Geçen yýl 30. kuruluþ yýlýný kutladýðýmýz Birliði-miz’in sesi olan "BÝRLÝK" dergisi, bir süredir yayý-na ara vermiþti. Bu süre içinde, üye belediyeleri-mizle doðrudan iletiþimi saðlayacak bir derginineksikliðini hissettik. Bu nedenle, "BÝRLÝK" dergisi-nin yeni bir anlayýþ ve yeni bir içerikle, tekrar çý-karýlmasýna karar verdik.

Yerel yönetim genel seçimleri ile göreve geldiði-miz günden bu yana, 2 yýldan fazla zaman geçti.Bu zaman zarfýnda, belediyelerimizi ve diðer yerelyönetimleri yakýndan ilgilendiren çok önemli ge-liþmeler oldu. Bu geliþmelerin baþýnda, AvrupaBirliði'ne adaylýk ve müzakere sürecinin baþlama-sý gelmektedir. Bu geliþme, biz yerel yöneticileride yakýndan ilgilendiren sonuçlar doðurdu. Avru-pa Birliði süreci ile birlikte, Yerel Yönetimlerimizidoðrudan ilgilendiren temel yasalar (Belediye Ka-nunu, Büyükþehir Belediyesi Kanunu, Ýl Özel Ýda-releri Kanunu, Mahalli Ýdare Birlikleri Kanunu gibi)TBMM'den geçerek yürürlüðe girdi. Yeni yasalar-la belediyelerimiz üzerindeki vesayet büyük ölçü-de kalktý, belediyelerimiz daha özerk hale geldi.Çaðdaþ kent hizmetlerinin yerine getirilmesi,kentlerimizin daha planlý geliþmesi, kent halkýnýnyönetime daha etkin katýlýmý konularýnda beledi-yelerimize yeni "Birlik Yasasý"na göre, yeni BirlikTüzüðü hazýrlandý ve Birlik yeniden yapýlandýrýldý.

2005 yýlýnda, Ýstanbul Büyükþehir Belediyesi ola-rak, Ýstanbul'un daha planlý geliþmesi için bir

"Metropoliten Planlama ve Kentsel DönüþümMerkezi" oluþturduk. Bu merkezde 350'den fazlaþehirci, plancý, akademisyen ve uzman çalýþma-ya baþladý. Birlik toplantýlarýmýzda yaptýðýmýz de-ðerlendirmeler sonucu, Marmara Bölgesi’ndeki,hatta ülke ölçeðindeki geliþmeler dikkate alýn-madan Ýstanbul'un planlanmasýnýn eksik kalaca-ðýna karar verdik ve Metropoliten Planlama Mer-kezi'nde bir "Ülke-Bölge Planlama Grubu" oluþ-turduk. Bölge Planlama Grubu, Birliðimiz ile ko-ordinasyon içinde çalýþmalarýna devam ediyor.Çalýþmalar hakkýnda 7-8 Aralýk 2005 tarihli GenelKurul Toplantýsý'nda, Birlik üyelerimize bilgi ver-dik. Bölge ölçeðindeki ortak çalýþmalarýmýz için,alt-bölge toplantýlarýný baþlattýk. Bu toplantýlarlabölgedeki üye belediyelerimizin çalýþmalara ka-týlmalarýný saðlýyoruz ve ilk kez, Birliðimizin çatý-sý altýnda, üye belediyelerimizin de katýlýmý ileMarmara Bölgesi'nde planlama çalýþmasý yapý-yoruz.

Yeniden yayýn hayatýna baþlayan dergimizle, þe-hirciliðin ve belediyeciliðin her alanýnda dene-yim alýþveriþini artýracaðýz. Dergide yer alacakbilimsel ve teknik yazýlarla belediyelerimize bilgidesteði vereceðiz.

"BÝRLÝK" dergimizin üyelerimize, tüm kamusal veözel kuruluþlara, sivil toplum kuruluþlarýmýza veyurttaþlarýmýza yararlý olmasýný diler, saygýlar su-narým.

BAÞKAN’DAN

Yeniden Çýkarken

Kadir TopbaþÝstanbul Büyükþehir Belediyesi Baþkaný

veBirlik Baþkaný

Sahibi:T.C. Marmara ve Boðazlarý

Belediyeler Birliði adýna

Kadir Topbaþ

Genel Yayýn Yönetmeni

Halil Ünlü

Sorumlu Yazý Ýþleri Müdürü ve Editör

Ýlyas Yýldýz

Muhabirler:

Burçin Özenli

Pýnar Yeter

Tasarým:

Mustafa DemirciAli Cengiz

Baský:

Bilge MatbacýlýkYýlanlý Ayazma Sokak No: 8 Kat: 1Davutpaþa, Zeytinburnu - Ýstanbul

Tel: 0212 483 15 16Fax: 0212 483 30 55

Adres:

Zindankapý Deðirmen Sokak No:134134 Eminönü - ÝSTANBUL

Üyelerden Haberber

Bölge Planlama Dosyasý

Baðcýlar Belediyesi'nin sosyal sorumluk projesi

Hüseyin Hatemi ile Ýstanbul Üstüne

Makale: AB Müzakere Sürecinde Yerel Yönetimler

Örnek Proje Fener-Balat

Bir Kent Bir Yasam

Kültür: Sanata açýlan kapý Beþiktaþ

Baþkan Kadir Topbaþ Geleceðin Ýstanbul'unu anlatýyor

2005 Birlik Faaliyet Raporu

Çevre: Ýklim deðiþikliði ve Belediler

e-Belediye

Bakýrköy Belediyesi'nde saðlýk devrimi

Ýþine gönül veren bir belediyeci

Birlikten Haberler

Kitaplýk

Bulmaca

Ýçindekiler

4-10

12-19

21-23

24-27

28-31

32-37

38-43

44-47

48-50

52-53

58-60

61-63

64-66

67-69

70-76

77

78-80

24-27

21-23

32-37

Baþkan Kadir Topbaþ geleceðinÝstanbul’unu anlatýyor

Baðcýlar Belediyesiengelleri kaldýrdý

Örnek Proje: Fener-Balat Hüseyin Hatemi ile Ýstanbul üzerine

Bölge Plânlama Dosyasý

12-20

48-50

Ýmparatorluklarýn baþkenti Ýstanbul hakettiðideðeri aldý. Brüksel'de toplanan Avrupa KültürBaþkenti Seçici Kurulu, Ýstanbul'un 2010'da Av-

rupa Kültür Baþkenti olmasý yönünde tavsiyedebulundu. Seçici kurul, AB üyesi ülkelerden Alman-ya'dan Essen, Macaristan'dan Pecz'i Ýstanbul'la bir-likte "Avrupa Kültür Baþkenti" olarak önerdi. Bukonudaki son karar ise Finlandiya'nýn dönem baþ-kanlýðýna denk gelen 2006 yýlýnýn ikinci yarýsýndaduyurulacak. Ama bu durum Ýstanbul için bir riskoluþturmuyor. Çünkü bugüne kadar seçici kuru-lun önerileri konsey tarafýndan onaylandý. Ýstan-bul'un seçilmesinde "Güneþin Avrupa ve Asya'yaayný anda doðduðu tek dünya þehri" sloganýnýn et-kili olduðu öðrenildi. Kararýn açýklanmasýndan sonra Baþbakan RecepTayyip Erdoðan, Büyükþehir Belediye BaþkanýKadir Topbaþ ve Ýstanbul Valisi Muammer Güler,proje yönetim kurulu üyeleri ile birlikte basýnýnkarþýsýna çýktý. Beþiktaþ'taki Conrad Otel'de dü-zenlenen toplantýya Proje Yönetim Kurulu BaþkanýNuri Çolakoðlu' da, çalýþma arkadaþlarýyla katýldý.

Hedef 10 milyon turist

Toplantýda konuþan Baþbakan Recep Tayyip Erdo-ðan projeyi destekleyeceklerini söyledi. Bu proje-

nin, Ýstanbul'u dünyaya kazandýracaðýný belirtenErdoðan, "Hedefimiz, Ýstanbul'a 2010 yýlýnda 10milyon turist çekmek. Yerel yönetim ve sivil top-lum kuruluþlarý þu ana kadar takdire þayan daya-nýþma örneði verdiler. Ýstanbul'un 2010 AvrupaKültür Baþkenti ilân edilmesi, inanýyorum ki hemÝstanbul'un hem de Türkiye'nin zengin kültür mi-rasýnýn tanýtýmýna önemli katkýlarda bulunacaktýr.Ayný zamanda ABile ilgili müzakeresürecimize olumluetkileri olacaktýr."dedi.

Yargý ve medya desteði

Ýstanbul'u çirkinleþ-tiren unsurlarýn bu-lunduðunu sözlerineekleyen Erdoðan,"Tarihi deðerlerimi-zi, kültür varlýklarý-mýzý âdeta yok edenunsurlar var. Bunla-

4NÝSAN BÝRLÝK

HABERLERÜYELERDENHABERLER

“Güneþin Avrupa ve Asya’ya ayný anda doðduðu tek dünya þehri” Ýstan-

bul sonunda hakettiði deðeri aldý. Brüksel’de toplanan Avrupa Kültür

Baþkenti Seçici Kurul’u, imparatorluklarýn baþkenti Ýstanbul’u 2010

yýlýnda Avrupa Kültür Baþkenti adayý olarak gösterdi.

Avrupa'nýn Kültür BaþkentiÝstanbul

rýn ortadan kal-dýrýlmasý, kalk-masý gerekiyor.Bunun için cid-di medya des-teðine ihtiyacývar. Bu unsursahipleri acý-naklý ve koru-naklý hale geti-

rilirse bizim bu tür çalýþmayý yapmamýz zorlaþýr.

Ben bir Ýstanbul sevdalýsýyým. Perþembe Paza-rý'nda gerçekten ne tür zenginliklerin olduðunukimse bilmez. Burada ciddi zenginliklerimiz var.Deniz kýsmýna bakýn, yolun sol tarafýna bakýn öy-le. Kimse Arap Camii'ni bilmez. Bu camii, ne Os-manlý mimarisi, ne Selçuklu mimarisidir. Endülüsmimarisini taþýyan bir yapý. Ýstanbullu, böyle birzenginliðin farkýnda deðil. Çünkü, beton yapýlartarafýndan izole edilmiþtir. Yine deniz tarafýndada çarþýlar vardýr. Ýþ hanlarý yapýlmýþtýr, o hanlartarihi eserleri ortadan kaldýrmýþtýr. Þu anda butarihi engelleyen binalarýn yýkým planlarý var mývar. Ama hep engellenmekte. Bu konuda bizyargýnýn da desteðini istiyoruz." dedi.

Doðru adres Ýstanbul

Ýstanbul'un Avrupa Kültür Baþkenti seçildiðininduyurulmasýnýn hemen ardýndan bir açýklama ya-pan Ýstanbul Büyükþehir Belediye Baþkaný KadirTopbaþ ise: "Ýstanbul'un 2010 yýlýnda Avrupa Kül-

tür Baþkenti olmasý için Kültür ve Turizm Bakan-lýðý, Ýstanbul Valiliði, Ýstanbul Büyükþehir Beledi-yesi ve parlamentodan yetkililerle birlikte müra-caatlarýmýzý yapmýþtýk. Þu anda Ýstanbul, 2010 yý-lý kültür baþkenti olarak ilan edildi. Doðru bir ad-res, doðru bir karar. Ýstanbul’un kültür kenti veAvrupa'nýn kültür baþkenti olabilecek özelliðehaiz olduðunu herkes bilir. Bu güzel kararý, Avru-pa Parlamentosu Kültür Komitesi parlamenter-leri verdi, kendilerine doðru kararlarýndan dola-yý teþekkür ediyorum. Milletçe, Ýstanbullular ola-rak sivil toplum örgütleri, tüm kurum ve kuru-luþlar olarak yerel ve merkezi yönetimin bura-daki temsilcileri olarak her birimiz, Ýstanbul'u2010 yýlýna dünya kültür baþkenti olarak hazýrla-yacaðýz. 2010 yýlýnda Avrupa'nýn ve dünyanýnKültür Baþkenti Ýstanbul olacak, hayýrlý olsun."

“Gel BeniDenetle!”

Çanakkale Belediyesi, þehrin sorunlarý

için farklý çözümler üretiyor. Kampan-

yanýn adý, baþlýkta verildiði gibi "Gel Be-

ni Denetle". Kampanyanýn amacý, halkýn saðlýklý

gýda ürünleri kullanmasýný saðlamak. Gönüllü va-

tandaþlar üzerinden yürütülen bu çalýþma ile Ça-

nakkaleliler birbirlerini denetliyor. Gýda üretimi

yapan iþletmelere giden gönüllü denetçiler, sað-

lýða uygun üretim yapan tesisleri belediyeye bil-

direrek hijyen onayý almasýný saðlýyor. Belediye

yetkilileri, vatandaþlarýn kendi saðlýðýný en çok

kendilerinin düþüneceklerinden yola çýkarak bu

kampanyayý baþlatmýþ. Vatandaþlarýn güven duy-

masý için kendilerinin denetlemesi gerektiði fik-

rine katýlan vatandaþlar kampanyada gönüllü ola-

rak görev alýyor. Çanakkale Belediyesi þimdiye

kadar denetlenen ve hijyen kurallarýna uygun

üretim yapan iþletmelere hijyen onayý vererek

meþrulaþtýrýyor.

BÝRÝKÝM NÝSAN5

“Hedefimiz, Ýstanbul'a 2010yýlýnda 10 milyon turist çek-mek. Yerel yönetim ve siviltoplum kuruluþlarý þu anakadar takdire þayan daya-nýþma örneði verdiler.”

YALOVA BELEDÝYESÝ

"YÜRÜYENKÖÞK PROJESÝ" ÝLE ÖDÜL ALDI

AK Parti'nin "Yerel Kalkýnmada 2. YýlToplantýsý"nda en iyi proje hazýrlayanBelediye Baþkanlarý ödüllendirildi.

Ödül kazanan Belediye Baþkanlarý'na plaket-lerini Baþbakan Recep Tayyip Erdoðan verdi. AK Parti Yerel Yönetimler Baþkanlýðý tarafýn-dan belediyelerimotive etmekamacýyla düzenle-nen proje yarýþma-sý, ASKÝ Spor Salo-nu'nda gerçekleþti-rilen "Yerel Kalkýn-ma 2006" toplantý-sýnda sonuçlandý.AK Parti GenelMerkezi bünyesin-de oluþturulan birjüri tarafýndan de-ðerlendirilen tek-nik ve sosyal nite-likli projelerden34'ü ödüle lâyýkgörüldü. Toplantý-ya, bin 790 AKPartili belediyebaþkanýnýn katýldýðýbildirildi.Törende "Çevre Ödülü", "Yürüyen KöþkProjesi" ile Yalova Belediyesi'ne verildi. Ya-lova Belediye Baþkaný Barbaros H. Binicioð-lu, ödülünü ve plaketini Baþbakan Recep TayyipErdoðan'ýn elinden aldý.

Ödül alan diðer belediyeler

- Bursa Büyükþehir Belediyesi: Saðlýklý Þehir

projesiyle Þehircilik Ödülü- Ýstanbul Bayrampaþa Belediyesi: KardeþlikSýnýr Tanýmaz-Balkanlar'da Ramazan proje-siyle Etkinlik Ödülü - Ýstanbul Zeytinburnu Belediyesi: Yerel Kal-kýnma ve AB Ýliþkileri Koordinasyon Merkeziprojesiyle Ýletiþim Ödülü- Konya Çumra Belediyesi: Andezit Tesisi veTaþ Ocaðý projesiyle Kaynak OluþturmaÖdülü

- Adapazarý Belediyesi: Deprem Kültür Mü-

zesi projesiyle Kültür Ödülü

- Ýstanbul Pendik Belediyesi: Garantili Meslek

Edindirme Kursu projesiyle Sosyal Yardýmlaþma

Ödülü

- Ýstanbul Büyükþe-

hir Belediyesi: Karla

Mücadele Organi-

zasyonu projesiyle

Organizasyon Ödülü

-Ýstanbul Baðcýlar

Belediyesi: Kültür

Merkezleri ve En-

gelliler Rehabilitas-

yon Merkezi proje-

siyle Kültür Ödülü

- Ýstanbul Büyükþe-

hir Belediyesi: Or-

ganik Tarým proje-

siyle Tarým Destek

Ödülü

- Ýstanbul Fatih Be-

lediyesi: Fener-Ba-

lat Semtleri Rehabi-

litasyonu projesiyle Çevre Ödülü

- Kocaeli Büyükþehir Belediyesi: SEKA Kent Parký

projesiyle Çevre Ödülü

- Adapazarý Hendek Belediyesi: Toplu Konut

ve Hendek Ticaret Merkezi projesiyle Kent

Ödülü

- Ýstanbul Büyükþehir Belediyesi: 116 Dev

Proje ile Ulaþým Ödülü

- Kocaeli Derince Belediyesi: Harikalar Sahi-

6NÝSAN BÝRLÝK

ÜYELERDENHABERLER

li projesiyle Çevre Ödülü

Ödül alan belediye baþkanlarý, daha sonra grup-

lar halinde Baþbakan Erdoðan ile yemekte bir

araya geldi. Ödüllü belediye baþkanlarý, ayrýca

Baþbakan Erdoðan'ýn yurtdýþý gezilerine de katý-

ldý. Ödüllerini Baþbakan Erdoðan'ýn elinden alan

belediye baþkanlarý, toplantýnýn sonunda Baþba-

kan ile hatýra fotoðrafý çektirdiler.

DünyaBursa'yýKonuþacak

22. Uluslararasý Dað Kros Þampi-yonasý 7-11 Eylül 2006'da Bur-sa'da yapýlacak. Þampiyona'nýn

duyurulmasý ile Bursa'da büyük bir hazýrlýkbaþladý. Þampiyona'nýn Bursa'yý tanýtmak içinbüyük bir fýrsat olduðunu belirten belediye baþ-kaný Hikmet Þahin, bu fýrsatý en iyi þekilde de-ðerlendireceklerini söyledi.Þampiyona'ya 50 ülkeden 500 sporcu katýlacak.Eylül ayýnda gerçekleþecek yarýþma, 50 ülke te-levizyonundan naklen yayýnlanacak. TürkiyeAtletizm Federasyonu Baþkaný Mehmet Terzi,Bursa'nýn Kros Þampiyonasý için en elveriþli böl-gelerden biri olduðunu belirterek Bursa halkýnave Belediye Baþkaný'na teþekkürlerini sundu.

Terzi, ilk kez Türkiye'degerçekleþecek organizas-yon olmasý nedeniyle he-yecanlý olduklarýný; ancakbir o kadar da mutlulukduyduklarýný belirtti.Türkiye, þampiyonaya top-lam 4 kategoride 16 spor-cu ile katýlacak. Geçen yýlYeni Zelanda'da yapýlan21. Uluslararasý Dað KrosÞampiyonasý'nda Türk At-letizm Takýmý, takým halin-de dünya üçüncüsü ol-muþtu. Bu yýl Bursa Bele-

diyesi’nin ev sahipliði yapacaðý yarýþmada, Türkatletizm takýmýnýn birincilik kazanmasý bekleni-yor.

BarýnmaSorununa Farklý Çözüm

Çanakkale Belediyesi, Çanakkale 18

Mart Üniversitesi'nde okuyan öðrenci-

lerin barýnma sorununu farklý bir yolla

çözüme ulaþtýrmaya çalýþýyor. Þehirde yaþayan

yaklaþýk 20 bin öðrencinin rahat bir þekilde

öðrenim görmesini saðlamaya çalýþan belediye,

evinin bir odasýný öðrencilere açan Çanakkaleli-

lere % 50 su indirimi yapýlacaðýný belirtti.

Bilindiði gibi öðrencilere burs veren iþletme sa-

hiplerine vergi indirimi uygulamasýna geçtiðimiz

yýl Maliye Bakanlýðý tarafýndan son verilmiþti. Bu

kararla birlikte zor durumda kaldýklarýný belir-

ten bazý öðrenciler, yeni uygulamaya destek

verdi. Eðitime yönelik buna benzer çözüm yol-

larýnýn bulunmasý gerektiðini belirten öðrenci-

ler þöyle konuþtu: "Çanakkale Belediyesi'nin

uygulamasýndan memnunuz. Bu uygulama hem

Çanakkaleliler hem de öðrenciler açýsýndan

faydalý."

BÝRLÝK NÝSAN7

Büyükþehir'den Üniversitelilere kariyer desteði

Türkiye'nin her tarafýnda binlerce üniversite

öðrencisi, öðrenimlerine devam ediyor. Ýs-

tihdam imkânýnýn sýnýrlý olduðu ülkemizde,

yetiþen nitelikli gençlerin mezuniyet sonrasý istih-

dam olanaklarýný arttýrmak amacýyla Ýstanbul Bü-

yükþehir Belediyesi tarafýndan düzenlenen Kari-

yer Eðitim Çalýþmalarý'nýn üçüncüsü baþladý.

Üniversiteli gençlerin donanýmlarýný arttýran ve ki-

þisel geliþimlerine katkýda bulunan Kariyer Eðitim

Programý ilk kez 12 Kasým-17 Aralýk 2005 tarihle-

ri arasýnda 200 öðrencinin katýlýmýyla gerçekleþti.

Faaliyetin ikinci grup eðitimleri, 18 Þubat-18 Mart

2006 tarihleri arasýnda 275 üniversite öðrencisine

yönelik olarak yapýldý.

2005-2006 öðretim yýlýnýn üçüncüsü ve son Kari-

yer Eðitim Programý 8 Nisan-6 Mayýs tarihleri ara-

sýnda 275 üniversite öðrencisine yönelik olarak

cumartesi günleri yapýlýyor. Programa katýlým için

öðrencilerin þahsen baþvurmalarý gerekiyor.

Yalova'da Tiyatro Festivali

1.Yalova Tiyatro Festivali, Mart ayýnda yapýldý.Ýlk kez tiyatro festivali düzenlenen Yalo-va'da, Belediye'nin organizasyonu ile ger-

çekleþen ve Yalovalýlarýn yoðun ilgi gösterdiði fes-tivalde, Yalovalý tiyatrocularýn yaný sýra baþka þe-hirlerden gelen ekipler de sahne aldý. Festivalinson günü sahne alan Müþfik Kenter ise onur konu-ðuydu. Yalovalý sanatseverlerin yoðun ilgisiyle kar-þýlaþan Kenter, böylesine büyük bir ilgiden mutlu-luk duyduðunu belirterek sanatseverlere teþekküretti. Yalovalý vatandaþlar, bu yýl birincisi düzenle-nen festivali önümüzdeki yýl da görmek istedikle-rini söyleyerek, Yalova'daki kültürel geliþmelerdenmemnun olduklarýný dile getirdiler.

Ýstanbul'daTanýtým Ataðý

Ýstanbul Büyükþehir Belediyesi, Ýstanbul’u markayapmak için bir dizi yarýþma düzenledi. 7'den 70'eher insanýn katýlabileceði yarýþmalara "Ýstanbul Ya-

rýþmalarý" adý verildi. Ýlköðretim, lise, üniversite veserbest kategorilerden oluþan yarýþmaya Ýstanbul'lailgili makale, þiir, fotoðraf, kompozisyon, güzel sanat-lar gibi birçok alanda eser gönderildi. Özellikle, öðrenciler tarafýndan büyük ilgiyle kar-þýlanan yarýþmalara binlerce kiþi katýldý. Ýlköðretimkurumlarýnýn 6, 7 ve 8. sýnýflarýna yönelik HalkOyunlarý Yarýþmasý düzenlendi. Ýstanbul'daki ilköð-retim kurumlarýndaki öðrencilerin seferberlik ilanetmesine neden olan yarýþma, 14 Nisan 2006’dabaþladý. 8 Mayýs’ta sona erecek olan yarýþmanýnödül töreni 16 Mayýs’ta. Birinci olan ekibe, 10cumhuriyet altýný ile birlikte çeyrek altýn verilecek.Lise ve dengi okullarý kapsayan yarýþmalarýn içeri-ði ise genelde sanat ve edebiyata yönelikti. Liseligençlerin ilköðretim kurumunda okuyanlara göredaha fazla seçeneði vardý. Büyükþehir, liseli gençler için tam 8 kategoride ya-rýþma düzenlendi. Hepsi Ýstanbul konulu olmaküzere resim, kompozisyon, þiir okuma ve yazma,bilgi, fotoðraf yarýþmalarý ile Ýstanbul içerikli ama-

8NÝSAN BÝRLÝK

ÜYELERDENHABERLER

tör ses yarýþmasý yapýldý. Bu kadar yoðun, buramburam Ýstanbul kokan yarýþmalarýn yanýnda, birde satranç yarýþmasý yapýlýyor. Mayýs ayý baþýndadeðerlendirmeler açýklanarak, dereceye girenle-re törenle çeþitli ödüller verilecek.Üniversite öðrencilerine yönelik yarýþma konu-larý da çeþitlilik gösterdi. Hepsi Ýstanbul konuluolmak üzere; makale, hikâye; fotoðraf, uygulana-bilir sosyal proje ve yine Ýstanbul þarkýlarýný içe-ren amatör ses yarýþmasý düzenlendi.Öte yandan serbest katýlým kategorisine, 18 yaþüstü bütün yetiþkinlerin katýlma fýrsatý vardý. Bu kategoride hat, ebru, tezhip ve minyatüralanlarýnda eserler deðerlendirmeye alýndý. 8 Ma-yýs tarihinde son bulacak olan deðerlendirmelersonucunda, birinci olan vatandaþlara çeþitli miktar-larda para ödülleri verilecek.Ýstanbul'u anlatmak, fotoðraflamak, Ýstanbul þarký-larý söylemek, Ýstanbul'un hikâyesini yazmak... Buyarýþmalarla Ýstanbul'u sahiplenmek, anlamak, için-de yaþadýðýmýz büyük tarih mirasýný korumak vebu mirasa sahip çýkmak için yapýlan yarýþmalarýnsonuçlarý açýklandýðý zaman, Ýstanbul yeni þarkýlar,yeni hikâyeler ve yeni þiirler kazanmýþ olacak.

Balýkesir'deYeni Kent Alaný

Balýkesir Belediyesi, kentlilerin yaþam alan-larýna sahip çýkmalarý için bir yarýþma dü-zenliyor. Belediye, kent merkezinin geniþ

görüþ alanýný kaplayan bir teras konumundakiÇamlýca Tepesi’nin, kent yaþamýna katýlmasý vebu yerin kent yaþam kalitesinin yükseltilmesinekatkýda bulunmasý doðrultusunda geliþtirilmesi,tepenin devamýnda yer alan aðaçlandýrma alanla-rý ve yakýn çevresi ile birlikte projelendirilmesiamacýyla "Çamlýk Kentsel ve Mimari TasarýmUlusal Proje Yarýþmasý" baþlattý.Balýkesir þehir merkezinin batýsýnda, hakim yük-seklikte yer alan Çamlýk Tepesi ve çevresi ile ba-tý, kuzeybatý ve kuzey devamýnda yer alan aðaç-landýrýlan alanýn bir bütünlük içinde kullanýmaaçýlmasý isteniyor. Kent insanýnýn ihtiyaçlarýna uy-gun olarak ve kullaným deðeri geliþtirilerek kentyaþamýna kazandýrýlmasý, ayný zamanda bu yarýþ-ma ile güzel sanatlarýn teþviki gerçekleþtirilmiþolacak. Yarýþma ile ilgili yapýlan açýklamada, katý-lýmcýlarýn öncelikli düþüncesinin Çamlýk Tepesi'ni

kent yaþamýna kazandýrmak olmasý gerektiði vur-gulandý.Çeþitli üniversitelerden profesörlerin ve bazý ku-rumlardan mimarlarýn üyeliðini yaptýðý yarýþmadadereceye girenlere para ödülleri verilecek.

Ruh Saðlýðý Günleri

Ýstanbul'un en huzurlu semtlerinden biri olanSarýyer'de, “Ruh Saðlýðý” günleri düzenleniyor.Sarýyer'de yaþayan vatandaþlar, semtin huzurlu

oluþunu þehir karmaþasýndan uzakta oluþlarýnabaðlýyor. Ayný zamanda Sarýyer Belediyesi’nin, sýksýk halkýn ruh saðlýðýna yönelik organizasyonlaryapmasýnýn etkisi de kendini gösteriyor. Martayýnda baþlayan ve psikiyatr doktorlar tarafýndandüzenlenen seminerler vatandaþlarý ruh saðlýðý,stres ve çeþitli psikolojik rahatsýzlýklar konusundabilgilendiriyor. Bu sorunlarla mücadele yöntemle-rini anlatýyor. Görüþünü aldýðýmýz psikolog SimayAydýn, Ýstanbul'da yaþamýn oldukça yorucu oldu-ðunu, bu durumun çeþitli psikolojik rahatsýzlýklarave yoðun strese yol açtýðýný, bu nedenle ruh saðlý-ðý konusunda verilen eðitimlerin yerinde olduðu-nu savundu. Aydýn, ayrýca ruh saðlýðý ile ilgili çalýþ-malarýn artarak devam etmesi gerektiðini belirtti.

BÝRLÝK NÝSAN9

Yaþlýlara ÞefkatZiyareti

Eminönü Belediyesi tarafýndan Yaþlýlar Haf-tasý çerçevesinde yapýlan çalýþmayla, ilçe-de yaþayan tüm yaþlýlar, evlerinde ziyaret

edildi ve ihtiyaçlarý giderildi.Yaþlý vatandaþlarýn yaþamlarýný kolaylaþtýrmakamacýyla geliþtirilen "þefkat ziyaretleri", gönüllüvatandaþlarýn katkýlarýyla yürütüldü. Bu ziyaret-

lerde yaþlý vatandaþlarýn evleri temizlendi, gýdaihtiyaçlarý karþýlandý ve varsa saðlýk sorunlarýhakkýnda bilgi alýnýp tedavileriyle ilgili yönlen-dirmeler yapýldý.

Yaþlýlara destek projesinin ilk ayaðýnda, yaþlý veyalnýz vatandaþlar tespit edildi. Daha sonra, buçalýþmaya gönüllü olarak katýlan gençler, ziya-ret edilecek evlere önceden giderek temizlikve evin diðer düzenlemelerini yaptýlar. Ardýn-dan yaþlý vatandaþlarýn gýda ihtiyaçlarý karþýla-narak ziyaretler için ikram hazýrlandý. Ev ziya-retlerine Eminönü Belediye Baþkaný Nevzat Erde eþiyle katýlarak yaþlý vatandaþlarýn sorunlarý-ný dinledi. Yalnýz yaþayan yaþlýlarýn yaþamsal ih-tiyaçlarýnýn yaný sýra, insani ihtiyaçlarýnýn dakarþýlanmasý gerektiðini vurgulayan Nevzat Er:"Ziyaretlerimiz sýrasýnda vatandaþlarýmýzýn ençok sohbeti özlediklerini görüyorum. Kendile-rine gösterilen þefkat onlar için yetiyor." diyekonuþtu.Evleri ziyaret edilen Sultanahmet sakini Emineve Mustafa Aksu çifti, bu ziyaretten fazlasýylamemnun olmuþlar. "Önce gençler ziyaret et-ti. Evimiz ve günlük iþlerimize yardýmcý oldu-lar. Belediye Baþkanýmýzýn da ziyaret edeceði-ni söylediler. Ardýndan ikram için hazýrlýkyaptýlar. Eþim de gençlere yardýmcý oldu." di-ye anlatýyor.Bu ziyaretlerin tüm ilçede yapýldýðýný öðrendik-lerini belirten Emine Aksu ise, "Bizim gibi artýkömrünün sonbaharýndaki insanlarýn en çok dailgiye ihtiyacý var. Hatýrlanmak, ziyaret edilmekçok güzel. En çok da dertlerimizin dinlendiðisohbet bizi mutlu etti." dedi.

Beþiktaþ'taÜcretsiz Ulaþým

Beþiktaþ Belediyesi, farklý bir uygulamayaimza attý. Belediye, trafiðin en yoðun ol-duðu yerlerden biri olan Beþiktaþ'ta yo-

ðunluðu biraz olsun azaltmak ve toplu taþýmaaraçlarýnýn kullanýmýný yaygýnlaþtýrmak amacýylaücretsiz ring seferleri düzenliyor. Arnavutköy,Ortaköy, Bebek, Kuruçeþme, Levent, Dikilitaþ,Balmumcu, Gayrettepe, Nisbetiye ve Ulus'tanhareket eden araçlar, 7 gün boyunca Beþiktaþ-lýlara hizmet veriyor. Vatandaþlarýn yoðun ilgigösterdiði ring seferleri, trafik yoðunluðunuazaltmayý baþardý. Bu nedenle Beþiktaþ Beledi-yesi, ring seferlerine devam etmekte kararlýgörünüyor.

10NÝSAN BÝRLÝK

ÜYELERDENHABERLER

BÝRLÝK NÝSAN11

Belediyeler, halkýn yerel nitelikli ortak ihti-yaçlarýný karþýlayan kamu yönetim birimle-ridir. Tarihî geliþimi yaklaþýk 3000 yýlý bulan

belediyelerin önemi artma eðilimindedir. Günü-müz dünyasýnda, ülkelerin artýk þehirleri ile var ol-duðu söylenebilir. Birçok þehir, bulunduðu ülkeninadeta motoru, çekici gücü haline gelmiþtir. Ýstan-bul Türkiye için, Londra Ýngiltere için, Dubai Bir-leþik Arap Emirlikleri için sosyo-ekonomik geliþi-min merkezi niteliðindedir. Týpký ülkeler arasýndaolduðu gibi, þehirler arasýnda da güçlü bir rekabetsöz konusudur. Olimpiyat Oyunlarý'nýn düzenlen-mesinde, Habitat benzeri büyük konferanslarýnorganize edilmesinde veya önemli etkinlikleringerçekleþtirilmesi konusunda, þehirlerin birbirleriile kýyasýya rekabet ettikleri görülmektedir. Sözkonusu rekabet, stratejik ve vizyoner bir bakýþaçýsýnýn gerekliliðini de ortaya koymaktadýr.Stratejik yönetim-stratejik planlama, yirminci yüz-yýlýn son çeyreðinde geliþen kavramlar olmasýnakarþýn, Türkiye belediyelerinin gündemine ancakgeçtiðimiz birkaç yýl zarfýnda girebilmiþtir. Strate-jik yönetim, bir kurumun iç ve dýþ analizinin yapýl-masý, amaç ve hedeflerinin belirlenmesi, çalýþmaprogramýnýn oluþturulmasý ve gerekli kaynaklarýntahsis edilmesi olarak tanýmlanabilir. Türk belediyeleri, yasal zorunluluk dolayýsýyla,öteden beri çalýþma programlarý ve faaliyet rapor-larý hazýrlamaktadýr. Gerek çalýþma programlarý vegerekse faaliyet raporlarý incelendiðinde, pro-gramdaki birçok iþin gerçekleþtirilemediði; bütçeile yatýrým hesabýnýn, bütçe ile kesin hesabýn tutar-lý olmadýðý görülür. Bu durumun temel nedeni, iyibir planlama sisteminin oluþturulmamasýdýr. Diðerbir ifade ile, planlama çalýþmalarýnýn "stratejik yö-netim" yaklaþýmýna uygun olmamasýdýr. 5393 ve 5216 sayýlý kanunlar, belediyelerde stra-

tejik plan yapýlmasýný öngörmektedir. Kanunlar,

nüfusu 50 bini aþan belediyeler için stratejik plan

yapýlmasýný zorunlu tutmaktadýr. Türkiye'de

birçok belediye, bu sayede yönetime ve planla-

maya bilimsel bir bakýþ açýsý ile yaklaþmaya baþla-

mýþtýr. Vizyon, misyon, stratejik planlama ve per-

formans programý gibi kavramlar belediyelerin

gündemine girmeye baþlamýþtýr. Birçok belediye-

de, çalýþanlar stratejik yönetim sürecinde görev

almakta ve yönetime daha aktif bir þekilde katýlma

imkâný elde etmektedir.Stratejik yönetim-stratejik plan çalýþmalarýnýn si-hirli birer formül gibi görülmemesi gerektiði belir-tilmelidir. Bu tür çalýþmalar, belediyeleri yakýndantanýyan teorik ve pratik uzmanlýða sahip kiþilerinrehberliðinde yapýlmalýdýr. Belediyelerin, stratejikplan çalýþmalarýný kendi imkânlarý ile yapmasý ol-dukça zor olup, saðlýklý ve rasyonel sonuçlar ver-meyecektir. Bu nedenle, çalýþma ekibinin oluþtu-rulmasý çok önemlidir. Belki daha önemlisi, bele-diye üst yönetiminin (baþkan ve baþkan yardýmcý-larý) sürece aktif bir þekilde katýlmasý, bildik yöne-tim anlayýþýnýn ötesine geçmeleridir.

BELEDÝYELERDE

STRATEJÝK PLANLAMAMAKALE

Vizyon, misyon, stratejik plan-lama ve performans programýgibi kavramlar belediyeleringündemine girmeye baþlamýþ-týr. Birçok belediyede, çalýþan-lar stratejik yönetim sürecindegörev almakta ve yönetimedaha aktif bir þekilde katýlmaimkâný elde etmektedir.

