ZAHARIA - Institutii Si Organizatii Internationale - Cursuri-1

8/12/2019 ZAHARIA - Institutii Si Organizatii Internationale - Cursuri-1

1/35

ZAHARIA Institu ii i Organiza ii Interna ionale

Curs II - 25 octombrie 2013

Organiza ii interna ionale 1=

asocieri voluntare ale statelor constituite printr-un acord interna ional, dotate cu

organe proprii, independente i permanente nsrcinate s gestioneze intersele

colective ale organiza iei i de innd capacitatea de a exprima o voin distinct

din punct de vedere juridic de cea a membrilor lor.

Patru caracteristici specifice:

I. compozi ie exclusiv statal

II. baz juridic conven ional

III. structur organic independent i permanent

IV. autonomie juridic

Momentul de apari ie al primelor organiza ii interna ionale:

!"#$ % !&'": Comisia European a Dunrii:

a fost un organism interna ional (nfiin at dup nc!eierea Rzboiului Crimeii i

semnarea ratatului !e "ace !e la #aris "e 1$%30 martie 1$5& i care stabilea

neutralizarea "rii #egre$ retrocedarea ctre "oldova a trei jude e din sudul

%asarabiei i libera circula ie pe Dunre$ a&lat sub supraveg!erea unei comisii

interna ionale. )ceste decizii politice reflectau noile interese economice (n zon ale

puterilor occidentale.

!&!& % !&*$:'ocietatea #a iunilor sau(iga #a iunilor :

a fost o organiza ie interguvernamental (nfiin at (n urma Con'erin ei !e #ace !e la

#aris care a "us ca"t #rimului Rzboi (on!ial i "recursoarea Organiza iei

)a iunilor *nite . +ocietatea a fost prima organiza ie interna ional de securitate

av)nd obiectivul principal s men in pacea mondial . n perioada de maxim

dezvoltare, (ntre " septembrie !&'* i ' februarie !&'#, a avut #" membri. +tabilite (n

Pactul +ociet ii a iunilor, scopurile principale ale 'ociet ii erau prevenirea

! ne vom referi numai la cele care activeaz n cadrul dreptului interna ional

!


2/35

rzboiului prin securitate colectiv$ dezarmarea$ i rezolvarea disputelor

interna ionale prin negociere i arbitraj.

/aracteristici:

plenitudinea competen elor :

punct n minus

organiza iile interna ionale ac ioneaz strict n

domeniul nscris n tratatul constitutiv

statele sunt egale din punct de vedere juridic:

0+e great nations +a,e ala.s acte! li/e gangsters an! t+e

small nations li/e "rostitutes

- +tanle1 2ubric3, +e uar!ian, 4une #, !&$'

C(*'I+IC*,E* O,-*#I* II(O, I#/E,#* IO#*(E 0

5. criteriul compozi iei 2

universale: 6ex.: institu ii specializate 78 %legate printr-un acord semnat9

regionale: nu au voca ie universal

55. domeniu de activitate2

caracter general: domeniu de exerci iu vast 6ex.: 789

caracter &unc ional : domeniu de exerci iu limitat specializat

555. structura institu ional puterea pe care o exercit asupra statelor membre 2

cooperare2 puteri restr)nse6ex.: 7+/;, /onsiliul ;uropei9

integrare2 puteri extinse4 Integrarea este o 'orm !e coo"erare "rin trans'erul !e

su,eranitate (ai nti a!erare i a"oi "rocesul !e

integrare6

5e teliu, 7re"t Interna ional #ublic 8olumul II , ;ditura /.?.>ec3, >ucure ti: @@", pp. $'-$A.'Boi poli opu i: 3E 4regional$ puteri extinse 5 integrare$ competen e generale6 i O#3 4universal$ puterirestr)nse 5 cooperare$ competen e &unc ionale6


3/35

+O,"*,E* O,-*#I* II(O, I#/E,#* IO#*(E2

5.&ormarea instantanee: exemplu: 78

organiza ia instituit prin adoptarea unui :

