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Viceministerio de Políticas Agrarias
MINAGRI
BALANCE DE LAAGRICULTURA FAMILIAR EN
EL PER!PER"PECTIVA" AL #$#%
Noviembre 27, 2014
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Contenido
1.Antecedentes
2.Situación de la Agricultura Familiar en el Perú
3.Perspectivas de la Agricultura Familiar
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%& Antecedentes
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Año Internacional de laAgricultura Familiar
La Asamblea General de las Naciones Unidas, mediante Resolución Nº
66/222 (22.12.2011 declaró al 201! como "A#o $nternacional de la A%ricultura &amiliar'.e reconoce )ue*
+"La agricultura familiar y las pequeñas explotaciones agrícolas son una
base importante para la producción sostenible de alimentos orientada
a lograr la seguridad alimentaria'.
+"La importante contribución que la agricultura familiar y las pequeñas
explotaciones agrícolas pueden suponer para el logro de la seguridad
alimentaria y la erradicación de la pobreza con miras a alcanzar los
objetivos de desarrollo convenidos internacionalmente, incluidos los
Objetivos de Desarrollo del Milenio'.
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La Agricultura Familiaren América Latina y elCaribeLa A%ricultura &amiliar tiene una imortancia indiscutible en la re%ión*
+ A%rua cerca del -1 de las elotaciones a%rcolas.
+roee, a niel as, entre 23 4 63 del total de la roducciónalimentaria.
+5cua entre el 12 4 el 63 de la suericie a%roecuaria
+Genera entre el 73 4 el 33 del emleo a%rcola.
&uente* 8ic9el Leorati, alomón alcedo, :4ron ;ara, <erónica :oero 4 8ariana 8u#o= "La A%ricultura &amiliaren >iras' en* "A%ricultura &amiliar en Am?rica Latina 4 el >aribe* Recomendaciones de oltica' (&A5, 201!
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La Agricultura Familiaren el er!
$%ualmente, la A%ricultura &amiliar es un se%mento )ue tiene una %ran
imortancia ara la e%uridad Alimentaria nacional*+8@s del 0 de los roductores a%rarios eruanos son a%ricultoresamiliares, ubic@ndose rincialmente en la sierra.
+8@s del 37 de los alimentos rescos de nuestra canasta roienen de la
a%ricultura amiliar.
+Bstos roductores cultian el -2 de las tierras dedicadas a le%uminosas,36 en tub?rculos, 32 en 9ortali=as 4 6C en rutas.
&uente* &A5 "A%ricultores &amiliares* Alimentar al mundo, cuidar el laneta' (201!
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Comi"i#n $ulti"ectorial8ediante la Resolución urema Nº 121D201!D>8 (0!.0!.201!, se crea
la >omisión 8ultisectorial de Naturale=a Eemoral denominada ">omisión A#o $nternacional de la A%ricultura &amiliar 201!' (A$A&, adscrita al8inisterio de A%ricultura 4 Rie%o.
u roósito es "resaltar el papel central que tiene la agricultura
familiar en el logro de la seguridad alimentaria a nivel nacional,
regional y local, a desarrollarse con la participación de diversasinstituciones del sector público, privado y la sociedad civil '.
La residencia de la >omisión est@ a car%o del <iceministro de olticas A%rarias, mientras )ue la ecretara E?cnica es eFercida or el ro%ramade esarrollo roductio A%rario Rural H AGR5 RURAL.
Eendr@ i%encia 9asta el C1 de mar=o de 2017.
