AUXILIAR DE OPERACIONES
CUADERNO DE TRABAJO
Gerencia de informacin y educacin electoral
Presentacin 3
Siglas 5
Auxiliar de operaciones 7
mbito de trabajo del auxiliar de operaciones 8
Sistema de Gestin de la Calidad 9
Actividades del auxiliar de operaciones 25
I. Implementacin de la ODPE 26
II. Capacitacin del personal de ODPE y ONPE 28
III Capacitacin de actores electorales 31
IV. Conformacin de mesas de sufragio 33
V. Designacin de miembros de mesa 56
VI. Despliegue de material de sufragio 60
VII. Jornada electoral 77
VIII. Repliegue de material electoral y documentos electorales
92
IX. Cierre de la ODPE 135
CONTENIDO
Cuaderno de trabajo del auxiliar de operaCiones
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La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) tiene a su cargo la planificacin, la organizacin y la ejecucin de los procesos electorales en todo el pas. Por tal motivo, se conforman, temporalmente, las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales (ODPE), con el fin de ejecutar las actividades necesarias para el desarrollo de las elecciones en cada circunscripcin.
En este marco, el auxiliar de operaciones tiene en este cuaderno de trabajo un material de apoyo para la ejecucin de sus tareas. El contenido temtico se encuentra organizado en funcin de los procesos del sistema de gestin de la calidad que se ejecutan en la ODPE y de las tareas que realiza.
Gerencia de Informacin y Educacin Electoral
PRESENTACIN
Cuaderno de trabajo del auxiliar de operaCiones
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ACE rea de Capacitacin Electoral
CAE Capacitacin de Actores Electorales
CIO Cierre de las ODPE
CLV Coordinador de local de votacin
CMS Conformacin de mesas de sufragio
CPO Capacitacin de personal de ODPE y ONPE
DMS Despliegue de material de sufragio
EIE Equipos informticos electorales
FF.AA. Fuerzas Armadas
GCRC Gerencia de Comunicaciones y Relaciones Corporativas
GGE Gerencia de Gestin Electoral
GIEE Gerencia de Informacin y Educacin Electoral
GITE Gerencia de Informtica y Tecnologa Electoral
GOECOR Gerencia de Organizacin Electoral y Coordinacin Regional
GPP Gerencia de Planeamiento y Presupuesto (antes OGPP)
IMO Implementacin de la ODPE
JEE Jurado Electoral Especial
JEL Jornada electoral
JNE Jurado Nacional de Elecciones
LV Local de votacin
MM Miembros de mesa
ODPE Oficina Descentralizada de Procesos electorales
ONPE Oficina Nacional de Procesos electorales
OSDN Oficina de Seguridad y Defensa Nacional
PNP Polica Nacional del Per
RME Repliegue de material electoral
SEA Sistema de Escrutinio Automatizado
SIGLAS
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OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
SCE Sistema de cmputo electoral
SICAO Sistema de control de llegada de actas a la ODPE
SP Seguridad del proceso
VE Voto Electrnico
VIPSiglas que se derivan del ingls "very important person" (persona muy importante)
Importante
Cuaderno de trabajo del auxiliar de operaCiones
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En la estructura organizativa de la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales, el auxiliar de operaciones cumple una funcin de apoyo al coordinador de operaciones durante la ejecucin de los procesos planificados por la ONPE.
El auxiliar de operaciones realiza su funcin de apoyo en diversas actividades que van desde la instalacin hasta el cierre de la oficina descentralizada. Destaca, adems, por su disponibilidad para asumir otras responsabilidades que le asigne el jefe de la ODPE.
En el presente cuaderno de trabajo se describen los procesos en los que participa el auxiliar de operaciones, donde se detallan las tareas especficas que cumplir este grupo ocupacional. Dichos procesos estn enmarcados dentro de los lineamientos del sistema de gestin de la calidad de la ONPE.
AUXILIAR DE OPERACIONES
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OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
MBITO DE TRABAJO DEL AUXILIAR DE OPERACIONES
El auxiliar de operaciones tiene como mbito de trabajo la circunscripcin de una ODPE, la misma que puede ubicarse en la ciudad capital de departamento o en la capital de una determinada provincia.
El coordinador y auxiliar de operaciones trabajan juntos y de manera coordinada apoyando en diversas actividades electorales al jefe de la ODPE.
Jefe
de
OD
PE
Coordinador de Operaciones
Auxiliar de Operaciones
A continuacin, presentamos el sistema de gestin de la calidad y los procesos que se ejecutan en la ODPE en los cuales participa el auxiliar de operaciones. Es importante identificar las caractersticas especficas del proceso electoral para aplicar adecuadamente los procedimientos electorales establecidos y brindar as un servicio de calidad con el fin de lograr las metas previstas.
Cuaderno de trabajo del auxiliar de operaCiones
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El sistema de gestin de la calidad es un conjunto de procesos relacionados entre s para mejorar continuamente la satisfaccin de los clientes mediante el cumplimiento de una poltica y objetivos, con el fin de dirigir y controlar una organizacin con respecto a la calidad.
Los sistemas de gestin de la calidad integran una serie de actividades interrelacionadas que se llevan a cabo sobre un conjunto de estrategias, procedimientos, recursos, documentos y estructura organizacional cuyo objetivo final es mejorar la efectividad de una organizacin en la produccin de productos o servicios.
Para la ONPE los procesos y las estrategias estn encaminados a lograr la satisfaccin de los diferentes actores electorales
durante su participacin en los procesos electorales, dentro del marco que establece la ley.
SISTEMA DE GESTIN DE LA CALIDAD
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OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
La ONPE tiene lineamientos de poltica definidos, as como objetivos y acciones para el logro de la calidad y satisfaccin de sus clientes y usuarios: los actores electorales, las organizaciones polticas y la ciudadana en general. Estas polticas y objetivos estn alineados a los resultados permanentemente verificados que como organizacin desea obtener.
La ONPE cuenta con los procedimientos, los registros, los formatos y la documentacin necesaria para la operacin eficaz y eficiente de los procesos y, por ende, de la organizacin.
La ONPE y las ODPE se sostienen sobre la base de una estructura de responsabilidades definida, con funciones claras y orientadas por la poltica de calidad. Las autoridades y los funcionarios establecen flujos de comunicacin dentro de la organizacin que garantizan la corresponsabilidad en el cumplimiento de los objetivos.
Nuestros procesos son ejecutados para brindar un servicio de calidad. Cada ODPE registra sus actividades y verifica que cada accin se encuentre alineada al logro de los objetivos planteados. Incorpora tambin actividades de seguimiento y control para la operacin eficaz de los procesos y mejora continua.
Se brindan el personal y el equipamiento necesarios para la prestacin del servicio, as como el ambiente de trabajo y el recurso financiero que hace falta para realizar las actividades con calidad.
Documentos:
Estructura organizacional:
Recursos:
Procesos:
Estrategias:
Cuaderno de trabajo del auxiliar de operaCiones
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Principios del sistema de gestin de la calidad
Enfoque al cliente
Participacin del personal
Enfoque de sistema para la
gestin
Enfoque basado en
hechos para la toma de
decisiones
Liderazgo
Relaciones mutuamentebeneficiosas
con el proveedor
Enfoque de proceso
Mejoracontinua
alidad
NOTA:
La calidad se refiere al cumplimiento de requisitos para satisfacer a un cliente o usuario, interno o externo, superando sus expectativas.
La norma ISO 9001: 2008 es el documento que establece los requisitos del sistema de gestin de la calidad.
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Beneficios de un sistema de gestin de la calidad
Los beneficios que aporta un sistema de gestin de la calidad podemos enfocarlos como los beneficios propios para la organizacin en s y tambin como los beneficios para los clientes.
Establecimiento, alineacin y cumplimiento de objetivos orientados a la calidad.
Eliminacin de actividades que no agregan valor y de duplicidades funcionales, lo cual reduce la duplicidad de actividades y facilita el control de los procesos.
Mejora continua de los procesos (iniciativas) con base en medidas objetivas.
Transparencia de las operaciones.
Aumento del compromiso del personal y clarificacin de sus responsabilidades, fomentando el trabajo en equipo.
Mejora de la imagen institucional, al generar mayores niveles de confianza en la ciudadana.
Satisfaccin del cliente interno y externo.
Reconocimiento nacional e internacional.
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Ciclo PHVAEs una herramienta de la mejora continua. Se basa en un ciclo de cuatro pasos: Planear, Hacer, Verificar y Actuar. Al aplicarla en la poltica y los objetivos de calidad, as como en la red de procesos, la probabilidad de xito es mayor.
