La cambiante naturaleza del poder mundial
EL PODER SUAVE
• Poder está usualmente asociado a la capacidad de lograr propósitos.
• Robert Dalh: “la habilidad para que otros hagan lo que de otra manera no harían”.
• Capacidad para controlar ciertos recursos.
• Poseer las mejores cartas en el juego de poker internacional .
• Se pueden calcular mal los movimientos del rival…
• Pero las guerras pueden ser iniciadas por los perdedores…
Conversión del poder
• Recursos: algunos países tienen más eficaces en convertir recursos en INFLUENCIA EFECTIVA
• La conversión del poder es la capacidad de transformar el poder potencial, medido por recursos, en poder efectivo.
• ¿Cuáles son los mejores recursos?
Economía europea agraria de siglo XVIII
• Población
• Siglo XIX: Importancia del sistema industrial y ferroviario
• 1945→ Poder nuclear
• 2010 → ? ?
Las cambiantes fuentes del poder
• Tecnología + educación + crecimiento económico.
• En detrimento de: Geografía, población y materiales pesados.
↓
Periodo “japonés de la política mundial”
Estados líderes y principales recursosde poder de 1500 a nuestros Días
Período Estado líder Principales recursos
Siglo XVI España Oro en lingotes, comer cio colonial, armas de mercenarios, relacio nes dinásticas
Siglo XVII Países Bajos Comercio, mercados de capital, navegación.
Siglo XVIII Francia Población, industria rural, administración pública, ejércitos
Siglo XIX Gran Bretaña Industria, cohesión política, finanzas y crédito, navegación,
normas liberales, islas (fáciles de defender)
Siglo XX Estados Unidos Escala económica, liderazgo científico y técnico, fuerzas y alianzas militares, régimen liberal internacional, centro internacional de comunicaciones
Balance de poder
• Un concepto que describe la forma en que los estados tratan los problemas de la seguridad nacional en un contexto de alianzas y alineaciones variables.
• Supuestos-Estados existen en un sistema anárquico-Líderes políticos actuarán primero para reducir riesgos de la independencia de sus estados
• Profesiones de fe
ideológica pueden ser
pobres instrumentos
Hegemonía en la historia
• Cuando el poder es distribuido de manera desigual se habla de imperio y hegemonía.
• Hegemonía: diversas situaciones en las que un Estado parecer haber logrado un poder considerablemente mayor que otros.
• Se utiliza en diversas maneras (confusas): pues poder es una cuestión de grado.
• “permite dictar, o al menos dominar, las reglas y acuerdos según los cuales son conducidas las relaciones internacionales”
• “la hegemonía económica implica la capacidad de centrar la economía mundial alrededor de sí mismo”
• “Hegemonía militar significa la capacidad para dominar al mundo militarmente”.
Esfuerzos en hegemonía militar
Estado en búsqueda de hegemonía
Guerra resultante
Nuevo orden después de la
guerra España de los Habsburgo
Guerra de los Treinta Años, 1618 1648
Paz de Westfalia 1648
Francia de Luis XIV Guerras de XIV Tratado de Utrecht, 1713
Francia de Napoleón 1792‑1815 Congreso de Viena, 1815
Alemania (y Japón) 1914‑1945 Naciones Unidas, 1945
TEORIAS DE LA TRANSICIÓN Y ESTABILIDAD HEGEMÓNICAS
• Predominio hegemónico surge de la expansión militar, como sucede en los esfuerzos de Luis XIV, Napoleón o Hitler x dominar política mundial.
• Pero... ningún Estado moderno ha podido desarrollar suficiente poder militar para transformar el balance de poder en una hegemonía prolongada en la cual un Estado pudiera dominar al mundo militarmente
• -Unos, en términos de recursos (materiales pesados, fuentes de capital, mercados y producción)
• -Otros perspectiva conductista: es hegemónico un Estado hábil para determinar las reglas y acuerdos de la economía global.
• Teóricos de la Estabilidad Hegemónica generalmente fallan en explicación de conexiones causales entre poder y hegemonía militar y económica
Una visión neo-marxista de la hegemonía
Hegemonía Guerras mundiales que aseguraron hegemonía
Periodo de dominación
Declinación
Holandesa
Guerra de los Treinta Años 1618-1848
1620-1650 1650-1672
Británica
Guerras Napoleónicas 1792-1815
1815-1873 1873-1867
Estadounidense
Guerras Mundiales I y II 1914-1945
1945-1967 1967-
• Perspectiva neomarxista de HEGEMONÍA: un poder puede imponer sus reglas y deseos en los campos económico, político, militar, diplomático y aun cultural.
