20 SUPLEMENTO AL PERIÓDICO OFICIAL
Gobierno del Estado de Zacatecas
SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
DIRECCIÓN DE FONDOS Y PROYECTOS PARA EL DESARROLLO SOCIAL
I. FUNDAMENTACION JURÍDICA
LIC. OTILIO RIVERA HERRERA, Secretario de Desarrollo Social, con fundamento en el artículo 84 y 86 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas; 4º, 25, fracción X, 35, fracción IX, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas; 5º y 19 de la Ley de Desarrollo Social para el Estado de Zacatecas y sus Municipios; además de lo establecido por artículos 9º, 10, 24 fracción III y IV y 25 fracción II, del Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social, tengo a bien emitir las siguientes:
REGLAS DE OPERACIÓN DEL “PROGRAMA DE CRÉDITOS PARA EMPRENDEDORES DIFERENTES (PROCREDI)”
II. INTRODUCCIÓN
El combate a la desigualdad y atención prioritaria a grupos vulnerables nos señala la desigualdad social como uno de los principales problemas del estado y del país; Zacatecas actualmente tiene 780, 300 personas en pobreza que representa el 49 % de la población, otro dato es que el 57.9 % de su población se encuentra por debajo de la línea de bienestar en cuanto a ingresos, y más del 60 por ciento de la población no cuenta con empleo formal ni seguridad social, por lo que se encuentra en situación de vulnerabilidad, exclusión social y/ o pobreza, teniendo en muchos casos inquietudes emprendedoras para poner un negocio o auto emplearse, más sin embargo, ésta población en la mayoría de los casos no tiene acceso a créditos de la banca comercial, por lo que se reducen las oportunidades para el desarrollo a quienes menos tienen lo que, para tal propósito se promueve la organización, capacitación y financiamiento, para propiciar mejoras significativas y de iniciación en la consolidación de proyectos productivos factibles y rentables que generen autoempleo y empleo, que aprovechen la vocación productiva de las comunidades y regiones, para que se disminuyan la migración y que propicien el desarrollo social y económico de la entidad.
Los programas de financiamiento crediticio inciden en la mejora de la economía
familiar impactando en el fortalecimiento del comercio local, generando actividades económicas a través de oficios, actividades artesanales y o proyectos productivos auto empleando y generando empleos formales a quienes no tienen acceso a un trabajo y a un salario fijo mucho menos a seguridad social.
Los programas de financiamiento crediticio a través de la Secretaría de Desarrollo Social tienen avances significativos desde el porcentaje de demanda hasta la aplicación de recurso en las actividades económicas implementando de esta manera autoempleos, pero que con el porcentaje de casos de éxito hemos detectado la factibilidad para enfocar los esfuerzos y sumarlos a la formalidad.
III. GLOSARIO DE TÉRMINOS AVAL SOLIDARIO: Persona que responde al compromiso de pago a terceros. COMITÉ TÉCNICO: Integrantes que representan las dependencias de gobierno. COEPLA: Coordinación Estatal de Planeación. DERECHOS HUMANOS: Derecho a la alimentación; derecho al trabajo
SUPLEMENTO AL PERIÓDICO OFICIAL 21
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FOPRODE: Fondo de Proyectos para el Desarrollo Social. IMSS: Instituto Mexicano del Seguro Social. INE: Instituto Nacional Electoral. ODS: Objetivo de Desarrollo Sostenible. PED: Plan Estatal de Desarrollo (2017-2021). PND: Plan Nacional de Desarrollo. PROCREDI: Programa de Créditos para Emprendedores Diferentes (2018-2021). (Crédito para proyectos productivos que inician negocio o lo fortalecen). PYMES: Pequeñas y Medianas Empresas. RFC: Registro Federal de Contribuyentes. SEDESOL: Secretaría de Desarrollo Social del Estado.
IV. ALINEACION DE OBJETIVOS
5. Alineación al PED La Secretaría de Desarrollo Social a través de la Dirección de Fondos para el Desarrollo Social y de
acuerdo al Plan Estatal de Desarrollo 2016 - 2021 en el Eje 2. Seguridad Humana; 2.2 Pobreza y
Desigualdad 2.2.1 Implementar programas de reducción a la pobreza en todas sus dimensiones.
6. Alineación al Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y No Discriminación contra las Mujeres 2013-2018.
La Dirección de Fondos y Proyectos para el Desarrollo Social y sus programas de financiamiento
crediticio se encuentran alineados al Programa Nacional Para La Igualdad de Oportunidades
(2013-2018) a su art. Segundo del decreto del Programa Nacional de Oportunidades que es de
observancia obligatoria para las dependencias y entidades de la administración pública federal, las
cuales deberán considerar los objetivos, estrategias y líneas de acción para la elaboración de sus
respectivos programas y no discriminación contra las mujeres.
7. Derechos Humanos
La dirección de Fondos y Proyectos para el Desarrollo Social atiende los derechos que protegen a
quienes hacen del trabajo lícito su modo de subsistencia y posibilitan su ejercicio para que las
personas laborantes realicen su actividad en pleno libertad. Los derechos humanos laborales se
encuentran íntimamente ligados a la seguridad social al derecho, a la permanencia en el empleo, al
derecho a un salario, a una vivienda, a capacitación y adiestramiento, a una jornada laboral, entre
otros.
8. Objetivo de Desarrollo Sostenible Objetivo de Desarrollo Sostenible que atiende la Dirección de Fondos y Proyectos para el
Desarrollo Social en Derechos humanos: Derecho al Trabajo, fin de la pobreza, hambre cero,
igualdad de género, trabajo decente y crecimiento económico.