Establecer los objetivos y procesos necesarios para conseguir los resulta-dos de acuerdo con los requisitos del cliente y las polticas de la empresa.
PLANEAR
Tomar acciones para mejorar continuamente el desempeo.
Realizar el seguimiento y medicin de los procesos respecto a polticas, objetivos y requisitos del producto e informar los resultados.
VERIFICARACTUAR
HACER
Implementar los procesos.
PVAH
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OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
Objetivos de la calidad
Mejorar la satisfaccin del ciudadano, as como de las instituciones pblicas y privadas, organizaciones polticas y de la sociedad civil, mediante el cumplimiento de los requisitos del servicio o producto brindado.
Mejorar la productividad mediante la reduccin sistemtica de los tiempos de ciclo de los procesos internos.
Desarrollar o fortalecer competencias y el compromiso del personal con las buenas prcticas y el mejoramiento continuo de la institucin.
Mejorar la plataforma tecnolgica como soporte a la mejora institucional.
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La poltica de calidad define los COMPROMISOS de la ONPE, los cuales se refieren a:
1. Reafirmar los valores democrticos, brindando a la ciudadana, a las organizaciones polticas y de la sociedad civil, servicios acorde con sus requerimientos, garantizando en su prestacin el respeto a los principios de igualdad, transparencia y estricto apego legal.
2. Mejorar continuamente nuestros procesos internos, contando para ello con personal calificado y comprometido con la mejora continua, as como con tecnologa que permita asegurar la eficacia del sistema de gestin de la calidad.
Poltica de calidad
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Visin, misin y valores de la ONPE
Ser una institucin de excelencia que cuente con la confianza de la poblacin, promoviendo una cultura de valores democrticos mediante el uso de la tecnologa e innovacin.
Garantizar la obtencin de la genuina y libre expresin de la voluntad popular para fortalecer la institucionalidad democrtica.
Visin:
Misin:
La poltica y los objetivos de calidad guardan estrecha relacin con la visin, la misin y los valores institucionales.
VISIN
MISIN
NOTA:
Todo trabajador de la ONPE debe conocer y realizar sus labores de acuerdo con los lineamientos de la poltica de calidad. Son nuestras prcticas las que optimizan el servicio a los ciudadanos con los valores democrticos requeridos.
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OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
Nuestras acciones son de conocimiento pblico y se realizan de acuerdo con la ley, lo que brinda legitimidad y permite crear confianza y seguridad en la poblacin.
Nuestras decisiones se rigen por la objetividad e imparcialidad.
Buscamos generar valor pblico en cada uno de nuestros servicios.
Nuestros esfuerzos estn orientados al fortalecimiento de la democracia.
Somos garanta del respeto a las normas y a la voluntad ciudadana expresada en las urnas.
Integridad:
Excelencia de servicio:
Honestidad:
Compromiso:
Transparencia:
ValoresValores:
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Documentos institucionales para el sistema de gestin de la calidad
El sistema de gestin de la calidad de la ONPE tiene entre sus referencias las normas para establecer la poltica de gestin, el manual de calidad, los procedimientos e instructivos y los registros, las cuales deben cumplirse tanto en la sede central como en las ODPE.
Los documentos del sistema de gestin de la calidad se pueden ubicar en la intranet en la ventana de la misma denominacin, en la que se presentan los procesos ordenados alfabticamente y dentro de cada uno se puede consultar los documentos normativos vigentes a la fecha (directivas, procedimientos, instructivos, formatos, otros documentos, segn sea el caso).
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OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
Estructura de los documentosEl sistema de gestin de la calidad de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) est regulado por documentos externos e internos.
Documentos externosLeyes, decretos, normas, reglamentos, directivas y otros documentos que regulan la gestin de la ONPE.
Documentos internosSe refieren a los documentos elaborados por las diferentes unidades orgnicas de la ONPE, como directivas, manuales, procedimientos, instructivos, registros, formatos y otros.
Polticas
Directivas
Manuales de gestin
Procedimientos
Instructivos
Formatos
Otros documentos
Leyes, decretos, resoluciones, normas, reglamentos que regulan la
gestin de la ONPE.
SISTEMA DE GESTIN
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Distribucin de documentos internos a la ODPESegn lo establecido en el procedimiento PR01-GGC/GC: Control de documentos y registros En el caso de la distribucin de los documentos vigentes del SGC a las
ODPE, se realiza a travs de la GOECOR.
La Gerencia de Gestin de Calidad (GGC) prepara los documentos y los entrega en CD u otro medio de almacenamiento a la GOECOR para la distribucin de documentos en la ODPE.
Segn lo establecido en el documento OD01-GOECOR/IMO: Control de distribucin de documentos en las ODPE
La GOECOR enva a las ODPE lo siguiente: - Memorndum mltiple en el que autoriza la distribucin de los documentos
de SGC. - La Hoja de control de distribucin de documentos del SGC, en la cual
detalla los documentos que se usarn por cada cargo ocupacional.
El jefe de la ODPE recibe los documentos y asigna su distribucin al asistente de oficina o a quien corresponda. La distribucin puede ser:
- Virtual: crear la carpeta DOCUMENTOS DE SGC en el disco D de la computadora del usuario y copiar ah los documentos vigentes que correspondan, segn la Hoja de control de distribucin de documentos del SGC.
- Fsico (para personal que no cuenta con computadora): descargar, imprimir y distribuir los documentos a quien corresponda, de acuerdo con la Hoja de control de distribucin de documentos del SGC por cargo ocupacional. En el caso del coordinador distrital y/o de centro poblado, entregar adems los documentos del personal a su cargo.
Finalizada la distribucin, el coordinador distrital o de centro poblado entrega al asistente de oficina la Hoja de control de distribucin de documentos del SGC con las firmas respectivas
Al trmino del proceso electoral o al final del contrato laboral del grupo ocupacional, solicitan la devolucin de las copias y registran en la Hoja de control de distribucin de documentos del SGC para proceder a su disposicin final (eliminacin).
Finalmente, la ODPE remite la Hoja de control de distribucin de documentos del SGC a la GOECOR para su revisin y archivamiento.
NOTA:El personal, a quien se le ha distribuido documentacin de SGC, es responsable de velar por la seguridad de los documentos entregados, adems de garantizar la legibilidad, disposicin e inalterabilidad.
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Cuaderno de trabajo del auxiliar de operaCiones
OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
Cmo participan las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales (ODPE) en el sistema de gestin de la calidad de la ONPE?
En el sistema de gestin de la calidad de la ONPE, las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales (ODPE) participan:
Cumpliendo lo establecido por la poltica y los objetivos de calidad de la ONPE.
Fortaleciendo las competencias y el compromiso.
Realizando controles y seguimiento a sus actividades.
Trabajando por procesos y en equipo.
Tomando acciones para la mejora continua del servicio.
ODPE
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Tomando acciones para la mejora continua del servicio:
Las acciones van desde el uso adecuado del presupuesto hasta la contratacin de personal idneo al cargo y el trabajo por resultados.
Trabajando por procesos y en equipo:
Las actividades realizadas agregan valor para un usuario interno o externo, identificando al proveedor y los insumos necesarios para la realizacin del producto o servicio.
Cumpliendo lo establecido por la poltica y los objetivos de calidad de la ONPE:
El personal ODPE promueve el respeto de las decisiones de los ciudadanos.
Fortalece las condiciones para un proceso electoral limpio y transparente, brindando garantas para el sufragio.
Fortaleciendo las competencias y el compromiso:El personal ODPE se conduce con apego a las buenas prcticas, velando por el cumplimiento de las actividades a cabalidad y por el mejoramiento continuo de la institucin.
Realizando controles y seguimiento a sus actividades:Cada actividad debe ser medible y controlada en la perspectiva de mejorar los resultados. El cumplimiento es responsabilidad del equipo, sea este de la ODPE o del distrito.
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OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
Procesos certificados
Producto del esfuerzo desplegado, la ONPE ha logrado certificar bajo los estndares de la norma ISO 9001: 2008 once de sus procesos operativos:
- Verificacin y control de la informacin financiera de los partidos polticos
- Sistema de cmputo electoral convencional - Gestin de las oficinas descentralizadas de procesos
electorales - ODPE- Capacitacin de personal ODPE y ONPE- Capacitacin de actores electorales- Conformacin de mesas de sufragio- Ensamblaje de material electoral de sufragio y
reserva- Despliegue de material de sufragio- Jornada electoral- Repliegue de documentos y activos electorales- Contrataciones de bienes y servicios en la ODPE
Estos procesos han sido documentados e implementados de acuerdo con lo establecido en los requisitos de la norma, mejorando de esta manera la labor encomendada.
