Upload
others
View
31
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI
1
T.C.
GÜMÜŞHANE
ÜNİVERSİTESİ
YAPI İŞLERİ VE TEKNİK DAİRE BAŞKANLIĞI
2013-2017 DÖNEMİ STRATEJİK PLANI
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI
2
T.C.
GÜMÜŞHANE ÜNİVERSİTESİ
YAPI İŞLERİ VE TEKNİK DAİRE BAŞKANLIĞI
STRATEJİK PLANI
(2013-2017)
GÜMÜŞHANE ÜNİVERSİTESİ
YAPI İŞLERİ VE TEKNİK DAİRE BAŞKANLIĞI
e-mail: yapi@ gumushane.edu.tr
Tel: 0 456 233 77 52
Faks: 0 456 233 74 27
Gümüşhane
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI
3
SUNUŞ
5018 sayılı Kanun uyarınca Kamu İdare bütçelerinin stratejik planlarında yer alan misyon, vizyon,
stratejik amaç ve hedeflerle uyumlu ve performans esasına dayalı olarak hazırlanması zorunlu hale
gelmiştir.
Stratejik planın uygulanması sırasında ilgili kurumlar tarafından izlenecek aşamalar plan, program ve
bütçenin ilişkisini güçlendirerek etkili bir denetim ve izleme mekanizması oluşturacaktır. Bunu sağlamak
amacıyla performans ölçümüne dayalı bütçe uygulamaları ön plana çıkmış ve bu kapsamda stratejik plan
hazırlanması zorunlu olmuştur. Strateji Geliştirme Birimlerinin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında
Yönetmelik ve 26/05/2006 tarihinde yürürlüğe giren Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul
ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümleri gereğince stratejik plan çalışmaları 2010 yılı içerisinde
başlamıştır.
Bu sürece paralel olarak Yükseköğretim Kurumlarında akademik değerlendirme ve kalite
geliştirmeyi düzenleyen “Yükseköğretim Kurumlarında Akademik Değerlendirme ve Kalite Geliştirme
Yönetmeliği” 20.09.2005 tarih ve 25942 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiş ve
böylece tüm Yükseköğretim Kurumlarında eğitim, öğretim, araştırma ve idari çalışmalarının kalite
düzeylerini geliştirme sürecine girilerek kurumsal değerlendirme çalışmaları başlatılmış ve bu
değerlendirmelere dayanan stratejik planlar hazırlanması hedeflenmiştir. Bu yönetmeliğe dayanılarak
Yükseköğretim Kurumlarında Akademik Değerlendirme ve Kalite Geliştirme Rehberi (YÖDEK)
yayımlanmıştır.
Yükseköğretim Kurumlarında Akademik Değerlendirme ve Kalite Geliştirme Rehberi’ne göre:
Kurumsal değerlendirme sürecinin amacı, “Stratejik Planlama Çalışmaları ile Yükseköğretim Kurumunun
değerlendirilmesini gerçekleştirmek ve Yükseköğretim Kurumlarının zayıf ve kuvvetli yönleri ile
önündeki fırsatların ve karşılaşacakları tehditlerin ortaya çıkarılması” olarak belirtilmektedir. Rehberde
sürecin hedefleri, kapsamı ve sınırları, girdileri değerlendirmede dikkate alınacak olan temel ilkeler,
sürecin eylemleri, değerlendirme ekiplerini oluşturma, yol haritasının çıkartılması, bir önceki yılın
iyileştirmeye açık alanlarının değerlendirilmesi, kurumsal değerlendirme çalışmalarının
gerçekleştirilmesinin nasıl yapılacağı belirtilmektedir. Buna göre Yüksekokullar, Meslek Yüksekokulları,
Araştırma Merkezleri ve İdari birimler kendi öz değerlendirme ve stratejik planlarını ve raporlarını
hazırlamaları gerekmektedir.
Stratejik plan çalışmalarına 2010 yılında başlanmış olup, Gümüşhane Üniversitesi Stratejik Planı
ile ilişkilendirilerek ve bu doğrultuda özverili, hızlı ve yoğun bir çalışma sonucunda Yapı İşleri ve Daire
Başkanlığımızın Stratejik Planı tamamlanmış bulunmaktadır. Planlama kadar, hazırlanan planının
uygulanması ve gözden geçirilmesi de büyük önem taşımaktadır. Bu amaçla, Stratejik Planda belirlenen
hedeflerimizi ne ölçüde gerçekleştirdiğimiz, plan dönemi içindeki her yıl sonunda gözden geçirilerek
gereken revizyonlar yapılacaktır. Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığının Stratejik Planı 2012-2016’
nın uygulanması ve gözden geçirilmesi için gerekli iç kontrol birimleri oluşturulmuştur.
İbrahim ARAZ
Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanı V.
İÇİNDEKİLER
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI
4
SUNUŞ ................................................................................................................................ 3
TANIMLAR........................................................................................................................ 5
KISALTMALAR...............................................................................................................9
GİRİŞ ………….................................................................................................................10
1.GENEL BİLGİLER ......................................................................................................11
1.1 Tanıtım............................................................................................................. 11
1.2 Yetki, Görev ve Sorumluluklar...................................................................... 14
1.3 Stratejik Planlama Süreci ve Katılımcılık......................................................13
1.3.1 Stratejik Planlama Süreci................................................................ 16
1.3.2 Stratejik Planlamada Katılımcılık ................................................. 16
2. DURUM ANALİZİ .......................................................................................................17
2.1 Fiziki Yapı …………………………………...................................................17
2.2 Örgüt Yapısı …………………………………................................................18
2.3 Bilgi Teknolojileri ve Teknolojik Kaynaklar……………............................20
2.4 İnsan Kaynakları Analizi ……………...........................................................21
2.5 Mali Durum Analizi …………………….......................................................24
2.6 Bütçe Giderleri ……………………...............................................................25
2.7 Paydaş Analizi………………………………………………………………..26
2.8. Kurum İçi Analiz ve Çevre Analizi………………………………………….27
2.9 DEĞERLENİDİRME……………………………………………………………… 28
2.9.1 ÖNERİ VE TEDBİRLER…………………………………………………………….28
3. STRATEJİK TASARIM……………………………………………………………...29
3.1 Misyonumuz……………………………………………………………………90
3.2 Vizyonumuz…………………………………………………………………….29
3.3 Temel değerler………………………………………………………………….29
3.4Temel Politikalar ve Öncelikler………………………………………………...29
3.5 Temel ilkeler…………………………………………………………………….30
3.6 Amaç ve Hedefler………………………………………………………………..31
4.İZLEME VE EĞERLENDİRME……………………………………………...…35
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI
5
TABLOLAR, ŞEKİLLER VE EKLER
Tablo 1 : Stratejik Plan Hazırlama Ekibi Üyeleri.................................................................... 17
Tablo 2 : Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı İdari Personel Hizmet Alanlanları............. 17
Tablo 3 : Teknolojik Kaynaklar ve Taşınırlar.......................................................................... 19
Tablo 4 : Unvan Bazında Akademik Personel Sayısı .............................................................. 20
Tablo 5 İnsan Kaynakları Çalışan Unvan / Birim Dağılımı..................................................... 21
Tablo 6 : İdari Personelin Yaş ve Eğitim Düzeyi İtibariyle Dağılımı...................................... 22
TANIMLAR:
