i
ANALISIS PENERAPAN AKUNTANSI PEMERINTAHAN (STUDI
KASUS PADA DINAS PERDAGANGAN PEMERINTAH KOTA
BANJARBARU)
SKRIPSI
OLEH
NUR HALISYAH
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI ANTASARI
BANJARMASIN
2019 M / 1440 H
ii
ANALISIS PENERAPAN AKUNTANSI PEMERINTAHAN (STUDI
KASUS PADA DINAS PERDAGANGAN PEMERINTAH KOTA
BANJARBARU)
SKRIPSI
Diajukan kepada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam
untuk Memenuhi Sebagian Syarat
Guna Mencapai Gelar
Sarjana Ekonomi
Oleh:
Nur Halisyah
NIM. 1501160194
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI ANTASARI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS ISLAM
JURUSAN PERBANKAN SYARIAH
BANJARMASIN
2019 M / 1440 H
iii
iv
v
vi
MOTO
مع العسر يسرا مع العسر يسرا فإن فإن
“Karena Sesungguhnya Sesudah Kesulitan itu ada Kemudahan”
(Al-Insyirah : 5)
“Dan Kelapangan Menyertai Kesulitan, Dan Bersama Keslitan Ada Kemudahan
(HR.At-Tirmidzi)
vii
KATA PERSEMBAHAN
Ku persembahkan Skripsi ini untuk kedua orang tuaku, Mama dan
Abah yang sudah membesarkanku dengan tulus dan ikhlas penuh
kasih sayang yang berlimpah ruah serta selalu berjuang
memberiku cinta dan kehidupan.
Terimakasih tak terhingga kepada Dosen Pembimbing I Bapak
Hariyanto, S.E., MM dan Dosen Pembimbing II Bapak
Ansharullah, S.Ag., M.Fil.I yang selalu sabar menjadi orang tuaku
di perguruan tinggi dan telah membimbing penulisan skripsi ku
hingga menuju kelulusan.
untuk seluruh sahabat-sahabatku yang telah baik padaku
khususnya sahabatku lokal B perbankan syariah 2015 terimaksih
untuk waktu-waktu yang telah kita lewati bersama-sama.
Teristimewa untuk seluruh keluarga yang selalu mendukungku dan mendoakan keberhasilanku.
viii
PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-LATIN
Fonem konsonan bahasa Arab yang dalam sistem tulisan Arab
dilambangkan dengan huruf, dalam transliterasi ini sebagian dilambangkan
dengan huruf dan sebagian dilambangkan dengan tanda, dan sebagian lain lagi
dilambangkan dengan huruf dan tanda sekaligus.
Sesuai dengan Lampiran Keputusan Bersama Menteri Agama dan Menteri
Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor: 158 Tahun 1987 dan
Nomor: 0543 b/U/1987 tanggal 22 Januari 1988, sebagai berikut:
1. Konsonan Tunggal
Huruf
Arab Nama Huruf Latin Nama
Alif tidak dilambangkan tidak dilambangkan ا
Ba' B Be ب
Ta' T Te ت
Ṡa' Ṡ es (dengan titik di atas) ث
Jim J Je ج
Ḥa' Ḥ ha (dengan titik di bawah) ح
Kha' Kh ka dan ha خ
Dal D De د
Żal Ż zet (dengan titik di atas) ذ
Ra' R Er ر
Zai Z Zet ز
Sin S Es س
Syin Sy es dan ye ش
Ṣad Ṣ es (dengan titik di bawah) ص
Ḍad Ḍ de (dengan titik di bawah) ض
Ṭa' Ṭ te (dengan titik di bawah) ط
Ẓa' Ẓ zet (dengan titik di bawah) ظ
Ain ‘ koma terbalik di atas‘ ع
Ghain G ge غ
Fa' F Ef ف
Qaf Q Qi ق
Kaf K Ka ك
ix
Lam L ‘el ل
Mim M ‘em م
Nun N ‘en ن
Wau W We و
Ha' H Ha ه
Hamzah ' Apostrof ء
Yā' Y Ye ي
2. Konsonan rangkap karena syaddah ditulis rangkap
ينمتعق Ditulis muta’aqqin
Ditulis ‘iddah عدة
3. Ta’marbutah
a) Apabila dimatikan ditulis h.