La consecucin de esta certificacin no hace sino ratificar el compromiso de nuestro personal en la mejora continua como mecanismo mediante el cual podamos coadyuvar a la consolidacin de la excelencia organizacional al servicio de la ciudadana, que es el objetivo estratgico institucional. Asimismo, hace que nos tracemos nuevos retos para los aos venideros.
Importante:
La ONPE tiene como objetivo certificar todos los procesos electorales dentro del marco del sistema de gestin de la calidad (SGC).
Cuaderno de trabajo del auxiliar de operaCiones
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OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
Procesos del sistema de gestin de la calidad en la ODPE
CIOCierre de la
ODPE
IMOImplementacin de
la ODPESP
Seguridaddel proceso
CPOCapacitacin del personal ODPE y
ONPE
CAECapacitacin
de actores electorales
CMSConformacin de mesas de
sufragio
JELJornada
electoral
DMSDespliegue del
material de sufragio
RR.HH.RecursosHumanos
LOGLogstica
RMERepliegue de
material electoral y documentos
Electorales
FINFinanzas
SCESistema de cmputo electoral
DMMDesignacin de miembros
de mesa
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NOTA: La ONPE implementar y certificar progresivamente nuevos procesos en el sistema de gestin de la calidad (SGC).
Cuaderno de trabajo del auxiliar de operaCiones
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Una vez instalado en la ODPE, el auxiliar de operaciones apoya en diferentes actividades y coordina de manera permanente con el coordinador de operaciones.
ACTIVIDADES DEL AUXILIAR DE OPERACIONES
El auxiliar de operaciones en
la ODPE:
Apoya en la implementacin de la ODPE
Apoya en la capacitacin del personal de la ODPE
Apoya en la verificacin de locales de votacin
Apoya en la designacin de miembros de mesa
Apoya en el despliegue del material de sufragio
Apoya en el repliegue del material electoral y documentos electorales
Apoya en la jornada electoral
Apoya en el cierre de la ODPE.
Participa en la elaboracin del Maestro de mesas de sufragio en la ODPE
Apoya en la distribucin de los materiales para la capacitacin de actores electorales
En los siguientes captulos, se desarrollar cmo interviene el auxiliar de operaciones en los procesos.
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OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
IMPLEMENTACIN DE LA ODPEI
El proceso establece las actividades para implementar la ODPE y las oficinas distritales; es aplicable desde la consolidacin de la propuesta del local de la ODPE y la designacin de los jefes y administradores hasta la implementacin e inicio de las actividades de la oficina distrital o la de centro poblado.
El proceso de implementacin de la ODPE (IMO) est sustentado en procedimientos, instructivos, formatos y otros documentos tales como:
PROCEDIMIENTO: - Implementacin de la ODPE
INSTRUCTIVOS: - Habilitacin de la ODPE y oficinas distritales y/o de centro poblado- Implementacin del centro de cmputo de la ODPE- Organizacin de documentos en las ODPE
FORMATOS: - Acta de imposibilidad de funcionamiento conjunto - Infraestructura de la sede de la ODPE - Acta de instalacin de la sede ODPE - Control de actas y cargos internos de las ODPE - Control de correspondencia de las ODPE - Ambientes de uso prohibido - Cargo de entrega - Cuadro de carga elctrica por ODPE - Inventario y evaluacin de equipos informticos y de telecomunicaciones - Evaluacin del centro de cmputo
OTROS DOCUMENTOS: - Plan de accin para las ODPE- Disposiciones para las ORC en la ejecucin de procesos electorales
NOTA: Los documentos que se establecern sern acordes al tipo de proceso electoral que se desarrolle.
Cuaderno de trabajo del auxiliar de operaCiones
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Instalacin de la sede de la ODPELa instalacin de la sede de la ODPE da inicio a la ejecucin de las actividades del proceso electoral en la circunscripcin. El jefe de la ODPE realiza las acciones previas a la instalacin de la sede con apoyo del personal de la oficina y organiza la ceremonia. Para ello, delega tareas a los miembros de su equipo.
El coordinador de operaciones con apoyo del auxiliar de operaciones tienen como tarea principal acondicionar el local con mesas, sillas, cartel de la ODPE, bandera, estandarte ONPE, tarecos y dems utensilios, as como con micro y amplificador, de ser necesario.
El auxiliar de operaciones:
Implementa y sealiza los ambientes del rea bajo su responsabilidad.
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Cuaderno de trabajo del auxiliar de operaCiones
OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
CAPACITACIN DEL PERSONAL DE LA ODPE Y LA ONPEII
El procedimiento establece las actividades para el desarrollo de la capacitacin centralizada y descentralizada del personal ODPE y ONPE.
La capacitacin es un proceso de enseanza y aprendizaje que promueve la adquisicin o actualizacin de conocimientos electorales, as como el desarrollo de habilidades y destrezas para un desempeo eficiente.
El proceso de capacitacin del personal de la ODPE y la ONPE (CPO) est sustentado en procedimientos, instructivos, formatos y otros documentos tales como:
PROCEDIMIENTO: - Capacitacin del personal ODPE y ONPE
INSTRUCTIVOS:
- Talleres de capacitacin descentralizado para el personal de la ODPE- Reuniones de reforzamiento al personal ODPE en los distritos
FORMATOS: - Registro de asistencia del personal ODPE y ONPE a las actividades de capacitacin- Instrumentos de evaluacin (pruebas de entrada y salida)- Encuesta de opinin- Registro de notas de los participantes- Informe del taller de capacitacin centralizada- Informe de las reuniones de capacitacin del personal de la sede central ONPE- Informe de los talleres de capacitacin desentralizada- Informe de las reuniones de reforzamiento del personal ODPE en los distritos- Informe consolidado de las reuniones de reforzamiento del personal de los distri-
tos de la ODPE- Informe final del coordinador de capacitacin- Control de entrega de la documentacin generada durante el proceso de CPO- Registro de asistencia del personal ODPE a las reuniones de reforzamiento- Registro de notas de las reuniones de reforzamiento
OTROS DOCUMENTOS: - Material de capacitacin del personal, guas y diseos metodolgicos- Plan de Accin para las ODPE
NOTA: Los documentos que se establecern sern acordes al tipo de proceso electoral que se desarrolle.
Cuaderno de trabajo del auxiliar de operaCiones
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Capacitacin del personal de la ODPEEl personal contratado en la ODPE es capacitado, en principio, en los talleres de capacitacin y contina en las reuniones de reforzamiento.
Los talleres se ejecutan en el mbito de la sede de la ODPE, en funcin de los grupos ocupacionales. Las reuniones de reforzamiento se realizan en el distrito bajo la responsabilidad del capacitador, y en el centro poblado asume la responsabilidad el coordinador de centro poblado.El coordinador de operaciones, con apoyo del auxiliar de operaciones:
Brinda apoyo logstico antes y durante el desarrollo de los talleres. Por esa razn, debe permanecer atento al cronograma con las fechas en las que se ejecutan, para poder organizar a tiempo todo lo relacionado con esta actividad, previa coordinacin con el coordinador de capacitacin y siguiendo la indicacin del jefe de ODPE.
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Cuaderno de trabajo del auxiliar de operaCiones
OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
Apoya en el traslado y distribucin de los tiles y materiales necesarios al local donde se llevan a cabo los talleres de capacitacin del personal.
Apoya, de ser el caso, en el control de asistencia de los participantes.
Finalizado el taller, apoya en el recojo de los materiales y tiles sobrantes para su traslado a la ODPE.
Nota: Los grupos ocupacionales se establecern de acuerdo al tipo de proceso electoral.
NOTA:
Talleresdescentralizados
Responsable: Coordinador de capacitacin
Reuniones de reforzamiento
Responsable: Capacitador electoral
Dirigidos a:Dirigidos a:
Equipo distrital
Equipo de centro poblado
Digitadores, verificadores, digitalizadores y lotizadores.
Coordinador de mesa T2 yauxiliar de local de votacin SEA.
Asistente logstico, asistente de finanzas, auxiliar administrativo, asistente de oficina, auxiliar tcnico (diurno y nocturno), asistente legal y coordinador de prensa.
Coordinador distrital y coordinador de centro poblado.
Coordinador de operaciones y auxiliar de operaciones.
Capacitador electoral yauxiliar de cmputo (1 da)
Coordinador de local de votacin
Coordinador de mesa, coordinador tcnico de mesa SEA, coordinador tcnico de mesa VE.
