1

Z A K O NO POTVRIVANJU EVROPSKE KONVENCIJE O

MEUNARODNOM TRANSPORTU OPASNOG TERETA UDRUMSKOM SAOBRAAJU

(ADR 2007)

lan 1.

Potvruje se Evropska konvencija o meunarodnom transportu opasnog tereta u drumskom saobraaju (ADR 2007), usvojena u Njujorku i enevi 2006. godine, u originalu na engleskom i francuskom jeziku.

lan 2.

Tekst Evropske konvencije o meunarodnom transportu opasnog tereta u drumskom saobraaju (ADR 2007) u originalu na engleskom jeziku i u prevodu na srpski jezik glasi:

1182

ECE/TRANS/185 (Tom I)

Ekonomska Komisija za EvropuOdbor za kopneni transport

U primeni od 01.01.2007. godine

EVROPSKI SPORAZUM

o meunarodnom drumskomtransportu opasnog tereta

Knjiga 1

UJEDINjENE NACIJE

Njujork i eneva, 2006. godine

1183

BELEKA:

Odrednice upotrebljene i materijal predstavljen u ovoj publikaciji ne podrazumevaju izraavanje posebnog miljenja, naprotiv, od strane Sekretarijata Ujedinjenih nacija, u smislu pravnog statusa bilo koje drave, teritorije, grada ili podruja, ili njihovih nadlenih organa, ili u smislu razgraniavanja njihovih granica.

ECE/TRANS/185 (Tom I)

Copyright United Nations, 2006

Sva prava zadrana.Nijedan deo ove publikacije ne sme se, u svrhu prodaje, reprodukovati,

pohraniti u sistemu iz kog se moe povratiti ili preneti u bilo kakvom oblikuili bilo kojim sredstvom, elektronskim, elektrostatikim, posredstvom magnetne trake, mehanikim,

fotokopiranjem ili na drugi nain, bez prethodno napismeno pribavljenog odobrenja od Ujedinjenih Nacija.

UNITED NATIONS PUBLICATONSales Nr. E.06.VIII.1ISBN 92-1-139112-1(komplet u dva toma)

ISBN 92-1-139114-8 (tom I)

Knjiga I i II se ne prodaju odvojeno.

UVODNA RE

1184

Opti stavovi

Evropski sporazum o meunarodnom drumskom transportu opasnog tereta (ADR) sainjen je u enevi 30.09.1957. godine pod okriljem Ekonomske komisije Ujedinjenih nacija za Evropu, a stupio je na snagu 29.01.1968. Sam Sporazum pretrpeo je izmene i dopune Protokolom kojim je izmenjen i dopunjen lan 14(3) donetim u Njujorku 21.08.1975. godine, koji je stupio na snagu 19.04.1985. godine.

Shodno lanu 2 Sporazuma, opasni tereti zabranjeni za transport Aneksom A ne smeju se prihvatiti za meunarodni transport, dok e meunarodni transport drugih opasnih tereta biti dozvoljen ukoliko su ispunjeni sledei uslovi:

- uslovi regulisani Aneksom A za materije koje su u pitanju, posebno u pogledu njihovog pakovanja i obeleavanja; i

- uslovi propisani Aneksom B, a posebno oni koji se tiu konstrukcije, opreme i operacije vozila koje prevozi predmetne materije

Meutim, shodno lanu 4, svaka Ugovorna strana zadrava pravo da regulie ili zabrani, iz nekih drugih, a ne bezbednosni razloga u toku transporta, ulazak opasnih tereta na svoju teritoriju. Ugovorne strane takoe zadravaju pravo i da urede, bilateralnim ili multilateralnim sporazumima, da izvesnim opasnim teretima iji je transport zabranjen Aneksom A, bude dozvoljen meunarodni transport pod odreenim uslovima na njihovim teritorijama, ili da se opasnim teretima iji je meunarodni transport dozvoljen odredbama Aneksa A dozvoli transport na njihovoj teritoriji pod uslovima manje strogim nego to su uslovi navedeni u Aneksima A i B.

