y sus propuestas para la infraestructura · y sus propuestas para la infraestructura ... Candidato Partido Cambio Radical ANTANAS MOCKUS Precandidato Partido Verde RAFAEL PARDO Candidato

REVISTA Nº. 33 • BOGOTÁ, D.C. • Enero - Febrero 2010 • ISSN 1794-3213

• MOVILIDAD: ¿HACIA DÓNDE VA EL METRO DE BOGOTÁ? •9 771794 321008

ISSN 1794-3213

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ISSN 1794-3213PRECIO PÚBLICO PARA COLOMBIA

$ 9.500.oo

ELECCIONES PRESIDENCIALES 2010

Los candidatos y sus propuestas para la infraestructura

ANDRÉS FELIPE ARIAS Precandidato Partido Conservador

GERMÁN VARGASCandidato Partido Cambio Radical

ANTANAS MOCKUS Precandidato Partido Verde

RAFAEL PARDO Candidato Partido Liberal

GUSTAVO PETROCandidato Partido Polo

Democrático Alternativo

SERGIO FAJARDOCandidato Partido Compromiso

Ciudadano por Colombia

MARTA LUCÍA RAMÍREZPrecandidata Partido Conservador

NOEMÍ SANÍNPrecandidata Partido Conservador

Revista Nº. 332 Enero / Febrero de 2010

Contenido Enero / Febrero 2010

PORTADA 14 Especialeleccionespresidenciales2010.

4 EDITORIAL JuanMartínCaicedoFerrer

6 NOTICIAS GREMIALES

14 PORTADA Especialelecciones

presidenciales2010

22 MOVILIDAD ¿Haciadóndeva

elMetrodeBogotá?34 BALANCE 6ºCongresoNacional deInfraestructura36 ENCUESTA EncuestadePercepción SectorialResultados aNoviembrede2009

38 ACTUALIDAD AeropuertoInternacional Eldorado

40 ECONÓMICO ProyeccionesdelPIB

42 TECNOLOGíA IconstruyeColombia

46 REGIONALES Norte-Occidente

50 SOCIALES EventosCCI

52 PERFIL Constructora YacamánViverosS.A.

DIRECTOR Juan Martín Caicedo Ferrer

Presidente Ejecutivo CCI

CONSEJO EDITORIAL Guillermo Balcázar Niño

Juan Martín Caicedo Ferrer

Francisco Suárez Montaño Vicepresidente

Sandra Silva Serna Directora de Coordinación Sectorial

Jorge Alberto Marín Gómez Director Técnico

Beatriz Ariza González-Rubio Directora de Asuntos Económicos

Mónica Alexandra López Garzón Coordinadora de Comunicaciones y Prensa

JUNTA DIRECTIVA CCI Presidente

Guillermo Balcázar Niño Inare Ltda.

Vicepresidente Sergio Echavarría Hoyos

Devinorte

Vocales Luis Enrique Quintero de la Hoz Carreteras Nacionales del Meta

Ana Lucía Dugand Consorcio Vía al Mar

Luis Fernando Jaramillo Correa Grupo Odinsa S.A.

Amparo Polanía Guarín Constructora Colpatria

Gustavo Adolfo Rodríguez Guzmán C.I.Grodco S.C.A. - Ingenieros Civiles

Germán Silva Fajardo Silva Carreño y Asociados S.A.

Argelino Durán Ariza Hidroconsulta Ltda. Fuad Velasco Juri Fiducolombia S.A.

Peter Grossich Vanegas Nexus Banca de Inversión César Constain Van-Reck

Cemex Colombia S.A. Iván Rodríguez Barroso

Roadcon S. en C.S.

Presidente Junta Seccional Antioquia Luis Aníbal Galeano López

Presidente Junta Seccional Occidente Alberto José Otoya Villegas

Presidente Junta Seccional Norte Carlos Rosado Zúñiga

DIRECTOR SECCIONAL ANTIOQUIA José Fernando Villegas Hortal

DIRECTOR SECCIONAL NORTE José Ignacio Vengoechea Renowitsky

DIRECTORA SECCIONAL OCCIDENTE María Claudia Álvarez Hurtado

COORDINACIÓN EDITORIAL Comunicaciones y Prensa CCI

COMERCIALIZACIÓN Myriam Gómez de Moreno

Claudia Milena Moreno Gómez

PERIODISTA Enrique Castro

DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Jorge Enrique Hurtado Farfan

FOTOGRAFíAS Alcaldía de Medellín

E.A.A.B. Secretaría de Movilidad de Bogotá

OPAIN Mincivil Invías Pisa

Alcaldía de Bogotá Alcaldía de Cali Ignacio Prieto Archivos CCI

Jorge Orjuela Archivos particulares

IMPRESIÓN Horizonte Impresores

Carrera 19B No. 82-46. Piso 5. PBX: 236 47 47. Bogotáwww.infraestructura.org.co

[email protected]

Bogotá, Calle 26

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JUAN MARTÍN CAICEDO FERRER, Presidente de la Cámara Colombiana de la Infraestructura.

Las obras públicas: ¿Qué falla?¿La ingeniería, o el modelo de contratación?

Editorial Juan Martín Caicedo Ferrer

EldebatesobrelostropiezosdealgunasdelasobrasdelaFaseIIIdeTransMilenioenBogotá,

sirveparahacerreflexionessobrelasresponsabilidades que competen, nosolo a los empresarios contratistas,sinotambiénalosentescontratantes.

Aprimeravista,esfácilconcluirqueelproblemadelosatrasosendichasobras,malpuedederivaren lapre-suncióngeneralizadadequefallanlasobrasporcuentadelaineficienciadelaingeniería,cuandoporelcontrario,puedenexhibirseconorgullocentena-resdeproyectosejecutadoscabalmen-te,améndequeloscontratistasco-lombianoshacenpresenciaatravésdeproyectosexitososenlamayorpartedelospaísesdeCentroySurAmérica,einclusoenelMedioOriente.¿AcasonobrillanconluzpropiaobrascomoelTúnelFernandoGómezMartínez,lascentraleshidroeléctricasdePorce,lospuentesdeYondóyHelicoidalenelEjeCafetero,laprofundizacióndelcanaldeaccesoalPuertodeBarranquilla,elTúnelAlternodeUsaquénenBogotá,yladoblecalzadaBuga-Tulúa-LaPaila?Sinmencionarmúltiplesvíasyobrasdeexcelentesespecificaciones

¿Dónderadicaentonceslafuenteprincipaldelproblema?¿Quéesloquefallacotidianamente?¿Laingeniería,elmodelodecontrataciónolafragilidaddealgunasempresas?Conrelaciónalúltimointerrogante,esciertoquepe-canenmateriagrave,ydesdicendelbuennombredelaprofesión,algunasfirmasdeingenieríaqueincursionanenelmercadosineldebidomúsculofinancierootécnico,oquemalgastan,desvíanoatomizanlosrecursosdelas

obras.Peroafortunadamente,elcasodetalesempresasesexcepcional:nosetrata,enefecto,deunproblemaexten-didocomounamanchaporelterritorionacional.Encambio,síparecehaberhechometástasislaprácticaestataldeimpulsarprocesoslicitatoriossinlade-bidaplanificación,laquesindudadebecomenzarporunaevaluaciónsobreelcosto-beneficioeconómicoysocialdelasobras.Sonmúltiples,enfin,losfactoresqueafectanlabuenamarchadelosproyectos,debidoalasfallasdelmodelodecontrataciónvigente:

1. Falta de planeación general de la infraestructura

Laproblemáticaqueafectaa lasobraspúblicastienesuraízprincipalenlasdeficienciasdelaplaneacióngene-raldelainfraestructura.Buenejemplodelasfalenciasenestecampo,radicaenlafaltadeordenamientoyplanifica-cióndelusodelsuelo.

Valgadecirqueenelcasodelossis-temasdetransportemasivoquesehanimplementadoenalgunasciudadesdelpaís,nosedefiniópreviaelabora-cióndeestudiosydiseños,elalcancedefinitivodelasobras.Lomismohaocurridoenalgunascontratacionesdeimportantesobrasdevalorizaciónenalgunasurbes.

2. Insuficiencia de estudios y diseños Previalalicitación,laentidadpúbli-

cadebecontarcomorequisitomínimoconlainformacióndeingenieríabásica(estudiosfaseIIodefactibilidad)parapoderadelantarlacontratacióndelasobrasciviles.Sinembargo,enlosca-sosenquelasentidadesconsideren

Enero / Febrero de 2010 Infraestructura & Desarrollo 5

comoaltoelriesgodeimprevistosenlosproyectos,esimperativocontarconingenieríadedetalle(faseIII).Hoyes-tosrequisitosnosecumplenenbuenapartedelasobras.

Aesterespecto,laCámaraColom-bianadelaInfraestructuraylaSocie-dadColombianadeIngenieros,entre-garonalGobiernounapropuestadepolíticapúblicahomogéneapara laestructuracióndelosproyectosylaconfeccióndelosrespectivospliegoslicitatorios.Sebasaen lanecesariaadopcióndetresmatricesquepodríaneliminardeuntajolosfactorescasuís-ticosydeimprovisaciónquehoygiranalrededordecadalicitación:1)Matrizsobrelainformaciónmínima(estudiosydiseños)requeridaparalosproyectos.2)Matrizparaelmanejoadecuadodelosriesgosy3)Matrizdebuenasprác-ticasparalaconfecciónacertadadelospliegoslicitatorios.

La construccióndeunapolíticauniformeparalaconstruccióndelospliegos,puedeconvertirseenelmejorantídotocontralacorrupciónqueseanidaenaquellosqueseamañanoaco-modanalosinteresesparticulares.

3. Deficiencia en la elaboración de los presupuestos

Esrecurrenteelcasodeobrascuyospresupuestosinsuficientessonelresul-tadodedisponibilidadesmuylimitadasderecursosenlasentidadescontratan-tes.Ahorabien,laelaboraciónende-talledelosestudiosydiseñosprevios,minimizalassituacionesimprevistasenlasobrasyfacilitalaconstruccióndepresupuestosreales.

Elgradodeexactitudenladetermi-nacióndelcostodeunproyectopue-devariardesdeun75-80%enlaetapadefactibilidadófaseIIdeingeniería,hastaun90-95%siexisteingenieríadedetalleófaseIII.Esdecir,amayorinformación,menorincertidumbreenelcostofinal.

4. Demoras en la gestión social y ambiental

Lagestiónsocialfrentealascomu-nidadesafectadasylagestiónambien-talrelativaalimpactodelasobrasen

losproyectosdeconstrucción,enmu-chasocasionesexcedelacapacidaddegestióndeloscontratistasdelEstado,teniendoencuentaquealgunasdelasdecisionessobreéstostópicos,estánenmanosdelasentidadespúblicasquetienencompetenciasobrelosdistintosaspectosdelosproyectos.

Enmuchasocasiones,decisionesadministrativassimples,comolaauto-rizaciónparaeltrasladodeárbolesolasdecisionesparaelmanejodelosescom-bros,sonadoptadasdeformatardíaeinoportuna,loquegeneraretrasosenlaejecuciónydificultadesparaelcontra-tistaporinconvenientesmenores.

5. Demoras en la adquisición de predios Lagestióndecomprayadquisición

delosprediosenlosproyectosdecons-truccióndevíasurbanasycarreterasinterurbanassehaconvertidoenunodelosprincipalesproblemasquere-percutenenelatrasodelasobrasvia-les,porcuantoeltrámiteduramásdeloprevistoyafectaelcronogramadeejecución.LasdemorasenlamallavialdelValledelCaucason,talvez,elmejorejemplodeestaproblemática.

6. Ausencia de coordinación interinstitucional

Lacapacidaddelasentidadescon-tratantesdegestionardecisionesqueatañenosoncompetenciadelasenti-dadesdelordendistrital,localonacio-nal,esprácticamentenula,másaúnsisetieneencuentaqueenelcasodelasdemorasenlasempresasdeserviciospúblicos,lasdecisionesgeneranlane-cesidaddepostergarlasactividadesdelproyecto,suposibleencarecimientoyelimperativodereplantearelcrono-gramadeejecución.

Deotraparte,serequiereunama-yorsincroníadelasentidadescontra-tantesconlasautoridadesambientales,yaqueenmuchoscasoseltrámiteparalaslicenciasypermisossetomamuchomástiempodeloquerequeridoporelritmodelasobras.

7. Deficiencias en la gestión social previa con las comunidades

Enmuchasocasiones, lagestión

socialpreviaalaconstruccióndelosproyectosesdeficienteonula.Estasdeficienciasgenerandificultadesdu-rantelaejecucióndelosproyectosenlamedidaenquepuedengenerarin-conformidadessocialesdegruposdepoblacióncomoloscomerciantes,losvecinos,losusuarios,entreotrasco-munidades.Talesinconformidades,setransformanenprotestassocialesquegeneralmente,terminanafectandolaejecucióndelasobras.

8. Distorsión de las labores de la interventoría

Enmúltiplescasos,lasentidadescontratanteshanconvertidoalasin-terventoríasensimpleapoyoadmi-nistrativo,loquegeneramáspapeleoytrámitesinnecesarioseneldesarrollodelosproyectos.Lasentidadespúbli-casdebenapoyarseenlainterventoríaparaaspectosfundamentalmentetéc-nicos,quelegenerenvaloralproyectoyqueseanfacilitadorasensuejecuciónfortaleciendolacoordinaciónentrecontratanteycontratista.

Gran corolario: los árboles no dejan ver el bosque

Oportuno,entonces,eldebateparaubicarresponsabilidadesentornoalcasoespecíficodelacalle26enBogotá.Válida,igualmente,ladiscusiónsobrelasfortalezastécnicas,financierasyéti-casquedebencaracterizaralasfirmasdeingeniería.Perolasleccionesquedejaestecaso-yesaquídondenocon-vienequelosárbolesnodejenapreciarelbosque-tienenespecialrelaciónconun“modelodecontratación”dondeelEstadoavecesimprovisa,licitacones-tudiosydiseñosprecarios,leincumplealoscontratistas,einclusoleabrelaspuertasaempresassinmúsculoosinéticaalguna.Esdeallídedondesurgen,principalmente,lasobrasfallidas,olospleitosjurídicosatutiplén.

Paracorregirestasfalencias,debe-ránfortalecersetécnicaeinstitucional-mentelasesferasestatalesdelsectortransporte.Sobradecirqueaquíyencualquierpartedelmundo,losbuenosproyectos,tambiéndependendebue-nasinstituciones.


Noticias CCI

Contralor General de la República en Junta Nacional de la CCI

Con la participación de Julio César Turbay, Contralor General de la República y César Augusto Torrente Bayona, Contralor Delegado para la Infraestructura,

el pasado mes de febrero se realizó en las instalaciones de la CCI Nacional, la re-unión mensual de la Junta Directiva de la Cámara del ramo.

Durante el encuentro se examinó el papel de las instancias de control para el buen desarrollo de las obras, la autonomía que deben tener los gerentes públicos, y la importancia de utilizar los mecanismos alternativos de solución de conflictos en la contratación pública.