V. OBJETIVOS
1. Objetivo General Otorgar créditos a la población en situación de vulnerabilidad, exclusión social y/o pobreza, con la finalidad de motivar el crecimiento de los individuos a través de oficios y proyectos productivos que impulse el desarrollo social y la actividad de personas emprendedoras en el estado de Zacatecas.
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2. Objetivos Específicos
Otorgar créditos para la organización, capacitación y el desarrollo de actividades económicas
a través de la implementación de oficios locales y o proyectos productivos Otorgar créditos para el fortalecimiento de negocios. Apoyar a hombres y mujeres de escasos recursos sin o con acceso a empleo formal. Otorgar financiamiento para la realización de actividades económicas a través de oficios y
proyectos que permitan el auto empleo y empleo formal.
VI. ALCANCE
“Este programa está diseñado con perspectiva de género, por lo que para la operación del mismo se consideran criterios que contribuyen a salvaguardar la igualdad y la equidad entre los géneros”.
3. Cobertura territorial
La cobertura estatal en los 58 municipios del estado.
4. Población Potencial
Personas mayores de edad que radican en el estado de Zacatecas, con inquietudes emprendedoras y que estén en condiciones de vulnerabilidad, exclusión social y/o pobreza.
5. Población objetivo
Personas mayores de edad que radican en el estado de Zacatecas que solicitan crédito para emprender o consolidar un negocio y que no tiene acceso a la banca comercial.
VII. BENEFICIARIOS 1. Criterios y requisitos de elegibilidad
Criterios
Ser residente en el Estado de Zacatecas.
Personas emprendedoras que pretendan establecer, desarrollar o fortalecer pequeñas o medianas empresas.
Que cuente con proyectos viables, factibles y rentables económicamente que coadyuven a la generación de auto empleo, empleos, estabilidad económica familiar y al desarrollo de su municipio y del Estado.
Que el expediente técnico y cedula de información técnica del proyecto demuestren la viabilidad y rentabilidad de la actividad económica a emprender o desarrollar.
Que los solicitantes muestren experiencia y antecedentes en el conocimiento, manejo y desarrollo de la actividad económica productiva, comercial o de servicios sobre la cual solicite el crédito.
Que cuente con buen historial crediticio dentro de las instancias gubernamentales. Verificación en sistemas internos dentro de Gobierno del Estado.
a) Requisitos de elegibilidad para créditos de un monto de $10,000.00 hasta $20,000.000.
SUPLEMENTO AL PERIÓDICO OFICIAL 23
Gobierno del Estado de Zacatecas
Solicitud dirigida al Gobernador del Estado
Entrevista con personal técnico que designe la Dirección de Fondos para el Desarrollo Social para elaborar la Cédula de Información Técnica del Proyecto.
Copia de identificación oficial vigente INE, pasaporte, cartilla militar o cedula profesional.
Copia de la CURP
Original y copia de comprobante de domicilio particular, y del negocio en su caso, reciente y sin adeudos (luz, agua, gas o teléfono). El comprobante de domicilio será válido aun y cuando no coincida con la identificación oficial; así mismo se puede presentar original del recibo emitido por los cajeros automáticos de la Comisión Federal de Electricidad.
Cotización de casa comercial acorde al proyecto. (Puede ser nota membretada o sellada o ticket de compras recientes).
Proporcionar una referencia personal con nombre, domicilio y teléfono.
Carta compromiso para recibir capacitación.
Se podrá presentar garantía prendaría, la cual puede ser: Original o copia certificada de título de propiedad, de escrituras públicas o
privadas con original de certificado de libertad de gravamen vigente y copia del recibo de pago del predial del año en curso.
Original de factura o título de vehículo con copia de tenencia vigente o copia de tarjeta de circulación y dos fotografías del vehículo.
Cualquier garantía presentada deberá cubrir por lo menos el doble del monto solicitado.
Pudiendo presentar comprobantes de ingresos de los dos últimos meses de pago, únicamente en formato CFDI o talón de cheque de un aval solidario, que la percepción neta, por lo menos cubra el doble la amortización mensual del crédito autorizado.
En caso de no contar con alguna garantía podrá presentar la garantía de algún aval, este tendrá que presentar INE, CURP, número telefónico, copia de comprobante de domicilio actual, vigente y sin adeudos.
MONTOS, PLAZOS DE AMORTIZACIÓN E INTERES
MONTO PLAZO INT. ORDINARIO INT. MORATORIO
De $10,000.00 a $14,000.00 8 meses 5% anual 18% anual
De $15,000.00 a $20,000.00 12 meses 5% anual 18% anual
b) Requisitos de elegibilidad para créditos de un monto de $21,000.00 hasta $30,000.000.
Solicitud dirigida al Gobernador del Estado
Entrevista con personal técnico que designe la Dirección de Fondos para el Desarrollo Social para elaborar la Cédula de Información Técnica del Proyecto.
Copia de identificación oficial vigente INE, pasaporte, cartilla militar o cedula profesional.
Copia de la CURP
Original y copia de comprobante de domicilio particular, y del negocio en su caso, reciente y sin adeudos (luz, agua, gas y teléfono). El comprobante de domicilio será válido aun y cuando no coincida con la identificación oficial; así mismo se puede presentar original del recibo emitido por los cajeros automáticos de la Comisión Federal de Electricidad.
