Milton von Hesse La SernaMinistro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Setiembre 2014
“Reforma del sector vivienda, construcción y saneamiento”
Avance y siguientes pasos
“Nuestra prioridad son las familias”
ÍNDICE
1. Breve diagnóstico
2. Acciones concretas implementadas 2014
3. Ejecución presupuestal
4. Siguientes pasos
5. Pedidos de información
1. Breve diagnóstico
Problema: Brecha de cobertura (86.1% en agua y 67.9% en saneamiento) y calidad del servicio de agua y saneamiento (continuidad, micromedición, etc.)
Financiamiento de inversiones insuficiente
Modelo de gestión municipal colapsado
Tamaño de escala de las empresas inadecuado (en algunos casos hay 5 empresas por región)
Soluciones tecnológicas inadecuadas para la realidad económica y social (por ámbitos urbano – rural, tratamiento de aguas residuales, etc.)
Demanda (brecha de inversiones 2014-2021* es de S/.53.5 mil millones, equivale a un promedio de S/.6.7 mil millones anual) supera la oferta de financiamiento (aprox. S/.2.5 mil millones anual)
Causas
Sector agua y saneamiento
Insostenibilidad de las inversiones (enfoque de obra y
no de servicio público)
Capital humano poco capacitado, con remuneraciones por debajo del mercado y alta rotación
Escasa participación privada en el sector agua y saneamiento
Falta de recursos presupuestales para operación y mantenimiento
Expedientes técnicos de mala calidad
Débil gobierno corporativo
* Fuente: Plan Nacional de Inversiones del sector saneamiento para el periodo 2014-2021
Problema: Déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda (0,4 millones y 1.5 millones de viviendas, respectivamente)
Limitada y deficiente oferta habitacional del sector privado para vivienda de interés
social
Limitada demanda de vivienda propia o mejora de vivienda, por parte de la
población de bajos recursos
Escasa planificación urbana Dificultad de acceso al sistema financieroCausas
Sector vivienda
Otorgamiento de la factibilidad de servicios de agua y saneamiento
Incumplimiento de parámetros del reglamento de edificaciones
Informalidad en la propiedad de los predios
Limitada o nula oferta de suelo urbanoOcupación ilegal de terrenos no apropiados para vivienda
Desconocimiento de la población de beneficiosde contar con vivienda en condicionesadecuadas.
2. Acciones concretas implementadas
Brecha de cobertura en agua
Cobertura de agua
Fuente: INEI 2013, ENAPRES 2011 – 2013
* Cobertura de agua: incluye agua por red pública dentro de la vivienda, red pública fuera de la vivienda pero dentro del edificio y pilón de uso público.
COBERTURA 2011 2013
URBANO 89.2 93.4
RURAL 36.2 63.2
Cobertura de agua por ámbito
La brecha de cobertura en agua es de 86.1% en agua al 2013, es decir, 8 de cada 10 peruanosacceden al servicio de agua.
Agua y saneamiento
Incremento de inversión pública y privada para financiar proyectos de agua y saneamiento
El sector público no puede cerrar la brecha solo, requiere tener al sector privado como aliadopara financiar juntos las inversiones y mejorar la gestión de las empresas prestadoras.
Promoción de asociaciones públicoprivadas:o Iniciativa estatal (PROVISUR, Chillón
2)o Iniciativa privada (IP Puno, IP
Chonta, IP SEDALIB, EMAPA Cañetey EMAPICA).