En la reunión presidida por Juan Martín Caicedo Ferrer, Presidente Ejecutivo de la Cámara, se entregaron al Contralor General las matrices de: maduración de proyectos, riesgos y buenas prácticas contractuales, y en las que actualmente se viene trabajando con el Gobierno Nacional. Este trabajo fue reconocido por el Doc-tor Turbay, quien lo calificó como un gran aporte para la contratación estatal.

También se comentaron temas como la aplicación del Decreto 4548 de 2009 para la contratación de los Planes Departamentales de Aguas, el cumplimiento de la Ley de la Faja de Retiro Obligatorio en carreteras y la problemática en redes de servicios públicos. Al respecto, la Cámara hace seguimiento para identificar la solución a los tópicos mencionados.

Con la presencia de Fernando Sanclemente, Director de La Aeronáutica Civil y los gerentes de las concesiones aeroportuarias afiliadas, se llevó a cabo la pri-

mera Comisión de Concesionarios Aeroportuarios del año, el pasado 11 de febrero, con el fin de hacer un seguimiento a los acuerdos establecidos el año anterior y proponer al director los asuntos de importancia a tratar en el sector.

Algunos de los temas abordados en la reunión fueron la asignación de rutas, los NOTAM ó noticias técnicas que afectan la navegación, la seguridad antinar-cóticos y la valorización, entre otros. Finalmente, la CCI informó a los asistentes acerca de la publicación de prepliegos de condiciones de la licitación pública que pretende contratar la Concesión de las Terminales Aeroportuarias de Nororiente en el sitio Web de la Aerocivil y el Portal Único de Contratación SECOP. Al res-pecto, la Cámara se encuentra recibiendo observaciones al correo electrónico: [email protected]

En rueda de prensa con los medios de comunicación más importantes

del país, a inicios del mes de febrero, la Cámara Colombiana de la Infraes-tructura y la Sociedad Colombiana de Ingenieros a través de sus presidentes Juan Martín Caicedo Ferrer y Daniel Flórez Pérez, respectivamente, re-chazaron el hecho de que los graves inconvenientes que se han presenta-do en las obras de la 26, deriven en la presunción generalizada, absurda y li-gera, en el sentido de que fallan todas las obras.

Los dirigentes gremiales resalta-ron el papel de la ingeniería colombia-na al exhibir con orgullo centenares de obras cabalmente ejecutadas. Con relación a las obras de la 26 y casos similares en otras ciudades, exigieron arreglos que eviten mayores traumas a las obras respectivas, y la cesión del contrato a un cesionario con un mayor músculo financiero y técnico.

Análisis a la infraestructura aeroportuaria

Declaración de los presidentes de la CCI y SCI sobre atrasos de obras en Bogotá

Sabía Ud. Que…¿Del presupuesto total de inversión a 2010 de INVÍAS, estimado en 2,3 billones, el 65% es inflexible por tratarse de proyectos en ejecución con apropiaciones de vigencias presupuestales de años anteriores?


Consultores opinan sobre interventoría de Ruta del Sol

Agenda gremial sectorial 2010, para Constructores y Proveedores

A mediados del mes de febrero, la Cámara Colombiana de la Infraestructura rea-lizó la segunda Comisión Asesora de Consultores, en la cual estuvieron presen-

tes funcionarios del Instituto Nacional de Concesiones, INCO, y los consultores de la IFC, estructuradores del proyecto de la Ruta de Sol, con el fin de que conocieran los comentarios de los afiliados frente a la interventoría de este proyecto, próxima a contratarse.

Durante la reunión, el INCO mostró la estructura general de los pliegos de con-diciones abriendo una interesante discusión con los interesados. Las empresas consultoras afiliadas a la CCI, resaltaron la suficiencia e idoneidad de la ingeniería nacional para acometer la interventoría de este gran proyecto. Por otro lado, en la Comisión Asesora de Consultores del mes de enero se comentaron los temas propuestos que serán ejecutados en el primer semestre del presente año, entre los cuales se encuentran: ejercicio con las firmas consultoras para acercamiento de las matrices de buenas prácticas en las entidades, plan de acción para cumplir las tareas con el Departamento de Planeación Nacional, en relación a la propuesta de política pública para la contratación, hecha durante el VI Congreso de la Infraestruc-tura, y la revisión con las entidades contratantes de los procesos que se ejecutan por convenios interadministrativos.

En desarrollo de los cronogramas de trabajo con los afiliados, la Cámara Colom-biana de la Infraestructura dio inicio a las comisiones asesoras de constructores

y proveedores de Maquinaria y Equipos de Construcción, con la finalidad de pre-sentar un balance de la gestión realizada, en el 2009, por el gremio en temas de la agenda sectorial. Durante la reunión, fueron presentados la Carta de Navegación 2010-2014 y las tres matrices para estructurar y contratar “buenos proyectos”, que la CCI entregó al Gobierno Nacional en el pasado Congreso del gremio. Dichos do-cumentos pueden ser consultados a través de la página web: www.infraestructura.org.co, en la sección Más Noticias. Al respecto, la Cámara recibe comentarios y observaciones al correo electrónico: [email protected].

Con relación a la Comisión de Constructores realizada en el mes de febrero, se informó a los afiliados que por medio del nuevo software Tarifas de Arrendamiento para Equipos de Construcción, el usuario podrá suministrar los datos en tiempo real para la realización del cálculo de las tarifas, como Tasa Representativa del Mer-cado (TRM), los combustibles (ACPM y gasolina) y lubricantes.

CCI pidió suspender incremento del precio del asfalto

A finales del mes de enero, en co-municación enviada al Ministerio

de Minas y Energía, el Presidente Eje-cutivo de la CCI, Juan Martín Caicedo Ferrer, solicitó suspender el alza del precio del asfalto para el 2010, que según Ecopetrol se haría efectiva, a través de tres incrementos, previsto el primero de ellos, de un 10%, para el pasado mes de febrero.

La petición se hizo luego de que la CCI en asocio con el Ministerio de Transporte, llegaran a la conclusión de que el incremento total del 37% impactará fuertemente los costos de los proyectos de infraestructura vial de la siguiente manera con un aumen-to entre el 5% y 10% sobre el costo-kilómetro de la obra y esto derivaría en un recorte de las metas físicas de las obras en 2010.

Al cierre de esta edición y luego de hacerse efectivo el incremento del 10%, la Cámara continúa en interlocu-ción permanente con los Ministerios de Transporte y Minas para reconocer el impacto económico del alza en los proyectos en ejecución.

Vía Neiva

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Decreto 4548 promueve la transparencia en PDAs

Aclaración del gremio sobre el Proyecto Tunjuelo Canoas

El pasado mes de enero, la Cámara Colombiana de la Infraestructura, a través de su Presidente Ejecutivo, Juan Martín Caicedo Ferrer, pidió verificar el cum-

plimiento y aplicación del Decreto 4548 de 2009, por parte de los gestores de los PDAs. La solicitud fue realizada con ocasión al seguimiento que la CCI viene adelan-tando a los procesos de contratación para la implementación y puesta en marcha de los Planes Departamentales de Agua – PDAs, y de la gestión ante el Gobierno Nacional para el uso de buenas prácticas contractuales por parte de las entidades.

La expedición de la norma en mención pone fin a la controversia suscitada res-pecto al régimen de contratación aplicable en los procesos que adelanten los ges-tores en el marco de los PDAs y constituye un avance fundamental en la transpa-rencia y publicidad de los procesos.

Con relación al comunicado del Acueducto de Bogotá, el pasado mes de diciem-bre, sobre la adjudicación del contrato de la última etapa para el saneamiento

de las cuencas de los ríos Fucha, Tunjuelo y Bogotá (proyecto Tunjuelo Canoas), la Cámara Colombiana de la Infraestructura manifestó que entregó observaciones sobre los prepliegos y los pliegos del proceso licitatorio, pero no participó (no lo hace, ni puede, ni debe hacerlo) en la evaluación de las ofertas, ni mucho menos en la adjudicación del respectivo contrato.

En síntesis, la Cámara Colombiana de la Infraestructura, por razones éticas y legales no intervino en la etapa de evaluación y adjudicación de los contratos. En consecuencia, su gestión gremial de observaciones y aportes a los pliegos, termina en la fecha de recibo de las ofertas.

CCI respaldó moderni-zación del transporte público colectivo

Novedades del Boletín ContrataCCión

La Cámara Colombiana de la Infra-estructura respaldó la moderni-

zación del transporte público colec-tivo, pero así mismo advirtió que “la experiencia del Sistema TransMile-nio, no debe ser minimizada o deses-timada en el proceso licitatorio”. De igual manera, el gremio alertó que “a diferencia de las fases anteriores de TransMilenio, en esta ocasión el Dis-trito no aporta infraestructura”

Los planteamientos fueron he-chos por el Presidente Ejecutivo de la Cámara Colombiana de la Infraes-tructura, CCI, con el fin de justificar la comunicación enviada al Secreta-rio de Movilidad, Fernando Álvarez al finalizar el año 2009, donde solicitó el aplazamiento del proceso licitato-rio respectivo.

Con el propósito de fortalecer el Boletín Contratacción, la Cáma-

ra Colombiana de la Infraestructura amplió la cobertura de esta herra-mienta virtual, con la búsqueda de procesos no solo sobre Minas, Ener-gía, Saneamiento Básico y Agua Po-table, sino también sobre procesos con las bancas multilaterales y en países de América Latina. Así mismo esta herramienta con el nuevo servi-cio “Comunidad de negocios: oportu-nidades para afiliados”, busca que el afiliado pueda contratar y/o buscar socios estratégicos. La información puede ser enviada al correo electró-nico: [email protected].

Laguna Chingaza - Guasca, Cundinamarca

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En Medellín se construirá puente emblemático

Noticias Regionales

A través de las Mesas de Trabajo con las Entidades Gubernamentales, se han ve-nido concertando con la seccional, los requisitos de participación tales como

la capacidad de contratación, los indicadores financieros, la experiencia y la forma de evaluación en diferentes proyectos. Lo anterior, también aplicado a la contrata-ción de la construcción del Puente de la Calle 4 sur, que será una de las obras más importantes y emblemáticas de la ciudad.

Al respecto, la CCI Antioquia organizó una reunión informativa con la Secretaría de Obras Públicas del Municipio de Medellín, para los futuros proponentes inte-resados, tanto en la construcción como en la interventoría, donde se presentó el alcance técnico de la obra en la etapa de prepliegos. La reunión se llevó a cabo el pasado 26 de enero con gran acogida, y convocó a más de 20 empresas del orden nacional interesadas en el proyecto.

CCI Norte y SENA renuevan convenio

La CCI Antioquia capacita a sus afiliados

La CCI Norte inició la oferta de formación y capacitación para el

primer trimestre del año en convenio con el SENA Regional Atlántico. Los funcionarios de las empresas afilia-das a la Seccional podrán recibir ca-pacitaciones en Autocad, Procesos Constructivos, Salud Ocupacional y Seguridad Industrial, Servicio al Clien-te y Gestión de la Calidad. Ya son va-rias las empresas afiliadas que han respondido positivamente a la oferta de cursos, entre ellas Coveín Ltda, Chaneme Comercial S.A. y Conza S.A. Las inscripciones estárán abiertas hasta el mes de febrero y en el mes de Marzo se iniciarán las capacitaciones.

El pasado 27 de enero en el Audi-torio Jairo Hoyos Posada, de La

Cámara Colombiana de la Infraestruc-tura- Seccional Antioquia se dio inicio a los eventos y capacitaciones progra-mados para este año, con el Seminario de Actualización Tributaria y Contable para el año 2010.

El objetivo del evento fue brindar un espacio de formación donde los asistentes pudieran conocer de forma participativa; los conceptos actuales, las novedades normativas y jurispru-denciales que les permitieran a los profesionales del área contable y fis-cal realizar su labor con criterios ba-sados en conceptos claros y vigentes.

Seccional Occidente visita México

México fue el destino de la misión empresarial de 20 afiliados de la Cámara Colombiana de la Infraestructura en diciembre de 2009.

La invitación fue hecha por las empresas Kenworth de la Montaña, Omnitracs y Volcos Gallegos, quienes coordinaron con la Seccional Occidente del gremio, todos los aspectos de las visitas a las plantas de esas empresas, ubicadas en las ciudades de Mexicali, México y Torreón respectivamente.

Durante este viaje, se hicieron importantes contactos para beneficio de las activi-dades de los afiliados a la CCI.

Entre la misión colombiana se contaron con representantes de la Secretaría de In-fraestructura de Cali, y empresas como Carguemos S.A., Constructora Carpol Ltda., Cemex Colombia S.A., Conconcreto, Regency S.A., Conalvias S.A., entre otros.

Represa del Peñol CO

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La CCI da la bienvenida a sus nuevos afiliados

CCI NACIONAL

UPSISTEMAS S.A. PROVEEDOR- SOLUCIONES INFRESTRUCTURA TECNOLÓGICA

E.I. ECHEVERRY INGENIERÍA Y ENSAYOS LTDA. CONSULTOR- INGENIERíA CIVIL

EMCOCABLES S.A. PROVEEDOR- ALAMBRES Y CABLES DE ACERO

HOLCIM COLOMBIA S.A. PROVEEDOR- CEMENTO

OHL COLOMBIA LTDA. CONSTRUCTOR- OBRAS CIVILES

EXXON MOBIL DE COLOMBIA S.A. PROVEEDOR- COMBUSTIBLES

TECHINT INTERNATIONAL CONSTRUCTION CORP CONSTRUCTOR- OBRAS CIVILES

HSBC FIDUCIARIA S.A. PROVEEDOR- SERVICIOS FINANCIEROS

CCI NORTE

GRAFILES & MALLAS DEL CARIBE LTDA. PROVEEDOR- MALLAS DE ACERO

CEMEX S.A. PROVEEDOR- CEMENTO Y CONCRETO

CONZA S.A. CONSTRUCTORES - OBRAS CIVILES

CCI OCCIDENTE

FAMIC S.A. PROVEEDOR INGENIERíA Y CONSTRUCCIONES

DESARROLLAMOS INGENIERÍA LTDA. CONSTRUCTOR- OBRAS CIVILES

PLANTOTAL LTDA. CONSULTOR OBRAS CIVILES

EMPRESA METALMECÁNICA DE ALUMINIOS S.A. EMMA & CIA. S.A. PROVEEDOR - ALUMINIO

CCI ANTIOQUIA

COAMBIENTE S.A. CONSULTOR- INGENIERíA AMBIENTAL

AGREGADOS GARANTIZADOS DEL NORTE S.A. CONSTRUCTOR- OBRAS CIVILES

PRACO DIDACOL PROVEEDOR- VENTA DE EQUIPOS

HOLOS LTDA. CONSULTOR- INGENIERíA AMBIENTAL

I-CONSULT S.A.S INGENIERIA DE CONSULTA CONSULTOR ADHERENTE- OBRAS CIVILES

CONALMAQ LTDA. CONSTRUCTOR- MOVIMIENTO DE TIERRA

Noticias Afiliados

Camargo Correa reconocida en Brasil

Proes S.A. sinónimo de calidad

Manejo Inteligente de las Aguas Lluvias

Ya vienen los Holcim Awards

La Firma Constructora Camargo Correa fue reconocida como la constructora del año 2009 por la revista E EMPREITEIRO de Brasil. El galardón le fue entregado por el mantenimiento de sus valores de origen y el logro a favor de la moderniza-ción brasilera.