24 SUPLEMENTO AL PERIÓDICO OFICIAL
Gobierno del Estado de Zacatecas
Cotización de casa comercial acorde al proyecto. (Puede ser nota membretada ó sellada ó ticket de compra recientes)
Proporcionar una referencia personal con nombre, domicilio y teléfono.
Carta compromiso para recibir capacitación.
Garantía prendaría, la cual puede ser: Original o copia certificada de título de propiedad, de escrituras públicas o
privadas con original de certificado de libertad de gravamen vigente y copia del recibo de pago del predial del año en curso.
Original de factura o título de vehículo con copia de tenencia vigente o copia de tarjeta de circulación y dos fotografías del vehículo.
Cualquier garantía presentada deberá cubrir por lo menos el doble del monto solicitado.
En caso de no contar con alguna garantía podrá presentar la garantía de algún aval, este tendrá que presentar INE, CURP, número telefónico, copia de comprobante de domicilio actual, vigente y sin adeudos.
MONTOS, PLAZOS DE AMORTIZACIÓN E INTERES
MONTO PLAZO INT. ORDINARIO INT. MORATORIO
De $ 21,000.00 a $30,000.00 16 meses 5% anual 18% anual
c) Criterios y requisitos de elegibilidad para créditos de un monto de $31,000.00 hasta $50,000.000.
Solicitud dirigida al Gobernador del Estado
Entrevista con personal técnico que designe la Dirección de Fondos para el Desarrollo Social para elaborar la Cédula de Información Técnica del Proyecto.
Copia de identificación oficial vigente INE, pasaporte, cartilla militar o cedula profesional.
Copia de la CURP
Original y copia de comprobante de domicilio particular, y del negocio en su caso, reciente y sin adeudos (luz, agua, gas y teléfono). El comprobante de domicilio será válido aun y cuando no coincida con la identificación oficial; así mismo se puede presentar original del recibo emitido por los cajeros automáticos de la Comisión Federal de Electricidad.
Cotización de casa comercial acorde al proyecto. (Puede ser nota membretada ó sellada ó ticket de compra recientes)
Proporcionar una referencia personal con nombre, domicilio y teléfono.
Carta compromiso para recibir capacitación.
Cedula de situación fiscal al RFC
Garantía prendaría, la cual puede ser: Original o copia certificada de título de propiedad, de escrituras públicas o
privadas con original de certificado de libertad de gravamen vigente y copia del recibo de pago del predial del año en curso.
Original de factura o título de vehículo con copia de tenencia vigente o copia de tarjeta de circulación y dos fotografías del vehículo.
Cualquier garantía presentada deberá cubrir por lo menos el doble del monto solicitado.
SUPLEMENTO AL PERIÓDICO OFICIAL 25
Gobierno del Estado de Zacatecas
En caso de no contar con alguna garantía podrá presentar la garantía de algún aval, este tendrá que presentar INE, CURP, número telefónico, copia de comprobante de domicilio actual, vigente y sin adeudos.
MONTOS, PLAZOS DE AMORTIZACIÓN E INTERES
MONTO PLAZO INT. ORDINARIO INT. MORATORIO
De $ 31,000.00 a $40,000.00 18 meses 5% anual 18% anual
De $ 41,000.00 a $50,000.00 24 meses 5% anual 18% anual
a) Criterios y requisitos de elegibilidad para créditos de un monto de $51,000.00 hasta
$75,000.000.
Solicitud dirigida al Gobernador del Estado
Entrevista con personal técnico que designe la Dirección de Fondos para el Desarrollo Social para elaborar la Cédula de Información Técnica del Proyecto.
Copia de identificación oficial vigente INE, pasaporte, cartilla militar o cedula profesional.
Copia de la CURP
Original y copia de comprobante de domicilio particular, y del negocio en su caso, reciente y sin adeudos (luz, agua, gas y teléfono). El comprobante de domicilio será válido aun y cuando no coincida con la identificación oficial; así mismo se puede presentar original del recibo emitido por los cajeros automáticos de la Comisión Federal de Electricidad.
Cotización de casa comercial acorde al proyecto. (Puede ser nota membretada y sellada o ticket de compra recientes)
Proporcionar una referencia personal con nombre, domicilio y teléfono.
Carta compromiso para recibir capacitación.
Memoria USB
Proporcionar un correo electrónico.
Garantía prendaría, la cual puede ser: Original o copia certificada de título de propiedad, de escrituras públicas o
privadas con original de certificado de libertad de gravamen vigente y copia del recibo de pago del predial del año en curso.
Original de factura o título de vehículo con copia de tenencia vigente o copia de tarjeta de circulación y dos fotografías del vehículo.
Cualquier garantía presentada deberá cubrir por lo menos el doble del monto solicitado. En caso de no contar con alguna garantía podrá presentar la garantía de algún aval, este tendrá que presentar INE, CURP, número telefónico, copia de comprobante de domicilio actual, vigente y sin adeudos.
Cedula de situación fiscal al RFC. Presentar copia del alta anual expedida por el Instituto Mexicano del Seguro
Social mínimamente de una persona, pudiendo ser el mismo beneficiario o un empleado del negocio activo. (En caso de que el beneficiario ya cuente con alta en el IMSS deberá presentar nombre completo de la persona a quien incorporará al derecho de seguridad social).
26 SUPLEMENTO AL PERIÓDICO OFICIAL
Gobierno del Estado de Zacatecas
En caso de no contar con el alta al seguro social podrá realizar el trámite de manera personal o solicitar a la Dirección de Fondos de la SEDESOL a través de formato para trámite de incorporación al IMSS el apoyo y la asesoría correspondiente para acceder a su afiliación y a los servicios y beneficios prestados por el IMSS.
