Akcioni plan za životnu i društvenu sredinu
Za klijenta Windfarm A d.o.o. Alibunar za
Projekat farme vetrova Alibunar A
U opštini Alibunar, Autonomna pokrajina Vojvodina, Srbija
april 2015. godine
Pogled iz Vladimirovca
Budući izgled Farmi vetrova Alibunar A i B
Pogled iz Seleuša
Projekat farme vetra Alibunar A Akcioni plan za životnu i društvenu sredinu
WindVision Operations d.o.o. i WindVision Alibunar Windfarm A d.o.o. (pod individualnim i zajedničkim nazivom „WindVision’’) planiraju da izgrade i upravljaju vetroelektranom Alibunar A (poznata i kao Alibunar 1) oko 50 kilometara severoistočno od Beograda u Srbiji, u opštini Alibunar, Autonomna Pokrajina Vojvodina. Projekat obuhvata oko 45 kilometara poboljšanih pristupnih puteva i puteva u samom mestu, izgradnju 33 temelja i turbina, izgradnju trafo stanice na samom mestu, postavljanje kablova za sprovođenje struje od turbine do trafo stanice, i konstrukciju dalekovoda za prenos električne energije dužine 11,8 kilometara od 220kV od trafo stanice do nacionalne elektro‐mreže. Projekat finansiraju Evropska Banka za Rekonstrukciju i Razvoj (EBRD) i Evropska Investiciona Banka („Zajmodavci’’). Projekat Alibunar A je deo većeg projekta koji će na kraju da uključi još bar 25 turbina nakon završetka radova na Alibunaru B (poznat i kao Alibunar 2), a možda i više u budućnosti.
WindVision će morati da implementira određeni broj delatnosti kako bi osigurao i verifikovao da je Projekat konstruisan i da funkcioniše u skladu sa srpskim zakonima, Zahtevima o Performansama Evropske Banke za Rekonstrukciju i Razvoj (EBRD‐a), EIB Standardima Životne i Društvene Sredine i Dobre Internacionalne Prakse (GIP). Ovaj Akcioni plan za Životnu i Društvenu Sredinu definiše ove delatnosti. Generalno, ESAP zahteva usklađenost sa Programima za Menadžment i Monitoring Životne i Društvene Sredine (ESMMP) koje su deo Procene Uticaja na Životnu i Društvenu Sredinu (ESIA) i uključuje specifične zahteve za delatnosti čiji je cilj da izbegnu, umanje ili na neki drugi način ublaže najvažnije potencijalne uticaje.
Tabela koja sledi predstavlja ESAP. Ona identifikuje potrebne delatnosti, osnove zahteva, satnicu delatnosti, kriterijume po kojimase odlučuje da li je potrebna delatnost uspešno obavljena, a informacije će biti prosleđene Zajmodavcu. Implementacija ovih delatnosti je odgovornost kompanije WindVision.
Kada izvođači radova obavljaju posao pod ugovorom sa kompanijom WindVision ili njenim izabranim podugovoračima, kompanija WindVision će biti odgovorna za usklađenost izvođača radova sa zahtevima ESAP‐a. Očekuje se da će ovo biti postignuto uključivanjem zahteva u ugovore i podugovore i direktnim nadzorom i supervizijom koju će sprovoditi kompanija WindVison i/ili njeni podugovorači, po potrebi. Predviđeno je da će primarni ugovarač imati glavnu odgovornost za implementaciju većine zahteva ESAP‐a za vreme izgradnje, a nadzor će obavljati kompanija WindVision. WindVision će imati primarnu odgovornost tokom radova.
O obavljanju delatnosti koje zahteva ESAP, kompanija WindVision će podneti izveštaj Zajmodavcu u skladu sa zahtevima ESAP‐a i finansijskim sporazumima. Tokom izgradnje i izvođenja radova Projekta, Zajmodavac će vršiti reviziju ili neku drugu vrstu evaluacije nad obavljenim delatnostima i njihovom usklađenosti.
U skladu sa dogovorom između Zajmodavca i kompanije WindVision, ovaj Akcioni Plan za Društvenu i Životnu Sredinu može biti revidiran sa vremena na vreme tokom implementacije projekta, ponekad kao odgovor na evaluacije koje obavlja sam ESAP‐a. Ukoliko dozvole kršenje sprskih zakona ili zahteva Zajmodavca koji se odnose na životnu sredinu i društvo, neće biti pravljene nikakve izmene.
Alibunar A Vetropark Akcioni plan za životnu sredinu i socijalna pitanja (ESAP)
1
Zahtevi Izvor zahteva Datum primene KPI / Izveštavanje2
0 Kompanija WindVision je dužna da pripremi i dostavi izveštaj o praćenju životne sredine i društvenog okruženja u kojima je prikazano stanje po pitanju usaglašenosti sa EBRD PR1, EIB E&S standardima, i zahtevima iz ovog ESAP. Izveštaj treba da obuhvati aktivnosti i učinak kompanije Windvision i izvođača radova.
EBRD PR1
Svakih šest meseci tokom izgradnje, po puštanju u rad i jednom godišnje tokom rada
KPI: dostavljanje izveštaja u dogovorenom formatu
EIB Std 1
KPI – ključni pokazatelj učinka
EBRD PR1: Procena i upravljanje životnom sredinom i društvenim okruženjem
EIB E&S Standard 1: Procena i upravljanja uticaja i rizika po životnu sredinu i okruženje
1.1 Priprema okvira za definisanje organizaciona strukture kompanije Windvision i Tima za upravljanje projektom Alibunar A, uz prikazivanje ključnih uloga na organogramu. Za izgradnju, treba da bude uključen i glavni izvođač radova. Imenovanje i održavanje jednog ili više lica odgovornih za životnu sredinu, društveno okruženje, zdravlje i bezbednost na radu (ESHS), za Alibunar A, koja su direktno odgovorna rukovodiocu projekta, odnosno upravnom odboru kompanije Windvision.