Esta empresa cumple 70 años de actividades ayudando a modernizar a Brasil, proyectándose para asumir la construcción de autopistas, vías férreas, pistas de aeropuertos y otras obras. Camargo Correa se puso en total disposición para el crecimiento del país en la post-guerra. Hoy se configura como una empresa mo-derna, dinámica y con un portafolio de proyectos en América Latina y África.

Proes S. A. Ingenieros Consultores logró la Certificación ISO 9001 del Icontec y el reconocimiento internacional IQNet, luego de un proceso de mejoramiento continuo desde el año 2003. Estos reconocimientos se dan como garantía de ex-celencia en todas sus actividades de Consultoría, la cual se ha venido renovando cada tres años.

De igual forma, el 15 de Julio de 2009, por medio del Consejo Colombia-no de Seguridad, la firma obtuvo el Certificado de Gestión en Seguridad y Sa-lud Ocupacional con base en la norma NTC-OHSAS 18001:2007, así como la inscripción en el Registro Uniforme de Evaluación del Sistema de Gestión de Segu-ridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente para Contratista del Sector Hidrocar-buros –RUC, con una calificación de 91%.

PAVCO y la empresa holandesa Wavin, líder en la producción de tuberías en Europa fundada en 1955, traen al país el sistema Aquacell, para el control de la escorrentía del agua lluvia y provisión de forma segura y continua agua potable. Este sistema consiste en tomar el agua lluvia para conservarla en el área donde cae, captándola en la estructura formada por las celdas (Aquacell), se infiltra en el suelo y puede ser retenida por un tiempo antes de ser descargada al alcantarillado de aguas lluvias; o conservada para ser re-usada en riego y limpieza, o también con algún tratamiento posterior, usada como agua potable.

Los Holcim Awards abren inscripciones el 1º de julio de 2010. Estos galardones reconocen la creación de soluciones innovadoras de construcción sostenible en arquitectura, paisaje y diseño urbano, ingeniería civil y mecánica y otras discipli-nas afines. Los premios están enfocados para arquitectos, urbanistas, ingenieros y constructores.

El premio ofrece dos millones de dólares por cada ciclo de tres años de dos fases: regional y global. El segundo ciclo del concurso atrajo casi 5.000 trabajos de 121 ciudades en 90 países, y dio como resultado de la fase global, proyectos de Marruecos, Vietnam, China y Estados Unidos (Oro, Plata, Bronce e ‘Innovación’ respectivamente).


Certificación para LATCO S.A.

Premio Cemex: Inscripciones abiertas

En el mes de Agosto del 2009 LATCO S.A. obtuvo las certificaciones ISO 14001:2004 y OHSAS 18001:2007 y por consiguiente cuenta con un Sistema Integrado de Gestión – HSEQ.

Se abrió la convocatoria para una nueva versión del Premio Obras CEMEX, un evento que en 6 años ha logrado consolidarse como uno de los más importantes de la cons-trucción en el país.

El certamen reconoce las soluciones constructivas, con-ceptuales, técnicas y estéticas de las obras de profesionales de la construcción, edificadas entre el 1 de enero de 2007 y el 31 de diciembre de 2009.

A través de este evento, CEMEX fomenta el desarrollo de la cultura de innovación continua en la construcción, reco-nociendo el talento constructivo de los creadores de obras, elaboradas en concreto. Este año se premiarán las agrupa-ciones de vivienda social terminadas y las investigaciones o estudios que contribuyan al logro de una solución integral a la vivienda social en las ciudades colombianas.

Mejor empresa en Rusia: Giprobum-Pöyry:

Base y Anclajes Limitada renueva su certificado de calidad

Giprobum-Pöyry fue reconocida por el Parlamento de Rusia y la organización de empresarios rusos como la em-presa del Año 2009 en ese país. Por primera vez fue entre-gada esta distinción a una empresa con capital extranjero.

El premio se otorga debido a cuatro razones principales: Participación importante en la actividad de Pulpa y Papel en Rusia; Buenas referencias de la regulación de los órganos del Estado; Buenas referencias por parte de los clientes; y Marca respetada en Rusia. El premio fue entregado el 26 de noviembre de 2009 en Moscú. Además de Giprobum-Pöyry otras doce empresas rusas recibieron esta distinción.

SGS Colombia logró la re-certificación de la empresa en la Norma ISO 9001 versión 2008. Los días 18 y 19 de noviembre de 2009 se realizó en las instalaciones de la empresa la visita por parte del ente certificador, con el fin de realizar la auditoria de re-certificación luego de haber obtenido la certificación en el año 2006 y de ser ratificada en 2007 y 2008.


Tecnología amigable con el medio ambiente en Edificio de la CCI

En el mes de enero, SUPERNOVA ENERGY SERVICES-SES, firma contratada para el diseño e implementación

de proyecto de COGENERACION Y AIRE ACONDICIONADO, completó el suministro e izado de los equipos de generación de energía y aire acondicionado, hasta la cubierta del edificio, lo que requirió de una grúa de 500 toneladas de capacidad, para la movilización de los mismos hasta su localización definitiva. Estos equipos, integrados por 8 micro turbinas a gas de 32 toneladas, fueron fabricados por la firma CAPSTONE de Estados Unidos y son el corazón del proyecto, que operará en conjunto con los equipos intercambiadores de calor para obtener la energía eléctrica y el aire frio para las oficinas y locales. Simultáneamente SES, continúa instalando redes y equipos en las oficinas.

En cuanto a los acabados de las áreas comunes a cargo de la firma CONINSA RAMON H, se adelantan los trabajos finales en enchapes, cielos rasos y pisos en mármol en todas las plantas del proyecto. El lobby, se culminará con el cierre de los marcos de acceso y la instalación de las puertas giratorias, que contaron con una fabricación especial debido a su diseño arquitectónico particular.

Las fachadas aún en etapa de detalles finales, remates, manijas y sellamientos, a cargo de la firma ENERGIA SOLAR, terminará los trabajos cumpliendo con el cronograma establecido.

Los contratistas de las redes hidrosanitarias, contratadas

con A.ROMERO P Ltda, y las eléctricas con ARMENTA CHAVARRO & Cia, han concentrado sus actividades en las acometidas de áreas comunes, rematando instalaciones, pinturas, protecciones de tuberías y equipos. Simultáneamente DIEBOLD, encargado del sistema de seguridad, finaliza en

febrero los cableados y la instalación de los sistemas de control de acceso y CCTV en sótanos, junto con la conexión del sistema de detección de incendio en el resto del edificio.

La ventilación mecánica del proyecto, a cargo de THERMOANDINA, avanza con las redes en plenums de corredores, extracciones de las oficinas y presurización de las escaleras. Por otro lado se completó la instalación de los 6 ascensores positivos y los 2

negativos del edificio, y se avanza en los ajustes finales y pruebas con la firma MITSUBISHI-MELCO DE COLOMBIA.

Las zonas peatonales que se integraran en un futuro con el resto de la manzana, las realizan las firmas KREATO en área adoquinada y por la firma REFOCOSTA, para andenes perimetrales en madera Teca.

Simultáneamente avanzan los trabajos de adecuaciones internas de las oficinas de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH, en los pisos 2º, 3º y 4º; junto con los mismos trabajos en el piso 6º que ocupará la multinacional de seguros Willis. Se espera que en el presente mes inicien igualmente sus adecuaciones internas, las concesionarias COVIANDES S.A. y CCFC en el piso 9, y la Cámara en el 10.

Elpasadomartes23defebrero,elcontratistaSUPERNOVAENERGYSERVICES,iniciólageneracióndeenergíaconconexiónaledificio.


Portada Especial elecciones presidenciales 2010

LosaspirantesalaPresidenciadelaRepúblicapresentaronaInfraestructura&Desarrollolosprincipalesproyectosdelsectorparaelpróximocuatrienio,asícomolosrecursosylaspolíticasnecesariasparaimpulsarlo.

Los candidatos a la Presidencia destapan sus cartas en infraestructura

1. En Colombia no hemos seguido una visión a largo plazo que motive po-líticas públicas claras para establecer prioridades en infraestructura. Se abrió la puerta a improvisaciones en el uso de los recursos públicos y a la corrupción en los procesos de contratación. En nuestro gobierno vamos a entender el desarro-llo regional como esencia del desarrollo del país. Luego de recorrer durante más de dos años a Colombia, tenemos claro que el desarrollo de la Amazorinoquia, el Caribe y el Pacífico y el corredor del río Magdalena deben ser prioritarios para lograr un desarrollo económico, produc-tivo y social.

Ejecutaremos los proyectos que el actual gobierno adjudicó y no terminó de ejecutar como la Ruta del Sol, la moderni-zación del Dorado, Rionegro, la doble cal-zada a Villavicencio y el túnel de la Línea. Identificaremos los proyectos que son prioritarios con base en criterios técnicos más que políticos.

2. Nuestra agenda de infraestructura se financiará de dos formas. Primero, se concesionará todo lo concesionable. El sector privado será fundamental para eje-cutar las obras necesarias, ya sea como contratista del Estado o como concesio-nario y prestador directo de servicios.

Los proyectos que no son susceptibles de concesión, muchos de los cuáles son vitales para el desarrollo regional, serán financiados a través de un impuesto a la tierra. No estamos de acuerdo con la ven-ta de Ecopetrol para financiar la infraes-tructura, sino para invertir en educación, ciencia, tecnología cultura innovación y emprendimiento.

Es fundamental una revisión de fondo a la actual política de regalías. Son mu-chos millones de pesos que se quedan en la corrupción y que se están limitando en su uso. Lo más importante es que esta-bleceremos una rigurosidad en el manejo de los recursos. Integraremos a la política

pública de infraestructura los conceptos de valorización y plusvalía que muchas obras generan y que terminan benefi-ciando a unos cuantos.

3. Primero, con personas honestas y decentes; segundo, dándole a las en-tidades involucradas el rol que verdade-ramente deben liderar en un modelo de desarrollo claro; y, tercero, manteniendo una constante rendición de cuentas de cara a la ciudadanía acorde con las polí-ticas trazadas.

La lucha contra la corrupción es uno de nuestros pilares. Tenemos como ob-jetivo establecer una estructura institu-cional que blinde la toma de decisiones de los vaivenes políticos y politiqueros buscando que las condiciones técnicas prevalezcan sobre las políticas.

Crearemos una Agencia de Desarrollo que se encargará de la supervisión de la estructuración de los principales proyec-tos del país para asegurar transparencia y la ejecución de políticas a largo plazo. La Agencia, junto con un Ministerio fuer-te en términos financieros y técnicos, ambos equipados con los con los mejores profesionales, idóneos y decentes, aca-barán con la improvisación en la infra-estructura que terminamos pagando los colombianos.

SERGIO FAJARDOCandidato Partido Compromiso Ciudadano

por Colombia


Tres preguntas compartidas para los aspirantes a la Presidencia de la República:

1. ¿Cuáles son los proyectos de infraestructura que priorizará en el próximo cuatrienio y por qué?

2. ¿Qué recursos públicos y privados asegurarán el cumplimiento de las metas propuestas?

3. ¿Cómo fortalecerá la institucionalidad encargada de promover estas políticas?

1. Le he propuesto al país, en primer lugar, para el año 2014, la construcción de 2 mil kilómetros de doble calzada adi-cionales a los que están contratados en la actualidad. Para ello, implementaremos los más altos estándares técnicos y tec-nológicos y las obras complementarias para asegurar que la operación de las vías construidas garanticen intercambio modal y el desarrollo logístico que requie-re una economía en movimiento y com-petitiva (Buenaventura–Bogotá–Cúcuta; Bogotá– Santa Marta; Medellín–Cartage-na; Buga–Cali–Pasto– Ipiales; Cartagena–Barranquilla–Santa Marta–Paraguachon; Medellín– Troncal del Magdalena). En este componente, hemos estimado una inver-sión adicional a la ya comprometida, su-perior a los 10 billones de pesos.

En segundo lugar, nos proponemos construir más de 1.600 kilómetros de ca-

rreteras prioritarias con una inversión de aproximadamente 4.5 billones.

En tercer lugar, también lideraremos un gran esfuerzo por recuperar la infra-estructura regional con una intervención sobre más de 10 mil kilómetros de carre-teras que integren regiones apartadas económica y socialmente, o por razones del conflicto.

En cuarto lugar completaremos una red que, integrada con la infraestructura vial, permita desarrollar los modos flu-vial, férreo y aeroportuario de una forma eficiente y ordenada.

También incentivaremos la inversión en infraestructura urbana que estimule el desarrollo de las ciudades.

2. En un marco de responsabilidad fiscal, emprenderemos importantes in-versiones en el sector hasta llegar a un 1.6 por ciento del PIB en el año 2014. En-tendemos que la infraestructura no pue-de seguir siendo la damnificada de los ajustes fiscales.

Invertiremos recursos del sistema ge-neral de participaciones sin descuidar el gasto social, priorizaremos la utilización de las regalías hacia infraestructura com-petitiva; identificaremos nuevas fuentes en valorización, tributos locales y ajustes a las sobretasas de combustibles, entre otros aspectos. Estamos convencidos de que este gran reto justifica el esfuerzo.

La vinculación de los fondos de pen-siones en nuestro propósito no será una utopía. Ofreceremos a los inversionistas

privados proyectos con todas las condi-ciones que permitan atraer recursos a proyectos estratégicos.

3. Los funcionarios encargados de la dirección de las políticas, el impulso y la gerencia de los proyectos serán escogi-dos con criterios meritocráticos, comen-zando por el Ministro de Transporte.

Fortaleceremos la inversión en estu-dios y diseños que requieran las obras antes de su licitación. Impondremos me-todologías serias y sostenibles de madu-ración de proyectos.

No vemos necesaria una gran rees-tructuración al Ministerio o sus entida-des adscritas. Contaremos, eso sí, con una Comisión de Regulación del sector transporte que sea técnica y seria, que se encargue -entre otros aspectos- de la sana competencia entre los prestadores del servicio.

Haremos ajustes a la Aerocivil para que cumpla con sus funciones de forma adecuada, y tenga la capacidad de super-visar un sector cuya operación está en manos de particulares.

Finalmente, en cuanto a la claridad y estabilidad de las reglas con base en las cuales se contratan los proyectos públi-cos, desde que fui ponente de la reforma al Estatuto de Contratación Pública, he-mos venido realizando modificaciones orientadas a la eficiencia y la transparen-cia de los procesos, aunque somos cons-cientes de que aún precisamos algunos cambios que impulsaremos.