D o ç . D r . R e c e p B o z l a ð a n

Ýstanbul Büyükþehir Belediyesi, 2005 yýlýnýn 2.yarýsýnda, Ýstanbul Metropoliten Planlama veKentsel Tasarým Merkezi (ÝMP) adý altýnda, bir

Planlama Bürosu oluþturdu ve ÝMP, birkaç ay için-de sayýsý 350'yi bulan plancý, uzman ve akademis-yenin çalýþtýðý dünyanýn en büyük planlama büro-larýndan birisi haline geldi.Ýstanbul Metropoliten Plânlama ve Kentsel Tasa-rým Merkezi, Büyükþehir Belediye Baþkaný SayýnDr. Kadir Topbaþ'ýn görevlendirdiði Prof. Hüseyin

Kaptan yönetiminde sektör departmanlarýnýnoluþturulmasý ile kuruldu. ÝMP, Büyükþehir Beledi-ye yönetiminin tüm birimleriyle iþbirliði içinde Bü-yükþehir Belediye Baþkaný Sayýn Dr. Kadir Top-baþ'a doðrudan baðlý bir kuruluþ olarak çalýþýyor.ÝMP, kentsel geliþmenin sürdürülebilirliðinin sað-lanmasý ve yaþam kalitesinin artýrýlmasý konularýn-da özel çaba gösteriyor. ÝMP'de çeþitli üniversite-lerin kendi alanlarýnda tanýnmýþ öðretim üyeleri veonlarýn liderliðinde oluþan ekiplerde 350'den fazla

12NÝSAN BÝRLÝK

BÖLGE PLÂNLAMADOSYASI

KAPAKKONUSU

Marmara ve Boðazlarý Belediyeler Birliði, Ýstanbul Metropoliten

Plânlama ve Kentsel Tasarým Merkezi (ÝMP) ile iþbirliði içinde

Marmara bölge plânlama çalýþmasýný baþlattý. Bu çalýþma ile

Marmara ve Ýstanbul birlikte plânlanýyor.

ÝMP’nin analiz çalýþmasýndan Marmara’nýn yol, deniz ve hava trafiði

uzman personel görev alýyor. Bu arada, kadro-nun 500'e ulaþmasýnýn hedeflendiði belirtiliyor.Çalýþmalarýnýn tüm aþamasýnda þeffaf olmayý birilke olarak kabul eden ÝMP, Ýstanbul'un planlamasürecine, demokratik ve sosyal adalet unsurlarýgözeterek yaklaþýyor. Bu çerçevede süreli yayýn-lar çýkarmayý, çeþitli iletiþim kanallarý ile kamuo-yunu bilgilendirmeyi, ilgili kesimlerden katký vedestek almayý da önemsiyor.

Ýþ tanýmýBelediye tarafýndan ÝMP'ye þöyle bir görev veril-di: "Ýstanbul Metropolünün küresel, ülkesel, böl-gesel konum ve iþlevlerinin stratejik planlamaaçýsýndan deðerlendirilmesi ve bölgesel desant-ralizasyonuna iliþkin planlama ilkelerinin saptan-masý. Çalýþmalarýn; (1) "Ülke ve Bölge PlanlamaYaklaþýmlarý Çerçevesinde Ýstanbul Metropoli-ten Merkezi'nin Konumu ve Ýþlevleri" ile; (2) "Ýs-tanbul Metropoliten Alan Planlamasýnda Bölge-sel Açýlýmlar" baþlýklarý altýnda ve iki ana bileþenkapsamýnda yürütülmesi öngörülmektedir.Ýstanbul Metropolü için yapýlacak bu çalýþmalarýnMarmara Bölgesi ile bir bütün oluþturmak üzereçerçevelendirilmesi, hem desantralizasyon ola-naklarýnýn yerelde yürütülen saðlýklý araþtýrmalarlabaðlantýlandýrýlmasý, hem de desantralizasyon sü-recine iþlerlik kazandýrýlmasý bakýmýndan kaçýnýl-mazdýr. Dolayýsýyla, Marmara Bölgesindeki illerinÝstanbul ili ile oluþturduðu iþlevsel iliþkiler, Bölge'deve yerelde çalýþmalarýn yetkili, ilgili ve bilgili kuru-luþlarla iþbirliði içinde yürütülmesini zorunlu kýl-maktadýr.Böylece, Ýstanbul'un çok farklý ölçeklerde plan-lanmasýna temel oluþturacak konum ve iþlev ta-nýmlanmasý, küresel boyuttan baþlayarak ülkeselve bölgesel boyutlarý da içermek üzere metro-politen boyutlara kadar indirgenerek ele alýnmýþve bütüncül planlama yaklaþýmýnýn gerekleri yeri-ne getirilmiþ olacaktýr…" ( ÝMP Ýþ Tanýmý Belgesi).Öte yandan, çalýþmalarýn 2007 yýlý sonunda ta-mamlanmasý planlandý.

Topbaþ: "Marmara’yý düþünmeden Ýstanbul’u,Ýstanbul’u düþünmeden Marmara’yý plânlayamayýz.

ÝMP'nin henüz oluþum aþamasýnda. Ýstanbul Bü-

yükþehir Belediye Baþkaný ve Birlik Baþkaný Ka-

dir TOPBAÞ, Birlik Meclisi’nin 31 Mayýs 2005 ta-

rihli toplantýsýnýn açýlýþýnda yaptýðý konuþmasýnda

konuyu dile getirdi ve þöyle konuþtu:

"Ben bu vesile ile önemli bir konuyu bilgilerinize

sunmak istiyorum. O da, beldelerimizin, kentle-

rimizin, bölgemizin planlanmasý konusu.

BÝRLÝK NÝSAN13

Marmara Bölgesi’nde yaþayan nü-fusun % 70'i Ýstanbul BüyükþehirBelediyesi sýnýrlarý içinde yaþa-maktadýr ve Marmara Bölgesi ileÝstanbul etle týrnak gibi olmuþtur.Ýstanbul'un sorunlarý bölgenin so-runlarý, bölgenin sorunlarý Ýstan-bul'un sorunlarý haline gelmiþtir.

Marmara Bölgesi ülkemizin en geliþmiþ, en çoksanayileþmiþ ve bu nedenle de Türkiye'nin her ye-rinden göç alan bir bölgemiz.Marmara Bölgesi’nde yaþayan nüfusun % 70'i Ýs-tanbul Büyükþehir Belediyesi sýnýrlarý içinde yaþa-maktadýr ve Marmara Bölgesi ile Ýstanbul etle týr-nak gibi olmuþtur. Ýstanbul'un sorunlarý bölgeninsorunlarý, bölgenin sorunlarý Ýstanbul'un sorunlarýhaline gelmiþtir. Bu nedenle, biz Ýstanbul'u yenibaþtan, yeni bir yaklaþýmla planlamak için çok kap-samlý bir planlama bürosu kurduk. Bu büroda,planlamanýn her alanýnda uzman, yüzlerce plancýçalýþacak. Bu büroda bir de Marmara Bölge Plan-lama grubu olacaktýr. Bu grup Marmara Bölgesi’ninplanlama çalýþmasýný yapacaktýr. Bu çalýþmalar baþla-mýþtýr. Birliðimiz, bu çalýþmalar içinde olacak ve ça-lýþmalarýn sonuçlarýndan üye belediyelerimiz yarar-lanacaktýr."Bu tarihten itibaren ÝMP ile Birliðimiz arasýnda iþ-birliði ve koordinasyon baþlatýldý. ÝMP çalýþmalarýkonusunda Marmara ve Boðazlarý Belediyeler Bir-liði de bilgilendirildi.

8 Aralýk 2005 tarihinde toplanan Birlik Meclisi

Toplantýsý öncesi, Birliðe üye belediyelerin baþ-

kanlarýný bilgilendirmek amacý ile, ÝMP ile MBB or-

taklaþa bir eðitim semineri düzenledi ve bir günlük

toplantýda, ÝMP Bölge Planlama Grubu uzmanlarý,

o güne kadar yapýlan çalýþmalar hakkýnda belediye

baþkanlarýna ayrýntýlý bilgi verdi. Seminerde bir

açýlýþ konuþmasý yapan Birlik Baþkaný Kadir TOP-

BAÞ, üye belediye baþkanlarýna ve Birlik Meclis

üyelerine þu bilgileri verdi:

"Plâsýz ve Saðlýksýz kent-leþmeye dur diyeceðiz""Birliðimiz tarafýndan, üye belediyelerimizin baþ-kan ve meclis üyeleri için düzenlediðimiz bu bilgialýþ veriþi toplantýsýnýn konusunu Planlama olarakseçtik. Çünkü hem Ýstanbul hem de MarmaraBölgesi’nde plânsýz ve saðlýksýz kentleþmeye durdemek istiyoruz. Çok sayýda belediyemizin so-rumluluk alaný olan Marmara Bölgesi’ni birlikteplanlamak istiyoruz. Çünkü belediyeler olaraksorunlarýmýzýn tamamýna yakýný ortak. Sorunlarý-mýz tek tek belediyelerimizin sýnýrlarýný aþmýþ vebölgesel boyut kazanmýþtýr.Bölgemizin ortak planlama gerektiren sorunlarý-nýn baþýnda, çevre sorunlarý, ulaþým sorunu, eko-nomik ve sosyal sorunlar ve deprem gelmektedir.Bütün bu sorunlar da birbirleri ile iliþki içindedir.Bölge içinde ekonomik, konforlu ve iyi bir ulaþýmaðý kuramazsak, ekonomik ve sosyal geliþmeyidengeli saðlayamayýz. Olasý bir Marmara depre-minin zararlarýný en aza indiremezsek, ekonomikve sosyal aðýr bedel ödemekle birlikte, çevre fe-lâketleri yaþarýz. Boðazlarýmýzda güvenli geçiþisaðlayamazsak, olasý tanker kazalarý sonucu çokbüyük felâketler yaþarýz.

Marmara Bölgesi’nin ortasýnda, dünyanýn hiçbir

yerinde benzeri olmayan, tamamý sýnýrlarýmýz

içinde bir iç deniz var. Bir zamanlar bölgenin de-

niz turizmi ihtiyacýný büyük ölçüde saðlýyor, zen-

gin deniz ürünleri ve balýk çeþidi ile toplumumu-

zun deniz ürünü ihtiyacýnýn önemli bölümünü

karþýlýyordu. Diðer yandan, bölgenin kuzeyi ile

güneyi, doðusu ile batýsý arasýnda ulaþým imkâný

veren böylesine cömert bir su yolundan, yakýn

zamana kadar çok az yararlanabildik. Büyük eko-

nomik kayýplar yaþadýk. 1980'li yýllarýn ortalarýn-

dan itibaren, Ýstanbul Büyükþehir Belediyesi,

Marmara denizinin kýyýlarýný, hýzlý deniz ulaþým

araçlarý ile yakýnlaþtýrarak, bu alanda bir devrim

yaptý. Bu konuda emeði geçen tüm belediye baþ-

kanlarýmýza teþekkürü bir borç biliyorum. Bizler

hýzlý deniz ulaþýmý konusunda, 20 yýl öncesinden

baþlayan bu giriþimleri daha planlý ve rasyonel ha-

le getirmek istiyoruz.

14NÝSAN BÝRLÝK

KAPAKKONUSU

“Bölgemizin ortak plânlama gerektiren sorunlarýnýn baþýnda,çevre sorunlarý, ulaþýmsorunu, ekonomik vesosyal sorunlar ve deprem gelmektedir.”

Geldiðimiz bu noktada, Marmara Bölgesini, sa-dece ulaþým açýsýndan deðil, yerleþme açýsýndan,olasý deprem açýsýndan, ortak doðal ve kültürelçevreyi korumak açýsýndan, ekonomik ve sosyalgeliþmeyi dengeli kýlmak açýsýndan ortaklaþaplanlamak istiyoruz. Ben, Ýstanbul BüyükþehirBelediyesi ve Marmara Belediyeler Birliði Baþ-kaný olarak, gelecek nesillere karþý böyle bir so-rumluluðum olduðuna inanýyorum. Ýstanbul Bü-yükþehir Belediyesi olarak baþlattýðýmýz ve Mar-mara Bölgesini de yakýndan ilgilendiren ve etki-leyen çalýþmalarýmýza destek vermenizi ve katýl-manýzý istiyorum.Ýstanbul'un planlama tarihinde ilk kez, Türkiyeekonomisinin dinamosu olan ÝSTANBUL, ülkeve bölge geliþme stratejileri dikkate alýnarakplanlanmaktadýr. Planlama anlayýþýmýz hem katý-lýmcý, hem de uygulanabilirliði göz ardý etmeyenbir planlama anlayýþýdýr. Ýstanbul Büyükþehir Be-lediyesi olarak, Beyoðlu, Tepebaþý'nda oluþtur-duðumuz ve 350'den fazla akademisyen ve uz-manýn çalýþtýðý IMP'de, ülke-bölge ölçeðinden,bir kentsel dönüþüm projesi ölçeðine kadar, heraþama birlikte ele alýnmakta ve katýlýmcý birplanlama yöntemi uygulanmaktadýr.Ýstanbul Belediyesi olarak oluþturduðumuz veBirliðimizin de destek verdiði bu PlanlamaMerkezimizin bir amacý da, Birliðimizin üyesiolan belediyelere planlama ve projelendirmekonularýnda teknik yardým ve danýþmanlýk hiz-meti vermektir.Benden sonra söz alacak olan, MetropolitenPlanlama Merkezimizin sorumlusu Sayýn Hüse-yin KAPTAN ve uzman ekibi, çalýþmalarýmýzhakkýnda ayrýntýlý bilgi verecekler. Ancak þu ka-darýný belirtmek istiyorum ki; Marmara'yý dü-þünmeden Ýstanbul'u; Ýstanbul'u düþünmedende Marmara'yý planlayamayýz. Bu güne kadarplansýz ve saðlýksýz kentleþen Ýstanbul, MarmaraBölgesi’ne ve ülkemize büyük maliyetler yükle-miþtir. Kirlenen bir Marmara Denizi’nin eski ha-le getirilmesinin maliyetini bir düþünün. Kirlet-mek çok kolay, ama temizlemenin maliyeti çokyüksek ve nesiller boyu sürmektedir. Biz geliþ-memizin, kalkýnmamýzýn sürdürülebilir olmasýnýistiyoruz.Kýsaca deðindiðim bu konularýn detaylý olarak

tartýþýlmasýna ve üye belediyelerimiz arasýndabilgi alýþveriþinin saðlanmasýna, önemli bir zeminoluþturacak olan bu seminerin, belediyelerimizeve ülkemize yararlý olmasýný diliyor, hepinizesaygýlar sunuyorum."

Çalýþmalarýn sonuçla-rýndan üye belediyeleryararlanacak8 Aralýk 2005 tarihinde toplanan Birlik Meclistoplantýsýnýn açýlýþ konuþmasýnda, Birlik ve Mec-lis Baþkaný Kadir TOPBAÞ, konuya deðindi veþunlarý söyledi:"Marmara Bölgesi’ndeki belediyeler olarak, iþ-birliði yapmamýz gereken çok önemli ortak so-runlarýmýz var. Belediyelerimiz arasýnda enönemli iþbirliði alaný olan Planlama konusundaortak bir çalýþma baþlattýk. Dünkü seminerimiz-de detaylý olarak Marmara Bölgesinin ortak so-runlarýný ve geliþme stratejilerini tartýþtýk, bilgialdýk. Biz Ýstanbul Büyükþehir Belediyesi olarakÝstanbul'un Planlama sorunlarýný Marmara Böl-gesinden ayrý düþünmüyoruz.Baþlattýðýmýz Marmara Bölgesi ölçeðindekiplanlama çalýþmalarýný Birliðimizin üyelerininkatýlýmý ile ve onlara danýþarak yürüteceðiz. Ça-lýþmalarýn sonuçlarýndan üye belediyelerimiziyararlandýracaðýz."8 Aralýk 2005 tarihli Birlik Meclisi toplantýsýndakabul edilen Birlik 2006 yýlý Çalýþma Progra-mýnda "Marmara Bölgesi’nin planlý ve sürdürü-lebilir geliþimi için yapýlacak çalýþmalar" baþlýðýaltýnda; Marmara Bölgesi’nin doðal ve kültüreldeðerlerinin korunmasý, bölgedeki sanayi vekentsel geliþmelerin planlý ve dengeli olarak(sürdürülebilir) gerçekleþtirilmesi, olasý bir dep-reme bölgedeki belediyeler olarak hazýrlanýlma-sý, üye belediyelerin baþta çevre kirliliði olmaküzere ortak sorunlarýna ortaklaþa çözüm bulun-masý için, Marmara Bölgesine yönelik olarak çe-þitli ulusal ve uluslararasý kuruluþlar tarafýndanyürütülen planlama ve projelendirme çalýþmala-rýna Birlik olarak katýlacak ve bu çalýþmalarýn ve-rilerinden üye belediyelerimiz yararlandýrýla-caktýr. Bu çerçevede;

BÝRLÝK NÝSAN15

� Devlet Planlama Teþkilatý tarafýndan sürdü-rülen, bölgesel ve yerel kalkýnmayý destekleyi-ci, Bölgesel Geliþme Politikalarý ve Bölge Kal-kýnma Ajanslarýnýn oluþturulmasý çalýþmalarýn-dan Birliðin faaliyet alaný ile ilgili olanlara katý-lýnacak.

� Üyemiz Ýstanbul Büyükþehir Belediyesi tara-fýndan baþlatýlan Ýstanbul Metropoliten Plan-lama çalýþmalarý bünyesinde oluþturulan,Marmara Bölge Planlama çalýþmalarýna Birli-ðin ve üye belediyelerin katýlýmý saðlanacakve bu çalýþmalardan üyelerimiz yaralandýrýla-cak. "

Yine Birlik Meclisinin 8 Aralýk 2005 tarihli toplan-týsýnda kabul edilen Birlik Stratejik Planý'nda(2006-2010) "Birliðin Stratejik Hedefleri ve Faali-yetleri" baþlýðý altýnda 3. Hedef : "Marmara Bölge-sinin planlý ve sürdürülebilir geliþimi için yürütü-len çalýþmalara katýlýnacak, çalýþma sonuçlarý üyebelediyelerin görüþlerine sunulacaktýr" denilmek-te ve Faaliyet olarak; "Devlet Planlama Teþkilatýtarafýndan sürdürülen Bölgesel Geliþme projele-rine katýlýnacak, bu projelere ayrýlan ulusal veuluslararasý kaynaklardan yararlanýlacaktýr. Üye-miz Ýstanbul Büyükþehir Belediyesi tarafýndanbaþlatýlan Ýstanbul Metropoliten Planlama çalýþ-malarý bünyesinde oluþturulan Marmara BölgePlanlama çalýþmalarýna Birliðin ve üye belediyele-rin katýlýmý saðlanacak ve bu çalýþmalardan üyele-rimiz yaralandýrýlacaktýr. 2006 yýlýnda üye belediyelerin planlama ve proje-lendirme çalýþmalarýna çerçeve olabilecek bir"Marmara Bölgesi Geliþme Stratejileri" çalýþmasýyapýlacaðý" belirtiliyor.

BölgeselPlanlamaYaklaþýmlarý veÝstanbul'unKonumu

Ýstanbul Ýli, Türkiye'nin yedi coðrafi bölgesindenbiri olan ve içinde Edirne, Tekirdað, Kýrklareli, Ça-nakkale, Balýkesir, Bursa, Bilecik, Yalova, Sakaryave Kocaeli illerinin de bulunduðu Marmara Bölge-si'nde yer almaktadýr. Devlet'in kaynaklarýnýn kýsýt-lý olduðu dönemlerde, ekonomik kalkýnmanýn sað-lanmasý ve ulusal sanayinin geliþtirilmesi amacýylayatýrýmlarýn genellikle batýya ve kaynaklarýn bol,ulaþým olanaklarýnýn iyi olduðu yörelere yönlendi-rilmesi ile ortaya çýkan bölgeler arasý dengesizlik,baþta Ýstanbul'un ve komþu illerinin çekiciliðiyle gide-rek artmýþtýr.Marmara Bölgesi ile diðer bölgeler arasýndaki sos-yo-ekonomik geliþmiþlik farklarýnýn "Planlý Kalkýn-ma Dönemi" öncesi bile önemli boyutlara varmýþolmasý, 1960'lý yýllara dayanan Marmara Bölge Pla-ný çalýþmalarýnýn yapýlmasýna ve kýrsal alandan çö-zülerek sanayiye yönelen göç dalgalarýnýn bu böl-gede, özellikle Doðu Marmara Bölgesi'nde, yarat-týðý sorunlar için çözüm aranmasýna sevk etmiþtir.Yaklaþým olarak sorunlarý nüfus hareketlerinin çý-kýþ deðil de, varýþ mekânýnda çözmeye çalýþan buanlayýþý daha sonra, sorunlarý kaynaðýnda çözme-ye yönelik anlayýþla bölgesel farklýlýklarý kapatmaküzere ülkenin diðer bölgelerine yönelen çalýþma-lar takip etmiþtir. Çankýrý-Çorum; Erzurum; Bingöl-Muþ; Yozgat;Ordu-Giresun gibi kýrsal kalkýnma projelerinin vekalkýnmada öncelik tanýnan iller için geçerli kýlýnanyatýrým teþviklerinin yoðunluklu olarak ilk dört beþyýllýk planlý kalkýnma dönemlerinde uygulanmasýn-dan sonra 1990'lý yýllarda bölge düzeyine çýkartý-lan çalýþmalarýn Güneydoðu (GAP), Doðu Anado-lu (DAP) ve Doðu Karadeniz (DOKAP) illerinikapsamak üzere yaygýnlaþtýrýlmasý, ülke illeri vebölgeleri arasýndaki geliþmiþlik farkýnýn kapanma-sýna yeterli olmamýþtýr. Dolayýsýyla az geliþmiþ il-lerden kopan kaynaklar, baþta Ýstanbul ve DoðuMarmara Bölgesi olmak üzere, ülkenin ekonomikyaþamý canlý ve geliþmiþlik düzeyi yüksek illerine vebölgelerine yönelmiþ ve ülkenin kademeli yerleþimmerkezleri arasýndaki ölçülerin giderek kutuplaþ-masýna neden olmuþtur.

Ürküten nüfus farký35,446 yerleþim birimi bazýnda yapýlan Türkiye'deYerleþme Merkezlerinin Kademelenmesi araþtýr-masýna göre; ülkede birbirileriyle mal ve hizmetiliþkisi olan ve ilk kademesi köylerden baþlamaküzere tanýmlanan yedi yerleþim kademesinde, Ýs-

16NÝSAN BÝRLÝK

KAPAKKONUSU

tanbul yedinci kademe merkez konumunda. Bukademedeki tek merkez olan Ýstanbul, sunduðumal ve hizmetlerle ülkenin tamamýný etkiliyor.Altýncý kademe merkezler arasýnda Ankara, Ýz-mir, Adana ve Gaziantep yer alýrken; Bursa, Di-yarbakýr, Elazýð, Erzurum, Eskiþehir, Kayseri,Konya, Malatya, Samsun, Sivas ve Trabzon beþin-ci kademe yerleþme grubunu oluþturuyorlar. Sa-yýlarý giderek artan, ancak çaplarý giderek küçü-len yerleþme kademelerinin sonuncusu olan bi-rinci kademede ise 35,117 köy bulunuyor. 2000yýlý sayýmý itibarýyla nüfusu 10,018,735 olan ye-dinci kademe merkez Ýstanbul ile altýncý kadememerkezler (Ankara 4,007,860; Ýzmir 3,370,866;Adana 1,849,478; Gaziantep 1,285,249) arasýn-daki nüfus farký, ülkenin önemli kentsel merkez-lerinin kutuplaþmasý adýna ürkütücü boyutlarda.Kýrsal ve bölgesel kalkýnma projelerinin, merke-ziyetçi yö-netim sis-t em indenkaynak l a -nan neden-lerden do-layý bölge-sel ve yereld ü z e y d ee tk in l i k l euygulana-mayýp, me-kânsal vesosyo-eko-nomik den-gesizliði gideremediði tartýþmalarýnda günümüz-de gelinen nokta; AB bölgesel istatistik sistemi-ne uygun olmak üzere, iller bazýnda ve ülke ça-pýnda kademeli Ýstatistikî Bölge Birimleri'nin ta-nýmlanarak, bölgesel geliþme programlarýna alt-lýk oluþturulmasý. 81 ilin III. Düzey, komþu illerinkümelendirilerek oluþturduðu 26 grubunun II.Düzey ve bu gruplarýn da kümelendirilerek oluþ-turduðu 12 üst grubun I. Düzey olarak sýnýflandý-rýldýðý sistematikte, AB fonlarýndan alýnacak des-teklerle bölgesel geliþme programlarýnýn uygula-maya konulmasý ve bölgelerarasý dengesizliðinazaltýlmasý öngörülüyor. AB programlarýný uygu-lamak için özel sektör ve sivil toplum kuruluþla-

rý ile kamu kesimi arasýnda iþbirliðini geliþtirmekve bu çerçevede iller arasý koordinasyonu saðla-mak üzere II. Düzey Ýstatistikî Bölge Birimle-ri'nde Bölge Kalkýnma Ajanslarý'nýn kurulmasýnayönelik hazýrlýklar da bu arada sürüyor.

II. düzeyde çalýþmabaþladýYukarýda bahsedilen geliþmeler doðrultusundaKonya (Konya, Karaman); Kayseri (Kayseri, Si-vas, Yozgat); Malatya (Malatya, Bingöl, Elazýð,Tunceli) ve Van (Muþ, Bitlis, Hakkari) II. DüzeyÝstatistiki Bölge Birimleri'nde ön proje çalýþmala-rý baþlatýlmýþ bulunuyor. Bölge Kalkýnma Ajansla-rý kurulana kadar AB fonlarýndan desteklenen

bölgeselge l i þmeprojeleriH i z m e tBirlikleritara f ýn -dan yü-r ü t ü l e -cek. An-cak ABkaynak-larýndanyararlan-m a k ,T ü r k i -ye'nin il-

gili konularda kabul edilebilir projeler geliþtire-bilmesine ve kurumsal kapasitesinin güçlendiril-mesi yolunda atacaðý adýmlara baðlý. Baþlama ta-rihi 03 Ekim 2005 olan AB Komisyonu ile T.C.Hükümeti müzakerelerinin seyri, ülkede bölgeseldengesizliðin giderilmesinde AB katkýsýnýn ve etkin-liðinin ne oranda olabileceðine açýklýk getirecek. Buçerçevede açýklýk kazanacak diðer bir konu da, tekbaþýna II. Düzey Ýstatistiki Bölge Birimi oluþturan Ýs-tanbul’un, AB programlarýndan ve fonlarýndan han-gi konularda ve ne oranda destek alabileceði.UNICEF'in 2000 raporuna göre Türkiye gene-linde halkýn % 14.2'si yoksulluk sýnýrýnýn altýndayaþamakta olup, bu oran Doðu ve GüneydoðuAnadolu'da % 44.7'ye ulaþýyor. Ulusal gelirin %

BÝRLÝK NÝSAN17

Grafik 1: 2000 yýlý sayýmý itibariyle 7. kademe Ýstanbul ile 6. kademeMerkezler arasýndaki nüfus farký korkutucu boyutta.

Kademelerarasý Nüfus Farký

49.1'i Ýstanbul, Ýzmir, Ankara, Kocaeli, Bursa veAdana tarafýndan oluþturulan iller grubunda topla-nýyor. Bu altý ilden üçü olan Ýstanbul, Kocaeli veBursa, Marmara, hatta Doðu Marmara Bölgesi’n-de bulunuyor. Marmara Bölgesi toplam hane sayý-sýnýn % 26.6'sýný barýndýrýrken, üretilen toplamulusal gelirden aldýðý pay % 38.6. Ýllerin %24'ünün ulusal gelir içerisindeki payý artarken, ge-ri kalan % 76'sýnýn payý geliri artan illerin lehineazalýyor. Ýlk grubu oluþturan yüksek gelirli illerinüçü hariç diðerlerinin tamamý, ülkenin batý bölge-lerinde konumlanmýþ bunuyor..

Marmara'nýn yüzde57'si Ýstanbul'da yaþýyorÖte yandan, 1995 verilerine göre; Türkiye'de 910ilçe arasýnda en yüksek gelire sahip100 ilçenin ulu-sal gelirdeki payý % 65, en düþük gelire sahip 100ilçenin payý ise % 4 düzeyinde. Bu ilçelerden 40'ýOrta Anadolu, 35'i Doðu ve Güneydoðu Anadolu,20'si de Karadeniz Bölgesi’nde. Bu veriler ülkenindoðu ve batý bölgeleri arasýndaki makasýn açýkgöstergeleri olup, bölgelerarasý dengesizliði orta-dan kaldýrmak üzere geliþtirilen ve uygulamayakonulan planlarýn yetersiz kaldýðýna iþaret ediyor. Ýstanbul Ýli ile ülkenin diðer illeri arasýndaki sosyo-ekonomik geliþmiþlik düzeyi sürekli farklýlýk arzederken, böylesine farklýlýðýn Marmara Bölgesi ilediðer ülke illeri arasýnda olduðu kadar Ýstanbul ilediðer Marmara Bölgesi illeri arasýnda da olduðu birgerçek. Geliþmiþlik farkýnýn yarattýðý çekim gücü ileÝstanbul’un Türkiye nüfusu içindeki payý 1950'de %5,6 iken 2000 yýlýnda % 15 olmuþ. Ýstanbul'un yanýsýra Kocaeli, Sakarya, Yalova, Bilecik, Bursa, Balýke-sir, Çanakkale, Tekirdað, Edirne ve Kýrklareli illeri-nin oluþturduðu Marmara Bölgesi nüfusunun %57.7'si Ýstanbul’da yaþýyor. 1990-2000 dönemindeTürkiye'de artan nüfusun 1/4'ü Ýstanbul'da konum-lanmýþ bulunuyor.Ýstanbul'un ülke ve bölge ulaþým aðlarýnýn kesiþmenoktasýnda bulunmasý, çeþitli iþ olanaklarý sunma-sý, altyapý ve sosyal donatý alanlarýnýn diðer bölge-lere oranla daha yüksek olmasý, büyük ölçüde göççekmesinin baþlýca nedenleri. Ýstanbul ülkenin ençok göç alan ili olduðu kadar, en çok göç veren ilikonumuna da sahip. Ýstanbul'a gelen her 3 kiþiden

1'i Ýstanbul dýþýna göç etmektedir. 1990 yýlý itibariy-le Ýstanbul'a gelen nüfusun içinde en fazla paya sa-hip olan iller Kars (% 6), Sivas (% 5.3), Ankara (%4.5), Tokat (% 3.8), Ordu (% 3.6) Trabzon (%3.5), Erzurum (% 3.5) ve Giresun (% 3.5) iken, gi-den nüfus içinde en fazla paya sahip iller Kocaeli(% 9.2), Ankara (% 6.9), Ýzmir (% 5.1), Tekirdað(% 4.2), Bursa (% 4.1) ve Antalya (% 3.8) 'dýr.

En fazla göçüKaradeniz veriyorÝstanbul’a göç eden nüfusun % 50'sini, KaradenizBölgesi'ndeki illerin verdiði ve bunu Doðu ve ÝçAnadolu Bölgesi illerinin takip ettiði görülüyor. Ýs-

18NÝSAN BÝRLÝK

KAPAKKONUSU

Grafik 2: Ýstanbul her yýl aldýðý göçün3/1'i oranýnda göç veriyor. Bu göçü yineöncelikli olarak Marmara Bölgesi izliyor.

Ýstanbul’un göç verdiði iller

Grafik 1: Bu 7, il Ýstanbul'a göç eden nü-fusun yüzde 33.2'sini oluþtururken, gerikalan 74 il, yüzde 66.8'ini oluþturuyor.

Ýstanbul’a en fazla göç veren iller

tanbul’dan göç alan iller arasýnda Kocaeli, Tekir-dað ve Bursa gibi Marmara Bölgesi illerinin bu-lunmasý, Ýstanbul’u basamak olarak kullanan gö-çerlerin, tercihlerini komþu iller doðrultusundayapmýþ olduklarýný gösteriyor. Sektörlerde çalý-þan iþgücünün, üretimde ve tüketimde kullanýlanmallarýn ve yatýrýma dönüþtürülen sermayeninmekânsal yönelimlerinin, ülkenin diðer bölgele-rine oranla daha çok Marmara Bölgesi'ne ve ül-kenin diðer illerine oranla da daha çok Ýstanbul’aolduðunu, yukarýdaki nüfus hareketlerine iliþkinverilere dayanarak ileri sürmek mümkün.Önemli olan Marmara Bölgesi'ne ve Ýstanbul ‘ayönelen yýðýlmanýn toplumsal maliyetinin ne ol-duðunun belirlenmesi. Ýþletmecilik hesaplarýnadayalý mikro-ekonomik bakýþ açýsýyla firmalar veyatýrýmcý bireyler açýsýndan kârlý görünen yerle-þim kararlarý, genellikle olumsuz dýþsal ekonomi-ler ve topluma getirilen maliyetler hesaba katýl-maksýzýn alýndýðýndan, bu kararlarý makro-eko-nomik bakýþ açýsýndan deðerlendirerek, toplumagetirdiði zararlarý ve külfetleri ile ayrýca bilanço-lamak gerekiyor. Birey ve toplum arasýnda yapý-lan politik tercihlerin ve yönlendirmelerin çokönemli olduðu bu konularda; belirli kesimlerinçýkarlarý uðruna sosyo-mekânsal kutuplaþmala-rýn, kitlesel dýþlanmalarýn ve bölgesel kopmalarýnoluþmasýna, ülke istikrarýnýn daha ne kadar ta-hammül edebileceðini çok iyi düþünmek gerekir.

Hiçbir T.C. Hükümeti'nin ülke düzeyinde bölge-

lerarasý geliþmiþlik farkýný kapatmayý ve dengeli

kalkýnmayý politik hedefleri dýþýnda tutmamasý-

na, IX. Beþ Yýllýk Kalkýnma Planý'na gelene dek

her Beþ Yýllýk Kalkýnma Planý'nda bu politikaya

iliþkin stratejilerin, ilkelerin ve düzenlemelerin

yer almasýna ve Kalkýnmada Öncelikli Yöreler'in

saptanarak uzun yýllar teþvik sisteminin uygulan-

masýna raðmen, içinde Ýstanbul'un da yer aldýðý

Marmara Bölgesi ile diðer ülke bölgeleri arasýn-

daki geliþmiþlik makasý devamlý açýk kaldý. Ýnsan

gücü, mal ve sermayenin oluþturduðu ülke kay-

naklarýnýn akýþý da, devamlý Ýstanbul ve yakýn

çevresine yöneldi.

1960 yýlýnda Ýstanbul'da OECD teknik desteði ve

seçkin kadro ile baþlatýlan Marmara Bölge Plan-

lama çalýþmalarý, Türkiye'de gerçekleþtirilen

kapsamlý ve bütünü gözeten ilk bölge planý ha-

zýrlýklarý niteliðinde olup, Marmara Bölgesi ve Ýs-

tanbul Metropolü'nün ülkede üstlenebileceði, di-

ðer bölge ve metropollerle bölüþebileceði iþlevler

ve bu iþlevlere uygun araziler ile gerekli altyapý

hizmetlerinin saptanmasýna yönelik analizleri içe-

riyor. Ancak,1961 yýlýnda 1 / 25,000 ölçekli geçiþ

dönemi imar planýnýn hazýrlanmasýný takiben 1962

yýlýnda Nazým Plan Bürosu yerine Ýstanbul Beledi-

yesi Planlama Müdürlüðü'nün kurulmasýyla, bölge

düzeyinde baþlatýlan çalýþmalarýn kapsamý daraldý.

Merkeziyetçi kararmekanizmasý

Marmara Bölgesi Planý'ný 1970'li yýllarda geliþtiri-

len ve Devlet Planlama Teþkilatý bünyesinde ku-

rulan Kalkýnmada Öncelikli Yöreler Dairesi çalýþ-

malarý takip etmiþ ve bu sefer, sorunlarýn kayna-

ðýnda çözümlenmesi yaklaþýmý benimsenmiþtir.

Ülkenin düþük geliþmiþlik düzeyine sahip doðu

ve güneydoðu illeri aðýrlýklý olmak üzere, belirle-

nen öncelikli illerde ve yörelerde uygulanacak ya-

týrým teþvikleriyle, buralarýn sosyo-ekonomik açý-

dan kalkýndýrýlmasý ve büyük kentlere yönelik nü-

fus hareketlerinin yavaþlatýlmasý hedeflendi.

Anýlan politikalarda yetersiz uygulamalarla karþý-

laþýlmasý nedeniyle 1990 yýlýnda Güneydoðu

Anadolu Projesi Bölgesel Kalkýnma Ýdaresi kuru-

larak entegre bir bölge planlama modelinin uy-

gulanmasýna gidildi. Ancak bölge planlamasýnýn

ülke yönetiminde baskýn olan merkeziyetçi ka-

rar mekanizmasýndan kurtulamamasý ve yeterin-

ce kurumsallaþamamasýndan kaynaklanan ne-

denlerden dolayý, projenin yerel etkinliði düþük

düzeyde kaldý. Söz konusu projeden edinilen

deneyimlerin ýþýðý altýnda, yine merkezi bir inisi-

yatifle Doðu Anadolu Projesi 1990'lý yýllarýn ikin-

ci yarýsýnda, Doðu Karadeniz Projesi 1990'lý yýlla-

rýn sonunda, Yeþilýrmak Havzasý Projesi 2000'li

yýllarýn ilk yarýsýnda baþlatýlmýþ olup, ancak bun-

lar proje yönetim ve uygulama modeline bile he-

nüz baðlanabilmiþ deðil.

