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ANTECEDENTES ABORDAJE DE
SALVAGUARDAS EN EL MARCO DE
REDD+
Alicia López
Asesora Técnica Programa REDD CCAD GIZ
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Antecedentes: El potencial de REDD+
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Instrumento voluntario técnico y financiero
en proceso de desarrollo a nivel
internacional bajo el marco de trabajo de la
Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climático (CMNUCC).
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Si un país quisiera ser parte de un mecanismo REDD+
global debe cumplir con los siguientes requerimientos:
1. Desarrollar una Estrategia Nacional REDD+;
2. Establecer niveles de referencia nacionales de emisiones relacionadas
a la deforestación, y si aplica, como medida provisional, niveles de
referencia subnacionales;
3. Contar con un sistema nacional de monitoreo y reporte, y si aplica,
como medida provisional, niveles de referencia subnacionales; y,
4. Un sistema para reportar sobre la forma en cómo se atienden y
respetan las salvaguardas ambientales y sociales.
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¿Qué son las Salvaguardas?
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Importancia de las Salvaguardas
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OBJETIVO:
Fuente: Enfoque Común de las Salvaguardas Sociales y Ambientales para los Socios
Implementadores Múltiples bajo el FCPF
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Diferentes enfoques Salvaguardas
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MU
LT
ILA
TE
RA
LE
S
Salvaguardas de
Cancún CMNUCC
Salvaguardas del
Banco Mundial
Adaptación de
Salvaguardas del
Banco Mundial por
FCPF
Criterios y principios
sociales y medio
ambientales de ONU-
REDD
BIL
AT
ER
AL
ES
Donantes
bilaterales:
Alemania
ONG’S
Estándares
para Clima,
Comunidad y
Biodiversidad
(CCB)
Estándares
Sociales y
Ambientales
para REDD+
(REDD+ SES)
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Contexto
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EQUIPO TÉCNICO
REGIONAL DE
SALVAGUARDAS EN EL
MARCO DE REDD+
COP16
CMNUCC
Características:
• Transparencia
• Inclusión
• En línea con las
circunstancias
nacionales
REDD+ SES
FCPF
BMZ
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GOBERNANZA
GOBERNANZA
GOBERNANZA
DAÑOS SOCIALES Y AMBIENTALES
DAÑOS SOCIALES Y AMBIENTALES
EFECTIVIDAD CLIMÁTICA
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Enfoque Común de las Salvaguardas Sociales y
Ambientales para los Socios Implementadores Múltiples
bajo el FCPF
1. Evaluación Ambiental
2. Hábitats Naturales
3. Bosques
4. Reasentamiento Involuntario
5. Pueblos Indígenas
6. Recursos Físicos y Culturales
El enfoque básico es
tratar de garantizar que
los aspectos ambientales
y sociales se integren al
proceso de la estrategia
nacional REDD+ y que
utilicen las Evaluaciones
Ambiental y Sociales
Estratégicas (SESA)
Marco para el
Manejo Ambiental y
Social (ESMF)
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Abordaje del Ministerio Federal Alemán para la
Cooperación Económica y el Desarrollo (BMZ)
Clasifican las medidas de desarrollo utilizando el sistema de marcadores
de política del Comité de Asistencia para el Desarrollo DAC de la
Organización para la Cooperación Económica y Desarrollo.
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Decisión de Durban respecto al sistema de
información de salvaguardas REDD+
Los sistemas que provean información sobre cómo se
respetan y atienden las salvaguardas de REDD+
deberán tomar en cuenta:
Circunstancias nacionales y capacidades respectivas
Reconocer la soberanía nacional y legislación existente
Obligaciones y acuerdos internacionales relevantes
Respetar consideraciones de género
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Adicionalmente:
(a) Ser consistentes con lo acordado en Cancún
(b) Proveer información consistente y transparente que sea accesible
para los actores relevantes y sea actualizada de manera regular.
(c) Ser transparente y flexible para permitir mejoras a través del tiempo.
(d) Proveer información sobre cómo las salvaguardas [las establecidas
en el acuerdo de Cancún] están siendo atendidas y respetadas.
(e) Ser liderado por los países e implementados a nivel nacional.
(f) Contruir sobre sistemas ya existentes en la medida de los posible.
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Decisión de Durban respecto al sistema de
información de salvaguardas REDD+
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Abordaje del Tema de Salvaguardas dentro
del Programa REDD CCAD GIZ
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Temas Regionales (Taller de Síntesis)
1. Fortalecimiento de capacidades
2. Establecer estrategias de captación de fondos
3. Establecer medios de diálogos
4. Crear Sistema de Monitoreo regional
5. Participación en foros en iniciativas regionales
6. Establecer plataforma de conocimiento
7. Identificar criterios comunes para la selección de áreas
piloto
8. Proponer Estrategia REDD en Centroamérica y RD
9. Salvaguardas
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Equipo Técnico Regional
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Taller Regional para el abordaje de
Salvaguardas
Managua, Nicaragua, 30 y 31 de Octubre 2012
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RECOMENDACIONES
Conformación Equipo Técnico Regional
para abordaje de Salvaguardas
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Principales retos para el diseño y la implementación
de un sistema de salvaguardas
1. Definir claramente el alcance del sistema de salvaguardas de la región en el
marco de REDD+
2. Definición de una base común de principios orientadores.
3. Construir y/o fortalecer los arreglos institucionales necesarios para el diseño e
implementación del sistema de salvaguardas.
4. Lograr un proceso unificado de salvaguardas, tomando en cuenta otras
iniciativas, mecanismos o políticas operacionales relacionadas a la
implementación de REDD+
5. Congruencia del sistema de salvaguardas con las diferentes fases de
construcción de REDD+
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Proceso de Abordaje
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AnálisisDenominadores
Comunes
Abordaje
Regional
Reuniones técnicas, Videoconferencias, Buenas prácticas, etc.