1
Segundo encuentro nacional deSegundo encuentro nacional deComités de Playas LimpiasComités de Playas Limpias
mayo, 2006mayo, 2006mayo, 2006mayo, 2006
Comisión Nacionaldel Agua
Avances en Avances en InfraestructuraInfraestructura
parapara
destinosdestinosturísticosturísticos
2
mayo, 2006mayo, 2006
POLÍTICA PÚBLICAPOLÍTICA PÚBLICA
Subdirección General de Infraestructura Hidráulica UrbanaSubdirección General de Infraestructura Hidráulica Urbana
Programa Nacional Hidráulico Programa Nacional Hidráulico Seis objetivos:Seis objetivos: Fomentar el uso eficiente del Fomentar el uso eficiente del
agua en la producción agrícolaagua en la producción agrícola
Fomentar el uso eficiente del Fomentar el uso eficiente del agua en la producción agrícolaagua en la producción agrícola
1111
Fomentar la ampliación de la cobertura y la calidad de los Fomentar la ampliación de la cobertura y la calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamientoservicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento
Fomentar la ampliación de la cobertura y la calidad de los Fomentar la ampliación de la cobertura y la calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamientoservicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento
2222
Lograr el manejo integral Lograr el manejo integral y sustentable del agua en y sustentable del agua en
cuencas y acuíferos cuencas y acuíferos
Lograr el manejo integral Lograr el manejo integral y sustentable del agua en y sustentable del agua en
cuencas y acuíferos cuencas y acuíferos
3333
Promover el desarrollo técnico, Promover el desarrollo técnico, administrativo y financiero del sector administrativo y financiero del sector
hidráulico hidráulico
Promover el desarrollo técnico, Promover el desarrollo técnico, administrativo y financiero del sector administrativo y financiero del sector
hidráulico hidráulico
4444
Disminuir los riesgos y Disminuir los riesgos y atender los efectos de atender los efectos de
inundaciones y sequías inundaciones y sequías
Disminuir los riesgos y Disminuir los riesgos y atender los efectos de atender los efectos de
inundaciones y sequías inundaciones y sequías
6666Consolidar la participación de los Consolidar la participación de los usuarios y la sociedad organizada en usuarios y la sociedad organizada en el manejo del agua y la promoción de el manejo del agua y la promoción de
la cultura de su buen uso la cultura de su buen uso
Consolidar la participación de los Consolidar la participación de los usuarios y la sociedad organizada en usuarios y la sociedad organizada en el manejo del agua y la promoción de el manejo del agua y la promoción de
la cultura de su buen uso la cultura de su buen uso
5555
3
ESTRUCTURAS TARIFARIASESTRUCTURAS TARIFARIAS
Subdirección General de Infraestructura Hidráulica UrbanaSubdirección General de Infraestructura Hidráulica Urbana
Programa Nacional Hidráulico Programa Nacional Hidráulico
2222
Líneas estratégicas:Líneas estratégicas:
Propiciar la atención al rezago en la cobertura y calidad de los servicios de Propiciar la atención al rezago en la cobertura y calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento básico en zonas ruralesagua potable, alcantarillado y saneamiento básico en zonas rurales
Propiciar la atención al rezago en la cobertura y calidad de los servicios de Propiciar la atención al rezago en la cobertura y calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento básico en zonas ruralesagua potable, alcantarillado y saneamiento básico en zonas rurales
Sostener el incremento de las coberturas y fomentar la mejora en la Sostener el incremento de las coberturas y fomentar la mejora en la calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamientocalidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento
Sostener el incremento de las coberturas y fomentar la mejora en la Sostener el incremento de las coberturas y fomentar la mejora en la calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamientocalidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento
Fomentar la ampliación de la cobertura Fomentar la ampliación de la cobertura y la calidad de los servicios de agua y la calidad de los servicios de agua