MONTOS, PLAZOS DE AMORTIZACIÓN E INTERES
MONTO PLAZO INT. ORDINARIO INT. MORATORIO
$ 51,000.00 a $75,000.00 24 meses 12% anual 18% anual
2. Restricciones de elegibilidad
No serán sujetos de crédito los solicitantes que tengan algún adeudo de otro programa de financiamiento de Gobierno del Estado.
No serán financiables:
Bares, cantinas, billares, juegos de azar, compra venta de ganado, insumos agrícolas, pagos de pasivos, compra de terrenos, construcciones, remodelaciones, adquisición de local comercial o espacio físico y equipo de trasporte.
No podrá ser sujeto de financiamiento si sostiene un crédito vigente o funge como aval solidario.
No se otorgarán créditos de ningún monto a personas menores de 18 años.
No se acepta la misma garantía para más de un financiamiento.
No será financiado ningún crédito que con la garantía presentada, no cubra el doble del monto solicitado.
Los financiamientos serán sujetos a la solvencia presupuestal de la Dirección de fondos.
3. Derechos y obligaciones de los beneficiarios
Derechos
Tendrán derecho de recibir por parte de la SEDESOL y de las instancias operadoras un trato digno, respetuoso, equitativo, sin distinción de grupo étnico, partido político y religión.
Solicitar y recibir información sobre el estado que gradan las gestiones que hayan realizado, una vez integrado el expediente de acuerdo a las reglas de operación.
Una vez finiquitado el crédito y con historial crediticio aceptable los beneficiarios podrán acceder a otro crédito.
Podrá destinar los recursos a proyectos productivos, actividades económicas comerciales y de servicios, acorde a las necesidades del mismo, susceptible de verificación documental y de campo por personal de SEDESOL
Podrán destinarse los recursos para compra de maquinaria, herramientas, mobiliario, equipo industrial, de oficina, de manufactura y de materias primas con el fin de eficientar la comercialización de los productos o servicios y de incrementar inventarios.
Los beneficiarios podrán solicitar capacitación en materia financiera o comercial de la actividad económica que estén desarrollando o emprendiendo.
SUPLEMENTO AL PERIÓDICO OFICIAL 27
Gobierno del Estado de Zacatecas
Obligaciones
Los beneficiarios deberán recibir la capacitación que convoque la Dirección de Fondos a través de esquemas institucionales.
Los acreditados deberán realizar los pagos correspondientes acorde al programa y definidos en las tablas de amortización de manera continua y puntual.
Los acreditados deberán solicitar sus pagarés y garantías una vez demostrado con fichas de depósito, en originales o copias o en el propio sistema de la Dirección de Fondos que su crédito ha sido pagado.
El beneficiario deberá conservar sus recibos o fichas de pago para cualquier duda o aclaración referente a su financiamiento.
Es obligación del beneficiario pagar los intereses ordinarios y moratorios establecidos en el otorgamiento de los financiamientos de los programas.
4. Criterios de incumplimiento, retención suspensión o reducción de recursos.
En caso de incumplimiento o mora en sus pagos será registrado en nuestro sistema como deudor, así como en las demás instancias gubernamentales.
En caso de incumplimiento o mora en sus pagos será requerido por la vía jurídica y legal que corresponda.
En caso de fallecimiento del acreditado deberá presentarse acta de defunción original y solicitud de condonación.
VIII. CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS O BENEFICIOS
1. Tipo de Apoyo
Transferencia monetaria.
2. Características del apoyo
Otorgamiento de recurso económico de manera directa al beneficiario.
La SEDESOL a través de la Dirección de Fondos condonará el cien por ciento de los intereses ordinarios anuales generados, para quienes soliciten créditos de los siguientes montos: $51,000.00 hasta $75,000.00 como apoyo económico para pago de la cuota anual de Servicios de Seguridad Social IMSS. En caso de que los intereses ordinarios no cubran el monto total de la cuota de aportación al IMSS, el beneficiario tendrá que cubrir el resto con el capital financiado por parte de la Dirección de Fondos y Proyectos Para el Desarrollo Social.
En los cheques de montos mayores a $50,000.00 solo sí, el beneficiario solicita el apoyo y acompañamiento por escrito de SEDESOL para su trámite ante el IMSS, se elaborarán dos cheques a nombre del beneficiario, los cuales serán; uno por el monto del préstamo y otro por la suma de los intereses condonados correspondientes al 12% anual que serán la aportación de la secretaría al pago anual del IMSS.
3. Periodicidad del apoyo
Pudiéndose otorgar hasta 1 crédito cada dos años por beneficiario.
4. Monto del apoyo
Desde $10,000.00 hasta $75,000.00
28 SUPLEMENTO AL PERIÓDICO OFICIAL
Gobierno del Estado de Zacatecas
IX. OPERATIVIDAD
1. Planteamiento
RESPONSABLE NO.
ACT.
DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES REGISTRO
Dirección de
Fondos y Proyectos
de la SEDESOL
1 Proporcionar información sobre el programa
PROCREDI.
Difusión por
medio de la
página de
SEDESOL
Solicitante 2 Presentación de solicitud en formato único de la Dirección de Fondos dirigida al gobernador.
Formato de
solicitud
Solicitante 3 Entrega de documentación conforme a los requisitos establecidos en Reglas de Operación Vigentes.