Özünde Ýstanbul'a ve Doðu Marmara Bölgesi'ne

BÝRLÝK NÝSAN19

20NÝSAN BÝRLÝK

KAPAKKONUSU

yönelen akýþýn ve buralarda yaratýlan baskýnýn kayna-ðýnda, önlem alarak frenlenmesinin ve hafifletilmesi-nin amaçlandýðý bu projelerin ne kadar etkili olduðu-nun göstergesi, Ýstanbul'un ülkedeki kademeli mer-kezler sisteminde sarsýlmazcasýna koruduðu YedinciDerecede Yerleþim Merkezi statüsü. Ýstanbul sana-yisinin Ýzmit'e destralizasyonunun 1970'li yýllarda iv-me kazanmasý ve ayný zamanda Bursa'nýn da tarýmadayalý sanayi ile otomotiv ve yan sanayi kuruluþlarýy-la yeni bir büyüme kutbu oluþturmasý, Doðu Marma-ra Bölgesi'nin geliþmiþlik düzeyini diðer ülke bölgele-rine oranla yukarý çekti. Ülke düzeyinde süregelen bölgesel dengesizliðinMarmara Bölgesi sýnýrlarý içinde geldiði son aþama,Ýstanbul'un Ýzmit'le arasýndaki fiziki boþluðun dol-durularak doðu kanadýnýn Sakarya'ya, batý kanadý-nýn da Çorlu-Çerkezköy üzerinden Tekirdað'a da-yanmýþ olmasý. Þayet, Ýstanbul için bölge içinde ye-ni bir desentralizasyon süreci düþünülür ise, bununeksensel yayýlma biçiminde olmasý ve kanatlarýndaha uzak mesafelere doðru uzanmasý anlamýnagelecek, sýçramalý daðýlma halinde ise Ýzmit ve Bur-sa'nýn kapsam dýþýnda tutularak alternatif lokasyon-larýn dikkate alýnmasý gerekecek. Bölgesel dengesizlik ve masifleþen kütleHer iki senaryoda da bölgelerarasý dengesizlik gi-derilmeyecek, ancak Ýstanbul'un küresel merkez

olarak sanayiden arýndýrýlmasý ve hizmet iþlevle-rinde yoðunlaþmasý halinde, üretim mekânlarýnýnÝstanbul dýþýnda yer seçmesi söz konusu olabile-cektir. Finansmaný, yönetimi ve denetimi ulaþýmve iletiþim teknolojisinin yarattýðý olanaklardanfaydalanarak Ýstanbul'dan yapýlacak olan üretimmekânlarýnýn, Marmara ve diðer geliþmiþ bölgelerdýþýnda konumlanmasý halinde, bölgesel dengesiz-liðin giderilmesine katkýda bulunulmuþ olacak. Ak-si taktirde Ýstanbul makroformu giderek masifle-þen ve büyüyen kütle haline dönüþecek ve sorun-larýn çözümünde 1960 yýlýnda baþlatýlan MarmaraBölge Planlama çalýþmalarýndaki yaklaþýma geridönülmüþ olacaktýr. Ýstanbul Metropolitan Merkezi'nin desentralizas-yonu sürecinde bölgesel iþbirliðinden anlaþýlan;toplum adýna karar verici, planlayýcý ve yatýrýmcýmerkezi ve yerel otoritelerin, yetenekli ve bece-rikli iþgücü kaynaðý ile mali destek saðlayan ku-rumlarla bir araya gelerek, Ýstanbul ve Bölge’dekiözel giriþimcileri, mevcut yerel kaynaklarý deðer-lendirmek üzere buluþturulmasý ve onlarýn ortakveya baðýmsýz ekonomik faaliyetlerinde verimliolabilmeleri için gerekli altyapý hizmetlerinin etkin-likle gerçekleþtirilmesidir.

Ýstanbul'un planlanmasý Marmara'nýn planlanma-sý demek. Kentin rahatlamasý açýsýndan yeni ca-zibe merkezlerinin yaratýlmasý þart. ÝMP'nin pla-nýnda yeni cazibe merkezleri haritada gösteril-miþ durumda.

Marmara Bölgesi sýnýrlý doðal kaynaklara sahip.Sanayileþirken, insan yaþamý için hayati önem ta-þýyan çevresel faktörlere önem gösterilmeli. Ye-ni plan Marmara Bölgesi’nin sanayi alanlarýný be-lirlemekle birlikte, doðal zenginliklerini de koru-ma altýna alýyor.

Bölge’nin koruma ve organize sanayi alanlarý Bölge’nin eksensel ve alansal geliþme haritasý

Kaynak : Ýstanbul Metropoliten Planlama ve Kentsel Tasarým Mer-kezi, "Istanbul Metropoliten Alaný'nýn Planlanmasýnda MarmaraBölgesi Baðlantýlý Deðerlendirmeler" Raporu (Taslak)

BÝRLÝK NÝSAN21

BAÐCILAR BELEDÝYESÝENGELLERÝ KALDIRDI

SOSYALSORUMLULU

Baðcýlar Belediyesi sosyal

belediyecilik programý kap-

samýnda rehabilitasyon

merkezini açtý. Belediye engelli

vatandaþlarýn topluma

kazandýrýlmasýnýn

yaný sýra onlarýn ekonomik

geleceðini de garanti altýna

almak için çalýþýyor.

Bu nedenle tiyatro kursunun

yanýnda bilgisayar eðitimi de

unutulmuyor. Projeye en büyük

desteði Baþkan Feyzullah

Kýyýklýk veriyor.

P I N A R Y E T E R

Sosyal belediyecilik, Türkiye'de son yýllardageliþmeye baþlayan bir anlayýþ. Bugün bele-diyeler, belediyeciliðin sadece inþaat iþleriyle

uðraþmaktan daha fazla olduðunu kavramýþ du-rumdalar. Bu baðlamda birçok belediye, "Sosyal So-rumluluk" kapsamýnda çeþitli projeler geliþtiriyor. Bunlardan bir tanesi de Baðcýlar Belediyesi. Baðcý-lar Belediyesi'nin çalýþmasý, bir yönüyle diðer bele-diyelerin yaptýklarýndan ayrýlýyor. Baðcýlar Beledi-ye Baþkaný Feyzullah Kýyýklýk, engelli vatandaþlarý-mýz için rehabilitasyon merkezini hizmete açtý.Bugüne kadar gerek kamu, gerekse özel kuruluþ-lar özürlü vatandaþlarýmýz için hep sýradan çö-zümler ürettiler. Engellilere ait parklar, otobüslervb. yerler gibi. Ýlk defa Baðcýlar Belediyesi, özür-lüler için farklý bir uygulama yapýyor. Belediye, re-habilitasyon merkezinde engelli vatandaþlarýmýzýnsosyal geliþimi için çözümler üretiyor. Tiyatro,yüzme gibi eðitimlerin yaný sýra, onlarýn eðitimmasraflarýný da karþýlayarak, bir dizi sosyal ihtiya-ca cevap veriyor. Bu merkez, bedensel ve zihinsel engelli vatandaþ-larýn rehabilite edilerek yeniden topluma kazandý-

rýlmasýný amaçlýyor.Modern bir yapýya ve donanýma sa-

hip olan rehabilitasyon merkezinde þun-lar bulunuyor;

* Eðitilebilir hastalarýn gerekli konularda bilgi-lendirildiði ve bilinçlendirildiði eðitim birimleri

* Kolay ve etkili bir yöntem olan hidroterapiy-le tedavi yönteminin uygulanabileceði modernhidroterapi havuzu

* Fiziksel ve psikolojik tedavi birimleri * Ýlgililerin gerekli konular hakkýnda görüþme-

ler yapabilecekleri toplantý salonlarý * Hastalarýn rahatlýkla faydalanabilecekleri do-

nanýmlý bir kütüphane* Engelli miniklerin, çocukluklarýnýn tadýný do-

yasýya çýkarabilmeleri için çocuk oyun odalarý.* Sosyal ve Aile Hizmetleri Bölümü

Belediye 5252 Engelli vatan-daþa ulaþtý

Baðcýlar Belediyesi Baþkanlýðý Özürlüler Koordi-nasyon Merkezi'nin yapmýþ olduðu çalýþmalar, ilçesýnýrlarý içerisinde geniþ kitlelere ulaþmýþ durum-da. Özürlüler Koordinasyon Merkezi, 2005 Yýlýiçerisinde yapmýþ olduðu yardýmlarla 5252 engellivatandaþýmýza ulaþmayý baþardý.Engelli vatandaþlara, gerekli yardýmlarý yapabil-mek amacýyla incelemeler yapan Baðcýlar Beledi-yesi Baþkanlýðý Özürlüler Koordinasyon Merkezi,özürlü vatandaþlarýn ekonomik ve sosyal durum-larýnýn yerinde tespit edilebilmesi için incelemebaþlattý. Bu proje çerçevesinde, engelli vatandaþ-lar evlerinde ziyaret edilerek durumlarýnýn yerin-de tespit edilmesi saðlandý. Merkez, bu kapsamda 2300 engelli vatandaþýevinde ziyaret etti. Bununla birlikte eðitim ve öð-retimlerine devam edebilmeleri için, maddi ola-naklarý yetersiz olan 254 engelli öðrenciye bursverdi. 592 engelliye ise periyodik olarak her üçayda bir, hasta altý bezi vererek engelli vatandaþla-ra ekonomik olarak destek çýktý.

Sanatsal faaliyetler

Belediyenin engellilere yaptýðý yardým, sadece bu-nunla kalmadý. Zihinsel ve bedensel engellilerin

SOSYAL SORUMLULUK

22NÝSAN BÝRLÝK

Belediye, engellilerin rehabilitasyonu için çeþitli faaliyetler düzenliyor. Bu etkinliklere ünlü isimler de katýlýyor, Ýbrahim Erkal’ da bunlardan biri.

sosyal hayatlarýný renklendirmek amacýyla da birdizi faaliyette bulundu. Koordinasyon merkezi,85 engelli için bir yýl boyunca sosyal aktiviteplanladý. Bu aktivitelerden bir tanesi de tiyatrokurslarý. Profesyonel tiyatroculardan eðitimleralan engelliler, eðitim sonunda beþ oyunu pro-fesyonelce oynayabilecek duruma geldiler. En-gelli vatandaþlarýmýzý yetenekleri ve ilgi alanlarý-na göre ayýran Merkez, folklora ilgisi olanlarý bualanda eðitti. Tabii bu çalýþmalar, sadece eðitim-le sýnýrlý deðil. Yine bu merkezin organizasyo-nunda, engelli vatandaþlarýmýz çeþitli zamanlar-da Baðcýlar halkýnýn karþýna çýkýp hünerlerinisergiliyorlar. Merkez, engellilerin ekonomiye dahil olmalarýiçin de çaba sarf ediyor. Bu kapsamda, iki dö-nemde toplam 48 özürlüye bilgisayar kursu ve-riliyor. Ekonomik anlamda baðýmlý nüfus konu-munda olan engellilerin, iþe yerleþtirilmeleri sað-lanarak baðýmlýlýktan kurtulmalarý için de çabasarf ediliyor. Çalýþamayacak durumda olanlar ve-ya ekonomik durumu çok zayýf olan engellilerise gönüllü iþ adamlarý tarafýndan sigortalanýyor.Böylelikle emekli olabilmeleri için ilk adým atýl-mýþ oluyor ve sosyal güvence altýna alýnarak ge-lecek kaygýlarý en aza indiriliyor.

Saðlýk hizmeti

Öte yandan Özürlüler Koordinasyon Merkezi,özürlü vatandaþlara daha kolay saðlýk hizmeti

vermek amacýyla bir dizi faaliyette bulundu. Bukapsamda 850 engelliye fizik tedavi ve diðer sað-lýk hizmetleri, 148 ortopedik engelliye özürlüarabasý, 68 engelliye 96 adet iþitme cihazý verenkuruluþ, ayný zamanda hastalarýn muhtelif hasta-nelerde ücretsiz tedavi edilmelerini saðladý.Sosyal sorumluluðunu ciddiyetle yerine getirme-ye çalýþan Baðcýlar Belediye Baþkanlýðý ÖzürlülerKoordinasyon Merkezi, sadece maddi açýdansaðlýklý bireyler yetiþtirmenin yeterli olmadýðýnýgöz önünde bulundurarak, onlarýn tarih bilinciniartýrmak için de çaba sarf ediyor. Belediye bu yýlÇanakkale Zaferi’nin yýl dönümü olan 18 Mart’taçok sayýda engelliyi Çanakkale þehitliðine ziyare-te götürdü.

Hayat, sadece beþ duyuyla algý-lanabilecek bir tiyatro sahnesideðil. Hayattan zevk alabilme,sýfatlarla ya da sýnýflandýrmalarlasýnýrlandýrýlamaz. Baðcýlar Bele-diyesi Özürlüler KoordinasyonMerkezi de bu hassasiyetin far-kýnda. Düzenledikleri engellilerþölenleriyle, engelli ve engelli ai-lelerinin güzel bir gün geçirme-lerini saðlýyorlar.

BÝRLÝK NÝSAN23

Hayat, eðitim veya derslerle ilgili, birine ih-tiyacý olduðunda elini uzatýp çalabileceðibir kapýsýnýn olmasý insana huzur verir.

Prof. Dr. Hüseyin HATEMÝ öyle birisi benimiçin… Geçtiðimiz yaz tanýþma imkâný buldumkendisiyle. Bir konuda yardýma ihtiyacým vardý ve"Hatemi Hoca"nýn kapýsýný çalmam gerektiðinisöylediler. Nasýl olsa öðrencilerine yardým etmeyi,yol göstermeyi görevden öte þahsýyla bütünleþtir-miþti. Ve kapýsýný çaldýktan sonra içerideki el son-suz desteðini, çabasýný benim için de gösterdi.Onun için olsa gerek Hatemi deyince aklýma okendine has konuþmasý, tavrý, bilge hocalýðý, insanve hayvan sevgisinin yanýnda yardým severliði, sý-caklýðý geliyor. Bu kez karþýsýna öðrencisi olarakdeðil bir muhabir olarak çýkýyorum ve kiþisel geliþi-mini, hukukçuluk serüvenini soruyorum. Yine kapý-larýný ardýna kadar açýp keyifli bir sohbete baþlýyorhocamýz. Sohbet bitip de ayrýlmak için ayaða kalktý-ðýmýzda o kendine has "alýndan öpme" seremonisiy-le kapýya kadar geçiriyor bizleri… Evet, o bir pro-fesör ve bu kadar yakýn durabiliyor öðrencilerine…

Öncelikle doðma büyüme Ýstanbullu birisi olarak Ýs-tanbul'un deðiþen yüzünde neleri görüyorsunuz?

Ýstanbul elbette çok deðiþti. Küçüklüðümün Ýstan-bul'u da gençliðimin Ýstanbul'u da þimdikinden çokfarklýydý. Bir kere bu kadar kalabalýk deðildi. O ba-kýmdan Ýstanbul'da olumsuz deðiþiklik olduðunu

söyleyebilirim. Ýstanbul benim kanaatimce en faz-la üç milyon nüfusta kalmalýydý. Ama bunu da sað-

24NÝSAN BÝRLÝK

ÝSTANBUL’DANVAZGEÇÝLMEZ

MAGAZÝN

B U R Ç Ý N Ö Z E N L Ý

PROF. DR. HÜSEYÝN HATEMÝ:

"BAZEN GURBET VATAN OLUR, BAZEN DE VATAN GURBET HALÝNÝ ALIR.AMA YÝNE ÝSTANBUL'DAN VAZGEÇÝLMEZ!"

"Ýstanbul bu kadar büyük deðildi." diyor Prof. Dr. Hatemi; çocukluðunun,

gençliðinin Ýstanbul'unu anlatýrken. Ve belediyelerle ilgili sorularýmýza be-

lediyelerin tarihini anlatarak baþlýyor. Ardýndan bireysel geliþimle birlikte

toplumsal geliþimin izinde devam ediyor sohbetimiz.

lamak için Almanya'daki gibi bir yapýlanmaya gi-dilmesi gerekiyordu. Orada, kentlerin nüfusubizdeki gibi artmýyor. Þehirlere yýðýlma olmuyor.Her tarafa ayný standartta hizmet götürebilirse-niz, eþitlik ilkesini uygulayarak göç olgusununönüne geçebilirsiniz. Bizim içinde bulunduðu-muz coðrafi ortam etki etti þehirlere yýðýlmalara.Terör olaylarý vs. köylerden þehirlere veya DoðuAnadolu'dan Ýstanbul'a huzursuzluk getirdi. Yal-nýz Ýstanbul'a deðil meselâ Diyarbakýr, Ýzmir, An-kara gibi büyük þehirlere göç etti insanlar. Buproblemler Ýstanbul'u çok deðiþtirdi. Ama güzel-liðini, büyüsünü bozamadý. Ýstanbul'da doðanlarya da Ýstanbul'da doðmayanlar için bile Ýstan-bul'un kendine has, bozulmayan bir büyüsü var."Bazen gurbet vatan olur, bazen de vatan gurbethaline gelir" diye bir beyit vardýr. Ben de acabavatan gurbet haline geldi mi diye bir ara düþün-düm ama diðer zorluklarý ortadan kaldýrabilsemde Türkiye'den, Ýstanbul'dan kolay kolay kopula-mayacaðýný anladým. Ýstanbul'un güzelliði tamolarak bozulmadý. Eski Ýstanbul daha güzeldi ta-bii. Ne yazýk ki nüfusun çok fazla artmasý þehir-lere uygun deðil.

Bu noktada belediyelerin Ýstanbul'un tarihine bak-týðýmýzda ne tür etkileri var sizce?

Türkiye'de belediye anlayýþý Avrupa'da olduðugibi yerleþmediði için Ýstanbul'da ilk defa bu teþ-kilata Avrupalýlar'ýn oturduðu Pera'dan, yani al-týncý daireden baþlandý. Benim çocukluðumda al-týncý daire denirdi o duraða, þimdi ne kullanýlýyorbilmiyorum. Ýstanbul'un örnek belediyesi Peraiçin, Altýncý Daire için Beyoðlu kurulmuþtu. Son-rasýnda diðer dairelere de yayýldý. Fakat Ýstan-bul'un bir de Þehremini vardý. Cumhuriyet'tensonra 1930 Belediye Kanunu'nda Þehremini ye-rine belediye reisi denildi. Fakat uzun bir süre Ýs-tanbul ve Ankara gibi büyük þehirlerde gene hal-kýn seçimine güvenilmedi ve belediye baþkaný ilevali ayný kiþi oldu, merkez tarafýndan atandý. Be-nim gençliðimde Ýstanbul Valisi Lütfi Kýrdar aynýzamanda Belediye Baþkanýydý. Sonrasýnda yanlýþhatýrlamýyorsam Demokrat Parti iktidarýnýn sonzamanlarýnda vali ile belediye baþkaný ayrýldý.Mesela Vali Ethem Yetkiner'di; Belediye BaþkanýKemal Aygül. Sonrasýndaysa Yassýada'ya gittileronlar. Daha sonra da böyle ayrý belediye baþka-nýyla devam etti süreç. Nihayet yeni bir Beledi-ye Kanunu çýkartýldý. Daha önce Büyükþehir Be-

lediyeleri, Ýlçe Belediyelerini düzenleyen mevzu-at deðiþtirildi. Aslýnda komünün siyasi merkez-den ayrýlmasý, keyfi idareden ayrýlmasý ve ayrý birözerk yerel yönetimlerinin bulunmasý iyi bir þey-dir. Ama tabii ilçe belediyeleri ile Büyükþehir be-lediyeleri arasýndaki iliþkilerin de iyi düzenlen-mesi lâzým. Büyükþehir belediyesinin yetkileri iyiçizilmelidir. Bir de bu belediye özerk yönetimisiyasi amaçlarla kullanýlmamalý.

Ýstanbul Belediyesi’nin bu dönemki çalýþmalarýnýnasýl deðerlendiriyorsunuz?

Ýstanbul Belediyesi'nin çalýþmalarýný þimdiki Baþ-bakan Tayip Erdoðan'ýn belediye baþkaný olduðusýralarda daha fazla tasvip ediyordum. Ondansonraki Ali Müfit Gürtuna dönemindeyse beledi-ye çalýþmalarýný takip etmekten biraz uzak kal-dým. Kesin bilgim olmadan konuþmak istemiyo-rum. Þimdiki Büyükþehir Belediye Baþkaný SayýnKadir Topbaþ'ý da Beyoðlu Belediye Baþkaný ol-duðu sýralarda daha yakýndan takip edip, dahaçok beðeniyordum. Þimdi yine iletiþim kopuklu-ðu devresindeyim. Beyoðlu Belediye Baþkanlý-

BÝRLÝK NÝSAN25

“Bizim içinde bulunduðumuzcoðrafi ortam etki etti þehirle-re yýðýlmalara. Terör olaylarývs. köylerden þehirlere veyaDoðu Anadolu'dan Ýstanbul'ahuzursuzluk getirdi.”

ðý'ndan tanýdýðým Kadir Topbaþ'ý yine seviyorumtabi.Peki,

Prof. Dr. Hüseyin Hatemi, kiþisel geliþimi nasýl görü-yor? Türkiye'de insanlar artýk belli bir üniversitedenmezun olmanýn yanýnda kariyerinde yükselmek içindaha farklý alanlara yöneliyorlar. Sertifika alabile-cekleri kurslara veya spesifik konularla ilgili konfe-ranslara katýlýyorlar. Sizce kiþisel geliþim Türkiye'denerede?

Bir kere þunu söyleyeyim; elbette iyi bir okuldaokumanýn, diploma almanýn, belgelerin pratiktebir önemi var. Ama aslýnda kiþisel geliþim kiþininkendisinde görülmüyorsa bir müddet sonra iþeyaramaz olabilir. Gerçekten baþarýya ulaþmak içino meziyetlere kendisinin sahip olmasý, üzerindeiðreti durmamasý, diplomanýn da baþucuna asýlýdurmamasý gerekiyor. Karþýsýndaki kiþiye bu yete-neklerin kendisinde olduðuna dair güven vermesigerekiyor. Ama diðer taraftan kiþisel geliþimi daranlamda iþ hayatýnda geçici, önemli baþarýlar ola-rak anlarsak da yanýlýrýz. Aslýnda kiþisel geliþimidoðru ve temel anlamýyla alýrsak þöyle anlamamýzlazým: Her þeyin, yaratýlýþýn kökeninde, temelindesevgi vardýr. Yaratýlýþ sevgi tecellisidir. Sevgi saftýr;kinin, sevgisizliðin, bencilliðin, sevgi gibi sonsuz vesýnýrsýz bir temeli yoktur. Bu kötülüðün, kinin, sev-gisizliðin, bencilliðin geçici hâkimiyet dönemlerin-de kiþisel geliþimi doðru yönde seçmemiþ kiþilerde geçici bir baþarý elde etmiþ görünürler. Fakat

asýl akýllý olan, kiþisel geliþimi doðru ve temel anla-mýyla tanýmlayandýr. Bazen dünyada bir felaket gi-bi görünen bir darbeyle, olayla karþýlaþsalar bilekendi iç âlemlerinde bu görüþte deðillerdir. Onlar"galip sayýlýr, bu yolda maðlup" diyebilirler. Yanigerçek kiþisel geliþimi unutmamak, bunu gözönünde bulundurmak lazým; unutmadýktan sonrada iþ hayatýnda baþarýlý olabilmek için gereken ni-teliklerle donanmýþ olmaya çalýþmak lazým.Doðru bildiðin yolda yürüyeceksin

Þu anda çok saygýn ve bilinen bir hukukçusunuz; bu-nu neye borçlusunuz? Yani sizi diðer hukukçularýnarasýnda öne çýkaran nedir?

Türkiye gibi deprem kuþaðýnda olan ülkelerde,maalesef dünyada birçok ülke deprem kuþaðýnda,kinin, bencilliðin, sevgisizliðin yükseldiði bir döne-mi yaþýyoruz. Onun için de bilhassa öyle sevilen,sayýlan bir hukukçu olmak gibi nitelendirmelere,ben þahsen çok fazla güvenmemek gerektiði ka-naatindeyim. Çünkü ben insan ömrü için belki çokuzun olmayan ama gene de önemli bir bölümüolan 23 sene kadar önce bir daha hiçbir kamu hiz-metinde kullanýlmamak üzere asayiþ, kamu gü-venliði gerekçeleriyle ama hiçbir somut gerekçegöstermeksizin yedi sene üniversitemizden uzakkalmýþ birisiyim. Ama buna raðmen bu darbeyemaruz kalmama razý olan birçok kiþi halen bu dö-nemde de saygýn olmaya devam ediyor.

Alemdaroðlu döneminde mi yoksa 80 döneminde mibu kopuþu yaþamýþtýnýz?

Hayýr, Alemdaroðlu döneminden de önce,1983'den 1990'a kadar. Onun için Türkiye'de butakým nitelendirmeleri de önemsemeden "hakbellediðim yolda yalnýz gideceksin" ilkesine uyarakyola devam etmek lazým.

Peki, bu yedi senelik kopuþ süresince neler yaptýnýzkendi geliþiminiz için?

Bir süre Almanya'da bulundum. Onun dýþýnda çe-þitli çeviriler yaptým. Ancak avukatlýk yapmadýmhiçbir zaman. Ve bir dönem Zaman gazetesindeyazdým, bugünkü þekliyle deðildi o zaman, dahayeni yapýlanma aþamasýndaydý.

Genelde hukuk profesörleri emekli olduktan sonradevam etmiyorlar; siz sözleþmeli olarak devam edi-yorsunuz. Nasýl oldu bu?

Ben bunu çok istiyordum. Yedi sene üniversite-den uzak býrakýlmama ve çeþitli acý veren olaylar-

26NÝSAN BÝRLÝK

MAGAZÝN

la karþýlaþmama raðmen… Hatta o sýrada mezunolmasý için yardýmcý olduðum, öðrenci yaþýndaolmayan bir kiþi, gecikmiþ öðrenciliði boyuncakendisini teselli etmeye, yardýmcý olmaya, buna-lýma düþmekten kurtarmaya çalýþtýðým ve sonun-da mezuniyetini görüp sevindiðim bir öðrenci…Okuldan uzaklaþtýrýldýktan bir ay kadar sonra so-kakta ilk karþýlaþmamýzda "geçmiþ olsun"dansonra, "Ama siz de bazý þeyler yaptýnýz." dedi.Ben de hayret ederek "Ne yaptým?" diye sor-dum. Birden "Mesela masanýzýn üzerindeKur'an-ý Kerim duruyordu." dedi. Ben de bu söy-lediði söze çok üzülerek; "Eðer dönersem birgün o masamýn üzerinde Kur'an-ý Kerim'in yineduracaðýna þüpheniz olmasýn." dedim. Ne yazýkki yanlýþ bir yola saplanýp orada da yaþlanýnca in-sanlar böyle tepkiler gösterebiliyorlar.Ve fakülteden, öðrencilerimden bir türlü kopa-madýðýmý hissettim. Yedi sene sonrasýnda okuladöndüm. O dönemin ertesinde Alemdaroðludönemini de yaþadým. Ona da dayandým. Fakül-teden kendi isteðimle ayrýlmamýn çok arzu edil-diðini hissediyordum. Zaten emekli olsaydým ba-na sözleþmeli devam imkâný da verilmeyecekti.Hatta istenen benim baskýlara tahammül ede-meyip birçok kiþinin yaptýðý gibi "ben özel üni-versiteye gidiyorum, burada dayanamýyorum"dememdi. Ama bunu demedim, direttim, da-yandým ve geçti. Geçtikten sonra da emekliliði-me bir yýl kalmýþtý. Yeni rektörün kendisi benimiçimdeki isteðe uygun bir teklifte bulununca söz-leþmeyle devam etmeye karar verdim. Þunu dasöylemem gerekiyor ki bundan da memnunum."Bir de sözleþmeyle bu yoksul milletten para al-mak için devam ediyor." demelerine fýrsat kal-madýðýndan dolayý çok memnunum. Çünkü za-ten sözleþmeyle para alsam elime emekli maa-þýndan da daha düþük bir miktar geçecek, zatenbenim amacým sözleþmeyle para almak filan de-ðildi, onun için sözleþmeyi yaptýk ama sözleþ-meyle verilecek ücreti de istemiyorum þeklindebir dilekçe vererek ancak emekli maaþýmý koru-yabildim.Reddedilmesi güç tekliflerle karþýlaþýyorum…

Bunun dýþýnda özel üniversitelerde hiç ders vermi-yorsunuz herhalde?

Bu zamana kadar vermedim ama bugünlerdeçok istekler oluyor. Ve þu kararsýzlýk içerisinde-yim: "Kendi üniversitemi terk etmedikten sonra

acaba tekliflerden birisini ayrýca kabul etsem mi?"Ben sistem olarak özel üniversite sistemine karþýolmakla birlikte kabul etmekle acaba kendimleçeliþir miyim? Ama bazen de reddedilmesi güçteklifler geliyor. Ve oradakiler de nihayet evlat-ývatan olduðu için onlarýn ne günahý var þeklindedüþünmüyor deðilim. Ama burayý terk etmemekþartýyla…

Peki, neden okulda ihtisas yapmaya yöneldiniz?

Zaten ortaokul ikinci sýnýftan itibaren önceliklehâkim olmayý istiyordum. Üniversiteye girinceyekadar bundan vazgeçtim. O sýralarda daha sakinolan Ýstanbul yazýnda þimdiki Sirkeci Büyük Pos-tanesi olan Adliye'ye gitmiþtim ve bilhassa da ce-za hukuku alanýna yönelmek istediðimden aðýrceza mahkemelerinde izleyici olarak bulunuyor-dum. Esasen hâkimlerin durumu da hoþuma git-medi. Avukat olmayý da istemediðimden bu yö-ne doðru ilerledim. Niye "Medeni Hukuk" diyesoracak olursanýz hocalarýmýn dersleri anlatma-sýyla iliþkili derim. Þöyle bir deyim vardýr: "Mari-fet Platon gibi düþünüp büyükannem gibi anlat-maktýr." Ne yazýk ki bizde genelde "Büyükannemgibi düþünüp, Platon gibi anlatýrlar." Ben de he-nüz öðrenemedim bu þekilde anlatmayý.

Siz genelde muhteþem hafýzanýzla biliniyorsunuz;merak ediyorum bunu neye borçlusunuz?

Þimdi kalan o kadar da muhteþem olmayan birhafýza ama yine de hafýzamý korumaya gayretediyorum. Bu hafýzayý iyi korumak için galibasaðlýklý bir beden, düzenli bir ömür esas unsur.Bundan yaklaþýk otuz yýl evveliyatýnda -artýk za-man geçtiði için söyleyebilirim- muhteþem deni-lebilecek bir hafýzam vardý. Bazen "þimdi býraktý-ðým sigarayý keþke hiç içmeseydim" diyorum.Belki hafýzamýn bu durumunu daha güçlü bir þe-kilde koruyabilirdim.

BÝRLÝK NÝSAN27

“Marifet, Platon gibi düþünüpbüyükannem gibi anlatmaktýr.Ne yazýk ki bizde genelde bü-yükannem gibi düþünüp, Pla-ton gibi anlatýrlar. Ben de he-nüz öðrenemedim bu þekildeanlatmayý.”

Türkiye'nin AB'ye Katýlýmýnýn Tarihçesi

�� Türkiye Temmuz 1959'da Yunanistan'dan 15gün sonra Avrupa Ekonomik Topluluðu'na or-taklýk için baþvurdu.

�� 12 Eylül 1963 tarihinde Ankara Antlaþmasý im-

zalandý ve Türkiye Ortak Üye Statüsü kazandý.�� Türkiye 1987 yýlýnda tam üyelik baþvurusunda

bulundu.�� 1 Ocak 1996 tarihinde Türkiye, AB'ye üye ol-

madan Gümrük Birliði’ne girdi.�� Aralýk 1999'daki Helsinki Zirvesinde Türkiye

AB'ye aday ülke olarak kabul edildi.�� 8 Mart 2001 tarihinde "Türkiye Ýçin Katýlým Or-

taklýðý 2000" Belgesiyürürlüðe girdi.�� 24 Mart 2001 ta-rihinde "TürkiyeUlusal Programý" hü-kümet tarafýndankabul edilerek yü-rürlüðe girdi.�� Ekim 2004 tari-hinde Türkiye Ýlerle-me Raporu yayýnlan-dý ve Raporda Türki-ye'nin Kopenhag kri-terlerini yerine ge-tirdiði kabul edildi.�� 15 Aralýk 2004 ta-rihinde Avrupa Par-lamentosu üyeleri-nin 2/3 çoðunluðu ileTürkiye Raporunu

28NÝSAN BÝRLÝK

AB MÜZAKERE SÜRECÝNDEYEREL YÖNETÝMLER

HUKUK

A v . H a l i l Ü n l üB i r l i k G e n e l S e k r e t e r i

AB, Avrupa Ekonomik Topluluðu iken, genelde kamu yönetimi, özelde ise

yerel yönetimlerle ilgili düzenlemelere gitmemiþtir. Zamanla yetki alanla-

rý geniþleyen AB kurumlarý, giderek daha çok yerel yönetimleri etkileyen

ilkeler ve düzenlemeler getirmiþtir. AB'nin kabul ettirmeye çalýþtýðý tek bir

yerel yönetim sistemi yoktur. Ancak AB, özellikle "Yerellik" ilkesinin ha-

yata geçirilmesine özel önem vermektedir.

kabul ederek, müzakerelerin gecikmeksizinbaþlamasýna EVET dedi.

�� 17 Aralýk 2004 tarihinde toplanan, AvrupaBirliði üyesi ülkelerin Devlet ve HükümetBaþkanlarýndan oluþan Avrupa Konseyi Tür-kiye'ye üyelik için 3 Ekim 2005’i MüzakereTarihi olarak verdi.

AB ile yeni Dönem�� 3 Ekim 2005 tarihinde Müzakereler sürecinin

baþlamasý ile, AB Komisyonu uzmanlarý veTürk Bürokratlar arasýnda 28 baþlýk itibariyletarama yapýlacak ve aday ülkenin AB Mükte-sebatýna göre nerede olduðu, benzerlikler,farklýlýklar ve boþluklar tespit edilecek. Tara-ma ile aday ülkelerin ulusal hukuk sistemleri-nin AB Hukukuna uyarlanmasýnýn kolaylaþtý-rýlmasý amaçlanýyor.

Burada esas olan AB Müktesebatýnýn içeriði de-ðildir. Aday ülke buna zaten uyacaktýr. Bu içeri-ðe hangi zamanlama ve istisnalarla (derogasyon)uyacaðýdýr.�� AB Bakanlar Konseyi müzakere tutumunu

saptayacak�� Komisyon müzakere baþlýklarýný deðiþik za-

manlarda açacak, Konseyle birlikte yürüte-cek ve kapatacak.

AB Müktesebatýnýn 4 temel kaynaðý :

1. Kurucu Antlaþmalar,2. Mevzuat (Tüzükler, Yönergeler),3. Adalet Divaný Ýçtihatlarý,4. Uluslararasý Antlaþmalar.Müzakere Süreci, 80-100.000 sayfa tutan ABMüktesebatýnýn ne kadar sürede kabul edilip yü-rürlüðe konacaðý ve tüm ülkede etkili bir þekildeuygulanacaðýnýn belirlendiði bir süreçtir. Müza-kere sürecinde bu kurallarý günlük hayatýmýzdauygulamaya geçireceðiz.

Ekim 2004 tarihli Türkiye ÝlerlemeRaporunda üyelik yükümlülüklerinin yerine getirileceði AB Müktesebatý Baþlýklarý :

* Mallarýn Serbest Dolaþýmý* Kiþilerin Serbest Dolaþýmý* Hizmetlerin Serbest Dolaþýmý* Sermayenin Serbest Dolaþýmý

* Þirketler Hukuku* Rekabet Politikasý* Tarým* Balýkçýlýk* Ulaþým politikasý* Vergilendirme* Ekonomik ve Parasal Birlik* Ýstatistikler* Sosyal Politika ve Ýstihdam* Enerji* Sanayi Politikasý * Küçük ve Orta Boy Ýþletmeler* Bilim ve Araþtýrma* Eðitim ve yetiþkinlerin eðitimi* Telekomünikasyon ve Bilgi Teknolojileri* Kültür ve Radyo-TV Yayýn Politikalarý* Bölgesel Politikalar* Çevre* Tüketiciler ve Saðlýk Koruma* Adalet ve Ýçiþleri alanlarýnda koordinasyon* Gümrük Birliði* Dýþ Ýliþkiler* Ortak Dýþ Politika ve Güvenlik Politikasý* Mali Kontrol

Müzakere Süreci Türkiye için zorlu, tarihi bir dönemeç

Müzakere süreci sadece hükümeti, bakanlýklarýve kamu kuruluþlarýný deðil, kamusal, özel tümkuruluþlarý, yerel yönetimleri, sivil toplum kuru-luþlarýný, üniversiteleri, bilimsel ve teknik kuru-

luþlarý ve tek tek yurttaþlarý ilgilendirmekte, on-lara sorumluluklar yüklemektedir. Müzakere süreci, çaðdaþ bir yaþam tarzýný tüm ku-rallarý ile kabul etme ve hayata geçirme sürecidir.

BÝRLÝK NÝSAN29

AB, Avrupa Ekonomik Toplulu-ðu iken, genelde kamu yöneti-mi, özelde ise yerel yönetimler-le ilgili düzenlemelere gitme-miþtir. Zamanla yetki alanlarýgeniþleyen AB kurumlarý gide-rek daha çok yerel yönetimlerietkileyen ilkeler ve düzenleme-ler getirmiþtir.