9 tratat colecti, cu caracter normati,

9 act 'on!ator cu caracter institu ional

9 !i"ozi ii "roce!urale cu "ri,ire la intrarea n ,igoare%

mo!i'icare% "erioa! tranzitorie

55.&ormarea n etape :

exemplu: 8;

organiza ia interna ional nu are !e la nce"ut o baz :uri!ic 'ormat

"entru tot!eauna e;istn! "osibilitatea !e a trans'orma mai u or tratatele

constituti,e

555. institu ionalizare progresiv :

exemplu: 7+/;, 7rganiza ia Mondial a /omer ului 9 nu e;ist un act 'on!ator nici instituirea unei "ractici !e coo"erare%

colaborare 'iin! creat "rintr-un "roces n !erulare n urma cruia se

+otr te institu ionalizarea i elaborarea actului 'on!ator

7*,/ICI7*,E* (* O,-*#I* II(E I#/E,#* IO#*(E2

5."embru &ondator

55.*derare

calitatea de membru nu este un a definitiv, ea poate s ncetezeC

este acceptat participarea n afar de membri a unor alte entit i n formate limitate:

asocia i:

permite statelor s participe la dezbateri la procesul decizional % fr drept de vot

observatori:

sunt simpli invita i, calitatea acesta adresndu-se statelor pentru a descDide calea ctre aderare, dar se poate oferi i alor entit i, cum ar fi organiza iile interna ionale, mi crile

de eliberare din perioada decolonizrii

'


4/35

gradul de desc!idereal unei organiza ii interna ionale:

desc!is: accept n permanen membri noi

desc!idere limitat: accept dup reguli stricte

"I8(O*CE DE *C I3#E *(E O,-*#I* II(O, I#/E,#* IO#*(E

n general, organiza iile interna ionale ac ioneaz coordon)nd activitatea statelor membre

att n plan juridic, ct i n plan financiarC

din punct de vedere&inanciar: statele membre:

contribu ii obligatorii : n func ie de puterea lor financiar

prelevare direct: o parte din E


5/35


6/35

sunt obi nuite n organismele interstatale restrnse

este mai u or pentru un organism s func ioneze cu un numr restrns de membri

ra iuni politice :permit unor state o dubl reprezentare n forurile superioare ntrindu-le

influen a pe care o exercit5. componen :

exist trei principii pe baza crora se aleg membri:

!.reprezentarea geogra&ic ec!ilibrat

.reprezentarea ec!ilibrat a unor interese speci&ice

'.principiul rota iei

55. rol2

divers i difer de la organism la organism , iar ca regul de ansamblu au: organismele care particip sunt dotate cu puteri specifice n spirit func ional

sunt independente

dispun de instrumente proprii specializate pe domeniul ales

%. O,-*#I'"E(E I#/E-,*/E:

sunt strns subordonate scopurilor organiza iilor interna ionale

exprim autonomia acestora i nufunc ioneaz dect n numele acesteia

5. organe politice2

exemplu de denumiri: Comisia


7/35

exemplu: Curtea Interna ional !e >usti ie O)* Curtea !e

>usti ie *


8/35

adunare a statelor pentru solu ionarea

diferendelor pe cale pa nic.

CO#C(3IE2 'ocietatea #a iunilor :

nu s-a nscut din nimic, ci a fost o evolu ie natural a societ ii concretizeaz prima organiza ie interna ional n accep iunea de azi a termenului

?@ moment de cotitur

7*C/3( 'OCIE/A II #* I3#I(O,

5.,dcina britanic:

ncercarea britanicilor de a mbunt ii sistemul ec!ilibrului de putere!&@#: prim-ministrul britanic, 'ir Benr Campbell%annerman$

propune o lig a pcii

!&!!: ministrul de externe britanic,'ir Eard -re, ntr-un sistem de

alian e militare rivale, propune stabilirea unui comitet al na iunilor

55. ,dcina american2

!&!': pre edintele american, Foodro Filson, saluta ?multi"lele

mani'estri !e cre terea cor!ialit ii i a sentimentului !e comunitate !e

interese e;istente ntre na iuni i dorin a acestora de a se lega printr-un

tratat solem de procesul de pace.

face trimitere ctre sistemul imaginat de %riand 6secretar de stat9

negociat ntre diferite state cu scopul prevenirii unui rzboi ntre statele

semnatare.

91 de tratate se doreau n toatal, statele care semnau tratatele se

angajau s porneasc un mecanism de conciliere n cazul apari iei unui

diferend.