potable, alcantarillado y saneamientopotable, alcantarillado y saneamiento
Fomentar la ampliación de la cobertura Fomentar la ampliación de la cobertura y la calidad de los servicios de agua y la calidad de los servicios de agua
potable, alcantarillado y saneamientopotable, alcantarillado y saneamiento
mayo, 2006mayo, 2006
4
ESTRUCTURAS TARIFARIASESTRUCTURAS TARIFARIAS
Subdirección General de Infraestructura Hidráulica UrbanaSubdirección General de Infraestructura Hidráulica Urbana
Programa Nacional Hidráulico Programa Nacional Hidráulico
Líneas estratégicas:Líneas estratégicas:
Fomentar la eficiencia de los organismos encargados de los servicios de Fomentar la eficiencia de los organismos encargados de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamientoagua potable, alcantarillado y saneamiento
Fomentar la eficiencia de los organismos encargados de los servicios de Fomentar la eficiencia de los organismos encargados de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamientoagua potable, alcantarillado y saneamiento
Apoyar el desarrollo de los organismos operadoresApoyar el desarrollo de los organismos operadoresApoyar el desarrollo de los organismos operadoresApoyar el desarrollo de los organismos operadores
Promover el tratamiento de las aguas residuales e impulsar el intercambio Promover el tratamiento de las aguas residuales e impulsar el intercambio de agua tratada por agua de primer usode agua tratada por agua de primer uso
Promover el tratamiento de las aguas residuales e impulsar el intercambio Promover el tratamiento de las aguas residuales e impulsar el intercambio de agua tratada por agua de primer usode agua tratada por agua de primer uso
2222 Fomentar la ampliación de la cobertura Fomentar la ampliación de la cobertura y la calidad de los servicios de agua y la calidad de los servicios de agua
potable, alcantarillado y saneamientopotable, alcantarillado y saneamiento
Fomentar la ampliación de la cobertura Fomentar la ampliación de la cobertura y la calidad de los servicios de agua y la calidad de los servicios de agua
potable, alcantarillado y saneamientopotable, alcantarillado y saneamiento
mayo, 2006mayo, 2006
5
COBERTURASCOBERTURAS
Subdirección General de Infraestructura Hidráulica UrbanaSubdirección General de Infraestructura Hidráulica Urbana
7070
8080
9090
100100
2000*2000* 20002000 20012001 20022002 20032003 20042004febrerofebrero diciembrediciembre
Millones Millones de de
habitanteshabitantes
Agua potableAgua potable
95.3 96.6 98.099.3
100.4101.5
83.8
85.5 87.288.6
89.8 90.9
87.9 %87.9 %88.5 %88.5 % 89.0 %89.0 % 89.2 %89.2 % 89.4 %89.4 % 89.6 %89.6 %
Población totalPoblación total Población con servicioPoblación con servicio
mayo, 2006mayo, 2006
89.6%89.6%
20052005
6
CALIDAD DEL AGUACALIDAD DEL AGUA
Subdirección General de Infraestructura Hidráulica UrbanaSubdirección General de Infraestructura Hidráulica Urbana
1
10
100
1000
10000
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
años
ca
so
de
có
lera
78
80
82
84
86
88
96
% d
e e
fic
ien
cia
de
de
sin
fec
ció
n
% cobertura de agua de calidad bacteriológica Casos de cólera
Cloración vs. cóleraCloración vs. cólera
mayo, 2006mayo, 2006
7
COBERTURASCOBERTURAS
Subdirección General de Infraestructura Hidráulica UrbanaSubdirección General de Infraestructura Hidráulica Urbana
7070
8080
9090
100100
2000*2000* 20002000 20012001 20022002 20032003 20042004febrerofebrero diciembrediciembre
Millones Millones de de
habitanteshabitantes
AlcantarilladoAlcantarillado
95.3 96.6 98.099.3
100.4101.5
72.673.9
75.376.5 77.5
78.5
76.2 %76.2 % 76.5 %76.5 %76.9 %76.9 % 77.0 %77.0 % 77.2 %77.2 % 77.4 %77.4 %
Población totalPoblación total Población con servicioPoblación con servicio
mayo, 2006mayo, 2006
77.6%77.6%
20052005
La población demanda los La población demanda los servicios de agua potable y la servicios de agua potable y la mayoría también solicita el mayoría también solicita el alcantarillado sanitario; sin alcantarillado sanitario; sin embargo, …embargo, …
pocos o casi nadie pocos o casi nadie se pregunta qué se pregunta qué sucede con las sucede con las
aguas residuales.aguas residuales.
