Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége

Az önkormányzatok lehetőségei a közfoglalkoztatásban

Zalaszentgrót, 2012. január 26.

Szulimán Zsoltügyintéző

Közfoglalkoztatási és Logisztikai Főosztályszuliman.zsolt@bm.gov.hu

2

Közfoglalkoztatás

Mit jelent a közfoglalkoztatás?

Megszűnt a közhasznú munkavégzés, a közcélú munka és közmunkaprogram is helyette egységesen közfoglalkoztatásnak nevezzük.

Az állam átmeneti munkalehetőséget biztosít azok számára, akik a munkaerőpiacon egészségi állapotuk, képzetlenségük, életkoruk, vagy bármely más okból hátrányban vannak, és ezért az önálló álláskeresésük eredménytelen.

A közfoglalkoztatás több célcsoport számára, az ország minden területén, a szezonalitást is figyelembe véve teszi lehetővé a munkavégzést.

A közfoglalkoztatással megvalósuló tevékenység értéket teremt, hasznos mind az egyén, mind a köz számára.

A közfoglalkoztatási jogviszony az Mt. hatálya alá tartozó speciális jogviszony,bizonyos elemeiben azonban eltérően szabályozza.

3

Közfoglalkoztatás

Közfoglalkoztató lehet a 2011. évi CVI. törvény alapján: helyi és nemzetiségi önkormányzat,valamint ezek jogi személyiséggel rendelkező

társulása, költségvetési szerv, egyház, közhasznú jogállású szervezet, civil szervezet, állami és önkormányzati tulajdon kezelésével és fenntartásával megbízott, vagy erre

a célra az állam, önkormányzat által létrehozott gazdálkodó szervezet, vízitársulat, erdőgazdálkodó (magánerdő gazdálkodó is!), szociális szövetkezet, vasúti pályahálózat-működtető szervezet.

4

Közfoglalkoztatási jogviszony

Miben tér el többek között a munkaviszonytól: csak határozott időre létesíthető, a határozott idő nem lehet hosszabb, mint a közfoglalkoztatáshoz nyújtott támogatás

időtartama, nem hosszabbítható, nem köthető ki próbaidő.

Közfoglalkoztatottak bérezése: a közfoglalkoztatottat az iskolai végzettsége és szakképesítése, valamint a betöltött

munkakör alapján közfoglalkoztatási bér (havi bruttó 71 800 Ft), vagy közfoglalkoztatási garantált bér (havi bruttó 92 000 Ft) illeti meg,

részmunkaidő esetén az egy hónapra eső közfoglalkoztatási bér és közfoglalkoztatási garantált bér nettó összege nem lehet kevesebb a foglalkoztatást helyettesítő támogatás összegénél ( jelenleg 22 800 Ft)

A közfoglalkoztatási bér kifizetése heti bérrészletekben történik.

5

Kistérségi startmunka mintaprogramok

A közfoglalkoztatásért felelős miniszter olyan mintaprogramokat indíthat el, amelyekben a beruházási és dologi költségek és kiadások teljes egészében támogathatók.

A mintaprogramok nem csak az egyén számára hasznosak, hanem a kistérség, a település lakói számára is értéket teremtenek.

A közfoglalkoztatás rendszeréből a munkaerőpiacra történő visszakerülés egyik meghatározó feltétele, hogy a közfoglalkoztatottak a közfoglalkoztatási, továbbá a piaci igényeknek megfelelő alap-, illetve továbbképzésben részesüljenek.

6

3. számú melléklet

Kistérségi startmunka mintaprogramokkal érintett hátrányos helyzetű kistérségek

7

Kistérségi startmunka mintaprogramok

2012. évben 94 hátrányos helyzetű kistérség településein indulnak mintaprogramok, a kedvezményezett térségek besorolásáról szóló 311/2007. (XI. 17.) Korm. rendelet alapján, valamint miniszteri egyedi döntés alapján további 3 kistérségben.

A tervezés során 19 megye 1816 települése lett megszólítva.

Főbb tevékenységi területek:1. mezőgazdasági projekt,

a. növénytermesztésb. állattenyésztésc. hagyományos tartósítás

2. belvízelvezetés3. mezőgazdasági földutak rendbetétele4. bio- és megújuló energiafelhasználás5. közúthálózat javítása6. illegális hulladéklerakó helyek felszámolása, valamint7. téli és egyéb értékteremtő közfoglalkoztatás.

8

Mezőgazdasági projektCélja:

a megtermelt zöldség és gyümölcs, kisállattenyésztés biztosítsa az önkormányzati intézmények ellátását, valamint a többlettermékek esetleges feldolgozását, értékesítését.