/ratatul (igii #a iunilor :

s exprime ?7eclara ia celor 1D "uncte

pct. 192 constituirea unei societ i a na iunilor avnd ca obiect

oferirea de garan ii reciproce de independen

politic i integritate teritorialatt statelor mici,ct i celor

mari.

555.,dcina &rancez2

"


9/35


10/35

mecanisme de func ionare:

*dunarea 'ociet ii #a iunilor plenar

Consiliul: * membri permanen i 682GIran aG5taliaG4aponia9

'ecretariatul 7ermanent

Curtea Interna ional de 8usti ie 6!&'9

Curs I8 D noiembrie 2013

DOF#'IDE OCI


11/35

trimite doar ni te exper i la &a a locului al cror raport condamn

agresiuneaJ

b9 situa ii n care nu a intervenit deloc:

ocuparea *ustriei i Ce!oslovaciei de -ermania

invadarea C!inei de 8aponia37'IDE OCI


12/35

/arta 78: 78 de ine &or e militare proprii G /onsiliul este mputernicit s cDeme la

ac iune colectiv mpotriva unui stat agresor

78 prevede sanc iuni politice$ economice$ interven ii armate

n 78 deciziile sunt luate prin vot majoritar, nu unanim precum n +ocietatea a iunilor

78 are o agend larg n concordan cu aspira iile membrilor 6 extindere domeniu deac iune 9

C3" '* *83#' (* C,E*,E* O#3LM

! iunie !&*!: Declara ia *lia ilor2 *cordul de la 'aint 8ames :

semnat de reprezentan ii a !* state

?ingura baz a!e,rat a unei "ci !urabile este !orin a !e

coo"erare a oamenilor ntr-o lume n care cu to ii se ,or "utea bucura !e securitate economic i social

statele semnatare i dau acordul pentru atingerea acestui

obectiv

!* august !&*!: Carta atlantic

numele sub care este cunoscut declara ia comun a

pre edintelui +8), ,oosevelt, i a prim-ministrului Marii >ritanii,

C!urc!ill

principii dup care urmau s fie a ezate rela iile dintre state,

?!u" !istrugerea 'inal a tiraniei naziste

M puncte 6amintesc de cele !* puncte9:

!9 toate na iunile 0 s abandoneze &olosirea &or ei N

9 0o pace care s permit tuturor na iunilor s

triasc n siguran n cadrul propriilor grani eN

prin stabilirea Hunui sistem larg i permanent de

securitate general.;

'9 dezarmarea na iunilor care amenin sau ar

putea amenin a pacea viitoare

*9 renun area la orice expansiune teritorial G

interzicerea modi&icrii &rontierelor

#9 neinterven ie n politica intern a statelor

6alegerea formei de guvernmnt9

"aluca Miga->e teliu, o"cit, pp. !!-!'.

!


13/35

$9 accesul egal la sursele de materii prime i

liberalizarea comer ului

N6 libertatea mrilor

M6 str)ns cooperare economic ntre na iuni

! ianuarie !&*:Declara ia #a iunilor 3nite de la Fas!ington :

semnat de $ de state care luptau mpotriva puterilor )xei

incluzndHt!e big &our;

i-au exprimat acordul i sprijinul pentru realizarea scopurilor

si principiilor proclamate de /arta )tlanticului

au aderat ulterior nc de state lrgire a bazei de adeziune a /artei )tlanticului

'@ octombrie !&*':Declara ia de la "oscova2

cei * mini tri de externe ai +8)G 8++GM>G /Dina

se propune crearea unei org. int. nsrcinate cu men inerea pcii

guvernul 3,'' propune n&iin area unui comitet de exper i

care s relizeze un proiect de organiza ie interna ional

decembrie !&*':Con&erin a de la /e!eran :

se milita pentru pstrarea unit ii ntre alia i

! august % A octombrie !&**: Con&erin a del a Dumbarton Oas :

se pun bazele 78

+8)G 8++GM>G /Dina dau publicit ii H7ropunerile

pentru stabilirea unei organiza ii interna ionale generale;

n men inerea pcii rolul c!eie trebuie atribuit Consiliului !e

ecuritate i "rin urmare celor 5 membri "ermanen i 6+8)G

8++GM>G /DinaG Iran a9.