SANEAMIENTOSANEAMIENTO
Subdirección General de Infraestructura Hidráulica UrbanaSubdirección General de Infraestructura Hidráulica Urbana
mayo, 2006mayo, 2006
El acelerado crecimiento El acelerado crecimiento urbano y desarrollo industrial urbano y desarrollo industrial ha reducido al mínimo el ha reducido al mínimo el tiempo que el agua requiere tiempo que el agua requiere para su purificación natural.para su purificación natural.
SANEAMIENTOSANEAMIENTO
Subdirección General de Infraestructura Hidráulica UrbanaSubdirección General de Infraestructura Hidráulica Urbana
mayo, 2006mayo, 2006
Los responsables de las Los responsables de las descargas de aguas residuales descargas de aguas residuales vertidas a aguas y bienes vertidas a aguas y bienes nacionales deben cumplir con nacionales deben cumplir con la Norma Oficial Mexicana de la Norma Oficial Mexicana de acuerdo con los siguientes acuerdo con los siguientes plazos:plazos:
FECHAFECHA POBLACIÓN POBLACIÓN (habitantes)*(habitantes)*
1 de enero de 20001 de enero de 2000 mayor de 50,000mayor de 50,000 1 de enero de 20051 de enero de 2005 de 20,001 a 50,000de 20,001 a 50,000 1 de enero de 20101 de enero de 2010 de 2,501 a 20,000de 2,501 a 20,000
* Conforme al XI Censo Nacional de Población y Vivienda (1990)* Conforme al XI Censo Nacional de Población y Vivienda (1990)
NOM-001-SEMARNAT-1996NOM-001-SEMARNAT-1996
Subdirección General de Infraestructura Hidráulica UrbanaSubdirección General de Infraestructura Hidráulica Urbana
mayo, 2006mayo, 2006
Alcanzar el 36% en tratamiento de aguas residuales Alcanzar el 36% en tratamiento de aguas residuales en este año y el 46% en el 2007, lo que representa en este año y el 46% en el 2007, lo que representa un incremento del doble en los últimos 7 años (23% un incremento del doble en los últimos 7 años (23% en 2000).en 2000).
Contribuir a prevenir y controlar la contaminación Contribuir a prevenir y controlar la contaminación del agua.del agua.
Contribuir al restablecimiento del equilibrio Contribuir al restablecimiento del equilibrio ecológico en los cuerpos de aguas nacionales.ecológico en los cuerpos de aguas nacionales.
Coadyuvar al uso sustentable del recurso hídrico a Coadyuvar al uso sustentable del recurso hídrico a través de programas de reuso e intercambio de las través de programas de reuso e intercambio de las aguas residuales tratadas.aguas residuales tratadas.