EBRD PR1 Okvir je pripremljen, imenovano je jedno ili više odgovornih lica: U roku od 90 dana nakokn zatvaranja finansijske konstrukcije, ali pre započinjanja gradnje
- Pripremljen organogram
EIB Std 1 - Imenovano/angažovano i na raspolaganju jedno ili više odgovornih lica
ESHS izveštavanje: - Status imenovanih, uključujući radne biografije angažovanih stručnjaka
1.2 Priprema i sprovođenje integrisanog sistema upravljanja za životnu sredinu i socijalna pitanja i za zdravlje i bezbednost na radu. Sistem i sprovođenje tokom izgradnje treba da bude odgovornost glavnog izvođača na projektu, a pod nadzorom kompanije Windvision; tokom rada,
EBRD PR1
- Odobravanje sistema izvođača radova: pre izgradnje - Priprema operativnih sistema: pre puštanja u rad
- Priprema i razvoj sistema za upravljanje
ESHS u celom projektu. ESHS izveštavanje:
EIB Std 1
Napomena: ovaj završni ESAP je neizmenjen u odnosu na verziju koja je data na uvid i javnu raspravu u periodu od maja-jula 2015. godine.
1 “KPI”: Ključni pokazatelj učinka. “Izveštavanje” = informacije koje se dostavljaju Zajmodavcima u okviru izveštaja o praćenju životne sredine i socijalnih pitanja pod stavkom 0.
Alibunar A Vetropark
Akcioni plan za životnu sredinu i socijalna pitanja (ESEP)1
Zahtev Izvor zahteva Datum primene KPI / Izveštavanje
2
odgovornost kompanije Windvision. Vidi takođe zahtev 1.5 u nastavku) [Napomena: sistem(i) treba generalno da ispunjavaju uslove ISO14001 i OHSAS 18001, ali ne moraju biti sertifikovani]
- Sprovođenje: tokom celokupne izgradnje i rada
- Izveštavanje zajmodavaca o statusu razvoja i implementacije sistema
1.3 Ažurirati ESIA Programe za upravljanje i praćenje životne sredine i socijalna pitanja (ESMMP) a koji sadrže zahteva EIA ESMMP i iz ovog ESAP plana za izgradnju i kasniji rad: izvođač radova ažurira informacije o gradnji, Windvision o radu. ESMMP. ESMMP zahteva detaljan plan upravljanja životnom sredinom tokom gradnje (CEMP) sačinjen o podplanova, uključujući one koji su navedeni u ESAP. Navesti detaljne rokove za sprovođenje specifičnih mera ublažavanja i aktivnosti praćenja.
EBRD PR1 - Priprema ESMMP/CEMP za izgradnju ili odobravanje plana izvođača radova: pre zatvaranja finansijske konstrukcije - Priprema operativnih
ESMMP & ESMP: pre puštanja u rad - Sprovođenje: tokom izgradnje i rada
- ESMMP pripremljen i sprovodi se - Izgradnja i rad u saglasnosti sa ESMMP ESHS izveštavanje: - Izveštaj o statusu razvoja plana - Izveštavanje o materijalnim odstupanjima od plana
EIB Std 1
1.4 Kompanija WindVision (vidi zahtev 1.1) je dužna da razmotri i odobri ESMMP i CEMP podplanove izvođača radova, uključujući reviziju i odobrenje nezavisnog konsultanta prihvatljivog za Zajmodavce.
EBRD PR1 - Pre izgradnje - ESMMP i CEMP podplanovi revidirani i odobreni od strane Windvision i stručne treće strane prihvatljive za Zajmodavca - Planovi dostavljeni Zajmodavcima na uvid i odobravanje bez primedbi ESHS izveštavanje: - Status revizije i odobravanja ESMMP i podplana
E&B Std 1
1.5 Kompanija WindVision je dužna da pripremi i sprovodi plan upravljanja Izvođača radova/Podizvođača kojim se upravlja ESHS planiranjem i izvođenjem
EBRD PR1 - Priprema/usvajanje: pre potpisivanja ugovora/podugovora
- Priprema, usvajanje i sprovođenje sistema upravljanja izvođača radova
EIB Std 1
GIP
Alibunar A Vetropark Akcioni plan za životnu sredinu i socijalna pitanja
1
Zahtev Izvor zahteva Datum primene KPI / Izveštavanje2
izgradnje i drugim izvođačima, što najmanje podrazumeva sledeće: - Uključivanje relevantnih ESAP zahteva u ugovore/podugovore - Jasna podela odgovornosti Windvision-a i izvođača radova po pitanju ESHS - Izveštaji izvođača radova sadrže dovoljno informacija koje omogućavaju kompanija Windvision da relevantne podatke navede u izveštaju Zajmodavcima, kao i da omoguće procenu potrebe za korektivnim merama - Provera obučenost i/ili adekvatnosti dokumentacije zaposlenih izvođača radova/rukovodilaca odgovornih za ESHS
- Sprovođenje: tokom izvršenja ugovora/podugovora
ESHS izveštavanje: - Izveštaj za Zajmoprimce o pripremi politika/procedura - Izveštavanje o ESHS obuci izvođača radova/podizvođača - Izveštaj o statusu i ključnim podacima o nadzoru izvođača radova
1.6 Kompanija WindVision i izvođač(i) radova su dužni da preduzmu aktivnosti koje zahtevaju dozvole ili saglasnosti/rešenja odgovarajućih organa, samo ako su te dozvole i/ili rešenja propisana. Poštovanje svih propisanih uslova.
srpski zakon pre preduzimanja aktivnosti koje zahtevaju dozvole ili odobrenja
- Dozvole/odobrenja su primljena
ESHS izveštavanje - Izveštaj o statusu dozvola/odobrenja - Brzo izveštavanje o svim opomenama ili kaznama zbor nepoštovanja propisa i o drugim slučajevima materijalne neusaglašenosti
EBRD PR1
EIB Std 1
1.7 Kompanija WindVision je dužna da imenuje kvalifikovanog nezavisnog konsultanta koji će izvršiti reviziju ESHS prema ovom ESAP i EBRD PR/EIB E&S Standardima. Primena korektivnih mera po potrebi kako bi se postigla usaglašenost.
