büro vb.işyerleri Atık Miktarı Hesabı
Büro vb. işyerleri için evsel atık miktarı hesabında Belediyemiz bilgi sistemindeki
kayıtlardan yararlanılmıştır. Kılavuzun 71’inci sayfasındaki verilere göre 10 personelli bir
büroya isabet eden evsel atık miktarı 2,5 ton/yıl olarak belirlenmiş olup, bu belirlemeden
yola çıkarak bir personele isabet eden yıllık evsel atık miktarı: 2,5/10=0,25 ton/yıl olur.
Ancak tecrübelerimiz Üretilen atık miktarının diğer ticarilerle ayni olduğunu gösterdiğinden
1,36 ton/yıl olacaktır.
Tablo 8: Büro vb. İşyerleri Atık Miktarı Hesabı
BÜROLAR
AÇIKLAMA
GR
UP
DER
ECE
SAYI
ÜST
SIN
IR
ALT
SIN
IR
OR
TALA
MA
BİR
İM A
TIK
MİK
TAR
I
GR
UP
ATI
K
MİK
TAR
I
BÜROLAR 5 1 0 701 701 701 1,36 0,00
BÜROLAR 5 2 0 700 250 475 1,36 0,00
BÜROLAR 5 3 0 249 150 199,5 1,36 0,00
BÜROLAR 5 4 0 149 100 124,5 1,36 0,00
BÜROLAR 5 5 0 99 50 74,5 1,36 0,00
BÜROLAR 5 6 0 49 10 29,5 1,36 0,00
BÜROLAR 5 7 57 9 0 4,5 1,36 348,84
TOPLAM SAYI 57 TOPLAM ATIK 348,84
3.2.1.6: Restaurant,Market ve Pazar Atık Miktarı Hesabı
Restaurant,Market ve Pazar Atık Miktarı Hesabında Belediyemiz bilgi sistemindeki
kayıtlardan yararlanılmıştır. Kılavuzun 71’inci sayfasındaki verilere göre 100m2 bir
Restoran, Market, Pazaryerine isabet eden evsel atık miktarı 61,1 ton/yıl olarak belirlenmiş
10
olup, bu belirlemeden yola çıkarak bir metrekareye isabet eden yıllık evsel atık miktarı:
61,1/100=0,61 ton/yıl olur.
Tablo 9: Restoran, Market, Pazaryeri Atık Miktarı Hesabı
RESTAURANT, MARKET VE PAZARLAR
AÇIKLAMA
GR
UP
DER
ECE
SAYI
ÜST
SIN
IR
ALT
SIN
IR
OR
TALA
MA
BİR
İM A
TIK
MİK
TAR
I
GR
UP
ATI
K
MİK
TAR
I
Restaurant.Market ve Pazarlar 6 1 1 1001 1001 1001 0,61 610,61
Restaurant.Market ve Pazarlar 6 2 1 1000 750 875 0,61 533,75
Restaurant.Market ve Pazarlar 6 3 2 749 500 624,5 0,61 761,89
Restaurant.Market ve Pazarlar 6 4 7 499 250 374,5 0,61 1599,12
Restaurant.Market ve Pazarlar 6 5 16 249 100 174,5 0,61 1703,12
Restaurant.Market ve Pazarlar 6 6 44 99 50 74,5 0,61 1999,58
Restaurant.Market ve Pazarlar 6 7 335 49 0 24,5 0,61 5006,58
TOPLAM SAYI 406 TOPLAM ATIK 12214,64
3.2.1.7 Otel, Konaklama Tesisi Atık Miktarı Hesabı
Otel, Konaklama Tesisi, Vb. Atık Miktarı hesabında Belediyemiz bilgi sistemindeki
kayıtlardan yararlanılmıştır. Kılavuzun 71’inci sayfasındaki verilere göre 100 yataklı bir
otele isabet eden evsel atık miktarı 98,6 ton/yıl olarak belirlenmiş olup, bu belirlemeden yola
çıkarak bir yatağa isabet eden yıllık evsel atık miktarı: 98,6/100=0,99 ton/yıl olur.
Tablo 10: Otel, Konaklama Tesisi, Pansiyonlar Vb. Atık Miktarı Hesabı
OTELLER
AÇIKLAMA
GR
UP
DER
ECE
SAYI
ÜST
SIN
IR
ALT
SIN
IR
OR
TALA
MA
BİR
İM A
TIK
MİK
TAR
I
GR
UP
ATI
K
MİK
TAR
I
OTELLER 7 1 0 501 501 501 0,986 0,00
OTELLER 7 2 0 499 300 399,5 0,986 0,00
OTELLER 7 3 0 299 200 249,5 0,986 0,00
OTELLER 7 4 0 199 100 149,5 0,986 0,00
OTELLER 7 5 1 99 50 74,5 0,986 73,46
OTELLER 7 6 3 49 20 34,5 0,986 102,05
OTELLER 7 7 2 19 0 9,5 0,986 18,73
TOPLAM SAYI 6 TOPLAM ATIK 194,24
11
3.2.1.8 Diğer Ticari Kurumlar Atık Miktarı Hesabı
Diğer Ticari İşyerleri Atık Miktarı hesabında Belediyemiz bilgi sistemindeki
kayıtlardan yararlanılmıştır. Kılavuzun 71’inci sayfasındaki verilere göre 100 personeli olan
ticari işyerine isabet eden evsel atık miktarı 136,1 ton/yıl olarak belirlenmiş olup, bu
belirlemeden yola çıkarak bir kişiye isabet eden yıllık evsel atık miktarı: 136,1/100=1,36
ton/yıl olur.
Tablo 11: Diğer Ticari İşyerleri Atık Miktarı Hesabı
DİĞER TİCARİ KURUMLAR
AÇIKLAMA
GR
UP
DER
ECE
SAYI
ÜST
SIN
IR
ALT
SIN
IR
OR
TALA
MA
BİR
İM A
TIK
MİK
TAR
I
GR
UP
ATI
K
MİK
TAR
I
Diğer Ticari Kurumlar 8 1 0 701 701 701 1,36 0,00
Diğer Ticari Kurumlar 8 2 0 700 250 475 1,36 0,00
Diğer Ticari Kurumlar 8 3 0 249 150 199,5 1,36 0,00
Diğer Ticari Kurumlar 8 4 0 149 100 124,5 1,36 0,00
Diğer Ticari Kurumlar 8 5 0 99 50 74,5 1,36 0,00
Diğer Ticari Kurumlar 8 6 5 49 10 29,5 1,36 200,60
Diğer Ticari Kurumlar 8 7 481 9 0 4,5 1,36 2943,72
TOPLAM SAYI 486 TOPLAM ATIK 3144,32
3.2.1.9 Sanayii Atık Miktarı Hesabı
Sanayii Atık Miktarı hesabında Belediyemiz bilgi sistemindeki kayıtlardan
yararlanılmıştır. Kılavuzun 71’inci sayfasındaki verilere göre 100 personeli olan sanayi
grubuna isabet eden evsel atık miktarı 365 ton/yıl olarak belirlenmiş olup, bu belirlemeden
yola çıkarak bir kişiye isabet eden yıllık evsel atık miktarı: 365/100=3,65 ton/yıl olur.
Tablo 12: Sanayii Atık Miktarı Hesabı
SANAYİİ
AÇIKLAMA
GR
UP
DER
ECE
SAYI
ÜST
SIN
IR
ALT
SIN
IR
OR
TALA
MA
BİR
İM A
TIK
MİK
TAR
I
GR
UP
ATI
K
MİK
TAR
I
SANAYİİ 9 1 0 1001 1001 1001 1,83 0,00
SANAYİİ 9 2 0 1000 500 750 3,65 0,00
SANAYİİ 9 3 0 499 200 349,5 3,65 0,00
SANAYİİ 9 4 1 199 100 149,5 3,65 545,68
SANAYİİ 9 5 2 99 50 74,5 3,65 543,85
SANAYİİ 9 6 2 49 25 37 3,65 270,10
SANAYİİ 9 7 4 24 0 12 3,65 175,20
TOPLAM SAYI 9 TOPLAM ATIK 1534,83
12
3.2.1.10 Konutlara İsabet Eden Evsel Atığın 3.2.1.de Yapılan Hesaplama Sonucunda
Bulunan Tutarlarla Orantılandırılması
Bu raporun 3.2.1. bölümünde yapılan hesaplamalara göre bulunan atık miktarları
gruplar itibariyle aşağıdaki gibidir:
Tablo 13: Konutlara isabet eden evsel atık miktarı
MÜKELLEF GRUPLARI KILAVUZA GÖRE HESAPLANAN ATIK MİKTARI
(TON/YIL) Toplam içindeki
pay
Okul, Kreş, Yurt, Deshane 382,17 0,84
Hastaneler 127,36 0,28
Kamu Binaları 201,78 0,44
Diğer ticari Olmayan Kurumlar 39,42 0,09
Bürolar 348,84 0,77
Restoran Market ve Pazar 12.214,64 26,86
Oteller 194,24 0,43
Diğer Ticari Kurumlar 3.144,32 6,92
Sanayii 1.534,83 3,38
Konut dışı yerler toplamı 18.187,59 40,00
Meskenler 27.281,39 60,00
GENEL TOPLAM 45.468,99 100,00
Bu raporun “2.Tarife Hesaplama İlkeleri” başlıklı bölümünde de belirtildiği üzere
konutlardan kaynaklanan evsel atığın toplam evsel atık içindeki oranı %60’tır. Dolayısıyla
yukarıdaki tabloda yer alan grupların evsel atıklarının toplam evsel atık içindeki oranı da
%40 olacaktır. Bu açıklamalar çerçevesinde;
Ağırlıklandırmaya esas konutlardan kaynaklı evsel atık miktarı = Gruplar toplamı/40x60
formülüyle hesaplanacaktır.