GERMÁN VARGAS LLERASCandidato Partido Cambio Radical



1. Además de llevar a buen término las obras que queden contratadas por actual-mente, mi gobierno priorizará las obras pendientes para tener el 100 por ciento de la red primaria en doble calzada: primero, los tramos que aún no están vinculados a ningún contrato (Ibagué-Cajamarca y Calarcá-La Paila) y segundo, el nuevo via-ducto del Túnel de la Línea (no incluido aún en el proceso de contratación).

La otra prioridad de mi gobierno será concentrar recursos y esfuerzos en el mantenimiento de la infraestructura vial no concesionada.

El siguiente reto será desarrollar una política integral de transporte multimo-dal que se base en un análisis cuidadoso de los flujos de carga entre regiones y considere el aprovechamiento de las vías fluviales y la creación de puertos secos en Bogotá y en otros puntos en el inte-rior del país, de modo que se organice

el transporte de carga de la forma más costo-efectiva entre origen y destino. Esto es todavía un gran tema pendiente en nuestro país y en el que se avanzará durante mi gobierno.

2. Vamos a seguir vinculando al capi-tal privado a través de contratos de con-cesión en los proyectos que sean renta-bles, teniendo especial cuidado en cómo se escriben y asignan esos contratos, para evitar renegociaciones que sean onerosas para los colombianos y que restan bondades al esquema de partici-pación privada.

Vamos a potenciar el esfuerzo estatal dedicando los recursos de la venta de Ecopetrol a los proyectos prioritarios de infraestructura de transporte. Ojo: esta última no es la propuesta del Ministro Ga-llego, que quiere dedicar estos recursos a una multiplicidad de carreteras menores en el espíritu del plan 2500. Se trata de utilizar esos recursos para asegurar que Colombia supere el rezago en infraes-tructura de transporte

Con respecto a la financiación del gasto en mantenimiento: primero vamos a entregar el 100 por ciento de la red pri-maria en contratos de mantenimiento, siguiendo el modelo de las concesiones de mantenimiento para replicar sus ele-mentos exitosos. Segundo, vamos a asig-nar unas rentas permanentes a la finan-ciación del gasto en mantenimiento para que los gobiernos de todo orden -nacio-nal, departamental y local- cuenten con

recursos para el mantenimiento de las vías bajo su responsabilidad, entendien-do que esto es mucho menos costoso en el mediano plazo que luego rehabilitar las redes que no se ha mantenido (el cálcu-lo de los expertos es que cuesta 5 veces más rehabilitar una vía que darle mante-nimiento).

3. El primer reto que enfrentará mi go-bierno es el rescate y fortalecimiento de la institucionalidad del sector, permeada en los últimos 8 años por la ineptitud y por la corrupción.

Asegurar la provisión de una infraes-tructura de transporte de calidad ade-cuada será una prioridad en mi gobierno, por su importancia para el desarrollo eco-nómico del país y por el rezago con que entrega al sector el gobierno saliente. En esa medida, la defensa y reconstrucción de la institucionalidad y las reglas de jue-go necesarias para el buen desarrollo del sector serán también una prioridad.

Se defenderán las instituciones de los vicios de la política, se impulsará su pro-fesionalización, y se asegurará que los puestos claves queden en manos de pro-fesionales expertos de primera calidad.

Se hará énfasis en el tránsito hacia un esquema de provisión en el que se privilegien los procesos de competencia y se elimine por completo la renegocia-ción bilateral de objetos de los contratos, que resta transparencia a los procesos de contratación y a los costos de la infraes-tructura de transporte en Colombia.

RAFAEL PARDOCandidato Partido Liberal






1. Colombia debe avanzar con decisión hacia una senda acelerada de crecimiento enfocada en la competitividad, la conecti-vidad y a reducir los costos logísticos de sus mercados, todo esto respondiendo a la necesidad del país de insertarse exito-samente en un mundo globalizado.

Por tanto, priorizaré aquellos proyec-tos que pretendan consolidar los corre-dores de comercio exterior y permitan ampliar y optimizar la infraestructura aeroportuaria y portuaria del país.

Así, La Transversal de las Américas, La Ruta del Sol, Las Autopistas de Mon-

taña y las iniciativas de modernización de aeropuertos y puertos de país permitirán al menos reducir en 5.3 por ciento los costos de operación de transporte y sig-nificar utilidades adicionales para el país de cerca de 1.149 millones de dólares.

2. No hay certidumbre total sobre los recursos públicos y privados para asegu-rar el cumplimiento de las metas y la fi-nanciación de todos los proyectos que el país necesita para aumentar su competi-tividad y conectividad. Lo anterior en re-lación a que la capacidad de enajenación y capitalización de empresas del Estado es limitada y existe una gran inflexibilidad del Presupuesto General de la Nación para destinar recursos a este propósito.

Por tanto, debe continuarse con el proceso de fortalecimiento e innovación de las licitaciones y concesiones para mantener un ritmo de inversiones priva-das crecientes, y dar inicio a una reforma tributaria territorial para aumentar los espacios de inversión departamental y municipal en infraestructura.

3. Crearé la Agencia Nacional de In-fraestructura, que retome y reúna las funciones del INCO e INVíAS; que estruc-

ture, identifique, promueva y desarrolle los proyectos, licitaciones, concesiones y asociaciones para lograr nuestras metas en infraestructura.

Nuestro propósito será el fortaleci-miento de la capacidad de gerencia y eficiencia de la gestión administrativa del Estado para lograr mayor celeridad en las decisiones y mejor protección a los inversionistas privados

Avanzaremos en la construcción de política pública de contratación con énfa-sis en la necesidad de estandarizar y me-jorar la calidad de los pliegos licitatorios, el fundamento técnico de los proyectos y en el fortalecimiento del proceso de con-cesiones a 50 años o más, bajo estricto control de las instituciones y la comuni-dad que permitirán el emprendimiento de las grandes obras que el país anhela.

Complementaremos estas estrategias con un aumento de la vigilancia contra la corrupción, buscando la promoción de un servicio público edificado en los prin-cipios de meritocracia, neutralidad, im-parcialidad y legalidad.

1. Apostaremos a ejecutar el Plan Pro-greso para lograr una verdadera compe-titividad, mayor crecimiento económico y la generación de 200 mil puestos de trabajo en el corto plazo.

El Plan Progreso tiene dos componen-tes. El primero es el Plan Arterial que inclu-ye dobles y triples calzadas, puertos, ae-ropuertos, ferrocarriles y la navegabilidad de ríos. El segundo es el Plan 20.000 con la construcción y rehabilitación de 20 mil kilómetros de vías secundarias y terciarias.

El cumplimiento de estas metas de-penderá de una adecuada estructuración en los proyectos, desde su misma con-cepción. Por tanto, aplicaremos reglas de oro de la ejecución: no licitar obras sin la ingeniería de detalle, sin los permisos am-bientales, sin la consulta con las comuni-dades y sin el espacio fiscal debidamente garantizado y apropiado.

2. Recursos públicos como la demo-cratización del 20 por ciento adicional de Ecopetrol, el espacio fiscal ya asignado y un crédito con la banca multilateral a largo plazo garantizado por el Gobierno Nacional, pero con fuente de pago en la pignoración a 10 años de un porcentaje del Sistema General de Participaciones por parte de las entidades territoriales.

Recursos privados a través de con-tratos de concesión al plazo que sea ne-cesario. Además el impulso a los fondos de inversión y a las inversiones de las Administradoras de Fondos de Pensio-nes (AFP) que, por su horizonte de largo plazo y con el esquema multifondos re-cientemente aprobado, deben comenzar

a incursionar en obras de infraestructura de largo aliento.

3. Fortaleceremos el INCO como un agente especializado, con solidez técnica para impulsar los proyectos y promover la inversión privada en todo tipo de con-cesiones (vías, aeropuertos, puertos, na-vegabilidad de ríos, ferrocarriles, riego, vivienda, cárceles, edificaciones institu-cionales, entre otros).

Esto requiere de un ajuste en la remu-neración de los directivos y especialistas de la entidad para contar con la mejor gente y la creación de una comisión que regule las actividades de este instituto.

Adicionalmente, es necesaria la crea-ción del Consejo Superior de Infraestruc-tura, que actúe como ente coordinador de la política pública en todos los secto-res de la infraestructura. Harán parte de este Consejo el Presidente la República, los Ministros relacionados con el sector, el Departamento Nacional de Planeación, los gremios, entes de control y el zar an-ticorrupción.

ANDRÉS FELIPE ARIASPrecandidato Partido Conservador

MARTA LUCíA RAMíREZPrecandidata Partido Conservador


1. La clave de la definición de proyec-tos es una priorización transparente, es decir la que obedece a claros criterios técnicos, económicos y estratégicos. Para ellos, contamos con una herramien-ta invaluable desarrollada por expertos que hacen parte del equipo de nuestra campaña: “El transporte como soporte al desarrollo, una visión 2040”

Los pilares centrales de la prioriza-ción son: 1) Por la relación entre infra-estructura de transporte y crecimiento económico, un primer pilar será aquella infraestructura que nos conecta con el mundo, fortalece el mercado interno y reduce costos de transporte. El mante-nimiento a las vías es parte esencial de este componente. 2) Articular e integrar las regiones fortalece la diversidad re-gional, disminuye las disparidades y el desarrollo llega a todos; la infraestructu-ra y las comunicaciones son esenciales para consolidar los avances de la seguri-dad democrática. 3) Debe darse el salto para la integración logística entre modos de transporte, en lo cual el desarrollo del

ferrocarril y de la navegación fluvial en los rios magdalena y meta, ocupan lugar privilegiado. 4) Por último, los proyectos urbanos de transporte público masivo, apoyando los sistemas integrados de transporte y los grandes proyectos de evidente conveniencia como el proyecto metro de bogotá.

Sin ser exhaustivos (ver documento mencionado), los principales proyectos implican la construcción de 1600 kilóme-tros de dobles calzadas, continuar con las inversiones de modernización aero-portuaria, fortalecimiento de puertos marítimos de clase mundial y su integra-ción con centros regionales de actividad logística y transporte intermodal y los ferrocarriles que los apoyan.

2. Según los expertos, un aumen-to del 1% en kilómetros de carreteras conlleva un aumento del 0,42% del PIB con el consiguiente beneficio en pro-ductividad, competitividad y empleo. Este extraordinario efecto positivo tiene que encontrar espacio fiscal. La infraes-tructura no puede seguir siendo la Ceni-cienta. Pero como los recursos públicos siempre son insuficientes y deben ser destinados de manera prioritaria al gas-to social, el salto en la inversión de infra-estructura (de menos del 1% al 2% del PIB) se basará en el diseño de proyectos que, por su calidad y seriedad, atraerán diversas fuentes de capital que com-plementen los recursos presupuestales públicos. Esos recursos, hasta ahora no usados en toda su potencialidad, se en-cuentran –entre otras fuentes- en fondos de pensiones y cesantías y en fondos de inversión nacionales e internacionales.

3. La planeación estratégica y riguro-sa, de largo plazo, será nuestro principal aliado. Los programas en infraestructura deben ser una política de Estado y no de un solo período; ello incluye la necesidad de crear una estructura institucional con alto componente técnico que garantice estabilidad en las reglas de juego.

La Comisión de Regulación de Trans-porte deberá ser reinstalada con un mandato legal suficiente que le permita regular el servicio de transporte para beneficio de los usuarios, permitiendo una sana competencia en el sector.

Esta misma comisión se encargará de definir criterios adecuados para la elabo-ración de pliegos licitatorios, suficiencia de estudios previos y un correcto mane-jo de riesgos en los contratos de conce-sión para la ejecución de las obras.

En nuestro gobierno se escogerán las mejores personas para las instituciones rectoras de este sector, escogidas por sus fortalezas técnicas, por sus capaci-dades y su probidad.

Por último, el INCO debe fortalecer-se, para volverlo un ente independiente y técnico, que atraiga a los mejores gra-duados de universidades públicas y pri-vadas, de tal manera que se construya una verdadera élite ética y técnica. Esta será una institución que contará con los mejores cuerpos técnicos en planea-ción y priorización; en estructuración técnica de diseño, financiera y fiscal; en la contratación de consultorías y en el tratamiento y asignación de riesgos, el seguimiento de las concesiones, la inter-ventoría y la solución de controversias.

JUAN MANUEL SANTOSPresidente del Partido de la U





Revista Nº. 33Enero / Febrero de 2010



1. Colombia enfrenta grandes retos en los sectores de transportes, teleco-municaciones y energía que inciden cada vez más en el desarrollo del país y en su capacidad para generar riqueza. Sin em-bargo, la calidad y densidad de la infraes-tructura vial está muy por debajo de las necesidades y el crecimiento económico del país, la infraestructura férrea está visiblemente rezagada, el potencial de transporte fluvial está subutilizado, y aún tenemos mucho que avanzar en los ren-glones portuario y aeroportuario.

Existen múltiples prioridades en el te-rreno de la infraestructura de transporte:

seguir ampliando la capacidad de la red vial existente (bermas, terceros carriles, dobles calzadas etc.), particularmente en los corredores viales que interconectan los principales centros de producción, consumo y comercio exterior.

Se debe acelerar la modernización de la infraestructura aérea, en particular la de los centros mencionados y la de re-giones apartadas (aeropuertos comuni-tarios); acelerar los estudios y proyectos para garantizar la navegabilidad de vías fluviales como el Magdalena, el Atrato, el Meta y el Putumayo; evaluar y consolidar la Agenda de Conectividad, particular-mente en cuanto a la generación de in-formación y la capacitación de la ciuda-danía para utilizar las tecnologías de la información; estimular la investigación y el uso de energías alternativas y mante-ner la autosuficiencia petrolera.

2. La idea de fondo es tratar de elevar la inversión en infraestructura (actual-mente de alrededor del 2% del PIB). Los avances logrados hasta hoy sólo han sido posibles mediante la incorporación de ca-pital privado y esto no va a cambiar en el futuro inmediato, pero debe, por una par-te, fortalecerse la función reguladora del

Estado, y por otra, definir mecanismos de financiación sostenibles con amplia parti-cipación de las entidades territoriales.

Poco se logrará avanzar en infraes-tructura si no se cumplen requisitos mí-nimos en cuanto a la gestión pública y el manejo de los recursos públicos: eficien-cia, transparencia, planeación participati-va, rendición de cuentas. Más que el plan estratégico de infraestructura, allí está el secreto para el desarrollo nacional en esta materia.

3. Sobre la base de los requisitos ins-titucionales que acaban de mencionarse, que se aplican a todas las instancias del Estado, en el campo de la infraestructura será necesario definir una normatividad clara y estable, identificar las funciones y responsabilidades de los distintos actores y sus límites, eliminando duplicidades.