Capacitacin del personal de la ODPE
Cuaderno de trabajo del auxiliar de operaCiones
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CAPACITACIN DE ACTORES ELECTORALESIII
La capacitacin busca la participacin activa y democrtica de los actores electorales en el proceso electoral, facilita la adquisicin de aprendizajes sobre temas electorales y, especficamente, sobre las tareas y funciones que desempearn durante las elecciones.
El proceso de capacitacin de actores electorales (CAE) est sustentado en procedimientos, instructivos, formatos y otros documentos tales como:
PROCEDIMIENTO: Capacitacin de actores electorales
INSTRUCTIVOS:
- Capacitacin de actores electorales en voto convencional
- Jornada de capacitacin de miembros de mesa
FORMATOS: - Registro diario de capacitacin a miembros de mesa y electores- Registro consolidado semanal de capacitacin en el distrito- Registro consolidado semanal de capacitacin por ODPE- Registro de capacitacin a miembros de mesa en rea de capacitacin de sede
distrital y ODPE
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Cuaderno de trabajo del auxiliar de operaCiones
OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
Para la ejecucin de esta actividad de capacitacin a los actores electorales, el personal de la ODPE se desplaza a cada uno de los lugares llevando los diferentes materiales, en funcin de las mencionadas estrategias de capacitacin.
Por esta razn, es importante que los materiales sean distribuidos de manera oportuna a cada uno de los distritos.
NOTA:Los materiales de capacitacin de actores electorales, que se distribuyen a los distritos, sern remitidos a nombre del capacitador del distrito o zona.
El coordinador de operaciones con apoyo del auxiliar de operaciones:
Son los responsables de la distribucin de los materiales de capacitacin de actores electorales en funcin de variables electorales de cada distrito. Para ello, se asesora con el coordinador de capacitacin.
- Registro de MM y de actores electorales capacitados en diversas estrategias- Registro de asistencia de la jornada de capacitacin a miembros de mesa por
local- Registro consolidado de asistencia a la jornada de capacitacin por distrito.- Registro consolidado de la jornada de capacitacin por ODPE- Informe final de actividades de capacitacin de actores electorales en la ODPE
OTROS DOCUMENTOS: - Guas y materiales de capacitacin de actores electorales- Plan de accin para las ODPE
NOTA: Los documentos que se establecern sern acordes al tipo de proceso electoral que se desarrolle.
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CONFORMACIN DE MESAS DE SUFRAGIOIV
El procedimiento establece las pautas para la conformacin de mesas de sufragio a nivel nacional en los procesos electorales que organiza la ONPE. Comprende la revisin del padrn electoral, la validacin de centros poblados, la conformacin de mesas de sufragio y la validacin de estas. Estas actividades se realizan a nivel de sede central, motivo por el cual no sern tratados aqu.
El proceso de conformacin de mesas de sufragio (CMS) est sustentado en procedimientos, instructivos, formatos y otros documentos tales como:
PROCEDIMIENTOS: - Conformacin de mesas de sufragio- Asignacin de mesas de sufragio a locales de votacin- Elaboracin del padrn electoral
INSTRUCTIVOS: - Verificacin del local de votacin- Elaboracin del maestro de mesas
FORMATOS: - Ficha de informacin distrital / CCPP- Ficha de verificacin de local de votacin- Reasignacin de mesas y asignacin de nuevas mesas de sufragio a lo-
cal de votacin- Croquis del local de votacin con asignacin de aulas- Maestro de mesas de sufragio- Re verificacin y autorizacin de uso de local de votacin para la
segunda eleccin
OTROS DOCUMENTOS: - Criterios para la conformidad de mesas de sufragio- Conformacin de las mesas de sufragio- Plan de accin para las ODPE
NOTA: Los documentos que se establecern sern acordes al tipo de proceso electoral que se desarrolle.
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Cuaderno de trabajo del auxiliar de operaCiones
OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
Asignacin de mesas de sufragio a locales de votacinEl procedimiento establece las pautas para la asignacin de mesas de sufragio a los locales de votacin a nivel nacional en los procesos electorales que organiza la ONPE, garantizando que las elecciones se realicen en espacios adecuados y seguros.
Las acciones que se ejecutan en esta actividad permiten definir los locales de votacin que se utilizarn el da de la jornada electoral y determinar la ubicacin de las mesas de sufragio en el local de votacin.
La Gerencia de Planeamiento y Presupuesto remite a la GOECOR el reporte final de mesas de sufragio con locales asignados como propuesta para que sean verificados por la ODPE. Antes del envo, se generan en la GOECOR los archivos digitales por ODPE, distritos, locales de votacin y mesas de sufragio.
a. Verificacindelocalesdevotacin La verificacin de los locales de votacin comprueba la situacin de
los lugares donde se instalarn las mesas de sufragio y confirma si se utilizarn; de lo contrario, se deben reemplazar por otros. Asimismo, permite conocer la capacidad del local de votacin. La informacin registrada en esta actividad es el insumo para que la GPP asigne las mesas de sufragio a los locales de votacin y para la elaboracin del maestro de mesas de sufragio.
NOTA:
La verificacin de local de votacin es una tarea que se realiza con responsabilidad, visitando el local, registrando la informacin de manera precisa y siguiendo las pautas establecidas para no afectar la secuencia de actividades que se desarrollan hasta el mismo da de la jornada electoral.
Cuaderno de trabajo del auxiliar de operaCiones
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En la ODPE, esta actividad se ejecuta con la participacin del jefe, el coordinador distrital o de centro poblado y el coordinador de operaciones.
Recibe va electrnica el Reporte final de la conformacin de mesas de sufragio con locales asignados como propuesta, correspondiente a su circunscripcin y lo entrega al auxiliar de operaciones.
Elabora y presenta un oficio al director de la Regin Educativa o de la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL), en el que comunica la designacin de los locales de votacin para el proceso y solicita las facilidades para realizar la verificacin del local. En caso de ser una institucin educativa privada, solicita autorizacin para poder considerarla como local de votacin.
Entrega al coordinador distrital o de centro poblado una copia del cargo del oficio presentado.
Autoriza el desplazamiento del coordinador distrital o de centro poblado para realizar la verificacin de los locales de votacin.
Coordina con el administrador la habilitacin de fondos para la comisin de servicio del coordinador distrital o de centro poblado.
Reporta al centro de soporte el inicio de la actividad.
El jefe de la ODPE
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Cuaderno de trabajo del auxiliar de operaCiones
OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
El coordinador de operaciones, con apoyo del auxiliar de operaciones:
Imprime y entrega al coordinador distrital: - El reporte final de la conformacin con locales asignados como
propuesta, correspondiente a su distrito. - Ficha de informacin distrital / CCPP. - Ficha de verificacin de local de votacin. - Reasignacin de mesas y asignacin de nuevas mesas a local de
votacin, en caso de ser necesario. - Mapa distrital
Informa al jefe de la ODPE las actividades realizadas para el inicio de la tarea.
Apoya al coordinador distrital a analizar la informacin geogrfica de la zona y a establecer las rutas de verificacin de los locales de votacin.
Luego de la verificacin de los locales de votacin en la ODPE por parte de los coordinadores distritales/de centro poblado:
Recibe de los coordinadores distritales los registros de: Ficha de verificacin del local de votacin Reasignacin de mesas y asignacin de nuevas mesas de
sufragio al local de votacin (en caso sea necesario) Fotos del local de votacin
Revisa la informacin contenida en los registros mencionados.
Informa al jefe de la ODPE y con su autorizacin los envan por medio digital al centro de soporte de la GOECOR.
Finalmente archiva los registros generados.
NOTA:
La GOECOR determinar los casos en los cuales la verificacin de locales de votacin se efecte de manera anticipada. En tales casos la ODPE, tomar de referencia dicha informacin para la determinacin de los locales de votacin y distribucin de mesas.
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El jefe de la ODPE reporta al centro de soporte el cumplimiento de la tarea.
La GOECOR verifica y valida la informacin de la ficha de verificacin de local de votacin versus el croquis de local de votacin y la reasignacin de mesas y asignacin de nuevas mesas de sufragio al local de votacin y lo remite a la GPP.
La GPP elabora el listado de mesas de sufragio por locales de votacin y ODPE procesado y lo remite a la GITE, donde se actualiza las mesas de sufragio a locales de votacin y se elabora el Listado final de mesas de sufragio por local de votacin y ODPE, el cual es enviado a la GPP.
La GPP valida y elabora el Reporte de locales de votacin, mesas de sufragio y electores por local, distrito, departamento y ODPE, para que sea remitido a los rganos correspondientes.