Aneksi A i B redovno podleu izmenama i dopunama i auriraju se jo od stupanja na snagu ADR.

Struktura Aneksa A i B

Radna grupa za transport opasnog terta (WP.15) Ekonomske komisije za Evropski odbor o kopnenom transportu je donela odluku, na svojoj pedeset prvoj sednici (26.10.1992. godine) da restruktuie Anekse A i B na osnovu predloga Meunarodnog saveza za drumski transport (TRANS/WP.15/124, stavovi 100-108). Glavni ciljevi su bili da se zahtevi uine prihvatljivijima i lakima za korisnike da bi se mogli lake primenjivati, i to ne samo na meunarodne transportne operacije prema ADR nego i u domaem saobraaju u svim dravama Evrope kroz nacionalno zakonodavstvo ili zakonodavstvo Evropske zajednice, u cilju konanog obezbeenja doslednog okvira standarda na evropskom nivou. Takoe se smatralo neophodnim da se identifikuju jasnije dunosti raznih uesnika u transportnom lancu, da se sa vie sistematinosti grupiu zahtevi koji se odnose naove razne uesnike, i da se diferenciraju pravni zahtevi ADR od evropskih i meunarodnih standarda koji se mogu primeniti u cilju zadovoljenja ovih zahteva.

Struktura je dosledna onoj u Preporukama o transportu opasnih tereta Ujedinjenih nacija, Modelu regulisanja, Meunarodnom kodu za transport opasnih materija pomorskim putem (IMDG Code) i Propisima o meunarodnom transportu opasnih tereta eleznicom (RID).

Podeljena je na devet delova, ali i dalje grupisana u okviru dva aneksa kako bi se uskladila sa formulacijom lana 2 samog Sporazuma. Struktura ima sledei izgled:

Aneks A: Opte odredbe i odredbe o opasnim predmetima i supstancama

Deo 1 Opte odredbeDeo 2 KlasifikacijaDeo 3 Lista opasnih tereta, posebne odredbe i izuzeci vezani za opasne terete pakovane u

ogranienim koliinamaDeo 4 Odredbe koje se odnose na pakovanje i cisterneDeo 5 Procedure otpremanjaDeo 6 Zahtevi za proizvodnju i ispitivanje ambalae, IBC ambalae, velike ambalae, cisterni i

kontejnera za rasuti teretDeo 7 Odredbe koje se odnose na uslove transporta, utovara, istovara i rukovanja

Aneks B: Odredbe o transportnoj opremi i transportnim operacijama

1185

Deo 8 Zahtevi koji se odnose na posade vozila, opremu, operacije i dokumentacijuDeo 9 Zahtevi koji se odnose na proizvodnju i odobravanja vozila

Deo 1, koji sadri opte odredbe i definicije, je sutinski deo, budui da on sadri sve definicije pojmova koji se koriste u svim drugim delovima, i zbog toga to se u njemu precizno definiu obim i stepen primene ADR, ukljuujui i mogue izuzetke, kao i primenu drugih propisa. On takoe sadri i odredbe o obuavanju, odstupanjima i prelazne odredbe, odgovarajue bezbedonosne obaveze razliitih uesnika u transportnom lancu pri transportu opasnog tereta, o kontrolnim merama, o savetniku za bezbednost, i o sigurnosti transporta opasnih tereta. Nove odredbe sa svrhom da usklade uslove ograniavanja prolaza vozila koja transportuju opasne terete kroz drumske tunele, ukljuene su u ovu verziju.

Osnovno uputstvo za upotrebu restruktuiranog ADR ini tabela A Poglavlja 3.2 koja sadri listu opasnih tereta u numerikom redosledu prema numeraciji UN. im se odredi UN broj specifine opasne materije ili predmeta, tabela obezbeuje unakrsno povezivanje sa posebnim zahtevima koji se moraju ispuniti za transport te materije ili predmeta, i sa poglavljima ili odeljcima u kojima se mogu nai ti konkretni zahtevi. Meutim, mora se imati na umu da se opti zahtevi ili posebni zahtevi koji se odnose na klase u razliitim Delovima moraju primenjivati uz specifine zahteve, kao znaajni.