Desde luego, cada sector (transpor-te, telecomunicaciones, energía) tiene a su vez su propio marco institucional, que será preciso racionalizar –y reformar cuando se requiera- manteniendo siem-pre como principio rector de servir a la ciudadanía y al desarrollo de Colombia.

ANTANAS MOCKUSPrecandidato Partido Verde






1. En Colombia tenemos que dejar de pensar en diminutivos y construir la infra-estructura que el país necesita urgente-mente para modernizarse.

No hay ningún país desarrollado que no haya priorizado su infraestructura en torno a su productividad, competitividad, la integración de mercados y regiones y en un mejoramiento en la calidad de vida. Yo voy a priorizar los proyectos que le permitan al país ser más competitivo a nivel mundial y así aprovechar las opor-tunidades que la nueva globalización está arrojando, para así construir sobre la base de la seguridad y generar empleo

y crecimiento económico sostenible. Pero aun más importante, voy a redu-

cir drásticamente el tiempo que transcu-rre entre la identificación de una necesi-dad o un problema y la ejecución de una solución. Esa es la nueva visión de desa-rrollo: el desarrollo exige una ejecución rápida, la demora es el típico atraso.

2. La clave de los recursos está en los modos de contratación y en la provi-sión de garantías adecuadas. Tenemos que entender que la infraestructura es un negocio en todas partes del mundo y aprender de modelos exitosos en la fi-nanciación de infraestructuras, con sus ventajas y fallas.

En particular es importante desa-rrollar el modelo de alianzas publico-privadas (APP), ha dado muy buenos resultados –con una elevada inversión en infraestructuraen países como España y el Reino Unido. Este modelo le ha dado un impulso a la participación privada en la provisión de infraestructura, que no afecta el presupuesto público y por el contrario canaliza la financiación y espe-cialización del sector privado, ahorrando recursos públicos para otros destinos más eficientes o socialmente más necesarios.

Entonces, voy a enfatizar los modos de contratación, apoyando las garantías financieras y reduciendo el desplaza-miento de riesgos al operador privado para atraer el capital privado que nece-sitamos.

3. El cambio en el modo de contrata-ción permite diseñar los regímenes regu-latorios e instituciones adecuados para garantizar las necesidades del país y la transparencia de los procesos de contra-tación.

El modelo APP permite descentralizar la contratación al tiempo que permite un mayor control y firmeza en el estableci-miento de estándares para los proyectos, incluyendo una verificación seria y medi-ble de calidad y mantenimiento.

Además es necesario un compromi-so de respeto por el medio ambiente. Asimismo, considerando el largo plazo de muchas de las inversiones en infra-estructura, se debe garantizar un alto grado de estabilidad jurídica, contractual y política. Por eso, voy a institucionalizar el desarrollo de nuestra infraestructura, convirtiendo su desarrollo en política de estado y no de gobierno.

1. La integración nacional, prometida por nuestra élite desde el siglo XIX, sigue sin cumplirse. En el sistema vial, se ha preferido al costoso transporte terres-tre. Volveremos a dar especial impulso al transporte fluvial y férreo, las formas de transporte más rápidas y baratas en el mundo.

Nuestras ciudades, en las que vivi-

mos el 80 por ciento de los colombia-nos, serán espacios para la convivencia pacifica y la construcción de valores de-mocráticos a partir de un nuevo hábitat, basado en una política de doblamiento y construcción de vivienda realmente dig-na para sectores populares y ciudades compactas.

Propongo un Programa de Refores-tación en cuencas y páramos que nos permita conservar, recuperar y descon-taminar miles de cuerpos de agua hoy en franco declive. Será un programa prioritario en mi administración. Se lan-zará el programa La Revolución del Agua Potable para garantizarle agua potable a cerca de 400 municipios que hoy no cuentan con el preciado líquido.

2. A nivel nacional, pero también en los otros órdenes, (departamentos y mu-nicipios), estableceremos una política de inversión pública direccionada a la crea-ción de empleos a través de construcción

de obras públicas, entre ellas: infraes-tructura en transporte, (en su orden: hidrovías, ferrocarril y carreteras); y la construcción de reservorios para acopio de agua en zonas de vertiente, indispen-sables para el consumo humano y el rie-go, ante la realidad del cambio climático y sus seguras consecuencias sobre el re-curso hídrico.

3. Se creará un grupo dentro de Mi-nisterio de Hacienda que acompañe a los entes territoriales en la gestión financiera de los recursos destinados a saneamien-to y agua potable.

Como elevaré a Ley de la República los Presupuestos Participativos, será la pro-pia ciudadanía quien decida y vigile los recursos públicos, con el fin de enfrentar y minimizar la corrupción asociada a la construcción de obras públicas. Separa-ré el Ministerio de Medio Ambiente del Ministerio de Desarrollo, Vivienda y Agua Potable.

NOEMí SANíNPrecandidata Partido Conservador

GUSTAVO PETROCandidato Partido Polo Democrático Alternativo


Opinión Elecciones Presidenciales 2010

El desarrollo de la infraes-tructura nacional debe seravocado por el sistema po-

lítico como un propósito nacionalsostenible en el largo plazo. Debeconstruirse un gran acuerdo paraproyectarunainversióncontinúaenconstrucciónymantenimientodelainfraestructuradevías,puertos,ae-ropuertosy ferrocarriles.Estegranpactodebeserelprimerfundamen-toparaevitarqueladiscusiónanua-lizadadelpresupuestonacionalparala infraestructura se realice de for-madesarticuladayfaciliteprácticasclientelistas que sacrifican visionesestratégicas.

Paralaoptimizacióndelasinver-sionessedeberáconstruirunPlandeTransportedelargoplazo,apartirdelasnecesidadesdelpaís,basadoencriteriosobjetivos.Estopermiteque,mientrasseejecutanlasobrasprioritarias,semadurenlosproyec-tosconbaseenestudiosydiseñosquehaganconfiablesypredecibleslosdesarrollos.Esteplanmaestrodebeestarconstruidosobreelapro-vechamientodelasventajasdecadamododetransporte,lavigorizacióndecorredorescompetitivosyelpro-

pósitodelalineamientodetodaslasinstitucionesysectoresenunapolí-ticalogística.

Enelmarcodepolíticasderespon-sabilidadfiscal,esnecesariorevisarlasfuentesdefinanciacióndeinfra-estructura.Estoconelfindelograrrecursosrecurrentesypredeciblesque,ademásdepermitirlaexpansióndelaofertaactualdelosproyectosquerequierelaintegraciónsocialygeográficadelpaísylacompetitivi-dadnacional,garanticenunmanteni-mientopredecibleyacordeconnive-lesdetransitabilidadóptimos.

Esnecesarioque las fuentesdefinanciacióndeorigenpúblicoseandiversas:debepermitirsemayorfle-xibilidadparautilizacióndelSGPcuandolosindicadoresdegastoso-ciallopermitan,asícomodestinarlamayorcantidadderecursosderega-líasaungranplandeinfraestructuraparalacompetitividad.

Asímismo,hayquevigorizar ladescentralización.Losdepartamentosymunicipiosdebenampliarelespaciofiscalconelfortalecimientoderentasendógenasyexógenas.Lacapacidaddegestióndelasentidadesterritoria-lestambiénrequieredepolíticaspúbli-

Hoja de ruta para afrontar los desafíos de la infraestructura

Paraincrementarlacompetitividaddelpaísyresponderalosretosqueseimponenenelsiguientecuatrienioesindispensablegenerarproyectosestructurados,detalmodoqueatraiganinversiónylogrenlasatisfaccióndelasnecesidadesdelosciudadanos.Lacorrectacontrataciónesunadelasclavesenesteproceso.

Por: Francisco José Suárez Montaño.Vicepresidente de la Cámara Colombiana

de la Infraestructura


casdestinadasespecialmentealefec-to,conmirasaquelaNaciónpuedeasumirconexclusividadlosproyectosprioritariosparalacompetitividadyaquellosquetenganunobjetivoestra-tégicoparalaseguridad.

Laredterciariadeberáentregarseensutotalidadalosdepartamentosymunicipiosparasumanejoresponsa-ble:sonlasentidadesterritorialeslasllamadasaconocerendebidaformalasnecesidadesdesuscomunidades.Laconsolidacióndelascompeten-ciasterritorialespermitirá,además,queelMinisteriodeTransportesefortalezcacomoorganismorectordelapolíticaenmateriadeinfraestruc-turaytransporte.

La atracciónde la financiacióndefuentesdiversasalpresupuestopúblicodebeserunaprioridadenlaagenda.Esnecesariohacerrealidadelpropósitoqueinspiralarecientereformafinanciera,encuantoa lavinculacióndelahorrodelosfondosdepensionesycesantías,enelgranpropósitodelamodernizacióndelainfraestructura.Enelmarcodeunaresponsabilidadconelahorrodelpú-blico,losproyectosquebusquenesteobjetivotambiéndeberáncontarcon

unniveldeestudiosydiseñossufi-cientesqueminimicenlosdiversosriesgos.

Lageneracióndebuenosproyec-tosdebeserunaprioridaddelEstadoenelpróximocuatrienio.Sóloapar-tirdeéstosesposiblelaatraccióndelainversión,laejecuciónoportunadelasobrasylareducciónsustancialdelaconflictividadenlacontratación,paraalcanzarsufinúltimo:lasatis-facción idóneade lasnecesidadespúblicas.Paralograrestecometido,elEstado,engeneral,ylasentida-descontratantesdebenemprenderaccionesdecapacitacióndelosfun-cionariospúblicosencargadosdelemprendimiento,promociónycon-tratacióndelosproyectos.Además,losfuncionariospúblicosdeberánserescogidosconbaseenelméritoysinconsideracionespolíticas.

Lapolíticacontractualnodebenuncasacrificarlacalidaddelospro-yectosy,enelcasoqueseemprendanpolíticasde“democratización”delacontratación,éstasnuncadebenper-mitireldetrimentodelacalidaddelasobras.

Siendo la descongestión y efi-cienciadelajusticiaunaprioridadnacional,debenrevitalizarselosme-canismosalternativosdesolucióndecontroversiasenlacontrataciónpú-blica.Sinqueellospermitanmayoresespaciosparalacorrupción,siempreesclaroqueespreferibleunasoluciónoportunaqueunpleitoprolongado,másaúncuandoestándepormediolasexpectativasdelascomunidades.Comouncomponentedelapolíticapúblicaparalaatraccióndelainver-

sión,esnecesarioquelassolucionesarbitralesseandefinitivas.

Esfundamentallacreacióndeunenterectorquedirija laspolíticaspúblicasdecontratación.Larecien-tereformaalanormatividadsobrecontratosestatalesnogarantizaporsí sola losprincipiosque siempredebeninspirarestamateria:latrans-parencia,laresponsabilidad,laeco-nomíaylaeficiencia.Esnecesarioquesegenerenbuenasprácticasdecontratación,lascualesdebenserin-centivadasporunenterectorque,sinmenoscabarlascompetenciasdelosentesdescentralizados,monitoreeypropendaporestepropósito.

La creación de una comisiónderegulaciónparalaindustriadeltransporteesfundamentalpara lamodernizacióndeestesectorensusdistintoscomponentes:carga,pasaje-ros,urbano,interurbano,etc.Laauto-nomíadeunentetécnicoquecumplaestafuncióndeberápredicarsedelossectoresreguladosydeldirectordelapolítica.Conloscorrectivosne-cesarios,elreferenteenesteaspec-todebesereldelascomisionesderegulacióndelosserviciospúblicosdomiciliarios.

Sigue siendo fundamental laatraccióndelainversiónprivadaeninfraestructura, por dos motivosfundamentales:lageneracióndema-yoresfuentesdefinanciaciónparalosproyectosylasmayoreseficien-ciasenlaconstrucción,operaciónymantenimientodevíasyotrasinfra-estructurasdetransporte.

El INCO deberá consolidarsecomounpromotordeproyectosyunactorparalaatraccióndelainversión.Lasupervisióneinterventoríasobrelaejecuciónyavancedelasobrasde-beráadelantarseconinstrumentosquenodistraiganalInstitutodesuobjetivoprimordial.

Finalmente,lanuevaregulaciónsobreiniciativaprivadadebeconsti-tuirseenlapiedraangulardeunapo-líticaqueincentivelageneracióndeproyectosenelsectorprivadoparaelmejoramientocontinuodelainfraes-tructuraurbanaeinterurbana.

LaCCIentregóalosaspirantesalaPresidenciadelaRepública,unaagendaestratégicaeninfraestructuraparaelpróximocuantrenio.


EnlosúltimosdiezañosBogo-táhadesarrolladounsistemademovilidadquehabuscado

garantizaruntransportedigno,ase-quible,eficienteysostenibleparaloshabitantesdelaciudad,detalmodoqueasegureigualmenteelprogresourbanoyeconómicodelacapital.

Enefecto,elsistemaTransMileniohatenidotaléxitoquehoyesrecono-cidoanivelmundialysumodeloseestáreplicandoencasiuncentenardeciudades,incluidaslasmásimpor-tantesdenuestropaís.Hasidotalsuliderazgoqueen2006fueaceptadocomoelprimerproyectodetrans-portemasivoagranescala,registra-doanteNacionesUnidasbajoelpro-tocolodeKyoto,conelfindemitigarelcambioclimático.

Noobstante,laEncuestadeMovi-lidadde2005haestimadoqueTrans-Mileniosólocubreel28%deltotal

LaimplementacióndeunsistemaintegraldetransportemasivoquegaranticelamovilidaddeloscapitalinosesunodelosmásgrandesretosdelaconstruccióndelMetrodeBogotá.Lafinanciacióndelproyectoseráunapruebadecreatividadfinancieraycompromisoconlaciudad.

Alternativas no tradicionalespara financiar la construcción del Metro de Bogotá

Camilo Zea Gómez Gerente General Proyecto Metro de Bogotá

deviajesquerealizandiariamentelosbogotanosentransportepúblico.Adicionalmente,algunastroncalesdelsistemahanempezadoasufrirdisminucionesen lavelocidadco-mercialóptimade30km/h,porcuen-tadeunflujodepasajerosmayoralquepuedesoportarunmodelodetransportemasivobasadoentronca-lesdebus(eninglésBRToBusRapidTransport).Sepodríadecirque,luegodeunadécadadeéxitoeneldesarro-llodelBRT,oTransMilenio,espreci-socomplementarelsistemaconotrouotrosmediosdetransportemasivo,másapropiadosparacorredoresdedensidadpoblacionalalta,comoeselcasodelossistemasférreos,enuncontextodeintegracióntotaldeltransportepúblicocapitalino.

Enestesentido,elGobiernoDistri-talsehapropuestomejorarlamovili-daddelaciudadponiendoenmarcha

Economista de la Universidad de los Andes, con maestría en economía, y en Administración Pública y Desarrollo de la Universidad de Harvard. Tabajó en los últimos cuatro años en la Superintendencia Financiera, también estuvo vinculado en el Depar-tamento Nacional de Planeación y en el Banco de la República.