Formatos de la
SEDESOL
Dirección de
Fondos y Proyectos
de la SEDESOL
4 Recepción del expediente técnico conforme a los requisitos establecidos en Reglas de Operación Vigentes.
Documentos
personales
H. Comité técnico
del FOPRODE 5
Aprobación del Comité Técnico del Fondo.
Documentos
personales
Dirección de
Fondos y Proyectos
de la SEDESOL
6
Elaboración de Minuta foliada y firmada en original por cada integrante del H. Comité Técnico del FOPRODE, sustentada con número de créditos, montos, municipios, localidad y proyecto de cada uno de los programas, sustentando además el saldo inicial de las cuentas bancarias. Y concluir con un informe de seguimiento al término de cada entrega.
Minuta firmada
por integrantes
del H. comité.
Dirección de
Fondos y Proyectos
de la SEDESOL
7
Una vez que la solicitud haya sido autorizada y aceptadas en minuta por el H. Comité Técnico, se procederá a la elaboración y firma del contrato, pólizas y pagarés; documentos que quedarán bajo resguardo del archivo de la Dirección de Fondos para el Desarrollo Social.
Minuta firmada
por integrantes
del H. comité.
Solicitante 8 Firma de contratos, pagarés y pólizas por parte del beneficiario.
Contratos,
Pólizas y
pagarés.
Dirección de
Fondos y Proyectos
de la SEDESOL
9 Entrega de recursos.
Contratos,
Pólizas y
pagarés.
Cheques
2. Diagrama de flujo
SUPLEMENTO AL PERIÓDICO OFICIAL 29
Gobierno del Estado de Zacatecas
SOLICITANTE
SEDESOL (DIRECCIÓN DE
FONDOS)
H. COMITÉ TÉCNICO
Proporcionar información
sobre el programa
PROCREDI.
Presentación de solicitud en formato único de la Dirección
de Fondos dirigida al gobernador.
Entrega de documentación
conforme a los requisitos
establecidos en Reglas de
Operación Vigentes.
Recepción del expediente
Operación Vigentes.
Aprobación del Comité Técnico
del Fondo.
Elaboración de Minuta foliada y firmada en original por cada
integrante del H. Comité Técnico
Elaboración de contratos,
pólizas y pagarés
30 SUPLEMENTO AL PERIÓDICO OFICIAL
Gobierno del Estado de Zacatecas
3. Matriz de Indicadores de Resultados del Programa
Firma de contratos,
pagarés y pólizas por parte
del beneficiario.
Entrega de recursos.
SUPLEMENTO AL PERIÓDICO OFICIAL 31
Gobierno del Estado de Zacatecas
DATOS DEL PROYECTO
Nombre del
Proyecto
Promoción y Gestión del
desarrollo social en el estado1 Inversión:
Unidad
responsable
Nombre
del Titular
ALINEACIÓN
Eje de Política
PúblicaEje:
Dependencia o
Entidad
Línea
Estratégica
Estrategia
Finalidad 2. Desarrollo social Función: Propósito
RESULTADOS
Denominación:
Método de
Cálculo:
Tipo: Dimensión:
Frecuencia:
Meta Anual:
Denominación:
Método de
Cálculo:
Tipo: Dimensión:
Frecuencia:
Meta Anual:
Denominación:
Método de
Cálculo:
Tipo: Dimensión:
Frecuencia:
Meta Anual:
Denominación:
Método de
Cálculo:Tipo: Dimensión:
Frecuencia:
Meta Anual:
Denominación:
Método de
Cálculo:
Tipo: Dimensión:
Frecuencia:
Meta Anual:
Denominación:
Método de
Cálculo:
Tipo: Dimensión:
Frecuencia:
Meta Anual:
Denominación:
Método de
Cálculo:
Tipo: Dimensión:
Frecuencia:
Meta Anual:
Registros administrativos, Dirección de Fondos para
el Desarrollo Social
Los beneficiarios están
comprometidos con el
programa
recuperación en dinero/montos otorgados en créditos*100
Gestión eficiencia
trimestralSentido: Incremento
95%
Registros propios, Recursos humanos , cierre de
ejercicio
El fondo tiene un aceptable
nivel de recuperación
número de financiamientos otorgados/numero de solicitudes*100
Gestión eficiencia
trimestralSentido: Incremento
90%
Actividad 1.2Integración, capacitación y
validación de expedientes
Porcentaje de expedientes autorizados
Registros propios, Recursos humanos , cierre de
ejercicio
La organización social en
comunidades es solidaria
número de expedientes autorizados/número de expedientes recibidos*100
Gestión eficiencia
trimestralSentido: Incremento
100%
Actividad 1.3 entregar créditos a los
beneficiarios
Porcentaje de solicitantes apoyados con financiamientos
Actividad 1.4 Control y seguimiento del
fondo
Porcentaje de recuperación de cartera
Las condiciones económicas
permiten incentivar
proyectos productivos
locales
No. De personas con incentivos para emprender proyectos sociales de
SEDESOL / Población con ingresos menores a la l ínea de bienestar en el
EstadoImpacto Eficacia
Anual Sentido: Incremento
18%
Actividad 1.1
Promocion y difusión del
prograna en los 58 municipios
del estado
Porcentaje de municipios beneficiados con el programa de PROCREDI
Registros administrativos Dirección de Fondos;
Página sedesol
Componente 1
Créditos otorgados para
emprender o consolidar
negocios
Promedio de empleos generados por proyectos productivos apoyados
Registros administrativos Dirección de Fondos;
informes
Las iniciativas de
emprendedores son sólidas
para ser apoyadas
Número de empleos conservados o generados/Total de créditos otorgados.