ObjetivosObjetivos
COBERTURASCOBERTURAS
Subdirección General de Infraestructura Hidráulica UrbanaSubdirección General de Infraestructura Hidráulica Urbana
mayo, 2006mayo, 2006
12
SANEAMIENTOSANEAMIENTO
Subdirección General de Infraestructura Hidráulica UrbanaSubdirección General de Infraestructura Hidráulica Urbana
45.9 50.8 56.1 60.2 64.5 71.7 74.2
10
30
50
70
90
110
130
150
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006AñoAño
Gasto mGasto m33/s/s
27.7% 29.7%
31.5% 35% 36%
• Aguas residuales municipales colectadas: 205 m3/s• Capacidad de tratamiento instalada en el 2004: 95.8 m3/s• Gasto tratado en el 2004: 71.7 m3/s
25.2%23%
mayo, 2006mayo, 2006
13
NECESIDADES DE INVERSIÓNNECESIDADES DE INVERSIÓN
Subdirección General de Infraestructura Hidráulica UrbanaSubdirección General de Infraestructura Hidráulica Urbana
Plantas de tratamiento 4,000
Nuevas fuentes de abastecimiento 1,000
SUBTOTAL 5,000
OPERACIÓNOPERACIÓN
TOTAL ANUAL TOTAL ANUAL 22,00022,000
millones de pesosmillones de pesos
INVERSIÓNINVERSIÓN
Agua potable 5,650Alcantarillado 1,650Saneamiento 2,800Estudios y proyectos 400Reposición de infraestructura 5,000Mejoramiento de eficiencia 1,500
SUBTOTAL 17,000
Inversiones enInversiones en
20042004 20052005
11,80011,800 18,70018,700
mayo, 2006mayo, 2006Nota: Precios del año 2000.
14
PLAYAS LIMPIAS (2003-2005)PLAYAS LIMPIAS (2003-2005)
Subdirección General de Infraestructura Hidráulica UrbanaSubdirección General de Infraestructura Hidráulica Urbana
PLAYAS LIMPIAS
ESTADO INVERSIÓN EN EL PERÍODO ( MDP )
BAJA CALIFORNIA 212
BAJA CALIFORNIA SUR 208
CAMPECHE 10
CHIAPAS 8
COLIMA 25
GUERRERO 169
MICHOACÁN 16.6
NAYARIT 69.72
QUINTANA ROO 221.42
SINALOA 162
SONORA 137
TABASCO 5.75
TAMAULIPAS 66
VERACRUZ 249
TOTAL 1,559.49
PASO LIMONEROPASO LIMONERO
RENACIMIENTORENACIMIENTO
TECNOLOGICOTECNOLOGICO
COLOSOCOLOSO
JABONERAJABONERA
LIMITE SURLIMITE SUR
PUERTOPUERTOMARQUEZMARQUEZ
MIRAMARMIRAMAR
VICENTEVICENTEGUERRERO 2000GUERRERO 2000
AGUASAGUASBLANCASBLANCAS
PIE DE LA CUESTAPIE DE LA CUESTA
EN OPERACIONEN OPERACION
EN ETAPA DE PRUEBASEN ETAPA DE PRUEBAS
LUIS D.LUIS D.COLOSIOCOLOSIO
LA MIRALA MIRACALETACALETA
HORNOSHORNOS
REVOLCADEROREVOLCADERO
SITIOS DE MUESTREOSITIOS DE MUESTREO
KmKm 3030
PASO LIMONEROPASO LIMONERO
RENACIMIENTORENACIMIENTO
TECNOLOGICOTECNOLOGICO
COLOSOCOLOSO
JABONERAJABONERA
LIMITE SURLIMITE SUR
PUERTOPUERTOMARQUEZMARQUEZ
MIRAMARMIRAMAR
VICENTEVICENTEGUERRERO 2000GUERRERO 2000
AGUASAGUASBLANCASBLANCAS
PIE DE LA CUESTAPIE DE LA CUESTA
EN OPERACIONEN OPERACION
EN ETAPA DE PRUEBASEN ETAPA DE PRUEBAS
LUIS D.LUIS D.COLOSIOCOLOSIO
LA MIRALA MIRACALETACALETA
HORNOSHORNOS
REVOLCADEROREVOLCADERO
SITIOS DE MUESTREOSITIOS DE MUESTREO
KmKm 3030
mayo, 2006mayo, 2006
15
GESTIÓN DEL AGUAGESTIÓN DEL AGUA
Subdirección General de Infraestructura Hidráulica UrbanaSubdirección General de Infraestructura Hidráulica Urbana
Si bien es cierto que se requieren importantes Si bien es cierto que se requieren importantes inversiones para incrementar la infraestructura, inversiones para incrementar la infraestructura, el problema no se resuelve mientras ésta no sea el problema no se resuelve mientras ésta no sea
sustentable; esto es:sustentable; esto es:
Mejorando la eficiencia global de los Mejorando la eficiencia global de los servicios,servicios,
Apoyando a los organismos operadores Apoyando a los organismos operadores para mantener finanzas sanas,para mantener finanzas sanas,
Diversificar las fuentes de financiamiento Diversificar las fuentes de financiamiento que permita la sustitución de la que permita la sustitución de la infraestructura, etc.infraestructura, etc.