Movilidad ¿Hacia dónde va el Metro de Bogotá?


elSistemaIntegradodeTransportePúblico(SITP),elcualbuscaintegrartodoslosserviciosdetransporteenunsistemaquecubralatotalidaddelasnecesidadesdelosusuariosyquearticuleelmodelocolectivoactualcon losmasivosdeTransMilenio,laprimeralíneadelmetroyelTrendeCercanías.Paraello,elSITPim-plementaráelrecaudocentralizadodetarifas,harálajerarquizaciónyracionalizaciónderutasyservicios,eliminarálasobreofertaybuscarálareposicióntempranadevehículosdetransportepúblico.ValeañadirqueelSITPseencuentraenprocesodelicitación,apartirdelmesdefebrerodeesteaño.

TRAZADO PARA UNIR A LA CAPITAL

Laprimeralíneademetro,diseña-daporelconsorcioespañolencabe-

zadoporlasfirmasSENERyTrans-porteMetropolitanodeBarcelona(TMB),proponemovilizaraproxi-madamente800.000pasajerosaldía,loqueequivalea90milusuariosenhorapico,aunavelocidadcomercialmínimade30km/horayhastade80km/h.Esteprimertramoempeza-ráenlaCalle127conlaCarrera9,alaalturadelcorredorférreoexistenteycontinuaráporéstepasandolaes-tacióndeUsaquénhastalaCalle109conCarrera9,dondeentraráenel

primertúneldeltrazado,pordebajodelaCarrera11yhastalaPlazadelaIglesiadeLourdes.Deallí,lalínease-guirábajolaCarrera13hastallegaralaintersecciónvialdelaCalle26.EnesepuntoselocalizarálafuturaEsta-ciónCentraldeMetro,quepermitiráunaconexióndetransferenciadepa-sajerosconlafaseIIIdelsistemadeTransMilenio.

Desdeallíyaúnentúnel,eltraza-dodelalíneacontinuaráporlaCa-rrera10hastalaCalle13,endondehabráotragranestaciónenlaplazo-letadelaMariposadeSanVictorino,loquepermitirálaconexióndelospasajerosconlatroncalexistentedeTransMilenio.Apartirdeestepunto,eltramocontinuaráporlaCalle10,ensubterráneo,hastaalcanzarlaPlazaEspañaygiraráhaciaelnortedelaCarrera19,dondeseubicaránlospre-diosdelaEstacióndeLaSabana,la

Lasestacionesestaránacieloabiertoparafacilitarelaccesodelosusuariosyparaarticularlasconelentornourbano.

Render simulación proyecto Metro de Bogotá

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cualseencuentraenelpuntomediodelalínea,constituyendoelPuestoCentraldeControlenelquesemoni-torearálaoperacióndelsistema.

LaestacióndeLaSabanaestaráconstruidaamodode“trinchera”ensuperficie,aunqueaunnivelin-ferioraldelferrocarril,yaqueenestepuntoesdondeeltrazadosaledeltúnelparaadquirircotayque-darsemienterrado.Apartirdeallí,eltrazadoseguiráporelcorredordelferrocarrildelSur,siguiendoen“trinchera”parapermitirelpasodeltránsitovehicularaunnivelsupe-rior,demodoqueenelfuturoestapartedelalíneapuedasercubiertaparanointerferirconlaestructuraurbanaexistenteyfutura.

Siguiendoeltrazadodelalínea,alsobrepasarlaNQSseubicaráunaestacióndeintercambioconlarutadeTransMilenioexistente.Desdeestaestación,lalíneagirarápararetomarelcorredordelferrocarrildel Sur, siguiendo en superf iciehastaelcruceconlaAvenida68,dondepocoantesdelaglorietayelviaductoexistenteenelcrucedelaAvenida1ºdeMayoconlaAvenida68,lalíneasedeprimiránuevamen-teparaseguirentúnelporlaAveni-da1ºdeMayohaciaelsur,saliendoasuperficiepocoantesdelaAveni-daCiudaddeVillavicencio.Elpasodeestasvíasseresolverámedianteuntúnel,queconduciráalaúltimaestación,enlasproximidadesdelPortaldeTransMileniodelasAmé-ricas.LospatiosytalleresprevistosparaelcorrectofuncionamientoyoperacióndelsistemaselocalizaránenElTintal,alnoroestedelPortaldelasAméricasdeTransMilenio.

Valeaclararqueelinterésdelle-varalgomásdeun60%delalíneaenformasubterráneaobedecealanecesidaddeafectarlomenosposi-blelatramaurbanaexistente,alascaracterísticasgeológicasdelazo-na,algrannúmeroderedesenterra-dasyalaltogradodetránsitovehi-cular.Asímismo,sehaqueridoquelasestacionesesténacieloabiertoparaqueseanlomássuperficiales

posible,demodoquefaciliteelac-cesodelosusuariosalsistemaysearticulenconelentornourbanodelsectorendondeseubiquen.

INICIATIVAS PARA GARANTIZAR EL PRESUPUESTO

Laprimeralíneatardaríacincoañosenconstruirseyestaríalistaafinalesde2016,empezandolostra-bajoseneltercertrimestrede2011.Lasproyeccionespreliminaresdelaconsultoríacontratadahanestima-doquecadakilómetroconstruidovaldríaaproximadamenteUS$89millones,conuntotalaproximadodeobradeUS$2.500millones.Paratalfin,sebuscaráqueelgobiernonacionalgaranticelafinanciación

hastadel70%de laconstrucciónmediantelaexpedicióndeundo-cumentoCONPES, en el cual secomprometenvigenciasfuturasdelpresupuesto.ElporcentajerestanteestaráacargodelDistrito.

Laobraensímismaplanteamu-chosdesafíos, siendoelmás im-portantedeelloslacreatividadenlabúsquedade financiaciónyderecursosparalasobras,demaneracomplementariaosustitutivadelafinanciacióntradicionalatravésdevigenciasfuturasdepresupuesto.Enestesentido,seestánexplorandovariasalternativasdefinanciamien-tonotradicional.Lamáscomúneselcontratogobiernoagobierno,elcualtienelaventajadetasasfavora-blesparalafinanciacióndelaobraacambiodeunaestrecharelacióndecooperacióninternacionalque,apartirdelaconstrucciónyfinan-

ciacióndelalíneacontecnologíadelpaís“socio”,permitaelestable-cimientodeunanuevarelaciónquederiveenbeneficiosadicionalesalaobraensímismayseconstituyaenunacartadepolíticaexteriorycomercialdenuestropaís.

Otraformaesatravéslaexplo-tacióndeplusvalíasfuturasenlossectorespordondepasarálalínea,unavezentreenoperaciónelMe-tro,atravésdemecanismosdeso-ciedadespúblico-privadas(PPPporsudenominacióneninglésPublic-PrivatePartnership).Algunasex-perienciasanecdóticasseñalanquealgunos predios comerciales encercaníasaportalesdeTransMile-niohanmultiplicadosupreciosinqueellohayaimplicadouningresoparaelDistrito,distintodeaquelreferenteaunmayor recaudodeimpuestopredial.Enañosrecientessehadesarrolladounalíneadeli-teraturaquesugieremecanimosde“capturadevalor”(eninglés,valuecapture),conelfindeaprovecharlavalorizacióndelossectoresaleda-ñosalMetroparapromoverlacons-truccióndelocalescomercialesosolucionesdeviviendaendichasáreas,demodoqueeldistritocu-brahoypartedelasplusvalíasquegeneraránenelfuturocercanota-lesprediosyconelobjetivodeusaresosrecursosenlafinanciacióndelainfraestructuramisma.

Una última alternativa a des-tacarsonlosFondosdeInversióndelClima(CIF),loscualeshansidodestinadosa f inanciarproyectosquegeneranmuybajos impactosalmedioambienteypromueveneldesarrollosustentable,opermitenreconversionesproductivasenpro-yectoscontaminantes.Valeanotarquelamayoríadeestosfondossedestinaenlaactualidadareconver-siónproductiva.

VENTAJAS EN LA REDUCCIÓN DE EMISIONES

Endichocontexto,Bogotátieneungranpotencialpararecibirre-cursosdeestanaturalezaporser

Elcostoaproximadodelaprimeralíneaesde2.500millonesdedólares.SebuscaráqueelGobiernogarantice70%delosrecursos.


TransMileniounodelostrespro-yectosanivelmundialquedisfru-tadeestetipodefinanciamiento.Además,contribuyeelimpactoam-bientalquesepodríagenerarparalaciudadapartirdelaimplemen-tacióndelSITPylaconstruccióndelaprimeralíneademetro,dado

queambosimplicaráneldesplaza-mientodeunaporciónsignificativadelparquedebusestradicionales,altamentecontaminante (aproxi-madamente9,000busesseríancha-tarrizadosyalgunosreemplazadosportecnologíalimpiaEuroIII).Enesteescenario,loscálculosdelBIDyTransMileniohanestimadoqueenentre2011y2024sepodríadejardeemitirentre2,2y2,5millonesdetoneladasdeCO2alaatmósferadeBogotá.Así,unapartedelaprimeralíneadelmetroseríasusceptibledeserfinanciadaporestavía,aprove-chandolapreocupacióncrecientequehallevadoalospaísesdesarro-lladosacomprometermayoresre-cursosfuturosenlafinanciacióndeestetipodeproyectos,luegodelacumbreclimáticadeCopenhague.

Ensíntesis,esindudableelefec-topositivoquetendríalaconstruc-cióndelaprimeralíneademetro

deBogotá,nosóloentérminosdemovilidadsinoademás,enurbanis-moycalidaddelmedioambientedelacapital.Estaconstruccióndebedarsecomocomplementodelex-celentesistemaTransMilenio,enelmarcodelSITP,demaneraquesegaranticeafuturolasostenibilidadoperacionaldelsistemadetrans-portepúblicomasivo,poniendoalaciudadalfrentedeotrascapitalessuramericanasenatraccióndein-versiónextranjera.

Sinembargo,porelcostodelainfraestructura,eldesafío finan-cieroesenormeyporende,labús-quedadefuentesfinancierasalter-nativasesdelamayorimportancia.Enestesentido,losconveniosGo-bierno-Gobierno,elValueCaptureylosClimateInvestmentFundssemuestrancomoalternativasdegranpotencialparaBogotá.

LaprimeralíneadelMetromovilizarácercade800.000pasajerosaldía,loqueequivalea90milusuariosenhorapico,aunavelocidadmínimade30km/horaymáximade80km/h.


Entrevista ¿Hacia dónde va el Metro de Bogotá?

LacarteradeHaciendadeBo-gotáesunodeloscargosmásimportantes del país. La ciu-

dadmásgrandeyconmayornúme-rodecolombianosrepresentaelretoderecaudarydirigirunpresupuestoqueincluyeproyectosdeimpactona-cionalcomoelMetro,TransMilenioy la reorganización del transporte.JuanRicardoOrtegahasidoelescu-derodeSamuelMorenoenloqueafinanzasserefiere,ylecontóaInfra-estructurayDesarrollosuvisióndelaconstruccióndelainfraestructuraqueserviráparamovilizarpasajerosenlaciudad.

Infraestructura & Desarrollo: ¿Los recursos que asignaría el Gobierno Nacional serán suficientes para la construcción de la primera línea del Metro?

Juan Ricardo Ortega:Llevamosunañolargobuscandoqueselleveel

documentoCONPESalosministrosrespectivos. DesafortunadamentenosehalogradoquePlaneaciónNa-cionalsurtaestetrámite.Siempresehandadodiscusionessobreeltematécnico,peroenestosproyectosloimportanteeslavoluntad.

LoqueselehaplanteadoalaNa-ciónesque,porlomenos,comprome-ta125millonesdedólaresalaño,conesosrecursossumadosalavoluntadselepuededejaraBogotáunalíneademetroenunaprimerafase,loqueesmuyimportanteparaelfuturodelaciudad.

I&D: ¿Los mencionados recursos entonces garantizarán que la línea llegue hasta la calle 127?

JRO: Efectivamente la primeralíneaquesehaplanteadoenloses-tudiosvienede laEstaciónde lasAméricashastalacalle127,peroco-moentodoproyecto,ustednolopue-

“Sin voluntad no se pueden hacer proyectos”JuanRicardoOrtega,elencargadodelasfinanzasdelacapitaldelpaís,entregasuvisióndeldesarrollodeTransMilenio,lanecesidaddeimplementarelSistemaIntegradodeTrasporteyelporquélapromesadelMetrodebeconvertirseenrealidad.

Juan Ricardo OrtegaSecretario Distrital de Hacienda

Economista de la Universidad de los Andes, con magíster en Economía y Desarrollo. Se ha desem-peñado en los últimos años en el Departamento Nacional de Planeación, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Viceministro de Comercio Exte-rior y el Banco Interamericano de Desarrollo, entre otros.


deconstruirtododeunasolavez,sedebehacerporpartes.Nisiquieralasautopistascuándolasplaneancom-pletas,lasconstruyentodas.

SiempresehaplanteadollevarlaprimeraetapadelMetrohastalaca-lle100paratenerlacertidumbredealiviarlacargaquetienelaAvenidaCaracas.Esoespartedeloquesehapresentadoydeloquedanlosnúme-ros.Esrazonableparalaprimerafasemientrasquesetenganrecursosparaunasegundafase.

Elmodelosehapensadoparadarlamayorcoberturaposibleporelcos-tadooriental,conectandolaciudaddenorteasur,queeselgranflujodemovilidaddelosbogotanos.

I&D: ¿Son compatibles la primera línea del Metro y el TransMilenio por la carrera Séptima? ¿Alcanza la demanda para los dos sistemas?

JRO:Lossistemasnosonestáticos

ydependencuáleselsueñodeciu-dadquesetenga.

Bogotátieneunproblemadelquedebetenerseconciencia:nosepuedeseguirexpulsandodelaciudadalagentedealtosingresos.Enlaciudadhay54milhogaresdeestrato6,ymásde60mildeestrato5.Sonellosquie-nescontribuyenconcifrascercanasaun30porcientodelimpuestopredialdelaciudad.

Entoncesnosepuedeseguirpen-sandoenquelaguerracontraelcarroparticularparaquelagentesevayaaviviralaCalera,SopooaChía,co-moestáocurriendo.Lapreguntaes:¿quiénvaapagarimpuestosenBogo-táparasolucionarcualquiertipodeproblemaquelaciudadtenga?

Losmetroshandemostradoquesonunmecanismoquelepuedeofre-ceralagentequeusaelcarroparaquenolouseparairalaoficina.

Entonces,sobrelacarreraséptima

quetieneoficinas,universidades,etc.priorizaralpeatónyeltransportepú-blicosobreelprivadogeneratodalademandatantoparaelTransMileniocomoparaelMetro.Ademáshayqueentregaropcionesparaquienespue-dendejarelcarrosinirencontradesumovilidad.

I&D: ¿Entonces hay que sacar los carros particulares de la séptima?

JRO:YocreoqueesaeslagranapuestaqueBogotádeberíahacer:có-moleofreceunsistemadetranspor-teaunadelasrutasquemáscarrosmueve,queesesecostadoorientalqueconectaelnorteyconelsur.