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$iembro" de la C$AIAF+ 8inisterio de A%ricultura 4 Rie%o
(8$NAGR$, )ue reside+ 8inisterio del Ambiente+ 8inisterio de >omercio Bterior 4 Eurismo+ 8inisterio de >ultura+ 8inisterio de esarrollo e $nclusión ocial+ 8inisterio de Bducación+ 8inisterio de la 8uFer 4 oblaciones
<ulnerables+ 8inisterio de la roducción+ 8inisterio de Relaciones Bteriores+ 8inisterio de alud
+ Asamblea Nacional de GobiernosRe%ionales
+ RB8URB+ >5N<BAGR5+ >$ D ro4ecto $ANB+ &A5+ &$A+ 8A
+ $$>A+ ABGA+ RBAR BRI+ >5NBAN+ ANB BRI+ 8esa de >oncertación ara la Luc9a
contra la obre=a
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Princi'ales Líneas de Tra(a)o de laCMAIAF
Pro'oner* im'lementar + ,scali-ar el 'rogramade acti.idades o,ciales /0e se desarrolle en elmarco del 1A2o Internacional de la Agric0lt0raFamiliar3
Pro'oner la Estrategia Nacional 'ara laAgric0lt0ra Familiar #$%45#$#%
Promo.er 'olíticas* normas* 'rogramas +'ro+ectos 'ara el desarrollo sosteni(le de laAgric0lt0ra Familiar
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#& "it0aci6n de la Agric0lt0ra
Familiar en el Per7
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890: es Agric0lt0ra Familiar;
Mano de obramayoritariamente
amiliar
!nidad conducidapor el "ee de
amilia
#ama$o de incapara dar sustentoa una amilia
A%&'C!(#!&AFAM'('A&
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Im'ortancia de la Agric0lt0raFamiliar
AGRICULTURAFAMILIAR Pro.eedor de alimentos 'ara la
"eg0ridad Alimentaria
Conser.aci6n de losconocimientos ancestrales
Generaci6n de em'leo agrario
Conser.aci6n de la(iodi.ersidad
Mitigaci6n de la 'o(re-a
Bn Am?rica Latina 4 el >aribe,"el 80% de las explotaciones
pertenecen a la agricultura
familiar, incluyendo a ms de
!0 millones de personas,convirti"ndose en la principal
fuente de empleo
agrícola y rural '.
&UBNEB* &A5
"o'orte del desarrollo de lagastronomía nacional
Actor 'rinci'al delDesarrollo R0ral Territorial
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Im'ortancia de la Agric0lt0raFamiliar
(J roductores )ue son ersonas naturales con menos de 7 [email protected]:5RA>$KN* R5$A&UBNEB* $NB$ D $< >BNAGR5
'MP)&#A*C'A +, (A P,-!,A A%&'C!(#!&A /0
>omo una aroimación a la imortancia de la a%ricultura amiliar, se uedemencionar )ue la ma4or arte de estos roductores se ubican en else%mento de ersonas naturales )ue oeran en e)ue#as roiedades(menores a 7 9ect@reas, las )ue reresentan el 3 del total nacional deunidades a%rarias.e estima )ue la a%ricultura amiliar reresenta el 76 de la roduccióna%raria nacional 4 el -0 de los alimentos consumidos en el as.
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Im'ortancia de la Agric0lt0raFamiliar
Los a%ricultores amiliares elican un alto orcentaFe de la oerta dealimentos con imortante resencia en la canasta amiliar.
(J roductores con menos de 7 [email protected]:5RA>$KN* R5$A&UBNEB* $NB$ D $< >BNAGR5
'MP)&#A*C'A +, (A A%&'C!(#!&A FAM'('A& /0,* (A )F,&#A *AC')*A( +, A('M,*#)S
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Pro(lemas Estr0ct0rales del AgroPer0ano + la Agric0lt0ra Familiar!
Po(re-a R0ral
&UBNEB* $NB$
La obre=a rural 9a asado de -C en el 200! a !- en el 201C. La obre=a etrema rural i%ualmente se reduce de !2 a 16 en el mismo erodo. in embar%o, subsisten %randes dierencias en la incidencia de la obre=a or re%ión natural. Aroimadamente C.6 millones de ersonas en el @mbito rural si%uen iiendo en condiciones
de obre=a.
P,& ,S#'MAC'4* +, P)5&,6A &!&A(S,%* +)M'*')S 2713/porcenta"e de la población total
+ominio Pobre8a#otal
Pobre8a,9trema
>osta Rural 2.0 7.ierra Rural 72. 1.0
ela Rural !2.6 12.1
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Pro(lemas Estr0ct0rales del AgroPer0ano + la Agric0lt0ra Familiar!
Brec<a en Riego
&UBNEB* $NB$ H $< >BNAGR5
C6 de la suericie a%rcola cuenta con rie%o mientras el 6! restante est@ en secano(lluias.