Gestión Eficacia
La concurrencia de acciones
de los tres órdenes de
gobierno se fortalece
Total de municipios beneficiarios/total de municipios del Estado*100
-2%
Propósito
La población en situación de
pobreza es atendida con
acciones de fomento al ingreso
y al desarrollo social
Porcentaje de personas con ingresos menores a la l inea de bienestar que son
apoyadas con acciones de fomento
Denominación - Método de cálculo - Tipo-Dimensión-Frecuencia - Sentido - Meta Anual
Fin
Contribuir a la disminución
de la pobreza y el rezago
social en el estado de
zacatecas
Porcentaje de Población en pobreza en el Estado
registros administrativos, estadísticas construcción
propia
Incremento 2
Semestral Sentido:
Gestión eficiencia
AnualSentido: Incremento
90%
Objetivo
2.5.3.Lograr una mayor y mejor coordinación
interinstitucional que garantice la concurrencia
y corresponsabilidad de los tres órdenes de
gobierno para el ordenamiento sustentable del
territorio, así como para el impulso
2.2. POBREZA, MARGINACIÓN Y DESIGUALDAD
Objetivo
Consolidar el Sistema Estatal de Desarrollo social a
través de la coordinación de las acciones orientadas
a la generación del desarrollo social. 2.2.1. IMPLEMENTA PROGRAMAS DE REDUCCIÓN DE POBREZA EN TODAS SUS
DIMENSIONES
Página de CONEVAL
Se conserva como prioridad
para el estado la
disminución de la pobreza
(Población con al menos una carencia social y con ingresos insuficientes
para adquirir los bienes y servicios que requieren/ Población total)
Impacto Eficacia
Anual
Clasificación Funcional
2.6. Protección social Subfunción 2.6.4 Desempleo
La población en situación de pobreza es atendida con
acciones de fomento al ingreso y al desarrollo social
NIVEL OBJETIVOSINDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
Sentido: decremento
Matriz de Indicadores para Resultados (MIR)
Número de Proyecto$8,075,000 SECRETARÍA DE DESARROLLO
SOCIAL Lic. Otil io Rivera Herrera
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 Plan Estatal de Desarrollo 2017-2021 Objetivo estratégico de la Dependencia o Entidad
2.5 MÉXICO INCLUYENTE 2. SEGURIDAD HUMANA SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL
32 SUPLEMENTO AL PERIÓDICO OFICIAL
Gobierno del Estado de Zacatecas
X.- SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y CONTRALORIA SOCIAL
1.- Seguimiento.
reporte diario de los depósitos bancarios realizados
Análisis mensual del capital recuperado
Seguimiento general sobre depósitos puntuales de los acreditados
Bitácora de control de pagos.
Notificaciones personalizadas a acreditados morosos mediante oficios de requerimiento
de pago.
Visitas domiciliarias de verificación de la aplicación del crédito.
Análisis estadístico del impacto del desarrollo social y productivo del proyecto.
La información anterior se presenta en las reuniones de comité. Además se informará al menos
trimestralmente, los avances del programa a la COEPLA a través de la Dirección de Planeación y
Evaluación.
2.- Evaluación.
El área responsable de la evaluación interna en le Secretaría de Desarrollo Social es la Dirección de Planeación y Evaluación y de así determinarlo éste programa será evaluado anualmente y “El área deberá ajustarse a los Lineamientos aprobados por el Consejo Estatal de Evaluación”.
3.- Indicadores de Evaluación.
Se puede medir el cumplimiento de los objetivos por medio de indicadores donde se establece lo
siguiente:
1. Porcentaje de auto empleo generado en el estado.
2. Porcentaje de madres jefas de familia apoyadas con créditos otorgados.
3. Porcentaje de casos de éxito evaluados semestralmente, medidos por las mejoras del
proyecto establecido, sucursales creadas y ventas generadas.
4.- Contraloría Social
“Las acciones de vigilancia y control se llevarán a cabo por comités de contraloría social, consejos
de contraloría social u observatorios ciudadanos que serán las figuras de participación social y
vigilancia, que darán seguimiento y realizaran acciones de supervisión respecto al cumplimiento de
las metas y acciones contempladas, así como del correcto ejercicio de los recursos públicos
asignados al programa.
SUPLEMENTO AL PERIÓDICO OFICIAL 33
Gobierno del Estado de Zacatecas
5.- Ejercicio de recursos
La Secretaria de Desarrollo Social a través del convenio del FOPRODE señala que el programa de
acuerdo al manejo del fondo permite ser ejecutado por cuatrimestre (marzo, julio y diciembre) bajo
el mecanismo de autorización de las cuatro dependencias que evalúan, vigilan y autorizan el
desarrollo de los programas de créditos en la secretaría y que son quienes conforman el Comité
Técnico.
XII.- INSTANCIAS PARTICIPANTES
1.- Instancia ejecutora
La Secretaría de Desarrollo Social a través de la Dirección de Fondos y Proyectos social.
2.- Instancia Normativa
El H. comité técnico del FOPRODE integrado por representantes de las siguientes dependencias:
Secretaría de Desarrollo Social, Secretaría de Finanzas, Secretaría de Economía y COEPLA.
3.- Instancia de Control y Vigilancia
La secretaría de Finanzas a través de los informes mensuales.
4.- Instancia de apoyo operativo
Las coordinaciones regionales de SEDESOL apoyan en la promoción del programa, en la entrega-
recepción de requisitos de beneficiarios y en el seguimiento de pagos por parte de los beneficiarios.