#-! februarie !&*#: Con&erin a de la alta :

sunt reafirmate principiile 78

crearea unei organiza ii interna ionale generale pentru

men inerea pcii este esen ial ?att "entru "re,enirea

agresiunii ct i "entru nlturarea cauzelor "olitice

economice i sociale ale rzboiului "rintr-o strns i

continu colaborare a "o"oarelor iubitoare !e "ace

!'


14/35

# aprilie-!$ iunie !&*#: Con&erin a de la 'an +rancisco sau Con&erin a #a iunilor 3nite

privind Organiza ia

Interna ional

a fost consacrat elaborrii /artei 78

textul cartei: 1P capitole 111 articole anexatstatutul Cur ii Interna ionale !e >usti ie

aprobat n unanimitate n sesiunea plenar din # iunie !&*#

intr n vigoare la 09 octombrie 1P9:

Curs 8 15 noiembrie 2013

co"uri i "rinci"ii ale )a iunilor *nite

7,E*"%3(

I. Obiective2

crearea unui cadru juridic interna ional

promovarea progresului economic i social

crearea condi iilor necesare men inerii justi iei i obliga iunilor propuse

II. "ecanisme de ob inere a obiectivelor2

practicarea toleran ei

s trim n pace unul cu cellalt$ ca buni vecini

s ne unim for ele pentru men inerea pcii i securit ii interna ionale

s acceptm principii i s instituim metode care s garanteze c &or a

armat nu va &i &olosit dec t n interesul comun

s folosim institu iile interna ionale pentru promovarea progresului economic

i social al tuturor popoarelor

)rticolul !:'CO73,I(Ea iunilor 8nite :

!9 s men in pacea i securitatea interna ional

!*


15/35

9 s dezvolte rela ii prietene ti ntre na iuni 4solu ionare pa nic a di&erendelor6 ,

ntemeiate pe respectarea:

principiului egalit ii n drepturi

dreptului de autodeterminare

'9 s realizeze cooperarea interna ional n rezolvarea problemelor interna ionale promovarea G ncurajarea respectrii drepturilor omului i libert ilor &undamentale

*9 s &ie un centru6&or de dezbatere9 n care s se armonizeze eforturile na iunilor ctre

atingerea acestor scopuri comune.

)rticolul :7,I#CI7II(Ea iunilor 8nite:

n urmrirea scopurilor enun ate n )rticolul ! 7rganiza ia a iunilor 8nite i Membrii si

trebuie s ac ioneze n conformitate cu urmatoarele 7rincipii2

5. 7rganizatia este intemeiata pe principiul egalitatii suverane a tuturor "embrilor ei.

55. Eoti Membrii 7rganizatiei spre a asigura tuturor drepturile si avantajele ce decurg din

calitatea lor de Membru, trebuie sasi indeplineasca cu bunacredinta obligatiile

asumate potrivit prezentei /arte.

555. Eoti Membrii 7rganizatiei ,or rezol,a !i'eren!ele lor internationale prin mijloace

pasnice, in asa fel incit pacea si securitatea internationala, precum si justitia sa nu fie

puse in primejdie.

5


16/35


17/35

spre a asigura ac iunea rapid i eficace a 78, membrii si con&er Consiliului de

'ecuritate rspunderea principal pentru men inerea pcii i securit ii

interna ionale i recunosc c acesta ac ioneaz n numele lor .

)rticolul #:

nici o dispozi ie din prezenta /art nu se opune existen ei unor acorduri sau unor

organisme reginaledestinate de a se ocupa cu problemeleprivind men inerea pcii

atta tim" ct sunt n concor!an cu co"urile i #rinci"iile Organiza iei

O /rizele n care intervine 78: rzboiul din /oreea /ongo 5ra3 Folful Persic, etc. :99

Curs 8I 1$ noiembrie 2013

tructura institu ional a )a iunilor *nite

modificarea institu ional a /artei 78

crearea unei noi institu ii care s rspund noi probleme

aprute =K pentru adaptarea evolu iei noii societ i

interna ionale .

aceste organisme sunt structuri derivate 5 organisme subsidiare:

capitolul 2 O,-*#E2 art. N

16 *dunarea -eneral

06 Consiliul de 'ecuritate

6 Consiliul Economic i 'ocial

96 Consiliul de /utel

:6 Curtea Interna ional de 8usti ie


18/35


19/35

recomandarecu privire la acel diferend sau situatie, dect daca /onsiliul de +ecuritate ii

cere aceasta.

interpretare paracontrarie:

pentru n!e"rtarea bloca:ului institu ional=

=K n momentul n care /onsiliul de +ecuritate nu i ndepline te func iile, atunci )dunarea Feneral poate face recomandri.

