Az intézményi átláthatóság helyzete Magyarországon
Martin József PéterA Transparency International Magyarország
ügyvezető igazgatója2014.
» Cél:
˃ Magyarország közpolitikai átvilágítása
˃ Pártígéretek beárazása
» Tanulmány, honlap:
˃ látlelet és javaslatok
˃ www.mitvalasztunk.hu
» Intézményi átláthatóság:
˃ TI: közhatalmi döntéshozatal, kampányfinanszírozás, közbeszerzés, információszabadság,
korrupcióellenes programok
˃ KFIB: költségvetés
» 2014. februártól:
˃ az ígéretek beárazása, költségvetésre gyakorolt hatása
˃ a fenti témákkal kapcsolatos pártígéretek nyomon követése, értékelése
www.mitvalasztunk.hu
A program bemutatása
Miért fontos az intézményi átláthatóság?
» Intézmények működése:
» Ha nincs jól működő intézményrendszer:˃ nő a korrupciós kockázat˃ sérülnek a demokratikus jogok ˃ torzul a politikai rendszer˃ szuboptimális döntések születnek˃ a gazdaság versenyképessége romlik
TényalapúDöntéshozatalHatékony közpolitika
ElszámoltathatóságÁtláthatóság Nyilvánosság
www.mitvalasztunk.hu
Főbb következtetések: 1. Közhatalmi döntéshozatal
» megszűnt a hatalommegosztás» egyes üzleti csoportok és a politikai rendszer összefonódása» ez járadékvadászathoz vezet, ami csökkenti a makrogazdasági teljesítményt
2. Kampányfinanszírozás » Pozitívumok:
• egyéni jelöltek esetében készpénzhasználat tilalma• elektronikus médiareklámok ingyenessége
» Negatívumok:• kampányok kiszervezésének a lehetősége• pártlisták esetében a készpénzhasználat megengedett
3. Információszabadság» A polgárok a korábbinál nehezebben férnek hozzá a közérdekű adatokhoz
www.mitvalasztunk.hu
4. Közbeszerzések:» A hatályos törvény nem ad védelmet a korrupciós helyzetek, a közpénzből
történő jutalmazás kivédésére• A közbeszerzési folyamat nem kap kellő nyilvánosságot • Sokszor van három ajánlatos látszatverseny
5. Antikorrupciós programok:» A közérdekű bejelentők védelméről szóló törvény nem vezet közelebb a
megoldáshoz, és nincs lobbiszabályozás sem
Javaslatok:
» A mindenkori végrehajtó hatalmat korlátozni képes közjogi megoldásokat kell kialakítani
» Szigorúbb kampányfinanszírozási szabályokat kell alkotni, amelyeket a pártok nem tudnak kijátszani
» Az információszabadság intézményi garanciáit helyre kell állítani» A közpénzből történő jutalmazást kizáró, valódi versenyt teremtő, olcsó és jó
minőségű szolgáltatást eredményező közbeszerzési szabályozást kell bevezetni» A korrupcióról információval rendelkező polgárokat bátorítani kell a közérdekű
bejelentésre és őket megvédő szabályozást kell bevezetni
www.mitvalasztunk.hu
Főbb következtetések:
A költségvetési átláthatóság
Romhányi BalázsA Költségvetési Felelősségi Intézet ügyvezető igazgatója
2014.január 29.
1998 2002 2006 2010 20140%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
9%
10%
Kormány eredeti javaslataParlament által elfogadott tervESA'95 szerinti tény
www.mitvalasztunk.hu
A GDP-arányos költségvetési hiány a választási években
A költségvetési átláthatóság
Nyugdíjak értékállóságának garantálása (Együtt PM és MSZP) 3 helyett 9 hónap munkanélküli segély (Együtt PM és MSZP) Médiahatóság megszüntetése (Együtt PM és MSZP) Antikorrupciós intézmény (MSZP) A szociális szférában dolgozók bérének emelése (MSZP) GDP-nél gyorsabban növekvő egészségügyi kiadások (MSZP) Alapvető élelmiszerek jelentős áfa-csökkentése (MSZP)
www.mitvalasztunk.hu
Árazási példák
A projekt védnökei
Bod Péter Ákosközgazdász, a Budapesti Corvinus Egyetem professzora, a Magyar Nemzeti Bank volt elnöke
Mellár Tamásközgazdász, a Pécsi Tudományegyetem professzora, a Központi Statisztikai Hivatal volt elnöke
Szalai Ákosközgazdász, a Pázmány Péter Katolikus Egyetem Jog-és Államtudományi Karának docense
www.mitvalasztunk.hu
Johannes Hers: A közpénzek felhasználásának átláthatósága és a
pártprogramok független értékelése Hollandiában
Johannes Hers a CPB Netherlands Bureau for Economic Policy Analysis (Holland Gazdaságtervezési Intézet) Közpénzügyek osztály vezetője
www.mitvalasztunk.hu
Vendégelőadó
www.mitvalasztunk.huwww.transparency.hu
www.kfib.huwww.kepmutatas.hu