Obras por impuestos
Fondo de financiamiento de APPs
Recursos ejecutados y transferidos por el MVCS
* Al 02.09.2014
Promoción de esquemas de participación privada
451 445
689812
897
1.452
1.679
2.493
2.774
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 (*)
Agua y saneamiento
Asignación de inversiones para proyectos de agua y saneamiento 2014
S/.2,691 millones transferidos
RURAL; 45%
URBANO; 55%
Por ámbito de intervención Tipología de proyecto
Ampliación de cobertura; 81%
Rehabilitación y/o mejoramiento; 19%
Tipología de proyecto
INTEGRAL (AGUA, ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO); 64,0%
2 COMPONENTES (AGUA Y ALCANTARILLADO / ALCANTARILLADO Y
TRATAMIENTO); 22,9%
SÓLO AGUA; 7,5%
SÓLO DRENAJE PLUVIAL; 3,8%
SÓLO ALCANTARILLADO; 1,7%
Rural
Pequeñas ciudades
EPS(SEDAPAL)
Agua y saneamiento
Criterios de elegibilidad y priorización para la asignación de recursos a proyectos de inversión en el sector saneamiento
Criterios de priorización
Mejor eficiencia en la asignación de recursos para la inversión
A partir del año 2015, el Ministerio asignará recursos a los gobiernos subnacionales y EPS de acuerdo acriterios técnicos de inclusión social, asignación eficiente, capacidad presupuestal y universalidad.
Se priorizarán aquellos gobiernos subnacionales que cuenten con menos recursos para inversión, que impactea más personas, aquellos localizados en las zonas más pobres del país, las que garanticen sostenibilidad de lasinversiones, entre otros criterios.
Agua y saneamiento
Diagnóstico del modelo de gestión de las EPS
MODELO DE GESTIÓN MUNICIPAL COLAPSADO
Injerencia política en la gestión de la EPS.
Tamaño de escala de las empresas inadecuada (en algunoscasos hay 5 empresas por región).
En 2014, el MVCS ha transferido recursos a las EPS porS/.1,341MM (incluyendo SEDAPAL).
Del diagnóstico preliminar se puede mencionar: Margen operativo negativo en todos los tamaños
de EPS. Todas las EPS con problemas de liquidez y
solvencia. 1 empresa en proceso concursal (quebrada
financieramente).
100
50
25
PRODUCE FACTURA COBRA
Graves problemas de gestión
Agua y saneamiento
No es suficiente incrementar la inversión si no cambia el modelo de gestión
Hacia un modelo regional de prestación de servicios de saneamiento
Objetivo: Mejorar gestión de las EPS para brindar un mejor servicio de agua y saneamiento.
Proceso de evaluación de EPS: a través de una Clasificadora de Riego independiente• Acopio de información y evaluación preliminar• Pendiente: evaluación definitiva
Creación del Organismo Técnico de Administración de Servicios de Saneamiento - OTASS• Director Ejecutivo, Presidente del CD y representante de ANEPSA designados• Pendiente: Reglamento de Organización y Funciones en proceso de aprobación.
Integración de EPS hacia un modelo regional:economías de escala, mayor productividad y sostenibilidad
• Análisis de indicadores de las EPS.• Aprobación de disposiciones para promover la integración regional de los servicios de
saneamiento en alianza con el sector privado (DS Nº013-2014-VIVIENDA)• Pendiente: Identificación de primeros casos.
Participación privada• IP “Sistema de tratamiento de las aguas residuales de la cuenca del Lago Titicaca”• IP “Sistema de regulación de las aguas del Rio Chonta”• IP SEDALIB• EMAPA CAÑETE• EMAPA ICA
Vivienda
Mayores recursos para proyectos de vivienda social
BFH Desembolsados71,258 (S/. 1,238 MM)Meta 2016: 144,868 BFH Desembolsados
Créditos desembolsados31,334 (S/. 3,589 MM)Meta 2016: 70,128 CréditosDesembolsados
Créditos desembolsados1,452 (S/. 54 MM)Meta 2016: 6,351 CréditosDesembolsados
Créditos desembolsados (nuevo producto)(Enero - Agosto 2014): 4 (S/. 0.5 MM)Meta acumulada a jul 2016: 1,660 CréditosDesembolsados
Para fines de otorgamiento del BonoFamiliar Habitacional - BFH se incrementa elvalor máximo de la Vivienda de InterésSocial hasta 20 UIT.
Para fines de otorgamiento del Bono delBuen Pagador - BBP, se establece el valor dela vivienda mayor a 14 UIT y no exceda 50UIT.
