PREDLOG

ZAKON O ZATITI MORA OD ZAGAENJA SA PLOVNIH OBJEKATA

Podgorica, decembar 2009. godine

Zakon o zatiti mora od zagaenja sa brodova

2

PREDLOG

ZAKON O ZATITI MORA OD ZAGAENJA SA PLOVNIH OBJEKATA

1. OPTE ODREDBE

lan 1

Ovim zakonom ureuje se nain zatite mora od zagaenja sa plovnih objekata koji plove ili se nalaze u unutranjim morskim vodama i teritorijalnom moru Crne Gore (u daljem tekstu: vode Crne Gore), odgovornost i naknada tete u sluaju zagaenja kao i prihvat i rukovanje otpadom u lukama.

lan 2

Brodu koji vije zastavu Crne Gore (u daljem tekstu: domai brod) i brodu koji vije stranu zastavu dozvoljena je plovidba u vode Crne Gore u skladu sa odredbama ovog i zakona kojim se ureuje sigurnost i bezbjednost plovidbe ako njegova konstrukcija i plovna svojstva, kao i maine, ureaji i oprema koji slue odravanju sigurnosti plovidbe broda, po njihovim tehnikim svojstvima, koliini, vrsti i rasporedu na brodu, odgovaraju zahtevima tehnikih pravila priznate organizacije, radi: - sprijeavanja zagaenja morske okoline uljem, tetnim materijama, otpadnim vodama i smeem; - sprijeavanja zagaenja vazduha; - zatite morske okoline od bioinvazivnih vrsta u balastnim vodama; - zatite morske okoline od tetnog djelovanja sistema protiv obrastanja trupa. Sposobnost prema odredbama stava 1 ovog lana za domae brodove utvruje priznata organizacija obavljanjem tehnikog nadzora i izdavanjem odgovarajuih brodskih isprava, zapisa i knjiga u skladu s posebnim zakonom.

lan 3

Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedee znaenje:

1. adresa oznaava ime i komunikacione veze uz pomo kojih se, mogu ostvariti kontakti sa vlasnikom, agentom, lukom upravom, ovlaenim organom ili bilo kojim ovlaenim organom koji je u posjedu podataka u vezi brodom i/ili sa brodskim teretom;

2. balastna voda - voda usisana iz morske, rijene ili jezerske sredine u cilju ispravljanja uzdu-

nog i poprenog nagiba, gaza i stabiliteta broda i drugih plovnih i plutajuih objekata;

3. brod osim ratnog broda, je plovni objekat namijenjen za plovidbu morem ija je duina vea od 12 metara, a bruto tonaa vea od 15 BT, ili je sposoban da prevozi vie od 12 putnika. Brod moe biti putniki, teretni, ribarski, javni ili nauno istraivaki brod;

4. amac - plovni objekat namijenjen za plovidbu morem ija je duina manja od 12 metara, a

nosivost manja od 15 GT;

5. isti balast oznaava balastnu vodu u nekom tanku koji je, od momenta kada je u njemu zadnji put prevozeno ulje, oien, te koliina tenosti koja se iz njega ispusti u istu i mirnu morsku vodu po lijepom danu, ne stvara vidljive tragove ulja na povrini vode ili na oblinjem kopnu niti izaziva taloenje tekog ostataka ulja ili emulzije ispod povrine vode ili na oblinjem kopnu;

Zakon o zatiti mora od zagaenja sa brodova

3

6. emisija - svako isputanje tetnih gasova u atmosferu ili more, nastalih sagorijevanjem otpada u brodskim spaljivaima, sagorijevanjem pogonskog goriva kao i gasova iz instaliranih brodskih sistema i opreme;

7. GT Gross Tonnage predstavlja ukupnu unutranju zapreminu brodskih zatvorenih prostora;

8. fekalni otpad je:

- isticanje i drugi otpaci iz bilo kog oblika brodskog toaleta, - isticanje iz medicinskih prostorija (apoteke, brodske bolnice itd.) preko umivaonika, kada i otvora za odvod smjetenih u tim prostorijama, - isticanje iz prostora sa ivim ivotinjama, - druge otpadne vode ako su izmijeane sa isticanjima iz stava 1 taka 6 al. 1 do 3 ovog lana;

9. FPSO (Floating Production Storage Object) plutajuci objekat sa sistemom tankova koji

slui za proizvodnju, odnosno preradu, skladitenje i pretovar sirove nafte ili njenih derivata; 10. FSO (Floating Storage Object) - plutajui skladini objekat, bez mogunosti proizvodnje,

odnosno prerade sirove nafte;

11. isputanje svako isputanje iz broda nezavisno od toga ime je prouzrokovano, i to: isticanje, odstranjivanje, prosipanje, curenje, pumpanje, izbacivanje ili pranjenje;

12. IMO broj - je meunarodni identifikacioni broj koji mora imati svaki plovni objekat koji prevozi

vie od 12 putnika i ima vie od 100 bruto tona;

13. jahta - plovni objekat za razonodu, sport i rekreaciju, pogodan za dui boravak na moru duine vee od 7 metara;

14. kaljune vode - zauljane vode koje se sakupljaju u kaljunim prostorima maine kao i vode iz

kaljunih prostora brodskih skladita, nastale od ostataka tereta i atmosferskih padavina;

15. klasa opasnosti - oznaava jednu od devet klasa opasnih roba u skladu sa Meunarodnim kodeksom opasnih materija IMDG Code, koje je Meunarodna pomorska organizacija (International Maritime Organization IMO) odredila shodno karakteristima te robe;