AB Müzakere sürecinde kamudan ve özel sektördentakriben 100.000 uzmanýn çalýþmasý gerekiyor. (Yuna-nistan 20.000 kiþi ile hazýrlýk yapmýþtýr.)Müzakere sürecinin baþarýlý olmasý için kamunun tümkurumlarýnýn yeniden yapýlanmasý gerekmektedir.

Müzakere süreci ve yerel yönetimler

AB, Avrupa Ekonomik Topluluðu iken, geneldekamu yönetimi, özelde ise yerel yönetimlerle ilgi-li düzenlemelere gitmemiþtir. Zamanla yetki alan-larý geniþleyen AB kurumlarý giderek daha çok ye-rel yönetimleri etkileyen ilkeler ve düzenlemelergetirmiþtir. AB'nin kabul ettirmeye çalýþtýðý tek biryerel yönetim sistemi yoktur. Ancak AB, özellikle"Yerellik" ilkesinin hayata geçirilmesine özel önemvermektedir.1992 yýlýnda Maastricht Antlaþmasýnýn kabulü ileAB Bünyesinde Yerel ve Bölgesel Yönetimlere ve-rilen önem þu iki nedenle artmýþtýr:�� Kamu hizmetlerinin sunulmasýnda halka en ya-

kýn yönetimin yetkili olmasý, yani yerindenlik(subsidiarite) ilkesi kabul edilerek, merkezi-yetçi bürokratik yapýya karþý halkýn kararlarakatýlmasýna imkan verilmiþtir.

�� AB Politikalarýnýn % 70 ila 80'ini bölgesel veyayerel yönetimler uygular hale gelmiþtir.

Avrupa Parlamentosu, Avrupa Konseyinin kabuletmiþ olduðu "Avrupa Yerel Yönetimler ÖzerklikÞartý"nýn üye ülkelerin imzalamasýnýn gerekli oldu-ðunu vurgulamýþtýr. Türkiye de Özerklik Þartýnýkabul etmiþtir.

Bugün AB Müktesebatýnýn % 60'ý yerel yönetimleri doðrudan ya da dolaylý ilgilendirmektedir.

1994 yýlýnda AB Bölgeler Komitesi oluþturulmuþ-tur. Bölgeler Komitesi, AB Mevzuatýný uygulayan

yerel yönetimler ile AB Kurumlarý arasýnda ileti-þim köprüsü görevini yerine getirmektedir. BuKomite üye devletlerin yerel ve bölgesel yönetim-lerin seçilmiþ yöneticileri arasýndan 4 yýl için seçi-len 317 üyeden oluþmaktadýr.Bölgesel Komite'nin amacý, yerellik ilkesinin uygu-lanmasýnýn güvencesi olmak, yerel yönetimlerinhak ve çýkarlarýný savunmak, yerel topluluklarýnseslerinin duyurulmasýný saðlamaktýr. Komite, ABiçinde, yerel ve bölgesel yönetimlere resmi birtemsil ve danýþma kanalý saðlamýþtýr.

AB Komisyonu ve Konseyi aþaðýdakialanlarda kural koyma yoluna giderken Bölgeler Komitesinin görüþünü almak zorundadýr:

- Trans Avrupa Aðlarý (ulaþým, iletiþim)- Saðlýk,- Eðitim,- Kültür,- Ýstihdam,- Sosyal politikalar,- Çevre,- Mesleki eðitim,- Ulaþým.

Son yýllarda, merkeziyetçi, yukardancý, hiyerarþikyönetim sistemlerine bir tepki olarak "Yöneti-þim"e geçilmesi, yerel yönetimlere güç vermiþtir.Böyle bir yönetim anlayýþýnda, kamu kurumlarýyönetim aktörlerinden sadece birisidir. "Yöneti-þim" bir bakýma, deðiþik yönetim kademelerininyetki paylaþýmýdýr.

Avrupa Komisyonu 2001 yýlýnda bir beyaz kitap yayýnlayarak, "Avrupa Yönetiþimi"nin ilkelerini koymuþtur. Bu 5 ilke þunlardýr:

1. Açýklýk, 2. Katýlýmcýlýk, 3. Hesap verebilirlik,4. Etkililik, 5. Uyumluluk.

AB Müktesebatýnda Yerel Yönetimlere yönelik ve yerel yönetimlerin uygulamasýndan sorumlu olacaklarý 14 alan vardýr:

1. Çevre, 2. Kamusal satýn almalar, 3. Devlet Yar-dýmlarý ile ilgili düzenlemeler, 4. Enerji üretim vedaðýtýmýna iliþkin düzenlemeler, 5. Kamu Hizmet-lerine iliþkin düzenlemeler, 6. Ayrýmcýlýk ve ser-

30NÝSAN BÝRLÝK

HUKUK

Son yýllarda, merkeziyetçi, yu-kardancý, hiyerarþik yönetimsistemlerine bir tepki olarak"Yönetiþim"e geçilmesi, yerelyönetimlere güç vermiþtir.

best dolaþýma yönelik düzenlemeler, 7. Yabancý-larýn mal edinmelerine yönelik düzenlemeler, 8.Sosyal hizmet politikalarýna yönelik düzenle-meler, 9. Yerel hizmetlerin finansmaný ile ilgiliyasal düzenlemeler, 10. Yerel seçimlere yönelikdüzenlemeler, 11. Yapýsal fonlara yönelik dü-zenlemeler, 12. Tüketicinin korunmasýna yöne-lik yasal düzenlemeler, 13. Ulaþýma yönelik ya-sal düzenlemeler, 14. Güvenlik hizmetleri vebu alanda iþbirliði yapýlmasýna yönelik yasal dü-zenlemeler.

AB'ye uyum süreci bir sosyal dönüþüm projesidir.

AB'ye Katýlým Müzakereleri, Marmara ve Boðaz-larý Belediyeler Birliði ve üye Belediyelerimizaçýsýndan, kýsa dönemde, özellikle aþaðýda belir-tilen konularda önemlidir:� Marmara Belediyeler Birliði bünyesinde bir

AB Ofisi oluþturulmasý,� Belediyecilik eðitimine önem verilmelidir,� Bölgesel kalkýnma anlayýþý önem kazanacaktýr

ve Birlik bu alanda strateji geliþtirmelidir,� Belediyelerin çeþitli alanlardaki, özellikle gýda-

larla ilgili denetimleri önemli hale gelecektir,bu nedenle Zabýtanýn yeniden yapýlanmasý veeðitimi önemlidir.

� Belediyelerin meslek kazandýrma eðitimleri(kurslar) istihdam açýsýndan önemlidir,

� Yerel yönetimler artýk bilimsel verilerle ça-lýþmalýdýr,

� Yerel Yönetimler kendi eðitim merkezlerinikurmalýdýr,

� Marmara Bölgesindeki belediyelerin çalýþma-

larý, diðer belediyelere örnek olma açýsýndan

önemlidir,

� Belediyeler, Birliðin de desteði ile, AB Yapýsal

Fonlarýndan yararlanmak için proje hazýrlama-

lýdýr,

� Belediyeler, AB Üyesi ülkelerin kentleri ve

belediyeleri ile kardeþ kent iliþkilerini geliþtir-

meli ve onlarýn bilgi ve deneyimlerinden ikili

iliþki içinde yararlanmalýdýr. Bu konuda Birlik

destek vermelidir,

� Belediyeler, stratejik planlamaya, kalite yöne-

timine, kent bilgi sistemlerinin kurulmasýna

önem ve öncelik vermelidir.

Belediyelerimiz bu ve benzeri alanlarda iþbirli-

ði içinde çalýþýrlarsa, AB Müzakere sürecinde

üzerlerine düþen görevleri kolaylýkla yerine

getirebilirler.

BÝRLÝK NÝSAN31

Yararlanýlan Kaynaklar:- TEKELÝ Ýlhan-ÝLKÝN Selim, "Avrupa Birliði,Türkiye ve Yerellik", Aralýk 2004, Ýstanbul- 2004 Regular Report on Turkey's ProgressTowards Accession, Brussels, 06.10.2004.- KESER Hasan, "Avrupa Bütünleþme Sürecin-de Yerel Yönetimler", Yerel Yönetimler Kon-gresi Bildiriler Kitabý, ÇANAKKALE 18 MartÜniversitesi, Biga Ýktisadi ve Ýdari Bilimler Fa-kültesi - Biga Belediyesi Ýþbirliði ile, 3-4 Aralýk2004 Biga/Çanakkale

Ýki katlý tarihi evleri, sokakta koþturan çocukla-rýyla eski Ýstanbul tarihine dair çok þey barýndý-rýyor Fener-Balat. 1800'lü yýllarda çýkan yangýn-

lar, nüfus hareketleri ve bakýmsýzlýk nedeniyle yýp-ranan kent, Fatih Belediyesi ve Avrupa Birliði'ninortak çalýþmasýyla þimdi yeniden yaþama döndürü-lüyor. Fener-Balat Semtleri Rehabilitasyon Pro-gramý kapsamýnda þimdiye kadar 26 evin resto-rasyonu yapýldý. Sýra ikinci etapta. Bu kez hedef 70evin restorasyonunu yapmak. Projenin bitmesiyle

birlikte yeniden cazibe merkezi haline gelmesininyaný sýra halkýn yaþam standartlarýný yukarý çeke-cek olan projeyi bu sayýmýzda örnek proje olaraktanýtýyoruz. Söz konusu çalýþmayý yüklenici konsorsiyum tara-fýndan atanan 15 kiþilik bir yürütüyor. Projeninuluslararasý eþ direktörlüðünü mimar ve þehirplancýsý Luis Mezzano yaparken, Fatih Belediyesiadýna yerel eþ direktörlüðü inþaat mühendisi Se-nem Kadýoðlu, program adýna restorasyon proje

32NÝSAN BÝRLÝK

FENER-BALATYENÝDEN CANLANIYOR

ÖRNEKUYGULAMA

Fatih Belediyesi ve Avrupa Bir-

liði'nin ortak çalýþmasý ile Fe-

ner-Balat yeniden canlanýyor.

Proje kapsamýnda ilk etapta 26

evin restorasyonu tamamlandý

ve sýra ikinci etaba geldi. Proje

sonunda 126 evin restore edil-

mesi bekleniyor. Fener-Balat,

restore edilen sosyal tesisleri,

evleri ve katý atýk yönetimi ile

yeniden eski canlý günlerine

dönmeye hazýrlanýyor.

ve uygulama direktörlüðünü Restoratör YüksekMimar Burçin Altýnsay yapýyor. 7 kiþilik mimarekibinin baþýnda ise Restoratör Yüksek MimarAli Emrah Ünlü bulunuyor.

AB'den 7 milyon Euro

Proje için ilk fizibilite çalýþmasý, 1997-1998 yýlla-rý arasýnda, Avrupa Komisyonu, Fatih Belediyesi,Fransýz Anadolu Araþtýrmalarý Enstitüsü, UNES-CO ve Fener-Balat derneklerinin katýlýmýyla ger-çekleþtirilmiþti. Bu çalýþma ile bu bölgedeki hal-kýn maddi durumunun iyileþtirilmesi, konut so-rununu tarihi dokuya zarar vermeden ve buradayaþayan insanlarý rahatsýz etmeden çözülmesiamaçlanmaktaydý. Böylelikle proje, ayný zaman-da sosyal rehabilitasyon programý için pilot uy-gulama olarak düþünülmüþtü. Çalýþma sonunda"Balat ve Fener Semtlerinin Rehabilitasyonu"isimli bir rapor hazýrlandý. Ýþte Fener-Balat projesi kökleri bu rapora da-yanmaktadýr. Projeyi ise Barselona Belediyesi'ninkýsmen sahip olduðu bir yapým þirketi olanForment Ciutat Vella SA liderliðindeki bir kon-sorsiyum yürütüyor. Foment Ciutat Vella SA ilebirlikte konsorsiyumun diðer üyeleri, IMC Da-nýþmanlýk Þirketi (Ýngiltere), GRET (Fransa) veKadýn Emeðini Deðerlendirme Vakfý (Türki-ye)'dýr. Dört yýl olarak belirlenen Programýn uy-gulama süreci, 6 Ocak 2003 tarihinde baþladý.AB Komisyonu program için 7.000.000 Euro hi-be etti.

4 hedef

Ocak 2003'te baþlayan projenin Ekim 2006'dabitirilmesi planlanýyor. En baþýndan beri projeniniçerisinde yer alan Mimar Ali Emrah Ünlü, pro-jenin dört hedefle start aldýðýný söylüyor. 1. Tarihi evlerin orijinal yapýsýna zarar verme-

den evleri restore etmek.2. Bu bölgede yaþayan halka hizmet edecek

sosyal merkezler oluþturmak3. Tarihi Balat çarþýsýndaki dükkanlarý iyileþtire-

rek çarþýyý canlandýrmak.4. Çevreyi kirleten katý atýklarý "Katý atýk yöne-

timi" ile toplayarak, elde edilecek geliri semtiçin kullanmak.

Restorasyon

Genelde maddi geliri düþük vatandaþlarýmýzýnyaþadýðý Fener ve Balat semtlerindeki binalar,ciddi bir yýpranma ve yýkýlma tehlikesi ile karþý

BÝRLÝK NÝSAN33

Restore edilmiþ evler

karþýya. Projenin birinci ayaðýný bu evlerin tarihiyapýlarýna sadýk kalýnarak restore edilmesi oluþtu-ruyor. 2003 yýlýnda yapýlan arazi çalýþmalarý sonu-cu ortaya çýkan verilere göre, proje alanýndaki1401 parselden yaklaþýk 750 tanesinin tarihi nite-likteki evlerin olduðu belirtiliyor. Program, bu bi-nalar arasýndan dört yýllýk uygulama süresi ve büt-çe kýstaslarýyla belirlenecek temsili sayýda binayýrestore ederek semtlerin kent yapýsýnýn ve kültü-rel mirasýnýn korunmasýný hedefliyor. Binalarýn

restorasyonu ile; Fener ve Balat semtlerinin sosyo-ekonomik yön-

den canlandýrýlmasý ve sürdürülebilir kentsel reha-bilitasyonun saðlanmasý, � Semt halký için gelir getirici etkinliklerin ge-

liþtirilmesi, � Kültürel mirasýn korunmasý konusunda Fatih Be-

lediyesi'nin teknik kapasitesinin geliþtirilmesi, � Fener ve Balat semtlerindeki diðer binalarýn

restorasyonunun özendirilmesi, � Baþka alanlarda da uygulanabilecek bir kentsel

rehabilitasyon modeli yaratýlmasý, amaçlandýðýbelirtiliyor.

34NÝSAN BÝRLÝK

ÖRNEKUYGULAMA

Restorasyondan önce Restorasyondan sonra

Restorasyondan önce Restorasyondan sonra Fener - Balat yangýndan önce bu þekildeydi

Restorasyondan önce Restorasyondan sonra

Sosyal Merkez

Projenin ikinci hedefi ise en az yapýlarý restoreetmek kadar önemli olan sosyal merkezlerin ku-rulmasý projesi. Program kapsamýnda gençlereve kadýnlara hizmet vermek amacýyla semtlerdeyer alan birkaç yapýda Sosyal Merkezlerin kurul-masý ve iþletilmesi amaçlanýyor. Sosyal Merkeziçin gerekli binalar Fatih Belediyesi tarafýndansaðlanýlacak ve iþletmesi seçilen bir sivil toplumkuruluþuna verilecek. Ve bu iþletme Teknik Des-tek Ekibi tarafýndan izlenecek ve denetlenecek. Bu merkezin amaçlarý arasýnda, semtlerde yaþa-yanlar için bir buluþma ve toplantý merkezi ol-masý, burada okuma-yazma ve meslek eðitimiverilecek, beslenme ve çocuk bakýmý konularýn-da tavsiyelerde bulunulacak, aþý programý, basittedaviler için bir klinik ve bir kreþ saðlanmasý bu-lunuyor. Öte yandan Merkez'de, ayný zamandaokul saatleri dýþýnda ev ödevlerine yardým, ya-bancý dil, matematik gibi kurslar düzenlenerekçocuklarýn okuldaki baþarýlarýnýn artýrýlmasý veböylelikle okulu terk etme oranýnýn düþürülme-sine çalýþýlacak. Bununla birlikte kalýcýlýðý, kararlýlýðý ve sahiplen-meyi saðlamak üzere, Sosyal Merkez çalýþmalarýaracýlýðýyla Fener ve Balat bölgelerinde yaþayan ka-dýnlarýn katýlýmýyla, kooperatif niteliðinde bir siviltoplum kuruluþunun geliþtirilmesi öngörülüyor.Böylece semtteki kadýnlar, kendi kaynaklarýný biraraya getirerek iþ ve yatýrým olanaklarý elde ede-bilecekler.

Balat Çarþýsý

Balat Çarþýsý projesi ise kent yaþamýna canlýlýk verenk getirecek olmazsa olmaz bir çalýþma. Bu kap-samda Balat Lapçinler ve Leblebiciler Sokaklarýboyunca sýralý tonuzlu dükkanlar onarýlarak yenile-necek. Çarþýnýn alt yapý çalýþmalarý fizibilite çalýþ-masýnýn ardýndan Fatih Belediyesi tarafýndan kýs-men yapýlmýþtý. Ancak çarþýnýn daha temiz ve iþlekolmasý için su, kanalizasyon, aydýnlatma vb. altya-pý çalýþmalarýnýn geliþtirilmesi gerekiyor. Tarihiçarþýnýn iyileþtirilmesiyle birlikte ticaretin ve ko-nut alanlarýnýn da geliþeceði umuluyor.

Katý Atýk Yönetimi

Proje baþlamadan önce tespit edilen en önemlisorunlardan bir tanesi çevre kirliliðiydi. Bu kirliliðioluþturanlar da genelde, plastik þiþeler, teneke ka-vanozlar gibi katý atýklardý. Proje ekibi bu baðlam-da hedeflerin arasýna katý atýk yönetimini de ekle-di. Ekip, ilk olarak semtte yaþayanlara 2.500 adetgeri dönüþüm bidonu daðýttý. "Atýklarýnýz aðacadönüþsün" sloganýyla vatandaþlarý bilinçlendirmeçalýþmasý yaptý ve broþürler daðýttý. Program Fatih Belediyesi ile iþbirliði içinde katýatýk yönetim stratejisi geliþtirilerek uygulamayakondu. Belediye, çöpü kendi araçlarý ile toplaya-rak, gerekli konteynýrlarý alýp belirlenen noktalarayerleþtirmek ve sokaklarýn temizliði için gerekliaraçlarý saðlamakla yükümlü. Semt sakinlerindentoplanan katý atýklar yine Fatih Belediyesi tarafýndanayrýþtýrýlarak geri dönüþüme kazandýrýlýyor. Elde edi-len gelirin yine bölge için kullanýlmasý amaçlanýyor.

BÝRLÝK NÝSAN35

Fener-Balat sakinlerine katý atýklarýný yarýþtýr-malarý için bidon daðýtýldý.

Bölgenin tarihiFener ve Balat semtleri, Tarihi Yarýmada'da, gü-neyde Haliç ve batýda Bizans kara surlarý arasýnda-ki bölgede yer alýyor. Bir zamanlar, Rum, Musevive Ermenilerin toplumsal ve kültürel yaþamlarýnýnodak noktasý olan Fener ve Balat bugün, büyük ço-ðunlukla öteki kentlerden ve kýrsal alanlardan gö-çen Müslüman bir nüfusu barýndýrýyor.

Fener

Rum Patrikhanesi'nin burada bulunmasýndan dola-yý, Fener, Bizans döneminden beri Rumlarýn yo-ðun olduðu bir bölge olmuþ. 17.yüzyýl'da, Fener,kesme taþtan evleri ve zengin süslemeli bina cep-heleriyle seçkinlerin ve burjuvalarýn tercih ettiðibir yerleþim mekanýymýþ. Osmanlý Ýmparatorluðudöneminde, Fener'de oturan, iyi eðitim görmüþve bir kaç dil bilen Rumlarýn önemli bir bölümütercüman ya da diplomat olarak üst düzey devletgörevlerinde bulunmuþlar.18. yüzyýlda aristokrat Rum aileleri Patrikhane ci-varýnda ahþap ya da kagir villalar inþa etmeye baþ-lamýþlar, ancak yerleþim yapýsý 19. yüzyýlda önem-

li ölçüde deðiþmiþ, Fener'in ileri gelen ailelerisemtten ayrýlarak, Boðaz kýyýsýndaki Tarabya, Ku-ruçeþme veya Arnavutköy gibi köylere yerleþmiþ-ler. Geride kalan memurlar, zanaatkarlar ve küçüktüccarlar, bölgede yangýndan sonra boþalan par-sellerde inþa edilen sýra evlere yerleþmiþler. 19.yüzyýlýn sonlarýnda Ýstanbul'un Adalar, Kadýköy,Þiþli gibi burjuva semtlerine doðru yaþanan ilk göç

dalgasýyla nüfus yapýsýnda köklü bir deðiþim baþla-mýþ fakat Fener, 1960'lý yýllara kadar bir Rum sem-ti olarak kalmýþ. 1960'lý yýllarda Rumlar'ýn kitleselolarak ülkeden ayrýlmasýyla yaþanan ikinci göç dal-gasýndan sonra semte özellikle Karadeniz Bölge-si'nden gelen düþük gelirli bir nüfus yerleþmiþ. Buarada, sanayileþme nedeniyle semtin karakteristikkýyý özelliði de bozulmaya baþlamýþ.Fener'in de dahil olduðu Haliç'in güney kesimi,özellikle 1980 yýlýndan sonra çok önemli fizikseldeðiþimlere sahne olmuþ. 1984 ile 1987 yýllarý ara-sýnda, Fener'deki 18. yüzyýldan kalma son taþ bi-nalarýn büyük bir kýsmý ile Balat Ýskelesi'nin de bu-lunduðu Haliç kýyýsýndaki binalar, dönemin Beledi-

36NÝSAN BÝRLÝK

ÖRNEKUYGULAMA

Eski Balat Haritasý Yeni Proje kapsamýndaki haritaKentsel ve Mimari Çevre

Günümüzde, Fener ve Balat semtleri kuzeydeki Bizans dönemi surlarý ile güneydeki bölgeyi çevreleyen yamaçlararasýna sýkýþmýþ durumda. Haliç kýyýsýný izleyen ve çevre yoluna baðlanan transit yol sayesinde semte ulaþým kolay. Fener ve Balat, birbirini dik açý ile kesen bir yol düzenine sahip. Semtlerin tipik kentsel yapýsý, bölgeyi tahrip edenyangýn sonrasý parselasyondan kaynaklanýyor. Cumbalarýyla ahenkli bir görünüme sahip cepheler ve günümüzdecemaat yokluðundan dolayý bazýlarý kapanmýþ dini yapýlar, bölgenin mimari karakterini belirliyor. Semtlerdeki binalar bir ila dört katlý. Bunlarýn yarýdan fazlasý 1930 öncesi yýllarda inþa edilmiþ olup semtin özgünkarakterini oluþturuyorlar. 1930-1950 yýllarý arasýnda yapýlan binalar ise bu mimari karakteri devam ettirmekle be-raber dönemin özelliklerini de yansýtýyorlar.

ye Baþkaný'nýn yönlendirdiði geniþ ölçekli birprogram çerçevesinde yýkýlmýþ, bu uygulama-dan, kýyý surlarýnýn dýþýnda sadece bir kaç tarihiyapý kurtulabilmiþ. Yýkýlan binalarýn yerinde dü-zenlenen yeþil alanlar, aradaki yoðun taþýt yolunedeniyle semt halký tarafýndan kullanýlýyor vesemt halký hala yeþil alan sýkýntýsý çekiyor.

Balat

Balat özellikle Ýstanbul Musevileri açýsýndan tari-hi önem taþýyor. Ýstanbul'un fethinden sonrakente getirilen Makedonya Musevileri ile Ýspan-ya'dan göç edenler bu semte yerleþtirilmiþler.Balat, burada yaþamýþ küçük bir Ermeni cema-atinin varlýðýyla birlikte Bizans döneminden berihep bir Musevi semti olarak bilinmiþ.19. yüzyýla kadar, Balat'ýn dolambaçlý sokaklarýgemiciler, denizciler, sokak satýcýlarý ve hamalla-rýn toplanma mekanýymýþ. 1894 yýlýndaki depre-min ve semtin yapýsýný derinden etkileyen yan-gýnlarýn ardýndan, semtin nüfus yapýsý da büyükdeðiþikliðe uðramýþ. 19. yüzyýlýn ikinci yarýsýndanitibaren semtin en zengin kesimi buradan ayrýla-rak bugün de Hahambaþýlýk'ý ve önemli sinagog-larý da içeren Musevi kurumlarýnýn bulunduðuGalata'ya taþýnmýþ. 20. yüzyýlda, özellikle Ýsraildevletinin kurulmasýndan sonra Balat nüfusununyaklaþýk dörtte biri Balat'tan ayrýlmýþ. Bu dönem-den sonra Balat'taki Musevi cemaat azýnlýk duru-muna düþmüþ, Karadeniz Bölgesi ve özellikleKastamonu'dan gelen yeni göç dalgasý semtinçehresini büyük ölçüde deðiþtirmiþ. 1960'lý yýllar-dan sonra semtin Musevi sakinleri ekonomik du-rumlarýnýn iyileþmesiyle birlikte Þiþli'ye taþýnmýþlar.

BÝRLÝK NÝSAN37

Ofis:

Balat'taki bu bina, 2003 yýlýndan itibaren Prog-ram Ofisi olarak kullanýlmaya baþlandý. Projeekibi 8 mimar ile birlikte Fener-Balat'ý bu bina-da çalýþarak düzenliyor. Ekip þu isimlerden olu-þuyor: Mimar ve þehir plancýsý Luis Mezzano,Ýnþaat Mühendisi Senem Kadýoðlu, Mimari Ko-ruma Uzmaný Burçin Altýnsay, Finans UzmanýNilüfer Aðýrdýr, restoratör Y. Mimar Ali EmrahÜnlü, Restoratör Y. Mimar Müge Alsancak,Restoratör Y. Mimar Serra Özay, Restoratör Y.Mimar Seda Çelikzincir, Restorator Y. MimarÖzlem Karslý, Mimar Meltem Muluk, MimarAygün Ayman, Mimar Nihan Mutçalý, ÝdareAsistaný Serap Öztürk.

Ev sahipleriyle iletiþim kuruyorlar

Fener ve Balat Semtleri Rehabilitasyon Prog-ramý Teknik Destek Ekibi, bir yandan resto-rasyon iþi yüklenicisi firmanýn çalýþmalarýný de-netleme görevini, bir yandan da ev sahipleriile iletiþimini sürdürüyor. Ekip, ev sahiplerininrestorasyon ile ilgili soru ve isteklerini ellerin-den geldiðince yanýtlamaya çalýþýyor. Bu süreç,mahalle halkýnýn restorasyon konusunda bilgive duyarlýk kazanmasýna önemli katkýdabulunuyor.

BÝR KENTBÝR YAÞAM

Haber ve fotoðraflar : PINAR YETER

Kýz Kulesi, Çamlýca Tepesi’yle Ýstanbul deyince ilk akla gelen yerlerden

birisidir Üsküdar… Modern mimarinin ve tarihin ayný potada eridiði bu

kent baharla birlikte yeni bir havaya bürünüyor. Belediye de bu mistik

havayý bozmadan Üsküdar'ý geleceðe taþýyacak çalýþmalar yapýyor. Yýllar

önce orada yaþayanlarýn nostaljik hikâyeleri, yeni göçenlerin filizlenmeye

baþlayan maceralarýyla birlikte, “Üsküdar'ý” yaþayanlarýn bakýþ açýsýyla

anlatmaya çalýþtýk.

Boðaz Üsküdar'dan güzeldir

“Ýstanbul'a gelen, boðazý Üsküdar'dan izleme-li” diyor yedi aydýr Ýstanbul'da bulunanAmerikalý Sandy TURNER ve Üsküdar'a

olan hayranlýðý sebebiyle Ýstanbul'a yerleþeceðinisöylüyor. Yerli yabancý birçok turistin ilgisini çekenbu altýn þehrin sýrrý nedir dersiniz?

Zamanla eskimiþ, medeniyetler eskitmiþ ama gü-zelliðinden fazla bir þey kaybetmemiþ olan Üskü-dar tarihi evleriyle, camileriyle, çeþmeleriyle, ko-rularýyla ve sembolü haline gelmiþ Kýz Kulesi ilehala Ýstanbul'un gözbebeði konumunda.

Çok deðil, kýsa bir dönem öncesinde modernleþ-mek adýna beton binalarýn istilasýna uðrayan Ýstan-bul'un, tarihi dokusunu koruyarak bugüne kalabi-len semtlerden biri olan altýn þehir Üsküdar. Bu al-týn kenti tarihi dokuya zarar vermeden, güzelleþ-tirmeye ve yeniden yapýlandýrmaya çalýþýyor Üs-küdar ve Büyükþehir Belediyesi.

Kentsel geliþmenin, toplumsal geliþmedeki rolüyadsýnamayacak kadar büyüktür. Bunun bilincindeolan Üsküdar Belediyesi bu konudaki çalýþmalarý-ný titizlikle yürütürken halký da bilinçlendiriyor.

Bu amaçla Üsküdar Belediyesi vatandaþtan gelenþikayetleri deðerlendiriyor. Çevreyi korumak, suve toprak kirliliðini en aza indirmek için gerekli ça-lýþmalarý yapýyor. Bunun bir örneðine de Üsküdarsahilinde tanýdýðýmýz amatör balýkçý Yýlmaz Am-cayla sohbetimiz sýrasýnda tanýk olduk. HaremAmatör Balýkçýlar Derneði Baþkaný Tevfik Gençtaþçöp konteynýrlarýnýn yetersiz olmasý sebebiyle sý-kýntý yaþadýklarýný fakat sorunun belediye yetkilile-rine bildirilmesiyle problemlerinin hemen çözül-düðünü söylüyor, Üsküdar anýlarýný bizimle payla-þýrken.

Üsküdar gezimize devam ederken karþýmýza Bo-ðaziçi manzarasýyla, yeþilin ve mavinin buluþtuðuFethi Paþa Korusu çýkýyor. Korunun içinde bulu-nan tarihi konak Belediye tarafýndan lüks bir res-toran haline getirilmiþ. Yeþilin de korunduðu, de-

BÝR KENTBÝR YAÞAM

40NÝSAN BÝRLÝK

Üsküdar Belediyesi vatandaþýn þikayetlerine hemen cevap veriyor. Balýkçýlarý dinleyen belediye barýnaðýn çöp problemini çözdü

niz manzaralý bu restoranda yemek ücretleri demuadillerinin bir hayli altýnda.

Evliya Çelebi'nin kýz kulesi

Üsküdar deyince tabiî ki akla ilk gelen kýz kulesi.Önünüzde kýz kulesi, karþýnýzda Topkapý Sara-yý… Güneþ ya batýyor ya doðmakta ve siz nada-sa býraktýðýnýz yalnýzlýðýnýzla iliþiverdiðiniz bankýnköþesinde, altýn þehrin huzuru tekeline almýþ gü-zelliðinin büyüsüyle anýlarýnýzda yol alýrken, ban-kýn diðer ucundaki mübalaða dolu ama bir o ka-dar da ince hesaplamalarla meþgul oturduðuyerden Kýz Kulesine olan mesafeyi hesaplamýþtýrEvliya Çelebi. Ve siz; Çelebi'nin de aslýnda sizinhayaletinizin varlýðýndan habersiz olduðu varoluþgünlerinizin bir saatindesiniz. "Deniz içerisindekaradan bir ok atýmý uzak, dört köþe, sanat kareyapýlmýþ bir yüksek kuledir. Yüksekliði tam sek-sen arþýndýr. Sathý mesahasý iki yüz adýmdýr. Ýkitarafýna bakan yerde kapýsý vardýr." diyerek tarifeder Kýz Kulesini Evliya Çelebi. Hemen hemenbütün kültürlerde aynýdýr Kýz Kulesi'nin hikayesi.

Talat'ýn Kahvesi

Güneþ ister doðsun ister batsýn sarýya boðduðuÜsküdar'ýn iskelesinden, zamanýnda Üsküdar'ýalmýþ âþýklarý ýslatmýþ ince yaðmurun size dokun-madýðý, dünün bugünle iç içe geçtiði zaman tüne-linde Salacak plajýna ve tarihi Salacak kahvesinerastlýyoruz. Talat'ýn Kahvesi, Üsküdar'ýn simgesihaline gelmiþ. Tabii Talat Aðabeyimiz de sembo-lü olmuþ Üsküdar'ýn.

Hâlâ Mihrahor Camii yanýnda bulunan dev çýna-ra da bir bakmak lazým… Bir zamanlar Günay-dýn Amca lakaplý ayakkabý boyacýsý Kemal Amcayaþarmýþ bu yaþlý çýnarýn içinde. Günaydýn Amcasiyah tenli yalnýz bir adammýþ. Ýçi oyulmuþ çýnarýevi bellemiþ… Uzun yýllar burada yaþamýþ. "Ýyide neden adý Günaydýn Amca’ydý bu siyah tenliçýnar misafirinin?" diye bir soru geliyor insanýnaklýna. Mahallenin Muhtarý Filiz Haným gideriyormerakýmýzý "Çok koyu bir teni ve altýn diþlerivardý Kemal Amca'nýn… Güldüðü vakit altýn diþ-leri parlardý. Siyah teniyle birleþince karanlýktangüneþ doðar gibi olurdu. Teninden ötürü kinayeyapardýk. Günaydýn amca derdik… Gün gibi ay-

Günaydýn Amca’nýn mekâný Koca Çýnar

Boksörün arþivinden eski Üsküdar

Sandy Turner ve tercümanlýðýný yapan arkadaþý

dýnlýk amca." Biz sormadan hemen o ekliyor: "Ne-den o Çýnarýn içinde yaþardý, bunu hiç kimse bil-mezdi."Çocukluðundan beri Ýmrahor Mahallesi'nde yaþý-yor Filiz Haným. Eski Üsküdar'da çocuk olmanýn

özlemini duyumsayarak çocukluðunun altýn þehri-ni anlatýyor. Kýz kulesini, sahili… Sonra eski Üskü-dar'a ait bütün resimleri bulabileceðimiz bir yereyönlendiriyor bizi.

"Gitmirem Üsküdar'dan"

Dükkana gittiðinizde sizi bir sürpriz karþýlýyor. Dý-þardan buranýn, eski fotoðraflarýn yer aldýðý bir sa-nat galerisi olduðunu sanýyorsunuz. Her taraftaeski fotoðraflar. Ama kapýyý aralayýp içeri girdiði-nizde karþýnýza bir köfte dükkaný çýkýyor. Eski birboksör olan Cemal bu altýn þehrin sevdalýlarýn-dan. Çocukluðundan itibaren bütün resimlerinitoplamýþ Üsküdar'ýn. Bu fotoðraflara baktýðýnýzdabu kentin kýsa sürede ne kadar çok deðiþtiðini gö-rüyorsunuz.

Tabii bu kentin bir de yeni sakinleri var. SonradanÜsküdarlý olanlar yani. Köfte dükkânýna doðruilerlerken Ardahanlý Milazým Amca'ya rastlýyoruz.Namaz kýlmak için gelmiþ camiye… Sohbet edi-yoruz Milazým Amca’yla, "Nasýlsýn, memnun mu-sun Üsküdar'da yaþamaktan?" diyoruz. "Heee…çok memnunam" diyor. "Ardahan'a geri gitmek is-temez misin?" diye soruyoruz… Biraz tepkili birþekilde cevaplýyor bizi, sanki onun Üsküdar'dangitmesini istemiþiz gibi: "Heç bi yere gitmerem!.."Gitmek istemediðini söylüyor karþý yakadan ba-kýnca evleri yýldýzlý gibi görünen nazlý Üskü-dar'dan.

Televizyona çýkmak istiyormuþ, bu kadar soru ye-ter der gibi sallýyor elini. Ricasýný dile getiriyor he-men, kameramýza gülümseyerek el sallarkenumutlanmýþ görünüyordu. O namazýný kýlmaya gi-derken Köfteci Cemal de maharetini konuþturu-yordu ocaðýnýn baþýnda. Boksör'ün Yeri olarak ünyapan ve usulen Pazartesi günleri kapalý olan,adeta bir fotoðrafçý dükkânýný andýran bu küçükköfteci neredeyse bütün Üsküdar sakinlerine veünlülere ev sahipliði yapmýþ. Eski Üsküdar fotoð-raflarýndan tutun da altýn þehrin sokaklarýnda çe-kimleri yapýlan dizi kahramanlarýna kadar herke-sin fotoðraflarýna rastlayabilirsiniz burada. Belkide bu küçük dükkanýn en dikkat çeken özellikle-rinden birisi Milli bir sporcuya, Cemalettin ER-TOP'a ait olmasý.