EBRD PR1 - Imenovanje: 3 meseca po početku gradnje - Izveštaj revizora: 5 meseci nakon otpočinjanja izgradnje i godinu dana nakon puštanja u rad i rada u punom kapacitetu
- Konsultant je odobren od strane Zajmodavaca i imenovan - Završene revizije i izveštaji dostavljeni Zajmodavcima - Primenjene korektivne mere po nalogu Zajmodavaca ESHS izveštavanje: - navođenje kandidata za pružanje konsultantskih usluga
EIB Std 1
Alibunar A Vetropark Akcioni plan za životnu sredinu i socijalna pitanja
1
Zahtev Izvor zahteva Datum primene KPI / Izveštavanje2
- Izveštavanje o statusu imenovanja i revizije - Izveštavanju o statusu primenjenih korektivnih mera
EBRD PR 2: Radni odnosi i uslovi rada
EIB E&S Standardi 8 & 9: Standardi o radnim odnosima i zdravlje, bezbednost i sigurnost na radu
2.1. Izmeniti i dopuniti pravilnik o zapošljavanju kompanije WindVision tako da sadrži: - zabranu rada dece - eksplicitna prava na kolektivni ugovor i udruživanje - Žalbeni mehanizam za zaposlene, uključujući mogućnost ugovora sa zaposlenim
EBRD PR2 U roku od 3 meseca od odobravanja sredstava ili pre izgradnje (raniji datum).
- Izmenjen pravilnik - Pravilnik proveren i odobren od strane Zajmodavca ili treće strane prihvatljive za Zajmodavca ESHS izveštavanje: - Izveštaj o statusu HR politika i procedura - Dostaviti pregled o sastavu radne snage kompanije Windvision i izvođača radova po stepenu stručne spreme, godinama, polu, geografskom poreklu (lokalno, drugi građani Srbije, strani državljani) i drugim ključnim varijablama
EIB Std 8 i 9
2.2 Kompanija WindVision je dužna da zahteva od izvođača radova da usvoji(je) pravilnik o zapošljavanju i da preispita i odobri HR politiku izvođača radova: - Politika/e izvođača radova moraju sadržati ILO osnovne
standarde o radnom odnosu i ispunjavati uslove iz EBRD PR2 i EIB E&S Standard 9.
EBRD PR2 Usvajanje pravilnika od strane izvođača radova ili odobravanje politike izvođača radova od strane kompanije Windvision: pre aktivnosti na gradilištu:
- Politike i procedure izvođača radova ispitane i odobrene od strane kompanije Windvision, kao i od strane Zajmodavaca i trećih strana prihvatljivih za Zajmodavce
ESHS Izveštavanje:
EIB Std 8 i 9
Alibunar A Vetropark
Akcioni plan za životnu sredinu i socijalna pitanja1
Zahtev Izvor zahteva Datum primene KPI / Izveštavanje2
- Politika(e) izvođača radova moraju sadržati sprovodivi pravilnik o ponašanju koji važi za sve radnike, uključujući naročite one koji nisu lokalnog porekla ili izvođač radova
mora imati zaseban pravilnik. - Politike izvođača radova moraju biti dostupne radnicima na njihovom jeziku/jezicima
.
- Izveštavanje o statusu HR politika i procedura
2.3 Priprema i implementacija plana/planova o zdravlju i bezbednosti na radu kojima se usmeravaju sve aktivnosti na projektnoj lokaciji tokom pripreme gradilišta, izgradnje i rada – za pripremu gradilišta i izgradnju, izvođač radova je dužan da pripremi plan implementacije koji mora preispitati/odobriti kompanije Windvision. Plan najmanje mora sadržati sledeće: - Analiza specifičnih opasnosti radnog mesta i zadataka i kontrolu svih aktivnosti - Odredbe o ličnoj zaštitnoj opremi, uslovima korišćenja i obaveznom korišćenju, - Obuka o bezbednosti za sve zaposlene na njihovom jeziku, kojom su obuhvaćene osnovne opasnosti i bezbednosni protokoli , kao i specifični za njihove zadatke - Specijalna obuka za specifične opasnosti: rad na visini, u iskopu, sa strujom - WV revizija i odobravanje OHS plana izvođača radova, - revizija i odobravanje planova podizvođača od strane izvođača radova
srpski zakon Planovi na snazi pre preduzimanja aktivnosti na lokaciji koje podležu zahtevima
- OHS plan pripremljen, revidiran/odobren i na snazi - Bezbedno radno mesto, minimum incidenata i izgubljenog vremena ESHS izveštavanje: - Dostavljanje dokaza da su kvalifikovani stručnjaci izvršili reviziju i odobrili OHS planova svih izvođača radova i podizvođača angažovanih na projektu - izveštaj o OHS pitanjima, uključujući radno vreme, statistiku o incidentima i status obuke (za celokupnu radnu snagu - Odmah izvestiti (u roku od 48 sati) o svim većim nesrećama i/ili smrtnim slučajevima
EBRD PR2
EIB Std 8
- Nadziranje implementacije OHS od strane izvođača radova,
uključujući obavezno izveštavanje od strane izvođača radova
Alibunar A Vetropark Akcioni plan za životnu sredinu i socijalna pitanja
1
Zahtev Izvor zahteva Datum primene KPI / Izveštavanje2
- Beleženje statističkih podatka o incidentima, uključujući ukupan broj radnih sati, izgubljeno vreme usled incidenata, veće povrede, smrtni slučajevi, itd
2.4 Kompanija WindVision je dužna da pripremi i implementira žalbeni postupak za sve radnike, uključujući zaposlene izvođača radova ili da zahteva od izvođača radova da poseduje ekvivalentan postupak. Uključiti u zvaničnu HR politiku, obezbediti da su svi radnici upoznati sa postojanjem postupka (vidi zahtev 2.1 gore). Napomena: ovaj mehanizam je nezavisan od onog koji se primenjuje na spoljne zainteresovane strane, koje su obuhvaćene planom za zainteresovane strane prema PR/PS 10.