De otro lado, previo perodo de empadronamiento de los ciudadanos con discapacidad, elabora el Reporte de ciudadanos con discapacidad indicando mesa de sufragio, local de votacin y tipo de discapacidad de cada elector empadronado para remitirlo a la GOECOR.
BASE LEGAL
Ley Orgnica de Elecciones
Locales donde funcionan las mesas de sufragio:
Artculo 65.o.- Los locales en que deban funcionar las mesas de sufragio son designados por las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales en el orden siguiente: escuelas, municipalidades, juzgados y edificios pblicos no destinados al servicio de las Fuerzas Armadas, de la Polica Nacional del Per o de las autoridades polticas.
Las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales disponen, en cuanto sea posible, que en un mismo local funcione el mayor nmero de mesas de sufragio, siempre que las cmaras secretas renan las condiciones que determina la ley y se mantenga absoluta independencia entre ellas. ()
Artculo 67.o.- Una vez publicada (la relacin de locales de votacin), no puede alterarse la ubicacin de las mesas de sufragio, salvo causa de fuerza mayor, calificada por la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales y de acuerdo con el Jurado Electoral Especial.
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OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
Reverificacin de locales de votacin para procesos electorales de segunda eleccin
Cuando se produce una segunda eleccin, es necesario que se realice la reverificacin de locales de votacin que fueron utilizados en la primera eleccin, a fin de constatar si mantienen las condiciones necesarias para ser considerados aptos nuevamente.
De igual forma, el coordinador de operaciones, con el apoyo del asistente de operaciones entregan a los coordinadores distritales y coordinadores de centro poblado los formatos, de acuerdo a la cantidad de locales de votacin que tienen a su cargo. Estos formatos son:
Reverificacin y autorizacin de uso del local de votacin para la segunda eleccin
Reasignacin de mesas y asignacin de nuevas mesas a local de votacin en caso de ser necesario
Mapa distrital
Luego de realizada la reverificacin, recibirn estos formatos con toda la informacin solicitada, adems de las fotos del local de votacin, - de ser necesario - y el croquis de local de votacin con todas las reas asignadas. Enseguida procedern a seguir los mismos pasos que se realizaron en la primera verificacin de locales de sufragio.
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OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
Instrucciones
1. Dibuje el permetro del LV.
2. Oriente el dibujo desde el punto de vista del elector que ingresa por la puerta principal.
3. Dibuje e indique todos los pabellones que componen el LV.
4. Seale en el croquis de acuerdo con los conos de la leyenda, la ubicacin de:
Nombre del LV.
Direccin del LV.
Puertas de ingreso y/o salida del local.
Escaleras de ingreso a los pabellones.
Mdulo temporal de votacin.
Pabellones: numera en forma correlativa. Comienza por el pabelln ms cercano a la puerta de ingreso, adaptndose a la infraestructura del local, sobre todo en grandes y mega LV. Para identificar los pabellones se utilizan nmeros enteros mltiplos de 100 (100, 200, 300).
Aulas: numera en forma correlativa, del primer piso hacia arriba. Para identificar las aulas se utilizan nmeros enteros segn el pabelln correspondiente. Ejemplo: Pabelln 100 (aulas 101, 102, 103), Pabelln 200 (aulas 201, 202, 203).
Baos: damas y caballeros.
Centro de Acopio.
Punto de transmisin, de ser necesario.
Armera.
Ambiente para las FF.AA.
Zona de seguridad
NOTA: Se puede incluir flechas que ayuden en la numeracin de los
pabellones y aulas. El croquis puede ser elaborado a mano alzada.
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Ejemplo de formato:
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NOTA: Este formato puede variar de acuerdo al tipo de proceso.
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Ejemplo de formato:
NOTA: Este formato puede variar de acuerdo al tipo de proceso.
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b. Elaboracin del maestro de mesas
La acertada evaluacin, identificacin y determinacin del uso de las aulas o los ambientes del local permitir la ubicacin exacta de las mesas de sufragio, lo cual contribuir al buen desarrollo de las actividades el da de la jornada electoral.
Esta actividad se inicia con la recepcin del Reporte de mesas de sufragio por local de votacin y por grupos de votacin, y termina cuando el jefe de la ODPE enva a la GOECOR el Maestro de mesas de sufragio validado.
Actividades previas
El gerente de la GOECOR recibe de los rganos la siguiente informacin:
OGPP
Reporte de mesas de sufragio por local y grupos de votacin.
Lista de mesas de sufragio con personas con discapacidad.
GITE
Lista de mesas de sufragio con informacin prelimi-nar para determinar las mesas crticas (promedio de edad y miembros de mesa con grado de instruccin primaria).
GCRC Lista de mesa con autoridades y candidatos.
Elaboracin preliminar del maestro de mesas por la GOECOR
El asistente de operaciones de la GOECOR, con la informacin validada de los locales de votacin, registra en el maestro de mesas de sufragio, los siguientes campos: nombre de la ODPE, ubigeo, nombre del distrito, cdigo del local de votacin, nombre del local de votacin, direccin del local de votacin, orden correlativo de centro de acopio (provisional), nmero de centro de acopio (provisional) y orden correlativo de mesas.
Divide la informacin por ODPE, distritos y locales de votacin, y con la autorizacin de SGOPED entrega el archivo digital de los registros del maestro de mesas de sufragio (versin con datos preliminares) a los asistentes del centro de soporte para que lo enven al jefe de la ODPE y al coordinador de operaciones.
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Una vez culminada la tarea del coordinador de local de votacin:
Recibe del coordinador distrital/de centro poblado dicha informacin, por cada local de votacin en los siguientes registros:
Maestro de mesas de sufragio Croquis del local de votacin para la jornada electoral
Verifica y consolida los registros recibidos de todos los locales de votacin de los distritos/centros poblados, en documento fsico y, de ser posible, en formato digital.
Informa al jefe de la ODPE y, con su autorizacin, remite al asistente de centro de soporte, por medio digital, el:
Maestro de mesas de sufragio Croquis del local de votacin para la jornada electoral
El coordinador de operaciones con apoyo del auxiliar de operaciones:
Recibe del asistente del centro de soporte de la GOECOR, va correo electrnico, el archivo del formato de Maestro de mesas de sufragio.
Imprime y entrega a los coordinadores distritales o de centro poblado el registro de Maestro de mesas de sufragio (versin con datos preliminares) para que los distribuya entre los coordinadores de local de votacin a su cargo.
Informa sobre el inicio de la tarea al jefe de la ODPE y al centro de soporte de la GOECOR.
Elaboracin del maestro de mesas de sufragio en la ODPE
NOTA:En el caso de que se encuentren observaciones en la revisin del Maestro de mesas de sufragio (versin final), el levantamiento de observaciones se realiza entre el asistente de operaciones de GOECOR y el coordinador de operaciones.
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Asignacin de mesas de sufragio a las aulas de los locales de votacin en la GOECOR
El asistente de operaciones de la GOECOR recibe del asistente del centro de soporte los registros del Maestro de mesas de sufragio (versin final) y Croquis del local de votacin para la jornada electoral. Completa los datos de los campos: mesas de sufragio, grupos, electores, electores con discapacidad y VIP en el Maestro de mesas de sufragio y lo enva a los jefes de la ODPE a travs del centro de soporte de la GOECOR.
Validacin del maestro de mesas de sufragio y croquis de local de votacin en la ODPEEl jefe de la ODPE con el apoyo del coordinador de operaciones y auxiliar de operaciones:
El siguiente esquema muestra el flujo de las actividades que se realizan en el proceso Conformacin de mesas de sufragio. Como observamos, los registros obtenidos en la Verificacin del local de votacin proveen informacin para el Maestro de mesas de la actividad de asignacin de mesas de sufragio a las aulas del local de votacin. Los datos del registro del Maestro de mesas sern utilizados para elaborar el Reporte de relacin de grupos de votacin por local de votacin.
Valida el Maestro de mesas de sufragio (versin final) y Croquis del local de votacin para la jornada electoral y los enva a la GOECOR.
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Elaboracin del maestro de mesas de sufragio
Asignacin de mesas de sufragio a las aulas: Maestro de mesas de sufragio
(versin final)
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Asignacin de mesas de sufragio a los locales de votacin- Listado final de MS
por LV y ODPE
Revisin de los registros y croquis de local de votacin.
Validacin del - Listado final de MS por LV y ODPE
Verificacin del local de votacin.