3.2.2. Kılavuza Göre Yapılan Hesaplamanın Toplanan Atık Miktarına Dağıtılması
Hesaplanan atık miktarının toplanan atık miktarına göre ağırlıklandırılması bir
zorunluluktan kaynaklanmaktadır: Şöyle ki; Konutlar ve işyerlerinin tamamından fiili olarak
toplanan atık miktarı günlük 50 ton’dur. Kılavuz Ek-5’de bu miktar evsel atıklar için
0,85kg/kişi gün belirtilmiştir. Orantılandırma kılavuzdaki verilere göre yapılmıştır.
Nüfusu 22300 olan Espiye merkez ilçesinde 2015 yılında toplanan evsel atık miktarı
18.250 tondur.
Bu raporun 3.2.1. bölümünde kılavuza göre yapılan hesaplama sonucu bulunan evsel atık
miktarının fiilen toplanan tutar içinde yapılan dağıtımı sonrasında evsel atık toplanan yerlere
göre toplanan atık miktarları aşağıdaki tabloda gösterilmiştir:
13
Tablo 15: Toplanan Atıkla Oranlanması Sonucu dağılım
MÜKELLEF GRUPLARI KILAVUZA GÖRE HESAPLANAN ATIK MİKTARININ
GERÇEK DEĞERLERE ORANLANMASI SONUCU DAĞILIM (TON/YIL)
Toplam İçindeki Pay
Okul, Kreş, Yurt, Deshane 153,39 0,84
Hastaneler 51,12 0,28
Kamu Binaları 80,99 0,44
Diğer ticari Olmayan Kurumlar 15,82 0,09
Bürolar 140,01 0,77
Restoran Market ve Pazar 4.902,62 26,86
Oteller 77,96 0,43
Diğer Ticari Kurumlar 1.262,04 6,92
Sanayii 616,04 3,38
İŞYERLERİ TOPLAM 7.300,00 40,00
Meskenler 10.950,00 60,00
GENEL TOPLAM 18.250,00 100,00
Toplam atık miktarı içindeki paylarına göre evsel atık toplanılan yerler kendi içinde
gruplandırılmıştır.
Tablo 16: Toplanan Atık miktarına göre Okul,Yurt, Kreş, Dershane Atıkları
AÇIKLAMA
GR
UP
DER
ECE
SAYI
BİR
İM A
TIK
M
İKTA
RI
GR
UP
ATI
K
MİK
TAR
I
GER
ÇEK
ATI
K
MİK
TAR
I
Okul, Yurt, Kreş, Dershane 1 1 1 0,065 73,16 29,36
Okul, Yurt, Kreş, Dershane 1 2 4 0,065 162,50 65,22
Okul, Yurt, Kreş, Dershane 1 3 4 0,065 97,37 39,08
Okul, Yurt, Kreş, Dershane 1 4 2 0,065 22,69 9,11
Okul, Yurt, Kreş, Dershane 1 5 5 0,065 24,21 9,72
Okul, Yurt, Kreş, Dershane 1 6 1 0,065 2,24 0,90
Okul, Yurt, Kreş, Dershane 1 7 0 0,065 0,00 0,00
TOPLAM GRUP ÜYESİ 17 382,17 153,39
14
Tablo 17: Toplanan Atık miktarına göre Hastane Atıkları
AÇIKLAMA
GR
UP
DER
ECE
SAYI
BİR
İM A
TIK
M
İKTA
RI
GR
UP
ATI
K
MİK
TAR
I
GER
ÇEK
ATI
K
MİK
TAR
I
HASTANELER 2 1 0 1,28 0,00 0,00
HASTANELER 2 2 0 1,28 0,00 0,00
HASTANELER 2 3 0 1,28 0,00 0,00
HASTANELER 2 4 0 1,28 0,00 0,00
HASTANELER 2 5 1 1,28 127,36 51,12
HASTANELER 2 6 0 1,28 0,00 0,00
HASTANELER 2 7 0 1,28 0,00 0,00
TOPLAM HASTANE MİKTARI 1 127,36 51,12
Tablo 18: Toplanan Atık miktarına göre Kamu Binaları Atıkları
AÇIKLAMA
GR
UP
DER
ECE
SAYI
BİR
İM A
TIK
M
İKTA
RI
GR
UP
ATI
K
MİK
TAR
I
GER
ÇEK
ATI
K
MİK
TAR
I
KAMU BİNALARI 3 1 0 0,59 0,00 0,00
KAMU BİNALARI 3 2 0 0,59 0,00 0,00
KAMU BİNALARI 3 3 0 0,59 0,00 0,00
KAMU BİNALARI 3 4 2 0,59 87,91 35,28
KAMU BİNALARI 3 5 2 0,59 40,71 16,34
KAMU BİNALARI 3 6 10 0,59 70,80 28,42
KAMU BİNALARI 3 7 2 0,59 2,36 0,95
TOPLAM SAYI 16 201,78 80,99
Tablo 19: Toplanan Atık miktarına göre Diğer Ticari Olmayan Atıkları
AÇIKLAMA
GR
UP
DER
ECE
SAYI
BİR
İM A
TIK
M
İKTA
RI
GR
UP
ATI
K
MİK
TAR
I
GER
ÇEK
ATI
K
MİK
TAR
I
DİĞER TİCARİ OLMAYAN 4 1 0 0,66 0,00 0,00
DİĞER TİCARİ OLMAYAN 4 2 0 0,66 0,00 0,00
DİĞER TİCARİ OLMAYAN 4 3 0 0,66 0,00 0,00
DİĞER TİCARİ OLMAYAN 4 4 0 0,66 0,00 0,00
DİĞER TİCARİ OLMAYAN 4 5 0 0,66 0,00 0,00
DİĞER TİCARİ OLMAYAN 4 6 0 0,66 0,00 0,00
DİĞER TİCARİ OLMAYAN 4 7 5 0,66 39,42 15,82
TOPLAM SAYI 5 39,42 15,82
15
Tablo 20: Toplanan Atık miktarına göre Büro Atıkları
AÇIKLAMA
GR
UP
DER
ECE
SAYI
BİR
İM A
TIK
M
İKTA
RI
GR
UP
ATI
K
MİK
TAR
I
GER
ÇEK
ATI
K
MİK
TAR
I
BÜROLAR 5 1 0 1,36 0,00 0,00
BÜROLAR 5 2 0 1,36 0,00 0,00
BÜROLAR 5 3 0 1,36 0,00 0,00
BÜROLAR 5 4 0 1,36 0,00 0,00
BÜROLAR 5 5 0 1,36 0,00 0,00
BÜROLAR 5 6 0 1,36 0,00 0,00
BÜROLAR 5 7 57 1,36 348,84 140,01
TOPLAM SAYI 57 348,84 140,01
Tablo 21: Toplanan Atık miktarına göre Restoran, Market, Pazaryerleri Atıkları
AÇIKLAMA
GR
UP
DER
ECE
SAYI
BİR
İM A
TIK
M
İKTA
RI
GR
UP
ATI
K
MİK
TAR
I
GER
ÇEK
ATI
K
MİK
TAR
I
Restaurant.Market ve Pazarlar 6 1 1 0,61 610,61 245,08
Restaurant.Market ve Pazarlar 6 2 1 0,61 533,75 214,23
Restaurant.Market ve Pazarlar 6 3 2 0,61 761,89 305,80
Restaurant.Market ve Pazarlar 6 4 7 0,61 1599,12 641,84
Restaurant.Market ve Pazarlar 6 5 16 0,61 1703,12 683,59
Restaurant.Market ve Pazarlar 6 6 44 0,61 1999,58 802,58
Restaurant.Market ve Pazarlar 6 7 335 0,61 5006,58 2009,50
TOPLAM SAYI 406 12214,64 4902,62
Tablo 22: Toplanan Atık miktarına göre Otel ve Konaklama Tesisleri Atıkları
AÇIKLAMA
GR
UP
DER
ECE
SAYI
BİR
İM A
TIK
M
İKTA
RI
GR
UP
ATI
K
MİK
TAR
I
GER
ÇEK
ATI
K
MİK
TAR
I
OTELLER 7 1 0 0,99 0,00 0,00
OTELLER 7 2 0 0,99 0,00 0,00
OTELLER 7 3 0 0,99 0,00 0,00
OTELLER 7 4 0 0,99 0,00 0,00
OTELLER 7 5 1 0,99 73,46 29,48
OTELLER 7 6 3 0,99 102,05 40,96
OTELLER 7 7 2 0,99 18,73 7,52
TOPLAM SAYI 6 194,24 77,96
16
Tablo 23: Toplanan Atık miktarına göre Diğer Ticari İşyerleri Atıkları
AÇIKLAMA
GR
UP
DER
ECE
SAYI
BİR
İM A
TIK
M
İKTA
RI
GR
UP
ATI
K
MİK
TAR
I
GER
ÇEK
ATI
K
MİK
TAR
I
Diğer Ticari Kurumlar 8 1 0 1,36 0,00 0,00
Diğer Ticari Kurumlar 8 2 0 1,36 0,00 0,00
Diğer Ticari Kurumlar 8 3 0 1,36 0,00 0,00
Diğer Ticari Kurumlar 8 4 0 1,36 0,00 0,00
Diğer Ticari Kurumlar 8 5 0 1,36 0,00 0,00
Diğer Ticari Kurumlar 8 6 5 1,36 200,60 80,52
Diğer Ticari Kurumlar 8 7 481 1,36 2943,72 1181,53
TOPLAM SAYI 486 3144,32 1262,04
Tablo 24: Toplanan Atık miktarına göre Sanayii Atıkları
AÇIKLAMA
GR
UP
DER
ECE
SAYI
BİR
İM A
TIK
M
İKTA
RI
GR
UP
ATI
K
MİK
TAR
I
GER
ÇEK
ATI
K
MİK
TAR
I
SANAYİİ 9 1 0 3,65 0,00 0,00
SANAYİİ 9 2 0 3,65 0,00 0,00
SANAYİİ 9 3 0 3,65 0,00 0,00
SANAYİİ 9 4 1 3,65 545,68 219,02
SANAYİİ 9 5 2 3,65 543,85 218,29
SANAYİİ 9 6 2 3,65 270,10 108,41
SANAYİİ 9 7 4 3,65 175,20 70,32
TOPLAM SAYI 9 1534,83 616,04
Şehrimizde yapılan tartılar sonucu ortalama günlük 50 ton evsel atık üretilmektedir.