Presupuesto adicional para el año 2014 deS/.500 millones para el otorgamiento de17,000 BFH y 16,000 BBP
S/. 500 millones adicionales para construcción de viviendas
S/. 4, 882 desembolsados(Agosto 2011-Agosto 2014)
Más de 100,000 viviendas financiadas
Vivienda
Factibilidad de servicios para promover el desarrollo inmobiliario
CONTRIBUCIONES NO REEMBOLSABLES(DS Nº 009-2014-VIVIENDA)
Permite que las EPS acepten las inversiones no reembolsables en saneamiento querealicen los promotores inmobiliarios.
El procedimiento acorta plazos y compatibiliza procesos de evaluación en la EPS.
Las EPS deben implementar un sistema que brinde información cada año de las zonascon factibilidad de servicio.
Vivienda
Bono de Protección de Viviendas Vulnerables a los Riesgos Sísmicos
*Centro Peruano Japonés de Investigaciones Sísmicas y Mitigación de Desastres (CISMID)
S/.100 MILLONES para beneficiar hasta 10,000 hogares en una primera etapa
Diagnóstico de viviendas realizado por MVCS enconvenio con CISMID* de UNI para determinar si lavivienda es vulnerable y puede ser intervenida.
El Bono se entregará a población en situación depobreza según el SISFOH.
Se han desarrollado tipologías de viviendas a reforzar,considerando soluciones diferentes.
Se lanzó la Primera Convocatoria del Bono para el año2014, a la población del distrito de Comas, provincia ydepartamento de Lima (28 de agosto 2014, RM Nº 294-2014-VIVIENDA).
Objetivo: Reducir la vulnerabilidad de las viviendas autoconstruidas, erradicando malas prácticas frentea un sismo o fenómeno natural, y otorgando un Bono determinando un área segura en la vivienda.
Vivienda
Defensa del Derecho de Propiedad para facilitar la inversiónLey Nº30230 (publicada el 12.07.2014) incorpora las siguientes medidas:
Seguridad jurídica a la propiedad predial mediantela recuperación extrajudicial de la propiedad: Estatal: ya no se requiere un proceso judicial
para desalojar a los invasores. Privada: modificación del artículo 920 del
Código Civil a efecto de otorgar 15 días (yano 24 horas) para que propietario privadorecupere su propiedad.
Procedimientos especiales más cortos para elsaneamiento físico legal de proyectos deinversión.
Reducción de plazos en los trámites deadministración de terrenos a cargo de la SBN.
Obtención más rápida de la licencia de edificacióno construcción (modificación de la Ley deRegulación de Habilitaciones Urbanas yEdificaciones).
Recuperación de Santa Rosa
Vivienda
Mejoramiento Integral de Barrios
En los tres primeros años de gobierno, el Ministerio a través del PMIB ha transferidoS/.1,971MM a los gobiernos locales con el objetivo de ejecutar 1,115 proyectos en mejora debarrios a lo largo de nuestro país (pistas y veredas, puentes, polideportivos y mercados).
39.2
712.8
549.1
669.7
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2011 2012 2013 2014
Mill
on
es
Montos Transferidos(Nuevos Soles S/.)
Centro Comunales
Comerciales, 83
Losa Recreacional Multiuso, 103
Pistas y Veredas, 916
Puente, 13
Número de Proyectos por Tipo
Vivienda
Formalización de la propiedad urbana
o 247,476 títulos registrados y 680,553 Unidades Catastrales levantadaso Para fines de otorgamiento del Bono del Buen Pagador - BBP, se establece el valor de la vivienda
mayor a 14 UIT y no exceda 50 UIT.o Presupuesto adicional para el año 2014 de 500 millones de nuevos soles para el otorgamiento de
17,000 BFH y 16,000 BBP
Programa Nuestras Ciudades3 ciudades intervenidas: Olmos, Pisco y Belén
Programa de Generación de Suelo Urbano108 hectáreas de terreno para proyectos de vivienda y se está trabajando en:•Mega Proyectos Habitaciones Ciudad Alameda Ancón•Viviendas Seguras Terrazas de Catalina Huanca y Laderas Cerro El Agustino
Proyecto Gran Acuario de Lima:
Avances:•Ejecución y equipamiento del Centro de Convenciones al 60%, a diciembre del 2014.•Ejecución de obras adicionales y complementarias al Centro de Convenciones para Julio 2015.•Culminación de obras en Julio 2015.
