BUDITE NA PRAVNOJ STRANI [email protected]
www.paragraf.rs
Preuzeto iz elektronske pravne baze Paragraf Lex
Ukoliko ovaj propis niste preuzeli sa Paragrafovog sajta ili niste sigurni da li je u pitanju vaea verzija propisa,
poslednju verziju moete nai OVDE.
ZAKON
O LOKALNOJ SAMOUPRAVI
("Sl. glasnik RS", br. 129/2007, 83/2014 - dr. zakon i 101/2016 - dr. zakon)
I OSNOVNE ODREDBE
lan 1
Ovim zakonom ureuju se jedinice lokalne samouprave, kriterijumi za njihovo osnivanje, nadlenosti, organi, nadzor nad njihovim aktima i radom, zatita lokalne samouprave i druga pitanja od znaaja za ostvarivanje prava i dunosti jedinica lokalne samouprave.
lan 2
Lokalna samouprava je pravo graana da upravljaju javnim poslovima od neposrednog, zajednikog i opteg interesa za lokalno stanovnitvo, neposredno i preko slobodno izabranih predstavnika u jedinicama lokalne samouprave, kao i pravo i sposobnost organa lokalne samouprave da, u granicama zakona, ureuju poslove i upravljaju javnim poslovima koji su u njihovoj nadlenosti i od interesa za lokalno stanovnitvo.
lan 3
Lokalna samouprava ostvaruje se u optini, gradu i gradu Beogradu (u daljem tekstu: jedinica lokalne samouprave).
Strani dravljani mogu imati pojedina prava u ostvarivanju lokalne samouprave pod uslovima i na nain utvren zakonom.
Graani koji imaju birako pravo i prebivalite na teritoriji jedinice lokalne samouprave, upravljaju poslovima lokalne samouprave, u skladu s Ustavom, zakonom i statutom jedinice lokalne samouprave.
lan 4
Republika Srbija moe zakonom poveriti jedinicama lokalne samouprave pojedina pitanja iz svoje nadlenosti.
Autonomna pokrajina moe odlukom poveriti jedinicama lokalne samouprave pojedina pitanja iz svoje nadlenosti.
Za vrenje poverenih nadlenosti sredstva obezbeuje Republika Srbija ili autonomna pokrajina, zavisno od toga ko je poverio nadlenosti.
lan 5
U vrenju svoje nadlenosti, jedinica lokalne samouprave donosi propise samostalno, u skladu sa svojim pravima i dunostima utvrenim Ustavom, zakonom, drugim propisom i statutom.
mailto:[email protected]://www.paragraf.rs/http://www.paragraf.rs/strane/paragraf_lex.htmlhttp://paragraf.me/besplatni_propisi_cg.htmlhttp://paragraf.me/besplatni_propisi_cg.htmlhttp://www.paragraf.ba/besplatni_propisi_bih.htmlhttp://paragraf.rs/strane/pravni-komplet.htmlhttp://paragraf.rs/savetovanja.htmlhttp://paragraf.rs/savetovanja.htmlhttp://paragraf.rs/prirucnici/index.htmlhttp://paragraf.rs/prirucnici/index.htmlhttp://paragraf.rs/strane/konsalting.htmlhttp://paragraf.rs/adresari.htmlhttp://paragraf.rs/mobilne_aplikacije.htmlhttp://demo.paragraf.rs/WebParagrafDemo/?actid=41349http://demo.paragraf.rs/WebParagrafDemo/http://paragraf.rs/
Prava i obaveze jedinica lokalne samouprave u vrenju poverenih nadlenosti i ovlaenja Republike Srbije i autonomnih pokrajina u nadzoru nad vrenjem poverenih nadlenosti ureuju se zakonom.
lan 6
Jedinica lokalne samouprave odgovorna je za kvalitetno i efikasno vrenje svojih i poverenih nadlenosti.
U vrenju svoje nadlenosti jedinica lokalne samouprave moe biti ograniena samo u sluajevima i pod uslovima utvrenim zakonom, u skladu s Ustavom.
lan 7
Jedinica lokalne samouprave za ostvarivanje svojih prava i dunosti i za zadovoljavanje potreba lokalnog stanovnitva moe osnovati preduzea, ustanove i druge organizacije koje vre javnu slubu, u skladu sa zakonom i statutom.
Jedinica lokalne samouprave moe ugovorom, na naelima konkurencije i javnosti, poveriti pravnom ili fizikom licu obavljanje poslova iz stava 1. ovog lana.
lan 8
Radi zadovoljavanja optih, zajednikih i svakodnevnih potreba stanovnitva na odreenom podruju, jedinice lokalne samouprave mogu da obrazuju mesne zajednice ili druge oblike mesne samouprave, u skladu sa zakonom i statutom.
lan 9
Odnosi dravnih organa i organa teritorijalne autonomije sa organima jedinice lokalne samouprave zasnivaju se na pravima i obavezama koji su utvreni Ustavom i zakonom.
lan 10
Lokalna samouprava uiva pravnu zatitu u skladu s Ustavom i zakonom.
lan 11
Najvii pravni akt jedinice lokalne samouprave je statut.
Statutom se ureuju naroito: prava i dunosti jedinice lokalne samouprave i nain njihovog ostvarivanja, broj odbornika skuptine jedinice lokalne samouprave, organizacija i rad organa i slubi, nain upravljanja graana poslovima iz nadlenosti jedinice lokalne samouprave, osnivanje i rad mesne zajednice i drugih oblika mesne samouprave, uslovi za pokretanje graanske inicijative i druga pitanja od znaaja za jedinicu lokalne samouprave.
lan 12
Jedinica lokalne samouprave ima svojstvo pravnog lica.
lan 13
Jedinice lokalne samouprave sarauju i udruuju se radi ostvarivanja zajednikih ciljeva, planova i programa razvoja, kao i drugih potreba od zajednikog interesa i radi njihovog ostvarivanja mogu udruivati sredstva i obrazovati zajednike organe, preduzea, ustanove i druge organizacije i slube, u skladu sa zakonom i statutom.