Yıllık18250ton’a karşılık gelen miktarın %60’ı konut kaynaklı(10950 ton), %40’ı (7300 ton)
işyeri kaynaklıdır.
İşyerlerinden kaynaklanan 1 ton çöp maliyeti 48,26-TL’ye karşılık gelmektedir.
17
4. TARİFELER
Evsel Katı Atık Tarifelerinin Belirlenmesine Yönelik Kılavuzda iki tür tarife
tanımlanmış olup bunlar değişken tarife ve sabit tarifedir.Değişken tarife; Değişken tarifeler
atık üreticisinin ürettiği atık miktarına bağlı olarak değişen ve atık üreticisinin doğrudan
etkileyebildiği tarifeler olup genellikle hususikonteynerleri olan kurum, kuruluşlar, büyük
oteller veya uydu kentler gibi yerlerde kolaylıkla uygulanabilir. Belediyemiz özelinde bu tür
yapılaşmalar söz konusu olmadığından bu tarife türü tercih edilmemiştir. Sabit tarifeler atık
üretimiyle doğrudan bağlantılı olmayan ve atık üreticisinin davranış değişiklikleri
(kaynağında atık azaltma ya da ayırma vb) ile değişmeyen sabit ücretler olarak tanımlanmış
olup, hane halkı sayısı, binaların büyüklüğü, ticari kuruluşun türüne dayalı olarak yapılan
ücretlendirmeler bu tarife türüne örnek olarak kılavuzda verilmiştir. Yine kılavuzda referans
değerler aşağıdaki biçimde belirlenmiştir:
Konutlar: Bölge kategorilerine göre kentsel ya da kırsal konutlar için Katı Atık Ana
Planında belirlenmiş kişi başı evsel katı atık üretim miktarları. (Bkz Ek 5)
Ticari kuruluşlar: Kuruluşun tipi ve kuruluşun büyüklüğüne göre (personel sayısı,kapasite,
kapladığı alan vb) belirlenmiş yıllık evsel katı atık miktarları. (Bkz Ek 5)
Kamu kuruluşları: Kuruluşun tipi ve büyüklüğüne göre (personel sayısı, kapasite,kapladığı
alan vb) belirlenmiş yıllık evsel katı atık miktarları. (Bkz Ek 5)
Sanayiler: Sanayinin büyüklüğüne göre (personel sayısı) belirlenmiş yıllık evsel katı atık
miktarları (Bkz Ek 5).
Tarafımızdan izlenen yöntem; sabit tarife uygulanması yöntemi olup tarife grup ve
derecelerinin belirlenmesinde çevre temizlik vergisi verilerinden ve Kılavuzdan
yararlanılmıştır. Yıl içinde Evsel Atık Ücreti kapsamına giren veya kapsamdan çıkan
aboneler için mükellefiyet, bu durumların meydana geldiği tarihi izleyen ayın başından
itibaren tesis edilecek veya sona erdirilecektir. Yıl içinde işyerinin konuta veya konutun
işyerine dönüşmesi veyahut işyerlerinin faaliyet, kapasite, kullanım alanı, koltuk sayısı,
personel sayısındaki değişiklikler nedeniyle farklı gruplardan ücretlendirilmesi gereken
hallerde; bu hususların gerçekleştiği tarihi izleyendir ay içinde bildirimde bulunulması
zorunludur. Bu yükümlülüğün yerine getirilmediğinin tespit edilmesi durumunda 213 Sayılı
Vergi Usul Kanunu hükümleri uygulanır.Mükellef türleri ve tarifeler aşağıda tablolarda
gösterilmiştir. Tarifelerin belirlenmesinde genel yöntem; öncelikle birim maliyetlerin
belirlenmesi, belirlenen birim maliyet gruba isabet eden atık miktarı ile çarpılması ve
gruptaki mükellef sayısına bölünmesidir.Tarife tablolarında taksit tutarları da gösterilmiştir.
Konutlara ait evsel atık bedelleri 12 eşit takside bölünmüş olup taksit tutarları su faturaları
ile birlikte en geç fatura son ödeme tarihine kadar Espiye Belediyesi tahsilat veznelerine
ödenecektir. Konutlara ait evsel atık bedelleri hesaplanırken, konutlardan elde edilen Çevre
Temizlik Vergisi maliyetlerden mahsup edilmiştir. Bu nedenle su faturaları üzerinden
yeniden bir çevre temizlik vergisi mahsup edilmeyecek ve katma değer vergisi dahil olarak
bu tarifede konut için belirlenen tutar Espiye Belediyesine ödenecektir. Diğer mükellef
gruplarının evsel atık bedelleri 2 eşit takside bölünmüş olup, taksit tutarları Çevre Temizlik
Vergisi ödeme zamanında ödenecektir. Pazar yerlerinden alınacak olan evsel katı atık
bedelleri ise 4 eşit taksitte işgal harcı ile birlikte tahsil edilecektir. Süresinde ödenmeyen
tutarların takip ve tahsili 6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanuna
göre yapılacaktır. Tarifelerde bazı gruplar için hesaplama yapılmamıştır. Bunun nedeni
belediyemiz sınırları içerisinde o grup kriterlerine uyan kişi, işletme, kurum veya kuruluşun
bulunmamasıdır. Hesaplama yapılmayan grup kriterlerine uyan kişi, işletme, kurum veya
kuruluşun tarife konusu hizmetten yararlanmaya başlaması halinde hesaplama Evsel Katı
Atık Tarifelerinin Belirlenmesine Yönelik Kılavuz ekinde yer alan standartlara göre ilgili
olduğu gruba isabet eden atık miktarı hesaplanarak tarifelendirilecektir.
18
4.1.Mükellef Grubu Bazında Tarifeler
4.1.1. Okul, Yurt, Kreş ve Dershaneler
Tablo 17: Okul, Yurt, Kreş ve Dershaneler
OKUL YURT KREŞ DERSHANE
AÇIKLAMA
GR
UP
DER
ECE
ÜST
SIN
IR
(öğ
ren
ci s
ayı
sı)
ALT
SIN
IR
(öğ
ren
ci s
ayı
sı)
YIL
LIK
TA
RİF
E
Okul, Yurt, Kreş, Dershane 1 1 1500 751 1.416,99 TL
Okul, Yurt, Kreş, Dershane 1 2 750 500 786,87 TL
Okul, Yurt, Kreş, Dershane 1 3 499 250 471,49 TL
Okul, Yurt, Kreş, Dershane 1 4 249 100 219,69 TL
Okul, Yurt, Kreş, Dershane 1 5 99 50 93,79 TL
Okul, Yurt, Kreş, Dershane 1 6 49 20 43,43 TL
Okul, Yurt, Kreş, Dershane 1 7 19 0 0,00 TL
4.1.2. Hastaneler
Tablo 18: Hastaneler
HASTANELER
AÇIKLAMA
GR
UP
DER
ECE
ÜST
SIN
IR
(y
ata
k sa
yısı
)
ALT
SIN
IR
(ya
tak
sayı
sı)
YIL
LIK
TA
RİF
E HASTANELER 2 1 1000 751 0,00 TL
HASTANELER 2 2 750 500 0,00 TL
HASTANELER 2 3 499 300 0,00 TL
HASTANELER 2 4 299 150 0,00 TL
HASTANELER 2 5 149 50 2.466,83 TL
HASTANELER 2 6 49 20 0,00 TL
HASTANELER 2 7 19 0 0,00 TL
19
4.1.3. Kamu Binaları
Tablo 19: Kamu Binaları
KAMU BİNALARI
AÇIKLAMA
GR
UP
DER
ECE
ÜST
SIN
IR
(p
ers.