Akademik Birimler: Üniversiteye bağlı fakülte, yüksekokul, konservatuar, meslek
yüksekokulu, enstitü ve araştırma merkezlerini,
Akademik Değerlendirme ve Kalite Geliştirme Kurulu: Üniversitedeki akademik
değerlendirme ve kalite geliştirme sürecinden sorumlu kurulu (ADEK)’nu,
Birey Hedefleri: Üniversite birimlerinin belirlemiş oldukları hedeflerini gerçekleştirmek
için o birimlerde çalışan bireylerin yapmaları gereken faaliyet ve çalışmaları gösteren ölçülebilir
nitelikteki hedeflerini,
Birim Hedefleri: Üniversitenin belirlemiş olduğu stratejiler doğrultusunda alt birimlerinin
ulaşmak istedikleri noktaları gösteren temel hedeflerini,
Bütçe: Üniversitenin, belirli bir dönemdeki gelir ve gider tahminleri ile bunların
uygulanmasına ilişkin hususları gösteren ve kanunlaşarak yürürlüğe konulan belgeyi,
Çevre Değerlendirme: Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın stratejik planlama
sürecinde etkilendiği ve etkilediği çevresel koşulların değerlendirilmesini,
Değerlendirme Ekipleri: Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nda kurumsal
değerlendirme çalışmaları yapmak üzere görevlendirilen ekipleri,
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI
6
Dış Değerlendirme: Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı idari hizmetlerinin kalitesinin,
Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’ndan bağımsız dış değerlendiriciler tarafından
değerlendirilmesini,
Enstitü: Gümüşhane Üniversitesi Sosyal Bilimler ve Fen Bilimleri Enstitüsü’nü,
Eylem Planı: Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın iç değerlendirme sonuçlarına
göre gerçekleştirilecek eylemlerini, eylem sorumlularını ve eylem zamanlamasını gösteren
planları,
Faaliyet ve Projeler: Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın stratejilerini hayata
geçirmelerini sağlayan ve performanslarını gösteren faaliyetleri ve projelerini,
Gelir: Kanunlarına dayanılarak toplanan vergi, resim, harç, pay veya benzeri gelirler, faiz,
am ve ceza gelirleri, taşınır ve taşınmazlardan elde edilen her türlü gelirler ile hizmet karşılığı
elde edilen gelirler, alınan bağış ve yardımlar ile diğer gelirleri,
Gider: Kanunlarına dayanılarak yaptırılan iş, alınan mal ve hizmet bedelleri, sosyal
güvenlik katkı payları, transferler ile diğer giderleri,
GZFT Analizi; Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın güçlü ve zayıf yönlerini,
önündeki fırsat ve tehditleri ortaya koyan analizi,
Harcama Birimi: Ödenek gönderme belgesi ile ödenek gönderilen ve harcama yetkisi
bulunan birimi,
İç Değerlendirme: Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın idari hizmetlerinin
kalitesinin ve kurumsal kalite geliştirme çalışmalarının, Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı
tarafından görevlendireceği değerlendiriciler tarafından değerlendirilmesini,
İyileştirme: Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nda belirlenen sonuçlarla elde edilen
sonuçların arasındaki sapmanın azaltılması için yapılan çalışmalarını,
İyileştirme Eylem Planları: Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın iç veya dış
değerlendirme sonuçlarına göre yapılacak olan iyileştirme eylemlerini, ilgili sorumlularını ve
zamanlamasını gösteren planları,
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI
7
Kalite Geliştirme Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın idari hizmetlerinin
kalitesinin sürekli iyileştirilmesini,
Kamu Malî Yönetimi: Kamu kaynaklarının tanımlanmış standartlara uygun olarak etkili,
ekonomik ve verimli kullanılmasını sağlayacak yasal ve yönetsel sistem ve süreçleri,
Kaynak Planlaması: Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın hedeflerini
gerçekleştirmek için gerekli olan ekonomik ve insan gücü kaynaklarının planlanmasını,
Kurumsal Hedefler: Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın kendi stratejilerini
hayata geçirmek için kurumsal bazda belirlediği ölçülebilir nitelikte faaliyet ve projelerini,
Malî Kontrol: Kamu kaynaklarının belirlenmiş amaçlar doğrultusunda, ilgili mevzuatla
belirlenen kurallara uygun, etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanılmasını sağlamak için
oluşturulan kontrol sistemi ile kurumsal yapı, yöntem ve süreçleri,
Malî Yıl: Takvim yılını,
Misyon: Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın kendisi için belirlediği temel varlık
gerekçesi ve görevlerini,
Özdeğerlendirme: Üniversitenin, eğitim, öğretim, araştırma faaliyetleri ile idari
hizmetlerinin kalitesinin ve kurumsal kalite geliştirme çalışmalarının, Üniversitenin
görevlendireceği değerlendiriciler tarafından kapsamlı, sistematik ve düzenli olarak
değerlendirilmesini,
Performans: Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın belirlediği stratejik hedeflerine
ulaşabilme derecesini,
Performans Göstergesi: Hedeflere ne oranda ulaşıldığını gösteren ölçülebilir nitelikteki
unsurları,
Politika: Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın günlük uygulamalarını yönlendiren
yaklaşımları,
Rektör: Gümüşhane Üniversitesi Rektörünü,
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI
8
Rektörlük: Gümüşhane Üniversitesi Rektörlüğünü,
Stratejik Amaç: Kuruluşun ulaşmayı hedeflediği sonuçların kavramsal ifadesidir.
Amaçlar, kuruluşun hizmetlerine ilişkin politikaların uygulanması ile elde edilecek sonuçları
ifade eder.
Stratejik Hedefler: Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın, misyonu doğrultusunda
belirlenmiş stratejik önemi olan spesifik ölçülebilir alt amaçlarını,
Stratejik Ortak: Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın uzun dönemli amaç ve
hedeflerini gerçekleştirebilmesi için birlikte hareket ettiği kişi ya da kurumları,
Stratejik Plan: Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın, orta ve uzun vadeli amaçlarını,
temel ilke ve politikalarını, hedef ve önceliklerini, performans ölçütlerini, bunlara ulaşmak için
izlenecek yöntemler ile kaynak dağılımlarını içeren 2013-2017 dönemi bu stratejik planını,
Stratejik Planlama: Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın, iç veya dış
değerlendirme sonuçlarına göre zayıf ve kuvvetli yönlerini, önündeki fırsat ve tehditleri
belirlemesi, bunların ışığında kalitesini geliştirecek olan stratejilerini oluşturması, bu stratejileri
ölçülebilir hedeflere dönüştürmesi ve performans göstergelerini belirleyerek onları sürekli
izlemesi sürecini,
SPK: Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı Stratejik Planlama Kurulu’nu,
Temel Değerler: Kuruluşun kurumsal ilkeleri ve davranış kuralları ile yönetim biçimini
ifade eder. Bir kuruluşun temel değerlerini ortaya koymak stratejik planlama için önemlidir;
çünkü kuruluşun vizyon, misyon ve kurumsal kimliğinin gerisinde temel değerler ve inançlar
bulunur.
Temel Ortak Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın ortak yararlar çerçevesinde
birlikte hareket ettiği kişi ya da kurumları,
Üniversite: Gümüşhane Üniversitesini,
Vizyon: Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın gelecekte ulaşmak istediği ideallerini,
Yükseköğretim Kurumları: Üniversiteler ve yüksek teknoloji enstitülerini, ifade eder.