Jedinice lokalne samouprave mogu saraivati sa jedinicama lokalne samouprave drugih drava, u okviru spoljne politike Republike Srbije, uz potovanje teritorijalnog jedinstva i pravnog poretka Republike Srbije, u skladu s Ustavom i zakonom.
Odluku o uspostavljanju saradnje, odnosno zakljuenju sporazuma o saradnji sa jedinicom lokalne samouprave druge drave, donosi skuptina jedinice lokalne samouprave, uz saglasnost Vlade.
Jedinice lokalne samouprave mogu osnivati svoja udruenja, u skladu s Ustavom i zakonom.
Organi jedinica lokalne samouprave mogu saraivati sa nevladinim organizacijama, humanitarnim organizacijama i drugim organizacijama, u interesu jedinice lokalne samouprave i stanovnika sa svog podruja.
lan 14
Jedinica lokalne samouprave moe imati svoje simbole i praznik, u skladu sa zakonom i statutom.
lan 15
Finansiranje lokalne samouprave, kao i uslovi i postupak pod kojima se jedinice lokalne samouprave mogu zaduivati, ureuju se zakonom.
Jedinica lokalne samouprave ima svoju imovinu.
Imovinom jedinice lokalne samouprave samostalno upravljaju organi jedinice lokalne samouprave, u skladu sa zakonom.
II JEDINICE LOKALNE SAMOUPRAVE
1. Osnivanje i teritorija jedinice lokalne samouprave
lan 16
Teritorija i sedite jedinice lokalne samouprave odreuje se zakonom.
Osnivanju, ukidanju i promeni teritorije jedinice lokalne samouprave prethodi savetodavni referendum na teritoriji te jedinice lokalne samouprave.
lan 17
Teritoriju jedinice lokalne samouprave ini podruje jednog ili vie naseljenih mesta, odnosno katastarskih optina koje ulaze u njen sastav.
Teritorija za koju se osniva jedinica lokalne samouprave predstavlja prirodnu i geografsku celinu, ekonomski povezan prostor, koji poseduje razvijenu i izgraenu komunikaciju meu naseljenim mestima, sa seditem kao gravitacionim centrom.
2. Pravni status jedinice lokalne samouprave
2.1. Optina
lan 18
Optina je osnovna teritorijalna jedinica u kojoj se ostvaruje lokalna samouprava, koja je sposobna da preko svojih organa samostalno vri sva prava i dunosti iz svoje nadlenosti i koja ima najmanje 10.000 stanovnika.
Optine koje su obrazovane do prestanka vaenja Zakona o teritorijalnoj organizaciji Republike Srbije ("Slubeni glasnik RS", br. 47/91, 79/92, 82/92 - ispr., 47/94 i 49/99 - dr. zakon), mogu imati manje od 10.000 stanovnika.
Izuzetno, kada postoje posebni ekonomski, geografski ili istorijski razlozi, moe se osnovati nova optina koja ima manje od 10.000 stanovnika.
lan 19
Optina statutom i drugim optim aktom blie ureuje nain, uslove i oblike vrenja prava i dunosti iz svoje nadlenosti.
2.1.1. Nadlenost optine
lan 20**
Optina, preko svojih organa, u skladu s Ustavom i zakonom:
1) donosi programe razvoja;
2) donosi urbanistike planove;
3) donosi budet i zavrni raun;
4) utvruje stope izvornih prihoda optine, kao i nain i merila za odreivanje visine lokalnih taksi i naknada;
5) ureuje i obezbeuje obavljanje i razvoj komunalnih delatnosti (preiavanje i distribucija vode, preiavanje i odvoenje atmosferskih i otpadnih voda, proizvodnja i snabdevanje parom i toplom vodom, linijski gradski i prigradski prevoz putnika u drumskom saobraaju, odravanje istoe u gradovima i naseljima, odravanje deponija, ureivanje, odravanje i korienje pijaca, parkova, zelenih, rekreacionih i drugih javnih povrina, javnih parkiralita, javna rasveta, ureivanje i odravanje grobalja i sahranjivanje i dr.), kao i organizacione, materijalne i druge uslove za njihovo obavljanje;
6) stara se o odravanju stambenih zgrada i bezbednosti njihovog korienja i utvruje visinu naknade za odravanje stambenih zgrada;
7) sprovodi postupak iseljenja bespravno useljenih lica u stanove i zajednike prostorije u stambenim zgradama;
8) donosi programe ureenja graevinskog zemljita, ureuje i obezbeuje vrenje poslova ureenja i korienja graevinskog zemljita i utvruje visinu naknade za ureivanje i korienje graevinskog zemljita;
9) donosi programe i sprovodi projekte lokalnog ekonomskog razvoja i stara se o unapreenju opteg okvira za privreivanje u jedinici lokalne samouprave;
10) ureuje i obezbeuje korienje poslovnog prostora kojim upravlja, utvruje visinu naknade za korienje poslovnog prostora i vri nadzor nad korienjem poslovnog prostora;
11) stara se o zatiti ivotne sredine, donosi programe korienja i zatite prirodnih vrednosti i programe zatite ivotne sredine, odnosno lokalne akcione i sanacione planove, u skladu sa stratekim dokumentima i svojim interesima i specifinostima i utvruje posebnu naknadu za zatitu i unapreenje ivotne sredine;