Entoncessiustedquierebajaralagentedeloscarrosdelacarrerasép-tima,tienequeponerunMetrocerca.DespuésqueustedbajelosvehículosytengaunaofertapuededesarrollarunamovilidaddeTransMilenio.

Laadministraciónestáhaciendo

Bogotá, Calle 26


Entrevista Juan Ricardo Ortega

unaofertarazonableentodoslosseg-mentosdelasociedadustedgeneraramovilidadydondeestánlosgrandesnúcleosurbanoscomoKennedy,Bo-sa,yCiudadBolívar.Ademásofreceunaalternativaimportanteenmovi-lidadenlosestratosaltosparaquesebajendeloscarrosyaqueBogotánotienecomoconstruirmásvías

I&D: Desde el punto de vista fiscal y financiero ¿porqué es preferible una línea de Metro a varias fases de TransMilenio?

JRO:EsfáciltenerlíneasdeTrans-Mileniocuandosetomanvíasqueyaexisten.Unarutadelsistemadondenohaylasvíasvaldríamuchoporlasexpropiaciones.

TransMileniohapriorizadolaso-lucióndetransporteacostadelde-sarrollourbano.Elsistemadebusesarticuladossobrelacarrera30tieneunainversiónfenomenalparamovercarros,peroesundesastreurbanoyaquenohayningúncomercio.

ElMetrogeneradineroenlatrans-formaciónurbana.Hayquemirarloquelehacostadoalaciudaddesdeelpuntodevistaurbanoperdertodaslasfranjasalosladosdelacarrera30atodololargodelaciudad.EsunacicatrizenlacualBogotáquedapar-tidaendos.

I&D: Es conocido el manejo responsable que la ciudad le ha dado al tema de las finanzas ¿cómo contribuye para que haya más capacidad de inversión en infraestructura?

JRO:Pueseseeselgranretodees-taciudad.SiBogotánolograsercom-petitivaymantenerelaparatocontri-butivoquetiene,lasfinanzaspodríanverseremuneradasenunfuturo.

Entonces laobsesiónquesehatenidoa lo largodelmanejode laadministracióndelalcaldeMorenoestratardeserrealistas.Bogotánopuedeexpulsarelaparatoproduc-tivo.Asíquetenemosquevercómomejoramoslalogísticaycomenzarunadiscusiónsobreautopistasparaquetenganaccesosalaparteempre-

sarial.Sinembargolacargapesadasaldrátardequetemprano.

NosotroscreemosqueBogotáeselmejorsitioparainvertiryvamosatratardedesarrollarlalogísticaatravésdeunSistemaIntegradodeTransporteydelasautopistas.

I&D: ¿Qué papel juega el sector privado en la construcción de la primera línea del Metro?

JRO:Elsectorprivadoeslapriori-daddetodoestetrabajo.Eslagene-racióndeempleoyhacenlaciudadcompetitiva.PoresoseestadotandoaBogotáconinfraestructuraqueladejapioneraenregiónybuscadarsolucio-nesensalud,educaciónymovilidad.

Tieneelespacioabiertoparaquepuedanestaren losproyectosdelsistemaMetro.ElsectorprivadohaparticipadoenlaconstruccióndelTransMilenioyenelsistemaintegra-do.Entodoesolastasasderetornodelosprivadoscoincidenconlosriesgosqueasumen.

I&D: ¿Cuál es el balance de Bogotá en el 2009 con relación a las metas de tributación y el impacto de éstas para la economía de la Capital?

JRO:Claramentenofueelmejordelosaños.Losingresosporimpuestosfueronde3billones804milmillonesdepesos.Elperiodopasadofueron3billones828milmillonesdepesos.

Elcrecimientoesmínimo,aunquelogramoscrecerenunmalaño.Esunretrocesoconrespectoanuestrasas-piraciones.Sinembargo,antelodifí-cildelasituaciónlaciudadsalióbienlibrada,esuntemaglobalquenoera

culpadeColombia,inclusolovivióelGobiernoNacional.

I&D: ¿Cómo conciliar el desarrollo de la Región Capital y el fortalecimiento de los ingresos tributarios del Distrito?

JRO:HayquellegaraacuerdosenalgunascosasyBogotátienequece-derenotras.Nopodemoscaerenelcanibalismotributario,esoquierede-cir,nollegaralacompetenciadesdelosimpuestosparaatraerinversionesacostadeterritorioshermanosquedestruyenlasolidaridaddelpaís.

Bogotáestádispuestaaqueseha-gaunadiscusiónalfondoconelte-madeICA,elImpuestodeIndustriayComercio,puestieneimportantesinequidades.

Paralaciudadesuntemacentralelquelagentenohagaarbitrajestri-butariostriviales,comomontarunabodegagigantescadedistribuciónenTocancipáparavendertodoenlaca-pitalynopagarningúnimpuestoenBogotá.Esoesalgomuydestructivoparatodos,yocreoqueloquehayquehacerenColombiaeslucharporde-jarlasreglassensatasdondelagentenoseaoportunista

I&D: Es claro que la planeación de largo plazo reduce los costos de inversión en infraestructura ¿Cómo proyecta el Distrito las políticas de uso del suelo en relación con la densificación urbana?

JRO:EneldecretodelPlanZonaldelNorteseregulaelusodemásde2.000hectáreasdetierraenlasabanadeBogotá,delascualessóloqueda-rían466paraurbanizar.

EnelcasodeBogotálaplaneaciónvaarequerirmásdeloregional.Cla-ramentelaciudadtienesueloparaaguantaruncrecimientopoblacional5,6y7años,perono20.Entonces,enalgúnmomentotienequedarseladiscusióndecómosedesarrollanotraspolaridadesalrededordelaca-pitalqueseanrecursosurbanos,conactividadeconómica,dondelagentevivaytrabajeconalgúntipodeinter-cambio.

“BogotáeselmejorsitioparainvertirypretendemosdesarrollarlalogísticaatravésdeunSistemaIntegradodeTransporteydelasautopistas”



Contrario a lo que se supone,haceruna líneadeMetroenBogotá es mucho más fácil

que hacer una línea de TransMile-nio,puestoquelaciudadtienelapo-sibilidadfinancieradehacerlo.

Essencillohacerunalicitaciónyquelleguenunosextranjerosy,enunos años, seguramente luegodemuchossobrecostos,entreguen lalínea.AdiferenciadeTransMilenio,eltramodeMetronovinculaatrans-portadorestradicionales,nichatarri-zabuses,nioperasistemasdebusesalimentadores,nihaceningúnme-joramientosignificativoalasvíasyespaciospeatonales.

Lapreguntaes¿sejustificaunainversióndemínimo4.000millo-nesdedólaresyunsubsidioanualdemásde100millonesdedólaresanualesparamovilizar,enelmejordeloscasos,el3%delapoblación,quefácilmentesepodríamovilizarenTransMilenioauncostomuchomenor?HoyTransMileniomoviliza,30%máspasajerosporkilómetroqueelMetrodeShanghai.Con84kiló-metrosdetroncal,desplaza1.533.000pasajerosdiariamente.Ensuhorademáximacarga,elsistematransporta

máspasajerosque95%delosmetrosdelmundo.

CORREDORES VITALESDeotrolado,algunoshanafirma-

do,sinestudiosquesustentendichaafirmación,queelcorredornorte-surporelorientedelaciudadestácercadecoparse,porquelatroncalavenidaCaracasestácercadellegarasuca-pacidadmáxima.Noeselcaso,porvariasrazones:

1)LosconsultoresbrasilerosPedroSzazyPauloCustodioestimanqueconalgunasmejoras,comoestacio-nesmásgrandesypasosadesnivelenalgunasintersecciones,TransMi-leniopodríamovilizarconfortable-mente58.000pasajeros/km/hora/sentido.SteerDaviesGleaveyDaríoHidalgoestimanqueTransMileniopodríatransportarhasta73.000pa-sajeros/hora/sentido.

Los metros más cargados delmundo,comolalínea3deSaoPau-lo,alcanzanhasta67.000pasajeros/hora/sentido.Peroesoesllevando9,7pasajerospormetrocuadrado,loqueesespantosamenteapretado.LacapacidaddelMetrodeSaoPaulocon6pasajerospormetrocuadrado

Movilidad para Bogotá:¿Metro ó TransMilenio?LaseventualesventajasdelMetronocompensansucostodeinversiónydeoperación.Además,lamovilidaddelaciudadnosolonomejorará,sinoqueseafectaránegativamente,porlas15omástroncalesdeTransMilenioquesedejarándehacer.Nosepuedejustificarunainversióndeesetipoconcriteriosemocionalesopolíticos.

Por: Enrique PeñalozaEx Alcalde de Bogotá

Economista, administrador y político colombiano, con maestría y doctorado del Institute Internacio-nal D’Aministration Publique y de la Universidad de París. Fue Alcalde de Bogotá, Director Gene-ral de la oficina colombiana de Arthur D. Little Consulting; Presidente del Instituto Colombiano de Ahorro y Vivienda, Decano de la Facultad de Administración de Negocios de la Universidad Ex-ternado de Colombia y Vicepresidente Comercial y Administrativo de la compañía de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, entre otros.


esde54.000PHS.EsfalsoynotienefundamentoalgunolaafirmacióndelgerentedelMetrodeBogotáenlaquedicequeelMetrodeBogotápodrámovilizar90.000PHS.

2)Lamaneramássencilladeau-mentarlacapacidaddelaCaracasesenviandopartede losbusesdeTransMilenioporlarutamásdirec-tayrápida,queparamuchosviajeseslaNQS.ParaestoloúnicoquesenecesitaesconstruirunaconexiónparabusesentrelastroncalesCalle13-Américasy la troncalNQS.Nohayjustificaciónalgunaparaseguirhaciendointerseccionesdelastron-calessinconexiónparabuses.

EstasconexionesdelaCaracasalaNQSliberarían18%delaactualcapa-cidaddelatroncalCaracas-Autopistaensutramodemayorocupación.

3)LatroncaldelacarreraSépti-ma,sisehaceconlossobrepasosdi-señadosensutramo,agregaríaunacapacidadde23.000pasajeros/hora/sentidoalcorredornorte-surporeloriente.LacapacidadsumadadelastroncalesSéptimayCaracasesma-yorqueladecualquierlíneademetrodelmundo.Peroaúnsifueraigual,esmuchomásconvenientetenerdos,ya

quepermitenqueelorigenydestinodelosviajesseamuchomáscercanodelalíneadetransportemasivo.

4)Prolongando la troncalde laNQShaciaelnorte,yteniendoco-nexionesdelatroncalNQSalastron-calesCaracasyDécimaporlastron-calescalle26-AvenidaEldorado,calle13-AméricasycalleSexta,esposiblequemuchosviajesentreelsurorien-teyelnororientesehaganporlaNQSynoporlaCaracasolaSéptima.Porejemplo,alguientomalatroncalNQSenlacalle100yvahaciaelsurpores-ta,enunbusqueluegoentraalcentroporlatroncalcalle13-AméricasoporlacalleSexta.Podríaestimarsequesiquieraunos5.000PHSsemovilicendeestamanera.

TRANSMILENIO, MÁS RÁPIDO QUE EL METRO

Ahorabien,esposiblequeen50o100añossenecesiteaúnmáscapaci-dadyserequieraademásdeTrans-Milenio,untrensubterráneoenunoovarioscorredores.Esodependerádemuchasvariables:ladensificaciónadicionalencorredorescríticos,oporelcontrario,enáreasdistintaseinclusoexpansióndelaciudad;elcre-

cimientoeconómico;elcrecimientopoblacional;lamaneracomocrezcalaciudad,entreotras.Precisamente,loquenosedebehacer,esinvertirenunasoluciónrígida,cuandolospatro-nesdecrecimientoymovilidaddelaciudadpuedencambiar.

Encuantoalavelocidad,aunqueaprimeravistanoparezcaasí,losvia-jesenTransMileniopuedensertanrápidoseinclusomásrápidosqueenmetro,porcuatrorazones:

1)LosmetrosdebenpararentodaslasestacionesyTransMileniono.

2)HayunasegundarazónparalamayorrapidezdelosviajesenTrans-Milenio:paracambiardeunalíneaaotraquelacruza,unpasajeroquevaenmetrodebebajarseycaminaralaotralínea.Encambio,enunsistemadebuselpasajerononecesitabajarseacambiardevehículo.

3)Senecesitanmuchomásbusesquetrenesparamovilizarlamismacantidaddepersonas,porloquelosintervalosentrebusybussonmeno-res,yporendelostiemposdeesperatambiénsonmenores.

4)Lasestacionesenlossistemasdemetroestánmuchomásdistancia-dasqueenlossistemasdebuses.

Transmilenio. Portal Sur Render simulación Proyecto Metro de Bogotá

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Movilidad Enrique Peñaloza

Nilalongituddelareddemetromásextensadelmundoseaproximaaaquelladelaredvialdecualquierciudad.Poreso,losbusessiemprepo-dránpasarmuchomáscercadelospuntosdeorigenydestinodelosvia-jes.Unaposibilidadquenosehaen-sayadoenBogotáestenerbusesconpuertasenamboslados,quepudieranoperarenlatroncalconestacionesytambiénenvíasordinarias.Enalgu-nasciudadesdelmundohaysistemasBRTenquelosbusesoperantantoenlatroncalcomofueradeesta.

DE SOBRECUPO Y SOBRECOSTOSLaprincipalcríticaquesehacea

TransMilenioesquevamuylleno.Estonosedebeafaltadecapacidaddelsistema,sinoarazonesfinancie-ras:sisedespachanmásbuses,esne-cesariopagarlemásaloscontratistas(concesionarios),perolosingresossemantieneniguales,loquenohaceposiblecubrircostos.TransMileniopodríairmenoslleno,situvieramásingresos,menorescostos,osubsi-dios.Paracomenzar,hayquealiviaraTransMileniodelossobrecostosto-talmenteinjustificadosconlosqueesgravado,comolaobligacióndecom-prarbusestradicionalesparachata-rrizarlos,concargoalaoperacióndelsistema;estoes,asuscostos,quepaganlospasajeros.

Enlas líneasdemetroquemáspasajerosmovilizanenelmundo,elabarrotamientoeslonormal.Porejemplo,enlalínea3delMetrodeSaoPaulo,enlasestacionesmásconges-tionadasenhorapico,muchospasa-jerostomaneltrenenladireccióncontrariaysedevuelvenvariasesta-ciones,parapoderentraralosvago-nes.Enmuchosmetros,incluyendoeldeMedellín,lostrenesvantanllenosquequienesestánesperandoenlaes-tacióndebendejarpasarvariosequi-posantesdepodersubirse.