)rticolul !': )dunarea Feneral va ini ia studii i va &ace recomandri n scopul de a promova

cooperarea internationala in domeniile politic$ economic$ social$ cultural al

invatamintului si sanatatii si de a sprijini in&aptuirea drepturilor omului si libertatilor

&undamentale.

)rticolul !*:

sub rezerva articolului !,*dunarea -eneral poate recomanda msuripentru

aplanarea pa nic a oricrei situa ii , indiferent de origine, pe care o consider de

natur s duneze bunstrii generale.

)rticolul !#:

)dunarea Feneral va primi>examina rapoarte anule>specialeale tuturor organelor 78

)rticolul !A:

)dunarea Feneral va examina si aprobabugetul7rganizatiei.

/Deltuielile 7rganizatiei sunt suportate de Membri, potrivit repartizarii

stabilite de )dunarea Fenerala.

c. VO/*,E

)rticolul !":

Iiecare membru al )dunarii Fenerale dispune de un vot.

problemele importante: majoritate calificat de din membri prezen i celelalte probleme: majoritate simpl 6#@Q G !9

!&


20/35

d. 7,OCED3,*

)rticolul @:

)dunarea Feneral se ntlne te: sesiuni anuale ordinare: s'r itul lunii se"tembrie - nce"utul lui !ecembrie

sesiuni extraordinare:

con,ocate !e 'ecretarul -eneral la cererea

Consiliului !e ecuritate sau a ma:oritatii

membrilor O)*

06 CO#'I(I3( DE 'EC3,I/*/E2 Capitolul :

a. CO"7O#E# A

1Q membri nepermanen i: 6ale i pe ani dup criteriul geogra&ic9:

' membri : din +tatele )fricane

membri : din +tatele )siatice

membri : din +tatele Hatino-)mericane

' membri : ;uropa

: membri permanen i 6+8)G usiaG /DinaG Iran aGMarea >ritanie9

b. +3#C II I 73/E,I

)rticolul *:

spre a asigura ac iunea rapid i eficace a 78, membrii si con&er Consiliului de

'ecuritate rspunderea principal pentru men inerea pcii i securit ii interna ionale i recunosc c acesta ac ioneaz n numele lor .

c. VO/*,E

)rticolul A:

Iiecare membru al /onsiliului de +ecuritate va dispune de un vot.

probleme de procedur2vot afirmativ a & membri

@


21/35

celelalte probleme2 vot afirmativ & membri G voturile concordante ale

membrilor permanen i pr ile implicate n con&lict nu voteaz 4cap.


22/35

/onsiliul de +ecuritate poate s fac recomandri pentru executarea obiga iilor ce

revin unui stat n baza Dotrrilor Cur ii Interna ionale de 8usti ie

CO"7E/E# E CO"3#E C3 *D3#*,E* -E#E,*(A

recomandarea admiteriiunor noi membri

recomandarea excluderiiunui membru

recomandarea nominalizrii 'ecretarului -eneral

revizuirea Cartei #a iunilor 3nite

alegerea membrilor Cur ii Interna ionale de 8usti ie

6 CO#'I(I3( ECO#O"IC I 'OCI*(2 Capitolul 1Q

a. CO"7O#E# A

)rticolul $!:

organism restr)ns=K nu se regse te totalitatea statelor membre

are :9 membri

9 1D locuri "entru gru"ul A'rican

9 1& locuri "entru gru"ul Asiatic

9 13 locuri "entru gru"ul tatelor Occi!entale

9 G locuri "entru gru"ul tatelor atino-Americane

9 & locuri "entru gru"ul ostelor tate Comuniste

9 D locuri "entru gru"ul tatelor !in Orientul (i:lociu

9 2 locuri "entru alte state

nu are membri permanen i G statele sunt alese pentru ' ani de )dunarea Feneral

b. +3#C II I 73/E,I

)rticolul $:

/;+ poate e&ectua sau initia studii si rapoarte privind probleme internationale in

domeniile economic social$ cultural$ al invatamintului$ al sanatatii si in alte domenii

conexesi poate&ace recomandariin privinta tuturor acestor probleme )dunarii

Fenerale, Membrilor atiunilor 8nite si institutiilor specializate interesate.