sa
yısı
)
ALT
SIN
IR
(per
s. s
ayı
sı)
YIL
LIK
TA
RİF
E
KAMU BİNALARI 3 1 501 501 0,00 TL
KAMU BİNALARI 3 2 500 250 0,00 TL
KAMU BİNALARI 3 3 249 100 0,00 TL
KAMU BİNALARI 3 4 99 50 851,36 TL
KAMU BİNALARI 3 5 49 20 394,26 TL
KAMU BİNALARI 3 6 19 5 137,13 TL
KAMU BİNALARI 3 7 4 0 22,86 TL
4.1.4. Diğer Ticari Olmayan Kurumlar
Tablo 20: Diğer Ticari Olmayan Kurumlar
DİĞER TİCARİ OLMAYAN
AÇIKLAMA
GR
UP
DER
ECE
ÜST
SIN
IR
(per
s. s
ayı
sı)
ALT
SIN
IR
(per
s. s
ayı
sı)
YIL
LIK
TA
RİF
E
DİĞER TİCARİ OLMAYAN 4 1 1001 1001 0,00 TL
DİĞER TİCARİ OLMAYAN 4 2 1000 500 0,00 TL
DİĞER TİCARİ OLMAYAN 4 3 499 200 0,00 TL
DİĞER TİCARİ OLMAYAN 4 4 199 100 0,00 TL
DİĞER TİCARİ OLMAYAN 4 5 99 50 0,00 TL
DİĞER TİCARİ OLMAYAN 4 6 49 25 0,00 TL
DİĞER TİCARİ OLMAYAN 4 7 24 0 152,71 TL
20
4.1.5. Bürolar
Tablo 21: Bürolar
BÜROLAR
AÇIKLAMA
GR
UP
DER
ECE
ÜST
SIN
IR
(p
ers.
sa
yısı
)
ALT
SIN
IR
(per
s. s
ayı
sı)
YIL
LIK
TA
RİF
E
BÜROLAR 5 1 701 701 0,00 TL
BÜROLAR 5 2 700 250 0,00 TL
BÜROLAR 5 3 249 150 0,00 TL
BÜROLAR 5 4 149 100 0,00 TL
BÜROLAR 5 5 99 50 0,00 TL
BÜROLAR 5 6 49 10 0,00 TL
BÜROLAR 5 7 9 0 118,54 TL
4.1.6. Restoran, Market ve Pazar Yerleri
Tablo 22: Restoran, Market ve Pazarlar
Restaurant.Market ve Pazarlar
AÇIKLAMA
GR
UP
DER
ECE
ÜST
SIN
IR
(
Ala
n )
ALT
SIN
IR
(ala
n)
YIL
LIK
TA
RİF
E
Restaurant.Market ve Pazarlar 6 1 1001 1001 11.826,90 TL
Restaurant.Market ve Pazarlar 6 2 1000 750 10.338,20 TL
Restaurant.Market ve Pazarlar 6 3 749 500 7.378,52 TL
Restaurant.Market ve Pazarlar 6 4 499 250 4.424,75 TL
Restaurant.Market ve Pazarlar 6 5 249 100 2.061,73 TL
Restaurant.Market ve Pazarlar 6 6 99 50 880,22 TL
Restaurant.Market ve Pazarlar 6 7 49 0 289,47 TL
21
4.1.7. Oteller
Tablo 23: Oteller
OTELLER
AÇIKLAMA
GR
UP
DER
ECE
ÜST
SIN
IR
(ya
tak
sayı
sı)
ALT
SIN
IR
(y
ata
k sa
yısı
)
YIL
LIK
TA
RİF
E
OTELLER 7 1 501 501 0,00 TL
OTELLER 7 2 499 300 0,00 TL
OTELLER 7 3 299 200 0,00 TL
OTELLER 7 4 199 100 0,00 TL
OTELLER 7 5 99 50 1.422,79 TL
OTELLER 7 6 49 20 658,87 TL
OTELLER 7 7 19 0 181,43 TL
4.1.8. Diğer Ticari Kurumlar
Tablo 24: Diğer Ticari Kurumlar
Diğer Ticari Kurumlar
AÇIKLAMA
GR
UP
DER
ECE
ÜST
SIN
IR
(per
s. s
ayı
sı)
ALT
SIN
IR
(per
s. s
ayı
sı)
YIL
LIK
TA
RİF
E
Diğer Ticari Kurumlar 8 1 701 701 0,00 TL
Diğer Ticari Kurumlar 8 2 700 250 0,00 TL
Diğer Ticari Kurumlar 8 3 249 150 0,00 TL
Diğer Ticari Kurumlar 8 4 149 100 0,00 TL
Diğer Ticari Kurumlar 8 5 99 50 0,00 TL
Diğer Ticari Kurumlar 8 6 49 10 777,08 TL
Diğer Ticari Kurumlar 8 7 9 0 118,54 TL
22
4.1.9. Sanayii
Tablo 25 : Sanayii
SANAYİİ
AÇIKLAMA
GR
UP
DER
ECE
ÜST
SIN
IR
(per
s. s
ayı
sı)
ALT
SIN
IR
(per
s. s
ayı
sı)
YIL
LIK
TA
RİF
E
SANAYİİ 9 1 1001 1001 0,00 TL
SANAYİİ 9 2 1000 500 0,00 TL
SANAYİİ 9 3 499 200 0,00 TL
SANAYİİ 9 4 199 100 10.569,17 TL
SANAYİİ 9 5 99 50 5.266,91 TL
SANAYİİ 9 6 49 25 2.615,78 TL
SANAYİİ 9 7 24 0 848,36 TL
4.1.11. Konutlar
Tablo 27: Konutlar
TARİFEYE ESAS MALİYET
TOPLAM İÇİNDEKİ
ORANI
KONUT ÇTV KONUTLAR MALİYETİ
KULLANILAN SU MİKTARI
TARİFE ( m3
başına)
994.055,76 TL 60,00 58.853,10 TL 537.580,36 TL 538.752,00m3 1,00 TL
İnşaat ve Şantiyelerde :
Şantiye Aboneliklerinde katı atık bedeli kullanılan su miktarına göre meskenler için
hesaplanan tarifenin 1/3 oranında (1,00/3=0,33 TL/M3)
Ayrıca mabet,cami,hayır kurumları v.s gibi yerlerden evsel katı atık ücreti alınmayacaktır.
23
5. FATURALAMA VE MUHASEBELEŞTİRME
5.1. Faturalama İlkeleri
Konutlar evsel katı atık hizmetlerine ait ücretlendirme yapılan hizmetin karşılığı olarak
müstakilen, düzenli aralıklarla su faturaları üzerinden yapılacaktır. Faturalamada aşağıdaki
ilkeler dikkate alınacaktır:
Faturada her bir hizmetin ücreti ayrı ayrı gösterilecektir,
Fatura katı atık üreticisine/aboneye mahsus tüm gerekli bilgileri içerecektir, (isim, adres,
atık üreticisi/abone numarası vb.)
Faturada ve düzenleme tarihi ve son ödeme tarihi bulunacaktır,
Faturanın nasıl ödenebileceği ile ilgili bilgiler faturada belirtilecektir,
Fatura, her bir hizmet için her tarife türü için gerekli bilgiyi sağlayacaktır.
Diğer evsel atık üreticilerine yapılan hizmet bedeli Çevre Temizlik Vergisi ödeme
zamanlarında ödeneceğinden, Çevre Temizlik Vergisi makbuzları üzerinde ayrı bir kalem
olarak gösterilecektir.
5.2. Muhasebeleştirme
Bütçeleme ve Muhasebeleştirme işlemleri Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe
Yönetmeliğine göre yürütülecektir.
Bu raporda yer alan tarifeler nedeniyle elde edilen gelirler sadece katı atık
toplanması ve bertarafında kullanılması yasal zorunluluktur. Bu nedenle Gelecek yılın Evsel
Atık Tarifesine konu giderler ve giderleştirme belgelerinin örnekleri ayrı bir dosyada izlenir.
Tarife hazırlama döneminde faturalandırma ve tahsilat sürecini yürüten birimler ile bu
hizmetin yerine getirilmesinden sorumlu anabilimin kullanmış olduğu hizmet binasına ait
bakım, onarım, elektrik, su giderleri ödemelerine ilişkin bilgiler ilgili birimlerden alınacak,
sistem maliyeti buna göre hesaplanacaktır. Ayrıca 2015 yılı maliyetleri yıl sonunda
incelenerek 2016 yılı için belirlenen tarifeler eksik yada fazla olması yönünden
değerlendirilecektir.
6. VATANDAŞIN BİLGİLENDİRİLMESİ
Rapor Belediyenin İnternet sitesinde ve yerel gazetelerde yayınlanacaktır. Raporun
yayınlandığı tarihten itibaren 1 ay süreyle halkın ve ilgili kuruluşların görüş ve önerilerinin
alınmasını sağlamak amacıyla internet sitesinde bir menü oluşturulacak/ tarife raporunda
belirtilen mail adresine halkın ve ilgili kuruluşlarının görüşlerini iletmesi sağlanacaktır.