mayo, 2006mayo, 2006
16
BENCHMARKINGBENCHMARKING
Subdirección General de Infraestructura Hidráulica UrbanaSubdirección General de Infraestructura Hidráulica Urbana
10 %
40 %
30 %
20 %
Pérdidas físicas en el sistema de distribuciónPérdidas físicas en el sistema de distribución
50 %
Alemania Dinamarca Francia Italia Inglaterra México
8 %
25 % 27 % 29 %
38 %
9 %
mayo, 2006mayo, 2006
17
BENCHMARKINGBENCHMARKING
Subdirección General de Infraestructura Hidráulica UrbanaSubdirección General de Infraestructura Hidráulica Urbana
20 %
80 %
60 %
40 %
En estos países europeos, se considera una eficiencia comercial del 95%.En estos países europeos, se considera una eficiencia comercial del 95%.
100 %
71 %69 %67 %
36 %
86 %
AlemaniaFranciaItaliaMéxico* Inglaterra Dinamarca
87 %
0 %
* muestra de 115 localidades del país, con * muestra de 115 localidades del país, con población mayor a los 50 mil habitantes.población mayor a los 50 mil habitantes.
Eficiencia global =Eficiencia global =Volumen de agua cobradoVolumen de agua cobrado
Volumen de agua producidoVolumen de agua producido
mayo, 2006mayo, 2006
18
TARIFASTARIFAS
Subdirección General de Infraestructura Hidráulica UrbanaSubdirección General de Infraestructura Hidráulica Urbana
Los precios bajos del agua inducen altos consumos.Los precios bajos del agua inducen altos consumos.
A un determinado precio, el usuario restringe su consumo.A un determinado precio, el usuario restringe su consumo.
Población con agua potable y alcantarillado
ElasticidadElasticidadprecio–demandaprecio–demanda
ElasticidadElasticidadprecio–demandaprecio–demanda
ConsumoConsumo
PrecioPrecio
p1
c1
p2
c2
Población sin agua potable y sin alcantarillado
mayo, 2006mayo, 2006
19
ESTRUCTURAS TARIFARIASESTRUCTURAS TARIFARIAS
Subdirección General de Infraestructura Hidráulica UrbanaSubdirección General de Infraestructura Hidráulica Urbana
Rango de consumo:
Precios bajos Precios bajos inducen altos inducen altos
consumosconsumos
Con tarifas Con tarifas realistas se reduce realistas se reduce
el desperdicioel desperdicio
La tarifa debe La tarifa debe considerar la considerar la
recuperación del recuperación del costo.costo.