Avances:•Cuenta con el diseño conceptual, el anteproyecto y el estudio de demanda del Acuario.•Ejecución en asociación público privada integral (Acuario más obras complementarias). Se proyecta adjudicar la buena pro en enero de 2015. Y, el inicio de la operación de la primera etapa será a principios del 2016.
Vivienda
Centro de Convenciones
Avances:•Huaros de Puerto Inca, Huallapa y Viña Vieja se encuentran construidos, obra civil (Plataforma, columnas y defensas ribereñas) y partemetal mecánica (cables y cabina).•103 proyectos: formatos PIP menor serán declarados viables hasta el 30.09.2014.•130 proyectos: Inicio de del trabajo de campo el 03.09.2014 para elaboración de estudios de pre inversión.•167 proyectos: el 03.09.2014 se iniciarán procesos para ejecución de estudios de pre inversión.
Avances:•Teleférico de Choquequirao en proceso de promoción de la inversiónprivada (adjudicación en noviembre 2014).
•En cartera la ejecución de Teleféricos en Cajamarca, El Agustino, LimaNorte y San Miguel.
Programa Teleféricos
Vivienda
Huaros
Huaro Huallapa, Chincha Huaro Viña Vieja, Chincha
199 Tambos terminados 77 en proceso de construcción 13,310 intervenciones 557,192 atenciones (70% GN, 21 Otras instituciones públicas y 9% instituciones
privadas) Liderazgo en la prevención y actuación en caso de desastres.
Vivienda
Programa Nacional de Tambos
3. Ejecución presupuestal
Ejecución total
Devengado total Enero – Agosto (MM S/.)
Ejecución presupuestal total Enero – Agosto (%)
529422 390
538
899
1.597
2009 2010 2011 2012 2013 2014
49%
36%39%
52% 51%54%
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Ejecución % (Devengado total / PIM total)
Fuente: MEF / SIAF al 31.08.2014
Ejecución de inversiones
Devengado InversionesEnero – Agosto (MM S/.)
Ejecución presupuestal inversionesEnero – Agosto (%)
68 80 8670
120
359
2009 2010 2011 2012 2013 2014
41%
49%
43%
37%
27%
50%
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Ejecución % (Devengado inversiones / PIM inversiones)
Fuente: MEF / SIAF al 31.08.2014
4. Siguientes pasos
Aprobación de procedimientosespeciales para elsaneamiento físico legal depredios para proyectos deinversión pública y privada(Ley Nº30230)Medidas para facilitar lainversión privada en el sectorinmobiliario – Licencias deEdificación (Ley Nº30230)Medidas para la recuperaciónextrajudicial de predios (LeyNº30230)Convocatoria a Subastapública por SBN de 9 predios.Área total 100has.S/.500 MM para BBP y BFH(DU Nº002-2014)
Vivienda y construcción
S/.2,691 millones en transferencias para proyectos de agua y saneamiento en el ámbito urbano y rural.
Aprobación de criterios de elegibilidad y priorización para la asignación de recursos a proyectos de inversión en el sector saneamiento (RM Nº270-2014-VIVIENDA)Instalación e inicio de operaciones del OTASS (RS 010 y 011-2014-VIVIENDA)Designación de 10 representantes del MVCS ante los Directorios de las EPS municipales (RM Nº282-2014-VIVIENDA)Aprobación de disposiciones para promover la integración regional de los servicios de saneamiento en alianza con el sector privado (DS Nº013-2014-VIVIENDA)
Agua y saneamiento
Acciones concretas implementadas 2014
Contribuciones No Reembolsables para promover el desarrollo inmobiliario (DS Nº009-2014-VIVIENDA)S/.670 millones en transferencias para proyectos del PMIB (pistas y veredas, puentes, polideportivos y mercados).