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI
9
KISALTMALAR
YÖDEK : Yüksek Öğretim Kurumlarında Akademik Değerlendirme ve Kalite Geliştirme Komisyonu
GÜN ADEK : Gümüşhane Üniversitesi Akademik Değerlendirme ve Kalite Geliştirme Kurulu
GÜN
AKİDEK
: Gümüşhane Üniversitesi Akademik ve İdari Birimler Değerlendirme ve Kalite Geliştirme
Koordinatörlüğü
GÜN SPK : Gümüşhane Üniversitesi Stratejik Planlama Komisyonu
GÜN İKK : Gümüşhane Üniversitesi İç Kontrol Komisyonu
GÜN PEBK : Gümüşhane Üniversitesi Performans Esaslı Bütçeleme Komisyonu
Birim ADEK : Akademik Birimlerde Oluşturulan Akademik Değerlendirme ve Kalite Geliştirme Kurulları
Birim ADEK
AÇE
: Akademik Birimlerde Oluşturulan Akademik Değerlendirme ve Kalite Geliştirme Kuruluna
Bağlı Alt Çalışma Ekipleri
GS-İDEK : Rektörlük ve Genel Sekreterlikte Oluşturulan İdari Değerlendirme ve Kalite Geliştirme
Kurulu
Birim İDEK : İdari Birimlerde Oluşturulan İdari Değerlendirme ve Kalite Geliştirme Kurulu
REK-ÖZK : Gümüşhane Üniversitesi Rektörlüğü (Özel Kalem)
GS-ÖZK : Gümüşhane Üniversitesi Genel Sekreterliği (Özel Kalem)
SGDB : Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı
İMİDB : İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı
KDDB : Kütüphane ve Dokümantasyon Daire Başkanlığı
BİDB : Bilgi İşlem Daire Başkanlığı
YİTDB : Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı
ÖİDB : Öğrenci İşleri Daire Başkanlığı
SKSDB : Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı
PDB : Personel Daire Başkanlığı
DSİM : Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü
HM : Hukuk Müşavirliği
GÜN SEM : Gümüşhane Üniversitesi Sürekli Eğitim Uygulama ve Araştırma Merkezi
GÜN ORG : Gümüşhane Üniversitesi Organik Tarım Uygulama ve Araştırma Merkezi
GÜBAP : Gümüşhane Üniversitesi Bilimsel Araştırma Projeleri Koordinatörlüğü
MER LAB : Gümüşhane Üniversitesi Merkezi Araştırma Laboratuvarı Müdürlüğü
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI
10
GÜN DİO : Gümüşhane Üniversitesi Dış İlişkiler Ofisi
GİRİŞ
Stratejik Planın Amacı
Stratejik planlanın amacı, Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın misyon, vizyon ve
temel değerlerinin belirlenmesini, güçlü ve zayıf yönler ile fırsat ve tehditlerin saptanıp
değerlendirilmesi ve Gümüşhane Üniversitesi misyon, vizyon ve stratejileri doğrultusunda
hedeflerinin oluşturmasını sağlamaktır.
Stratejik Planın Kapsamı
Stratejik plan, 2013-2017 dönemi için Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın,
faaliyetlerinin incelenmesini, misyon, vizyon ve temel değerlerinin belirlenmesini, kurumsal
GZFT analizlerinin yapılmasını ve buna dayalı olarak Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nı
ilgilendiren stratejik hedefler ile performans göstergelerinin oluşturulmasını ve hedeflerin hayata
geçirilmesini sağlayacak eylem planları ile Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’na bağlı
birimlerin performanslarının izlenmesi ve değerlendirilmesini kapsar.
Stratejik Planın Hukuki Dayanakları
Stratejik plan, 10.12.2003 tarih ve 5018 sayılı “Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol
Kanunu”nda yer alan stratejik planlamaya ilişkin hükümleri, 26 Mayıs 2006 tarihli Resmi
Gazetede yayımlanan “Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmelik” ve 20.09.2005 tarih ve 25942 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren
“Yükseköğretim Kurumlarında Akademik Değerlendirme ve Kalite Geliştirme Yönetmeliği”
hükümleri doğrultusunda hazırlanmıştır.
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI
11
1. GENEL BİLGİLER
1.1.TANITIM
Üniversitemiz, 2547 Sayılı Kanunun 51. ve 5765 Sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununda
ve Yükseköğretim Kurumlarının Öğretim Elemanlarının Kadroları Hakkında Kanun Hükmünde
Kararname İle Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye Ekli Cetvellerde
Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun uyarınca kurulmuş ve bu konudaki karar, 31 Mayıs 2008
tarih ve 26892 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır.
1.2 Yetki, Görev ve Sorumluluklar
2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 51. maddesine istinaden “Yükseköğretim Üst
Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumlarının İdari Teşkilatı hakkında Kanun hükmünde
kararname” uyarınca kurulan Daire Başkanlığımızın görev ve sorumlulukları şunlardır.
a) Yetkiler
1. Başkanlığına ilişkin görevlerin, Rektörlükçe uygun görülen programlar gereğince
yürütülmesi için karar verme, tedbir alma, uygulama yetkisi,
2. Başkanlığa bağlı personele yarım güne kadar mazeret izni verme, yıllık izin kullanış
zamanlarını tespit etme, takdirname, ödül, yer değiştirme gibi personel işlemleri için Genel
Sekretere önerilerde bulunma yetkisi,
3. Sicil amiri olarak personeline disiplin yönetmeliğinde öngörülen disiplin cezalarını önerme
yetkisi.
b) Görevler
1. Üniversite bina ve tesislerinin projelendirme çalışmalarını koordine etmek ve uygulamak.
2. Yatırım işlerinin ihale dosyalarını hazırlamak ve ilgili ihaleleri yürütmek.
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI
12
3. İhale edilen işlerin, teknik kontrolörlüğünü yaparak hakedişlerini düzenlemek, biten
işlerin kabul işlemlerini yürütmek.
4. Bitmiş binaların bakım ve onarım işlerini yürütmek
5. Üniversite çevre düzenleme çalışmalarını projelendirerek kampüs yerleşim planına göre
uygulamalarını yapmak.
6. Üniversite kamulaştırma ve harita çalışmalarını yürütmek
7. Üniversitenin telefon santralinin ve telefon tesisatlarının bakım, onarım ve işletmesini
yapmak.
8. Üniversitenin elektrik ve jeneratör işlerinin bakım, onarım ve işletmesini yapmak,
9. Çevre düzenleme, ağaçlandırma, çim ekme işleri, yeşil alanların sulama ve bakım işlerini
yürütmekle yükümlüdür.
10. Kalorifer kazan dairesi, asansör bakım ve onarımı ile jeneratör bakım ve onarımı gibi
işleri yürütmek.
11. İnşaatları kontrol etmek standartlara uygun olarak teslim almak.
12. İstatistikî bilgilerin takibini, düzenlenmesini ve ilgili yerlere ulaştırılmasını sağlamak.
c) Sorumluluk
Üniversite mevzuatı ve bu talimatla kendisine verilen görevlerin Anayasa, kanun, karar
ve yürürlükte olan yönetmelik ile mevzuatlara uygun olarak yerine getirilmesinden, yetkilerinin
zamanında kullanılmasından Genel Sekretere karşı sorumludur.
d) Mali Yetki Görev ve Sorumluluklar
1. Yatırım ödeneklerinin takibini yapmak.
2. Üniversitenin yatırım bütçesini hazırlamak.
3. Yıllık ve aylık ödenekler doğrultusunda iş programlarını hazırlayarak gerçekleşmesini
sağlamak, hakedişleri hazırlamak ve hakediş incelemesini yapmak.
4. Geçici ve kesin kabul sonrası kesin hesapları yapmak.
.