Bn la costa, el -3 cuenta con rie%o mientras )ue en sierra solamente el C0. e la suericie a%rcola baFo rie%o 4 con cultios, redomina el rie%o or %raedad (el menos
tecniicado con --.
Superficie Agrícola según riego y secano
- 2012
Tipos de sistema de riego para los que no utilizan
secano - 2012
Superficie Agrícola según riego y secano según regiones naturales - 2012
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Pro(lemas Estr0ct0rales del AgroPer0ano + la Agric0lt0ra Familiar!
Brec<a en "emillas
&UBNEB* $NB$ H $< >BNAGR5
Uso de semilla certificada por regiónnatural (2012)
Uso de semilla certificada(2012)
olo el 12 de los roductores a%rarios utili=an semillas certiicadas. Bn t?rminos re%ionales, son las re%iones naturales de sierra 4 sela donde ma4or brec9a
eiste en el emleo de semilla de calidad. Bl !.C de roductores de la sierra no utili=ansemillas certiicadas 4 en la costa es el -.C los )ue no la utili=an.
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Pro(lemas Estr0ct0rales del AgroPer0ano + la Agric0lt0ra Familiar!
Brec<a en Inno.aci6n
&UBNEB* $NB$ H $< >BNAGR5
Inicamente el 10 de los roductores a%roecuarios recibieron asistencia t?cnica, asesoraemresarial o caacitación.
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Pro(lemas Estr0ct0rales del AgroPer0ano + la Agric0lt0ra Familiar!
Brec<a en Financiamiento
&UBNEB* $NB$ H $< >BNAGR5
1 de cada 10 roductores solicitó cr?dito en 2012. e los )ue solicitaron, aroimadamente 10 no recibió el cr?dito. Bl 3! de solicitudes de cr?dito no se atienden or alta de %arantas.
Productores que solicitaron y no obtuvieroncrédito
1/ Otro: Crédito en trámite, por edad, por préstamos a asociaciones,por no tener antecedentes crediticios y no especificado
Número de créditos otorgados - 2012
Si solicitaron el crédito 9%
No solicitaron elcrédito 91%
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Promoci6n de la Agric0lt0raFamiliar!
Una res'onsa(ilidad com'artida%&%&'A'
IN'($)' * '&$ILLA'INN)+ACIN
%&F)%&'-ACIN
$IC%)%&'&%+)%I)'
CANAL&'
C)N'&%+ACIN .&'(&L)'
A'I'-&NCIA -/CNICA&-&N'IN
FINANCIA$I&N-)
A')CIA-I+I.A.LAN&' .& N&)CI)'
A%)IN.('-%IAA%-&'ANAL
&L&C-%ICI.A.CA$IN)' 'AN&A$I&N-) A%)IN.('-%IA
$AN&) .& %A.&%A'
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La Agric0lt0ra Familiar en lasinter.enciones del Go(ierno
Nacional
Nota.D Las Acciones Eransersales consideran interenciones )ue tambi?n beneician a a%ricultores amiliares.(J $8 al 2C.0.201!.
(JJ ólo se consideran los comonentes del ro%rama resuuestal )ue atienden ma4oritariamente a los a%ricultores amiliares.BLA:5RA>$KN* R5$A&UBNEB* 8B&
S,C#)& A%&'C!(#!&A : &',%) +,( %)5',&*) *AC')*A(P&,S!P!,S#) F)CA('6A+) ,* (A A%&'C!(#!&A FAM'('A& 271; /0
Acción<Proyecto Monto /S<. /=
$nraestructura de r ie%o 4 %estión de recursos9dricos 1,000.C 6-.0
Articulación al mercado 1C0.2 -.-
Reducción de ulnerabilidad 16!.6 11.2
anidad 100.C 6.-
5tros 36.! 7.2
A%ricultura &amiliar 1,!31.3 100.0
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Agric0lt0ra Familiar!Im'ortancia de la Artic0laci6n
Interg0(ernamentalLa &unción A%roecuaria corresonde a las acciones desarrolladas ara elortalecimiento 4 desarrollo sostenible del ector A%rario.ara el eFercicio 201! se le 9an asi%nado /. !,626 millones, )ue sedistribu4en en los tres nieles de %obierno* nacional (!3, re%ional (C0 4local (2C. Una oltica sobre A%ricultura &amiliar re)uiere un trabaFo
articulado entre estos tres nieles.F!*C'4* A%&)P,C!A&'A P&,S!P!,S#) 271; /0
(J $8 al C1.0-.201!.&UBNEB* 8B&
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Agric0lt0ra Familiar!Im'ortancia de la Artic0laci6n
Intersectorial Aarte de las interenciones )ue desarrolla directamente el ector A%ricultura, tambi?n resultan decisias las )ue eFecutan otros sectores.Las actiidades 4 ro4ectos eFecutados or estos sectores contribu4en ameForar las condiciones roductias de las =onas beneiciadas, or lo )uedebe buscarse la comlementariedad con las acciones del ector A%ricultura.