Mayo Junio Julio Agosto
Se adjudicaron 11 has.obteniéndose 5 veces más delprecio base (S/.5,5 MM: 30%SBN/70%TP)
Elaboración de la versiónfinal Plan Nacional deInversiones de Agua ySaneamiento
Diseño y creación del Bono deProtección de ViviendasVulnerables a los RiesgosSísmicos (Ley Nº30191)Diseño y creación BonoFamiliar Habitacional deEmergencia para la Zona Bajade Belén (Ley Nº30191)
• DS Contribuciones Reembolsables (factibilidad de servicio)
• RM que aprueba criterios de elegibilidad y priorización para el PMIB(pistas y veredas, puentes, polideportivos y mercados).
Vivienda y construcción
Agua y saneamiento
Siguientes pasos…
• DS que aprueba la EscalaRemunerativa para el personal deconfianza calificado de las EPS.
• DS que aprueba el Reglamento deOrganización y Funciones del OTASS.
• RM que aprueba el procedimientodel concurso 2015 para asignarrecursos a proyectos de agua ysaneamiento.
• Aprobación del Reglamento quepermitirá determinar las deudas quelas EPS tienen con el FONAVI, en elmarco de la Ley Nº29740.
Setiembre Octubre Noviembre Diciembre
• Presentación del Plan Nacional de Inversiones de Agua y Saneamiento.
• Modificación de los Valores Máximos Admisibles (sincerar parámetros e incrementar plazo de adecuación).
• Inicio de implementación dedos casos de integración deEPS y dos primeros casos deAPP en el sector agua ysaneamiento.
• Aprobación de la metodología para valorizar las servidumbres en predios eriazos del Estado y uniformizar la metodología de valorización del usufructo (modificación del Reglamento de Tasaciones) para establecer reglas claras y uniformes que le den predictibilidad a los inversionistas.
• Adjudicación de la buena pro Teleférico Choquequirao.
5. Pedidos de información
Asignación de recursos al distrito de Miraflores (I)
1) El DS Nº 004-2012-VIVIENDA, crea el Programa Mejoramiento Integral de Barrios – PMIB, señalando sobre losámbitos de intervención lo siguiente:
2) La RM Nº190-2014-VIVIENDA, de fecha 20.06.14 (art.1) resolvió:
Al respecto, el Proyecto de Inversión Pública - PIP Nº282659 “Mejoramiento del Puente Villena Rey en el distrito deMiraflores – Lima – Lima”, se encuentra listado en el Anexo Nº01.
3) En los tres primeros años de gobierno, el PMIB ha transferido S/. 1,971 millones a los gobiernos locales con elobjetivo de ejecutar 1,115 proyectos en mejora de barrios a lo largo de nuestro país. Esta cifra constituye un recordhistórico. Solamente en el año 2014, se destinó S/. 669.7 millones, los cuales financiarán exclusivamente laconstrucción de pistas y veredas, losas recreacionales, centros comunales y puentes. Del total de transferencias eneste año, 7% se destinó para la ejecución de puentes (S/. 48.0 millones).
“3.1 Los ámbitos de intervención del Programa serán los barrios urbano-marginales en ciudades de más de 20,000 habitantes. Por excepción, aprobada por Resolución Ministerial del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, se podrá intervenir en otros ámbitos urbanos.”
“Autorizar al PMIB, a realizar intervenciones en otros ámbitos urbanos e intervenciones especiales de mejoramientobarrial, a través de los proyectos de inversión pública descritos en los Anexos Nº01 y Nº02 que forman parte integrantede la presente Resolución Ministerial, estando sujetos a la disponibilidad presupuestal”.
SNIP COMPONENTE AÑO GESTIÓNREGIÓ
NPROVINCIA DISTRITO NOMBRE DEL PROYECTO
MONTO
TRANSFERIDO
S/.