EBRD PR2 - Isto kao stavka 2.1 gore - Informisanje radnika: u trenutku zapošljavanja ili tokom prvog radnog dana
- Usvajanje i implementacija žalbenog postupka za radnike ESHS izveštavanje: - Izveštaj Zajmodavcima sa kratkim
pregledom žalbi i rešenja (WV i izvođač radova)
EIB Std 8
EBRD PR 3: Sprečavanje i smanjenje zagađenja
EIB E&S Standard 2: Sprečavanje i smanjenje zagađenja
3.1 Izvođač radova je dužan da pripremi i implementira plan za suzbijanje prašine u fazi gradnje kako bi se obezbedilo da su prašnjavi tereti pokriveni tokom transporta i da se zemljani/šljunkoviti putevi nakvašeni da bi se suzbila prašina.
srpski zakon
- Priprema: pre izgradnje - Primena: tokom izgradnje, po potrebi
Minimalna pojava prašine ESHS izveštavanje: - Izveštavanje o žalbama i preduzetim merama
EBRD PR 3,4
EIS Std 2,9
3.2 Ako se betonska baza nalazi na gradilištu, izvođač radova je dužan da pripremi i primenjuje plan kontrole emisije (vazduh i voda i buka)
srpski zakon
- Priprema: pre rada baze - Primena: tokom rada
- Upravljanje emisijama i usaglašenost ESHS izveštavanje: - Izveštaj o statusu usaglašenosti
EBRD PR3
EIB Std 2
Alibunar A Vetropark
Akcioni plan za životnu sredinu i socijalna pitanja1
Zahtev Izvor zahteva Datum primene KPI / Izveštavanje2
3.3
Izvođač radova je dužan da pripremi i primenjuje planove upravljanja otpadnim i opasnim materijalima za izgradnju, kojim su obuhvaćeni svi tečni i čvrsti otpadi i materijali (hemikalije, boja, gorivo, šut, višak materijala, kućni otpad, čišćenje prosutih materija itd.) Sva vozila moraju imati opremu za čišćenje izlivenih materija. Kompanija Windvision je dužna da pripremi i primenjuje plan rada.
srpski zakon
- Plan(ovi): pre nastanka otpada i upravljanja opasnim materijalima - Primena:
tokom izgradnje i rada
- Identifikacija otpadnih i opasnih materijala, priprema plana/planova - Svim otpadima i materijalima se rukuje u skladu sa planom ESHS izveštavanje: - Izveštaj o statusu pripreme i odobravanja plana od strane organa vlasti (ako je potrebno) - Odmah izvestiti o većim prolivanjima ili incidentima
EBRD PR3
EIB Std 2
3.4 Izvođač radova je dužan da pripremi i primenjuje plan upravljanja zemljanim materijalima, koji mora sadržati zahteve po pitanju: - Prikupiti, sortirati i uskladištiti na stabilnim gomilama sav gornji sloj zemljišta i podtla dobijenih iz iskopa - Skladištenje kamena na stabilnim gomilama - zaštiti sve gomile pokrivačima, uključujući pokrivač od vegetacije (lokalne vrste trave), za potrebe zaštite od erozije vetrom ili vodom i isušivanja - Korišćenje posebnih dobrih praksi da bi se sprečilo ili
usporio odron sa gomila i iz oštećenih oblasti. - Obnova oštećenih oblasti humusiranjem i
zasejavanjem/sađenjem lokalnih vrsta ili oranjem . Izbegavati biljke privlačne malim sisarima ili insektima u blizini turbina.
EBRD PR3, 6
- Plan: Pre zemljanih radova - Prikupljanje i skladištenje gornjeg i donjeg sloja zemljišta: prikupljanje odmah, skladištenje sve do ponovnog korišćenja - Kontrola erozije po planu:
tokom izgradnje - Obnova: čim se završe radovi
- Usvajanje plana, primena dobrih praksi, zaštita gornjeg sloja i uskladištenog kamena - Minimalna erozija i gubitak gornjeg sloja zemljišta ESHS izveštavanje: - Izveštaj Zajmodavcima o statusu plana i ključnim momentima u okviru program kontrole erozije
EIB Std 2, 3
GIP
Alibunar A vetropark Akcioni plan za životnu sredinu i socijalna pitanja
1
Zahtev Izvor zahteva Datum primene KPI/Izveštavanje2
3.5 Izvođač radova je dužan da pripremi plan upravljanja vodom, koji će sadržati: - detaljnu procenu potrošnje vode i potencijalnih izvora, mere za smanjenje potrošnje, korišćenje otpadne vode za kvašenje puteva, korišćenje/ponovno korišćenje u betonskoj bazi itd. - Hidrogeološka procena održivosti eksploatacije vode iz vodonosnog sloja koji koriste privatni i javni bunari, što podrazumeva monitoring okolnih bunara kako bi se merila i procenila reakcija vodonosnog sloja na ispumpavanje za potrebe projekta, uključujući korekcije planova ili obezbeđivanje alternativnih izvora tokom perioda ekstremnog pada nivoa. - Vanredne mere i izvori u slučaju da javni ili privatni bunari ne mogu da zadovolje potrebe, u kontinuitetu ili periodično, - po potrebi, smanjenje korišćenja vode iz javnih vodovodnih sistema potrebnih kako bi se osiguralo da niko drugi ne trpi posledice nedostatka vode
EBRD PR3, 4 EIB Std 2,8
- Pripremljen plan: pre početnog korišćenja vode iz projektnih bunara ili drugih izvora
- Implementacija i monitoring plana: tokom perioda korišćenja vode
- Dovoljno i održivo vodosnabdevanje za sve postojeće korisnike
ESHS izveštavanje: - Status plana upravljanja
vodom - Ograničenja u pogledu
održivosti izvora, ako postoje, i ključni podaci iz plana za vanredne situacije
- Mere koje se preduzimaju u slučaju da je potrebno izvršiti promene po pitanju vodosnabdevanje ili korišćenja
3.6 Ako se SF6 koristi za izolaciju i prekid strujnog kola, Kompanija WindVision će pripremiti i implementirati plan za upravljanje SF6, kako bi minimalizovale emisije u atmosferu. Plan bi trebalo da bude u skladu sa smernicama Udruženja elektroenergetskih mreža.