ODPE
GOECOR
GPP
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OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
DESIGNACIN DE MIEMBROS DE MESAV
Este procedimiento establece las actividades necesarias para llevar a cabo la designacin de los miembros de mesa para el proceso electoral. Se inicia con la seleccin de los veinticinco (25) candidatos al cargo de miembros de mesa en la Gerencia de Informtica y Tecnologa Electoral (GIE), contina con el sorteo de miembros de mesa en la ODPE, la consolidacin de informacin de tachas, excusas y justificaciones en la sede central y termina con la generacin de la base de datos de miembros de mesa.
El proceso de designacin de mesas de sufragio (DMM) est sustentado en procedimientos, instructivos, formatos y otros documentos tales como:
PROCEDIMIENTO:
- Designacin de miembros de mesa
INSTRUCTIVOS:
- Seleccin de los 25 candidatos al cargo de miembros de mesa
- Sorteo de miembros de mesa en las ODPE
- Procesamiento de tachas, excusas o justificacin a la inasistencia al cargo de
MM
- Entrega de credenciales a los MM
FORMATOS:
- Acta de seleccin de los 25 candidatos al cargo de miembros de mesa
- Evaluacin del ambiente para el sorteo de miembros de mesa
- Acta del sorteo de miembros de mesa
- Registro de solicitud de excusas a MM
- Registro de solicitud de justificacin a la inasistencia
- Registro de solicitudes de excusas y justificacin declaradas en abandono
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Para el sorteo de miembros de mesa el coordinador de operaciones, con apoyo del auxiliar de operaciones:
Apoya en las tareas que le asigne el jefe de la ODPE, como la organizacin y preparacin del ambiente en el que se realizar el sorteo, el acondicionamiento del mobiliario y, en especial, del bolillero y la base para colocar los bolos, con los tiles de escritorio correspondientes y equipo de sonido, de ser necesario.
Apoya al jefe de la ODPE en el ensayo del sorteo de miembros de mesa.
Durante el sorteo permanecen atentos a las indicaciones y solicitudes del jefe de la ODPE.
NOTA: Los documentos que se establecern sern acordes al tipo de proceso electoral que se desarrolle.
OTROS DOCUMENTOS: - Reglas para la seleccin de los 25 candidatos al cargo de miembros de mesa
- Cartel para el trmite de solicitud de excusa al cargo de miembro de mesa
- Cartel para el trmite de solicitud de justificacin al cargo de miembro de mesa
- Plan de accin para las ODPE
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Cuaderno de trabajo del auxiliar de operaCiones
OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
Entrega de credenciales o entrega de notificaciones a los miembros de mesa
La credencial es un documento formal que est dirigido al ciudadano designado como miembro de mesa, y donde se le informa que ha sido sorteado para desempear el cargo ya sea de titular o de suplente. Contiene informacin bsica acerca de su identidad, grupo de votacin, entre otros y donde previamente se le ha escrito el nombre, la direccin, el da y la hora donde se llevar a cabo la jornada de capacitacin.
La entrega de credenciales o notificaciones a los miembros de mesa es una actividad que se inicia a partir de la publicacin definitiva de miembros de mesa, hasta el mismo da de las elecciones.
El auxiliar de operaciones apoya al coordinador de operaciones en recibir de los coordinadores distritales los cargos de las credenciales y notificaciones entregadas e ingresa la informacin en el Sistema de Registro de Entrega de credenciales a Miembros de Mesa y los consolida e informa al jefe de la ODPE sobre el avance semanal de las tareas dispuestas por el CD para la entrega de credenciales (va correo electrnico).
Ordenamiento y traslado
El archivo de los cargos de credenciales y notificaciones entregadas debidamente firmadas por los miembros de mesa, as como las credenciales y notificaciones no entregadas a los miembros de mesa, sern entregadas a la sede central junto con el material de Restos electorales.
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NOTA:Para desarrollar las siguientes actividades es importante revisar los contenidos del Manual de capacitacin.
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OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
VI DESPLIEGUE DE MATERIAL DE SUFRAGIO
El despliegue es la distribucin del material de sufragio y/o equipos informticos, material de reserva y paquete del coordinador de local de votacin que ser utilizado el da de la jornada electoral. El punto de partida se encuentra ubicado en las instalaciones de la Gerencia de Gestin Electoral; su destino son las sedes de las ODPE de provincia y posteriormente los locales de votacin. En el caso de Lima Metropolitana y Callao su destino son los locales de votacin.
El proceso de Despliegue de Material de Sufragio (DMS) est sustentado en procedimientos, instructivos, formatos y otros documentos tales como:
PROCEDIMIENTOS: - Despliegue de material de sufragio y/o equipos informticos, material de reserva
y paquete de coordinador de local de votacin a ODPE provincia y LV en Lima y Callao
INSTRUCTIVOS:
- Determinacin de rutas y medios de transporte para el despliegue y repliegue de Material Electoral en provincias.
- Ordenamiento de material de sufragio y/o EIE material de reserva y paquete de coordinador de local de votacin en las ODPE
- Despliegue del material de sufragio y/o EIE desde la sede de la ODPE de provincia a los locales de votacin
- Verificacin pblica del material de sufragio
- Despliegue de equipos informticos electorales para el escrutinio automatizado de la sede de GGE hasta las sedes de la ODPE de provincias y locales de votacin en Lima Metropolitana y Callao
FORMATOS: - Acta de verificacin pblica de material de sufragio- Constancia de verificacin de contenido de nforas- Lista de verificacin de unidades de transporte- Acta de verificacin de unidades de transporte- Constancia de despliegue MS, MR y PCLV desde ODPE provincia al local de votacin- Constancia de recepcin de MS, MR. PCLV en el local de votacin
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Despliegue de material de sufragio y/o equipos informticos, material de reserva y paquete de coordinador de local de votacin a ODPE provincia y LV en Lima Metropolitana y Callao De acuerdo al procedimiento, se establecen actividades preparatorias que son de responsabilidad de la Gerencia de Gestin Electoral (GGE), inicindose con la elaboracin de los itinerarios para las ODPE de Lima Metropolitana y el Callao y las de provincias . El despliegue se puede realizar va terrestre y va area.
Los itinerarios toman como referencia las rutas de traslado, los pesos, volmenes, capacidad de carga, promedio de unidades existentes en el mercado y estado de las carreteras y para el caso de Lima Metropolitana se realiza la ubicacin exacta de los locales de votacin, para facilitar su agrupamiento, entre los ms cercanos entre s y de acuerdo a los distritos.
Adems el procedimiento establece las pautas:
Para la realizacin de las coordinaciones con la PNP y FF.AA. a fin de brindar la
seguridad durante el proceso del despliegue a nivel nacional.
Para la verificacin de las unidades de transporte con las cuales se har el despliegue.
Para la asignacin del personal de la GGE que acompaar el despliegue.
- Rutas y medios de transporte para el despliegue de equipos y materiales electorales- Rutas y medios de transporte para el repliegue de documentos, equipos y materiales
electorales- Rutas y medios de transporte utilizados para el despliegue de equipos y materiales
electorales- Rutas y medios de transporte utilizados para el repliegue de documentos, equipos
y materiales electorales- Constancia de despliegue de equipos informticos electorales desde la sede ODPE
provincia al local de votacin- Constancia de recepcin de equipos informticos electorales en el local de votacin
OTRO DOCUMENTO: - Plan de Accin para las ODPE
NOTA: Los documentos que se establecern sern acordes al tipo de proceso electoral que se desarrolle.
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OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
Material electoral
Es aquel que se utiliza durante el proceso electoral. Incluye el material de sufragio, material de reserva y material de capacitacin. Mantiene su naturaleza de material electoral, antes y despus de ser utilizado el da de las elecciones; a excepcin del material que forma parte del Acta padrn, que se convierte en documentos electorales al momento de registrarse en ellos, los resultados del escrutinio y la asistencia de electores, miembros de mesa y personeros la informacin correspondiente.
Material de sufragio
Es el material electoral que se utiliza el da de las elecciones durante la instalacin de la mesa de sufragio, la votacin y el escrutinio, incluye las cdulas, formatos de actas electorales, lista de electores, hoja de control de asistencia de miembros de mesa, formatos diversos, tiles para la mesa de sufragio, nforas, cabinas y las cajas para restos electorales.
Mesa de sufragio
Conjunto de electores, identificados con un nmero nico, perteneciente a una circunscripcin geogrfica nica y al cual se le asigna un lugar de votacin.
Material de reserva
Es aquel utilizado para suplir algn material electoral defectuoso o faltante en la mesa de sufragio; que se haya detectado durante alguno de los tres momentos de la jornada electoral.