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI
13
1.3 Stratejik Planlama Süreci ve Katılımcılık
1.3.1. Stratejik Planlama Süreci
Başkanlığımız’da “Stratejik Planlama” çalışmalarına; 10/12/2003 tarih ve 5018 sayılı
“Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu”n 01/01/2005 tarihinde yürürlüğe giren stratejik
planlamaya ilişkin 9’ncu Maddesinde belirtilen “Kamu idareleri; kalkınma planları, programlar,
ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını
oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performanslarını önceden
belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini
yapmak amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlarlar. Kamu idareleri, kamu
hizmetlerinin istenilen düzeyde ve kalitede sunulabilmesi için bütçeleri ile program ve proje
bazında kaynak tahsislerini; stratejik planlarına, yıllık amaç ve hedefleri ile performans
göstergelerine dayandırmak zorundadırlar…” hükmü, Yükseköğretim Kurulu tarafından
hazırlanarak 20.09.2005 tarih ve 25942 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “Yükseköğretim
Kurumlarında Akademik Değerlendirme ve Kalite Geliştirme Yönetmeliği” ve Devlet Planlama
Teşkilatı Müsteşarlığı tarafından hazırlanarak 26.05.2006 tarih ve 26179 Sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan “Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmelik” hükümleri çerçevesinde 27/12/2010 tarihinde “2013–2017 Stratejik Plan Hazırlama
Programı” çalışmaları ile başlamıştır. Hazırlanan stratejik plan, Stratejik plan hazırlama programı
iş takvimine uygun olarak tamamlanmıştır.
STRATEJİK PLANLAMA YAKLAŞIMI
Başkanlığımız stratejik planlama süreci aşağıda sıralanan mevzuat hükümlerine göre
yürtülmüştür.
5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu,
Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmelik
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI
14
Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı tarafından yayınlanan “Kamu İdareleri için
Stratejik Planlama Kılavuzu”
Ve ilgili diğer kanunlar ile ikincil mevzuat hükümleri doğrultusunda stratejik plan
hazırlanmıştır.
Başkanlığımızda Özdeğerlendirme ve Çevre Değerlendirmeyi esas alan katılımcı bir
stratejik yaklaşım benimsenmiştir. Bu yaklaşım, Başbakanlık Devlet Planlama Teşkilatı
Müsteşarlığı tarafından hazırlanan “Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve
Esaslar Hakkında Yönetmelik” ve “Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu” ile
Yükseköğretim Kurulu tarafından hazırlanan “Yükseköğretim Kurumlarında Akademik
Değerlendirme ve Kalite Geliştirme Yönetmeliği” ve “Yükseköğretim Kurumlarında Akademik
Değerlendirme ve Kalite Geliştirme Rehberi” çerçevesinde oluşturulmuştur.
Başkanlığımızda; Yükseköğretim Kurulu tarafından geliştirilen ve kurum temellerine
dayanan, birey hedeflerinden başlayarak, birim hedefleri ve kurum hedeflerinin oluşturulması
olan kurum stratejik planın yapılması, uygulanması ve uygulama sonucunda periyodik izleme ve
iyileştirme süreçlerinden oluşan YÖDEK Stratejik Yaklaşım benimsenmiştir. Bu yaklaşım,
Başkanlığımızın içinde bulunduğu çevresel ve kurum içi faktörleri bir bütün halinde
değerlendirilmesi ve buna dayalı stratejiler geliştirilmesini esas alır. Kalite geliştirme
çalışmalarına temel teşkil eden bu yaklaşım doğrultusunda, kurumsal değerlendirme sonuçlarını
dikkate alarak, Başkanlığımızın idari hizmetlerinin kalitesini geliştirici nitelikteki strateji ve
amaçları belirlenmiştir. Belirlenen her stratejinin gerçekleştirilebilmesi için, Başkanlığımızda
bünyesinde ölçülebilir ve anlaşılabilir nitelikte birim hedefleri oluşturulmuştur.
Yükseköğretim Akademik Değerlendirme ve Kalite Geliştirme Komisyonu (YÖDEK)
tarafından benimsenen ve Başkanlığımız Stratejik Planlama Süreci’ne temel teşkil eden bu süreç,
Şekil 1’de şematik olarak gösterilmiştir. Bu süreç, Akademik Değerlendirme ve Kalite Geliştirme
Çalışmalarında Stratejik Yaklaşım’a dayanmaktadır. Stratejik planlama sürecinin temel özelliği,
kurumsal misyon ve vizyona dayalı bir süreç olmasıdır. Sürecin temel unsurlarından birisi de
güçlü (G) ve zayıf yönler(Z) ile fırsat (F) ve tehditlerin (T) değerlendirmesine dayanmasıdır.
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI
15
Kurumsal değerlendirme çalışmalarında, özdeğerlendirme çalışmaları ile Başkanlığımızın
mevcut durumunu, çevre değerlendirme çalışmaları ile Başkanlığımızı etkileyen dış faktörlerin
tespiti ve bunları dikkate alarak kendine özgü stratejiler ve hedefler belirlemesi öngörülmektedir.
Bu kapsamda, Başkanlığımızın her birimi bir üst düzeyin misyon, vizyon ve stratejilerine
uygun bir yapılanma içerisinde olması benimsenmiştir. Bu nedenle stratejik plan, Üniversite üst
yönetimince belirlenen yöntem ve tercihlerle alt birimlerin yönlendirilmesi sonucu alt
birimlerden yukarıya bilgi akışı sağlanması yöntemi kullanılarak hazırlanmıştır.
Üniversite ve Başkanlığımızın hedefleri doğrultusunda belirlenmiş olan birim hedefleri ile
faaliyetler/projelerin tüm aşamalarda hazırlanacak olan “Uygulama Planları” ile ilgili birimlerde
çalışan bireylerin hedeflerine dönüştürülerek, hem hedeflerin gerçekleştirilmesi hem de izlenmesi
yani hedeflere hangi oranda ulaşıldığını gösteren “Performans Göstergeleri”nin belirlenmesini
ve bunların periyodik olarak izlenerek iyileştirmesi sağlanacaktır. Her eylem planında ilgili
hedefin gerçekleştirilmesine yönelik olan faaliyetlerin neler olduğu, kimin sorumluluğunda
faaliyetlerin gerçekleştirileceği ve her faaliyetin başlama ve bitiş zamanları açık olarak
belirtilecektir.
Şekil 1: Stratejik Planlama Yaklaşım Süreci
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI
16
1.3.2 Stratejik Planlamada Katılımcılık
Stratejik Planlama çalışmaları Üniversite Yönetim Kurulu ve Senato Kararı ile başlatılmış,
çıkarılan İç Genelge ile çalışmalara tüm birimlerin katılımı hedeflenmiş, tüm bölümlerin kendi
karar organları ile tüm çalışanlarının katılımını sağlamıştır.
Stratejik planlama Başkanlığımız içinde belirli bir birimin ya da grubun işi olarak
görülmemiş, Başkanlığımızdaki tüm alt birimlerin doğrudan katılımıyla Başkanlığımız misyon,
vizyon ve değerleri doğrultusunda idarecilerin ve her düzeydeki personelin katkısı, ortak çabası
ve desteği alınarak stratejik planlama tamamlanmıştır.
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI
17
Stratejik Plan Hazırlama Ekibi ve Çalışma Takvimi
Başkanlığımız Stratejik Plan Hazırlama Ekibi Tablo 1’de sunulmuştur.
Tablo 1: Stratejik Plan Hazırlama Ekibi Üyeleri
Adı Soyadı İdari Görevi
SP Ekip Görevi
İBRAHİM ARAZ Daire Başkanı Koordinatör
ELİF AYDIN Şube Müdürü Üye
2. DURUM ANALİZİ
2.1 Fiziki Yapı
Daire Başkanlığımız, Rektörlük Örgütü Hizmet Binasının 4. katında toplam 8 çalışma odası
ve serviste hizmet ve faaliyetlerini yürütmektedir. Faaliyetlerimizi yürütmekte olduğumuz
çalışma odası ve servislerimize ait odaların ayrıntılı dökümleri aşağıda gösterilmiştir.