EBRD PR3 EIB Std 2 EU F‐ Propisi o gasu
- Pripremljen plan: pre puštanja podstanice u rad
- Plan pripremljen i implementiran ako se koristi SF6
- Minimalna emisija SF6 ESHS izveštavanje: - Izveštavanje o SF6 planu - Izveštavanje o statusu
pripreme plana - Izveštavanje u slučaju velike
emisije
Alibunar A vetropark Akcioni plan za životnu sredinu i socijalna pitanja
1
Zahtev Izvor zahteva Datum primene KPI/Izveštavanje2
EBRD PR4: Javno zdravlje, bezbednost i obezbeđenje EIB E&S Standard 9: Javno zdravlje i zdravlje, bezbednost i obezbeđenje na radu
4.1 Izvođač radova je dužan da pripremi i implementira planove i procedure za zaštitu javnog zdravlja, bezbednosti i obezbeđenja. Planovi i procedure najmanje moraju da sadrže sledeće: - Plan organizacije saobraćaja (vidi 4.2) - Javna obaveštenja o rizicima u vezi sa radovima i opremom tokom izgradnje i rada (vidi ESAP uslove 10.1 i 10.2 - Plan pripreme za i reagovanja u vanrednim situacijama, uključujući saradnji sa lokalnim službama - Bezbednosne mere kako bi se sprečio neovlašćeni pristup tokom izgradnje i minimalizovao pristup podstanici i unutrašnjosti turbine tokom rada
srpski zakon EBRD PR4 EIB Std 9
- Priprema/odobravanje planova i procedura: pre izgradnje
- Ažuriranje planova i procedura po potrebi kako bi bili ažurni i relevantni: tokom celokupnog trajanja projekta
- Planovi i procedure pripremljeni, na raspolaganju i implementirani
- Usklađenost sa (primenljivim) UN osnovnim načelima za upotrebu sile i vatrenog oružja od strane službenih lica, UN kodeks o ponašanju policijskih službenika, Fakultativna načela o obezbeđenju i ljudskim pravima i međunarodni kodeks ponašanja privatnog obezbeđenja
ESHS izveštavanje: - izveštaj o statusu planova i procedura koji se pripremaju/odobravaju - izveštaj o nesrećama u kojim su učestvovala javna lica, uključujući neovlašćene ulaske - Izveštavanje Zajmodavaca odmah ako WindVision i/ili izvođači predlažu naoružano obezbeđenje --- izveštavanje pre obezbeđivanja oružja
4.2 Izvođač radova je dužan da pripremi i implementira plan/planove organizacije saobraćaja i transporta, koji mora obuhvatati pristup, preusmeravanja, izuzetne tovare, obuku vozača,
srpski zakon EBRD PR4 EIB Std 9
- Priprema/odobravanje: pre transporta
- Plan pripremljen u saradnji sa lokalnim vlastima
Alibunar A vetropark Akcioni plan za životnu sredinu i socijalna pitanja
1
Zahtev Izvor zahteva Datum primene KPI/Izveštavanje2
postavljanje znakova. Planom mora biti obuhvaćen transport turbina, stena/kamena, i drugih materijala koji se donose ili odnose sa gradilišta. Konsultovati se sa lokalnim zainteresovanim stranama i dostaviti blagovremene informacije korisnicima zemljišta o periodu kada će biti potreban pristup njihovom zemljištu, ili kada će pristup biti ograničen. Plan razvijati uz konsultacije sa putnim/saobraćajnim organima. Uz pomoć kompanije WindVision, izvođač radova će uložiti napor da koordinira planiranje saobraćaja sa investitorima/izvođačima na projektu Čibuk, uključujući i konsultacije sa organima vlasti
- Primena: na sav transport materijala/opreme
- Saobraćaj organizovan u skladu sa planom
ESHS izveštavanje - Izveštavanje o statusu pripreme/odobravanja plana - Izveštavanje o obuci i saobraćajnim nesrećama
4.3 Van zahteva u vezi sa životnom sredinom (uključujući godišnji monitoring u najbližim kućama): - Tokom rada, kompanija WindVision vrši monitoring buke u kućama na zahtev i preduzima mere da umanji ili kontroliše buku, kako bi se ispunili zahtevi primenljivih standarda - Izvođač radova je dužan da obezbedi odgovarajuću zaštitu od buke na vozilima i opremi - Pri projektovanju podstanice, kompanija WindVision će koristiti tehnologiju čije specifikacije omogućavaju održavanje standarda u vezi sa bukom - Pri prevozu šipova, izvođač radova je dužan da izvrši monitoring u najbližim kućama kako bi proverio da li su nivoi buke u okviru standarda i ograničio radno vreme na uobičajene radne sate
srpski zakon EBRD PR3, 4 EIB Std 2 GIP
- Monitoring i kontrole: monitoring po zahtevu i pri prevozu šipova, kontrola/umanjenje buke po potrebi
- Odgovarajući projektni dizajn kako bi se minimalizovala buka
- Monitoring na zahtev i ublažavanje buke po potrebi
- Usaglašenost sa standardima o buci
ESHS izveštavanje: - Izveštavanje o pritužbama o buci, rezultatima monitoringa i primenjenim merama ublažavanja
Alibunar A vetropark Akcioni plan za životnu sredinu i socijalna pitanja
1
Zahtev Izvor zahteva Datum primene KPI/Izveštavanje2
- kompanija WindVision je dužna da primeni mere ublažavanja kako bi smanjila buku pri radu, ako se nivo buke popne iznad 3dB ili više (spram 5dB koliko se navodi u ekološkoj dozvoli)
4.4 Kompanija WindVision je dužna da se sastane sa domaćinstvima koja su potencijalno pod uticajem (vidi ESIA), da ispita izveštaje/pritužbe o treperenju senki. Po potrebi, pripremiti mere ublažavanja kako bi se sprečilo treperenje senki
EBRD PR4 EIB Std 9 GIP
- Istražiti: po dobijanju pritužbe - Ublažavanje (gašenje turbina u određeno doba dana i pod određenim vremenskim uslovima): po potrebi - Kompenzacija/ublažavanje: po potrebi i u dogovoru sa ljudima pod uticajem
- bez ometanja treperenjem senki ili primenjene odgovarajuće mere ublažavanja/kompenzacije ESHS izveštavanje: - Izveštavanje o žalbama o treperenju senki i preduzetim merama
4.5 Kompanija WindVision će sprovesti mere kako bi obezbedila koristi za zajednicu, kao što su: - definisanje ciljeva i podsticanje izvođača radova da zapošljavaju lokalne radnike, po mogućstvu one koji su direktno pod uticajem buke, saobraćaja ili drugih aktivnosti na projektu - Pokretanje i sprovođenje programa obuke kako bi se unapredile kvalifikacije lokalnih nekvalifikovanih radnika u okviru programa socijalnog investiranja - Finansiranje univerzitetskog obrazovanja za lokalne đake iz naučnih i/ili inženjerskih disciplina (npr. ornitologija, elektrotehnika).