Paquete del coordinador de local de votacin (paquete del CLV)
Es el material electoral que utiliza el coordinador de local de votacin durante el acondicionamiento del local de votacin y la jornada electoral. Incluye la sealtica, los carteles de candidatos, las fichas de empadronamiento para personas con discapacidad, las bolsas negras, los formatos y de corresponder, las plantillas con el sistema braille.
A continuacin se definen los siguientes trminos:
Cuaderno de trabajo del auxiliar de operaCiones
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Despliegue va terrestre a las sedes ODPE provincia y a los locales de votacin en Lima Metropolitana y Callao
a) Estiba y despliegue desde la GGE a las sedes de ODPE provincia
La Subgerencia de Operaciones Electorales de la GGE (SGOE) comunica al proveedor, sobre el da y la hora en que se realizar el despliegue para que enven las unidades de transporte. El personal designado como responsable inicia la estiba en la unidad de transporte sealada, que corresponde segn el itinerario y utiliza la gua de despacho respectiva y para el despliegue de los equipos informticos, procede de acuerdo con el instructivo y finalmente coloca el precinto de seguridad en la puerta del vehculo, quedando este estacionado en la puerta de la GGE hasta el inicio del despliegue.
Es importante indicar que en una misma unidad de transporte pueden almacenar los materiales de ms de una ODPE.
Una vez dada la orden de partida del despliegue, se inicia la marcha que puede ser en caravana si se trata de varios vehculos que van por la misma ruta, debiendo cuidar en todo momento de contar con el vehculo policial que hace el acompaamiento hasta el lmite de su jurisdiccin, donde es reemplazado por otro vehculo policial y as sucesivamente hasta llegar a la ODPE. En todo momento la SGOE realiza el monitoreo de todo el despliegue, va telefnica y a travs del sistema de GPS de la unidad de transporte.
De tratarse del despliegue por va area, el vehculo policial acompaa hasta el aeropuerto Jorge Chvez hasta el Grupo areo N 8. Al hacer la descarga y la estiba hacia el avin, el comisionado de la GGE verifica que el material est conforme y este personal viaja desde Lima hasta la sede de la ODPE provincia junto con el material de sufragio, de reserva, paquete del CLV y de ser el caso los equipos informticos electorales. Al llegar al aeropuerto de la ciudad de destino, descarga y estiba al vehculo del proveedor encargado de hacer el despliegue hacia la sede de la ODPE provincia, considerando siempre el acompaamiento policial.
A su llegada a la ODPE, el comisionado de la GGE responsable del despliegue, le hace entrega de todo el material al jefe de la ODPE, pasando a revisar de manera conjunta, de acuerdo a la gua de despacho. Firman en seal de conformidad.
El personal de la ODPE designado se encarga de almacenar ordenadamente toda la carga recibida en un ambiente seguro.
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Cuaderno de trabajo del auxiliar de operaCiones
OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
Determinacin de rutas y medios de transporte para el despliegue y repliegue del material electoral en provincias
Actividades previas
Son todas aquellas actividades que se desarrollan en la sede central y en los almacenes de la GGE y empieza establecindose el peso y volumen tanto del material electoral, de los EIE y de los refrigerios de los MM. Los jefes de ODPE reciben esta informacin a travs del centro de soporte.
b) Estiba y despliegue desde la GGE a las sedes de ODPE al local de votacin de Lima Metropolitana y Callao
Para las ODPE de Lima metropolitana, se realizan las acciones previas como para el caso anterior. El despliegue se inicia de acuerdo al itinerario y termina en los locales de votacin.
Es importante considerar que el material se deja en los locales de votacin siempre que haya custodia policial en ellos.
Una vez en el local de votacin, el comisionado de la GGE hace entrega al coordinador de local, de los materiales y previa verificacin de lo recibido, firman de manera conjunta, la gua de despacho.
El CLV se encarga de almacenar de manera ordenada, todo lo recibido en el centro de acopio debidamente acondicionado.
Cuaderno de trabajo del auxiliar de operaCiones
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El jefe de la ODPE:
Entrega al auxiliar de operaciones la informacin acerca del peso y volumen tanto del material electoral, equipos informticos a desplegar y replegar; como de los refrigerios de los miembros de mesa.
Revisa la propuesta de rutas y medios de transporte para el despliegue y repliegue del material. De no ser la correcta se modifica la propuesta. De ser la correcta, se entrega al integrante del equipo de la ORC, con los mapas respectivos quien har la evaluacin respectiva y finalmente firma los formatos correspondientes y los entrega al jefe de la ODPE.
Firma de manera conjunta con el auxiliar de operaciones, los formatos debidamente validados por la ORC y los entrega al administrador para que con ellos realice los trminos de referencia para el servicio de transporte del despliegue y repliegue.
Recibe de los coordinadores distritales/centro poblado, las fichas de informacin distrital/CCPP, debidamente actualizadas.
Elabora una propuesta de rutas, tanto de la principal como la de contingencia y poder as determinar los medios de transporte a ser usados para el despliegue y repliegue del material electoral; tomando en cuenta los siguientes criterios: El volumen y peso tanto del material electoral, equipos
informticos, a desplegar y replegar; como de los refrigerios de los miembros de mesa establecidos por la GGE.
El volumen y peso del material de capacitacin a replegar. El traslado del material electoral en unidades cerradas tipo
furgn, siempre y cuando existan en el mercado. El personal que acompaar el despliegue y repliegue del
material: personal de la ODPE, fiscalizadores del JEE y los efectivos de la PNP/FFAA.
La cercana de los distritos para agruparlos, tomando en cuenta los medios de transporte, las condiciones climticas/geogrficas los aspectos relacionados a la seguridad.
De no ser posible agrupar a ms de un distrito/centro poblado, en una misma ruta, se establecer otra para esos distritos.
Registra la informacin en los formatos correspondientes. Elabora un mapa por cada ruta propuesta, para el despliegue y repliegue,
especificando la ruta principal y de ser posible la de contingencia.
El coordinador de operaciones, con apoyo del auxiliar de operaciones:
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Cuaderno de trabajo del auxiliar de operaCiones
OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
Ordenamiento del material de sufragio y/o equipos informticos, material de reserva y paquete coordinador de local de votacin en las ODPE
Adecuacin del ambiente que recibir el material de sufragio, y /o equipos informticos, reserva y paquete de CLV
Las pautas para realizar el acondicionamiento de los ambientes o lugares ms adecuados que permitan el almacenamiento del material electoral, son las siguientes:
El jefe dispone que se acondicione un espacio cerrado en la sede de la ODPE, para cuyo fin la GGE enva el clculo estimado del volumen que tendr el material electoral a ser desplegado. En este lugar estn los materiales hasta su desplazamiento hacia los distritos y locales de votacin. Para un adecuado acondicionamiento se colocan rtulos con los nombres de los distritos
El jefe de la ODPE dispone que en cada local de votacin se acondicione uno o ms espacios cerrados para la recepcin del material de sufragio
En Lima Metropolitana y el Callao
En provincias:
Despliegue del material de sufragio y/o EIE desde la sede de la ODPE provincia a los locales de votacin
A continuacin se desarrollan cada una de las actividades que se ejecutan en cumplimiento del instructivo.
Cuaderno de trabajo del auxiliar de operaCiones
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El coordinador de operaciones y el administrador de la ODPE:
Coordinan como mnimo cuatro das antes con el proveedor, para llevar a cabo la verificacin fsica de las unidades de transporte con la finalidad de que cumplan con lo ofertado.
Una vez concluida la verificacin y en signo de conformidad, el CO y el proveedor firman la lista de verificacin de unidades de transporte y el acta de verificacin de unidades de transporte. De no haber conformidad se da un plazo de 24 horas para que el proveedor levante las observaciones. Luego se enva al centro de soporte el acta de verificacin de unidades de transporte.
La verificacin de las unidades de transporte
Coordina con los representantes de las FFAA. y PNP los aspectos relacionados a la seguridad.
Comunica al presidente del JEE el cronograma del despliegue. Convoca a todos los coordinadores distritales/ centro poblado, a asistir
a la sede de la ODPE con el fin de acompaar el despliegue.
Elabora el cronograma del despliegue del material de sufragio, de reserva, EIE y paquete del coordinador de local.
Ordena el material por local de votacin y distrito, de acuerdo a la ruta de despliegue.
El jefe de la ODPE:
El coordinador de operaciones, con apoyo del auxiliar de operaciones:
NOTA:
Un da antes del despliegue el jefe de la ODPE y el auxiliar de operaciones se renen con los CD y CCPP a fin de revisar el cronograma de despliegue y brindar las ltimas indicaciones para el desarrollo de la jornada electoral.
