12 april 2023
Aanpak brandveiligheid PGS opslagen
Schakeldag Infomil
Caroline AltenaVROM-Inspectie Programma Prioritaire bedrijven
2 12 april 2023
Agenda
• Aanleiding• Doel• Welke bedrijven zijn het• Risico’s• Aanpak voor VV en HH
3 12 april 2023
Van Sandoz via Drachten en Mönchengladbach
naar…?
4 12 april 2023
Onderzoeken/rapportages/publicaties• Brieven Minister Pronk n.a.v. brand ATF Drachten (2001, 2002)
• Publicatie PGS 15 (2005)
• Dieper duiken in het schuim (2007)
• Geen garantie op brandveiligheid (2009)• Overgrote deel van de bedrijven had geen upd• bij >50% bedrijven ontbreken inspecties door inspectie-instellingen• Niet geborgd is welke stoffen wel of juist niet opslaan• Vergunningen niet actueel en adequaat; handhaving niet op orde
Resulterend in de Brief van Minister Cramer op 4 februari 2010 “...zorg over gebrek aan verbetering VV en HH” “ ...ben voornemens maatregelen te treffen..”
5 12 april 2023
Over welke bedrijven gaat het
• Circa 360 bedrijven • Opslag verpakte gevaarlijke stoffen• Zeer grote hoeveelheden, beschermingsnivo 1 (>>10 ton)• Met een automatische brandblusinstallatie
• Lichtschuiminstallatie• Blusgasinstallatie• Sprinklerinstallatie
Type bedrijf
Divers
Verf
Agro
I nstallatie
sprinkler
Hi-Ex
Blusgas
6 12 april 2023
Veiligheidsituatie bij opslagen gevaarlijke stoffen
24
1 3
6
2
2
20
Goedgekeurde installatie
Gekeurd; Brandwerendheid niet goed
Gekeurd: Verkeerde stoffen
Afgekeurde installatie
Niet gekeurd; Verkeerde stoffen
Niet gekeurd; Achterstallig onderhoud
Niet gekeurde installatie
Bron: Rapport “Geen Garantie op brandveiligheid”, pag. 25 van 39
7
De risico’s in beeld (1)Basisscenario:
• Opslagloods PGS-15 Beschermingsniveau 1
• 1 compartiment – 900 m2 – 6 meter hoog
• Stoffen in opslag – 75 Ton – standaardmolecuulformule met 10%N, 10%S, 10%Cl
• Inrichtingsterrein is een vlak van 100 m x 100 m
• 25% van de opslag is K1/K2 vloeistoffen in kunststofverpakking
• Automatische Sprinklerinstallatie
• Zelfsluitende deuren
• Rode contour is de grenswaardevoor het plaatsgebonden risico
12 april 2023
8
De risico’s in beeld (2)
Scenario: sprinklerinstallatie faalt
12 april 2023
±430m.
9
De risico’s in beeld (3)
Scenario: sprinklerinstallatie faalt + voldoende zuurstof
12 april 2023
±700m.
10
Wat vraagt de Minister in brief van 4/2 aan BG
• de bedrijven in Nederland in beeld?• inspectie-rapporten van de installaties bij bg’s?• de vergunningsituatie op orde?• handhaving zonodig ingezet?
Situatie anno vandaag/nu:99% van de meldingsformulieren is inmiddels bij VI binnen!
Maar,…… meer dan de helft van de inspectie-rapporten nog niet!
12 april 2023
11
Wat verwacht de VI van de vergunningverleners
12 april 2023
• Vergunningen geactualiseerd nav PGS 15 in 2005• Hoeveelheden en soorten stoffen, beschermingsniveaus• Verwijzing naar PGS-paragrafen, o.a. § 4.8.2 • Uitgangspuntendocument, met daarin:
• gebruik van de inrichting • risicoafweging type brandblusinstallatie• noodzakelijke bouw-, organisatie-, installatieaspecten • kwaliteitscriteria en ontwerpnormen installatie• frequentie inspecties door geaccredit. I.I.
• Installatie bedrijfsgereed• Initiële inspectie / periodieke inspecties
12
Wat verwacht de VI van handhavers
• Wijzigingen in het bedrijf t.o.v. vergunning en UPD?• Hoeveelheden en soorten stoffen i.o.m vergunning/UPD?• Brandbeveiligingsinstallatie jaarlijks gekeurd door geaccrediteerde inspectie A-instelling?• Is sprake van goedkeuring?
12 april 2023
13
Dus, waar komt het op neer:• is de vergunning actueel t.a.v. PGS 15 en staat er dus in ieder geval ook in dat jaarlijkse inspecties door geaccrediteerde inspectie-A-instellingen moeten plaatsvinden? • wordt daar aantoonbaar door BG op gecontroleerd en kan zij dat aantonen met het overleggen van een recent en goedkeurend inspectierapport?
• zet BG aantoonbaar en vóór 1 juni a.s. handhaving in bij ontbreken van een recent en goedkeurend inspectierapport?
• als er geen inspectierapport is, en de vergunning dit ook niet voorschrijft; start BG aantoonbaar vóór 1 juni a.s. de actualisatieprocedure vergunning (en rondt BG deze dus vóór eind 2010 af?
12 april 2023
14
Aan de slag!
Vragen?
12 april 2023