24
8. SONUÇ
Bu rapor 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanununun 11 inci maddesine ve
1/5/2003 tarihli ve 4856 sayılı Çevre ve Orman Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında
Kanunun 9 uncu maddesine dayanılarak hazırlanan Atıksu Altyapı Ve Evsel Katı Atık
Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul Ve Esaslara İlişkin
Yönetmelik ve bu yönetmeliğin 6’ncı maddesine göre çıkarılan Evsel Katı Atık
Tarifelerinin Belirlenmesine Yönelik Kılavuzda belirtilen ilke ve yöntemlere dayanılarak
evsel atık tarifelerinin oluşturulması amacıyla hazırlanmıştır. Kılavuzda belirtilen yöntemler
kullanılarak atık miktarlarına isabet eden maliyetler yüklenici grubuna dağıtılarak yüklenilen
tüm maliyet yansıtılmıştır.
HAZIRLAYANLAR
Mutlu KARA Uğur USTA Mehmet CAN Emine USTA Metin TOPAL
Kontrolör Çevre Müh. Des.Hiz.Müd. Tem.İşl.Müd. Mali Hiz.Müd.
25
EK-1
BELEDİYE GELİRLERİ KANUNU
Mükerrer Madde 44 – (Değişik:25/12/2003 - 5035/41 md.)
Belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut,
iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binalar çevre temizlik vergisine tabidir.
Genel ve katma bütçeli idareler, il özel idareleri, belediyeler, köyler, bunların kuracakları birlikler, darülaceze ve
benzeri kuruluşlar ve üniversiteler tarafından münhasıran hizmetlerinde kullanılan binalar, Kızılay Genel Merkezi ile
şubeleri ve kampları, Kredi ve Yurtlar Kurumuna ait öğrenci yurtları, korumalı işyerleri ile umuma açık ibadet yerleri,
karşılıklı olmak şartıyla elçilik ve konsolosluk hizmetlerinde kullanılanlarla elçilerin ikametine mahsus olan binalar,
milletlerarası kuruluşlar ve bunların temsilcilikleri tarafından kullanılan binalar ile bunların müştemilatı vergiye tâbi
değildir.
(2)
Verginin mükellefi, binaları kullananlardır. Mükellefiyet binanın kullanımı ile başlar.
(Değişik dördüncü fıkra: 30/12/2004-5281/18 md.) Konutlara ait çevre temizlik vergisi, su tüketim miktarı esas
alınmak suretiyle metreküp başına büyükşehirlerde 15 YKr, diğer yerlerde 12 YKr olarak hesaplanır.
(Değişik beşinci fıkra: 30/12/2004-5281/18 md.) İşyerleri ve diğer şekilde kullanılan binalara ait Çevre Temizlik
Vergisi, aşağıdaki tarifeye göre alınır ve büyükşehirlerde % 25 artırımlı uygulanır.
Yıllık Vergi Tutarı (YTL)
Bina Grupları 1. Derece 2. Derece 3. Derece 4. Derece 5. Derece
1. Grup 1.400 1.120 840 700 560
2. Grup 850 670 500 420 340
3. Grup 560 450 340 280 225
4. Grup 280 225 170 140 115
5. Grup 170 140 100 85 70
6. Grup 85 70 50 40 30
7. Grup 30 25 18 15 12
Belediyenin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan ancak, su ihtiyacını belediyece tesis edilmiş su şebekesi
haricinden karşılayan konutlara ilişkin çevre temizlik vergisi, yukarıdaki tarifenin yedinci grubunun belediye meclisince
belirlenecek derecesi üzerinden hesaplanır.
Su tüketim miktarı esas alınmak suretiyle hesaplanan çevre temizlik vergisi, su faturasında ayrıca gösterilmek
suretiyle tahakkuk etmiş sayılır. Bu suretle tahakkuk eden vergi, su tüketim bedeli ile birlikte belediyelerce tahsil edilir. Su
ve
kanalizasyon hizmetleri ayrı bir kanunla düzenlenmiş bulunan büyük şehir belediye sınırları ve mücavir alanlardaki çevre
temizlik vergisi ise 20.11.1981 tarihli ve 2560 sayılı Kanun hükümlerine göre kurulan su ve kanalizasyon idarelerince tahsil
edilir.
––––––––––––––
(1) Bu maddenin 1/1/2014 tarihinden itibaren uygulanması ile ilgili olarak; 30/12/2013 tarihli ve 28867 (Mükerrer) sayılı
Resmi Gazete'de yayımlanan Maliye Bakanlığının 43 Seri No.'lu Tebliğine bakınız.
(2) 6/2/2014 tarihli ve 6518 sayılı Kanunun 12 nci maddesiyle, bu fıkrada yer alan “öğrenci yurtları” ibaresinden sonra
gelmek üzere “, korumalı işyerleri” ibaresi eklenmiştir.5262
İş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binalara ait çevre temizlik vergisi, belediyelerce binaların tarifedeki derecelere
intibak ettirilmesi üzerine her yılın Ocak ayında yıllık tutarı itibarıyla tahakkuk etmiş sayılır. Tahakkuk eden vergi, bir
defaya
mahsus olmak üzere, belediyelerin ilan mahallerinde bir ay süreyle topluca ilan edilir. İş yeri ve diğer şekilde kullanılan
binalarla ilgili olarak tahakkuk eden bu vergi, her yıl, emlak vergisinin taksit sürelerinde ödenir.
Su ve kanalizasyon idareleri büyük şehir dahilindeki her ilçe veya ilk kademe belediyesinin belediye ve mücavir alan
sınırları içinde bulunan konutlara ilişkin olarak tahsil ettiği çevre temizlik vergisi ile bu verginin süresinde ödenmemesi
nedeniyle tahsil ettiği gecikme zammının yüzde seksenini tahsilatı takip eden ayın yirminci günü akşamına kadar bir
bildirim
ile ilgili belediyeye bildirerek aynı süre içinde öder. Tahsil edilen vergi ve gecikme zammının yüzde yirmisini ise
münhasıran
çöp imha tesislerinin kuruluş ve işletmelerinde kullanılmak üzere büyük şehir belediyesinin hesabına tahsilatı takip eden
ayın
yirminci günü akşamına kadar aktarır. Büyük şehir belediye sınırları içinde bulunan belediyelerin kendileri tarafından tahsil
edilen çevre temizlik vergisinin yüzde yirmisi aynı esaslar çerçevesinde büyük şehir belediyelerine aktarılır.
Tahsil ettiği vergiyi veya gecikme zammını yukarıda belirtilen süre içinde ilgili belediyeye yatırmayan idarelerden,
bu tutarlar 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre gecikme zammı tatbik
edilerek
tahsil edilir.
Bu maddenin dördüncü ve beşinci fıkralarında yer alan tutarlar, her yıl yeniden değerleme oranında artırılır. Bu
tutarların belirlenmesinde, vergi tutarlarının yüzde beşini aşmayan kesirleri dikkate alınmaz.
Bakanlar Kurulu; beşinci fıkradaki tarifede yer alan bina gruplarını belirlemeye ve bu maddenin dördüncü ve beşinci
fıkralarında yer alan tutarları yöreler, belediyelerin nüfusları ve bina grupları itibarıyla ayrı ayrı dörtte birine kadar
indirmeye
veya yarısına kadar artırmaya yetkilidir.
Belediye meclisleri, bulundukları mahallin sosyal ve ekonomik farklılıkları ile büyüklüklerini de dikkate alarak
binaların hangi dereceye gireceğini tespit etmeye yetkilidir.
Maliye Bakanlığı, mükellefiyetle ilgili olarak bildirim verdirmeye ve buna ilişkin usulleri belirlemeye, İçişleri
Bakanlığının da görüşünü alarak bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye yetkilidir.
26
EK-2
ESPİYE BELEDİYESİ EVSEL ATIK SÖZLEŞMESİ
1-SÖZLEŞME TARAFLARI :
İş bu sözleşme, KATI ATIKLARIN KONTROLÜ YÖNETMELİĞİ ve 27/10/2010 tarih ve 27742 sayılı
Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren ATIK SUALTYAPI VE EVSEL KATI ATIK BERTARAF
TESİSLERİ TARİFELERİNİN BELİRLENMESİNE UYULACAK USUL VE ESASLARA İLİŞKİN YÖNETMELİK
kapsamında hazırlanmış olup evsel atık üreticisi
…………………………………………………………………………………………….ileEspiye Belediyesi arasında
yapılmıştır.
2-SÖZLEŞME KONUSU:
Evsel atık üreticisi tarafından Belediyeye/Belediye ile Evsel Atık Toplama ve Nakil sözleşmesi yapmış
yükleniciye teslim edilecek olan evsel atıkların, halk sağlığına ve çevreye zarar vermeden toplanması
ve taşınması işidir.
3-EVSEL ATIK KAPSAMI:
Evsel Atıklar, Bakanlıkça çıkarılan yönetmeliklerle özel olarak tarif edilen atıklar sınıfına girmeyen ,
konut, işyeri, bahçe, park ve piknik alanları gibi yerlerden gelen katı atıklardır.