23/35


24/35

emite avize consultatoare referritoare la orice problem juridic supus aten iei sale

statele care accept s fie solu ionat diferendul prin /54 sunt obligate s respecte deciziile

acesteia

=K Baca oricare dintre partile la o cauza nu va executa obligatiilece-i revin in temeiul uneiDotariri a /urtii, cealalta parte se va putea adresa Consiliului de 'ecuritatecare poate, in caz ca

socoteste necesar, sa faca recomandari sau sa Dotarasca masurile de luat pentru aducerea la

indeplinire a Dotaririi.


25/35

politicodiplomatice: articolele &" 6rol de mediator9 G && G prezint reclama ii

n numele 78 exprim prerea format n 78

politicoadministrative: pregtirea i prezentarea n fa a )dunrii Fenerale

a raportului anual de activitate

politicoexecutive: poate organiza contingentele armate 78

;xemple:

!&"$:8avier 7Grez de CuGllar:

ndeplinea rolul de mediator ntre Iran a i oua Teeland

scufundarea,ainbo FarriorP

)rticolul &":

+ecretarul Feneral va actiona in aceasta calitate la toate sedintele )dunarii Fenerale,

ale /onsiliului de +ecuritate, ale /onsiliului ;conomic si +ocial si ale /onsiliului de

Eutela. ;l va indeplini orice alte &unctii cei sunt incredintate de aceste organe.

+ecretarul Feneral va prezenta )dunarii Fenerale un raport anualasupra activitatii

78

rol de mediator n anumite con&licte

*rticolul PP2 +ecretarul Feneralpoate atrage atentia Consiliului de 'ecuritateasupra oricarei

probleme care dupa parerea sa, ar putea pune in primejdie mentinerea pacii si securitatii

internationale.

)rticolul !@@:

+ecretarul Feneral si personalul nu vor solicita si nici nu vor primi instructiuni de la

vreun guvern sau de la vreo autoritate exterioara Organizatiei. ;i se vor abtine de laorice act incompatibil cu situatia lor de functionari internatianali, ras"unzatori numai

'ata !e Organizatie.

+ecretari Fenerali:

Primul +ecretar Feneral: /rgve (ie norvegian

>outros FDali egiptean: 07 agend pentru paceN articolul $U

n prezent: %an =imoon coreean&EDe sDip Ras active in supporting a number of Freenpeace protest activities against seal Dunting, RDaling andnuclear eapons testingduring tDe late !&A@s and earl1 !&"@s.'!e as sun !ilst in !arbour in #e ealandb1operatives of tDe +renc! intelligence service6BF+;9 on !@ 4ul1 !&"#, 3illing one of tDe activists.

#


26/35

Curs 8II 2 !ecembrie 2013

istemul !e securitate instituit "rin Carta O)*

)rticolul !:'CO73,I(Ea iunilor 8nite

+a mentina pacea si securitatea internationala si, in acest scop: sa ia masuri

colective eficace pentru prevenirea si inlaturarea amenintarilor impotriva paciisi

pentru reprimarea oricaror acte de agresiune sau altor incalcari ale paciisi sa

infaptuiasca, prin mijloace pasnice si in conformitate cu principiile justitiei si

dreptului international, aplanarea ori rezolvarea diferendelor sau situatiilor cucaracter international care ar putea duce la o incalcare a pacii.