136023 2009 ANTERIOR LIMA LIMA MIRAFLORESCONSTRUCCION DE PARQUE EN PLAYA TRES
PICOS, DISTRITO DE MIRAFLORES - LIMA - LIMA3,800,000
151278 2010 ANTERIOR LIMA LIMA MIRAFLORES
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LAS VIAS DE
ACCESO AL OVALO LOS DELFINES DEL CIRCUITO
DE PLAYA , DISTRITO DE MIRAFLORES - LIMA - LIMA
4,541,626
282659 Puente 2014 ACTUAL LIMA LIMA MIRAFLORESMEJORAMIENTO DEL PUENTE VILLENA REY EN EL,
DISTRITO DE MIRAFLORES - LIMA - LIMA2,352,700
10,694,326TOTAL
DESARROLLO
URBANO Y
AMBIENTAL DEL
LITORAL DE LIMA Y
CALLAO
SNIP COMPONENTE AÑO GESTIÓNREGIÓ
NPROVINCIA DISTRITO NOMBRE DEL PROYECTO
MONTO
TRANSFERIDO
S/.
136023 2009 ANTERIOR LIMA LIMA MIRAFLORESCONSTRUCCION DE PARQUE EN PLAYA TRES
PICOS, DISTRITO DE MIRAFLORES - LIMA - LIMA3,800,000
151278 2010 ANTERIOR LIMA LIMA MIRAFLORES
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LAS VIAS DE
ACCESO AL OVALO LOS DELFINES DEL CIRCUITO
DE PLAYA , DISTRITO DE MIRAFLORES - LIMA - LIMA
4,541,626
282659 Puente 2014 ACTUAL LIMA LIMA MIRAFLORESMEJORAMIENTO DEL PUENTE VILLENA REY EN EL,
DISTRITO DE MIRAFLORES - LIMA - LIMA2,352,700
10,694,326TOTAL
DESARROLLO
URBANO Y
AMBIENTAL DEL
LITORAL DE LIMA Y
CALLAO
Asignación de recursos al distrito de Miraflores (II)
3) Beneficios del proyecto: Este proyecto significa interconectar los distritos del sur (Chorrillos, Villa El Salvador, SanJuan de Miraflores, Villa María del Triunfo, Lurín, etc.) con los distritos céntricos y los distritos de la ProvinciaConstitucional del Callao; además de ser una vía que conecta con el aeropuerto Jorge Chávez, toda vez que es unaruta alterna o de acceso a la Costa Verde.
El proyecto generará un impacto positivo a nivel metropolitano, beneficiando a más de 1.9 millones de personas/añoque hacen uso peatonal del puente y a más de 10 millones vehículos/año, de los cuales circulan 219,000 vehículosde transporte público/año.
4) Informe de la OCI del 04.08.2014
Proyecto de inversión de aguas servidas en TambopataCódigo SNIP 156697
NombreMejoramiento del Sistema de Alcantarillado y tratamiento de aguas servidas de la ciudad de Puerto Maldonado Tambopata – Madre de Dios
Costo del proyecto
S/. 68’788,193(según viabilidad, marzo 2014)
Unidad Ejecutora
Municipalidad Provincial de Tambopata
Ámbito Urbano
Beneficiarios109,282 habitantes(según ficha SNIP)
Metas
Construcción de Planta de Tratamiento de Aguas ResidualesInstalación de emisorInstalación de interceptorInstalación de colectorInstalación de línea de impulsiónConstrucción de una estación de bombeoAmpliación y/o mejoramiento de redes de alcantarillado
Objetivo Disminuir la incidencia de enfermedades diarreicas en la Ciudad de Puerto Maldonado
FinanciamientoEl PNSU viene financiando la elaboración del expediente técnico del proyecto para lo cual destinó la suma de S/. 1’522,200 a través del DS. 254-2014-EF aprobado en Agosto del 2014
Estado Situacional
La MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TAMBOPATA viene realizando las gestiones parapublicar los procesos de selección correspondiente
Proyecto Lagunillas Agua PotableCódigo SNIP 62302
NombreSistema de abastecimiento de agua potable Provincia San Román y Lampa (distritos) –captación Lagunillas Departamento de Puno
Costo del proyecto S/. 573’885,810(SEGÚN VIABILIDAD, ABRIL 2009)
Unidad Ejecutora Gobierno Regional Puno
Ámbito Urbano
Beneficiarios 231,499 habitantes(SEGÚN FICHA SNIP)
Metas
Construcción de captación Construcción de Planta de Tratamiento de Agua Potable Instalación de línea de conducción Construcción de reservorio
ObjetivoLa ejecución del proyecto permitirá proveer de una mayor producción de agua potable para el abastecimiento de la población de 7 distritos ubicados en las provincias de San Román y Lampa.