Tablo 2
Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı İdari Personel Hizmet Alanları
Sayısı
(Adet)
Alanı
(m2)
Kullanan Sayısı
Servis 1 48 4
Çalışma Odası 7 264 20
Toplam 7 264 20
Daire Başkanlığımızın Başkan Odası 48 m²
Daire Başkanlığımızın Şube Müdürü odası 24 m²
Daire Başkanlığımızın 1. ofisi 24 m²
Daire Başkanlığımızın 2. ofisi 24 m²
Daire Başkanlığımızın 2. ofisi 24 m²
Daire Başkanlığımızın 3. ofisi 24 m²
Daire Başkanlığımızın 4. ofisi 48 m²
Daire Başkanlığımızın Servis odası 48 m²
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI
18
Daire Başkanlığımızın Servis odası 48 m² olmak üzere personelimizin kullanımında
olan hizmet alanımız 312 m²’dir
2.2 Örgüt Yapısı
Gümüşhane Üniversitesinin yönetim ve organizasyonu 2547 sayılı yasa hükümlerine göre
belirlenmiştir. Üniversitenin yönetim organları Rektör, Üniversite Senatosu ve Üniversite
Yönetim Kuruludur. Üniversitemiz Rektörlüğüne bağlı, Başkanlığımız idari yapısı ise Şekil 2’te
gösterilmiştir.
Şekil 2 Teşkilat Şeması
Gümüşhane Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığımız Yapı İşleri ve Teknik Daire
Başkanına bağlı olarak aşağıdaki gösterilen müdürlükten oluşmaktadır.
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI
19
YAPI İŞLERİ VE TEKNİK DAİRE BAŞKANLIĞI
İbrahim ARAZ
Daire Başkan V.
YAPIM ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ
Elif AYDIN
Şube Müdür V.
İNŞAAT
Elif AYDIN (İnşaat Mühendisi)
Zekariya ATAŞ (İnşaat Mühendisi)
C.Volkan GENÇOSMANOĞLU (İnş.Müh.)
Ahmet KOLCU (İnşaat Mühendisi)
Özlem YÜKÜNÇ (Mimar)
Ahmet K. GAYRETLİ (Mimar)
Aynur GÜNAYDIN (Peyzaj Mimarı)
MAKİNA
Sıddık GÖKDEMİR (Makina Mühendisi)
Olcay DEMİR (Makina Mühendisi)
ELEKTRİK
Gürhan ŞAHİN (Elektrik Mühendisi)
İbrahim ÖZÜİŞÇİ (End. Elk. Teknikeri)
HARİTA
Gökhan GÜNEŞ (Harita Mühendisi)
İHALE
Tarık ATEŞ (Makina Teknikeri)
Burhan ALTIKARDEŞ (Elk.Elekt.Tenk.) **
Kerra ÖNER (Kimya Teknikeri) *
PROJE ve İDARİ İŞLER ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ
Gökhan GÜNEŞ
Şube Müdür V.
İNŞAAT
Elif AYDIN (İnşaat Mühendisi)
Zekariya ATAŞ (İnşaat Mühendisi)
C.Volkan GENÇOSMANOĞLU (İnş.Müh.)
Ahmet KOLCU (İnşaat Mühendisi)
Özlem YÜKÜNÇ (Mimar)
Ahmet K. GAYRETLİ (Mimar)
Aynur GÜNAYDIN (Peyzaj Mimarı)
MAKİNA
Sıddık GÖKDEMİR (Makina Mühendisi)
Olcay DEMİR (Makina Mühendisi)
ELEKTRİK
Gürhan ŞAHİN (Elektrik Mühendisi)
İbrahim ÖZÜİŞÇİ (End. Elk. Teknikeri)
HARİTA
Gökhan GÜNEŞ (Harita Mühendisi)
İDARİ İŞLER
Nedim GÖRELE (Bilgisayar İşletmeni)
Cebrail DEMİRCİ (Bilgisayar Teknisyeni)
BAKIM ONARIM
Hacı YILMAZ (Elektrik Teknikeri)
Celal BALKİ (İnşaat Teknikeri)
Turan ÖZDEMİR (Mobilya Teknikeri) *
Recep AYDOĞDU (İnşaat Teknisyeni) *
Mustafa GÜLER (Elektrik Teknisyeni)
M. Zeki AKYÜREK(Sıh.Tes.Teknis.)
Onur SAKA (Elektrik Teknisyeni)
Mehmet ÜLGEN (Harita Teknikeri) * Sahit TOPUZ(Elektrik Teknikeri)
Saim PALANCI(Mob. Teknikeri)
Ziya HAYKIR (İnşaat Teknikeri) *
Yılmaz KAYA (Sıh. Tes.Teknisyeni) *
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI
20
Bilgi Teknolojileri ve Teknolojik Kaynaklar
2.3 Teknolojik Kaynaklar ve Taşınırlar
Tablo 3: Teknolojik Kaynaklar ve Taşınırlar
TAŞINIR KODU TAŞINIR ADI MİKTAR
253.02.01.03.01 Çim Biçme Makineleri ve Traktörleri 4,00
253.02.02.02.07 Merdivenler 1,00
253.02.03.01.06 Matkap Makineleri 8,00
253.02.03.01.07 Kaynak Makineleri 2,00
253.02.03.01.24 Taşlama Makineleri 1,00
253.02.03.02.01.06 Allen Anahtar Takımları 1,00
253.02.03.02.01.07 Takım Çantaları 1,00
253.02.03.02.01.99 Diğer Anahtar Takımları ve Çantaları 1,00
253.02.03.02.05.02 Pafta Takımları 1,00
253.02.03.02.06.02 Tesisatçı Mengeneleri 1,00
253.03.04.01.02.01 Metreler 2,00
253.03.04.01.03 Mesafe ve Yükseklik Ölçme Cihaz ve Aletleri 1,00
255.02.01.01.01.01 Bilgisayar Kasaları 19,00
255.02.01.01.01.03 Ekranlar 15,00
255.02.01.01.02 Dizüstü Bilgisayarlar 2,00
255.02.02.01.03 Lazer Yazıcılar 10,00
255.02.03.01.10 Kyocera Fotokopi Makineleri 1,00
255.02.03.01.99 Diğer Fotokopi Makineleri 1,00
255.02.04.01.01 Sabit Telefonlar 6,00
255.02.04.01.02 Telsiz Telefonlar 1,00
255.02.99.01.01.02 Mekanik Hesap Makineleri 5,00
255.02.99.07.01 Mühürler 1,00
255.03.01.01.01.02.01 Çift Kapılı Ahşap Dosya Dolapları 34,00
255.03.01.01.08 Tezgah Dolapları 2,00
255.03.01.01.11 Kitaplıklar 4,00
255.03.01.02.02 Toplantı Masaları 2,00
255.03.01.02.03.03 Müdür Masası 23,00
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI
21
255.03.01.02.03.04 Makam Masaları (Daire Başkanı ve Üstü) 1,00
255.03.01.03.01.03 Müdür Koltuğu 24,00
255.03.01.03.01.04 Makam Koltuğu (Daire Başkanı ve Üstü) 1,00
255.03.01.03.02 Misafir Koltukları 48,00
255.03.01.07 Sehpalar 11,00
255.03.01.08.01.01 Ahşap Etajerler 1,00
255.03.02.04.02 Vestiyerler 1,00
255.03.02.04.04 Komidinler 2,00
255.07.02.01.05 Mevzuat Kitapları 2,00
255.07.02.01.06 Diğer Kitaplar 1,00
2.3.1 Bilgi Teknolojileri
Başkanlığımızda aşağıda belirtilen yazılımlar kullanılmaktadır:
-Harcama Yönetim Sistemi (HYS),
- Muhasebe Otomasyon Sistemi (Say2000i),
- Bütçe Yönetim Enformasyon Sistemi (e-Bütçe),
- Kamu Hesapları Bilgi Sistemi (KBS),
- Kamu Elektronik Bordro Sistemi (e-Bordro).