BÝR KENTBÝR YAÞAM

42NÝSAN BÝRLÝK

Ýmrahor Mahallesi Muhtarý Filiz Haným

Ardahanlý Milazým Amca

Mihrahor Camii

Þampiyon köfteci

1977 dönemi boksörlerinden olan Cemal Bey'inhikâyesi 1969'da baþlýyor. Ýstanbul Þampiyona-sý'ndaki baþarýsýyla 7 sene ringlerde boy göste-ren Cemal Bey 1973 senesinde Avrupa Gençlerüçüncüsü olur. Rusya'da ve ardýndan Bursa'dadüzenlenen Balkan Þampiyonasý'nda derece alý-yor ve iki kere Türkiye Silahlý Kuvvetleri Biriliðikadrosunda yer alýyor ve ismini duyuruyor. Sonolarak Uluslararasý "Altýn Eldiven" ikincisi oluyor.Fakat bu kadar baþarýnýn ardýndan boksörlüðübýrakýyor. Sebebi ise onda saklý… Denizcilik, ba-lýkçýlýk derken babadan kalma köfte dükkânýný iþ-letmeye baþlýyor. Kahramanýmýz bugün ÜsküdarÝmrahor'da ve yarýn da orada olacak týpký tümÜsküdarlýlar gibi…

Boðaza Üsküdar'dan bakmak

Elbette, söz Üsküdar olunca anlatýlacak çok þeyvar. Boðaz boyunca uzanan yalýlarý, o yalýlardayaþayanlarýn hikayeleri, korularý ve daha niceleri.Biz her zaman görünen güzellikleri bir kenarabýrakýp, bu kentte yaþayanlarýn hikâyelerini an-latmaya çalýþtýk.Ha bu arada, yazýnýn baþýnda Üsküdar'la ilgili sö-

züne yer verdiðimiz Sandy Turner'den de bah-setmeden geçmeyelim. 8 ay önce Amerika'danTürkiye'ye gelmiþ Turner ve Üsküdar'a yerleþ-meye karar vermiþ. Neden Üsküdar diye sordu-ðunuzda cevabý hazýr: "Ýstanbul'a gelen, boðazýÜsküdar'dan izlemeli"

Kum saatlerinin yerle bir olduðu, yelkovanýn ak-rebe küstüðü zaman içinde yaptýðýmýz gezimize,Üsküdar sahilinde demli bir çay içerken ve el-bette gün batýmýný izleyerek son veriyoruz. He-men yaný baþýmýzda yavuklusuyla gün batýmýnýizleyen genç kâtibin hüzünlü bakýþlarýndan ha-bersiz. Sakýn unutmayýn! Buram buram tarih ko-kan Üsküdar sokaklarýnda, tepelerinde, sahille-rinde yalnýz deðilsiniz.

BÝRLÝK NÝSAN43

Boksörün köfteci olmasý karikatürlere böyle yansýmýþ

Baþta tiyatroya verdiði deðer ve etkinlikleriy-le dikkati çekiyor belediye, ardýndan müzik,plastik sanatlar, sinema, eðitim ve edebiyat

alanlarýnda ulusal ve uluslararasý projelere verdiðiaðýrlýk göze çarpýyor. Belediyenin son bir yýl içeri-sinde gerçekleþtirdiði kültür-sanat etkinliklerineþöyle bir baktýðýmýzda etkinlik takviminin çok çe-þitli olduðunu görüyoruz:

BEÞÝKTAÞ BELEDÝYESÝ KÜLTÜR-SANAT PLATFORMU

Platform, faaliyetlerine Mayýs 2005'teki Caz Festi-vali ile baþlamýþ. Prof. Zeliha Berksoy yönetmen-liðinde, gerçekleþtireceði kültürel ve sanatsal faa-liyetlerin açýlýþý 2005-2006 sezonunda yapýlmýþ.Platformda müzik, tiyatro, plastik sanatlar, sine-ma, eðitim ve edebiyat alanlarýndan ulusal veuluslararasý projelerde yeni kuþaklara aðýrlýk veri-lirken genç yeteneklerin keþfedilmesine olanaksaðlanýyor. Platform, ilk etkinliðine sinema alanýnda, 12 Eylül1980'de kapatýlan Sinematek'i çeyrek asýr sonra,yine bir 12 Eylül günü diriltmekle baþlýyor. Le-vent'te açýlacak Sinematek'in sinema salonu, 11Ocak 1995'te kaybettiðimiz, eski Sinematek'in ku-rucusu, yöneticisi, þair, yazar Onat Kutlar'ýn de-ðerli anýsýna "Onat Kutlar Salonu" adýný alýyor.Müzik alanýnda ulusal ve uluslararasý yeni kuþakla-rýn yaný sýra dünyaca tanýnmýþ müzisyen ve toplu-

luklarýn dinletileri de sunuluyor. Tiyatro alanýnda, devlet tiyatrolarý ve özel tiyatro-lara kapýlarýný açarken, ilk büyük organizasyonunaHaldun Taner'in 90. yaþ günü kutlamalarý çerçeve-sinde uluslararasý bir sempozyum, kýsa öykü veoyun yarýþmalarýyla baþlýyorPlastik sanatlar alanýnda, genç kuþak sanatçýla-rýn geniþ katýlýmýyla gerçekleþecek bir dizi ulu-sal ve uluslararasý serginin yaný sýra Türk sanattarihini kronolojik olarak ele alan sergi dizileride gerçekleþiyor.Belediye Kültür Sanat Platformu Ekim ayýndan buyana her pazartesi Ustalara Saygý Geceleri kapsa-mýnda ustalarýmýzý anýyor. Onlardan bazýlarý þu

44NÝSAN BÝRLÝK

KÜLTÜRE VE SANATA

AÇILAN KAPI: BEÞÝKTAÞ…KÜLTÜR

SANAT

Bir kültür ve sanat merkezi haline getiriliyor Beþiktaþ. Kendine has doku-

suyla Ýstanbul'un önemli merkezlerinden biri olan Beþiktaþ, geliþen dünya-

da sanata ve sanatçýya verdiði önemle Ýstanbullularý sanatla buluþturuyor.

Ortaköy'ü, Bebek'i, Arnavutköy ve Levent'iyle doðasý ve farklý manzaralarýy-

la büyüleyici semtler, bu sefer sanatla bütünleþiyor.

B U R Ç Ý N Ö Z E N L Ý

þekilde: Nazým HikmetÇetin Altan Melih Cevdet AndayAdalet AðaoðluHaldun DormenOktay AkbalReþat Nuri GüntekinUstalara Saygý Geceleri kapsamýnda Nisan ayýn-da büyük usta Attila Ýlhan anýldý.Platform'da ayrýca konserlere de yer veril-di: 21-22 Þubat tarihinde St. Petersburg SenfoniOrkestrasý konseri, 22 Ocak 2006 tarihinde ErolErdinç-Kerem Görsev çifti piyano caz konseriyapýldý. 21 Aralýk 2006 Tuna Ötener caz konseriise etkinlik takvimi þimdiden belli olan ve sanat-severleri bekleyen bir diðer konser.Tiyatro dalýnda ise 15 Mart 2006'da Beþiktaþ Be-lediyesi Kültür- Sanat Platformu Prodüksiyon Ti-yatrosu tarafýndan izleyiciyle buluþan "MÝKADO-NUN ÇÖPLERÝ" Timuçin Esen ve Devin ÖzgürÇýnar tarafýndan sahnelenmektedir.Görsel Sanatlarda ise;Metal Atölyesi SergisiSahne Tasarýmýnda Genç Yetenekler-2 Sergisidüzenlendi.Onat Kutlar Salonunda ise Avrupa filmleri göste-rilmektedir.

MÜJGAN ÖZKAYA YILMAZ SERGÝSÝ-ORTAKÖY KÜLTÜR MERKEZÝ

Ünlü ressam Müjgan Özkaya Yýlmaz'ýn sergisi 8Nisan'da Beþiktaþ Belediyesi Ortaköy Kültür

Merkezi'nde açýldý. Sergi, 6 Mayýs 2006 tarihinekadar sanatseverlerin beðenisine sunulmaya de-vam edecek.Müjgan Özkaya Yýlmaz, 1951 yýlýnda Muradi-ye'de doðdu. 1971 yýlýnda Dokuz Eylül Üniversi-tesi Buca Eðitim Fakültesi Resim Bölümü'ndenmezun oldu. 1994 yýlýnda lisansýný tamamladý.Devlet Resim, DYO ve Tekel Yarýþmalý sergilerekatýldý. "Suluboya Ressamlarý Grubu" sergilerin-de yer alan sanatçý, özgün baský, suluboya veyaðlýboya tekniklerini kullanmakla beraber sonyýllardaki çalýþmalarýnda yoðunluðu yaðlýboyaeserlere vermiþtir. Uluslararasý Plastik Sanatçýlar Derneði BirleþmiþRessamlar ve Heykeltýraþlar Derneði üyesi olansanatçýnýn, yurtiçi ve yurtdýþý koleksiyonlardaeserleri bulunmaktadýr.Beþiktaþ Belediyesi Ortaköy Kültür Merke-zi'ndeki sergi Pazar günleri hariç 12:00-19:30 sa-atleri arasýnda ziyaret edilebilecek.

BÝRLÝK NÝSAN45

Ünlü ressam Müjgan ÖzkayaYýlmaz'ýn sergisi 8 Nisan'daBeþiktaþ Belediyesi OrtaköyKültür Merkezi'nde açýldý. Ser-gi, 6 Mayýs 2006 tarihine ka-dar sanatseverlerin beðenisinesunulmaya devam edecek.

Belediye’nin kültür çalýþmalarý da unutulmuyor. Beþiktaþ’takiokullar kültür merkezinde aðýrlanýyor

BEÞÝKTAÞ BELEDÝYESÝ AKATLAR KÜLTÜR MERKEZÝ

"Zaman Adýnda Bir Kadýn"Dilek Türker, 41. sanat yýlýný "Zaman Adýnda BirKadýn" adlý oyun ile kutladý. Nisan ayýnda AkatlarKültür Merkezi'nde sahnelenen oyunda acýlara,kadýn-evlat, kadýn-toplum, kadýn-baba, kadýn-an-ne iliþkilerine yer veriliyor. Melisa Gürpýnar'ýn yazdýðý ve iki bölümden oluþanoyunu, Mahmut Gökgöz yönetiyor. "Aslan Kral Sirkte"Sabahattin Mutluer'in senaryosunu yazdýðý ve aynýzamanda yönetmenliðini de üstlendiði "Aslan KralSirkte" adlý oyun, Beþiktaþ Belediyesi Akatlar KültürMerkezi'nde küçük izleyicilerin beðenisine sunuluyor.

Oyunun Özeti:Aslan Kral'ýn oðlu küçük Dodo, yýrtýcý ve vahþi biraslan olmak deðil, müzikle uðraþmak ve sanatçýaslan olmak istemektedir. Fakat bu isteðini onay-lamayan babasý tarafýndan ormandan kovulur. Kö-tü ormanda bakalým Dodo'nun baþýna neler gele-cek. Tavþan, karga ve kaplumbaða arkadaþlarý Do-do'ya nasýl yardým edecekler?Müzikli çocuk oyunu olan "Aslan Kral Sirkte" Martayý boyunca her pazar saat 13.30'da Beþiktaþ Be-lediyesi Akatlar Kültür Merkezi'nde sahnelene-cek. Biletler 11 ytl.

"Sihirli Çizmeli Komedi"Çocuk romanlarýnýn ünlü yazarý Günther Feus-tel'in, "Don Camale'ye Zeytin Yok" eserinden il-ham alan Sihirli Çizmeli Komedi, Beþiktaþ Beledi-yesi Akatlar Kültür Merkezi'nde küçük izleyicile-

riyle buluþtu.Müzikli danslý çocuk oyunu Sihirli Çizmeli Kome-di'nin özgün müziði Kazým Koyuncu'dan alýnmýþ.Oyunun yazarý ve ayný zamanda yönetmenliðiniSabahattin Mutluer yapýyor.

Oyunun Özeti:Oyunda, küçük bir kasabada yaþayan Nino ve Ma-

ria adlý iki çocuðun maceralarý anlatýlýyor. Hayalci

bir çocuk olan Nino'nun, Don Camale'nin çizme-

lerinin sihirli olduðuna inanarak onlarý almasýyla

olaylar baþlar. Nino, onlarýn sihirli sandýðý gücünü

kullanmaya çalýþýnca baþýný olmadýk belalara sokar. Eðitici ve öðretici bir oyun olan Sihirli Çizmeli Ko-medi'de çocuklar eðlenirken yaþama dair gerçek-leri de görme fýrsatýný yakalayacaklar.Oyun Mart ayý boyunca her cumartesi saat13.30'da Beþiktaþ Belediyesi Akatlar Kültür Mer-kezi'nde sahnelenerek küçük sanatseverleri sa-natla buluþturdu.Beþiktaþ Belediyesi Kültür Sanat Platformu, etkin-liklerinin yanýnda galerilerde farklý sanat çalýþmala-rýný halkla buluþturuyor.

Beþiktaþ Çaðdaþ Sanat Galerisi Or-han Peker Resim Sergisi

Beþiktaþ Belediyesi Mustafa Kemal Merkezi'ndeaçýlan Beþiktaþ Sanat Galerisi, Orhan Peker pers-pektif resim sergisine okullar tarafýndan yapýlan zi-yaretler Mart ve Nisan ayýnda da devam etti. Busüre zarfýnda sergiyi birçok öðrenci ücretsiz ola-rak gezme fýrsatý buldu.

46NÝSAN BÝRLÝK

KÜLTÜRSANAT

Akatlar Kültür Merkezi’ndeki oyunlara, izleyici olarakBelediye Baþkaný da katýlýyor.

Akatlar Kültür Merkezi’ne bazen ünlüler de konuk oluyor.Bir panelde Okan Bayülgün’i görüyorsunuz.

AÐITLAR VE ANITLAR ÝSTANBUL'DAN GEÇTÝ…

Dr. Süleyman Gündüz'ün dördüncü kiþisel fotoð-

raf sergisi "Aðýtlar ve Anýtlar" Ankara'dan sonra

Ýstanbul'da, Dolmabahçe Sarayý'nda fotoðraf se-

verlerle buluþtu.

15 Mart-15 Nisan tarihleri arasýnda gerçekleþti-

rilmiþ olan sergi, "Doðunun aðýtlarý"ný daha çok

çocuklar ve kadýnlarýn fotoðraflarýyla aktarýyor.

Aðýtlardan yola çýkarak Batý'nýn "anýtlar"ýna da

gönderme yapýyor. Zira artýk dünyamýzda anýtlar

aðýtlar pahasýna da olsa yükseliyor. Fotoðraflar

Süleyman Gündüz'ün dünyanýn çeþitli ülkele-

rinde çektiði karelerden derlenmiþ. Ayný za-

manda milletvekili olan Süleyman Gündüz'ün fo-

toðraflarý daha çok deprem, afet ve savaþ bölge-lerindeki tanýklýklarýndan izler taþýyor.

Yaþlýlar da unutulmadý!

18-24 Mart Yaþlýlar Haftasý nedeniyle BeþiktaþBelediyesi kentimizdeki bin yaþlý vatandaþýmýzaBoðaz gezisi düzenledi. Boðaz gezisine katýlan vatandaþlar hem gönülle-rince eðlendiler hem de Boðaz'ýn eþsiz güzelli-ðinde farklý bir gün geçirdiler.

Ve torak fideyle buluþtu.

21. Dünya Ormancýlýk Günü, Özlem Parký'ndadüzenlenen aðaç dikme töreni ile kutlandý. Ana-fartalar ve Behçet Kemal Çaðlar Ýlköðretim Oku-lu öðrencilerinin katýlýmýyla gerçekleþtirilen aðaçdikme törenine tüm Ýstanbul halký davet edildi.

BÝRLÝK NÝSAN47

Beþiktaþ Belediyesi etkinlik-lerinde yaþlýlarý da unutmuyor.Onlar için18-24 Mart tarihleri arasýnda BelediyeBaþkaný Ýsmail Ünal’ýn dakatýldýðý bir Boðaz turu düzenlendi.

Bir süre önce Ýstanbul, Av-rupa'nýn 2010 yýlýnda KültürBaþkenti seçildi. Ama dev

metropolün sorunlarý da bü-yük. Ýstanbul'un geleceðe ha-

zýrlanmasý gerekiyor. Sorunlarýntek tek çözülerek, 2010

yýlýnda kendisineverilen eti-

kete ya-raþýr birÝstanbulherke-sin öz-l e m i .Bu öz-lemin

vus-

lata dönüþmesi için en büyük sorumluluk BüyükþehirBelediye Baþkaný Kadir Topbaþ'a düþüyor. Ýstanbul'unAvrupa Kültür Baþkenti seçilmesinin ardýndan, Marmarave Boðazlarý Belediyeler Birliði Baþkaný ve Ýstanbul Bü-yükþehir Belediye Baþkaný Kadir Topbaþ'la konuþtuk.Baþkan Topbaþ da Ýstanbul'un yakýn zamanda çok büyükdeðiþimler yaþayacaðýnýn müjdesini verdi. Geçmiþte ya-pýlan çirkin þehircilik anlayýþý nedeniyle Ýstanbul'un çokbüyük zarar gördüðünü belirten Topbaþ, gelecek 4 yýliçerisinde Ýstanbul'un asli tarihi kimliðine geri döneceðinisöylüyor ve ekliyor: "Tophane'den Dolmabahçe'ye yürü-düðünüzde birkaç yüzyýlý bir arada yaþama þansý bula-caksýnýz. Ýstanbul öyle bir hale gelecek ki; kendini ziya-ret eden bir yabancýya konuþmadan en anlamlý medeni-yet mesajlarýný verecek." Ýþte Topbaþ'ýn düþlediði Ýstan-bul'un bugünü ve yarýný:

Ýstanbul düþlerinin sýnýrý yok

Ýstanbul Büyükþehir Belediye Baþkaný olarak seçildiðinizdenasýl bir Ýstanbul düþlemiþtiniz; bu düþlerinizi ne kadar ger-çekleþtirdiniz?

Bir medeniyetler beþiði olan Ýstanbul'un dünyada hisse-dilen bir kent, trafik, çarpýk kentleþme gibi sorunlarý ol-mayan bir kültür ve turizm þehri olmasý benim için

Ýstanbul yeni planlarla yeni bir yüze kavuþmaya hazýrlanýyor. Yeni

dönem hakkýnda iddialý konuþan Baþkan Kadir Topbaþ

"Ýstanbul öyle bir hâle gelecek ki; kendini ziyaret eden

bir yabancýya konuþmadan en anlamlý medeniyet

mesajlarýný verecek" diyor.

48NÝSAN BÝRLÝK

TOPHANE’DENDOLMABAHÇE'YETARÝH YÜRÜYÜÞÜ

ROPÖRTAJ

49 BÝRLÝK NÝSAN

önemliydi. Göreve baþladýðýmdan bu yana, gece gün-düz demeden bunun için çalýþýyorum. Çünkü þairin de"Ruhumu eritip de kalýpta dondurmuþlar/ Onu Ýstanbuldiye topraða kondurmuþlar… Ýstanbul benim caným/ Va-taným da vataným… / Ýstanbul / Ýstanbul…" dizelerindeifade ettiði gibi, ben bu kente sevdalýyým.

Bu düþlerin gerçekleþmesi için birçok proje baþlattýk.Bu yolda önemli mesafeler kat ettik. Ýngiltere DýþiþleriBakaný Jack Straw'un, "Ýstanbul, giderek hayatýmdadaha çok yer tutmaya baþladý" demesi, sanýrým bu yol-da mesafe kat etmiþ olduðumuzun en açýk ifadelerin-dendir. Geçenlerde bir Fransýz gazetesi "Ýstanbul par-layan yýldýz" sloganýyla tam sayfa haber yaptý ki; biz bu-nu öteden beri biliyorduk. Yine Ýstanbul'un 2010 Avru-pa Kültür Baþkenti olmasý da düþlediðimiz Ýstanbul'ayönelik projelerimizin baþarýlý olmasýnýn bir sonucudur.Ama bu demek deðil ki; düþlediðimiz her þeyi yaptýk.Çünkü Ýstanbul öyle bir yârdýr ki; onunla hakkýnda ku-rulacak düþlerin bir sýnýrý yoktur.

Ýstanbul'un dünya kenti - dünyanýn kültür baþkenti olmagibi bir iddiasý var, bu konuda Ýstanbul hangi noktada?

Bildiðiniz gibi Ýstanbul, 2010 Avrupa Kültür Baþkenti se-çilmiþ bulunmaktadýr. Bu aþamadan sonra Ýstanbul'u2010 yýlýna nasýl hazýrlayacaðýmýza yoðunlaþmýþ bulu-nuyoruz. Birçok festival, sergi, konser yapmayý planlý-yoruz. Çeþitli rehabilitasyon ve restorasyon projeleri-miz var. Maalesef Ýstanbul'u çirkinleþtiren, medeniyet-ler beþiði bu nadide kentinin tarihi deðerlerine, kültürvarlýklarýna âdeta kasteden unsurlar var. Ýstanbul'da sa-dece Bizans ve Osmanlý mimarisine ait yapýlar yok. Me-sela Arap Camii gibi Endülüs mimarisinin örnekleri devar. Ama Ýstanbullularýn çoðu bu güzelim eserlerdenhabersiz bulunmakta. Yine Zeyrek ve Süleymaniye'de-ki tarihi evler bu kente ait unutulmuþ deðerlerdir.Rehabilitasyon ve restorasyon çalýþmalarýmýzla, bu türunutulmuþ, çirkin þehircilik anlayýþýna uymayan beto-narme yapýlarýn arkasýna saklanmýþ tarihi deðerleri açý-ða çýkaracak. Gelecek 4 yýl içinde Ýstanbul'u asli, tarihikimliðine geri döndüreceðiz. Çalýþmalarýmýza özel sek-törü de dahil edeceðiz. Tophane'den Dolmabahçe'yeyürüdüðünüzde birkaç yüzyýlý bir arada yaþama þansýbulacaksýnýz. Ýstanbul öyle bir hale gelecek ki, kendisi-ni ziyaret eden bir yabancýya konuþmadan en anlamlýmedeniyet mesajlarýný verecek. Bu yüzden biz, yerel yönetimde planlama fikrini yer-leþtiriyoruz. Plânlama merkezimiz de, hem Ýstanbul'un

hem de çevre illerin planlarýný üretiyo-ruz. Biz, þimdiye kadar tekrar edile-nin dýþýnda bir anlayýþla Ýstanbul'uplânlýyoruz. Tarihi ve kültürel do-kusuna uygun bir kent olmalý Ýs-tanbul. Bunu saðlamak için dünya-da bir numara sayýlan Ýstanbul Met-ropoliten Planlama ve Kentsel Tasa-rým Merkezi'ni kurduk. Burasý farklýüniverstelerden 500 akademisyen, siviltoplum örgütlarinin temsilcileri, belediyetemsilcileri, üniversite temsilcileri, bakanlýk-larýn temsilcilerinin ekip halinde çalýþtýðýbir merkez.Ýstanbul'un geleceðini kurtaran biratölye Ýstanbul Metropoliten Plan-lama ve Kentsel Tasarým Merke-zi Artýk Ýstanbul'un plânlanma-sýnda bilimsel yöntemlerin iz-lenmesi ve geçmiþten derslerçýkartýlarak, geleceðin akýlcý

yaklaþ ýmlar la

yönlendirilmesi sözkonusu. Bundan böyleÝstanbul'u yönetecekbaþkanlar, kendi viz-yon ve süresi ile sýnýrlýkalmayacak. 20-30 yýla kadar uzanan bir sürecin par-çasý olacaklar.

Planlý dengeli geliþme

Ýstanbul'un planlanmasý için yeni bir yaklaþým geliþtirdi-niz. Ýstanbul planlanýrken ülke ve bölge bütünü içinde elealýyorsunuz. Siz ayný zamanda Marmara ve Boðazlarý Be-lediyeler Biriliði Baþkanýsýnýz. Birlik ile Ýstanbul Büyükþe-hir Belediyesi bu konuda nasýl bir iþbirliði sözkonusu?

Bu konuda çeþitli çalýþmalarýmýz var. Belediyelerimizarasýnda en önemli iþbirliði alaný olan planlama konu-sunda, ortak bir çalýþma baþlattýk. Çünkü biz, ÝstanbulBüyükþehir Belediyesi olarak, Ýstanbul'un planlama so-

çalýþmalarýný Birliðimizin üyelerinin katýlýmý ile ve onlaradanýþarak yürütüyoruz. Çalýþmalarýn sonuçlarýndan üyebelediyelerimizi yararlandýrýyoruz. 2006 yýlý için yaptýðý-mýz planlarda Marmara Bölgesi'nin planlý ve dengeli ge-liþmesine, eðitime, çevrenin korunmasýna, olasý bir dep-reme belediyeler olarak daha hazýrlýklý olmaya daha çokönem ve öncelik verdik.

Dünyanýn en büyük kentsel dönüþüm projesi

Kentsel dönüþüm yeni bir kavram. Çok yazýldý, çizildi, Ýs-tanbul için ne tür kentsel dönüþüm projeleriniz var? Ýstan-bul, mimari mirasý çok zengin bir kent. Dünya kültür baþ-kenti diyoruz. Uygulanan çok sayýda proje var. Bu konuda-ki düþünceleriniz nelerdir?

Ýstanbul Büyükþehir Belediyesi olarak Kentsel DönüþümProjelerini "Deprem Dönüþüm ve Gecekondu Dönü-

þüm" ana baþlýklarý al-týnda sürdürüyoruz.Deprem DönüþümProjesi çerçevesindeçalýþmalar, Zeytinbur-nu ve Fatih'te hayatageçirilme aþamasýnda.Zeytinburnu, pilot böl-ge olarak seçildi. Özelsektörü de projeleredahil ederek kýsa za-manda kaliteli iþ üret-mek istiyoruz. Zeytin-burnu'ndaki çalýþmala-rýmýz yüksek risk taþý-yan 3 ada üzerindeatölye ve konut ilintisi-ni yok etmeden, kendinüfusunu barýndýracaknitelikte modern biryaþam alaný oluþtura-cak þekilde sürdürül-mekte. Bu projenin ilkevresini 2008 yýlýndatamamlayacaðýz. YineFatih'te çalýþmalarýmýzsürüyor. Çalýþmalarý-mýz, Adalar, Avcýlar,Bahçelievler, Bakýrköy,Büyükçekmece, Bay-rampaþa, Eminönü,

Güngören ve Küçükçekmece'de kýsa zaman içinde baþ-layacak. Dünyanýn en büyük kentsel dönüþüm projelerinden bi-risi için çalýþýyoruz. Bunu kentsel dönüþüm için üzerindeçalýþtýðýmýz alaný karþýlaþtýrarak söylüyorum. Benzeri birproje Londra'da, 30 hektarlýk bir alan üzerinde 10 yýldýrsürmekte. Uzmanlar, bu proje için 20 yýl sürer diyorlar.Bununla birlikte böyle projelerde önemli olan finansalkaynak ve siyasi karar mekanizmasýnýn çalýþma hýzý. Ýs-tanbul Büyükþehir Belediyesi'nin projenin yürütülmesikonumunda finansal kaynak sýkýntýsý yok. Beklentimiz si-yasi kararlarýn bizim hýzýmýzý kesmemesi. Koþullar bek-lediðimiz gibi olursa projeyi vaktinden önce sonuçlandýr-mak istiyoruz. Kentsel dönüþüm projelerini gerçekleþ-tirdiðimiz bölgelerdeki sakinler ile birebir görüþüp adýmatýyoruz. Yýktýðýmýz binalarýn birebir karþýlýklarýný ya-pacaðýz. Bu, herkese yer var, konutlar birilerine peþkeþçekilmeyecek demektir. Yeni yapacaðýmýz yapýlarýn de-ðeri yýktýklarýmýzdan daha yüksek olacak. Deprem riskiolmayan, yeþil alaný olan, çok daha kaliteli ve modern ya-pýlar hak sahiplerine teslim edilecektir. Kentsel dönüþümuygulama sürecinde kullanacaðýmýz stratejik yaklaþýmlar"hedefe odaklý projelerdir." Yaklaþýmlarýmýz hedefe kilit-lenen vizyon odaklýdýr. Kartal ve Küçükçekmece için dýþ teklif alma yöntemiyledünyanýn önde gelen mimarlarýna çalýþma yaptýrdýk. De-ðerlendirme Kurulu, Kartal için sayýn Zaha Hadid'in pro-jesini, Küçükçekmece için ise sayýn Ken Yeang'ýn proje-sini seçti. Bunlar Ýstanbul için önemli iþler.

Tarih ve modern yaþam

Ýstanbul bir dünya kenti diyorsunuz. Ýstanbul'u bir dünya fi-nans merkezi, ekonomik açýdan bir yönetim merkezi ola-rak görebilecek miyiz?

Ýstanbul'u yabancý yatýrýmlar için bir cazibe merkezi halinegetirmemiz gerektiðine inanýyorum. Eðer daha çok ya-bancý sermaye buraya gelirse, büyük þirketlerin yönetimmerkezleri Ýstanbul'a çekilirse, bu olacaktýr. Bu hedef doð-rultusunda Ýstanbul Büyükþehir Belediyesi olarak dünya-nýn önemli ülkelerinde ve þehirlerinde Ýstanbul'u tanýtmaçalýþmalarý yürütüyoruz. Lüksemburg'da, Selanik'te,Londra'da gerçekleþtirdiðimiz tanýtým fuarlarý bu çalýþma-larýmýzýn bazýlarýdýr. Uluslararasý gayrimenkul firmalarýný,uluslararasý þirketleri Ýstanbul'a yatýrýma özendirme çaba-larýmýzýn ardýnda bu geniþ görüþlülük bulunmaktadýr.Ýstanbul, hem Doðu'nun hem de Batý'nýn buluþtuðu birkenttir. Tarihi Avrupa'dan da eskidir. Ýstanbulsuz Avrupatarihi yazýlamayacaðý gibi, Yakýndoðu tarihi de yazýlamaz.

ROPÖRTAJ

50NÝSAN BÝRLÝK

O, sadece tarihi zenginlikleri deðil, modern yaþamýnbütün renkli unsurlarýný barýndýrmaktadýr.

Seçilmeden önce ve seçildikten sonra Ýstanbul'un bir tu-rizm merkezi olmasý gerektiðini sýklýkla ifade ettiniz. Ýs-tanbul turizmden hak ettiði payý alýyor mu?

Evet, Ýstanbul'un turizm merkezi olmasý gerektiði ko-nusunda ýsrarlýyým. Çünkü yatay ve dikey doðrultular-da dünya kenti imgesini bütünleyen Ýstanbul, bir yan-dan barýndýrdýðý ve bir arada yaþatmayý baþardýðý çokkültürlülük nedeniyle tüm dünya ile her çaðda iliþki ha-linde bir kent. Böyle bir kent, turizm merkezi olmaya-cak da neresi turizm merkezi olacak?Bununla birlikte, zamanýnda birçok yanlýþ yapýlmýþ. Ya-pýlan yanlýþlar Ýstanbul'u geliþigüzel yapýlaþmýþ bir kenthaline getirmiþ. Az önce bahsettiðim gibi kentin tarihive kültürel deðerleri gölgede býrakýlmýþ. Býrakýn turist-leri Ýstanbullular bile söz konusu deðerlerden haber-dar deðil. Böyle olunca da kent turizmden hak ettiðipayý alamýyor. Bu yýl Ýstanbul'a 5 milyon turist çekmeyihedefledik ve bu hedefimizi çoktan aþtýk. Biz, 2010 yý-lýnda Ýstanbul'a 10 milyon turisti çekmeyi hedefliyoruz.Çalýþmalarýmýz bu yönde.Zaten göreve geliþimiz ile birlikte Ýstanbul uluslararasýbir çekim merkezi haline geldi. Kongre turizminin göz-de bir kenti oldu. Diðer taraftan hem spora, kültürelaktivitelere destek olmak hem de Ýstanbul'u tüm dün-yaya tanýtmak amacýyla ev sahipliði yaptýðýmýz büyükorganizasyonlar Þampiyonlar Ligi Finali, Formula 1,Moto GP, Dünya Mimarlar Kongresi bu baþarýlý orga-nizasyonlarýn baþýnda gelmektedir. Her yeni organizas-yonda daha baþarýlý oluyor, deneyim kazanýyoruz.Uluslararasý kongre ve organizasyonlarda dünyanýn bi-rinci ligine çýkarmak üzereyiz. 2012 Avrupa FutbolÞampiyonasý ve 2016 Olimpiyat Oyunlarý da buradayapýlacak. Yine 2009 yýlýnda 5. Dünya Su Forumu Ýs-tanbul'da düzenlenecek. Önümüzdeki yýllarda dünya-nýn su ile ilgili tüm meseleleri Ýstanbul'da tartýþýlacak.

Yerel yönetim reformu

Ak Parti iktidara geldiðinde en önemli projelerden biri-si yerel yönetim reformu idi. Sizce yerel yönetim re-form süreci belediyeler açýsýndan istediðiniz ölçüde ta-mamlandý mý?

Bilindiði üzere AK Parti'nin hükümet olmasý ile birlikteyapýlan yasal düzenlemelerle yerel yönetimlerin yeni-den yapýlandýrýlmasý alanýnda ihtiyaç duyulan hukuksalaltyapý büyük oranda tamamlandý. Konu hakkýndaki

çalýþmalar devam ediyor. Ülkemizde klasik temsili de-mokrasinin toplumun hýzlý geliþmesine, deðiþik halkkesimlerinin özlemlerine cevap verme konusunda çokyetersiz kalmasýndan dolayý atýlan bu adýmlar son de-rece önemlidir. Çaðdaþ ülkelerde, belediyeler bazývergi oranlarýný bile kendileri belirleyebiliyor. Bununlabirlikte bizde ise, merkeziyetçi zihniyetle hareketeden bazý bürokratlar, yerel yönetimlerin gelirlerini ar-týrmak yerine daraltmayý teklif ediyor. Yerel YönetimReformu tamamlandýðýnda bu sorunlar aþýlacak, de-mokratik yönetim ülkemizin en küçük beldesine kadarhakim kýlýnacaktýr.

Ýstanbul güvenli bir kent mi?

Ýstanbul, dünyadaki diðer metropoller ile karþýlaþtýrýldý-ðýnda son derece güvenli bir kent. Elbette Ýstanbul'dada suç iþleniyor. Ama insani iliþkilerin saðlam olmasý,toplumsal geleneklerimizin dayanýþmayý teþvik etmesigibi unsurlar bu oranýn diðer metropollere göre dahadüþük kalmasýný saðlýyor.Ýstanbul'da bu konudaki temel sorun, göçtür. Son dö-nemlerde Ýstanbul'un her yýl 400 bin göç aldýðý bilini-yor. Bu çok yüksek bir rakam... Buna raðmen suçoranlarýndaki artýþ, alýnan göçle paralel artmýyor. Ýstan-bul Büyükþehir Belediyesi olarak "Yerel Kalkýnma veOrganik Tarým" ve "Tersine Göç" gibi projelerle Ýstan-bul'a gelen göçü tersine çevirmeye çalýþýyoruz. Bununvatandaþlarýmýzýn güvenliðine de katkýda bulunacaðýkanýsýndayýz. Asayiþ sorununun çözülmesi için polisi-mize, geliþmiþ ülkelerin polislerinin yetkilerinin veril-mesi lâzým. Etkili bir güvenlik sistemi için bu þart.

2023'te ve 2053'te nasýl bir Ýstanbul hayal ediyorsunuz?

Hayalimdeki Ýstanbul çarpýk kentleþme ve ula-þým problemini çözmüþ, yýlda en az 15 milyonturist çeken, finans, turizm, ticaret, kültür ve sa-nat merkezi olarak dünyanýn önde gelen þehirle-ri arasýnda yerini almýþ bir kent.2045'e kadar Türkiye nüfusu artacaðý ve sayýnýn100 milyona dayanacaðý tahminleri yapýlýyor.Daha sonra artýþýn duraðanlaþacaðý ve terse dö-neceði söyleniyor. Bu açýdan bakýnca Ýstanbulnüfusu 20 milyona doðru gidecek. Biz bu artýþýne kadar yavaþlatabiliriz diye düþünüyoruz. Çün-kü bu kent ilk planlandýðýnda 50 yýl sonra nüfusu800 bin olur diye düþünülmüþtü. Bu gün bu ra-kam 15 katý bir nüfusa ev sahipliði yapýyor Ýstan-bul. Böyle bir kentin sorunlarýyla baþa çýkmakiçin Ýstanbul'u yâr bellemek, ona gönül vermek,Ferhat'ýn Þirin'e ulaþmaktaki kararlýlýðýna sahipolmak gerekir.

BÝRLÝK NÝSAN51

Mahalli Ýdare Birlikleri için yeni dönem

2005 Yýlý Belediyelerimiz ve Birliðimiz açýsýndan, yerel yönetimlerle ilgili yasal düzenlemelerin devam ettiðibir dönem olmuþtur. 11 Haziran 2005 tarihinde 5355 Sayýlý Mahalli Ýdare Birlikleri Kanunu, 3 Temmuz 2005tarihinde 5393 sayýlý Belediye Kanunu Resmi Gazete'de yayýnlanarak yürürlüðe girmiþtir.Yerli Mahalli Ýdare Birlikleri Kanununun, Geçici 1. Maddesi, mevcut Birliklerin, durumlarýný 11 Þubat 2006 ta-rihine kadar, yeni yasaya uydurmalarýný hükme baðlamýþtýr. Yasanýn bu hükmü uyarýnca, Birlik Encümeni ge-rekli çalýþmalarý yapmýþ, yasaya uygun yeni bir Tüzük Taslaðýný görüþerek kabul etmiþ ve Aralýk 2005 ayýndatoplanacak olan Birlik Meclisine sunulmasýna karar vermiþtir.Yeni Birlik Tüzük Taslaðý, Birlik Meclisimizin 8 Aralýk 2005 tarihinde yapacaðý toplantý gündemine alýnmýþ, an-cak içiþleri Bakanlýðýnýn Taslaða iliþkin görüþleri de dikkate alýnarak, verilen önerge üzerine, Tüzük Taslaðýnýnüçerinde tekrar çalýþýlarak, Ocak 2006 ayýnda Birlik Meclisinin olaðanüstü bir Tüzük toplantýsý yaparak, Bir-lik Tüzüðü'nün bu toplantýda görüþülmesine kararlaþtýrýlmýþtýr. Bu karar doðrultusunda 20 Ocak 2006 tarihin-de, Baðcýlar Belediyesi Halk Sarayý'nda olaðanüstü olarak toplanan Birlik Meclisi, Birlik Tüzük Taslaðý'ný görü-þerek kabul etmiþtir.Birlik Meclisince kabul edilen Birlik Tüzüðü, 16 Þubat 2006 tarihinde Ýçiþleri Bakanlýðýnca onaylanmýþtýr.