16. komunalni otpad - sve vrste ivotinjskih otpada, otpada iz brodske kuhinje i otpada od radova

na brodu, iskljuujui svjeu ribu i njene djelove, koji su nastali redovnim radom, a mogu se odstranjivati;

17. krcatelj - lice koje na osnovu Ugovora o prevozu predaje brodaru teret radi prevoza;

18. lista ili manifest dokument koji sadri taan popis i karakteristike tereta sa svim potrebnim

podacima kao to su: oznake i brojevi, nain pakovanja i vrstu ambalae, luke ukrcaja i iskrcaja, identitet broda, ime zapovjednika broda, te imena krcatelja i primaoca tereta;

19. luka - morski i sa morem neposredno povezani kopneni prostor s izgraenim i neizgraenim

obalama, gatovima, lukobranima, objektima, ureajima i postrojenjima namjenjenim za prua-nje lukih usluga i obavljanje drugih djelatnosti koje su sa njima u privrednoj, saobraajnoj i tehnolokoj vezi;

20. NOx Technical Code - Tehniki pravilnik za kontrolu izbacivanja azotnih oksida (NOx) iz

izduvnih gasova;

21. MMSI Broj (Maritime Mobile Service Identity) - je Meunarodni pomorski radio-komunikacioni identifikacioni broj;

Zakon o zatiti mora od zagaenja sa brodova

4

22. obraunska jedinica je posebno pravo vuenja koje je odredio Meunarodni monetarni fond, s ciljem obezbjeenja stabilne osnove za vrednovanje iznosa ogranienja odgovornosti;

23. odvojeni balast oznaava balastnu vodu koja se unosi u neki tank stalno predvien i

namijenjen za prevoz balasta, a koji je u potpunosti odvojen od tenog tereta i sistema goriva;

24. operator - lice koje je zakljuilo Ugovor sa krcateljem, a to moe biti vlasnik broda, unajmitelj, menader ili agent broda;

25. otpad oznaava materiju bilo koje vrste, oblika i karakteristika koja ostaje za uklanjanje,

odnosno odstranjivanje sa plovnog objekta;

26. otpadno ulje - oznaava ulje, neupotrebljivo za korienje, proizvedeno ili nastalo na samom plovnom objektu, ije su se karakteristike znaajno promijenile u odnosu na originalno rafinisano ulje;

27. P&A Prirunik - Prirunik o procedurama i mjerama u vezi sa teretom, ostacima tereta i

balastnim vodama kod plovnih objekata koji prevoze tetne tene materije u rasutom stanju;

28. plan krcanja tereta oznaava plan slaganja ukrcanog tereta u brodskim skladitima ili tankovima tereta, odnosno prikazuje brodska skladita ili tankove tereta u horizontalnom verikalnom ili nekom drugom prikladnom presjeku sa ucrtanim poloajem pojedinih partija tereta;

29. plovni objekat - je brod, tehniki plovni objekat, plovee postrojenje, amac i drugi objekat koji

se nalazi u morskoj okolini i ukljuuje hidrokrilna plovila, lebdilice, podmornice, plutajue objekte i fiksne ili plutajue platforme;

30. posebno podruje morsko podruje gdje se zbog opravdanih prirodnih razloga i s obzirom

na njegovo okeanografsko i ekoloko stanje kao i zbog posebnog karaktera pomorskog saobraaja koji se obavlja u njemu, zahtijeva primjena posebnih obaveznih metoda za sprijeavanje zagaenja mora;

31. postupak procjene stanja trupa broda oznaava proireni postupak pregleda radi

utvrivanja strukturnih slabosti trupa na tankerima za ulje sa jednostrukom oplatom a koji su stariji od 15 godina;

32. potapanje - svako namjerno izbacivanje otpada ili drugih materija, potapanje i namjerno

izbacivanje, odlaganje i zakopavanje otpada ili drugih materija s brodova na morsko dno ili u podmorje;

33. ppm (ml/m) - oznaava milioniti dio ulja u milion djelova tenosti;

34. priznata organizacija pravno lice koje je ovlaeno od strane Vlade Crne Gore za obavljanje

statutorne sertifikacije pomorskih objekata;

35. sluaj zagaenja - dogaaj ili niz dogaaja istog uzroka koji je doveo ili moe dovesti do zagaenja;

36. spaljivanje na moru - svako namjerno spaljivanje otpada u cilju termikog unitenja, isklju-

ujui normalne brodske operacije;

37. sirova nafta - oznaava bilo koju tenu mjeavinu ugljovodonika koja je prirodno nastala u zemlji, bez obzira da li je ili nije obraena kako bi postala odgovarajua za transport i ukljuuje:

- sirovu naftu iz koje su izdvojene odreene frakcije destilata, - sirovu naftu u kojoj su dodate odreene frakcije destilata;

Zakon o zatiti mora od zagaenja sa brodova

5

38. sistem nadzora pomorskog saobraaja - oznaava sistem koji obezbjeuje stalni

nadzor i dostavljanje uputstava brodovima koji se nalaze u lukama i podrujima sa ogranienim mogunostima za kretanje i plovidbu;

36. teta koja je nanijeta morskoj sredini svaki dogaaj ili skup dogaaja istog uzroka koji prouzrokuje tetu usljed zagaenja ili stvara teku i neposrednu prijetnju za nastanak takve tete;

37. tetne materije sve opasne i kodljive materije, osim nafte, kao i bilo koje druge tetne

materije koj