- SGB.NET Otomasyon Programı,
- Oska
2.4. İnsan Kaynakları Analizi
28.03.1983 tarih ve 2809 sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı kanununa ek olarak
çıkarılan 01.03.2006 tarih ve 5467 sayılı kanunla kurulan ve Genel Kadro ve Usulü Hakkında
Kanun Hükmünde Kararnameye bağlı cetvelde Üniversitemize idari kadrolar tahsis edilmiştir.
2012 Yılı Aralık Ayı itibariyle Başkanlığımızda fiilen çalışmakta bulunan 12 kadrolu personelle
ve 1 şirket personeliyle hizmet vermeye devam edilmektedir. Personelin unvanlarına, yaşına,
eğitim seviyelerine göre dağılımları aşağıdaki tablolarda özetlenmiştir.
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI
22
Tablo 5: İnsan Kaynakları Çalışan Unvan / Birim Dağılımı
İdari Personel (Kadroların Doluluk Oranına Göre)
Dolu Boş Toplam
Daire Başkanı - 1 1
Şube Müdürü 1 - 1
Mühendis 8 1 9
Mimar 3 0 3
Bilgisayar İşletmeni 1 - 1
Tekniker 10 14 24
Teknisyen 6 14 20
Hizmetli - 1 1
Toplam 29 31 60
Tablo 6: İdari Personelin Yaş ve Eğitim Düzeyi İtibariyle Dağılımı
Yukarıdaki tablo kadrosu birimimizde olan idari personel listesine göre hazırlanmıştır.
İdari Personelin Eğitim Durumu
İdari Personelin Eğitim Durumu
İlköğretim Lise Ön Lisans Lisans Y.L. ve Dokt.
Kişi Sayısı - 5 12 12 -
Yüzde - %17,24 %41,38 %41,38 -
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI
23
Tablo 5: İdari Personelin Hizmet Süreleri
İdari Personelin Hizmet Süresi
1 – 3 Yıl 4 – 6 Yıl 7 – 10 Yıl 11 – 15 Yıl 16 – 20 Yıl 21 - Üzeri
Kişi Sayısı 15 5 1 1 3 4
Yüzde %53 %17 %3 %3 %10 %14
Yukarıdaki tablo kadrosu birimimizde olan idari personel listesine göre hazırlanmıştır.
Lise
17%
Ön Lisans
42%
Lisans
41%
Şekil 2:Personelin Eğitim Durumu
Lise
Ön Lisans
Lisans
1-3 Yıl
52% 4-6 Yıl
17% 7-10 Yıl
4%
11-15 Yıl
3%
16-20 Yıl
10%
21-Üzeri
14%
Şekil 3: Personelin Hizmet Süresi
1-3 Yıl
4-6 Yıl
7-10 Yıl
11-15 Yıl
16-20 Yıl
21-Üzeri
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI
24
2.5 Mali Durum Analizi
5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, kurumların mali yönetimlerinde
yeni bir dönemin başlangıcı olarak değerlendirilebilir. 5018 sayılı Kanun muhasebe kayıtları ve
mali tabloların güvenliği ve şeffaflığı konusunda önemli düzenlemeler öngörülmektedir.
Kurumsal yönetim ilkeleri, muhasebe kayıtları ve mali tablolara kadar uzanan süreç içindeki
bilgilerin güvenliği, doğruluğu ve kalitesi büyük önem kazanmaktadır. Kamu idarelerinin
stratejik amaç ve hedeflerini gerçekleştirilebilmesi, mali kaynak kullanımını ile yakından ilgilidir.
Stratejik amaçlara ulaşmanın etkinliği ise büyük oranda mali kaynakların uygun şartlarda
sağlanmasına ve kullanılmasına bağlıdır. Toplumsal kaynakların eğitim-öğretim ve bilimsel
araştırma hizmetlerine tahsis edildiği kurumlar olan üniversitelerin, mali kaynaklarını etkin,
ekonomik ve verimli bir biçimde kullanmaları gerekmektedir.
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI
25
2.6 BÜTÇE GİDERLERİ
BÜTÇE GİDERLERİ
Kodu Ödenek
Türü
2010 2011 2012
Yılsonu
Ödenek Harcama
Harcama
Oranı
(%)
Yılsonu
Ödenek Harcama
Harcama
Oranı
(%)
Yılsonu
Ödenek Harcama
Harcama
Oranı
(%)
01 Personel
Giderleri 393.100 392.591,61 99,9 640.950 640.932,83 99,9 1.031.000 909.112,31 88
02
Sosyal
Güvenlik
Kurumlarına
Devlet Primi
Giderleri
59.550 59.502,50 99,9 95.600 95.106,45 99,4 155.800 124.707,14 80
03
Mal ve
Hizmet Alım
Giderleri
184.253 169.312,10 91,8 175.000 149.680,69 85.5 10.000 62.951,37 63
Genel Toplam 636.903 621.406.21 97,2 911.550 885.719,97 94.93 1.196.800 1.096.770,82 77
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI
26
2.7 Paydaş Analizi
Yapı İşleri ve teknik Daire Bakanlığımızın faaliyetleri çerçevesinde Üniversitemizi bulunduğu- muz il
içersinde etkili bir konuma getirmek. Bu faaliyetimizi gerçekleştirmek için birimimiz ve kurumumuz
içersinde yer alan (iç paydaşlar), Birimimiz ve Kurumumuz dışında olup faaliyetlerimizi
gerçekleştirmemizde iş birliği yapmamız gereken Kurum ve kuruluşlar (dış paydaşlar), Faaliyetler- imizi
kullanan Kitle (müşteri) bulunmaktadır. Bu nedenle belirlenen paydaşlar aşağıda gösterilmiştir.
A- İÇ PAYDAŞLARIMIZ
- Birim Çalışanları
- Rektörlük ve Rektörlüğe bağlı birimler
B- DIŞ PAYDAŞLARIMIZ
- Valilik
- Yükseköğrenim kurumu
- D.P.T Müsteşarlığı
- Sayıştay
- Bayındırlık ve İskan Müdürlüğü
- Defterdarlık
- Kamu İhale Kurumu
- Üniversiteler
- Tapu Sicil Müdürlüğü
- Kadastro Müdürlüğü
- Belediye Başkanlığı
- Kredi ve Yurtlar Kurumu
- Telekom A.Ş Müdürlüğü
- Posta İşletmeleri Müdürlüğü
- Orman İşletme Müdürlüğü
- Odalar Birliği
- Müteahhit Firmalar
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI
27
2.8.1 Kurum İçi Analiz ve Çevre Analizi
Çevre Analizi, planlamanın her aşamasına kaynak teşkil etmesi açısından bir kurumun stratejik
yönetim sürecinde önemli yer tutmaktadır.