EBRD PR4 EIB Std 9
- Definisanje ciljeva: pre angažovanja izvođača radova - Pokretanje programa obuke: po zatvaranju finansijske konstrukcije
- Zapošljavanje značajnog broja lokalnih radnika, uključujući polukvalifikovane i kvalifikovane radnike -Obuka lokalnih radnika - Finansiranje obrazovanja - Održavanje „socijalne dozvole za rad“ ESHS izveštavanje: -Izveštavanje o odnosu broja lokalnih, nelokalnih i stranih radnika, i njihovoj kvalifikovanosti - Izveštavanje o sredstvima uloženim u programe socijalnog investiranja, uključujući rezultate obrazovanja, obuke
Alibunar A vetropark Akcioni plan za životnu sredinu i socijalna pitanja
1
Zahtev Izvor zahteva Datum primene KPI/Izveštavanje2
- uspostavljanje plana socijalnih investicija koji će usmeravati godišnje investicije u korist Projekta, kao i lokalnih zajednica i ljudi
EBRD PR 5: Otkup zemljišta, prisilno raseljavanje i izmeštanje poslovnih aktivnosti EIB E&S Standard 6: Prisilno raseljavanje
5.1 Kompanija WindVision je dužna da zabeleži i nastavi da primenjuje procedure obeštećenja vlasnika zemljišta i drugih od slučajne štete ili gubitaka izazvanih projektom
srpski zakon EBRD PR5 EIB Std 6
Zamena/kompenzacija što pre nakon štete ili gubitka
- bez ekonomskih gubitaka po bilo koje pogođeno lice ESHS izveštavanje: - Izveštavanje o šteti/gubicima i statusu zamene/kompenzacije
EBRD PR 6: Biodiverzitet, očuvanje i upravljanje održivim resursima EIB E&S Standard 3: EIB standardi o biodiverzitetu i ekosistemima
6.1 Kompanija WindVision će angažovati kvalifikovane stručnjake iz oblasti ornitologije i kiropterologije koji će pomoći pri implementaciji zahteva 6.2, 6.3, 6.4, 6.8 i 6.9.
EBRD PR6 EIB Std 3
- Imenovanje stručnjaka: pre zatvaranja finansijske konstrukcije
- stručnjaci odobreni od strane Zajmodavaca i imenovani
6.2 Stručnjaci imenovani prema tački 6.1 preispituju/revidiraju metodologiju monitoringa ptica i slepih miševa u vezi sa predloženom trasom dalekovoda i tri doline koje su predmet zaštite, plus trase ka bare u blizini farme svinja, i nadziru implementaciju izmenjenog programa monitoringa, što će trajati najmanje tri godine. Takođe traženje gnezda Falco cherrug i uobičajenih legla/lovišta u krugu od 2 km.
srpski zakon EBRD PR6 EIB Std 3
- izmena i odobravanje metodologija: u roku od 60 dana nakon zatvaranja finansijske konstrukcije - Implementacija programa monitoringa: u roku od 90 dana od zatvaranja finansijske konstrukcije - Rezultati monitoringa: svakih 12 meseci
- Metodologije izmenjene, odobrene od strane Zavoda za zaštitu prirode i/ili nezavisnog stručnjaka - Prikupljeni podaci, dostavljen izveštaj - Prikupljeni podaci su dostupni javnosti ESHS izveštavanje:
Alibunar A vetropark Akcioni plan za životnu sredinu i socijalna pitanja
1
Zahtev Izvor zahteva Datum primene KPI/Izveštavanje2
Monitoring slepih miševa koji obuhvata gubitak staništa, stopu smrtnosti, migracije i ponašanje. Podaci moraju biti dostavljeni Zavodu za zaštitu prirode
- -
6.3 Stručnjaci imenovano po osnovu tačke 6.1 dizajniraju i nadgledaju sprovođenje metodologije za merenje stope smrtnosti ptica i slepih miševa usled kolizije sa turbinama i lopaticama, odnosno dalekovodom. Nastavak monitoringa sve dok stručnjaci ne zaključe da su dobro razumeli rizike i da su rizici prihvatljivi, ali najmanje trajanje monitoring je tri godine.
srpski zakon EBRD PR6 EIB Srd 3
- dizajniranje metodologije: pre puštanja u rad - implementacija: najmanje tri godine nakon puštanja u rad, sve dok stručnjaci ne preporuče prekid
- Metodologija dizajnirana, odobrena od strane zavoda za zaštitu prirode i/ili nezavisnog eksperta - primena dodatnih mera ublažavanja, po potrebi ESHS izveštavanje: - dostavljanje dokaza Zavoda i/ili stručnjaka za odobravanje metodologije - Dostaviti pregled dizajna i rezultata studije - Opisati dodatne mere ublažavanja rizika
6.4 Stručnjaci imenovani po osnovu tačke 6.1 sprovode godišnju evaluaciju monitoringa ptica i slepih miševa (stavke 6.2 i 6.4) i rezultata kako bi: - ponovo procenili zaključke o oblastima koje ptice/slepi miševi koriste, stanuju i gde prolaze u blizini lokacije - Ponovo procenili potencijalni uticaj na ptice i slepe miševe - Predložili promene operativnih parametara (brzina rotacije ili broj radnih sati tokom osetljivih perioda godine/dana) i/ili druge mere za ublažavanje rizika i stope smrtnosti
EBRD PR6 EIB Srd 3
- imenovanje: pre isteka prve godine poslovanja - predlozi za ublažavanje, uz mogućnost korišćenja radara: godišnje, tokom tri godine
- Ponovna procena/procena završena - Predložene mere ublažavanja, ako postoje, primenjene ESHS izveštavanje: - Dostavljanje pregleda procena, uključujući kumulativne procene i predloge - opis predloženih mera za ublažavanje, ako postoje
Alibunar A Vetropark
Akcioni plan za životnu sredinu i socijalna pitanja1
Zahtev Izvor zahteva Datum primene KPI / Izveštavanje2
- Konsultovanje sa drugim operatorima i Zavodom za zaštitu prirode o kumulativnim rezultatima monitoringa i potrebi za primenom regionalnih mera ublažavanja
6.5 Pre izgradnje stubova dalekovoda, kompanija WindVision je dužna da imenuje (ili odobri lice koje je imenovao izvođač radova) kvalifikovanog ekologa/botaničara koji će sprovesti studiju staništa ALI05 na trasi dalekovoda (i na drugim mestima, po potrebi); mikrolociranje stubova kako bi se izbegle vrste/populacije zaštićenih biljaka. Takođe imenovati ornitologa/ekologa da istraži vrstu Calandrella brachydactyla hungarica i druge lokalne zaštićene ptice koje se gnezde na trasi. Ako je potrebno da bi se izbeglo uznemiravanje zaštićenih vrsta ptica/faune, organizovati radove u blizini tako da se izbegnu kritični životni ciklusi u skladu sa preporukama stručnjaka. Stručnjaci nadgledaju gradnju na udaljenosti od 100m od ALI05 staništa.