Estado SituacionalSe ha suscrito un Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional con el GobiernoRegional del Puno a través del cual el MVCS se encargará de la reformulación del estudiode pre inversión y elaboración del expediente técnico del proyecto.
Ampliación de plazo para que las posesiones informales constituidas sobre propiedad del Estado logren el acceso a la formalización
PORQUE NO A LA AMPLIACIÓN DEL PLAZO:
ESTÁN OCUPANDO ZONAS DE ALTA VULNERABILIDAD
ESTÁN OCUPANDO ZONAS SIN FACTIBILIDAD DE SERVICIOS
EL RIESGO DE INVASIONES DESINCENTIVA LA INVERSIÓN PRIVADA
PROMUEVE LA INFORMALIDAD EN LA CONSTRUCCION
SE GENERA CONFLICOS SOCIALES
Medidas implementadas:
Publicación de la Ley Nº30230 (12.07.2014) que incorpora las siguientes medidas: Seguridad jurídica a la propiedad predial mediante la recuperación extrajudicial de la propiedad estatal y privada. Procedimientos especiales más cortos para el saneamiento físico legal de proyectos de inversión. Reducción de plazos en los trámites de administración de terrenos a cargo de la SBN. Obtención más rápida de la licencia de edificación o construcción.
Adicionalmente, en los primeros tres años de gobierno, a través del Fondo Mi Vivienda:
Se colocó 71,258 BFH por un monto de S/.1,238 MM Para fines de otorgamiento del BFH se incrementa el valor máximo de la Viviendade Interés Social hasta 20 UIT. Para fines de otorgamiento del BBP, se establece el valor de la vivienda mayor a14 UIT y no exceda 50 UIT. Presupuesto adicional para el año 2014 de S/.500 millones para el otorgamientode 17,000 BFH y 16,000 BBP. 11 hectáreas adjudicadas por la SBN (agosto 2014).
Crecer por planificación y no por invasión
Megaproyectos de agua y saneamiento vigentes en SEDAPALAño Obra Mecanismo Plazo de
concesiónOperador Monto en MM de S/.
2000 Planta Chillón Concesión 25 años Agua Azul, Italia 159.62008 Planta Huachipa Obra pública 4 años* Camargo Correa-OTV,
Brasil-Francia635,6
2008 Derivación Huascacocha
Concesión 20 años OAS, Brasil 210.0
2009 PTAR Taboada Concesión 25 años ACS, España 416.62010 PTAR La Chira Concesión 25 años Acciona, España 305.52010 Sistema Integrado de
Actividades Comerciales (SIAC)
Contratos de gestión
3 años** Veolia, Agbar y Acea 538.3
2013 PROVISUR Concesión 25 años Tedeagua (ACS), España
308
* Contrato de operación y mantenimiento (con ampliaciones)** Vencido el plazo se realiza nuevo concurso
Participación privada en SEDAPAL (I)
Operadores privados en la gestión comercialGERENCIA DE
SERVICIOSCENTRO DE SERVCIOS DISTRITOS
NORTE
COMAS
CARABAYLLO
COMAS
PUENTE PIEDRA
RIMAC
INDEPENDENCIA
SAN MARTIN DE PORRES
LOS OLIVOS
SAN ANTONIO
CALLAO
ANCON
SANTA ROSA
CALLAO
BELLAVISTA
CARMEN DE LA LEGUA
LA PERLA
LA PUNTA
VENTANILLA
CENTRO
BREÑA
EL CERCADO
BREÑA
JESUS MARÍA
LA VICTORIA
MAGDALENA DEL MAR
PUEBLO LIBRE
SAN MIGUEL
ATE- VITARTE
ATE-VITARTE
CHACLACAYO
CIENEGUILLA
EL AGUSTINO
LA MOLINA
LURIGANCHO
SAN LUIS
SANTA ANITA
SAN ANTONIO
SAN JUAN DEL LURIGANCHOSAN JUAN DE LURIGANCHO
SAN ANTONIO
SUR
VILLA EL SALVADOR
LURIN
PACHACAMAC
PUCUSANA
PUNTA HERMOSA
PUNTA NEGRA
SAN BARTOLO
SAN JUAN DE MIRAFLORES
VILLA MARIA DEL TRIUNFO
VILLA EL SALVADOR
SURQUILLO
MIRAFLORES
BARRANCO
CHORRILLOS
SAN BORJA
LINCE
SAN ISIDRO
SANTIAGO DE SURCO
SURCO VIEJO
SURQUILLO
SISTEMA INTEGRAL DE ACTIVIDAD
COMERCIAL (SIAC)
Zona Centro Consorcio PROCOM AGUA
conformado por las Empresas: INDRA PERU S.A. (antes COMSA), PROACTIVA
MEDIO AMBIENTE PERU S.A.C., PROACTIVA MEDIO AMBIENTE SAPSA
S.A. DE C.V.