2.8.2 SWOT (GZFT) ANALİZİ
A-GÜÇLÜ YANLARIMIZ
- Kurumun inşaat, ihale, onarım, proje ile teknik alandaki çalışmalarını yerine getirip denetleme
görevini yerine getirmesi
- Birim içinde kendi konusu ile ilgili kararları alabilmesi
- Kurumun diğer birimleriyle uyum içinde çalışması
- Mevzuat değişikliklerini güncelleyerek hizmetlerinde aksama meydana getirmemesi
- Resmi yazışmaları düzenli yaparak dosyalayabilmesi
- Üniversitemizin fiziki genişlemesine önemli ölçüde katkı sağlaması
- Özverili çalışanlara sahip birim olması
B-ZAYIF YANLARIMIZ
- Çalışma alanlarının yetersiz olması
- Personelin özlük haklarının yetersiz olması
- Personel ücretlerinin yetersiz olması
- Sosyal imkanların olmaması
- Personelin mesleki eğitimine yeterli derecede katkıda bulunulamaması
- Yeterli arşiv kısmının olmaması
- Personelin kafi miktarda yabancı dil bilgisine sahip olmaması
C-FIRSATLARIMIZ
- Teknolojik imkanlar ve teknolojik gelişmeler neticesinde en son ürün yapı malzemelerinin
kullanılabilir olması
- Genç ve dinamik personel yapısına sahip olunması
- Üniversitemizin ve Birimimizin yeni kurulmuş bulunması
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI
28
D-TEHDİTLERİMİZ
- Üniversitemizin birimleri arasında koordinasyonun eksik olması
- Bakım, onarım ve yapım masraflarının artış göstermesi
- Birimimizin zorlukları ile kapasitesinin ne ölçüde olduğu değerlendirilmeden fazla bir beklenti
içinde olunması
2.9 DEĞERLENİDİRME
Daire Başkanlığımız Üniversitemizin kuruluşlundan itibaren 124 Sayılı Kanun Hükmünde
Kararname esasları gereği görev alanı ile ilgili konularda Üniversitemizin gelişim programına
uygun olarak fiziki yapılanmasını tamamlaması için mevcut imkânları ile azami gayret ve çaba
göstermek sureti ile görevlerini yerine getirmektedir.
Fiziksel ve teknolojik kaynak noktasında altyapısını tamamlayan Daire Başkanlığımızın iş
ve işlemlerini daha verimli olarak yerine getirebilmesi amacıyla personel eksikliğinin giderilmesi
ve yönetim sorumluluğu esasına dayalı olarak görev, yetki ve sorumlulukların belirlenmesi ile
hizmet kalitesinin artırılması hedeflenmektedir.
2.9.1 ÖNERİ VE TEDBİRLER
Teknik personel sayısının yetersiz oluşundan dolayı bir kontrol mühendisi aynı anda
birkaç iş için proje, yaklaşık maliyet, ihale, kontrollük, hakediş düzenleme, geçici ve kesin kabul,
bakım-onarım vb. işlerle görevlendirilmesi gerekmektedir. Başkanlığımızın iş yükü de (biten
inşaatlar, devam etmekte olanlar ve yeni başlayacak inşaatlar) fazla olduğundan teknik
personeller bir işte tam olarak yoğunlaşamamakta olup bu da o işlerden beklenen verimin düşük
olmasına neden olmaktadır.
Ayrıca Üniversitemiz hızla büyüyen bir Üniversite olduğundan ısıtma, soğutma,
havalandırma, su tesisatları ile elektrik ve haberleşme gibi altyapı hizmetlerinin sürekliliğini
sağlamak, bu hizmetler için gerekli periyodik bakım hizmetlerini yapmak/yaptırmak ve
gerektiğinde de onarım hizmetlerinin yapılabilmesi için mevcut bakım-onarım kadrosuna
teknisyen takviyesi yapılması gerekmektedir.
Başkanlığımız personellerinin eğitimli işinin uzmanı ve yeterli sayıda olması üstlendiği
misyondan dolayı büyük önem arz ettiğinden personelin iş tecrübesi ve mevzuat eksikliğini
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI
29
giderici hizmet içi eğitim, seminer, fuar vb. aktivitelere gönderilmesi ve personel sayısının
artırılarak organizasyon yapılanmasının tamamlanmasıyla daha büyük işleri başaracağız
inancındayız.
3. STRATEJİK TASARIM
3.1 MİSYONUMUZ:
Gümüşhane Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın misyonu; Üniversitemizin
temel politikası, ilkeleri, stratejik amaç ve hedefleri ve doğrultusunda ekonomik ve finansal kaynaklarını
etkin, ekonomik ve verimli şekilde kullanarak ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde kurumsal işleyiş için
gerekli her türlü yapım, onarım, bakım, imalat, etüd, proje, keşif, ihale ve denetleme hizmeti vermek
suretiyle gerekli olan fiziki mekânı tesis etmektir.
3.2 VİZYONUMUZ:
Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığımızın vizyonu; Üniversitemizin üretkenliğinin ve topluma
sunduğu hizmetlerin arttırılmasını sağlayacak her türlü teknik desteği sağlayabilmek amacıyla yasal
mevzuat çerçevesinde teknolojik gelişmeleri takip eden, çağdaş bir yapılaşma anlayışıyla ülkemizdeki iyi
uygulama örneklerini takip ederek tüm birimlerimizin ihtiyacı olan yapılaşmayı, altyapıyı, konforu,
estetiği ve fiziki donanımı bilimsel doğrularla birlikte sunan ve üniversitemizi geleceğe hazırlayan bir
Daire Başkanlığı olmak.
3.3 TEMEL DEĞERLER
- Kaliteden ödün vermemek.
- İşbirliği içinde çalışmak.
- Açık ve Şeffaf olmak.
- Bilim ışığında ve bilime dayalı çalışmak.
- Yeniliğe daima açık olmak.
- Kendimizi sürekli bir şekilde yenileme
- Birimsel mükemmellik ve sürekli gelişme
- Yapısal güvenlik
- İnsan ve Çevreye duyarlılık
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI
30
3.4Temel Politikalar ve Öncelikler
Temel Politikalar - Kaliteden ödün vermemek.
- İşbirliği içinde çalışmak.
- Açık ve şeffaf olmak.
- Bilim ışığında ve bilime dayalı çalışmak ve yeniliğe her daim açık olmak.
- Kendimizi sürekli bir şekilde yenileme.
- Birimsel mükemmellik ve sürekli gelişme.
- Yapısal güvenlik.
- İnsan ve Çevreye duyarlılık.
Öncelikler - Plan, program ve bütçeye bağlı çalışarak kaynakları etkin kullanmak ve hedefleri
tutturmak,
- Mekânları kullananların memnuniyetini esas alarak güvenli ve rahat kullanıma sahip
yapılar ile tesisler yapmak,
- Bina ve çevre düzenleme projelerini yaparken bedensel özürlülerin de dikkate alınarak
projelendirmek,
- Rasyonel kriterleri göz önünde bulundurarak yönetim ve karar sürecinde dikkat
etmek,
- Faaliyetlerini çevreye ve insana duyarlı yürütmek,
- Mühendislik ilkelerine ve eğitime önem vermek,
- AR – GE çalışmalarına önem vererek teknolojik gelişmeleri takip etmek ve gerisinde
kalmamak,
- Personelin çalışma koşullarını ve sosyal yaşam standartlarını iyileştirmek,
- Önleyici bakımı ön planda tutmak.