=K un sistem de securitate colectivbazat pe real ia dintre cele # mari puteri

crearea organismelor de men inere a pcii pentru a ajuta 78

;FH;M;E);) B5I;;B;H7#3;+E; 7>5;/E5< 78, /5"E#/I#E,E*

7*CIIV

metodaprin care 78 ncearc s solu ioneze conflictele este reprezentat de

opera iunile de men inerea a pcii

$


27/35

!&&@: Cazul Ira:

prima oar n /onsiliul de +ecuritate cnd cei 5 membri 'on!atori% "ermanen i s-au

"us !e acor! i au intervenit cu &or a V

=K re,igorare a sistemului !e securitate colecti,

'EC3,I/*/E CO(EC/IVA ? 'O(ID*,I/*/E ? ,E'7O#'*%I(I/*/E

R R

concept relativ recent principiul musc!etarilor

O aprarea comun garan ii &erme de securitate

DI'7OI II C*,/* O#3

institu ionale : competen ele pe care le de in organele 78

materiale: stabilesc instrumentele pe care la are 78 la dispozi ie

*D3#*,E* -E#E,*(A

)rticolul !!:

are ca component studierea:

principiilor de cooperare pentru men inerea pcii i securit ii

interna ionale :

principiilorcare in de dezarmare sau dereglementarea narmrii

=K poate face recomandri n baza acestui articol

)rticolul !:

poate discuta orice probleme privitoare la men inerea pcii i securit ii

interna ionale dac ii sunt supuse aten iei de un stat membru sau de /onsiliu de

+ecuritate

)dunarea Feneral este, totu i, limitat de /onsiliul de +ecuritate:

C)t timp Consiliul de 'ecuritate exercita, in privinta unui diferend sau a unei situatii,

A


28/35

&unctiile care ii sunt atribuite prin prezenta /arta,*dunarea -enerala nu va &ace nici o

recomandarecu privire la acel diferend sau situatie, dect daca /onsiliul de +ecuritate ii

cere aceasta.

interpretare paracontrarie:

pentru n!e"rtarea bloca:ului institu ional= =K n momentul n care /onsiliul de +ecuritate nu i ndepline te

func iile, atunci )dunarea Feneral poate face recomandri.

/,EI 7* I *I 3#EI I#/E,VE# II

5. articolul '&:Cali&icarea situa iei

55. articolul *@:*doptarea de msuri provizorii

555. articolele *!-*A:*doptarea de msuri necesare pentru a da e&ect deciziilor C. 'ecuritate

articolul 91: corecitive care nuimplic folosirea for ei militare

articolele 909N: coercitive care presupun folosirea for ei militare

I. CO#'/*/*,E K C*(I+IC*,E 'I/3* IE2 *rticolul P 1Q

/onsiliul de +ecuritate va constata existenta unei amenintari impotriva pacii,

a unei incalcari a paciisau a unui act de agresiunesi va face recomandari ori va

Dotari ce masuri vor fi luate, in conformitate cu )rticolele *! si *, pentru

mentinerea sau restabilirea pacii si securitatii internationale.

este obligatoriu ca C s catalog+eze n ace ti termeni o situa ie "entru ca O)*

s ia msuri

sau situa ia poate fi plasat sub capitolul N

5n perioada zboiului ece nu s-au luat decizii numind una dintre cele

' calificative:

!@Bup !&&@ se extinde posibilitatea interven iei n ordin umanitar.

"


29/35

singurele care pot o&eri dreptul de a interveni

orice alt &ormulare nupermite 4nici mcar un cuv)nt

sc!imbat> adugat6

/alificarea situa iei se face: e;act n ziua n care a nce"ut : exemplu: invadarea 2uReitului de 5ra3

mai trziu: exemplu: cel mai trziu a fost dup A ani:Iran vs. Ira

,ezolu ia :PM

?@ nu putem vorbi de un termen obligatoriu pentru a cali&ica o situa ie

Prima calificare a unei situa ii de /onsiliul de +ecuritate:

,ezolu ia :9> iulie 1P9M : /onsiliul de +ecuriatate calific situa ia din

7alestina sub articolul P una dintre pu inele aplicri de '& din cte exist.

II. *DO7/*,E* DE "A'3,I 7,OVIO,II2 ,ecomandri sau decizii2 *rticolul 9Q2

dup constatare i calificarea situa iei /onsiliul de +ecuritate adopt decizii prin care

solicit:

nceputul reluarea convorbirii ntre pr i respectarea dreptului interna ional

retragerea din sfera zonelor

aceste recomandri decizii nu sunt ndreptate mpotriva niciuneia dintre pr i, ci

invit la colaborare

n condi iile n care statele nu respect acest ndemn, se impun sanc iuni, trecndu-se

la al terilea pas.