Ditulis Hibbah هبة
Ditulis Jizyah جزية
(ketentuan ini tidak diperlukan bagi kata-kata arab yang sudah terserap ke
dalam bahasa Indonesia, seperti salat, zakat dan sebagainya, kecuali
dikehendaki lafal aslinya).
Bila diikuti dengan kata sandang “al” serta bacaanya kedua itu terpisah,
maka ditulis dengan h.
ألولياء اكرمة Ditulis Karāmah al auliyā‘
b) Apabila ta’ marbutah hidup atau dengan harakat, fatha, kasrah dan
dammah ditulis t.
Ditulis Zakātul-fitri زكاة الفطر
4. Vokal Pendek.
Kasrah Ditulis I ـــ
Fathah Ditulis A ـــ
Dammah Ditulis U ـــ
x
5. Vokal Panjang
1. Fathah + alif -
جا هلية
ditulis ā - jāhiliyyah
2. Fathah+ ya’mati -
يسعى
ditulis ā- yas‘ā
3. Kasrah + ya’mati -
كريم
Ditulis I - karim
4. Dammah + wawu mati -
فروض
Ditulis û - furud
6. Vokal Rangkap
1. Fathah + ya’ mati -
بينكم
ditulis ai- Bainakum
2. Fathah + wawu mati -
قول
ditulis au- Qaulun
7. Vokal pendek yang berurutan dalam satu kata dipisahkan dengan
apostrof
Ditulis a‘antum أأنتم
Ditulis u‘iddah أعدة
Ditulis la‘in syakartum لئن شكر تم
8. Kata sandang alif + lam
a) Apabila diikuti huruf Qomariyyah ditulis dengan menggunakan huruf “al”.
Ditulis al-Qur’ān القران
Ditulis al-Qiyās القياس
b) Apabila dikuti huruf Syamsiyyah ditulis dengan menggunakan huruf
Syamsiyyah yang mengikutinya, dengan menghilangkan huruf “al”nya.
Ditulis as-Samā السماء
xi
Ditulis asy-Syams الشمس
9. Penulisan kata-kata dalam rangkaian kalimat
Ditulis ذوي الفروضŻawi al-furud atau
Żawil furud
Ditulis أهل السنةahl as-sunnah atau
ahlussunnah
xii
KATA PENGANTAR
بسم الله الرحمن الرحيم
أل سيدنا أشرف األنبياء والمرسلين سيدنا ومولنا محمد وعلىالحمدلله رب العالمين الصالة واالسالم على
ابعد محمد. أم
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah swt. karena atas berkat
rahmat serta karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang
berjudul “Analisis Penerapan Akuntansi Pemerintahan (Studi Kasus Pada Dinas
Perdagangan Pemerintah Kota Banjarbaru)”.
Shalawat dan salam juga penulis haturkan kepada junjungan kita semua
Nabi Muhammad saw. Beserta para sahabat, kerabat serta orang-orang yang
istiqamah mengikuti petunjuknya hingga akhir zaman.
Dalam kesempatan ini tidak ada kata yang tertulis selain ungkapan rasa
terima kasih yang mendalam atas segala bantuan, bimbingan serta perhatian yang
diberikan kepada penulis selama pembuatan skripsi ini. Ucapan terima kasih ini
terutama penulis haturkan kepada yang terhormat:
1. Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam UIN Antasari Banjarmasin yang
berkenan menerima dan menyetujui skripsi ini.
2. Ketua Jurusan Perbankan Syariah Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam UIN
Antasari Banjarmasin yang telah berkenan menyetujui judul skripsi ini.
3. Hariyanto, S.E., M.M., selaku dosen pembimbing I dan Ansharullah,
S.Ag.,M.Fil.I selaku dosen pembimbing II yang telah banyak memberikan
koreksi dan pengarahan yang berharga sekali dalam penyelesaian skripsi ini.
xiii
4. Seluruh dosen yang telah berjasa dalam memberikan pengetahuan, mendidik,
dan membimbing peneliti, baik selama perkuliahan maupun sampai
penyusunan skripsi ini selesai.