P&,S!P!,S#) P5('C) *) A%&A&')+,( %)5',&*) *AC')*A( 271;
(J $8 al 0C.11.201!.BLA:5RA>$KN* R5$A&UBNEB* 8B&
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=& Pers'ecti.as de la Agric0lt0ra
Familiar
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Pers'ecti.as de la Agric0lt0raFamiliar
La A%ricultura &amiliarreresenta una oportunidadpara impulsar las econom>aslocales, esecialmente cuando
se combina con olticasesecicas destinadas a larotección social 4 el bienestarde las comunidades.
Los a%ricultores amiliarestienen sólidos nculoseconómicos con el sector rural,contribu4en en %ran medida ala %eneración de empleo.
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Bl ector A%ricultura 4 Rie%o 4a ienedestinando dos tercios de suresuuesto a intervencionesocali8adas en la AgriculturaFamiliar , tales como 8$ R$BG5,
R5<RAB8, R5MU$NUA, :uenaiembra, AGR5RURAL, entre otros.
in embar%o, es necesario me"orarla articulación con los otros
sectores y los nivelessubnacionales? as> como con elsector privado y la sociedad civil,4a )ue el desarrollo de la A%ricultura&amiliar es una resonsabilidad
comartida.
Pers'ecti.as de la Agric0lt0raFamiliar
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Bl desarrollo de ro4ectos araotenciar la a%ricultura amiliarno deber@ medirse sólo orcriterios de rentabilidadmercantil, sino tambi?n or
a)uellos de rentabilidad social.
La ealuación de los ro4ectos(4 de las interenciones en%eneral deber@ considerar los
eectos sobre los in%resos delos roductores, 4a seandirectos o indirectos 4 de corto olar%o la=o.
Pers'ecti.as de la Agric0lt0raFamiliar
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Los actores determinantes ara eldesarrollo de la A& son*
+ Adecuación de las interenciones alas condiciones a%roecoló%icas, las
caractersticas territoriales 4 elentorno sociocultural+ Acceso a tierra 4 a%ua+ Acceso a tecnolo%a e insumos+ Acceso a mercados
+ Acceso a cr?dito+>reación de oortunidades ara los Fóenes 4 las muFeres+8iti%ación 4 adatación al cambioclim@tico
Pers'ecti.as de la Agric0lt0raFamiliar
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Pers'ecti.as de la Agric0lt0raFamiliar!
Lineamientos de la Com0nidadAndina >?@
(J Arobados en la $< Reunión del >onseFo de 8inistros de A%ricultura de la >omunidad Andina (Funio 201C .
LINEAMIENT" PARA LA
AGRICULTURAFAMILIAR
INCLU"IN "CIAL "EGURIDAD
ALIMENTARIA
MAR INVER"INPARA LA DTACIN
DE BIENE"PBLIC"
FRTALECIMIENT
IN"TITUCINAL
GE"TIN DELCNCIMIENT
MANE""TENIBLE DE
RR&NN ADAPTACIN AL
CAMBI CLIMTIC
INTEGRACIN DEL" MERCAD"
FRTALECIMIENTDE CAPITAL "CIAL
ACMPAAMIENTINTEGRAL CN
ENF9UETERRITRIAL
ACCE" AFACTRE" DEPRDUCCIN
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MINAGRI
MUCA" GRACIA"