Pripremljen je indeks po azbunom redosledu koji navodi UN broj koji je dodeljen specifinom opasnom teretu od strane Sekretarijata, i on je dodat u vidu tabele B Poglavlja 3.2 kako bi se olakao pristup tabeli A kada UN broj nije poznat. Ova tabela B nije zvanini deo dokumenta ADR i dodata je samo u izdanju s ciljem lakeg snalaenja.

Kada su tereti poznati kao opasni, ili se sumnja da su opasni, a oni ne mogu da se nau po imenu ni u tabeli A ni u tabeli B, moraju se klasifikovati u skladu sa Delom 2, koji sadri sve relevantne procedure i kriterijume za odreivanje da li se takvi tereti smatraju opasnim ili ne, i koji im UN broj treba pripisati.

Tekstovi koji su u primeni

Ova verzija (2007 ADR) uzima u obzir sve nove izmene i dopune usvojene od strane WP.15 2004. godine, 2005. i 2006. i koja je u opticaju pod simbolima TRANS/WP.15/186/Add.1 i -/Corr.1 i TRANS/WP.15/186/Add.2, koji treba da stupi na snagu 01.01.2007. pod uslovom da ga prihvate Ugovorne strane shodno lanu 14(3) Sporazuma.

Meutim, zbog prelaznih odredbi koje su navedene u 1.6.1.1 Aneksa A, moe se nastaviti sa primenom prethodne verzije (2005 restruktuirani ADR) do 30.06.2007. godine. Dugotrajnije prelazne mere se predviaju za konstrukciju novih vozila (vidi 1.6.5.4) i za primenu novih odredbi o prolasku vozila koja tranportuju opasne terete kroz drumske tunele (vidi 1.6.1.12).

Primena zavisno od teritorije

ADR je Sporazum izmeu drava i zbog toga ne postoji preovlaujui autoritet u pogledu njegove primene. U praksi, kontrole na putevima vre Ugovorne strane, a nepotovanje propisa tada moe rezultirati zakonskim merama koje sprovode nacionalni nadleni organi protiv prekrilaca u skladu sa domaim zakonodavstvom. U samom ADR nisu propisane nikakve kazne. U vreme objavljivanja, Ugovorne strane su: Albanija, Austrija, Azerbejdan, Belorusija, Belgija, Bosna i Hercegovina, Bugarska, Hrvatska, Kipar, eka republika, Danska, Estonija, Finska, Francuska, Nemaka, Grka, Maarska, Italija, Kazahstan, Letonija, Lihtentajn, Litvanija, Luksemburg, Maroko, Holandija, Norveka, Poljska, Portugalija, Republika Moldavija, Rumunija, Ruska federacija, Srbija i Crna Gora, Slovaka, Slovenija, panija, vedska, vajcarska, Biva jugoslovenska republika Makedonija, Ukrajina i Ujedinjeno kraljevstvo.

ADR se primenjuje na transportne operacije koje se odvijaju na teritorijama najmanje dveju od navedenih Ugovornih strana. Pored toga, treba primetiti da, u interesu jednoobraznosti i slobodne trgovine u itavoj Evropskoj uniji (EU), takoe su usvojeni Aneksi A i B ADR od strane Drava lanica Evropske unije, kao osnova za regulisanje transporta opasnog tereta u drumskom saobraaju u okvirima svojih teritorija i izmeu njih (Direktiva Saveta 94/55/ES od 21.11.1994. godine o pribliavanju zakona Drava lanica u oblasti transprota opasnog teretau drumskom saobraaju, sa izmenama i dopunama). Izvestan broj drava koje nisu lanice Evropske unije takoe je usvojio Anekse A i V ADR kao osnovu za svoje nacionalno zakonodavstvo.