XII. TRANSPARENCIA.
a) Publicación de las Reglas de Operación.
Las Reglas de Operación serán publicadas en el Periódico Oficial, además, de conformidad con la
Ley General y Estatal de Transparencia, en el Portal Nacional de Transparencia
(http://www.plataformadetransparencia.org.mx/), en el Portal de Transparencia de Gobierno del
Estado (http://transparencia.zacatecas.gob.mx/) y en la página institucional de la dependencia
(http://www.sedesol.zacatecas.gob.mx), en el apartado de Transparencia.
b) Difusión
Las convocatorias del programa serán publicadas en la página de Internet de la Secretaría de
Desarrollo Social (http://sedesol.zacatecas.gob.mx) para la consulta de criterios, requisitos,
restricciones de elegibilidad y vigencia de las mismas. El enlace de las convocatorias se compartirá
a través de las redes sociales oficiales de la Dependencia, para una mayor difusión.
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Gobierno del Estado de Zacatecas
c) Unidades de Transparencia.
Para solicitud de información, la Unidad de Transparencia de la Dependencia se encuentra ubicada
en el 5° piso del Edificio B del Complejo de Ciudad Administrativa, con domicilio en Circuito Cerro
del Gato, Colonia Ciudad Gobierno, Código Postal 98160, Zacatecas, Zac.; correo electrónico
[email protected], teléfono 491 5000, extensión 35200; o bien, a través
del portal INFOMEX (http://infomex.zacatecas.gob.mx/Infomex/).
d) Padrón de beneficiarios
Una vez otorgado el beneficio se procederá a la conformación del Padrón de Beneficiarios de la
Dependencia, cuya captura en el SIPABE será periódica y estará bajo la responsabilidad del área
de origen del Programa, de la cual se entregará un reporte trimestral a la Unidad de Transparencia
para cumplir con las Obligaciones que en esta materia tiene el área.
La Dirección de Planeación y Evaluación, quien administra el SIPABE, realizará cortes semestrales
de los beneficiarios y los entregará a la Coordinación Estatal de Planeación para la integración del
Padrón Único de Beneficiarios del Gobierno del Estado y federal.
XIII. QUEJAS Y DENUNCIAS.
a) PROCEDIMIENTO PARA INTERPONER QUEJA O DENUNCIA
Para la presentación de quejas y denuncias derivadas de la operación del programa las y los beneficiarios deberán dirigirlo por escrito a la Dirección Jurídica de la Secretaría de Desarrollo Estatal, se deberá interponer en el plazo de 30 días hábiles a partir de que haya sucedido el acto que haya dado lugar a la misma, Queja que deberá contener como mínimo:
Generales de quien lo presenta
Expresión de los hechos que motivan su queja o denuncia Nombre y firma
b) ÁREA RESPONSABLE DE ATENCIÓN DE QUEJAS Y DENUNCIAS
Dirección Jurídica de la Secretaría de Desarrollo Social, que para tal efecto se encuentra ubicada
en Circuito Cerro del Gato, Edificio “B”, quinto piso, Ciudad Administrativa, Zacatecas, Zacatecas.
“Para la presentación de quejas y denuncias derivadas de la operación del programa, los beneficiarios podrán acudir de manera externa a la Secretaría de la Función Pública quien dará el trámite correspondiente o bien hacer uso del Sistema de Atención Ciudadana:
Red Estatal de Buzones;
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Gobierno del Estado de Zacatecas
Sistema Electrónico de Atención Ciudadana: http://contraloriasocial.zacatecas.gob.mx; correo electrónico: contralorí[email protected], y
Lada gratuita: 01 800 55 26 26 67
Para la presentación de quejas y denuncias derivadas de la operación del Programa, los beneficiarios podrán acudir de manera externa a la Secretaría de la Función Pública, quien dará el trámite correspondiente o bien, hacer uso del sistema de Atención Ciudadana:
Red Estatal de buzones
Sistema electrónico de Atención Ciudadana: http://contraloriasocial.zacatecas.gob.mx; correo electrónico: contralorí[email protected]
Lada gratuita: 0180055262667
c) LOS PLAZOS Y MECANISMOS PARA DAR A CONOCER LA RESOLUCIÓN El plazo para emitir la resolución correspondiente es de 10 (15) días hábiles, una vez recibida la queja o denuncia y se notificará en ese mismo plazo mediante escrito entregado en el domicilio que el denunciante proporcione para tal efecto.
XIV.- ANEXOS
Requisitos del PROCREDI.
Solicitud del PROCREDI.
Cédula de Información Técnica del Proyecto.
Carta compromiso capacitación
Solicitud a la SEDESOL para trámite de incorporación al IMSS.
Formulario Básico para Apoyos Sociales
Aviso de Privacidad
NOTA: Los formatos previamente establecidos quedan sujetos a modificación o actualización con
la previa autorización del Comité Técnico.