4-SORUMLULUKLAR:
4.1.EVSEL ATIK ÜRETİCİSİNİN SORUMLULUKLARI
a) Evsel atık üreten kişi ve kuruluşlar, en az katı atık üreten teknolojiyi seçmekle,
b) Evsel atık içinde zararlı madde bulundurmamakla,
c) Maddesel geri kazanma konusunda yapılan çalışmalara katılmakla,
d) Mevcut üretimdeki evsel atık miktarını azaltmakla,
e) Metal variller, buzdolabı, çamaşır makinesi, elektronik aletler, mobilya gibi büyük hacimli katı
atıklarını, evsel atıkla birlikte atmamakla,
f) Evsel atık üreticileri, evsel atıkları biriktirdikleri kaplarını, çevrenin sağlığını bozmayacak şekilde
kapalı olarak muhafaza etmek ve çöp toplama işlemi sırasında yol üstünde hazır bulundurmakla,
g) Evsel katı atık ve evsel nitelikli endüstriyel katı atık üreten kişi ve kuruluşlar, katı atıklarını
belediyelerin ve mahallin en büyük mülki amirinin istediği şekilde konut, işyeri gibi üretildikleri
yerlerde hazır etmekle yükümlüdür.
27
4.2. BELEDİYENİN SORUMLULUKLARI
Toplanan evsel ve evsel nitelikli endüstriyel katı atıkların, görünüş, koku, toz, sızdırma ve benzeri
faktörler yönünden çevreyi kirletmeyecek şekilde kapalı özel araçlarda taşımakla yükümlüdür.
5-ÖDEME ŞEKLİ VE ZAMANI:
Evsel Atık Toplama ve Taşıma Ücreti; konutlar için su tüketim bedellerinin ödeme zamanlarında,
işyerleri için ise çevre temizlik vergisi taksitlerinin ödeme dönemlerinde Belediye veznelerinden
ödenir.
6-ÖDEMENİN GECİKMESİ:
Evsel atık bertaraf ücretinin işbu sözleşmede belirtilen vadelerde ödenmemesi halinde, herhangi bir
ihtar ve ihbara lüzum duymaksızın 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun
Hükümlerine göre takip ve tahsili yapılacaktır.
7-SÖZLEŞMENİN EKLERİ:
Evsel Katı Atık tarifesi sözleşme ekindedir.
İş bu sözleşmede belirtilmeyen hususlarda Katı Atıkların Kontrolü Yönetmeliği, Atıksu Altyapı Ve
Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin
Yönetmelik ve Evsel Katı Atık Tarifelerinin Belirlenmesine yönelik Klavuzda yapılan düzenlemeler
esas alınacaktır.
8-GENEL HÜKÜMLER:
8.1. Tarafların sözleşmede yazılı adresleri yasal tebligat adresleri olarak kabul edilmiş olup, adres
değişikliği halinde karşı tarafa en geç 15 gün içinde yazılı olarak bildirilecektir. Sözleşmede yazılı
adreslere Vergi Usul Kanunu hükümleri çerçevesinde tebligat yapılacaktır.
8.2. İş bu sözleşme taraflar arasında ..…/..…/20…. Tarihinde (2) nüsha olarak düzenlenmiş, taraflarca
üzerinde anlaşılarak imza altına alınmıştır.
9 YETKİLİ MAHKEME:
İş bu Sözleşmeden doğan anlaşmazlıklarda Espiye Adliye Mahkemeleri ve İcra Daireleri yetkilidir.
28
27 Ekim 2010 ÇARŞAMBA Resmî Gazete Sayı : 27742
YÖNETMELİK
Çevre ve Orman Bakanlığından:
ATIKSU ALTYAPI VE EVSEL KATI ATIK BERTARAF TESİSLERİ
TARİFELERİNİN BELİRLENMESİNDE UYULACAK USUL VE
ESASLARA İLİŞKİN YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve İlkeler
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı; atıksu altyapı tesisleri ile evsel katı atık bertaraf tesislerinin
kurulması, bakımı, onarımı, işletilmesi, kapatılması ve izlenmesi, bu tesislerle ilgili olarak verilen tüm hizmetleri
karşılayabilecek tam maliyet esaslı tarifelerin; atıksu altyapı yönetimleri, büyükşehir belediyeleri ve belediyeler
tarafından belirlenmesi, ayarlanması ve uygulanması yoluyla çevresel altyapı hizmetlerinin sürdürülebilirliğini
sağlamaktır.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik,
a) Kentsel veya endüstriyel atıksuların toplanması, arıtılması, deşarjı veya geri kazanımı ve ıslahına ilişkin
yatırımlara,
b) Atıksu sistemlerinin işletmesi, bakım ve onarımına,
c) Arıtma çamuru bertarafına veya geri kazanılmasına,
ç) Evsel katı atıklar için toplama, taşıma, aktarma, geri kazanım (kompost, yakma) ve bertaraf tesisleri
kurulması, işletilmesi, kapatılması ve kapatma sonrası izlenmesi ve bakımına,
ait tam maliyet esaslı tarifelerin belirlenmesinde uyulacak usul ve esasları kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanununun 11 inci maddesine ve
1/5/2003 tarihli ve 4856 sayılı Çevre ve Orman Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 9 uncu maddesine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında;
a) Abone: Su ve atıksu ve katı atık hizmetlerinden faydalanan ve/veya faydalanacak gerçek veya tüzel kişiyi,
b) Atıksu altyapı yönetimleri: Atıksuları toplayan kanalizasyon sistemi ile atıksuların arıtıldığı ve
arıtılmış atıksuların bertarafının sağlandığı atıksu altyapı sistemlerinin kurulması, bakımı, onarımı, ıslahı ve
işletilmesinden; büyükşehirlerde 20/11/1981 tarihli ve 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel
Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunla belirlenen kuruluşları, belediye ve mücavir alan sınırları içinde
belediyeleri, 26/5/2005 tarihli ve 5355 sayılı Mahallî İdare Birlikleri Kanununa istinaden bu amaçla kurulmuş idare
birlikleri, bunların dışında iskâna konu her türlü kullanım alanında valiliğin denetiminde bu alanları kullananları,
serbest ve/veya endüstri bölgelerinde bölge müdürlükleri, kültür ve turizm koruma ve gelişme bölgelerinde, turizm
29
merkezlerinde Kültür ve Turizm Bakanlığı veya yetkili kıldığı birimleri, organize sanayi bölgelerinde organize sanayi
bölgesi yönetimini, küçük sanayi sitelerinde kooperatif başkanlıklarını, mevcut yerleşim alanlarından kopuk olarak
münferit yapılmış tatil köyü, tatil sitesi, turizm tesis alanları ve benzeri kullanım alanlarında ise site yönetimlerini veya
tesis işletmecilerini,
c) Atık üreticisi: Faaliyetleri sonucu atık oluşumuna neden olan kişi ve/veya atığın bileşiminde veya yapısında
bir değişikliğe neden olacak ön işleme, karıştırma veya diğer işlemleri yapan herhangi bir gerçek veya tüzel kişiyi,
ç) Atık sahibi: Atık üreticisini veya atığın sahibi olan gerçek ve tüzel kişileri,
d) Bakanlık: Çevre ve Orman Bakanlığını,
e) Evsel katı atık idareleri: Büyükşehir belediyelerini, diğer belediyeleri ve belediye birliklerini,
f) Hizmet: Hanehalkları, kamu kurumları veya herhangi bir ekonomik faaliyet için;
1) Atıksu toplama ve yüzey sularına deşarj ile sonuçlanacak arıtma faaliyetleri,
2) Katı atık toplama, taşıma, aktarma, geri kazanım ve bertaraf hizmetlerini,
g) Kanun: 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanununu,
ğ) Kılavuz kitaplar: Bu Yönetmeliğin esaslarına uygun tarifelerin ve ücretlerin hazırlanmasında kullanılacak
olan ayrıntılı yöntem ve hesaplamalar ile örnekleri içeren yardımcı kitapları,
h) Kirleten: Faaliyetleri sırasında veya sonrasında doğrudan veya dolaylı olarak çevre kirliliğine, ekolojik
dengenin ve çevrenin bozulmasına neden olan gerçek ve tüzel kişileri,
ı) Kirleten öder ilkesi: Atıkların oluşturduğu veya oluşturması muhtemel çevresel kirlenme ve bozulmayı
önlemek, sınırlandırmak, gidermek ve çevrenin iyileştirilmesini sağlamak için yapılan ve/veya yapılacak tüm
yatırımların ve harcamaların kirletenler veya bozulmaya neden olanlar tarafından karşılanacağı ilkesini,
i) Sistem: Atıksu altyapı yönetimleri ve/veya evsel katı atık idarelerinin sorumluluk alanı içinde
bulunan atıksu ve evsel katı atık hizmetlerinin sağlanması amacıyla kullanılması ve/veya faydalanılması gereken
birbirinden bağımsız da olabilen 14 üncü ve 15 inci maddelerinde belirtilen süreçlerin herbiri veya birkaçını,
j) Tam maliyet esaslı tarife: Atıksu ve evsel katı atık ile ilgili verilen tüm hizmetler karşılığında ortaya çıkan
toplam sistem maliyetinin bu hizmetlerden yararlananlara yansıtılmasına yönelik yöntemi ve bu yöntemle hesaplanmış
ücretler listesini,
k) Tam maliyet muhasebesi: Atıksu ve evsel katı atık sistemlerinin devamı için gerekli tüm maliyetin
belirlendiği, toplandığı ve raporlandığı hesaplama sistemini,
l) Toplam sistem maliyeti: Yatırımın finansal maliyetini, sistemin işletilmesi ve bakımını, sabit
varlıkların amortismanını, yönetim ve izleme giderlerini, vergileri, kamulaştırmayı ve sistemin finansal
sürdürülebilirliğini sağlayacak özkaynak getirisini de içeren toplam değeri,
m) Ücret: 26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun Mükerrer 44 üncü maddesi hükmü
gereği çevre temizlik vergisi ile aynı Kanunun 87 nci maddesi uyarınca kanalizasyon harcamalarına katılma payı ve
2560 sayılı Kanunun 13 üncü maddesi uyarınca alınan kullanılmış suları uzaklaştırma bedelini de içerecek
şekilde; atıksu ve evsel katı atık ile ilgili verilen tüm hizmetler karşılığında tam maliyet esaslı tarifeye göre belirlenen
toplam sistem maliyetini karşılamak üzere evsel katı atık ve atıksu hizmetlerinden yararlananlar tarafından ödenmesi
gereken parasal değeri,
ifade eder.