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Cuaderno de trabajo del auxiliar de operaCiones
OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
El coordinador distrital / centro poblado El coordinador de local de votacin
Recibe del CO y carga al vehculo, el material de sufragio, el de reserva, el paquete del C.L., las cabinas, los equipos informticos electorales (de ser el caso),las cajas para restos electorales y los refrigerios para los miembros de mesa.
Recibe del coordinador distrital/ centro poblado todo el material desplegado y los refrigerios de los miembros de mesa.
Completa los datos del responsable de la seguridad y del transportista en los formatos correspondientes y de manera conjunta con el jefe firman por duplicado dichos formatos.
Verifica que el material electoral recibido corresponda a su local de votacin, que el nmero de mesa de los rtulos de las nforas coincida con las mesas de sufragio a instalarse.
Acompaa el despliegue hasta cada local de votacin.
Llena por duplicado y firman de manera conjunta con el coordinador distrital/ centro poblado, el formato de Constancia de recepcin del material de sufragio, material de reserva, y paquete del coordinador de local de votacin en el local de votacin y la constancia de recepcin de equipos informticos electorales en el local de votacin.
Despliegue del material de sufragio, de reserva, EIE, y paquete del coordinador de local de votacin
Revisa que las unidades de transporte enviadas por el proveedor, sean las mismas que fueron revisadas que cuenten con toldo si tienen tolva y faros neblineros si la zona la amerita. Adems que los choferes cuenten con tarjeta de propiedad, brevete o SOAT.
En presencia del jefe, entrega a cada CD, todo el material que le corresponde y los formatos correspondientes.
El coordinador de operaciones, con apoyo del auxiliar de operaciones:
Cuaderno de trabajo del auxiliar de operaCiones
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Entrega al coordinador de local, todo el material electoral desplegado.
Entrega al coordinador distrital/ centro poblado un ejemplar de los formatos correspondientes.
Informa al jefe sobre la presencia de los efectivos de la PNP y FFAA. As como de las incidencias del despliegue.
Traslada y ordena hacia el centro de acopio y con el apoyo de los coordinadores de mesa, todo el material recibido.
Comunica al jefe de la ODPE la hora en que finaliza el despliegue
Verificacin pblica del material de sufragio
Actividades previas en las ODPE de Lima Metropolitana
Actividades previas en las ODPE de provincia
Esta actividad se lleva a cabo en los almacenes de la Gerencia de Gestin Electoral (GGE) y est a cargo del jefe de la ODPE quien es el responsable de organizarla y ejecutarla.
El jefe establece el ambiente de la ODPE y la hora en que se llevar a cabo la verificacin del material. Comunica de esto al centro de soporte.
A travs del centro de soporte se comunica a los jefes de las ODPE de Lima, el perodo dentro del cual se puede realizar la verificacin y estos a su vez coordinan con el presidente del jurado la fecha y hora de la realizacin de la verificacin del material, lo cual se comunica al centro de soporte.
El jefe asigna algunas tareas al personal de la ODPE, para la organizacin de la actividad.
Cursa algunas invitaciones a presidente del JEE, representante del Reniec, Defensora del pueblo y observadores.
Realiza un simulacro en la sede de la ODPE, ayudado por el personal que participar en la actividad.
70
Cuaderno de trabajo del auxiliar de operaCiones
OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
Llegado el da de la verificacin del material se procede de la siguiente manera:
Recibe a los invitados y procede a dar la bienvenida. Solicita al presidente del jurado seleccione las nforas a verificar. Pide al CO, las nforas de las mesas de sufragio que fueron solicitadas
por el presidente del JEE.
El jefe de la ODPE:
El coordinador de operaciones, con apoyo del auxiliar de operaciones:
Entrega al jefe de la ODPE, el nfora (s) solicitada (s) por el JEE. Verifica en presencia de los invitados, a solicitud del jefe de la ODPE,
el contenido del nfora Si el material se encuentra conforme, el jefe y el presidente del JEE
firman el acta de verificacin pblica de material de sufragio, por triplicado.
Coloca a manera de rtulo, en el interior del nfora un ejemplar del formato correspondiente.
Procede a sellar el (las) nfora (s) verificada (s).
Se deber subsanar posteriormente la observacin, realizndose la actividad nuevamente en presencia del presidente del JEE. Se firma un nuevo formato y se entrega un ejemplar del acta al presidente del JEE.
Si el material no se encontr conforme, el jefe comunica telefnicamente al centro de soporte y anota la observacin en el acta de verificacin pblica de material de sufragio, por triplicado, el cual debe ser firmado de manera conjunta con el presidente del JEE. Un ejemplar se coloca en el interior del nfora, que ser sellada por el coordinador de operaciones.
NOTA:
Cuaderno de trabajo del auxiliar de operaCiones
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Despliegue de EIE para el escrutinio automatizado de la sede de GGE hasta las sedes de la ODPE de provincias y locales de votacin en Lima Metropolitana y Callao
Actividades previas
La SGOE elabora la programacin de los envos de los equipos informticos y de los componentes adicionales por cada destino y etapa del proceso electoral, tomando en cuenta:
La capacitacin
Las jornadas de capacitacin
El sufragio
La contingencia
El personal de la GITE realiza la configuracin de los equipos y la GAD genera las guas de asignacin de los equipos a cada jefe de ODPE, as como debe coordinar con la SGOE su traslado al almacn temporal de la GGE.
Actividades a desarrollar durante el despliegue
El personal de la GGE designado, dispone la impresin de los rtulos y embala los equipos evitando que sufran dao y los agrupa por destino. Elabora las guas de remisin. Los equipos se estiban juntamente con los materiales de sufragio.
El comisionado viaja en la unidad de transporte hasta el destino final, para comunicar las incidencias que se pudieran presentar durante el despliegue.
Una vez en la sede de las ODPE provincias, el comisionado de la GGE hace entrega de los equipos en presencia del ECD, al jefe o al personal que haya sido designado. Debe firmar las guas de remisin y de despacho en seal de conformidad. Asimismo entrega la gua de asignacin y la gua de desplazamiento las cuales quedarn bajo custodia hasta que se realice el repliegue de los equipos.
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Cuaderno de trabajo del auxiliar de operaCiones
OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
Formatos de uso del auxiliar de operaciones durante el proceso de despliegue
Cdigo:
Versin:
Pgina:
ODPE: Fecha:
PLACA O MATRICULA: SOAT:
AO DE FABRICACION:
En el exterior del vehiculo: S No
Placas
Retrovisores
Neumticos
En el interior del vehculo: S No
Cinturonesde seguridad
Bajo el cap del vehculo: S No
Freno y embrague
Aceite lubricante
Regrigerante(motor)
Nombres:
Apellidos:
DNI: DNI:
El nivel del lquido se encuentra entre las lneas "Max" y "Min".
El nivel del lquido se encuentra entre las lneas "Max" y "Min".
Tiene lquido de refrigeracin en el tanque.
Representante de Proveedor
Funcionan adecuadamente las luces de ubicacin o intermitentes.
Funcionan adecuadamente las luces de retroseso.
Funcionan adecuadamente las luces de freno.
Originales, los nmeros se leen fcilmente y coinciden con la tarjeta de propiedad.
En buen estado y sujeto fijamente a la carrocera.
Presenta grietas u "ojo de buey".
Llanta de repuesto.
Compuertas tienen seguro, abren y cierran correctamente.
Nombres:
Apellidos:
Cuenta con cinturones de seguridad.
Extintor contra incendio vigente.
Caja con herramientas.
Botiquin de emergencia.
Triangulo de seguridad.
Coordinador (a) de Operaciones
Tiene lona, sogas y puntos de amarre (en caso de ser compartimientos descubiertos).
Funcionan adecuadamente las luces para niebla.
Faros en buen estado.
Limpia parabrisas en buen estado de funcionamiento.
01 de 01
Abren y cierran correctamente.
Seguros funcionan correctamente.
Funcionan adecuadamente las luces delanteras (altas y bajas).
FORMATO
LISTA DE VERIFICACIN DE UNIDADES DE TRANSPORTE
00
Elementos de seguridad
Puertas ymaletera
Luces
Parabrisas
Compartimiento de Carga
Ejemplo de formato:
NOTA: Este formato puede variar de acuerdo al tipo de proceso.
Cuaderno de trabajo del auxiliar de operaCiones
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NOTA: Este formato puede variar de acuerdo al tipo de proceso.
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Cuaderno de trabajo del auxiliar de operaCiones
OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
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