EBRD PR6
- Imenovani stručnjaci i izvršene studije: odmah nakon izgradnje stubova dalekovoda i povezanih puteva - Primenjene mere
ublažavanja/očuvanja: po potrebi da bi se izbegao uticaj na zaštićene vrste
- imenovan stručnjak - završena studija - Nema štetnih efekata na zaštićene vrste ESHS izveštavanje: - Izveštaj o statusu imenovanja i studije, i o svim zahtevanim merama ublažavanja
EIB Std 3
6.6 Preduzeti druge mere da bi se smanjio uticaj na ptice, uključujući sledeće: - Izvođač radova je dužan da oboji crvene pruge na lopaticama ako to zahtevaju organi vlasti - Izvođač radova je dužan da raščisti vegetaciju oko svih turbina i da ukloni mesta gneždenja (ograde, žbunje, itd)
na udaljenosti od 100m od turbina. Kompanija WindVision će održavati raščišćavanje tokom rada
srpski zakon - Nacrtati pruge: pre puštanja u rad - Raščišćavanje vegetacije: pre puštanja u rad, a kasnije najmanje jednom godišnje - Čišćenje rasutog zrnevlja:
odmah po prosipanju
- Nacrtane pruge, ako je potrebno - Vegetacija uklonjena prvobitno i periodično po potrebi ESHS izveštavanje - Izveštavanje o najvažnijim događajima u vezi sa preduzetim merama
EBRD PR6
EIB Std 3
Alibunar A Vetropark
Akcioni plan za životnu sredinu i socijalna pitanja1
Zahtev Izvor zahteva Datum primene KPI / Izveštavanje2
- Kompanija WindVision je dužna da ukloni rasuto zrnevlje u blizini turbina što je pre moguće
6.7 Izvođač radova je dužan da pripremi i implementira plan upravljanja pejzažom za sve projektne aktivnosti. Plan mora sadržati (najmanje) sledeće: - sađenje vegetacije kako bi se zaklonio pogled za podstanicu i ostale stalne objekte - Objekte, turbine, i ostale stalne karakteristike pejzaža ofarbati u neutralne, nenametljive boje, bez logoa, itd - Za sejanje/sađenje koristiti lokalne vrste. Izbegavati biljke koje su privlačne malim sisarima ili insektima u blizini
turbina. - Monitoring i popravke sve dok se vegetacija ne primi, ali najmanje tri naredne godine - Vidi takođe 3.6
EBRD PR4,6 - Plan: pre izgradnje - implementacija:
tokom izgradnje i rada
- Priprema i implementacija plana - Sporazum o oblastima sađenja - Raščišćavanje vegetacije po potrebi ESHS izveštavanje: - Izveštavanje o ključnim događajima u vezi sa planom i implementacijom
EIB Stds 3,8
6.8 Kompanija WindVision je dužna da projektuje stubove dalekovoda tako da ne ometaju ptice, sa dovoljno prostora i izolacijom da bi se sprečilo da najveće vrste u području Projekta i Deliblatske peščare budu izložene strujnom udaru.
EBRD PR6 - U vreme projektovanja - Stubovi koji ne ometaju ptice - Minimalni rizik od strujnog udara velikih ptica ESHS izveštavanje: - Izveštavanje o statusu projektovanja stubova
EIB Std 3
GIIP
6.9 Ako to preporučuju eksperti imenovani po tački 6.1 gore: - instalirati uređaje za teranje ptica na celokupnom ili na delu dalekovoda, uključujući mesta gde dalekovod prelazi
preko staništa ALI05.
EBRD PR6 - Instaliranje uređaja i/ili
platformi: po preporuci eksperata
- instalirani uređaji za teranje ptica - Instalirane preporučene platforme - Minimalna smrtnost od kolizije i strujnog udara
EIB Std 3
GIP
Alibunar A Vetropark
Akcioni plan za životnu sredinu i socijalna pitanja1
Zahtev Izvor zahteva Datum primene KPI / Izveštavanje2
- Instalirati platforme za gneždenje na stubovima preko 2-3 km (ili na preporučenoj udaljenosti) od udaljenim od
najbliže turbine.
- Povećan broj gneždenja vrsta ptica čija gnezda napadaju stepski soko i drugi grabljivci ESHS izveštavanje - Izveštavanje o statusu postavljenih uređaja i platformi
6.10 Kompanija WindVision da uspostavi i održava saradnju sa investitorima drugih vetroparkova u blizini Alibunar A i B kako bi se unapredilo međusobno razumevanje potencijalnog kumulativnog uticaja vetroparkova. Zadatak je razmenjivanje informacija o kretanju ptica i slepih miševa, riziku od kolizije, stopi smrtnosti, kao i upravljačkim merama za ublažavanje mogućih kumulativnih uticaja. Zaključci izvučeni na osnovu zajedničkih CIA aktivnosti treba da budu iskorišćeni za dopunu i po potrebi reviziju metodologija monitoringa predviđenih tačkama 6.2, 6.2 i 6.3. Ostala područja saradnje mogu biti programi socijalnog investiranja (stipendije, obuka radnika, itd).