30
İlkeler
MADDE 5 – (1) Sürdürülebilir atıksu ve evsel katı atık hizmetlerinin yönetilmesi amacıyla tarifelerin
belirlenmesinde;
a) Toplam sistem maliyetlerinin tarifelere yansıtılması,
b) Tarifelerin kirleten öder ilkesine göre belirlenmesi,
c) Atıksu hizmetlerinden tahsil edilen ücretlerin, atıksu; evsel katı atık hizmetlerinden tahsil edilen ücretlerin
de evsel katı atık ile ilgili hizmetler dışında kullanılmaması,
esastır.
İKİNCİ BÖLÜM
Görev, Yetki ve Sorumluluklar
Bakanlığın görev ve yetkileri
MADDE 6 – (1) Bakanlık;
a) Bu Yönetmeliğin uygulanmasına yönelik işbirliği ve koordinasyonu sağlamakla,
b) Atıksu altyapı yönetimlerinin ve evsel katı atık idarelerinin tarifelerin belirlenmesinde örnek alabileceği
Kılavuz Kitapları hazırlamak ve yayımlamakla,
yükümlüdür.
Atıksu altyapı yönetimlerinin görev ve yetkileri
MADDE 7 – (1) Atıksu Altyapı Yönetimleri;
a) Atıksu altyapı hizmetini vermekle,
b) Atıksu hizmetlerine ilişkin tarifeleri belirlemekle,
c) Atıksu ücretini toplamakla,
yükümlüdürler.
Evsel katı atık idarelerinin görev ve yetkileri
MADDE 8 – (1) Evsel Katı Atık İdareleri;
a) Evsel katı atık hizmetini vermek veya verdirmekle,
b) Evsel katı atık hizmetlerine ilişkin tarifeleri belirlemekle,
c) Evsel katı atık ücretini toplamakla,
yükümlüdürler.
Abonelerin ve atık üreticilerinin yükümlülükleri
MADDE 9 – (1) Aboneler ve atık üreticileri;
31
a) İlgili kurumlarca bu Yönetmelikteki esaslara uygun olarak belirlenen tarifelere göre faturalanan atıksu ve
evsel katı atık ücretlerini ödemekle,
b) Atıksu altyapı yönetimleri ve evsel katı atık idareleri tarafından talep edildiği takdirde denetim amacıyla
yapılan ölçümlerin masraflarını karşılamakla,
c) Sanayi tesisleri atıksu altyapı yönetimleri tarafından istenilen ön arıtma şartlarına uymakla,
yükümlüdürler.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Tam Maliyet Esaslı Tarifelerin Belirlenmesi
Abonelik
MADDE 10 – (1) Atıksu altyapı yönetimlerinin hizmet vermekle yükümlü olduğu tüm gerçek ve tüzel
kişilerin abone olması zorunludur.
Sayaç zorunluluğu
MADDE 11 – (1) Atıksu altyapı yönetimlerinin verdiği su ve/veya atıksu hizmetlerinden yararlananlardan
hem su hem de atıksu abonesi olanlar su sayacı, sadece atıksu abonesi olanlar atıksu sayacı taktırmakla ve işler
durumda muhafaza etmekle yükümlüdürler. Ancak atıksu sayacı kullanılmasının teknik olarak mümkün olmadığı
durumlarda bu yükümlülük aranmaz.
Hizmet sözleşmesi
MADDE 12 – (1) Her bir abone için toplam sistem maliyeti o aboneye verilen veya verilecek hizmete göre
hesaplanır. Atıksu altyapı yönetimleri ve/veya evsel katı atık idareleri hizmetten yararlanan ve/veya yararlanacak her
abone karşılıklı sözleşme yapmakla yükümlüdürler.
(2) Sözleşme, abonenin ve/veya atık üreticisinin hangi hizmetlerden yararlandığını ve hangi tarife türü
üzerinden ücretlendirileceğini tanımlar.
Toplam sistem maliyeti
MADDE 13 – (1) Toplam sistem maliyeti, yatırımın finansal maliyeti, sistemin işletilmesi ve bakımı, sabit
varlıkların amortisman maliyetleri, yönetim ve izleme giderleri, vergiler, kamulaştırma ve sistemin finansal
sürdürülebilirliğini sağlayacak özkaynak getirisinden oluşan tam maliyeti içerir. Toplam sistem maliyeti, atıksu veya
evsel katı atık sisteminin işletilmesi ve sürdürülebilirliği ile bağlantısı olmayan maliyetleri içermez.
(2) Ücret, 2464 sayılı Kanunun Mükerrer 44 üncü maddesi hükmü gereği alınan çevre temizlik vergisi, aynı
Kanunun 87 nci maddesi uyarınca alınacak kanalizasyon harcamalarına katılma payı 2560 sayılı Kanunun 13 üncü
maddesi uyarınca alınan kullanılmış suları uzaklaştırma bedelleri toplam sistem maliyetinden çıkartılarak belirlenir.
32
Atıksu sistemi bileşenleri
MADDE 14 – (1) Atıksu altyapı yönetimlerinin toplam sistem maliyetinin hesaplanmasında esas alacağı
temel bileşenler şunlardır:
a) Toplama,
b) Nakil,
c) Pompalama,
ç) Arıtma,
d) Deşarj,
e) Çamur Bertarafı,
f) Geri Kazanım,
g) Satış.
Evsel katı atık sistemi süreçleri
MADDE 15 – (1) Evsel katı atık idarelerinin toplam sistem maliyetinin hesaplanmasında esas alacağı temel
bileşenler şunlardır:
a) Toplama,
b) Taşıma,
c) Aktarma,
ç) Geri kazanım (kompost, yakma gibi),
d) Bertaraf (Düzenli depo sahasının kurulması, işletilmesi, kapatılması, kapatma sonrası bakım ve gözetim),
e) Satış.
Amortisman
MADDE 16 – (1) Tarifelerin hesaplanmasında kullanılacak olan yıllık amortisman oranı varlığın kullanım
ömrü üzerinden hesaplanır. Varlıkların kullanım ömürleri için Türk Standartları Enstitüsünün belirlediği değerler
kullanılır. Sabit varlıkların maliyeti, değiştirme maliyeti prensibi kullanılarak değerlendirilir.
Atıksu hizmetleri için ücretlendirme
MADDE 17 – (1) Atıksu hizmetleri için ücretlendirme yapılırken tam maliyet ve kirleten öder esasları
kullanılır. Bu esasların uygulanmasına yönelik detayları içeren ve tam maliyet esaslı tarifelerinin belirlenmesinde
faydalanılabilecek usul ve esaslar Bakanlık tarafından Atıksu Tarifelerinin Belirlenmesine Yönelik Kılavuz adıyla
Bakanlığın internet sayfasında yayımlanır.
(2) Atıksu hizmetlerine ait ücretler belirlenirken; su sayaçlarından kaydedilen su miktarı, içme ve kullanma
suyu kaynağı olarak yeraltı veya yüzey suyu kullanan ve şebekeye bağlı olmayan aboneler için atıksu sayacı olan
yerlerde ölçüm değeri, olmayan yerlerde idarece belirlenecek atıksu miktarı esas alınır.
(3) Sanayiler için ücretlendirme, atıksu debisi ve kirlilik yüküne, sanayi dışı aboneler için tüketilen su
33
miktarına ya da idarece belirlenecek atıksu miktarlarına göre yapılır.
(4) Atıksu hizmetlerinin sürdürülebilirliği için asgari atıksu ücreti 0,30 TL’dir. Belirlenen miktarın bu asgari
ücretten daha düşük olması durumunda Bakanlığın uygun görüşü alınır. Mevzuattaki yükümlülüklere uygun
şekilde atıksu hizmetlerinin verilebilmesi için asgari atıksu ücretinin yeterli olmaması durumunda tam maliyet esaslı
tarifeye göre atıksu ücreti belirlenir.
Evsel katı atık hizmetleri için ücretlendirme
MADDE 18 – (1) Evsel katı atık hizmetleri için ücretlendirme yapılırken tam maliyet ve kirleten öder esasları
kullanılır. Bu esasların uygulanmasına yönelik detayları içeren ve tam maliyet esaslı tarifelerinin belirlenmesinde
faydalanılabilecek usul ve esaslar Bakanlık tarafından Evsel Katı Atık Tarifelerinin Belirlenmesine Yönelik Kılavuz
adıyla Bakanlığın internet sayfasında yayımlanır.