Zona SurConsorcio Lima Actividades Comerciales (LAC), conformado por las empresas GyMS.A., AQUALOGY PERU SAC (ANTES AGBAR
PERU SAC), AQUALOGY SOLUTIONS S.A. (ANTES AGBAR MANTENIMIENTO S.A.),
SOCIEDAD REGIONAL DE ABASTECIMIENTO DE AGUAS S.A. y AQUAGEST PROMOCION
TECNICA Y FINANCIERA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA S.A.
Zona NorteConsorcio AZB-HCI, conformado
por las Empresas AGUAZUL BOGOTA SA., ESP HCI CONSTRUCCIÓN Y
SERVICIOS SAC., ARCAYA CABRERA INGENIEROS SAC.
El SIAC comprende la adquisición e instalación de medidores y actividades comerciales (lectura de medidores, inspecciones, distribución de recibos de cobranza, mantenimiento preventivo y correctivo del parque de medidores, entre otras).
Participación privada en SEDAPAL (II)
SEDAPAL ejecuta entre S/. 400 millones y S/.500 millones por año.
La EPS genera ingresos anuales de más de S/. 1,500 millones, que son destinados a cubrir gastos operativos.
A esto se añade las transferencias que realiza el MVCS anualmente, que el 2014 han llegado a S/. 500 millones.
Opciones en evaluación para avanzar en Asociaciones Público – Privadas: Contratos de Concesión de unidades operativas que aún opera la EPS (Ej: PTAP Atarjea, PTARs de menor
tamaño en Lima, otros servicios). Ampliación del alcance de la gestión comercial –sectorización, catastro, reducción de pérdidas, rehabilitación
y mejoramiento de redes, etc.-, vía contratos de gerencia de mayor plazo. Empresa Mixta (Esquema exitoso en Colombia). Venta en bolsa de paquetes accionarios de la EPS por tramos, manteniendo la propiedad mayoritaria en
poder del Estado.
En Millones S/.
Ingresos 1534,0
Pagos a operadores privados 408,1
Gastos financieros 70,0
Saldo para destinar a Gasto Operativo 1055,9
Participación privada en SEDAPAL (III)
Contaminación del Lago Titicaca
Proyecto: Iniciativa Privada Cofinanciada “Sistema de tratamiento de las aguas residuales de lacuenca del Lago Titicaca”
Fecha de admisión a trámite en Proinversión: 28.05.2014
Plazo: 30 años
Objetivo: El objetivo general del proyecto es desarrollar una solución para el tratamiento de lasaguas residuales municipales de la cuenca del Lago Titicaca en Puno, en el ámbitourbano de los principales distritos ubicados en el lado peruano de la cuenca del LagoTiticaca en Puno. Comprende 9 PTARs. Asimismo, la propuesta considera tener enperfecto estado el 100% de la infraestructura durante el periodo de concesión, demodo que se asegure el cumplimiento de los niveles de servicio.
Situación actual: en evaluación por Proinversión y el MVCS.