4.00
8.00
12.00
Costo del agua en$/m3
TijuanaLeónMonterreyTlalnepantlaNaucalpan
16.00
0 – 10 m3 11 – 20 m3 21 – 30 m3
ProblemáticaProblemáticaProblemáticaProblemáticaConsumo en L/hab/díaConsumo en L/hab/día225225 220220
180180
116116
176176
mayo, 2006mayo, 2006
CUERPOS RECEPTORESCUERPOS RECEPTORES
Subdirección General de Infraestructura Hidráulica UrbanaSubdirección General de Infraestructura Hidráulica Urbana
Los cuerpos de agua receptores de las aguas residuales, Los cuerpos de agua receptores de las aguas residuales, están protegidos por las NOM’s; sin embargo, hay muchas están protegidos por las NOM’s; sin embargo, hay muchas otras descargas que contaminan el agua:otras descargas que contaminan el agua:
DeforestaciónDeforestación
BasuraBasura
RastrosRastros
IndustriaIndustria
Residuos producto de las Residuos producto de las actividades pesqueras.actividades pesqueras.
mayo, 2006mayo, 2006
CONCLUSIONESCONCLUSIONESCONCLUSIONESCONCLUSIONES
Segundo encuentro nacional deSegundo encuentro nacional de
Comités de Playas LimpiasComités de Playas Limpias
mayo, 2006
Las primeras civilizaciones se Las primeras civilizaciones se asentaban al lado de ríos o lagos.asentaban al lado de ríos o lagos.
Es el agua la que ahora debe conducirse hasta Es el agua la que ahora debe conducirse hasta los usuarios, otorgándole al líquido una nueva los usuarios, otorgándole al líquido una nueva dimensión: dimensión: el valor económicoel valor económico
Las concentraciones Las concentraciones humanas y el incremento de humanas y el incremento de
consumos, han obligado a un consumos, han obligado a un cambio fundamental …cambio fundamental …
CONCLUSIONESCONCLUSIONES
Subdirección General de Infraestructura Hidráulica UrbanaSubdirección General de Infraestructura Hidráulica Urbana
mayo, 2006mayo, 2006
El respeto al medio El respeto al medio natural y la irregular natural y la irregular
distribución del distribución del agua en nuestro agua en nuestro
país …país …
Provocan la multiplicación de Provocan la multiplicación de esfuerzos y la generación de esfuerzos y la generación de
diversas alternativas que diversas alternativas que permitan mantener el desarrollo.permitan mantener el desarrollo.
CONCLUSIONESCONCLUSIONES
Subdirección General de Infraestructura Hidráulica UrbanaSubdirección General de Infraestructura Hidráulica Urbana
mayo, 2006mayo, 2006
Nada podrá lograrse sin la plena convicción de que el Nada podrá lograrse sin la plena convicción de que el agua es un recurso limitado, aun pagando su costo real, agua es un recurso limitado, aun pagando su costo real,
debe imperar la conciencia de su uso racional. debe imperar la conciencia de su uso racional.
El avance de la ciencia y la tecnología, ofrecen El avance de la ciencia y la tecnología, ofrecen soluciones diversas para el abastecimiento de agua a soluciones diversas para el abastecimiento de agua a zonas cada vez más lejanas, a costos que poco a poco zonas cada vez más lejanas, a costos que poco a poco van disminuyendo, sin embargo . . .van disminuyendo, sin embargo . . .
CONCLUSIONESCONCLUSIONES
Subdirección General de Infraestructura Hidráulica UrbanaSubdirección General de Infraestructura Hidráulica Urbana
mayo, 2006mayo, 2006
Debe promoverse la participación de las organizaciones Debe promoverse la participación de las organizaciones sociales, empresariales, gremiales, académicas, sociales, empresariales, gremiales, académicas, ambientales y de usuarios.ambientales y de usuarios.
Asumiendo el compromiso que a cada Asumiendo el compromiso que a cada quien le corresponda para lograrlo.quien le corresponda para lograrlo.
CONCLUSIONESCONCLUSIONES
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Segundo encuentro nacional deSegundo encuentro nacional deComités de Playas LimpiasComités de Playas Limpias
mayo, 2006mayo, 2006mayo, 2006mayo, 2006
Comisión Nacionaldel Agua
Avances en Avances en InfraestructuraInfraestructura
parapara
destinosdestinosturísticosturísticos