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AVISO DE PRIVACIDAD SIMPLIFICADO
DIRECCIÓN DE FONDOS PARA EL DESARROLLO SOCIAL
RESPONSABLE: La Secretaría de Desarrollo Social, a través de la Dirección de Fondos para el Desarrollo Social, con domicilio en Circuito Cerro del Gato, Edificio B, Cuarto Piso, Ciudad Gobierno, C.P. 98160, Zacatecas, Zac., es responsable del tratamiento de los datos personales que proporcione a dicha área, mismos que serán protegidos conforme a lo dispuesto en los artículos 3, fracciones II, VIII, XXVII y XXVIII, 7, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 19, 20 y 21 de la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de los Sujetos Obligados del Estado de Zacatecas y demás normatividad que resulte aplicable. Los datos personales que recabamos de forma directa a través del Formulario Básico para Apoyos Sociales, además de aquellos que proporciona a través de los documentos que se enlistan a continuación, son los siguientes: 1. PROCREDI
f) Datos generales: 1) CURP 2) Nombre(s) y apellido(s). 3) Fecha de nacimiento. 4) Estado de nacimiento. 5) Estado civil. 6) Sexo (masculino – femenino) 7) Firma.
g) Georreferenciación: 12) Municipio. 13) Localidad. 14) Tipo de asentamiento. 15) Nombre del asentamiento. 16) Código Postal. 17) Nombre de la vialidad. 18) Tipo de vialidad. 19) Número exterior. 20) Número interior. 21) Referencias. 22) Teléfono de contacto.
h) Estudio socioeconómico: 1) Señalar si es jefe de familia 2) Cuántos integrantes tiene la familia. 3) Ocupación. 4) Ingreso mensual. 5) Número de dependientes económicos. 6) Vivienda (propia – rentada – prestada). 7) Número de habitantes en la vivienda. 8) Servicios básicos de la vivienda. 9) Seguridad social (institución). 10) Tipo de discapacidad. 11) Grupo vulnerable al que pertenece.
i) Documentos: 1) Solicitud dirigida al Gobernador. 2) Cédula de información técnica. 3) Solicitud para trámite de incorporación al IMSS.
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Gobierno del Estado de Zacatecas
4) Identificación. 5) CURP. 6) Comprobante de domicilio. 7) Cotización de casa comercial. 8) Carta compromiso para recibir capacitación. 9) Cédula de situación fiscal al RFC. 10) Título de propiedad. 11) Certificado de libertad de gravamen. 12) Recibo de pago del impuesto predial. 13) Factura o título de vehículo. 14) Tenencia vigente. 15) Tarjeta de circulación. 16) Fotografías del vehículo. 17) Comprobantes de ingresos en formato CFDI. 18) Talones de cheque. 19) Afiliación al IMSS.
2. PROCRADI
a) Datos generales: 1) CURP 2) Nombre(s) y apellido(s). 3) Fecha de nacimiento. 4) Estado de nacimiento. 5) Estado civil. 6) Sexo (masculino – femenino) 7) Firma. 8) Correo electrónico.
b) Georreferenciación: 23) Municipio. 24) Localidad. 25) Tipo de asentamiento. 26) Nombre del asentamiento. 27) Código Postal. 28) Nombre de la vialidad. 29) Tipo de vialidad. 30) Número exterior. 31) Número interior. 32) Referencias. 33) Teléfono de contacto.
c) Estudio socioeconómico: 1) Señalar si es jefe de familia 2) Cuántos integrantes tiene la familia. 3) Ocupación. 4) Ingreso mensual. 5) Número de dependientes económicos. 6) Vivienda (propia – rentada – prestada). 7) Número de habitantes en la vivienda. 8) Servicios básicos de la vivienda. 9) Seguridad social (institución). 10) Tipo de discapacidad. 11) Grupo vulnerable al que pertenece.
d) Documentos: 1) Solicitud dirigida al Gobernador. 2) Carta compromiso para recibir capacitación. 3) Cédula de información técnica.
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4) Acta de integración de agrupación y compromiso de pago solidario. 5) Identificación. 6) CURP o acta de nacimiento. 7) Comprobante de domicilio.
FINALIDAD: Los datos personales que se recaben serán utilizados con la finalidad de integrar los expedientes técnicos que de conformidad con las Reglas de Operación del programa son necesarios para acceder a los beneficios del mismo, integrar el Padrón de Beneficiarios Único, tanto estatal como federal, y cumplir con las Obligaciones de Transparencia. Así mismo, los datos se recaban con fines estadísticos, de planeación y de evaluación del programa. TRANSFERENCIA DE INFORMACIÓN: Los datos recabados se comparten con la Coordinación Estatal de Planeación (COEPLA) de Gobierno del Estado de Zacatecas con el objetivo de integrar el Padrón Único de Beneficiarios del Estado, así como con fines estadísticos, de planeación y de evaluación del programa; se comparten también con SEDESOL Federal a efecto de integrar el Padrón Único de Beneficiarios Federal; y, en su caso, se transfieren a las autoridades judiciales y administrativas que de conformidad a las atribuciones y competencias que les confiera la Ley los requieran, previa solicitud debidamente fundada y motivada. Es importante que sepa que en cualquier momento puede manifestar su negativa para el tratamiento de sus datos personales, tanto por la finalidad como por la transferencia, a través de la Unidad de Transparencia de esta Secretaría, de la Plataforma Nacional de Transparencia (http://plataformadetransparencia.org.mx), por medio del correo electrónico [email protected] o comunicándose al teléfono (492) 491 5000, Ext. 35200; no obstante, independientemente del medio que elija, deberá presentarse para acreditar su personalidad en la Unidad de Transparencia, la cual encontrará en el quinto piso del edificio que ocupa esta dependencia. Si desea conocer nuestro aviso de privacidad integral lo podrá consultar en nuestro Portal Institucional http://sedesol.zacatecas.gob.mx/ o de manera presencial acudiendo a la Unidad de Transparencia, en donde además le podrán brindar asesoría al respecto. En caso de que exista cambio en el contenido de este aviso de privacidad lo haremos de su conocimiento a través del área en donde realizó su trámite o de la página institucional antes señalada.
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