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI
31
3.5 TEMEL İLKELER
Plan, program ve bütçeye bağlı çalışarak kaynakları etkin kullanmak ve hedefleri
tutturmak,
Mekânları kullananların memnuniyetini esas alarak güvenli ve rahat kullanıma sahip
yapılar ile tesisler yapmak,
Rasyonel kriterleri göz önünde bulundurarak yönetim ve karar sürecinde dikkat
etmek,
Faaliyetlerini çevreye ve insana duyarlı yürütmek,
Mühendislik ilkelerine ve eğitime önem vermek,
AR – GE çalışmalarına önem vererek teknolojik gelişmeleri takip etmek ve gerisinde
kalmamak,
Personelin çalışma koşullarını ve sosyal yaşam standartlarını iyileştirmek,
Önleyici bakımı ön planda tutmak
3.6 AMAÇ ve HEDEFLER
A. İdarenin Amaç ve Hedefleri
Tema 1 FİZİKİ YAPILAŞMA VE ÇEVRE
Amaç 1 Fiziki yapılaşmayı, çevre düzenlemesini ve altyapıyı geliştirmek
Stratejik Hedef 1 Toplam kapalı alan miktarını arttırmak,
Performans Göstergeleri
Gösterge Adı Ölçü Birimi
İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi ve İletişim Fakültesi hizmet binası yatırım
projesinin tamamlanma yüzdesi Oran
Beden Eğitimi ve Spor Yüksekokulu hizmet binası yatırım projesinin
tamamlanma yüzdesi Oran
Sağlık Yüksekokulu ve Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksekokulu ek derslikler
yatırım projesinin tamamlanma yüzdesi Oran
Yeni ek kamu konutu yatırım projesinin tamamlanma yüzdesi Oran
İlahiyat Fakültesi ve Edebiyat Fakültesi hizmet binası yatırım projesinin
tamamlanma yüzdesi Oran
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI
32
Açık ve kapalı spor tesisleri ve eklentileri yatırım projesinin tamamlanma
yüzdesi Oran
Ek İdari Hizmet Binası yatırım projesinin tamamlanma yüzdesi Oran
Stratejik Hedef 2 Merkez yerleşkenin çevre düzenlemesini ve altyapısını tamamlamak
Performans Göstergeleri
Gösterge Adı Ölçü Birimi
Gümüşhanevi kampüsünün 3. ve 4. etap çevre düzenlemesi ve alt yapı inşaatı
yatırım projesinin tamamlanma yüzdesi Oran
Tema 2 KURUMSALLAŞMA VE KURUMSAL MEMNUNİYET
Amaç 2 Kurumsallaşmayı ve kurumsal memnuniyeti sağlamak amacıyla hızlı, etkili
ve kaliteli hizmet sunmak
Stratejik Hedef 3 Başkanlığımız insan kaynaklarının sayısını ve niteliğini arttırmak
Performans Göstergeleri
Gösterge Adı Ölçü Birimi
Toplam idari personel sayısı Sayı
Başkanlığımız tarafından hazırlanan hizmet öncesi ve hizmet içi
eğitim programlarına katılan idari personel sayısı Sayı
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI
33
Stratejik Hedef 4 Başkanlığımızın mal, malzeme ve hizmet alımlarına ilişkin hizmetlerini
hızlı, etkili ve kaliteli bir şekilde yürütmek
Performans Göstergeleri
Gösterge Adı Ölçü Birimi
Toplam makine-teçhizat sayısı Sayı
Lisanslı yazılım sayısı Sayı
Stratejik Hedef 5 Başkanlığımızın bilgi-belge yönetimini geliştirmek
Performans Göstergeleri
Gösterge Adı Ölçü Birimi
Evrak kayıt sistemi üzerinden yapılan işlem sayısı
Sayı
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI
34
Stratejik Hedef 6 Başkanlığımızın bilgi teknolojilerini ve hizmet kalitesini yükseltmek
Performans Göstergeleri
Gösterge Adı Ölçü Birimi
Toplam bilgisayar sayısı Sayı
Toplam yazıcı sayısı Sayı
B. Temel Politikalar ve Öncelikler
Temel Politikalar - Kaliteden ödün vermemek.
- İşbirliği içinde çalışmak.
- Açık ve şeffaf olmak.
- Bilim ışığında ve bilime dayalı çalışmak ve yeniliğe her daim açık olmak.
- Kendimizi sürekli bir şekilde yenileme.
- Birimsel mükemmellik ve sürekli gelişme.
- Yapısal güvenlik.
- İnsan ve Çevreye duyarlılık.
Öncelikler - Plan, program ve bütçeye bağlı çalışarak kaynakları etkin kullanmak ve hedefleri
tutturmak,
- Mekânları kullananların memnuniyetini esas alarak güvenli ve rahat kullanıma sahip
yapılar ile tesisler yapmak,
- Bina ve çevre düzenleme projelerini yaparken bedensel özürlülerin de dikkate alınarak
projelendirmek,
- Rasyonel kriterleri göz önünde bulundurarak yönetim ve karar sürecinde dikkat
etmek,
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI
35
- Faaliyetlerini çevreye ve insana duyarlı yürütmek,
- Mühendislik ilkelerine ve eğitime önem vermek,
- AR – GE çalışmalarına önem vererek teknolojik gelişmeleri takip etmek ve gerisinde
kalmamak,
- Personelin çalışma koşullarını ve sosyal yaşam standartlarını iyileştirmek,
- Önleyici bakımı ön planda tutmak.
4. İZLEME VE DEĞERLENDİRME
Stratejik planının izlenmesi ve değerlendirilmesi stratejik planının başarısı için oldukça
önemlidir. İzleme ve değerlendirme, planın uygulanmasında karşılaşılacak zorlukları ortadan
kaldıracağı gibi ilgililerin hesap verme sorumluluğu ilkesinin hayata geçirilmesini de
destekleyecektir.
Ayrıca izleme ve değerlendirme süreci, kurumsal öğrenmeyi ve sürekli iyileştirmeyi de
sağlayacak ve şeffaflık ilkelerine katkıda bulunacaktır. Stratejik Planda ortaya konulan ve 2013-
2017 dönemine yönelik hedeflere ilişkin gerçekleşmeler sistematik olarak takip edilecek ve
raporlanacaktır.
Faaliyet gerçekleşmeleri, zamanlama ve hedeflere uygunluk bakımından incelendikten sonra
stratejiler ve faaliyetler planlandığı şekilde gerçekleşiyorsa, Plan doğrulanmış olacak ve
uygulama devam edecektir. Ancak, beklenmeyen sonuçlar ortaya çıktığı takdirde, Plan revize
edilecek ve güncellenmiş şekliyle uygulanmaya devam edilecektir.
İzleme ve değerlendirme faaliyetlerinin etkili olarak gerçekleştirilebilmesi Stratejik
Planda ortaya konulan hedeflerin somut ve ölçülebilir göstergelerle ilişkilendirilmesi uygulamaya
konulacak olan Yönetim Bilgi Sistemi ile toplanacak doğru ve tutarlı verilerle/istatistiklerle
yapılacak ve yine bu Sistem sayesinde stratejik planın başarısının doğru şekilde ölçülmesi ve
değerlendirilmesi sağlanacaktır.
Bundan sonraki aşamalarda söz konusu izleme ve değerlendirmeleri stratejik planlama
komisyonu gerçekleştirecektir. Başkanlığımızda var olan bilgilerin düzenlenmesi, doğrulanması,
performans göstergelerinin ve istatistiklerin oluşturulması, hazırlanan istatistiklerin düzenli
olarak güncellemesi çalışmalarına başlanacaktır.
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI
36
İzleme ve değerlendirme süreci stratejik planın onaylanıp yürürlüğe girmesinden sonra
başlayacaktır. Bu süreçte stratejik hedeflerin gerçekleşme durumları rapor haline getirilerek
sistematik olarak izlenecektir. Bu çerçevede hedeflere ulaşılıp ulaşılmadığı veya hangi ölçüde
ulaşıldığı, planın tutarlılığı analiz edilecektir.