5. Kepala Perpustakaan UIN Antasari Banjarmasin dan Kepala Perpustakaan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam UIN Antasari Banjarmasin dan Kepala
bagian tata usaha Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam serta Stafnya yang telah
memberikan pelayanan yang baik sehingga memudahkan peneliti dalam
segala hal administrasi yang peneliti perlukan.
6. Kepala Dinas Perdagangan Kota Banjarbaru yang telah berkenan menerima
penulis melakukan penelitian.
7. Kepala Sub Bagian Keuangan dan Kepala Sub Bagian Kepegawaian Dinas
Perdagangan Kota Banjarbaru yang telah berkenan menjadi informan di
dalam penelitian ini.
8. Semua pihak yang memberikan bantuan dan motivasi yang sangat berharga
dalam penyelesaian skripsi ini, baik secara langsung maupun tidak langsung.
Akhirnya penulis berharap agar skripsi ini bermanfaat untuk kita semua
dan atas segala bantuan dan bimbingan tersebut peneliti berdo'a semoga Allah
swt.berkenan membalasnya dengan ganjaran pahala yang berlipat ganda. Amin ya
Rabbal 'alamin.
Banjarmasin, 1 Maret 2019
Penulis
xiv
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN ............................... iii
HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... iv
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ v
ABSTRAK ...................................................................................................... vi
MOTTO .......................................................................................................... vii
KATA PERSEMBAHAN .............................................................................. viii
PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-INDONESIA ............................... viii
KATA PENGANTAR .................................................................................... xii
DAFTAR ISI ................................................................................................... xv
DAFTAR TABEL .......................................................................................... xvii
BAB I PENDAHULUAN ................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah .................................................... 1
B. Rumusan Masalah ............................................................. 7
C. Tujuan Penelitian ............................................................... 7
D. Signifikansi Penelitian ....................................................... 8
E. Definisi Operasional .......................................................... 9
F. Kajian Pustaka ................................................................... 10
G. Sistematika Penulisan ........................................................ 13
BAB II LANDASAN TEORI: KETENTUAN ATURAN SEKTOR
PUBLIK ................................................................................ .. 16
A. Defenisi Operasional ........................................................ 16
1. Akuntansi Sektor Publik .............................................. 16
2. Karakteristik Organisasi Sektor Publik ....................... 17
3. Sejarah dan Perkembangan Organisasi Sektor Publik 19
B. Standar Akuntansi Pemerintahan ...................................... 20
1. Peraturan Pemerintah No.71 Tahun 2010 ................... 21
2. Standar Akuntansi Keuangan Organisasi Nirlaba ....... 27
BAB III METODE PENELITIAN ...................................................... 29
A. Jenis dan Pendekatan Penelitian ........................................ 29
B. Lokasi Penelitian ............................................................... 29
C. Data dan Sumber Data ....................................................... 30
D. Teknik Pengolahan Data dan Analisis Data ...................... 32
xv
E. Tahapan Penelitian ............................................................ 35
BAB IV PENYAJIAN DATA DAN ANALISIS DATA ..................... 36 A. Penyajian Data. .................................................................. 36
B. Analisis Data ..................................................................... 54
BAB V PENUTUP ............................................................................... 67 A. Simpulan ............................................................................ 67
B. Saran .................................................................................. 68
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
xvi
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Aset Lancar ......................................................................................... 40
Tabel 4.2 Aset Tetap .......................................................................................... 41
Tabel 4.3 Kewajiban Jangka Pendek .................................................................. 43
Tabel 4.4 Anggaran dan Realisasi Pendapatan ................................................... 44
Tabel 4.5 Rincian Pendapatan Laporan Operasional .......................................... 45
Tabel 4.6 Beban Laporan Operasional ................................................................ 46
Tabel 4.7 Anggaran dan Realisasi Belanja ......................................................... 46
Tabel 4.8 Laporan Perubahan Ekuitas ................................................................ 52