1. Birlik Meclis Toplantýlarý:

1.1. 13 Ocak 2005 Tarihli Birlik Meclis Toplantýsý:

Birlik Meclisinin 2004 yýlý 2. Olaðan Toplantýsý, 29 Aralýk 2004 tarihinde çoðunluk saðlanamadýðýndan 13 Ocak2005 tarihinde, Bakrýköy, Crowne Plaza Oteli toplantý salonunda yapýlmýþtýr. Birlik Meclisi toplantýsý öncesi12 Ocak 2005 tarihinde Birlik Ýhtisas Komisyonlarý toplanmýþ ve geliþtirdikleri önerilerini, ertesi günkü BirlikMeclis Toplantýsý'na sunmuþlardýr.Birlik Meclisi toplantýsýnda, özetle, Birliðin 2005 Bütçesi, Birliðin 2005 yýlý Çalýþma Programý kabul edilmiþ veKomisyon raporlarýnýn Birlik 2005 Çalýþma Programýna eklenmesine karar verilmiþtir; Birlik Meclisi'nin gün-deminde yer alan diðer konular görüþülmüþtür.

1.2. Birlik Meclisi 2005 Yýlý 1. Olaðan Toplantýsý:

Birlik Meclisi'nin 2005 yýlý 1. Olaðan Toplantýsý 31 Mayýs 2005 tarihinde gerçekleþtirilmiþ, Meclis toplantýsý ön-cesi, 30 Mayýs 2005 tarihinde, Belediye Baþkanlarýmýza ve Birlik Meclis üyelerimizin katýldýðý, "Yerel Yönetim-lerin-Belediyelerin Gelirleri Konusunda Yeni Düzenlemeler" konulu bir seminer düzenlenmiþtir. Seminer so-nunda, topluca Birlik Merkezine gidilmiþ ve Birlik Merkez Binasý'nýn 2. katýnda "Birlik-Yerel Yönetimler Aka-demisi"nin açýlýþý yapýlmýþtýr. Ayný gün (30 Mayýs) akþamý Birlik Meclis üyelerine Birliðimizin 30. Yýlý münase-betiyle "30. Yýl Yemeði" verilmiþtir.

1.3. Birlik Meclisi 2005 Yýlý 2. Olaðan Toplantýsý:

Birlik Meclisi 2005 Yýlý 2. Olaðan Toplantýsýný 8 Aralýk 2005 Tarihi'nde Ýstanbul, Küçükçekmece'de yapýlmýþtýr.Toplantý öncesi 7 Aralýk tarihinde, Birlik Meclis Üyeleri'ne yönelik olarak, "Ýstanbul Metropolünün Planlanma-sý ve Marmara Bölgesi'nin Geliþme Stratejileri" konulu bir eðitim ve bilgilendirme toplantýsý düzenlenmiþtir. 8Aralýk tarihinde yapýlan Birlik Meclis Toplantýsý'nda, Birlik 2006 Bütçesi, Birlik (2006-2010) Stratejik Plan'ý,2006 Yýlý Çalýþma Programý, Birlik Norm Kadro ve Teþkilat'ý kabul edilmiþtir.

1.4. Birlik Meclisi Olaðanüstü Tüzük Toplantýsý:

8 Aralýk 2005 tarihli Birlik Meclisi'nde alýnan karar uyarýnca 20 Ocak 2006 tarihinde Birlik Tüzük taslaðýnýngörüþmek üzere toplanan Birlik Meclisi, Birlik Tüzüðü'nü kabul etmiþtir.

2. Birlik Encümen Toplantýlarý2005 Yýlý içinde Birlik Encümeni aþaðýdaki yer ve tarihlerde toplanmýþtý.

- 18 Þubat 2005 tarihinde, Balýkesir Belediye Baþkanlýðýnda,- 12-15 Mart 2005 tarihinde, Kýbrýs Türk Belediyeler Birliði Yönetimi ile Kýbrýs Türk Belediyeler Birliði'ninLefkoþa'daki merkezinde ortak toplantý,- 11 Mayýs 2005 Tarihi'nde Adapazarý/Serdivan Belediye Baþkanlýðý'nda,- 19 Temmuz 2005 Tarihi'nde Büyükçekmece Belediye Baþkanlýðý'nda,- 7 Aralýk 2005 Tarihi'nde Küçükçekmece'de,

3. Birliðin 2005 Yýlý Faaliyetleri:

3.1. Belediyecilik Eðitim Faaliyetleri:Birlik olarak 2005 yýlýnda, belediye baþkanlarýmýza, meclis üyelerimize ve belediye personeline yönelik eði-tim seminerlerinin düzenlenmesine devam edilmiþtir. Bu dönemde aþaðýda belirtilen eðitim seminer ve top-lantýlarý düzenlenmiþtir:

- 02-06 Ocak 2005, Kýzýlcahamam/Ankara'da "Belediyelerde Ýnsan Kaynaklarý Yönetimi- 4857 Sayýlý Ýþ Kanu-nu" konusunda yapýlan seminere 80 kiþi katýlmýþtýr.- 12 Ocak 2005 tarihinde, Ýstanbul'da "Belediyelerde Yeni Dönem (AB ve Yerel Yönetimler, Yeni BelediyeMevzuatý)" konusunda yapýlan seminere 100 kiþi katýlmýþtýr.- 14-16 Ocak 2005, Armutlu / Yalova'da "5272 Sayýlý Belediye Kanunu" konusunda yapýlan seminere 70 kiþikatýlmýþtýr.- 28-31 Ocak 2005, Kýzýlcahamam / Ankara'da "5272 Sayýlý Belediye Kanunu" konusunda yapýlan seminere 70kiþi katýlmýþtýr.- 18-20 Þubat 2005, Armutlu / Yalova'da "5272 Sayýlý Belediye Kanunu" konusunda yapýlan seminere 130 ki-þi katýlmýþtýr.- 21-25 Þubat 2005, Abant / Bolu'da "Belediyelerde Reform ve Yeni Belediye Kanunu" konusunda yapýlan se-minere 130 kiþi katýlmýþtýr.- 09-11 Mart 2005, Gönen / Balýkesir'de "Belediyelerde Stratejik Planlama ve Performans Planý" konusundayapýlan seminere 133 kiþi katýlmýþtýr.- 11-13 Mart 2005, Armutlu/Yalova'da "Yeni Belediye Mevzuatý" konusunda düzenlenen seminere 175 kiþikatýlmýþtýr.- 20-25 Mart 2005, Beldibi / Antalya'da "Yeni Belediye Mevzuatý ve Uygulama Sorunlarý" konusunda yapýlanseminere 100 kiþi katýlmýþtýr.- 25-27 Mart 2005, Armutlu / Yalova'da "Yönetim Organizasyonunda Temel Yaklaþýmlar ve Yerel Yönetim-lerde Stratejik Planlama" konusunda yapýlan seminere 211 kiþi katýlmýþtýr.- 08-10 Nisan 2005 Kartepe / Kocaeli'nde "Kamu Ýhale Kanunun ve Kamu Mali Yönetimi ve Kontrolü Kanu-nu" konusunda yapýlan seminere 28 kiþi katýlmýþtýr.- 11-15 Nisan 2005, Lefkoþa/ Kýbrýs'ta "AB'ye Uyum Sürecinde Yerel Yönetimler" konusunda yapýlan semi-nere 100 kiþi katýlmýþtýr. - 25-29 Nisan 2005, Münih-Berlin "14. Uluslararasý Atýksý, Çöp Ýmhasý, Çevre Teknolojisi Ýhtisas Fuarý-ÝFAT2005" Termik Ýnceleme ve Yurtdýþý Temas Programý düzenlenmiþ, 61 kiþi katýlmýþtýr.- 13-15 Mayýs 2005, Armutlu / Yalova'da "Amaçlara Göre Yönetim, Motivasyon ve Ýletiþim" konusunda yapý-lan seminere 250 kiþi katýlmýþtýr.- 30 Mayýs 2005, Ýstanbul Princess Hotel "Belediye Gelirleri ve Personel Kadrolarý Konusunda Yeni Düzen-lemeler" konulu seminer yapýlmýþtýr.- 01 Haziran-07 Eylül 2005 Alanya "Yeni Belediye Mevzuatý ve Uygulama Sorunlarý" konusunda, Kadýköy Be-lediyesi Personeli'ne yönelik olarak, 4 ayrý dönemden oluþan seminer düzenlenmiþtir.- 29 Haziran-2 Temmuz Rize "Belediyelerde Norm Kadro Çalýþmalarý, Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Ka-nunu" konusunda yapýlan seminere 46 kiþi katýlmýþtýr.- 30 Haziran-3 Temmuz 2005 Rize "Kurumsal Ýletiþim ve Halkla Ýliþkiler" konusunda yapýlan seminere 156 ki-þi katýlmýþtýr.- 09-10 Temmuz 2005, Kartepe / Ýzmit "Kamu Ýhale Kanunu, Personel Mevzuatý, Analitik Bütçe ve Bütçe Sý-nýflandýrýlmasý" konusunda yapýlan seminere 22 kiþi katýlmýþtýr.- 09-12 Aðustos 2005 Antalya'da "Kiþisel Geliþim ve Kurumsal Ýletiþim" konusunda düzenlenen seminere 187kiþi katýlmýþtýr.- 16-20 Aðustos 2005 Kartepe / Ýzmit "Analitik Bütçe" ve "Kiþisel Geliþim ve Kurumsal Ýletiþim" konusundadüzenlenen seminere 35 kiþi katýlmýþtýr.- 26-29 Eylül 2005 Budapeþte (Macaristan) ve Viyana (Avusturya), Teknik Ýnceleme ve Yurtdýþý Temas Pro-gramýna 60 kiþi katýlmýþtýr.- 29 Eylül-03 Ekim 2005 Girne / Kýbrýs "Analitik Bütçe ve Bütçe Sýnýflandýrýlmasý" ve "Kiþisel Geliþim ve Ku-rumsal Ýletiþim" konusunda düzenlenen seminere 139 kiþi katýlmýþtýr. - 10-12 Ekim 2005 Eminönü / Ýstanbul "Nezaket Kurallarý, Karþýlama ve Uðurlama" ve "Uygulamalý Servis Hiz-metleri" konusunda düzenlenen seminere 139 kiþi katýlmýþtýr.- 11-13 Kasým 2005 Abant / Bolu "ÝSO 9001: 2000 Kalite Yönetim Sistemi Eðitimi" ve "Kiþisel Geliþim ve Ku-

BÝRLÝK 2005FAALÝYET RAPORU

RAPOR

52NÝSAN BÝRLÝK

rumsal iletiþim" konusunda düzenlenen seminere 32 kiþi katýlmýþtýr.- 1-23-29 Kasým 2005 Eminönü / Ýstanbul-Birlik Eðitim Merkezi "ÝSO 9001:2000 Kalite Yönetim SistemiEðitimi", "Kalite Yönetim Sistem Dokümantasyonu" "Kuruluþ içi Kalite Denetçisi" ve "Müþteri Ýliþkileri" ko-nusunda düzenlenen seminere 26 kiþi katýlmýþtýr.- 13-18 Aralýk 2005 Barcelona, Madrid, Cordoba, Granada ve Sevilla (Ýspanya) "Teknik Ýnceleme ve Yurt-dýþý Temas Programý"na 78 kiþi katýlmýþtýr.- 23-25 Aralýk 2005 Abant / Bolu'da "Liderlik Eðitimi ve Takým Çalýþmasý" konulu bir eðitim semineri dü-zenlenmiþtir. Programa 105 kiþi katýlmýþtýr.- Yerel Yönetimler Akademisinin Kasým 2005 ayýnda uygulamaya baþlayacaðý Program ile 2006 yýlý BirlikBelediyecilik Eðitim Programý hazýrlanmýþtýr.

- Yerel Yönetim Akademisi ve Belediyecilik Eðitim Merkezi'nin açýlmasý:

Üyemiz Büyükþehir Belediye Baþkanlýðý tarafýndan Birlik Merkezi'nin bulunduðu ve daha önce Birliðimiztarafýndan tamamý restore edilen tarihi binanýn 2. katý, Birliðimize yeniden tahsis edilmiþtir. 30 Mayýs 2005tarihinde Birlik Binasý'nýn 2. katýnda Yerel Yönetimler Akademisi ve Belediyecilik Eðitim Merkezi açýlmýþ-týr.

3.2. Birlik Merkezinde bir AB Ofisi açýlmasý:

Birlik Merkez binasýnýn üst katý (Çatý Katý) üyemiz Ýstanbul Büyükþehir Belediyesi ile birlikte, AB Ofisi ola-rak düzenlenmiþtir. Üyemiz Ýstanbul Büyükþehir Belediyesi ile düzenlediðimiz Protokol çerçevesinde ça-lýþmalar baþlatýlmýþtýr. Bilindiði üzere, AB ile müzakere sürecinde, 80-100 bin sayfa tutan AB Mükteseba-tý (mevzuat külliyatý) Türk mevzuatý ile karþýlaþtýrýlacak, eksiklikler ve aykýrýlýklar müzakere süreci içindetamamlanacaktýr. AB Müktesebatýnýn takriben %60'ý belediyeler doðrudan veya dolaylý ilgilendirmektedir.Böylesine kapsamlý ve teknik bir çalýþmaya üyelerimiz adýna katýlmak, büyük ölçüde Birliðimize düþmek-tedir.

3.3 Üyelerin haklarýný koruma, mevzuat çalýþmasý:

Birlik Baþkanlýðý, Birlik Encümeni ve Birlik Genel Sekreterliði, katýldýðý her toplantýda ve platformda, bele-diyelerin haklarýnýn korunmasý, kaynaklarýnýn ve yetkilerinin artýrýlmasý için geçen bir yýl içerisinde yoðunbir çaba harcamýþtýr. Özellikle belediyelerimizin temel yasalarýnýn, tasarý hazýrlýðý ve TBMM Komisyonla-rýnda görüþülmesi sýrasýnda, Ýçiþleri Bakanlýðý, Milletvekillerini bilgilendirilmiþ, tasarýlara iliþkin olarak hazýr-lanan görüþler iletilmiþtir.Birlik Encümeni 12-15 Mart 2005 tarihleri arasýnda Yalova'da Belediye Gelrleri Yasa Tasarý Taslaðý, Bele-diye Kanunu ve Mahalli Ýdare Birlikleri Kanun Tasarýlarý üzerinde çalýþmak ve öneriler geliþtirmek üzere,özel gündemle toplanmýþ, toplantýya Üniversitelerden öðretim üyeleri ve konunun uzmanlarý katýlmýþtýr.Toplantýda tasarý, taslak ve belediye kanununu konusunda hazýrlanan görüþler rapor haline getirilerek, il-gili Bakanlýklara, TBMM üyelerine (Marmara Bölgesi Milletvekillerine) ve diðer Belediye Birliklerine gön-derilmiþtir.

3.3. Bölge Planlama Çalýþmalarý:

Bilindiði üzere, üye belediyelerimiz sýnýrlarý içinde yaþayan nüfusun %70'i üyemiz Ýstanbul Büyükþehir Be-lediyesi sýnýrlarý içinde yaþamaktadýr. Ýstanbul metropolünü planlamanýn Marmara Bölgesinin Ýstanbul7aetkilerini, Marmara Bölgesini Planlamanýn da Ýstanbul metropolünün Marmara Bölgesine etkilerini ihmalederek mümkün olmadýðý bir gerçektir. Özellikle Marmara Bölgesi'nin tamamýna yakýnýn birinci derece-de deprem bölgesi olmasý, Ýstanbul'u planlarken Marmara Bölgesi'nin de geliþme stratejilerinin saptanma-sýný gerektirmektedir. Bu kabulden hareket eden Ýstanbul Büyükþehir Belediye Baþkanlýðý, Ýstanbul Met-ropolünü planlamak için çok kapsamlý bir planlama merkezi (Ýstanbul Metropoliten Planlama ve KentselTasarým Merkezi- ÝMP) oluþturmuþtur. Merkezde 350'nin üzerinde plancý ve çeþitli disiplinlerden uzmançalýþmaktadýr. Oluþturulan bu Merkezde, ayný zamanda bir Bölge Planlama Grubu oluþturularak bölgeplanlama çalýþmalarýna baþlamýþtýr. Daha önce Birlik Meclisimizin aldýðý karar doðrultusunda, Birliðimiz, Ýs-tanbul Büyükþehir Belediyesi ile iþbirliði ve koordinasyon içinde, Marmara bölgesinin mevcut geliþme eði-limleri saptanmakta olup, daha sonra da üye belediyelerimizin imar planlama çalýþmalarýna çerçeve teþkiledecek bölgenin geliþme stratejileri belirlenecektir. Oluþturulan Planlama Ofisi, kýsa süre içinde, üye be-lediyelerimizin planlarýnýn hazýrlanmasýna yardým edecek, danýþmanlýk hizmeti sunacaktýr.Bölge Planlama çalýþmalarý kapsamýnda alt bölge toplantýlarýna baþlanmýþ, Bilecek, Yalova, Adapazarý veÇanakkale'de alt bölge toplantýlarý yapýlmýþtýr. (Toplantýlarýn bir bölümü 2006 yýlý baþýnda gerçekleþmiþtir.)

3.4. Üye belediyeleri bilgilendirme:

Üye belediyeleri daha hýzlý bilgilendirmek, belediyeciliði deðiþik alanlardaki iyi örnekleri duyurmak ve gi-derek karþýlýklý (inter-aktif) bilgi alýþveriþinde bulunmak amacý ile Birliðin WEB Sitesi (www.marma-ra.gov.tr) oluþturulmuþ, birliðin elektronik posta adresi (info@marmara.gov.tr) de WEB sitesi ismi üze-rinden kurulmuþtur. WEB sitesi üzerinden üyelerimizle saðlýklý bir iletiþim kurulacaktýr.

3.5. Birlik Baþkanlarý ve Meclis Üyelerimiz için rehber kitap:

Daha önce Sayýn Enver Salihoðlu tarafýndan hazýrlanýp, Birliðiniz tarafýndan yayýnlanan Rehber kitap, ya-

yýnlanmasýndan bu yana geçen süre içinde, belediye mevzuatýnda geniþ kapsamlý deðiþiklikler olmasýnedeni ile yeni baþtan hazýrlanmýþ ve yayýnlanmýþtýr. "Belediye Baþkanlarý için Rehber" Birlik Meclistoplantýlarýnda Baþkanlarýmýza ve meclis üyelerimize daðýtýlmýþ, ayrýca üye belediyelerimize gönderil-miþtir.

3.6. Uluslararasý iliþkiler

Faaliyet dönemi içinde, Birliðimizin uluslararasý iliþkileri istenen düzeyde geliþtirilememiþtir. Bunun ne-denleri arasýnda konu ile ilgili uzman personelin istihdam edilememesi, Birliðin bina ve benzeri yeni-den yapýlanma sorunlarýnýn öncelikli olmasý, ülke ölçeðinde AB ile iliþkilerin son zamanlarda netleþme-si yer almaktadýr.

Bununla birlikte, geçtiðimiz bir yýl içinde;

- Kýbrýs Tük Belediyeler Birliði ile iliþkiler geliþtirilmiþ, daha önce imzalanan iþbirliði protokolü çerçe-vesinde ortak seminerler düzenlenmiþ, iki Birlik arasýnda oluþturulan Ortak kurul 13 Nisan 2005 ta-rihinde Lefkoþa'da toplanmýþtýr.

3.7. Diðer Faaliyetlerimiz (Toplantýlar):

- 11 Ocak 2005 tarihinde Ýstanbul Sanayi Odasý Çevre Danýþma Kurulu toplantýsýna katýlýnmýþtýr.- 15 Ocak 2005 tarihinde Marmara Üniversitesi Avrupa Topluluðu Enstitüsü ile bir koordinasyon veiþbirliði toplantýsý yapýlmýþtýr.- 16 Þubat 2005 tarihinde TBMM Ýçiþleri Komisyonu toplantýsýna katýlýnmýþ, Mahalli Ýdare BirlikleriKanun Tasarýsý ile ilgili olarak, Birliðin görüþleri sunulumuþtur.- 13 Nisan 2005 tarihinde Lefkoþa'da Kýbrýs Türk Belediyeler Birliði ile ortak kurul toplantýsý yapýl-mýþtýr.- 25-29 Nisan 2005 tarihlerinde Münih kentinde ÝFAT Çevre fuarýna katýlýnmýþ, Berlin ve Potsdamkentlerindeki kentsel dönüþüm çalýþmalarý yerinde incelenmiþtir.- 30 Haziran - 3 Temmuz 2005 tarihlerinde Ýstanbul'da yapýlacak olan "Uluslararasý Geri Dönüþümve Atýk Yönetimi (Recycling ÝSTANBUL)" Fuarý'na sponsor olunmuþ, destek verilmiþtir. Fuar kapsa-mýnda atýk yönetimi konusunda düzenlenecek sempozyumlara üye belediye baþkanlarýnýn katýlýmýiçin kontenjan ayrýlmýþ ve belirli büyüklükteki belediyelere duyurulmuþtur.- MBBB - Kýbrýs Türk Belediyeler Birliði (KTBB) Ortak Kurul Kararý gereðince, üye belediyelerimizteknik personelinden oluþturulan 9 kiþilik heyet, 6-14 Temmuz 2005 tarihleri arasýnda Kuzey Kýbrýs'agiderek, KTBB'ye üye 21 Belediyeyi ziyaret etmiþ ve incelemede bulunmuþtur. - Kýbrýs Belediyeler Birliðine üye Belediyelerin Meclis üyelerinden oluþan 67 kiþilik heyet, 14 Tem-muz 2005 tarihinde, Birlik merkezimizi ziyaret etmiþ ve kendilerine, Birlik Genel Sekreteri tarafýn-dan "Yerel Yönetimler" konusunda bir konferans verilmiþtir.- 21 Temmuz 2005 tarihinde, Birliðimizi ziyaret eden 2. Grup Kýbrýs Türk Belediyeler Birliði (KTBB)belediye meclis üyelerine Birlik Merkezi'nde bir konferans verilmiþtir.- Üyemiz Ýstanbul Büyükþehir Belediyesi tarafýndan oluþturulan Metropoliten Planlama birimi çalýþ-malarýna ve 7 Eylül 2005 tarihinde DPT ile TÜSÝAD tarafýndan düzenlenen "Bölgesel Geliþme Poli-tikalarý toplantýsýna katýlýnmýþtýr. - AB Genel Sekreterliðine, AB Müzakerelerine katýlma konusunda baþvuruda bulunulmuþtur.- DPT 9. Beþ Yýllýk Kalkýnma Planý Özel Ýhtisas Komisyonu Çalýþmalarýna katýlmak için DPT'ye baþ-vuruda bulunulmuþtur. - Birliðin Norm Kadro ve Teþkilat çalýþmalarý tamamlanmýþ ve 8 Aralýk Meclis Toplantýsýna sunulmuþ-tur.- Mahalli idare Birlikleri kanunu uyarýnca, yeni Birlik Tüzük Taslaðý hazýrlanarak Meclise sunulmuþtur. - Birlik Bütçe Taslaðý (2006-2007-2008) Ýçiþleri Bakanlýðý Genelgesi uyarýnca Ýçiþleri Bakanlýðý Mahal-li Ýdareler Genel Müdürlüðü'ne gönderilmiþtir.- Kýbrýs Türk Belediyeler Birliði'ne üye belediyelerin acil ihtiyaçlarýna iliþkin Rapor bir üst yazý ile Bir-lik Encümeni'nde belirmenmiþ olan belirli büyüklükteki Belediyelere gönderilmiþtir.- Kýbrýs Türk Belediyeler Birliði'ne üye belediyelerin acil ihtiyaçlarýna iliþkin Rapor bir üst yazý ile Bir-lik Encümeni'nde belirlenmiþ olan belirli büyüklükteki Belediyelere gönderilmiþtir.- 23 Eylül 2005 tarihinde Birlik Merkezi'nde Çevre Bakanlýðý ile Birlikte, üye Belediyelerimizin baþ-kan ve yöneticileri için "Ambalaj Atýklarý Yönetim Semineri" yapýlmýþtýr.- Nevþehir Belediyesi ile BM HABÝTAT Teþkilatý tarafýndan 25-28 Eylül 2005 tarihlerinde düzenlenen"Uluslararasý Yerel Yönetimler Barýþ Konferansý"na Birliði temsilen Encümen Üyelerimiz, Biga Bele-diye Baþkaný Sayýn Mehmet Özkan, Serdivan Belediye Baþkaný Sayýn Zeki Topçuoðlu ve Birlik GenelSekreteri Av. Halil Ünlü katýlmýþtýr.- TMMOB-Makine Mühendisleri Odasýnca 14-15 Ekim 2005 tarihlerinde Edirne'de düzenlenen"Trakya'da Sanayileþme ve Çevre Sempozyumu"na Birlik Genel Sekreteri bir teblið sunarak katýlmýþ-týr. - Devlet Planlama Teþkilatý tarafýndan sürdürülen, bölgesel kalkýnmayý destekleyici, Bölgesel Geliþ-me Politikalarý ve Bölge Kalkýnma Ajanslarýnýn oluþturulmasý çalýþmalarýndan Birliðin faaliyet alaný ileilgili olanlara katýlýnmaktadýr.- Üyemiz Ýstanbul Büyükþehir Belediyesi tarafýndan baþlatýlan Ýstanbul Metropoliten Planlama çalýþ-malarý bünyesinde oluþturulan, Marmara Bölge Planlama çalýþmalarýna Birlik olarak katýlýnmaktadýr.- Çevre Bakanlýðýnca desteklenen ve Avrupa Yatýrým Bankasý tarafýndan finanse edilen, "MarmaraÇevre Master Planý ve Yatýrým Stratejileri" çalýþmasýna katýlýnmaktadýr. Bu çalýþma sonuçlarýndan üyebelediyelerin yararlanmasý saðlanacaktýr.

BÝRLÝK NÝSAN53

54NÝSAN BÝRLÝK

TC. Marmara ve Boðazlarý BelediyelerBirliði'nin faaliyetleri arasýnda, üye be-lediyelerin seçilmiþ temsilcilerine ve

belediye personeline sunduðu eðitim hizme-ti ön planda yer almakta. Son yýllarda beledi-yelerle ilgili temel mevzuatýn büyük ölçüdedeðiþmiþ olmasý belediyelerin kamu reformyasasý çerçevesindeki deðiþikliklere intibaksüreçlerini hýzla ve eksiksiz þekilde tamam-lamalarýný gerektirmektedir.Avrupa Birliði müzakere sürecinin 3 Ekim2005 tarihinden itibaren yerel yönetimleringündeminde öncelikli olarak yer almasý eði-tim ve formasyon taleplerini arttýrmýþtýr. ABmüktesebatýnýn yaklaþýk yüzde 60'ýnýn yerelyönetimleri doðrudan ya da dolaylý ilgilen-dirdiði göz önünde bulundurulacak olursa,yerel yönetimler yönetim teknikleri, hizmetsunma yol ve yöntemlerini yenilemek vemevcut teþkilat yapý ve yaklaþýmlarýný yeni-den kurgulamak durumundadýr.Deðiþen ihtiyaçlarýn geliþen hizmet anlayýþýy-la karþýlanabileceðine inanan birlik, son 2 yýl-da yerel yönetimlerin her alanda eðitimineyönelik ciddi çalýþmalar ortaya koymaktadýr.Yurtiçi ve yurtdýþý eðitim seminerleri, teknikinceleme gezileri ve Yerel Yönetimler Aka-demisi gibi birbirinden farklý ortam ve me-kânlarda farklý katýlýmcýlarla gerçekleþen et-kinlikler birliðin þirketi olan Marmara BeldeYapým Limited Þirketi tarafýndan yürütül-mektedir.

EÐÝTÝM

T.C. MARMARA VEBOÐAZLARI BELEDÝYELERBÝRLÝÐÝ FAALÝYETLERÝ:EÐÝTÝM SEMÝNERLERÝ

BÝRLÝK NÝSAN55

MARMARA VE BOÐAZLARI BELEDÝYELER BÝRLÝÐÝ

SON ÜÇ YILDA GERÇEKLEÞTÝRÝLEN EÐÝTÝMSEMÝNER PROGRAMLARI:

56NÝSAN BÝRLÝK

� 5393 Sayýlý Belediye Kanunu� Norm Kadro&Belediyelerde Ýnsan KaynaklarýYönetimi ve Belediye Teþkilatýnýn YenidenYapýlandýrýlmasý� Sýhhi / Gayrý Sýhhi Ýþyerlerinin Denetimi� Belediyelerde Stratejik Planlama & PerformansYönetimi� Belediye Mevzuatý Büyükþehir ve Belediye� Kiþisel Geliþim ve Kurumsal Ýletiþim � AB Sürecinde Belediyeler� Belediyelerde Kültür ve Turizme Ýliþkin Görevve Yetkiler� Belediye Mali Yönetimi� Teknik Ýnceleme ve Yurtdýþý Temas Programý

� Ýmar ve Denetim� Teknik Ýnceleme ve Yurt Dýþý Fuar Programý� Kent Mimarisi ve Estetik� Kent Kültürü, Kentlilik Bilinci ve Kentli Haklarý� Belediye Yönetimi ve Etik� Belediyelerde Çevre Yönetimi� Sosyal Belediyecilik� Belediyeler ve Hassas Toplumsal Gruplar� Ulaþým ve Trafik� Yerel Yönetimler Fuarý� Yenilenebilir Enerji Kaynaklarý ve Aydýnlanma� Yerel Yönetimler ve Sektörel Eðitim� Güvenlik ve Zabýta� Yerel Yönetimler Sempozyum

2006 YILINDA YAPILMASI ÖN GÖRÜLENSEMÝNER KONULARI:

EÐÝTÝM

BÝRLÝK NÝSAN57

Kaliteli eðitimin ancak kaliteli mekanlarda saha-sýnda uzmanlaþmýþ eðitmenlerle odak katýlýmcýkitlesinin bir araya gelmesiyle oluþtuðuna inananbir ekibiz. Ýhtiyaç duyulan konularýn en yetkili ki-þilerce interaktif çalýþma gruplarý ve topluluklarý-na aktarýldýðý eðitim seminerlerimizde katýlýmcý-larýn rutin çalýþma ortamlarýndan bir süre de ol-sa uzaklaþmalarý ve branþlarýna, kendilerine ve

kurumlarýna dýþarýdan bakabilmeleri hedeflen-mektedir. Yurdumuzun doðal güzelliklerini þehirkarmaþasýndan uzak tesislerde görmek ve hembedenen hem de ruhen yenilenmiþ, verimi vemotivasyonu artmýþ yerel yönetimcilerle bera-ber olmak, bizlere bir sonraki MBBB seminerihazýrlýðýmýzda güç katmaktadýr. Y. M i m . Þ a h i n R . S a n c a r

MBB Genel Koordinatörü Marmara Belde Yapým Ltd Þti Genel Müdürü

Çaðýmýzýn en büyük sorunu, uluslararasý terö-rizmden bile daha tehlikeli olduðu pekçokkiþi ve kurum tarafýndan dile getirilen iklim

deðiþikliði. Ýklim deðiþikliði, temel olarak petrol, kö-mür ve doðalgaz gibi fosil yakýtlarýn atmosferde sera

etkisine neden olan karbondioksit ve metan gibi sa-lýnýmlarý ve ormansýzlaþma nedeniyle baþladý. Binler-ce yýldýr beklenen küresel ýsýnma 150 yýl içerisindegerçekleþti. Bugüne kadar atmosferdeki ortalamahava sýcaklýðý 1.3oC yükseldi. Seller, kasýrgalar, buzul-

ÇEVREÝKLÝM DEÐÝÞÝKLÝÐÝYLE MÜCADELE, YEREL YÖNETÝMLER ÝÇÝN FIRSAT OLABÝLÝR MÝ?

Neden sera gazlarýyla mü-

cadelede yerel yönetimler

önemli roller üstlenmelidir?

Çünkü sera gazý emisyonu-

na neden olan fosil yakýtlar-

la enerji üretilen santraller,

genellikle merkezi yönetim-

ler tarfýndan inþa edilmiþtir.

Yerel halkýn çevresel prob-

lemlerine duyarlý yerel yöne-

timlerin kullanacaðý temiz

enerji kaynaklarý, daha çev-

re dostu olacak ve enerji ta-

sarrufu saðlayacaktýr.

58NÝSAN BÝRLÝK

H Ý L A L A T I C I

larýn erimesi, deniz seviyesinde yükselme, ormanyangýnlarý ve kuraklaþma gibi alametler giderek ar-tan oranda gözlenmekte. Ýnsan kaynaklý küreselýsýnma 2oC arttýðýnda, meydana gelecek felaket ni-teliðindeki iklim sistemlerine baðlý deðiþikliklerinönü alýnamaz hale gelecek. Zaten yapabileceðimi-zin en iyisi de iklimi, insan kaynaklý sýcaklýk artýþý2oC'a ulaþmadan kurtarmak. Ýklim deðiþikliðiyle mücadelede öncelikle karbondi-yoksit salýnýmlarýnýn büyük oranda düþürülmesi ge-rekiyor. Bu da en baþta enerjiyi üretme, daðýtma vekullanma anlayýþlarýmýzýn deðiþmesi anlamýna geli-yor. Karbondiyoksit ve metan gibi sera gazlarý sal-

mayan yenilenebilirenerji seçeneklerininve 1 birim enerjiyi tü-keterek daha fazlafayda saðlayacaðýmýzenerji verimliliði uy-gulamalarý bu müca-delenin olmazsa ol-maz çözümleri. Ayrý-ca merkeziyetçienerji politikalarýndanda bir an önce vazge-çilmesi gerekiyor. Ýþtetam da bu noktada,enerji politikalarýndaþimdiye kadar yete-rince söz sahibi ola-mamýþ yerel yöne-timlerin önemininartmasý gerekiyor.Merkezi sistemlerdeenerji santralleri ge-nellikle kentlerdenuzaklarda elektriküretimi yapar. Busantrallerde üretilenenerjinin üçte ikisi ge-rek ýsý enerjisi olarakgerekse iletim ve da-ðýtým esnasýnda kay-bedilir. Bu enerji boþaharcanmayýp kullaný-

labilseydi, ülkemizdeki her binada hem su hem demekan ýsýtmasý mümkün olabilirdi. Enerji sorunuolduðu iddia edilen ülkemizde ve iklim deðiþikliðiy-le mücadelede enerjinin bu þekilde çöpe atýlmasýkabul edilemez.

Yerel Yönetimlerle MerkeziYönetimlerin farký

Merkeziyetçi enerji politikalarý sýnýrlý sayýda merkez-de büyük kapasiteli enerji üretimini destekler. Bunaörnek teþkil edebilecek termik ve nükleer santrallergibi büyük ölçekli yatýrýmlar, çevre ve halk saðlýðýnýtehdit ettiðinden veya edeceðinden, çoðu zaman ye-rel halkýn hassasiyet ve kaygýlarýna daha yakýn olanyerel yönetimlerle, merkezi yönetimi karþý karþýyagetirir. Günümüzde pazar paylarýný hýzla arttýran ye-nilenebilir kaynaklardan üretilen enerjiler doðalarýgereði bu gibi sorunlarý ortadan kaldýrabilecek veadem-i merkeziyetçi politikalar izleyebilmemizi ko-laylaþtýran teknolojik olanaklara sahiptir.Adem-i merkeziyetçi enerjinin yerindenüretilmesininiki temel özelliði bulunuyor. Ýlk olarak,(evlerden sanayi birimlerine kadar) binalar; güneþpanelleri, rüzgâr türbinleri veya kojenerasyon ünite-leri bulunduracaðýndan, birer elektrik santrali halinegelirler. Ýkinci olarak, yerel enerji aðlarý ýsý ve elektrikdaðýtýmý için yaygýnlaþtýrýlmalýdýr. Bu aðlar, enerji tü-ketim noktalarýna yakýn olan küçük çaplý enerji sant-rallerinden beslenir. Bu küçük çaplý santrallerde,elektrik üretilirken ortaya çýkan ýsý enerjisinin de da-ðýtýlmasý enerji tüketiminde verimlilik saðlayacaðý gi-bi, enerji arzýný da teþvik eder ve karbondiyoksitemisyonlarýnda önemli bir azalmaya neden olur.Yerinden enerji üretiminin yararlarý:Isý enerjisinin verimli kullanýmý, daha düzgün bir alt-yapýnýn (þebekeler ve daðýtým aðlarý) kurulmasý vebunun için gereken yasal deðiþikliklerin yapýlmasýkentlerin neden olduðu sera gazý salýnýmlarýnýnazalmasýna büyük katkýsý olacaktýr. Bu sistemin ya-ygýnlaþmasý uzun vadede ise yüksek voltajlý iletimþebekelerine harcanan masraflarý da azaltacaktýr.Yerel elektrik aðlarýyla, büyük þebekelerde sabotajve sistem hatasýndan kaynaklanabilecek büyükçaplý elektrik kesintileri engellenebilir. Enerji üretimini yerelleþtirmek ayný zamanda bele-diyelerin iklim ve çevre dostu enerji politikalarýndakarar verme gücünü arttýracaktýr. Bireyleri ve yerelkuruluþlarý birer enerji üreticisi haline getirebilecekbu sistem, temel enerji hizmetlerini yeterince ala-mayan bölgelerin elektrik ve ýsý enerjisine ulaþýmýnýkolaylaþtýracaktýr. Bu sistem yerel ihtiyaçlarý göze-teceðinden daha esnektir ve merkezi sisteme göredaha hýzlý kurulabilir. Gerek biyogaz ve doðalgazla, gerek güneþ ve jeo-

BÝRLÝK NÝSAN59

termal gibi yenilenebilir enerjilerle kurulabilecekküçük kojenerasyon (hem elektrik hem de ýsý sað-layan) santraller belediyelerin kolaylýkla idareedebilecekleri teknolojilerdir.