EBRD PR6 - Razmena informacija: po potrebi - Prilagođavanje upravljanja:
tokom izgradnje i barem tri godine nakon puštanja u rad
- Prilagođavanje pristupa upravljanja na osnovu saradnje sa drugim investitorima/operatorima - Revizija metodologija ako je potrebno za rešavanje kumulativnih uticaja;
- Razmena informacija na zahtev - Saradnja stvara koristi za projekat i društveno okruženje ESHS Izveštavanje: - Izveštavanje o statusu drugih projekata u oblasti i saradnji sa drugim operatorima - Izveštavanje o predloženim promenama metodologija
EIB Std 3
GIP
6.11 Kompanija WindVision će nastaviti saradnju sa Pokrajinskim sekretarijatom i Zavodom za zaštitu prirode kako bi proverila da li programi monitoringa iz tačaka 6.2, 6.3 i 6.4 ispunjavaju uslove iz Pravilnika o kompenzaciji koji se tiču kontinuiranog monitoringa.
srpski zakon - Barem jednom pre puštanja u rad i ponovo nakon godinu dana rada
- organi vlasti kontaktirani/konsultovani i ubeđeni ESHS izveštavanje: - izveštavanje o rezultatima kontakta
Alibunar A Vetropark
Akcioni plan za životnu sredinu i socijalna pitanja1
Zahtev Izvor zahteva Datum primene KPI / Izveštavanje2
EBRD PR 8: Kulturno nasleđe
EIB E&S Standard 5: Kulturno nasleđe
8.1 Izvođač(i) radova su dužni da pripreme i implementiraju postupke u slučaju slučajnih pronalazaka pri izgradnji Alibunar A, podstanice i dalekovoda. Pre izgradnje dalekovoda, kompanija WindVision će finansirati Zavod za zaštitu spomenika kulture u Pančevu za potrebe iskopavanja lokacija stubova dalekovoda i puteva u zaštićenoj zoni I, imenovati kvalifikovanog arheologa (ili Zavod) da nadzire iskopavanje temelja stubova i puteva u zaštićenoj zoni II, projektovati stub 10 i trasu između stubova 23-25 sa odgovarajućim „tehničkim zaštitnim merama“ kao što je navedeno u rešenju Zavoda br. 31/13.
srpski zakon
- finansiranje zavoda za Zonu I: 6‐12 meseci pre izgradnje dalekovoda - Obaveštavanje zavoda: u trenutku podnošenja zahteva za građevinsku dozvolu za dalekovod - Iskopavanje u zaštićenim zonama dalekovoda: u skladu sa navodima Zavoda - Implementacija procedure za slučajne pronalaske: tokom svih zemljanih radova
- zavod uključen u sve faze - Procedura pripremljena i implementirana - Bez uklanjanja ili gubitka kulturnog nasleđa bez adekvatne zaštite
ESHS izveštavanje: - izveštavanje o statusu iskopavanja i nalazima u zaštićenim zonama, odlukama zavoda i promenama rasporeda ili metoda - Izveštavanje o pronalascima i implikacijama za projekat
EBRD PR8
EIB Std 5
EBRD PR 10: Objavljivanje informacija i angažovanje zainteresovanih strana
EIB E&S Standard 10: Angažovanje zainteresovanih strana
10.1
Kompanija WindVision je dužna da sprovodi Plan o zainteresovanim stranama (SEP), koji sadrži mehanizam žalbe za spoljnje zainteresovane strane i drugu rundu javne rasprave. Angažovanje uključuje sledeće: - Objavljivanje podataka o monitoringu na vebsajtu ili na
zahtev. - Javni sastanak u Alibunaru tokom perioda objavljivanja
informacija, nakon obaveštenja u naseljima Seleuš,
EBRD PR10 - Sprovođenje druge runde: tokom perioda objavljivanja
informacija EBRD/EIB - kontinuirano angažovanje prema SEP: tokom perioda gradnje i rada
- zainteresovane strane obaveštene i angažovane kao što je propisano SEP - Uspostavljen i funkcionalan žalbeni mehanizam za spoljnje zainteresovane strane ESHS izveštavanje: - Izveštavanje Zajmodavaca o ključnim događajima u vezi sa angažovanjem zainteresovanih strana
EIB Std 10
Alibunar A Vetropark
Akcioni plan za životnu sredinu i socijalna pitanja1
Zahtev Izvor zahteva Datum primene KPI / Izveštavanje2
Vladimirovac, Banatsko Novo Selo, i opštini Alibunar : pozivanje svih zainteresovanih strana, priprema vizuelnih prikaza ključnih informacija o projektu, angažovanje zvaničnika kompanija upoznatih sa projektom da odgovaraju na pitanja zainteresovanih strana.
- Objaviti ESIA dokumentacije (ažurirani ESIA, SEP, ESAP, NTS) u svim otvorenim raspravama i držanje dokumenata u zgradi opštine. - obavestiti Udruženje za zaštitu ptica i Zavod za zaštitu prirode raspoloživosti ažurirane verzije ESIA
dokumentacije i o otvorenim sastancima. - Postaviti znake u naseljenim zonama uz puta IB-10 i na raskrsnicama sa pristupnim putevima sa obaveštenjima o izmenama saobraćaja, sa navedenim datumima i
vremenom. - Postaviti znake upozorenja duž opštinskih puteva koji su javno dostupni i na putu IB-10 na raskrsnici sa pristupnim
putem.
- Dostavljanje Zajmodavcima pregleda žalbi i odgovora
10.2 Prema SEP, izvođač radova je dužan da pomogne kompaniji WindVision dostavljanjem ranijeg obaveštenja selima i stanovnicima u slučaju značajnog povećanja intenziteta saobraćaja ili drugih projektnih aktivnosti koje na njih mogu uticati.
EBRD PR10 Dostavljeno obaveštenje: pre javljanja uticaja
- Ljudi pod uticajem dobili su obaveštenje unapred o promeni uticaja ESHS izveštavanje: - Izveštavanje Zajmodavaca o važnim obaveštenjima
EIB Std 10