5ra3 :,ezolu ia


30/35

)rticolul *!: n baza acestuia articol toate msuile luate de C' devin obligatorii

/+ adoptmsuri constrngtoare care nuimplic folosirea for ei

armate

exemplu: embargou$ rupere rela ii diplomatice

?@ popula ia are de su&erit K statele vecine 6crizele petroliere9

O )rticolul #@: permite statelor msuri pentru asisten umanitar

)rticolul *: msuri coercitive carepresupun &olosirea &or ei

!ac "rimul ti" !e msuri se !o,e!e te ine'icient /+ poate deicide

orice ac iune pe care o consider necesar pentru men inerea restabilirea

pcii i securit ii interna ionale 4interven ie aerianKterestrKnaval6

)rticolul *': p.02 *corduri2 to i membri 78: cine, ct, cum pune la comun %efective militare

)rticolul **: pentru c nu s-au ncDeiat niciodat )cordurile, O#3 apeleaz n

exterior la organiza ii interna ionale regionale 6)E7, 8;7

8;, etc.9

Curs 8III G !ecembrie 2013

loca:ul O)*

dreptul de veto: cei # membri permanen i

i punea pe ace tia n imposibilitatea de a porni un rzboi unul

mpotriva altuia

n contextul rzboiului din Coreeas-a ncercat evitarea blocajului institu ional :

8++:

ncearc s boicoteze activitatea /onsiliului de +ecuritate prin politica

scaunului gol

'@


31/35


32/35


33/35

!$:prima genera ie de opera iuni de peaceeeping2

+ecretarul Feneral:

negociazpunerea la dispozi ie a mijloacelor necesare

desemneaz comandamentul misiunii

prime te rapoartele ob ine acordul pentru desf urarea de opera iuni de

peace3eeping

Curs IK 1& !ecembrie 2013

Organiza ii Interna ionale

9 Bou mari etape n opera iunile de men inere a pcii 67MP9

1P:


34/35

conflict n urma interven iei belgiene

opera iune dat de /onsiliul 6Feneral9 de +ecuritate dat prin

+ecretarul Feneral

)ceste dou opera iuni au pus dou probleme:a6 repartizarea competen elor ntre *- i C'

8++ critic ezolu ia )cDeson, considernd c aduce o violare a /artei

78 i c astfel de ac iuni pot fi desf urate doar sub /onsiliul de +ecuritate.

b6 obligativitatea statelor membre de a contribui la costurile opera iunilor

ex.: Mongolia, /uba Iran a refuz plata cDeltuielilor

Mecanisme pentru solu ionarea celor dou probleme :

avizul CI8: /54 trimite un aviz prin care decide c aceste costuri inde cDeltuielile organiza iei =K statele sunt obligate s le suporte

diluarea Cartei O#3: I88! i 78/ = nucap.A, ci la art. 0PKPM

)dunarea Feneral va crea un Comitet special pentru O"7:

/omitetul: redacteaz un raport con innd liniile directoare

con ine urmtoarele principii:

7MP in de mandatul organiza iei, mandat cu care +ecreatarul Feneral

este investit de /onsiliul de +ecuritate

/onsiliul de +ecuritate poate delega conform dispozi iilor /artei 78

autoritatea sa unui organism subsidiar nsrciant cu opera iuni de

men inere a pcii : /omitetul de +tat Major

+ecretarul Feneral 6comandantul e& al 78 n materie de

opera iuni de men inere a pcii9

7MP trebuie s ndeplineasc ' condi ii:

!. ncredere total i sprijin al /onsilului de +ecuritate

. s realizeze opera iuni n ntreaga cooperare a statelor implicate

n conflict

'. s func ioneze ca unit i multiple

'*


35/35

Mandatul 7MP:

supraveg!erea i aplicarea msurilor de ncetare a &ocului

descurajarea i retragerea trupelor beligerante

?@ 'unc ia lor este !e a ng!e a crizele i nu de a le solu iona VVV

*daptarea O"7la mediul interna ional actual: transformarea n ac iuni umanitare

Bin cauza faptului c de cele mai multe ori conflictele antreneaz prbu irea institu iilor statale

=K nevoiea apari iei unui al treilea &el de opera iuni de men inere a

pcii:

obiectiv:,ECO#'/,3C IE '/*/*(A

Documents

ZAHARIA - Institutii Si Organizatii Internationale - Cursuri-1