Yerel enerjinin faydalarý:Kýsaca yerel enerji sistemleri:

�Karbondioksit salýmlarýný azaltýr.�Enerjinin boþa harcanmasýný önler�Enerji piyasalarýnda gerçek bir rekabetçi ortam ya-ratýr�Yenilenebilir enerjilerin ekonomik avantajlarýný bes-ler�Tüketicinin tasarruf etmesini saðlarÝklim deðiþikliðiyle mücadelede halkýn katýlýmýný saðlar�Enerji sektöründe yerel yönetimin yetkilerini ve li-derlik rolünü arttýrýr�Ve halkýn enerji kaynaklarýný seçimlerini daha de-mokratik yollarla yapmasýný saðlar

Mart 2006'da Londra Belediyesi ve Greenpeace'inhazýrladýðý bir rapora göre Londra'nýn elektrikenerji üretiminin yerelleþtirilmesi durumundakarbondiyoksit emisyonlarýnda % 35'lere varanazalma söz konusu olabiliyor. Bu azalma enerjininyenilenebilir yollardan karþýlanmasýndan ve yük-sek miktarda enerji verimliliðinin saðlanmasýndankaynaklanýyor.Bu sistemin getirilmesi için önümüzde birtakým engel-ler var. Bunlarýn baþýnda bireylerin yenilenebilir ener-jilerle elektrik üretebilmesini ve artaný þebekeye sat-masýný saðlayan çift taraflý sayaç da dediðimiz "netölçme-net metering" uygulamasýnýn Türkiye'de henüzyasallaþtýrýlmamýþ olmasý. Ayrýca enerji üretiminde arzgüvenliðinin saðlanmasý için bu enerjiyi üretmek iste-yenlere (birey, sirket, çeþitli kooperatifler olabilir) dü-

þük faizli kredi olanaklarýnýn saðlanmasý gerekiyor. Ýkincisi enerji politikalarýnda hala merkeziyetçi veenerji yoðunluklu sistemin benimsenmiþ olmasý.Enerji konusunda belediyelere hiçbir yetki ve so-rumluluk tanýnmýyor. Türkiye'de belediyelerin or-ganik atýklardan çýkan biyogazla elektrik üretmesi-nin bile önünde çeþitli bürokratik engeller var. Üs-telik ýsýnmaya her hanenin kendi kendine üstlen-mesi gereken bir sorunmuþ gözüyle bakýlýyor. Daðýtýmda özelleþtirmelerin baþlayacaðý önümüz-deki dönemde, üreten, tüketen ve satan gruplarbirbirinden daha net ayrýþacak, önerdiðimiz sis-temin avantajlarý da daha belirgin olarak ortaya çý-kacaktýr. Bu sistem tüketirken üretici haline gel-memizin de önünü açabileceðinden üretici, tüke-tici ve daðýtýmcýnýn birbirinden soyutlanmamasýnýsaðlar. Tüketiciye çeþitli seçenek, daðýtýmcýya isedaha ucuz elektrik elde edebilme þansý saðlar.

Yenilenebilir enerjilerinküresel durumu :

Bütün dünyada, yenilenebilir enerjilere (büyükhidroelektrik santraller dýþarýda býrakýldýðýnda)2004 yýlýnda 30 milyar Dolar yatýrým yapýldý.Yenilenebilir enerjiler kýsa tarihlerine raðmen160.000 MW kapasiteyle dünya elektriðinin yüzdedördünü karþýladýlar. Geliþmekte olan ülkeler bukapasitenin % 44'üne sahip. 2004 yýlýnda yenilenebilir enerjiler (büyük hidroe-lektrik santraller hariç), 50 yýllýk geçmiþe sahipnükleer enerjinin beþte biri oranýnda elektrik üre-timi saðladýlar. Dünyada 2000-2004 yýlllarý arasýnda pazar payý enhýzlý büyüyen enerji teknolojisi þebekeye baðlý gü-neþ fotovoltaik (PV) oldu. Fotovoltaiklerin kullaný-mý her yýl % 60 oranýnda arttý. Japonya, Almanya

ve ABD'de 400 bin çatýda güneþ enerjisindenfaydalanýlýyor. Ýkinci sýrada ise her yýl % 28 ora-nýnda büyüyen ve Almanya'da 17.000 MWlýkkapasiteye ulaþan rüzgar enerjisi geliyor.Dünyada, Çin baþta olmak üzere, 40 milyon ha-ne güneþ enerjisiyle suyunu ýsýttý. Yaklaþýk 2 mil-yon jeotermal ýsý pompasý ile 30 ülkede binalarve kullandýklarý sular ýsýtýldý. Güneþ ve jeoter-malin toplamýnýn beþ katý ise biyokütle ile ýsýn-mada kullanýldý. 2004 yýlýnda yenilenebilir enerji sektörü saye-sinde 1.4 milyon kiþi istihdam edildi.

ÇEVRE

Merkezi sistemlerde enerji santralleri ge-nellikle kentlerden uzaklarda elektrik üre-timi yapar. Bu santrallerde üretilen enerji-nin üçte ikisi gerek ýsý enerjisi olarak gerek-se iletim ve daðýtým esnasýnda kaybedilir.Bu enerji boþa harcanmayýp kullanýlabilsey-di, ülkemizdeki her binada hem su hem demekan ýsýtmasý mümkün olabilirdi.

60NÝSAN BÝRLÝK

Bilindiði üzere 21. yüzyýl "Bilgi Ça-ðý" olarak adlandýrýlmaktadýr. Yaþa-dýðýmýz yüzyýlda; her alanda elekt-ronikleþme kýsaca "e" yapýlanmayaþamýmýzýn her alanýnda geniþle-yerek sürmektedir. Ülkeler "e" ya-pýlanma konusunda adeta yarýþ et-mekte, "interneti yaygýnlaþtýrma","bilgisayar okur yazarlýðýný artýr-ma", "bilgiyi paylaþma", "bilgi toplu-mu olma" vb. biliþim alanýnda poli-tikalar ve stratejiler geliþtirmekte,projeler üretmektedirler. Üretilenprojeler ve çalýþmalar genelde va-tandaþýn ve toplumun zamandanve yapýlan iþ ve iþlemlerde verimli-liði esas almaktadýr. Devlette, ticarette, ekonomi-de, saðlýkta, sosyal güvenlikte vb. pek çok alanda"e"' yapýlanma çalýþmalarý sürmektedir. Kamu ku-rum ve kuruluþlarýnda sürdürülmekte olan "e-Devlet" kavramý ile birlikte kamu kurumlarýnýn va-tandaþa bakan yönündeki "e"' yapýlanma devletinbir parçasý olan yerel yönetimlerde de sürmekte-dir. Dolayýsýyla, yerelliðin de içeriði yeniden belir-lenmekte ve kentler yeni iþlevler kazanmakta, buzorunlu deðiþimin bir gereði olarak bu farklýlaþma-yý yansýtan etkin kentsel hizmet aðlarý yerel yöne-timlerce oluþturulmaktadýr. Tüm kurumlarda olduðu gibi Belediyelerde de,

* Vatandaþa hiz-metin ön plana çýk-

týðý, biliþim tek-nolojilerinin yö-netim teknikle-riyle birliktekullanýldýðý,* Performansve verimliliðih e d e f l e y e n ,

yeni yapýlan-ma model-leri oluþ-maktadýr.

YEREL YÖNETÝMLERÝN "e" YAPILANMASI

e-Belediye

Kente iliþkin verilerin güncel teknolojiye daya-lý biliþim teknolojileri destekli çalýþmalarla yöneti-lerek bu verilerden kent ve toplum yararýna çe-þitli bilgiler üretilmesi ve etkin bir biçimde vatan-daþýn hizmetine sunulmasýdýr.

e-Belediye hedefleri

* Belediyelerde tüm verileri ve uygulamalarýkapsayan bütünleþik yapýnýn kurulmasý, * En son biliþim teknolojilerinin belediyelerinkullanýmýna sunulmasý, * e-Devlete belediyelerin hazýrlanmasý, * Kurumlar arasý bilgi paylaþýmýna uygun yapýlarýnkurulmasý, * Karar Destek Sistemlerinin oluþturulmasý,

e-Belediye gerekliliði

Kiþi ve kurumlarýn yerel yönetimlerden beklenti-leri;* Belediye hizmetlerinde etkinlik ve verimlilik,* Daha düzenli ve saðlýklý bir çevre,

"e" Belediye TEKNOLOJÝ

BÝRLÝK NÝSAN61

B A R I Þ Y A Þ Ý N

* Düzenli bir trafik ve yol, yollarda yönlendirme,* Abone iþlemlerinde ve ödemelerde hýz,* Afet halinde hýzlý, etkin ve yararlý müdahale,* Ýmar iþlemlerinde hýz,* Yetkili kiþilere sorununu anlatabilme, ulaþabilme,

gibi temel talepler olarak öne çýkmaktadýr. Bunla-rýn yaný sýra iþin sosyal, ekonomik ve teknoloji bo-yutuna baktýðýmýzda e-Belediye olmanýn gereklili-ði daha açýk ortaya çýkmaktadýr;

e-BELEDÝYE HÝZMET BAÞLIKLARI

1. Ýmar Uygulamasý ve Kadastro iþlemleri2. Þehir/Bölge planlama3. Teknik Altyapý Hizmetleri ve Koordinasyonu4. Park-Bahçe ve Yeþil Alanlarýn Yapým ve Yöne

tim Hizmetleri5. Kriz yönetimi 6. Kentsel Yönetim/Denetim, 7. Teknik ve Sosyal Altyapý yönetim ve denetimi8. Ulaþým9. Trafik

10. Adres NumaratajBilgi Sistemi11. Abone Sistemi 12. Numarataj13. Ýmar Duru-mu/Çap Ýþlemleri/Yapý Ruhsatý/Yapý KullanmaÝzin Belgesi14. Fen iþleri15. Vergi ve Harçlar 16. Toplu Taþýmacýlýksistemleri 17. Toplum saðlýðý 18. Eðitim19. Savunma ve Gü-venlik20. Ticaret ve sanayi21. Turizm22. Hizmet Masalarý

Þeklinde özetlenebil-mektedir.

e-BELEDÝYE ENGELLERÝ, ÇÖZÜM ÖNERÝLERÝ

Elektronik devletin önemli bir ayaðý olarak düþü-nülmesi gereken elektronik belediyecilik, yerelyönetimlerin ülke kalkýnmasýna katkýlarýný artýra-cak kapsamlý bir projedir. Bu proje sayesinde, ça-ðýn vazgeçilmez teknolojisi olan internet, doðru-dan vatandaþýn hizmetine sunulmuþ olacaktýr.

E-belediyeciliðin kapsamýnda düþünülebilecek hiz-metleri þöyle örnekleyebiliriz:* Vatandaþýn su, emlak vergisi, çevre temizlikvergisi gibi borçlarýný, belediyeye kadar gelmekzorunda kalmadan, Türkiye'nin neresinden olursaolsun ödeyebilmesi, gerektiðinde borçlarýný, be-yan bilgilerini görebilmesi, böylece kendisi hak-kýnda saðlýklý takibat yapabilmesi. Hem vatandaþ,hem de belediye çalýþanlarý açýsýndan zamandanve emekten tasarruf anlamýna gelen bu uygulama,sýra beklemeyi, son ödeme tarihlerindeki yoðun-luklarý, belediyenin mesai saatlerine baðýmlýlýðý or-tadan kaldýracaktýr.

Günümüz dünyasýnda, zamanýn verimli kullanýl-masýnýn önemi bilinmektedir.Devlet vatandaþa en etkin hizmeti vermekle so-rumludur. Bu sorumluluðu hakkýyla yerine getir-mek isteyen devletler, çaðýn gerektirdiði teknolo-jileri geç kalmadan halkýn kullanýmýna sunmaya ça-lýþmaktadýr.

Sorunlar

Yerel yönetimlerde biliþim teknolojilerini kullan-ma ve uygulamalarý kiþi ve kuruluþlarýnýn da baskýunsuru oluþturmasý sonucu giderek artmaktadýr.Buna karþýn, karþýlaþýlan problemlerin baþýnda;* Biliþime yapýlan ilk yatýrým maliyetlerinin yük-sekliði,* Bilgisayar donanýmlarýnýn demirbaþ statüsündeiþlem görmesi, * Hukuki ve teknik alanlarda yasa ve mevzuatlar-daki yetersizlik,* mevzuatýn teknolojik geliþmelere ayak uydura-cak þekilde yenilenmemesi,* Belediye mevzuatý bilgi teknolojilerinin ihtiyaç-larýný karþýlayamamasý,* Yerel yönetim kademelerinde bilgi eksikliði ne-

TEKNOLOJÝ

62NÝSAN BÝRLÝK

deni ile yeniden yapýlanma programlarýna, e-dö-nüþüm politika ve projelerine temkinli yaklaþým, * Personelde yeni teknoloji uygulamalarýna kar-þý direnç, eðitim ve iletiþim ihtiyacý, * Geleneksel siyaset, politika yapma biçimlerive farklý parti üyeliklerinden gelen yöneticilerarasýndaki anlaþmazlýk ve çatýþmalar, * Bürokratik engeller, (Halihazýrdaki matbuformlarýn bir çoðu bilgisayar çýktýlarýnýn formatý-na uygun deðildir. Müfettiþlerin bu formlar dýþýn-daki çýktýlarý kabul etmemeleri, belediyenin, bil-gisayar kullanýmýndan aldýðý verimi azaltmakta-dýr.) gelmektedir.

Çözümler

* Bilgisayar donanýmý ve yazýlýmýnda KDVoranýnýn düþürülmesi, bilgi teknolojilerinin kul-lanýmýný teþvik edecek ve kolaylaþtýracaktýr. * Belediyelerde kullanýlacak belediye otomas-yon sistemi niteliðindeki yazýlýmlarýn, MahalliÝdareler Genel Müdürlüðü'nün belirleyeceðistandartlarý desteklemesine önem verilmelidir.* Hazýr yazýlýmlarýn üreteceði raporlar, bele-diye müfettiþleri tarafýndan kabul edilebilmeli-dir. Böylece, belediye çalýþanlarý, bilgisayar kul-lanarak aldýklarý bazý özel raporlarý ve cetvelle-ri, yeniden matbu formlara el ile girmek zo-runda kalmayacaktýr. * Belediyelerde, bilgisayar donanýmlarýnýn veyazýlýmlarýnýn alýmý, bakýmý, güncelleþtirilmesive verimli kullanýlabilmesi ile ilgili iþlemler için,mevzuata gerekli ilaveler yapýlmalý ve bilgi tek-nolojileri ayrý bir kalem olarak ele alýnmalýdýr.* Biliþim sektörünün en önemli özelliði, sü-rekli geliþmeyi ve hareketi saðlayan bir dina-mizm üzerine kurulu olmasýdýr. Bu sektörüngeliþimi yakýndan takip edilmeli ve belediyemevzuatýnda gerekli düzenlemeler sektördekigeliþmelere paralel olarak vakit kaybetmedenyapýlmalýdýr.* Kentsel faaliyetlerin saðlýklý bir þekilde yeri-ne getirilebilmesinde, konumsal bilgiye sahipolmak bu türden bilgileri etkili bir biçimde kul-lanmak büyük önem taþýmaktadýr. Özellikleyerel yönetimler açýsýndan ihtiyaç duyulanplanlama, mühendislik projeleri ve uygulama-larý bilgilerine hýzlýca eriþmek, gerektiðinde bubilgileri kullanarak yeni bilgiler üretmek, bun-larýn takibi ve kontrolünü yapmak düzenli ve

planlý bir kentleþme için vazgeçilmez unsurlar-dýr. Bunlarý gerçekleþtirebilmek için KBS'lerikurulmasý gerekmektedir. * Yerel yönetimlerde oluþturulacak KBS' leriyönetim birimlerinin ortak kullanýmýna açýk,birimler arasý bilgi ve bilgisayar çevre birimle-ri, donaným paylaþýmýný mümkün kýlan, planla-ma, yönetim ve halkla iliþkiler faaliyetlerini dü-zenleyen, bunlara ve çözümlerine hýz, doðru-luk, güvenilirlik ve verim katan tarzda olmalý-dýr.* Belediye gelirlerinin yönetimi ile ilgili kanunve yönetmelikler internet üzerinden tahsilatýzorlaþtýrmaktadýr. Yeni çýkacak Mahalli ÝdarelerYasasý'nýn bilgi teknolojileri ile ilgili düzenleme-leri en etkin þekilde içermesine azami özengösterilmelidir.* Belediyeler, ancak devlet bankalarýyla çalý-þabilmektedir. Devlet bankalarýnýn altyapýsýnýnbilgi teknolojilerine uygun olarak yenilenmesigereklidir. Ayrýca son teknolojiyi kullanan özelbankalarýn, belediyelerle çalýþmasýna izin vere-cek ve bu çalýþmayý cazip hale getirecek yasaldüzenlemelerin yapýlmasý gerekmektedir.* Bütün belediyelerde bilgi iþlem altyapýsýnýnkurulmasý gerekmektedir.* Belediye yazýlýmý geliþtiren kurumlar, altyapý-larýný internet desteði verecek þekilde düzenle-melidir.

Yararlanýlan kaynak

BÝRLÝK NÝSAN63

Bakýrköy Belediyesi bir süre önce "Saðlýkta bir nu-marayýz" sloganýyla bir proje duyurdu. Çok kap-samlý bu projeyi ve Türkiye'deki saðlýk sisteminiBakýrköy Belediyesi Saðlýk Müdürü Sebahat UralYýldýrým ile konuþtuk. Görevinde henüz bir buçukyýlý bile tamamlamamasýna karþýn büyük baþarýlaraimza atan Yýldýrým saðlýk sektörüne yepyeni bir ba-kýþ açýsý kazandýrýyor.Hepimizin yolu hastaneye düþmüþtür. Yaygýn söy-leyiþle hastane köþelerine… Sabaha karþý bekle-meye baþladýðýmýz kuyruklarda bir de bakarýz ak-þam olmuþ ve henüz sýrada bekleyen onlarca insanvar. Eðer þans yüzümüze gülerse sýra gelir. Akþamakadar yüzlerce hastaya bakan doktor canýndanbezmiþ, asýk suratlý ve giderek sertleþen bakýþlarýy-la yýldýrýr hastayý. Çoðu kez birkaç dakika ayrýlýrhastaya. Zaten derdini anlatmaya fýrsat bulmak daþansa kalmýþtýr. Hastaya da doktora da öfkelenmekmümkün deðildir. Herkes kendince haklýdýr. So-nuçta hastaneden ayrýlýrken bir kez daha hasta ol-mak sýkça yaþanan durumlardan biridir. Hastanekokusu kavramý dahi insaný hasta etmeye yeterkeno kokuyu soluyan birinin hasta olmamasýna olanakyoktur. Yýldýrým'la bu konuyu konuþurken saðlýksektöründe yapýlan çalýþmalarýn neden istenilenbaþarýyý yakalayamadýðý konusunda titiz bir araþtýr-ma yaptýklarýný öðreniyoruz. Bakýrköy'de vatan-daþlara 8 birimden oluþan bir saðlýk hizmeti sunu-

luyor. Hastanýn anatomik rahatsýzlýklarýndan, psi-kolojik durumundan sosyo-ekonomik durumunakadar her nokta ayrý ayý düþünülmüþ. Sonuçta her-kese hizmet veren bir saðlýk sistemi hayata geçiril-miþ. Projenin neredeyse tamamý uygulamaya baþ-lanmýþ. Kalan kýsýmlar ise nisan sonunda açýlýþ tö-renleriyle faaliyete geçecek.

Özgün Saðlýk Hizmeti

Birimler kurulmadan önce titiz bir araþtýrma yapýl-mýþ. Araþtýrmalar sonucunda çok kapsamlý bir pro-je hazýrlanmýþ. Özgün saðlýk hizmeti çerçevesindeyapýlan çalýþmalar hayatýn her alanýnda saðlýk konu-sunda insanlarý bilinçlendirmeyi ve en iyi þekildetedavi etmeyi amaçlýyor. Özgün saðlýk hizmeti adýverilen birim klasik yöntemlerin dýþýna çýkarak has-talarýn tedavi edilmelerini saðlýyor. Projenin ilk aya-ðýný oluþturan özgün saðlýk hizmeti kapsamýnda ya-pýlan çalýþmalar þu an itibariyle %100 uygulanabilirdurumda. Bakýrköy halkýnýn bu hizmetten yarar-lanmasý için bilinen uzun bürokratik iþlemlere ta-kýlmadan tedavi oluyor.

Koruyucu Hekimlik Sistemi

Yýldýrým ve ekibi ülkemizdeki doktor sayýsý ile Av-rupa ülkelerindeki doktor sayýsýný kýyasladýklarý za-

64NÝSAN BÝRLÝK

HEP HASTALAR MIHASTANEYE GÝDER?

SAÐLIK

Bazen tam tersi olur. Bakýrköy Belediyesi "Saðlýkta Bir Numarayýz" slo-

ganýyla yola çýkarak hizmeti hastanýn ayaðýna götürüyor. Yaþamýn her

alanýnda insanlarýn saðlýklý olmasýný amaçlayan bir dizi proje faaliyete

geçiren Belediye çocuklarýn doðayla iç içe olmasý, ev yemekleri, gezici rönt-

gen cihazlarý gibi ilginç uygulamalara yer veriyor. Hastanenin kötü etkisini

yok etmeyi amaçlayan Bakýrköy Belediyesi bekleme salonlarýný dahi þýk

kafeler gibi restore etmiþ.

man þaþkýnlýða uðramýþlar. Türkiye'de yeterlidoktor varsa eðer neden saðlýk sektörü yavaþ iþ-liyor sorusunun cevabý koruyucu hekimlik sis-teminin eksikliði olmuþ. "Türkiye'de insanlar has-talanmadan hastaneye gitmez. O kadar hastanýniçinde doktor bey ben iyiyim ama siz yine de birkontrol edin beni derse abes bir durum ortayaçýkar," diyor Yýldýrým. Koruyucu hekimlik sistemiile insanlar henüz hastalanmadansaðlýk kontrolü yaptýrýyor. Doktorlarçeþitli risklere göre beslenme, sporgibi tavsiyelerde bulunarak düzenliolarak kontrollerine devam ediyor.Saðlýk sorununa rastlanan vatandaþ-lar tedaviye yönlendiriliyor. Hastasayýmýzýn fazla olmasýný Koruyucuhekimlik sistemi olmamasýna baðla-yan Yýldýrým ve ekibi projeyi hayatageçiriyor. Projenin geliþmesi, dolayý-sýyla sistemin yaygýnlaþmasý amacýylahazýrlanan mobil röntgen cihazýönümüzdeki günlerde vatandaþlarýnhizmetine sunulacak. Böylelikle aya-ða hizmet anlayýþýný bir kez daha uy-gulamaya koyan Bakýrköy Belediyesiçalýþmalarýný hýzla sürdürüyor. Kýsabir süre sonra faaliyete geçecek olangezici röntgen cihazý koruyucu he-kimlik sistemi saðlýk hizmetleri arasýnda muhak-kak olmasý gereken bir hizmet olarak en üst sýra-larda yerini alýyor. Koruyucu hekimlik sistemiçerçevesinde saðlýðýn denetim birimini kuran Ba-kýrköy Belediyesi bu sayede çevreyi denetliyor.Ayaða hizmet kapsamýndaki proje ile halkýn sað-lýklý koþullarda yaþamasý için gereken önlemleralýnýyor.

Hastaya Ýlgi ve Þefkat

Ancak bundan daha öncelikli olan nokta hastayailgi gösterilmesi. Hastanýn doktor ve hemþireyleiletiþim kurmasý çok önemli. Þayet doktor hasta-yý dinleyecek vakit ayýrmazsa yapýlan tedavininetkisiz olacaðý, sonuçta hastanýn bir doktordandiðerine gideceði, bu nedenle hastane personeli-nin hastalara ilgi ve güler yüz göstermeleri do-ktorlarýn bir hastaya en az 20 dakika ayýrmalarýsaðlanýyor. Böylece hastanelerde bezgin doktor-lara ve derdini anlatamayan hastalara rastlanmý-yor. Doktorun günde daha az sayýda hastaya en

doðru tedavi yöntemlerini uygulamalarýnýn öne-mini vurgulayan Yýldýrým, hastanýn maðdur olma-sýnýn önlenmesini amaçladýklarýný belirtiyor. Has-tanelerin iç dekorasyonun hasta psikolojisi üze-rindeki etkisi hastaneleri duvarlarýnda tablolarý,saksýlarýnda açan çiçekleri, bekleme salonlarýndaçalan müziði ile hastalara gerçek bir huzur saðlý-yor.

Saðlýklý Yaþam Merkezi

Saðlýklý yaþam tarzýnýn yaygýnlaþmasý konusundaçalýþmalar yapan belediye, Bakýrköy'de ikameteden her vatandaþý saðlýklý yaþam hakkýnda bilinç-lendirmeyi amaçlýyor. Bu nedenle kurulan yaþamboyu saðlýk merkezi, her yaþ grubundan insanahizmet veriyor. Beslenme biçimi, spor alýþkanlýk-larý, karþýlaþabilecekleri saðlýk sorunlarý hakkýndabilgi veriyor. Saðlýk sorunu yaþayanlara tedaviyöntemleri hakkýnda bilgi verilerek hastalarýndoðru yönlendirilmeleri saðlanýyor. Evde bakýmhizmetinin en yoðun uygulandýðý birim olan Sað-lýklý Yaþam Merkezi çalýþanlarý hastalarla yakýn iliþ-kiler kurarak sýklýkla kontrollerini sürdürüyor.

Yaþlýlara Özel Hizmet

Bakýrköy Belediyesi'nin hayata geçirdiði projenindiðer bir ayaðýný yaþlýlar için özel saðlýk hizmetiverilen Geriatri merkezi oluþturuyor. Yýldýrým

BÝRLÝK NÝSAN65

yaþlýlara yaþam sevinci aþýlanmasý gerektiðini be-lirtiyor. Bu amaçla yapýlan çalýþmalar yaþlýlara do-ða ile iç içe bir saðlýk merkezinde yapýlýyor. Aynýzamanda evde bakým hizmeti verilen yaþlýlar sa-bah geldikleri merkezden akþama dek yararlana-rak her türlü hizmetten yararlanma imkanýna sa-hip oluyor. Yýldýrým "bütün gün iyi vakit geçire-cekleri saðlýk merkezi aileleri için de faydalý olu-yor" diyerek çalýþan insanlarýn ayný zamanda bü-yüklerini kýrmadan, huzurevine yollamadan ba-kým sorununu bu merkez sayesinde çözdüklerinianlatýyor. "Yaþlýlara itildiklerini, terk edildiklerinidüþündürmeden sabah býrakýp akþam almakmümkün oluyor." Yaþýtlarýyla birlikte vakit geçir-mekten, saðlýk sorunlarý ile ilgilenilmesindenduyduklarý memnuniyeti dile getiren yaþlýlar hergün kendileri için hizmet sunan merkezin yolunututuyor.

Rehabilitasyon Merkezi

Þirinevler'deki Rehabilitasyon Merkezi'nde bam-baþka bir manzarayla karþýlaþýyoruz. Yýldýrýmhastalarýn ayný hareketleri defalarca tekrarla-maktan sýkýlýp býraktýklarýný, bu nedenle tedavi-nin olumsuz sonuçlandýðýný anlatýyor. Bu duru-mu düzeltmek için çalýþmalara baþlayan BakýrköyBelediyesi, farklý bir yöntemle çözüme ulaþmayýamaçlýyor. Rehabilitasyon Merkezi'nin bahçesineyerleþtirilen aletler ile hastalar bahçede sýkýlma-dan tedavilerine devam ediyor. Merkezin bahçe-sindeki havuza yapýlan köprü ile merdiven çýkanhastalar ilginç bir görüntü oluþturuyor. Bahçedeçeþitli hareketler yapan hastalara böylelikle yaþa-ma sevinci aþýlanýyor. Tedavinin en önemli aþa-masýný oluþturan yaþam sevinci hastalarýn tedavi-ye kýsa sürede yanýt vermelerine olanak saðlýyor.

Halk Eczaneleri

Hastalarýn ekonomik durumlarýnýn yetersizliðigöz önüne alýnarak hazýrlanan proje ile vatandaþ-lardan toplanan kullanýlabilir durumdaki ilaçlar ilehalk eczaneleri oluþturulmuþ. Ekonomik durumuyetersiz vatandaþlarýn hizmetine sunulan HalkEczanesi'nin þimdilik bir þubesi bulunuyor. Mayýsayý baþýnda ikinci þubeyi açmayý planlayan Bakýr-köy Belediyesi, yeþil kart uygulamasýndaki aksak-lýklar ve uzun bürokratik iþlemler nedeniyle ye-þil karttan yararlanamayan vatandaþlar için kuru-

lan Halk Eczanesi projesinin baþarýya ulaþtýðý gö-rüþünde. Ekonomik durumu yetersiz hastalarhalk eczanesine giderek her türlü ilacý kolaylýklatemin edebiliyor.

Merkez Laboratuvar

Yýldýrým ve ekibini en çok heyecanlandýran Projeolan Merkez Laboratuvar Bakýrköy BelediyesiSaðlýk Müdürlüðünün hemen altýnda. Bu nedenleYýldýrým'ýn titizlikle uðraþtýðý, her an gözlemlediðimerkez laboratuar nisan ayý sonunda açýlýþ töre-niyle vatandaþlarýn kullanýmýna sunulacak. Labo-ratuvarýn her köþesini dekoruyla Yýldýrým bizzatkendisi ilgileniyor. Bekleme salonu kahverengitonlarýnda dekore edilmiþ. Bekleme salonundançok bir kafeteryayý andýrýyor. Þark köþesi bile bu-lunuyor. Bekleme salonunda hastanýn rahat et-mesinin önemini vurgulayan Sebahat Ural Yýldý-rým, hastanýn psikolojik durumuyla da yakýndanilgileniyor. Laboratuvarýn çeþitli odalarýnda tablo-lar, boyanarak süslenmiþ cihazlar, saksýlarda çi-çekler bulunuyor. Duvarlarda rahatlatýcý, açýktonlu renkler kullanýlmýþ. Hastalarýn bazýlarýnýnMR cihazýndan korkmalarý sebebiyle cihaz ak-varyum þeklinde tasarlanýyor. Yýldýrým bahçe dü-zenlemesi ile de yakýndan ilgileniyor. Bahçesindeaðaçlar, çardak ve havuz bulunuyor. Hastanýnbeklerken hiç sýkýlmayacaðý, iyi vakit geçireceðibir alan meydana getirmek isteyen Belediye dü-zenlemelerin tamamlanmasý ile amacýna ulaþa-cak gibi görünüyor.

Bakýrköy Belediyesi'nin saðlýk hizmetleri bu ka-darla sýnýrlý kalmýyor. Proje aþamasý tamamlanmýþolan; ancak Ýstanbul Büyükþehir Belediyesi'ndenkullanma izni vermesi halinde faaliyete geçecekolan Saðlýk Vadesi Projesi kapsamýnda yapýla-caklar her yaþ grubundan insaný kapsýyor. Yeþilalanda müzik eþliðinde eðitmenler tarafýndanspor yapacak her yaþ grubundan insan ayný za-manda doða ile iç içe olacak. Bu alanda çocuk-lar için oluþturulacak olan bahçede çocuklar çe-þitli bitkiler yetiþtirme olanaðýna sahip olacak.Yýldýrým doðayla iç içe olan çocuklarýn karakter-lerinin daha saðlam oluþtuðuna dair araþtýrmasonuçlarýný inceleyerek böyle bir uygulama ta-sarladýklarýný söylüyor. Yetiþkinler için kurulacakolan hobi bahçeleri ile yetiþkinler de çeþitli bit-kiler yetiþtirebilecek.

66NÝSAN BÝRLÝK

SAÐLIK

Belediyelerde baþkanlardan baþka diðer perso-nelin performansýnýn da Belediyelerin baþarý gra-fiðini etkilediði tartýþýlmaz bir gerçektir. Kamu-nun saðlýklý iþlemesinde önemli bir yer tutan be-lediyelerin saðlýklý iþlemesi için, o omurgayý oluþ-turan çarklarýn da iyi iþlemesi gerekiyor. Zabýta-nýn, veznedeki memurun, hatta çaycýnýn durumubelediyenin hizmet kalitesini etkiliyor. Bu ne-denle biz Birlik dergisinde diðer çalýþanlara dayer vermek istedik. Bu sayýmýzýn ilk konuðuEminönü Belediyesi Ýnsan Kaynaklarý ve EðitimMüdürü Veli Demir.

Veli Demir'in önemli özelliði; iki dönemdir Bele-diye'de sevilen bir müdür olmasý. ISO 9001 kali-te belgesi ile çalýþan Eminönü Belediyesinde,Baþkanlýðýn çalýþan personel arasýnda yaptýðý an-kette; Demir, Müþteri Memnuniyeti açýsýndan yý-lýn Müdürü olarak yer alýyor. Bu baþarýsý nede-niyle iki dönemdir koltuðunu koruyor.

Ceza deðil, ödül

Peki bu iþin sýrrý ne? Ýnsan kaynaklarýnýn Türki-ye'de bundan birkaç yýl önceki adý personel mü-dürlüðüydü. Personel müdürlüðü deyince de,çalýþanlarý disipline eden, onlarý genelde eksiklik-leri nedeniyle uyaran bir birim akla gelirdi. De-mir, Eminönü Belediyesi'ne gelmekle birlikte ilkolarak bu anlayýþý deðiþtirmiþ. Ýþ yerinde disiplinive cezayý ön planda deðil, takdir ve ödül yönte-mini öne çýkarýp sevgiyle çalýþarak kalite ve ve-

rimlilik saðlamayýhedeflemiþ. Bu fel-sefe ona iki dönem-de de ödül getirmiþ.Bundan önceki Beledi-ye Baþkaný Lütfi Ki-biroðludö-ne-

BÝRLÝK NÝSAN67

PERSONEL ÝÞLERÝ DEÐÝL,ÝNSAN KAYNAKLARI

ÝÞÝNE GÖNÜVERENLER

Eminönü Belediyesi Ýnsan Kaynaklarý ve Eðitim Müdürü Veli Demir,

belediye içi yapýlan anketlerde çok iyi not ortalamasýna sahip. Ýki dönemde

de baþarý plaketi alan Demir, iþini severek yap-

masýyla ön plana çýkýyor. Güler yüzü sayesinde

bütün belediye çalýþanlarýnýn iþini kolaylaþtýrýyor.

minde de þimdiki Belediye Baþkaný Nevzat Er dö-neminde de genel teftiþ geçirmiþ ve takdir almýþ.Demir bunu müþteri memnuniyetini saðlamakolarak açýklýyor ve þöyle ifade ediyor "Benim müþ-terilerim burada çalýþan personel. Onlarýn mem-nuniyeti benim için önemli. Bu iþin sýrrý da þu: Beniþimi seviyorum ve iþleri zorlaþtýrmak yerine ko-laylaþtýrýyorum. Temel felsefem 'Ýnsanýn en hayýrlý-sý insanlara faydalý olandýr' düsturu. Müþteri mem-nuniyeti önemli. Kim benim müþterilerim? Beledi-ye'de çalýþan personel. Ben ayakkabý satýcýsý ol-sam, ayakkabýlarýn durumuna göre müþteri mem-nuniyetini ölçmek kolaydý. Peki biz bunu nasýl öl-çeceðiz? Bizim deðerimizi de burada çalýþanlarýmý-zýn verdiði deðer ölçecek."

Sekreterlik kalktýMüþteri memnuniyetini saðlamak amacýyla VeliDemir bir dizi çalýþma gerçekleþtirmiþ. Bunlardanbir tanesi de sekreterlik sistemini kaldýrmak ol-muþ. Daha önceki dönemlerde sekreterlerdengeçemeyen personel çat kapý içeri girebilir duru-ma gelmiþ. Eminönü Belediyesi çalýþanlarý artýkproblemlerini direkt olarak Ýnsan Kaynaklarý Mü-dürü'ne anlatabiliyorlar. Kapý her gelene sonunakadar açýk. "Belki her sorunu hemen çözemiyo-ruz" diyor, Demir ve ilave ediyor: "Bazý sorunlarbizi aþýyor. Böyle durumlarda bile personeli mem-nun etmeden göndermiyoruz. Dertlerini dinliyo-ruz. En azýndan gerekçelerini anlattýrarak rahat-latmaya çalýþýyoruz. Ona çözüm sunamamýþ olma-

mýza raðmen teþekkür ederek bu kapýdan ayrýl-masýný saðlýyoruz."