• BASE MATERIAL de tal poder reside en capacidad de las empresas, domiciliadas en ese país, de operar + eficientemente en tres campos + importantes:
Las 500 de Global FORTUNE• Australia 8• Austria 1• Belgium 5• Belgium/Netherlands 1• Brazil 5• Britain 33• Britain/Netherlands 1• Canada 16• China 24• Denmark 2• Finland 3• France 38• Germany 37• India 6• Ireland 2• Italy 10• Japan 67
• Malaysia 1• Mexico 5• The Netherlands 14• Norway 2• Poland 1• Russia 4• Saudi Arabia 1• Singapore 1• South Korea 14• Spain 9• Sweden 6• Switzerland 13• Taiwan 6• Thailand 1• Turkey 1• United States 162
Ranking por Estado Rank Empresa Ciudad
• 1 Wal-Mart Stores Bentonville• 2 Exxon Mobil Irving• 3 General Motors Detroit• 4 Chevron San Ramon• 5 ConocoPhillips Houston• 6 General Electric Fairfield• 7 Ford Motor Dearborn• 8 Citigroup New York• 9 Bank of America Corp. Charlotte• 10 American Int.Group New York• 11 J.P. Morgan Chase & Co. New York• 12 Berkshire Hathaway Omaha• 13 McKesson San
Francisco• 14 Verizon Communications New York• 15 Hewlett-Packard Palo Alto• 16 Int. Business Machines Armonk• 17 Valero Energy San Antonio• 18 Home Depot Atlanta• 19 Cardinal Health Dublin• 20 Morgan Stanley New York
La verdadera naturaleza del CAMBIO EN EL PODER MUNDIAL
• EE.UU. es la única super-potencia en un mundo unipolar.
• → Contexto es mucho + complejo: AGENDA mundial se ha convertido en un juego tridimensional en el que uno sólo puede ganar jugando vertical y horizontalmente
• En cúspide de los temas seguridad- militares→ EEUU a la cabeza
• En el medio de la agenda: temas económicos→ poder es MULTIPOLAR
PODER SUAVE
• Todo el mundo está relacionado con el poder duro: puede remitirse a ESTÍMULOS (zanahorias) o AMENAZAS (garrotes).
• Un país puede obtener aquello que desea en la política mundial porque los otros admiran sus valores, emulan su ejemplo, aspiran a sus niveles de prosperidad y quieren seguirlo.
• En este caso es importante establecer la agenda y atraer a otros en la política mundial:– NO SOLO forzarlos a cambiar por amenazas
militares o sanciones económicas
• Este PODER SUAVE – hacer a los otros desear lo que uno quiere- copta a la gente antes que las coerciona.
• El PODER SUAVE se basa en la habilidad de dar forma a las preferencias de los otros.
• Fundamentalmente por la atracción: si puede hacer que hagas lo que quiero sin zanahorias o garrotes.
DURO SUAVE
Espectro de comportamiento
COERCION INDUCCION
COMANDO
FIJACION ATRACCION
DE AGENDA
COPTACION
Recursos utilizados
FUERZA PAGOS
SANCIONES SOBORNOS
INSTITUCIONES VALORES
CULTURA
POLITICAS
• En la Política Internacional los recursos que producen PODER SUAVE emanan de los valores y organización del país y expresados en su cultura...
• El PODER SUAVE no depende del poder duro:
– Algunas veces un país disfruta de un prestigio político que es mucho mayor que el peso que podía sugerir su pero económico o militar..
• Fuentes del PODER SUAVE
• El PODER SUAVE de un país yace básicamente en tres recursos:
• Su CULTURA: en lugares donde resulta atractiva para otros
• Sus VALORES POLÍTICOS: Cómo los aplica adentro y afuera
• Su POLÍTICA EXTERIOR: si es percibido como legítima y con valores morales.
Tres tipos de poder
Comportamientos
Medios / insturmentos
Políticas gubernamentales
Poder militar
Coerción
Disuasión
Protección
Amenazas
Fuerza
Diplomacia coercitiva
Guerra
Alianzas
Poder económico
Coerción
Inducción
Pagos
Sanciones
Ayuda
Sobornos
Sanciones
Poder Suave
Atracción
Definición de la agenda
Valores
Cultura
Políticas
Instituciones
Diplomacia pública
Diplomacia bilateral y multilateral