(2) Evsel katı atık hizmetlerine ait ücretler belirlenirken, atık üreticisinin ürettiği atık miktarı aşağıdaki
birimlerden biri veya birkaçı kullanılarak tespit edilebilir:
a) Atık ağırlığı,
b) Konteyner sayısı, konteyner hacmi, konteyner doluluk oranı ve atık toplama sıklığı,
c) Atık toplama aracı sayısı, araç hacmi, araç doluluk oranı ve atık toplama sıklığı,
ç) Atık üreticilerinin hanehalkı büyüklüğü, hastanelerde yatak sayısı, okullarda öğrenci sayısı gibi belirli
özelliklerine göre belirlenebilecek sabit atık üretim değerleri.
Atıksu tarife türleri
MADDE 19 – (1) Atıksu hizmetleri üç farklı tarife türü üzerinden ücretlendirilebilir:
a) Debi ve kirlilik yüküne göre değişken tarife,
b) Abonelerin belirli özelliklerine göre sayaç okuma, vidanjör gibi hizmetler için sabit tarife,
c) Kanalizasyon sistemine yeni abonelerin bağlanması durumunda alınacak bağlantı ücreti.
(2) Atıksu altyapı yönetimleri birinci fıkrada yer alan seçeneklerden birini kullanabilecekleri gibi bunları
birleştirme yoluna da gidebilirler. Bu durumda ilk iki tarife türü düzenli olarak faturalandırılır, üçüncü tarife türü ise
bağlantı sırasında bir sefere mahsus alınır. Bununla birlikte atıksu altyapı yönetimleri abonelere hizmet maliyetlerini
tam olarak yansıtabilmek için birinci fıkrada yer alan seçenekler dışında ayrı bir tarife belirleyebilirler.
(3) Atıksu altyapı yönetimleri her aboneye sadece aldıkları hizmetlerin maliyetlerini dikkate alarak tarife
belirlerler.
Evsel katı atık tarife türleri
MADDE 20 – (1) Evsel katı atık hizmetleri atık miktarı belirleme yöntemine göre aşağıda sayılan iki farklı
tarife türü üzerinden ücretlendirilebilir:
a) 18 inci maddede belirtilen yöntemlere göre hesaplanmış ve değişken ücretlerden oluşan tarife,
b) Kirleten öder ilkesi dikkate alınarak ve 18 inci maddede belirtilen yöntemlere göre idareler tarafından
hesaplanmış ve üretilen atık miktarını atık üreticilerinin etkileyemediği sabit tarifeler.
(2) Evsel katı atık idareleri her atık üreticisine sadece aldıkları hizmetlerin maliyetlerini dikkate alarak tarife
belirlerler.
34
Muhasebeleştirme prensipleri
MADDE 21 – (1) Atıksu altyapı yönetimleri atıksu hizmetleri için tahsil edilen ücretlerin atıksu hizmetlerinde
kullanılmasını, evsel katı atık idareleri evsel katı atık hizmetleri için tahsil edilen ücretlerin evsel katı atık
hizmetlerinde kullanılmasını sağlayacak tam maliyet muhasebe sistemi kurmakla yükümlüdürler.
Faturalandırma
MADDE 22 – (1) Atıksu ve evsel katı atık hizmetlerine ait ücretlendirme yapılan hizmetin karşılığı
olarak müstakilen, düzenli aralıklarla su faturaları üzerinden yapılır.
Halkın bilgilendirilmesi
MADDE 23 – (1) 2872 sayılı Çevre Kanununun 11 inci maddesinde belirlenen idarelerce ve belediye
meclisince atıksu ve evsel katı atık tarife ücretleri kararı alınmadan önce halkın önerilen tarifeler ve esasları hakkında
bilgilendirilmesi, görüş ve önerilerinin alınması maksadıyla ücretlerin hangi esaslar çerçevesinde belirlendiğini, hangi
ana maliyet kalemlerinin dikkate alındığını, geçmiş yıllardaki maliyetleri, planlanan yatırım programını ve önerilen
tarifeleri içerecek bir rapor hazırlanır.
(2) Belediyeler ve Mahalli İdare Birliklerince hazırlanan raporlar meclis kararlarının duyurulması yöntemi ile
halka duyurulur. Diğer atıksu altyapı yönetimleri ve evsel katı atık idareleri tarafından hazırlanan raporlar yerel
gazeteler ve/veya diğer haber alma kaynakları kullanılarak duyurulur.
(3) Yorumların toplanması, yorum verme süresi, atıksu altyapı yönetimleri ve evsel katı atık idareleri
tarafından uygun bir süreye göre düzenlenir.
(4) Belediyeler ve Mahalli İdare Birlikleri ücret ve tarifelere ilişkin aldıkları meclis kararlarını diğer meclis
kararları gibi duyururlar. Diğer atıksu altyapı yönetimleri ve evsel katı atık idareleri tarafından halkın atıksu ve evsel
katı atık ücret ve tarifeler için görüş ve önerilerini değerlendirildikten sonra yerel gazeteler ve diğer haber alma
kaynakları kullanılarak halka duyurulur.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Geçici ve Son Hükümler
Uyum süreci
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Atıksu altyapı yönetimleri ve evsel katı atık idareleri bu Yönetmeliğe yayımı
tarihinden itibaren bir yıl içerisinde uyum sağlamakla yükümlüdürler.
Yürürlük
MADDE 24 – (1) Maliye Bakanlığı ve Sayıştayın görüşü alınarak hazırlanan bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 25 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Çevre ve Orman Bakanı yürütür.
35
GRUP DERECELERİNE GÖRE EVSEL KATI ATIK ÜÇRETİ ALINAÇAK MÜKELLEF TABLOSU
1.GRUPA GİREN OKULLAR (Öğrenci sayılarına göre )
Üniversiteler,Tüm Özel ve Devlet Okulları,Tüm Özel ve Devlet Yurtları,Kreşler,Dershaneler,Sürücü
Kursları,Eğitim Merkezleri
2.GRUPA GİREN HASTANELER(Yatak sayılarına göre)
Tüm Özel ve Kamu Hastaneleri
3.GRUPA GİREN KAMU BİNALARI (Personel sayılarına göre)
Tüm Kamu Hizmet Binaları(Resmi Daireler),Kütüphaneler,Noterler (Not : Kamu binası olup ticari
işletme olarak kiraya verilen yerler hariç)
4.GRUPA GİREN TİCARİ OLMAYAN KURUMLAR(Personel sayılarına göre )
Sendikalar,Ziraat Odaları,Dernekler,Birlikler,Esnaf ve Sanatkarlar Odaları,Eczacılar Odaları,Siyasi
Partiler,Meslek Odaları,Konut Kooperatifleri,Ülkü
Ocakları,Şoförler Odaları
5.GRUPA GİREN BÜROLAR (Personel sayılarına göre)
Muhasebe ve Mali Müşavir Büroları,Otobüs Yezhaneleri,Mimarlık Büroları,Diş Hekimleri,Mühendislik
Büroları,Turizm Acenteleri
Hukuk Büroları,Sigorta Acenteleri,Danışmanlık Büroları,Müteahhitlik Büroları,Reklam Büroları,Taksi
Durakları,Minibüs Durakları
6.GRUP’A GİREN RESTAURANT,MARKET VE SEYYAR PAZARLAR(Alan (m2) hesabına göre)
Büfeler,Lokantalar,Gıda Ürünleri satan Toptancılar ve Parekenteciler,Çay Ocakları,Köfte
Salonları,Çorba Salonları,Kahvehaneler ve Barlar,Birahaneler
Kıraathaneler,İçkili lokantalar,Şarkütericiler,Sağra Specialler,Balıkçılar,Pastaneler,Pide
Salonları,Lahmacun Salonları,Tatlıcılar,Fırınlar,Çiğ Köfteciler,
Bakkallar,Marketler,Büyük Alış Veriş Merkezleri,Pizza Salonları,Her Türlü Ticari Amaçlı Dernek
36
Lokalleri,Ticari Amaçlı Siyası Parti Lokalleri,Aktarcılar
Bitkisel Ürün Satıcıları,Hayvani Ürün Satıcıları(Peynir,Sucuk,Salam v.s. gibi),Unlu Mamul
Satıcıları,Manavlar,Çay bahçeleri,Oyun Parkları,Kuru Yemişçiler
Et ve Tavuk Dönerciler,Kafeteryalar,Yöresel Ev Yemek Satıcıları,Hamburgerciler,Dondurmacılar,Cafe
Salonları
7.GRUP’A GİREN OTELLER(Yatak sayısına göre)
Oteller,Pansiyonlar,Konaklama Tesisleri
8.GRUP’A GİREN DİĞER TİCARETHANELER(Personel Sayısına göre)
Yukarıda ve aşağıda yazılı grupların dışındaki tüm ticari mükellefler bu grup derecesine göre
ücretlendirilecektir.
9.GRUP’A GİREN SANAYİ İŞLETMELERİ(Personel Sayılarına göre)
Fındık,Çay ve Tekstil Fabrikaları,Her Türlü İmalat ve Üretim Atölyeleri