Ayda 100 saat eðitim

Ayrýca Demir eðitim konusunda da bir atýlým ger-çekleþtirmiþ. Kiþisel geliþimden belediye mevzua-týna, planlamadan bilgisayara kadar birçok alandabelediye çalýþanlarý düzenli olarak eðitiliyor. Bele-diye her ay ortalama 100 saat eðitim düzenliyor.Yýlda bin 200 saate yakýn eðitim faaliyeti gerçek-leþtirdiklerini sözlerine ekleyen Demir, bu eðitim-leri ile ilgili bir anýyý da anlatýyor: "Geçen yýllardabir personelimiz emekli oldu. Emekli olacaðý günbile eðitime gelmiþti. Çalýþanlarla orada vedalaþtý.'Son gün neden eðitime geldin?' diye sordum. 'Mü-dürüm eðitim insana her zaman lazým' dedi. O günne kadar doðru bir iþ yaptýðýmýzý anladýk."

Otomasyon sistemi

Veli Demir Eminönü Belediyesi'ne geldiðinde bir-çok birimde daktilo kullanýlýyormuþ. Her þeyin ka-ðýtlarla yapýldýðý evraklarýn gidip geldiði bir sistemiþleri yavaþlatýyormuþ. Bunun için otomasyon sis-temine geçilmiþ. Ve eski daktilolar depoya kaldýrýl-mýþ, yerlerine bilgisayarlar konmuþ. Aylarca per-sonele bilgisayar eðitimi verilmiþ. Ayrýca bütün ar-þivler dijital ortama aktarýlmýþ. Personelin bütünözlük bilgileri de bilgisayarlara yüklenmiþ. Demirpersonelin özlük iþlerini artýk dosyalardan deðil,

68NÝSAN BÝRLÝK

ÝÞÝNE GÖNÜLVERENLER

Bilgisayar otomasyon ve dijital arþiv sistemindenmasa baþýndan takip ediyor. Ýþlemlerin çoðu oto-matik olarak yapýlýyor. Demir bu durumu þu þe-kilde açýklýyor: "Önceleri, personelin istediði za-manlarda özlük iþlemleri yapýlýyorken biz bu sis-temle personelin önüne geçtik. Ondan talep gel-meden yapýlmasý gereken bütün özlük iþlerinihallediyoruz. Dijital ortamda onlarla ilgili her iþ-lem kayýt altýna alýnmýþ durumda. Terfilerin vebenzeri uygulamalarýn zamaný geldiðinde bu oto-matik olarak gerçekleþiyor. Dýþardanbir müdahale gerektirmeyen durum-larda bu sistem iþliyor. Bu durum ve-rimliliðimizi artýrdý. Ben Kültür Ba-kanlýðý'ndan Belediye'ye geçiþ iþlemiiçin tam 9 ay bekledim. Evraklarýmbir türlü gelmedi. Halbuki bugün biz-den birisi Kültür Bakanlýðý'na geçecekolsa, iþlemleri en geç 9 günde biter."

Bu sistemle, kaðýt ve zaman israfýnýnda önüne geçilmiþ. Zorunlu resmiprosedürler haricinde Eminönü Be-lediyesi'nde kaðýt kullanýlmýyor. Hattapersonelin þikayetleri bile sanal orta-ma aktarýlýyor ve hýzlý bir þekilde çö-züme ulaþtýrýlýyor. Ayrýca bu sistem-de her iþin görev tanýmý yapýlmýþ. Ye-ni iþe baþlayan bir kiþi, bir rehbere ih-tiyaç duymadan görev tanýmlarýný ta-kip ederek ne yapacaðýný biliyor. Be-lediyeler veya personelle ilgili hertürlü kanuni deðiþiklik yine bu otomasyon sis-teminden günü gününe takip edilebiliyor.

Öðretmen kökenli ÝK'cý

Buraya kadar Veli Bey'in yaptýðý iþlerden bahset-tik. Peki kimdir Veli Demir? Kýsaca tanýtalým. De-mir, Denizli Çivril doðumlu. Üniversite eðitiminiKayseri'de tamamlamýþ ve öðretmen olarak ilkönce Diyarbakýr Hani Lisesi’nde göreve baþla-mýþ. Daha sonra Afyon'da ve Denizli Lisesi’ndeuzun süre öðretmenlik yaptýktan sonra KültürBakanlýðý'na geçmiþ ve Denizli Ýl Kültür Müdürüve Ýl Halk Kütüphane Müdürlüðü görevlerindebulunmuþ. 1999 yýlýnda tayini Ýstanbul'a çýkmýþve bir süre daha Ýstanbul'da Kültür Bakanlýðý'nabaðlý olarak çalýþtýktan sonra Eminönü Belediye-si Ýnsan Kaynaklarý ve Eðitim Müdürlüðü'ne nak-len getirilmiþ. Demir, evli ve 3 çocuk babasý.

Ýnsana yapýlan yatýrým ebedidir

Son olarak Veli Demir'e çalýþanlardan her yýl çokbaþarýlý ortalama almasýnýn sýrrýný soruyoruz. Obu soruyu biraz mütevazi bir þekilde cevaplýyor."Bunun nedenini tam olarak bilemiyorum. Belkide onlara güler yüzlü davranmamýz ve sorunlarý-ný kendi sorunumuz gibi görmemiz olabilir. De-

nizli'de Kültür Müdürlüðü'nde çalýþýrken bir hiz-metlimiz vardý. Benim tayinim çýktýðýnda veda-laþmaya geldi. Bana þöyle dedi: "Sayýn Müdürüm!Ben 21 yýldýr burada çalýþýrým, sabahlarý erken-den iþe gelir ve ortalýðý temizlemeye baþlarým.Müdürler benden sonra gelir, sessizce yerine ge-çerdi. Daha þimdiye kadar bir tanesi bile banaselam verip nasýlsýn? demedi. Bunu bir tek sizdegördüm.' dedi. Ben o zamanlar bunu farkýnda ol-madan, belki de aldýðýmýz ahlakýn gereði yapýyor-dum. Onun bu sözleri bana bir þeyi fark ettirdi.Alt kadroda çalýþanlar için bir selamýn ve hatýrýnýsormanýn ne kadar önemli olduðunu o zamandaha iyi anladým. O günden sonra bu tür davra-nýþlara daha çok önem vererek bilinçli yapmayabaþladým dedi ve ekledi; "Dostluðun anahtarýsevgidir. En büyük yatýrým insana yapýlan yatýrým-dýr, Diðerleri gelir geçer. Ýnsana yapýlan yatýrýmebedidir."

BÝRLÝK NÝSAN69

ÜmraniyeBelediyesi'neÝletiþim eðitimi

Öte yandan Kýbrýs'taki eðitimlerin diðer birayaðý 02-05 Mart 2006 tarihleri arasýndaÜmraniye Belediyesi çalýþanlarýna (Baþ-

kan, Baþkan Yardýmcýlarý ve Birim müdürleri) yö-nelik olarak Gazimagosa Salamis Bay Conti Ho-tel'de düzenlendi. 25 kiþinin katýldýðý "Kiþisel Geli-þim ve Kurumsal Ýletiþim konulu eðitim, SosyologYusuf Özkan Özburun tarafýndan verildi.

70NÝSAN BÝRLÝK

Sarýyer Belediyesi'neliderlik eðitimi

BÝRLÝKTENHABERLER

Katýlýmcýlar eðitimden arta kalan zamanlardakentin tarihi ve turistik yerlerini gezdi.

Birliðimiz Kýbrýs'ta eðitimlerini devam ettirdi.Bu eðitim çalýþmalarý çerçevesinde 16-19Mart 2006 tarihleri arasýnda Salamýþ Bay

Conti Hotel/Gazimaðosa "Liderlik Yaklaþýmlarý ve

Yerel Yönetimler: Vizyon-Ekip-Sistem" konulu bireðitim semineri düzenlendi. Seminere Sariyer Bele-diye Baþkaný Yusuf TÜLÜN, Baþkan Yardýmcýlarý veMeclis üyeleri olmak üzere toplam 21 kiþi katýldý.

Bu eðitim seminerine konuþmacý olarak Marmara Üniversitesi öðretim görevlilerinden Doç. Dr. Recep Bozlaðan katýldý.

BÝRLÝK NÝSAN71

Hakan ÞiþmanBirlik Müdürü

Marmara ve Boðazlarý Belediyeler BirliðiMüdürlüðü'ne Mehmet Hakan ÞÝÞMANatandý… 1965 Kahramanmaraþ doðum-

lu olan Mehmet Hakan ÞÝÞMAN, orta ve lise eði-timini Kahramanmaraþ'ta, yüksek tahsilini, Anado-lu Üniversitesi Ýktisat Fakültesi Kamu Yönetimi bö-lümünde tamamladý. Memuriyete 1993 yýlýnda Ýs-tanbul Özel Ýdaresinde baþlayan Mehmet HakanÞÝÞMAN, uzun yýllar kontrol memuru olarak Ýstan-bul Valiliði Ýl Mahalli Ýdareler Kontrol Kurulu’ndagörev yaptý. Bu süre içerisinde mahalli idarelerde

denetim, inceleme vesoruþturma göreviniyürüten Þiþman, BirlikBaþkanlýðý'nýn talebiüzerine Ýstanbul ValilikM a k a m ý ' n ý n27.03.2006 tarihlionaylarý ile geçici gö-revle Birlik'te görev-lendirildi. Birlik Baþ-kanlýðý'nca 06.04.2006tarihinde Birlik Müdür-lüðü'ne atanan Meh-met Hakan ÞÝÞMAN,evli ve 2 çocuk babasý.

Birlik TüzüðüOnaylandýMahalli Ýdare Birlikleri Kanunu uyarýnca Ýçiþleri Ba-kanlýðý'na sunulan Birlik Tüzüðü, Þubat ayýnýn 16'sýn-da onaylandý. 11 Haziran 2005 tarihinde yürürlüðegiren 5355 Sayýlý Mahalli Ýdare Birlikleri Kanunu,mevcut birliklerin tüzüklerinin en geç 11 Þubat 2006tarihine kadar (Bu tarih daha sonra 6 ay uzatýlmýþtýr)yeni yasaya uygun hale getirilmesi konusunda düzen-leme getirmiþti. Birlik Meclisi de 8 Aralýk 2005 tarih-li toplantýsýnda, 20 Ocak 2006 tarihinde Birlik Tüzü-ðünü görüþmek üzere Birlik Meclisi'nin olaðanüstütoplantý yapmasýný kararlaþtýrmýþtý. Bu toplantýdaMeclis, taslak Birlik Tüzüðü'nü görüþerek kabul etti.

Birlik EncümeniBilecik'teydi

Birlik Encümeni 2 Mart 2006 tarihinde Bilecik'tetoplandý. Bilecik Belediye Baþkanlýðý'nýn evsahipliði yaptýðý toplantýnýn baþkanlýðýný Birlik

Baþkan Vekili ve Encümen Baþkaný Feyzullah Kýyýklýkyaptý. Ayrýca Bilecik Belediye Baþkaný ve Birlik Meclisi 2.Baþkaný Selim Yaðcý toplantýda bir konuþma yaptý. Yaðcý,konuþmasýnda Birlik Encümen toplantýsýnýn kuruluþunve kurtuluþun merkezi olan Bilecik'te yapýlmasýndan vetoplantýya ev sahipliði yapmaktan dolayý mutluluk duy-duklarýný söyledi. Encümen Baþkaný Kýyýklýk da Selim

Yaðcý'ya ev sahipliði yaptýklarý için teþekkür etti.

Planlama toplantýsýÇanakkale’de yapýldýBirlik Encümeni'nin diðer bir toplantýsý 30 Mart2006'da Çanakkale'de gerçekleþtirildi. Bu toplantýdaayrýca birlikte Bölge "Planlama-Alt Bölge toplantýsý" dayapýldý. Üye Belediye baþkanlarý ile birlikte 69 katýlým-cýnýn bulunduðu toplantýda ÝMP Bölge Planlama Gru-bu'nda plancýlar, Marmara Bölge Planlama çalýþmalarýnýve Çanakkale'nin de içinde yer aldýðý güney batý Mar-mara Bölgesi'nin geliþme eðilimleri konusunda bilgiverdiler. Geleceðin Çanakkale'si konusunda belediyebaþkanlarýnýn görüþ ve önerilerine de yer verildi. Ayrýca Encümen toplantýsýnda, Bölge Planlama ça-lýþmalarý deðerlendirildi. Birlik olarak AB tarafýndandesteklenmek üzere hazýrlanacak proje konusu gö-rüþüldü ve "çevre koruma" konusunda bölgesel ölçek-li bir proje geliþtirilmesi kararlaþtýrýldý.

72NÝSAN BÝRLÝK

BÝRLÝKTENHABERLER

Akademi Yeni Döneme HazýrlanýyorÜye belediye baþkanlarýmýzýn, meclis üyelerimizin ve davetlilerimizin

katýlýmý ile 2005 yýlýnda hizmete açýlan Yerel Yönetimler Akademisi, yeni

dönem eðitim programlarýný uygulamaya baþlýyor.

Marmara ve Boðazlarý Belediyeler Birliði,üyelerinin geliþimi için çalýþmaya devamediyor. Yerel Yönetimler Akademisi'nin

hizmet binamýzda açýlmasýyla birlikte yoðunluðuartan eðitimlerimize bir süre ara verilmiþti. Eði-timler ve seminerler Mayýs 2006 itibariyle yeni birsolukla Marmara ve Boðazlarý Belediyeler Bir-liði hizmet binasýnda yeniden baþlayacak. Birlik,ikinci yarý seminer programýný katýlýmcýlarýn, bele-diye yönetimi ve belediyecilik konusunda gerekliolan temel bilgileri teorik ve pratik olarak kazan-malarý amacýyla geliþtirdi. Bilindiði gibi, Birlik bele-diyelerde insan kaynaklarý sisteminin geliþtirilme-si, kurumsal yapýnýn güçlendirilmesi ve hizmet kali-tesinin artýrýlmasýna yönelik entegre eðitim hizmet-leri sunuyor. Birlik tarafýndan yürütülecek olan se-miner programý çerçevesinde, Avrupa Birliði'neüye ülkelerden birinde faaliyet gösteren ve eðitim

alanýnda deneyimli bir belediye birliði araþtýrma veeðitim enstitüsü ile iþbirliði yapýlmasý planlanýyor.Zira, Marmara ve Boðazlarý Belediyeler Birliði, be-lediyelerde insan kaynaklarý sisteminin geliþtirilme-si, kurumsal yapýnýn güçlendirilmesi ve hizmet kali-tesinin artýrýlmasýna yönelik entegre eðitim hizmet-leri sunuyor. Eðitim programlarýnda saðlanan baþa-rý, belediyelerin hakla sunduðu hizmetlere yansýyorve kamu kaynaklarýnýn en verimli þekilde kullanýl-masýna imkan saðlýyor."

Yukarýda açýklamasý yapýlan ana amacýnýn yaný sý-ra, programýn fonksiyonel hedefleri þöyle:� Belediyenin teorik temelleri, kavramsal çerçe-

vesi, belediyelerin tarihi geliþimi� Belediyecilik yaklaþýmlarý� Kentleþme, göç, kentlerin sosyolojik-toplumsal

yapýsý ve özellikleri� Siyaset bilimi, Türkiye'nin kendine özgü siyasi

yapýsý ve dinamikleri� Türkiye'nin genel yönetim yapýsý ve bu yapý

içinde yerel yönetimlerin konumu� Hukuk devleti, kanun devleti, hak ve adalet

kavramlarý, insan haklarý� Kamu yönetiminde etik� Yerel yönetimlerin siyasi özellikleri, yerel ve

kentsel siyaset kavramlarý� Belediyeciliðin kapsamý, özellikleri, bu konuda-

ki tartýþmalar ve alternatif görüþler� Liderlik, yöneticilik; liderlik ile yöneticilik ara-

sýndaki farklar, baþarýlý liderlerin özellikleri� Etkileyici bir kiþisel imaj ve güven verici bir be-

den dili� Avrupa Birliði'nin yönetim yapýsý, birlikte yer

alan ülkelerin yerel yönetim yapýsý ve Türkiyeile karþýlaþtýrmalý incelemesi

� Zaman Yönetimi ilkelerinin etkin ve verimli bir

Birlik Baþkaný davetlilerle Akademi’yi açarken

þekilde uygulanmasý� Temel ekonomi ilkeleri, kentlerin ekonomik yapý-

sý ve özellikleri, kent ekonomisinin geliþtirilmesi� Sivil toplum, yönetiþim, katýlýmcý yönetim ve

yerel demokrasinin geliþtirilmesi� Kurumsal imaj, kurumsal temsil, iletiþim ve

halkla iliþkiler� Akýcý, etkileyici ve ikna edici bir hitabet gücü� Belediyenin örgüt yapýsý, kurumsal sistemi ve

personel yapýsý� Alternatif hizmet yöntemleri ve hizmetlerde

etkinlik� Kentsel vizyon, planlama ve imar uygulamalarý� Belediyelerin gelir ve giderleri, kaynak yarat-

ma ve mali yönetim� Belediyelerin görevleri, yetkileri, hak ve imti-

yazlarý� Þehir, þehir kültürü, þehirlilik bilinci, Türk þeh-

ri, bahçe kültürü� Belediyecilikte yeni yaklaþýmlar ve sosyal hizmetler� Çevre yönetimi� Kentsel ulaþým sistemleri� Yönetimde saydamlýk, bilgi edinme hakký� Acil durum ve risk yönetimi� Tanýtým ve turizm� Kamu yönetiminde yeniden yapýlanma� Ekip ruhu, yönetimde sinerji ve katýlýmcýlýk� Belediyecilikte baþarýlý olmuþ projelerin taný-

týlmasý� Saðlýklý yaþam kültürü ve dengeli beslenme

Bu amaçlar doðrultusunda baþlayan Seminer

programý birbirini izleyen 3 kur halinde uygulana-caktýr. Katýlýmcýlar 1. kurdan baþlayacak, baþarýlýolanlar 2. ve 3. kura devam edeceklerdir. Her birkurda toplam 24 saat eðitim semineri yapýlacak.

Mayýs 2. Dönemde yapýlacak Semi-ner içerikleri:

1) Birinci kur

� Kentleþme ve Kent Sosyolojisi� Siyaset Bilimi ve Türkiye'nin Siyasi Yapýsý� Türkiye'nin Yönetim Yapýsý� Hukuk Devleti ve Ýnsan Haklarý� Yerel Yönetim ve Siyaset� Belediyeciliðe Giriþ� Kiþisel Ýmaj ve Beden Dili� Kamu Yönetimi ve Etik� Liderlik� Türk Belediye Tarihi

2) Ýkinci Kur

� Avrupa Birliði ve Yerel Yönetimler� Ýlkelere Dayalý Zaman Yönetimi� Kent Ekonomisi� Sivil Toplum ve Demokrasi� Kurumsal Ýletiþim ve Halkla Ýliþkiler� Diksiyon ve Hitabet� Belediyenin Yönetim Yapýsý� Belediyelerde Hizmet Yöntemleri� Karþýlaþtýrmalý Belediye Sistemleri� Kentsel Planlama� Ýmar Hukuku� Belediyelerde Mali Yönetim� Belediyenin Görev ve Yetkileri� Þehre Dair� Þehir ve Kültürel Hayat

3) Üçüncü Kur

� Belediyelerde Stratejik Planlama� Ýnsan Kaynaklarý Yönetimi� Belediyecilikte Yeni Yaklaþýmlar ve Sosyal

Belediyecilik� Çevre Yönetimi� Þehir ve Mimarlýk Kültürümüz� Kentsel Ulaþým� Bilgi Edinme Hakký ve Yönetimde Saydamlýk� Risk ve Acil Durum Yönetimi� Kentsel Vizyon ve Dönüþüm� Kent ve Turizm� Kamu Yönetiminde Yeniden Yapýlanma� Ekip Ruhu ve Katýlýmcý Yönetim� Kentsel Projeler: Baþarý Öyküleri

BÝRLÝK NÝSAN73

Geçtiðimiz sezon Ýlber Ortaylý da akademideeðitim verenler arasýndaydý.

Almanya’dakigenç Türkiþadamlarý MBB, Teknik Ýnceleme ve Temas Programý gezile-rinin ilkini Almanya’ya yaptý. 25-29 Nisan tarihleriarasýnda Almanya'nýn Münih kentinde, 14. Ulusla-rarasý Atýksu, Çöp imhasý, Çevre Teknolojisi ÝhtisasFuarý-ÝFAT 2005'e katýldý. Ayrýca kentsel dönüþüm,su arýtma, katý atýk depolama ile ilgili teknik alanda

mesafe kat eden Berlin'e inceleme gezisi düzenledi.Söz konusu Almanya programýna belediye baþkanla-rý, baþkan yardýmcýlarý, meclis ve encümen üyeleriolmaz üzere, toplam 61 kiþinin katýldýðý belirtildi.Öte yandan kafile üyeleri, Almanya programýnýnbirinci günü Münih'te yapýlan panoramik gezininardýndan Münih'in 55 km dýþýnda Alp Daðlarý'nýneteðindeki Bad Tölz Kasabasý'ný ziyaret etti. BadTölz, yapýlarýyla, yollarýyla, yeþil alan ve parklarýy-la þehircilik anlamýnda iyi bir örnek oluþturuyor.Çevrenin þehircilik anlamýndaki bu görünümütüm katýlýmcýlarýn yoðun ilgisini çekti.Kafile üyeleri, programýn daha sonraki günlerin-de, Münih, Berlin ve Almanya'nýn on altý eyaletin-den birisi olan Brandenburg'un baþþehri Post-dam'daki fuarlara katýldý. Burada da Postdam Bü-yükþehir Belediyesi'nin en son teknolojileri uygu-ladýðý katý atýk depolama ayrýþtýrma ve imhasý,atýksu ve biyolojik arýtma tesisleri incelendi. Aynýgünün akþamýnda ise, Türk-Alman ÝþadamlarýDerneði (TDU) kafile için bir akþam yemeði ver-di. Bu yemeðe Türkiye'nin Berlin Konsolosu, Ti-cari Ataþe, Eðitim Ataþesi, Türk-Alman ÝþadamlarýDerneði Baþkaný, Alman iþadamlarý, Türk iþadam-larý ve basýn mensuplarý katýldý. Bu gezi ile ilgili ola-rak Birlik’ten yapýlan açýklamada þunlara deðinildi:"Özellikle Almanya'da bulunan ikinci kuþaðýn Al-man ekonomisine yön verebilecek seviyelere ge-

74NÝSAN BÝRLÝK

BÝRLÝKTENHABERLER

Yurtdýþý EtkinlikleriMarmara ve Boðazlarý Belediyeler Birliði uluslararasý temaslarla, üyelerininbilgi birikimi ve vizyonunu geniþletmek için çaba sarf ediyor. Birlik yaptýðýgezilerle, þehirlerdeki mimarileri yapýlarýn incelenmesi, atýk yönetimi, çevredüzenlemesi gibi, belediyecilik anlamýnda üyelerine rehber olabilecek teknikgeziler düzenliyor. MBB, bu kapsamda 2005 yýlý içerisinde

belediyecilik/þehircilik alanýndakidünyadaki geliþmeleri yerinde takipedebilmesi için üç ülkeye "TeknikÝnceleme ve Yurtdýþý TemasProgramý" düzenledi.

Üyeler Almanya’daki fuarda ambalaj atýklarý ileilgili bilgi edindiler.

lebildiðini, bunun ülkemiz ekonomisine katkýlarý-nýn hangi boyutlara ulaþmýþ olduðunu bizzat ye-rinde müþahede ettik. Bu baðlamda Almanya'dakiTürk iþadamlarýnýn ülkemizde yapacaðý yatýrým-larla ilgili bürokratik engellerin kaldýrýlmasý ve be-lediyelerin bu alanda sunacaklarý imkanlar sözkonusu gezide dile getirildi."

Budapeþte - ViyanaTeknik Ýnceleme ve Yurtdýþý Temas Programlarý-nýn ikinci etabý ise Budapeþte ve Viyana'da, 26-29 Eylül 2005 tarihleri arasýnda 59 kiþinin katýlý-mýyla gerçekleþtirildi. Bu heyet programýn ilkbölümünde Budapeþte'deki aralarýnda Osman-lý'dan kalma yapýlarýn da olduðu tarihi ve turistikyerleri ziyaret etti. Bu seyahat sýrasýnda gözeçarpan þeylerden bir tanesi, bu eserlerin Macar-lar tarafýndan hassasiyetle korunduðu gerçeðiydi.Gezinin ikinci gününde ise heyetin istikameti Viseg-rat ve Estergon þehirleri oldu. Estergon'da, Os-manlý döneminde Ýbrahim Paþa Camii iken, kiliseyeçevrilen Basillica'nýn yaný sýra Estergon Kalesi, katý-lýmcýlara tarihi yeniden yaþattý.Gezinin Avusturya bölümünde ise Viyana yer al-dý. Heyet burada da Parlamento Binasý, St. Step-hen Kilisesi, Tuna Parký, BM Binasý, Belvede Sa-rayý, Merzifonlu Kara Mustafa Paþa'nýn Viyana'yýkuþatmasý sýrasýnda otaðýný kurduðu KahlemberkTepesi'ni gezdi. Ayrýca Viyana gezisi sýrasýnda Vi-yana Belediyesi Dýþ Ýliþkiler Birim Baþkaný ile te-masa geçildi ve Viyana ilçe belediyeleri ile Birliðebaðlý belediyeler arasýnda, kardeþ belediye ol-manýn yolu açýldý.Bu gezi ile ilgili yapýlan açýklamada "Viyana Bü-yükþehir Belediyesi'nin özellikle çevre, atýksu veçöp depolama konularýnda belediyelerimizeteknik destek verebileceði, bizzat dýþ iliþkilerbaþkaný tarafýndan dile getirilmiþtir." dendi.

Endülüs MimarisiBu etkinliklerin sonuncusu ise 13-18 Aralýk 2005tarihleri arasýnda Ýspanya'ya yapýldý. Ýspanya se-yahati özellikle þehir mimarisi açýsýndan ayrý biröneme sahipti. Bu teknik inceleme ve yurtdýþý

temas programýna ise 65 kiþiden oluþan bir kafi-le katýldý. Ýspanya'dan aktarýlacak en dikkat çekicinot ise ünlü Ýspanyol Mimar Gaudi'nin eserleriy-di. Heyet programýn ilk gününde ünlü mimarýntasarladýðý mimarlarýn ve sanat eserlerinin bulun-duðu Park de Guel'in yaný sýra Sagra de FamiliaKilisesi, Plaza de Cataluina, ünlü Rambla YayaBölgesi, temizliðiyle meþhur Baceria sebze vemeyve halini gezerek inceleme yaptý. Programýn bundan sonraki bölümü ise Ýslâm me-deniyetinin Ýspanya'da býraktýðý izlere ayrýldý. Bukapsamda Ýslâm mimarisinin en önemli eserlerin-den birisi olan Kurtuba Camii ve Endülüs Medeni-yeti'nin zirve eseri El Hamra Sarayý'ný içinde barýn-dýran Cordoba ve Granada kentleri gezildi. Son bölümde ise, Sevilla kentinde, 1920 TicaretFuarý'nýn merkezi Plaza de Espanya ve mimariþaheser Ýspanyol Pavyonu, yenilenebilir enerjiuygulamasý Pavilon incelemesi, Emevi dönemiAlcazar Sarayý ve Camii temelleri üzerinde yük-selmiþ ve mimarisi çan kulesine dönüþtürülmüþ,ünlü Hiralda Katedrali gezileri yer aldý.

BÝRLÝK NÝSAN75

Ýspanya’da ziyaret edilen yerler arasýndaEndülüslerden kalan tarihi binalar da vardý.

Marmara Boðazlarý ve Belediyeler Birliði2006 yýlý olaðan toplantýsý 24-25 Nisan ta-rihleri arasýnda yapýlýyor.

Meclis Toplantýsý Gündemi:

� Birlik Baþkaný'nýn yapacaðý açýlýþ konuþmasý� Saygý duruþu ve Ýstiklal Marþý� Gündemin kabulü� Konuklarýn konuþmasý

Gündem Maddelerinin görüþülmesi� Son Birlik Meclisi Toplantý tutanak özetininokunmasý� Meclis 1.ve 2. Baþkan Vekilinin, Kâtip Üyele-rinin seçimi� Encümen Üyelerinin ve Denetim KomisyonuÜyelerinin seçimi� 2005 yýlý Faaliyet Raporu ve Kesim Hesabýnýngörüþülmesi � Dilek ve temenniler � Kapanýþ

Ayný tarihler arasýnda yapýlacakolan Birlik Meclisi 2006 Yýlý DönemBaþý Toplantýsý ve Avrupa Birliði - Çev-re ve Sürdürülebilirlik " Eðitim Semi-neri Programý:

� 09.30-10.00'da açýlýþ konuþmasýyla baþlaya-rak,�10.00-10.30 Marmara Bölgesinin Doðal veKültürel Deðerleri� 10.30-11.00 AB Çevre Politikalarý-Yerel Yöne-timlerin Rolü ve SorumluluklarýDr. Sultan GÜNDÜZ -ÝMP� AB Çevre Politikalarý-Yerel Yönetimlerin Rolüve Sorumluluklarý� Nuran TALU, REC.-Türkiye Bölgesel ÇevreMerkezi Yerel Çevre Politikalarý Danýþmaný� 11.15-12.00 AB Uyum Sürecinde Türkiye'ninMuhtemel Çevre Harcamalarý Dr. Caner ZAN-BAK -Türkiye Kimya Sanayicileri Derneði ÇevreDanýþmaný� 12.00-12.30 Soru / Cevap � 14.1420 AB Mali Yardýmlarý, Kentsel Alt YapýProjeleri Finansmaný Bülent ÖZCAN- AB GenelSekreterliði, Ekonomik ve Mali Konular DairesiAB Uzmaný � 14.20-14.40 AB Uyum Sürecinde KamudaÇevresel Yatýrým Finansmaný Kerem OKUMUÞ-REC.-Türkiye, Bölgesel Çevre Merkezi ProjeYöneticisi � 14.40-15.00 Soru / Cevap� 15.15-15.45 Belediyelerde Atýk Yönetimi, ÝZ-MÝT Örneði � R. Bilal ÞENGÜN -ÝZAYDAÞ Genel Müdürü� 15.45-16.15 Çevreye Duyarlý Kent ve YapýTasarýmý � Mim. Çelik ERENGEZGÝN � Soru / Cevap � Kapanýþ ve Kent Müze Gezisiyle sona erecek.

76NÝSAN BÝRLÝK

Birlik MeclisiToplanýyor

BÝRLÝKTENHABERLER

Doç. Dr. Recep BozlaðanLiderlik konusunda klasik yaklaþýmlarýn dýþýna çýkmayý amaçlayanlara hitapeden kitap, liderliði, mevcut yaklaþýmlarýn ötesinde ele alarak, bu konuda yazý-lan en geniþ ve kapsamlý bilimsel eser niteliðine bürünüyor. Doç. Dr. RecepBozlaðan tarafýndan kaleme alýnan Liderlik Yaklaþýmlarý ve Belediyeler adlýeserde, liderin temel özellikleri, lideri yöneticiden ayýran nitelikler ve liderlikyaklaþýmlarýna ayrýntýlý olarak deðiniliyor. Eserde, çaðdaþ liderlik yaklaþýmý olandönüþtürücü liderliðe, kapsamlý bir þekilde yer veriliyor. Bilgi çaðýnýn, ihtiyacý-na cevap vermek amacýyla geliþtirilen dönüþtürücü liderlik yaklaþýmý, güçlü biralan araþtýrmasý ile iþleniyor. Hayat Yayýnlarý'ndan çýkan Liderlik Yaklaþýmlarý veBelediyeler, lider olmayý amaçlayan herkesin keyifle okuyabileceði temel birkaynak niteliðinde.

BÝRLÝK NÝSAN77

Kitaplýk

Turan Kaya Turan Kaya'nýn hazýrladýðý Türkiye'de Atýk Yönetimi ve Finansmaný adlý kitap,hava, su ve topraðý etkileyen faktörler konusunda belediye baþkanlarýna, yar-dýmcýlarýna ve çalýþanlarýna yol gösterici bir nitelik taþýyor. "..doðanýn efendile-ri deðil konuklarýyýz" diye baþlayan kitapta, yýlda 5 milyon ton fiziksel ve ki-myasal zehirli atýðýn dere yataklarýna, nehirlere ve denizlere býrakýldýðý, bunedenle gýda, besin ve saðlýk güvenliðinin büyük bir risk altýnda olduðu belirti-liyor. Yönetmelikler, kentsel çevre sorunlarý, düzensiz kentleþme, atýk türleri,atýklarý ayrýþtýrma teknikleri, geri dönüþtürme, depolama yöntemi, organikatýklar, kullanýlmýþ motor yaðý ve yok edilmesi, atýklarýn azaltýlmasý, geri kaza-ným tesisleri, kentsel ulaþým sektörü, gürültü kirliliði, su kirliliði, belediye hiz-metlerinin karþýlanmasý ve finansmanýnda Ýller Bankasý'nýn rolü, belediyelerdealternatif hizmet seçenekleri, mevzuatlar vb. çok sayýda konu detaylý bir þe-kilde irdeleniyor.

Enver Salihoðlu

Rize Valisi Enver Salihoðlu'nun hazýrladýðý “Belediye Baþkanlarý Ýçin Reh-

ber” adlý kitap, belediye baþkanlarýnýn yetki ve görevlerini, mali ve sosyal

haklarýný ve yargýlanma usullerini anlatýyor. Belediye Baþkaný Hakkýnda

Genel Bilgiler, Belediye Baþkanýnýn Görev ve Yetkileri, Belediye Baþkaný

ile Ýlgili Ýnceleme ve Soruþturma Yapýlmasý, Belediye Baþkanýnýn Haklarý,

Belediye Baþkanýnýn Yapmayacaðý Ýþler ve Görevler, Belediye Baþkanýnýn

Yararlanabileceði Merkezi Ýdare Yardýmlarý ve Fonlar, Belediye Baþkanla-

rýnýn Yararlanabileceði Kýsa Kaynakça adlý bölümlerin bulunduðu kitapta

ayrýca, 5393 Sayýlý Belediye Kanunu, 5216 Sayýlý Büyükþehir Belediyesi

Kanunu gibi ekler bulunuyor.

Liderlik Yaklaþýmlarý ve Belediyeler

“Türkiye’de Atýk Yönetimi ve Finansmaný”

“Belediye Baþkanlarý Ýçin Rehber”

78NÝSAN BÝRLÝK

NNaassýýll OOyynnaayyaaccaakkssýýnnýýzz??Tablodaki kalýn çizgilerle belirlen-miþ 3x3’lük karelere, 1’den 9’akadar rakamlarý birer kez kullana-rak yerleþtirin. Öyle ki sonundatablonun 9 rakamlýk sýra ve sütun-larýnda1’den9’a ka-darkitüm ra-kamlaryer al-mýþ ol-sun.

BEYÝN OLÝMPÝYATLARI

TTÜÜRRKKÝÝYYEE,, BBEEYYÝÝNN OOLLÝÝMMPPÝÝYYAATTLLAARRII’’NNDDAA DDÜÜNNYYAA ÜÜÇÇÜÜNNCCÜÜSSÜÜ ((UUttrreecchhtt 11999966))

Türkiye Zekâ Oyunlarý Kulübü’ne üyeolun. 2005 Dünya XIV. Zekâ Oyun-

larý ÞampiyonasýMacaristan’da!

Hazýrlanýn.

Her yaþtaki çocuklar ve büyükler için yeni Zekâ Oyunlarý kitaplarýmýzý isteyin!

Bilgi: (0212) 280 67 01 nerkmen@tnn.net www.sozyayin.com

DIAMOND©

OOKKUULL ÖÖNNCCEESSÝÝ ÇÇOOCCUUKKLLAARR ÝÝÇÇÝÝNN

IIQQ GGEELLÝÝÞÞTTÝÝRRÝÝCCÝÝ ZZEEKKÂÂ OOYYUUNNLLAARRII((33 AAyyrrýý KKiittaapp))

NNaassýýll mmýý ÝÝsstteeyyeecceekkssiinniizz??www.sozyayin.com

adresli sitemize girin, Yayýnlar sayfamýzýtýklayýn. Kitaplarýnýzý seçin.

Bilgi: (0212) 280 67 01

Su dokuDÝZÝSÝ Çok Kolaydan Çok Zora

ÝSTANBUL BULMACA

ÝÝSSTTAANNBBUULL

Ýstanbul sözcüðünüoluþturan 12 parçayýönce 4x16’ l ýk b i rd ikdörtgene, sonrada 8x8’ l ik kareyeyer leþt i r in .

Parçalar yer leþt i r i -l i rken döndürülebi l i r,ancak ayna görüntü-sü a l ýnamaz, ve üstüste konulamaz.S’n in 3 parça o ldu-ðuna d ikkat edin.

BÝRLÝK NÝSAN79

Ç E N G E L B U L M A C A

80NÝSAN BÝRLÝK

BULMACANIN CEVABI

ÇEN

GEL

BU

LMAC

ANIN

CEV

ABI

DÝA

MO

ND

BU

LMAC

ANIN

CEVA

BI

ÝSTANBUL BULMACANIN CEVABI