Munkával tanulás:

2012. évben szabályozásra kerülnek törvényi szinten a munkával tanulás feltételei, amelyek a legfeljebb két éves időtartamra szóló mezőgazdasági mintaprogramokban tervezett képzés és közfoglalkoztatás megvalósítását teszik lehetővé .

Az álláskeresők képzési rendszerének megtartása mellett a közfoglalkoztatás középtávú koncepciója új elemként javaslatot tesz a szociális célú tangazdaságok létrehozására.

Három képzési program közül választhatnak a résztvevők.

Tanulhatnak:

állattartást 1 tanév (34 hét)

növénytermesztést és tartósítást 1,5 tanév (34 + 17 hét) és

növénytermesztést és állattartást 2 tanév (2×34 hét)

A képzést a Türr István Képző és Kutató Intézet végzi országosan egységes képzési program alapján.

9

Munkával tanulás

A közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó képzések finanszírozását uniós forrásból az „Újra tanulok” nevet viselő TÁMOP 2.1.6. kiemelt konstrukció, biztosítja 4 milliárd forint betervezésével.

A program valamennyi résztvevője számára biztosított a mezőgazdasági ismereteket nyújtó képzésben való részvétel.

A képzés elvégzését követően alkalmassá válnak a család legszükségesebb élelmiszerekkel történő ellátására és a szükségletüket meghaladó termények értékesítésére, azaz idővel egyéni vagy szövetkezeti gazdálkodással jövedelemre is szert tehetnek.

A képzési program és az alkalmazott módszerek igazodnak a célcsoport speciális igényeihez: alapfokú iskolai végzettség hiányában is elsajátítható tananyag, szövegértési nehézségekkel küzdők által is használható tankönyv, gyakorlatban szerzett munkatapasztalatra épülő oktatás.

10

BelvízelvezetésCélja: a településeket és a mezőgazdasági területeket fenyegető belvizek

kialakulásának megelőzése, a belvíz elvezető árok rendszeres karbantartása, kialakítása.

Mezőgazdasági utak rendbetételeCélja:elősegítse a mezőgazdasági telepek, majorok bekötését a közúti hálózatba, a

termények biztonságos szállítását.

Bio- és megújuló energiafelhasználásCélja: a drága gáz kiváltása alternatív fűtési móddal, a fűtőanyag helyi biztosításával és

új biomassza tüzelésű kazánok párhuzamos beállításával. A helyben jelentkező biomassza tüzelőanyag igény ösztönzőjévé válhat az energianövény termesztésnek.

11

Közúthálózat javítása a települések belterületén

Célja:

az önkormányzati kezelésű úthálózat karbantartása, javítása, környezetének rendbetétele, ezáltal a baleseti veszélyek csökkentése, valamint kerékpárutak építése.

Illegális hulladéklerakó helyek felszámolása

Célja:

a közterületeken található illegálisan lerakott, elhagyott hulladék felszámolása, megszüntetése, a hulladékelhagyó magatartás jelenségének megváltoztatása.

Téli és egyéb értékteremtő közfoglalkoztatás

Célja:

folyamatos munkalehetőséget, rendszeres elfoglaltságot és ezáltal biztos megélhetést biztosítson a település közfoglalkoztatottjai számára a téli hónapokban is.

12

A közfoglalkoztatás 2012. évi tervezése

2012. évtől kezdődően a közfoglalkoztatás az alábbi

területeken valósul meg:

1. Önkormányzat által szervezett hosszabb időtartamú; 6 órás közfoglalkoztatás

2. Kistérségi startmunka mintaprogramok; 8 órás közfoglalkoztatás

3. Országos közfoglalkoztatási programok; 8 órás közfoglalkoztatás

4. Vállalkozás részére foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülő személy foglalkoztatásához nyújtható támogatás

5. Közhasznú kölcsönzők közfoglalkoztatási tevékenysége-közfoglalkoztatás mobilitást szolgáló támogatás

13

A Közfoglalkoztatás 2012. évi tervezése

A közfoglalkoztatás támogatására

2011. évben 64 Mrd forint állt rendelkezésre.

A közfoglalkoztatásra fordítható pénzügyi forrás

2012. évben 132,183 Mrd forint

(Magyarország 2012. évi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény alapján).

A 2012. évi pénzügyi forrásból több mint 200 ezer fő álláskereső személy közfoglalkoztatása valósulhat meg.

14

KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ FIGYELMÜKET!