Debehaber claridad: una líneademetronosólonovaaarreglarlosproblemasdemovilidaddenuestraciudad,sinoquenisiquieravaatenerunefectoperceptibleparalamayoríadeciudadanos.Si,comotodoparece

indicar,estalíneaseconstruyeenunarutadondeyaexistentroncalesdeTransMilenio,suimpactoseráin-significanteentérminosdemejorasdelamovilidad.Ytendráunimpactonegativo,impedirqueseconstruyanentre10y15troncalesadicionalesdeTransMilenio,quehabríanpodidomejorarpoderosamentelamovilidaddeBogotá.

Lasoluciónalosembotellamien-tosexigerestriccionesalusodelau-tomóvil,comoporejemploimpedi-mentosalestacionamiento,ocobroporelusodelcarro.Perolossistemasdetransportemasivoresuelven lamovilidad,enlamedidaenqueten-gancoberturadetodoBogotá.Nin-gúnsistemademetroenunaciudadendesarrollotransportasiquierael15%delapoblación.ConexcepcióndeCiudaddeMéxico,quedesplazael13,4%,todosmovilizanmenosdel10%.Unasolalíneaenunaciudadco-moBogotádifícilmentellegaríaal4%delosviajes.

LOS RETOS DEL SISTEMATransMilenioesunsistemaque

notienetodavíasiquiera10añosdeexistencia.Hayproblemasquenoseprevieron,otrosresultaronmayoresdeloesperado,yotrossurgierondemanerainesperada.Enotroscasos,elcrecimientodelademandagenerónecesidadesnuevas.Hastaahoranosehahechoningúnesfuerzosigni-ficativoparamejorarloycasiporelcontrario,elsistemasehamantenidoyhacrecido,noobstanteenormescríticas,yunaausenciacasitotaldedefensoresytotaldecomunicaciónpublicitaria.

Haymuchasmanerasdemejorara

TransMilenio,peroaúnhoy,elsiste-magozadeunapoyomuysignificati-voentresususuarios.Lapolitizacióndelanálisisdelsistemadetransportehallevadoadarleunaimagennega-tivaentremuchosdelosciudadanosquenolousan.Peroentreaquellosquelousan,elíndicedesatisfacciónesdel76,4%.

En conclusión, las eventualesventajasdelmetronocompensansucostodeinversiónydeoperación.Lamovilidaddelaciudadnosolonomejorará,sinoqueseafectaránega-tivamente,porlas15omástroncalesdeTransMilenioquesedejarándehacer,paraconcentrartodoslosre-cursosenunalíneademetrode24kilómetrosquehacebásicamentelomismoqueunatroncaldeTransMi-lenio.

LossistemastipoTransMileniosonunatecnologíanueva,latinoame-ricana,quehastaahoraelmundoes-tácomenzandoaapreciarentodosupotencial.Sistemassimilaresestánsiendoimplementadosentodosloscontinentes.Ademássonunatecno-logíamásapropiadaalarealidaddelasciudadesdelmundoendesarrollo,porrazonescomolassiguientes:

Nuestrasciudadestienencentra-lidadesmenosdefinidasyademáscambiantesensugradodeimportan-cia;tenemosgrandesarteriasvialesquenotienenloscentroseuropeostradicionales;sonsistemasmenosin-tensivosencapitalymásintensivosenmanodeobra,loqueloshacequeaprovechenmejornuestradisponibi-lidadrelativaderecursos.

Nosedebejustificarlainversiónenunalíneademetroconcriteriosemocionalesopolíticosdecortopla-zo,comoaqueldeque“haymetrosenotraspartes”.Porelcontrarioesprobablequeestemosliderandounanuevatecnologíamuchomásrele-vanteparaelmundourbanoqueestásurgiendoprincipalmenteenAsia,África y América Latina; aunquetambiénestánimplantandosistemassimilaresenciudadesnorteamerica-nasyeuropeas.

EnsuhorademáximacargaTransMileniotransportamáspasajerosqueel95%delosmetrosdelmundo.


Balance 6º Congreso Nacional de Infraestructura

El 6ºCongresoNacional de laInfraestructura, que en opi-niónde los asistentes -repre-

sentantes de la academia, la bancamultilateral, funcionarios del Go-bierno Nacional, medios de comu-nicación,afiliadosyempresariosdeotrossectores-fueeleventogremialdelaño,dejóunbalancede1.500em-presariosde la ingenieríacolombia-nayvocerosdeladirigencianacio-nal, 27 conferencistas nacionales einternacionales,representantesde12países, 26 empresas internacionalesy450citasdenegociosconcertadas.

LacitasecumplióenCartagenalosdías25,26y27denoviembre,dondelapolíticatambiénjugóunpa-pelfundamental.LosaspirantesalaPresidenciadelaRepública:AndrésFelipeArias,GermánVargasLleras,MartaLucíaRamírez,RafaelPardoySergioFajardo,presentaronsuspro-puestaseninfraestructurayfueronevaluadosporelpúblicoatravésdeunaencuestaaplicadaporlaCCI(vercuadro1).

CUADRO 1. Calificación del panel:

La infraestructura en el próximo cuatrienio. Las propuestas de los aspirantes a la

Presidencia de la República

3,8 Germán Vargas Lleras

3,6 Andrés Felipe Arias

3,4 Marta Lucía Ramírez

3,3 Sergio Fajardo

3.0 Rafael Pardo

El evento gremial de 2009ConunexitosoEncuentroInternacionaldeNegocios,lapresenciadelosexpresidentesRicardoLagosdeChileyJulioMaríaSanguinettideUruguay,elprimercaraacaradelosaspirantesalaPresidenciadelaRepúblicaconlaingenieríanacionalyelfirmecompromisodelGobiernoparaelbuendesarrollodelainfraestructura,culminólasextaversióndelCongresodelgremio.

Paraanalizar lacontribucióndelainfraestructuraaldesarro-llodeAméricaLatina,laCámarainvitóalosexpresidentesRicar-doLagos,deChileyJulioMaríaSanguinetti , deUruguay, quie-neshablarondelascondicionesquedebencumplirlospaísesdelaregiónparaseratractivosalainversión.Enestesentido,elexpresidenteLagosrecordócomoentre 1994 y 1995 bajo suman-dato,Chilelogróduplicarlain-versión anual de 1 .000 a 2 .000mil lonesdedólaresenobrasdeinfraestructura.

Los exmandatarios hicieronén fasis en la impor tancia delentendimiento entre el públicoy el pr ivado, las innumerablesventajasde tenerunmodelodeconcesiónbienestructuradoylaoportunidadquebrindalainfra-estructuraparareactivarlaeco-nomíaentiemposdecrisis.

EncuEsta aplicada por la cci a una muEstra dE 127 asistEntEs al 6º congrEso nacional dE la infraEstructura. rango dE calificación dE 1 a 5. noviEmbrE dE 2009

SEGUIMIENTO A PROYECTOS Y RETOS DEL SECTOR

Porsextoañoconsecutivo,elMi-nisteriodeTransporteyparaestaocasiónelMinisteriodeAmbiente,expusieronantelaingenieríanacio-nal,losavancesdelosproyectosdeinfraestructuraentodoelpaís.Te-mascomolagestiónyresultadosdelaPolicíadeTránsito,losretosdelossistemasdetransporte, la infraes-tructuraaeroportuaria,vialyfluvialfueronabordados.Deigualmanera,elMinistrodeAmbiente,CarlosCos-ta,presentóelinformedegestiónenlorelacionadoaAguaPotableySa-neamientoBásico,dondeincluyólasinversionesyejecucióndelosPlanesDepartamentalesdeAgua.

DuranteelsegundodíadelCon-greso,exministrosdeEstado,repre-sentantesdelaacademiaydelBancodelaRepública,analizaronelpapelcontracíclicodela infraestructuraen2009,ylosretosdelsectorparaelpróximocuatrienio.Labúsquedade

fórmulasdefinanciación,ladebidamaduracióndeproyectosparaatraerinversionistasyel fortalecimientoinstitucionaldelasentidadescorres-pondientes,fueronlasconclusionesdelpanel.

Laclausuradelmáximoeventodelainfraestructuracolombiana,estu-voacargodelMinistrodeHacienda,ÓscarIvánZuluaga,quienserefirióalestadoylasperspectivasdelaeco-nomía.ElPresidenteEjecutivodelgremio,JuanMartínCaicedoFerrer,centrósudiscursoentornoalcreci-mientoylosdesafíosdelaCCI,losavanceseninfraestructura,elrezagodelsectorylosretosdelospróximoscuatroaños.

Porsuparte,elPresidentedelaRe-pública,ÁlvaroUribeVélez,recogiólosplanteamientosypeticionesqueleformulóelgremioyanuncióqueelGobiernotrabajaráenundocumentoCONPESquesirvadeorientaciónpa-ralasfuturasadministraciones.

Cerca de US$200 millones en expectativas comerciales dejó Rueda de Negocios de Infra-estructura en Cartagena

Oportunidades comerciales por cerca de 200 millones de dólares se generaron en las 450 citas de nego-cios realizadas en Cartagena durante la Rueda de Negocios de Infraestructu-ra, que organizó Proexport en el mar-co del Primer Encuentro del sector.

Al evento acudieron 36 empresas internacionales provenientes de 12 países, convocadas a través de las ofi-cinas comerciales de la entidad, espe-cialmente de Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, Ecuador, España, Estados Unidos, El Salvador, México, Panamá, Perú y República Dominicana. Los em-presarios internacionales se reunieron con 67 empresas colombianas.

“Lo más destacado de la rueda de negocios son las 123 potenciales unio-nes que se lograron entre empresarios nacionales y extranjeros, teniendo en cuenta que es la mejor manera de inci-dir en los proyectos de infraestructura que se desarrollen en Colombia o en los 12 países invitados” dijo Ricardo Vallejo, Vicepresidente de Exportacio-nes de Proexport.

CCI premió a 38 empresas del gremioDurante el 6º Congreso Nacional

de la Infraestructura fue entregado el Premio Nacional CCI a 38 empre-sas por su Trayectoria Empresarial al cumplir 75, 60, 50,45, 30 y 25 años. La Compañía Argos, Acerías Paz del Río, Escobar y Martínez y Arquitectu-ra e Ingenieros, fueron algunas de las empresas premiadas.

LaCámaraColombianadelaInfraestructuraentregóalGobiernoNacionalunacartadenavegaciónparaelpróximocuatrienioytresmatricesparaestructurarycontratar“buenosproyectos”.

Los Ex Presidentes Ricardo Lagos de Chile y Julio María Sanguinnetti de Uruguay


Encuesta Encuesta de Percepción Sectorial – Resultados a Noviembre de 2009

En el marco del VI Congresode Infraestructura, realizadoel 26 y 27 de noviembre de

2009,serealizólaEncuestadePer-cepción Sectorial Trimestral a 257empresarios del sector de infraes-tructura. Los ejecutivos opinaronsobre la situación económica delpaís,delsectordeinfraestructuraydesuscompañíasenesemomento,teniendo como punto de compara-ciónestasmismascondiciones tresmesesatrás.

Delmismomodo,losdirectivosproyectaronatresmeses,esdecir,afebrerode2010,lascondicioneseco-nómicas,sectorialesyempresariales.

ComolosresultadosdelaEncues-tasonunaherramientavaliosaparalagestióngremial,enlamedidaenquepermiteidentificarlostemasquemáspreocupanalosempresariosdelsector,laCámaraColombianadelaInfraestructura(CCI)definióqueelestudio,queseveníarealizandose-mestralmente,volveráatenerunape-riodicidadtrimestral,paraasílograrunmonitoreomásdetalladosobrelapercepcióndelasfirmasvinculadasconeldesarrollodelainfraestructu-raenelpaís.

SITUACIÓN ECONÓMICA Y EVOLUCIÓN SECTORIAL

Laindagaciónevidenciaquelaper-cepciónactualdelasituacióneconó-micaysectorialespositiva,yaquelosempresariosdelsectordeinfraestruc-turaseñalanquelascondicionessonmásfavorablesquehacetresmeses.Alrespecto,el72,8%delosencuesta-dospercibequelasituacióneconómi-

cadelpaísmejoróenlosúltimostresmeses,el23,0%consideraqueperma-necióigual,yel3,5%queempeoró.Además,el69,7%delosejecutivosaseguraquelasituaciónactualesme-jorqueladehacetresmeses.

Losresultadosdelaencuestatam-biénmuestranunsentimientodeop-timismoporpartedelosempresariosdelsectordeinfraestructura,frentealasituacióneconómicaysectorialdelospróximostresmeses.El82,1%delosencuestadosesperaqueelpa-noramadelospróximostresmesesmejore,frentealasituaciónactual(Gráfico1).Porsuparte,deacuerdoconel81,7%delosejecutivos,lasitua-cióndelsectordeinfraestructurase-rámásfavorableenlospróximostresmeses(Gráfico2).

Loselevadosnivelesdeconfianzaporpartedelosencuestadosparecenapoyarlahipótesisdeunarecupera-cióndelaactividadeconómicaenelcuartotrimestrede2009,jalonadaprincipalmenteporlainversiónenobrasciviles.

Empresarios, optimistas para 2010LamásrecienteEncuestadePercepciónSectorialdelaCCImuestraquelosempresariosdelsectordeinfraestructuraconsideranquehaymayoresnivelesdeconfianza,loqueincrementalasposibilidadesdegenerarempleo,obtenermayoresingresosydemandarmásmateriales.

Gráfico 1

¿Cómo espera que sea la situa-ción económica del país en los próximos 3 meses, en comparación con la situación actual?


El51,4%delosejecutivosconsideraque,parallevaracabosusproyectos,aumentaránelnúmerodeempleadosensusfirmashaciaprincipiosde2010.

LA DINÁMICA EMPRESARIALLapercepciónsobreladinámica

empresarialenelsectordeinfraes-tructuratambiénmuestraunniveldeconfianzapositivo,aunqueligera-menteinferiorfrentealosresultadoseconómicosysectoriales.Segúnlaencuesta,el77,4%delosempresariosafirmaquelasituacióneconómicadesuscompañíasesmejorqueladelosúltimostresmeses.Estacondiciónfa-vorablesehareflejadoenlacreacióndepuestosdetrabajoporpartedel48,6%delasfirmasencuestadas,en-treseptiembreanoviembrede2009.

Enlíneaconestecomportamiento,tambiénsehaincrementadoelcon-sumodelosprincipalesinsumosporpartedelasfirmasconstructoras.Delas70empresasencuestadas,el57,1%utilizómayorescantidadesdeasfaltoyel55,7%incrementóelusotantodehierrocomodecemento.

OTROS RESULTADOS

¿Cómo ve la situación económica actual del país en comparación con la situación de hace 3 meses

¿Cómo cree que será la situación económica de su empresa en los próximos 3 meses, en comparación con la situación actual?

¿Cómo ve la situación económica actual del sector de infraestructura en comparación con la situación de hace 3 meses?

¿Cómo ve la situación económi-ca actual de su empresa en compa-ración con la situación de hace 3 meses?

Gráfico 3

¿Cree que el número de emplea-dos de su empresa en los próximos 3 meses en comparación con la situa-ción actual?:

Gráfico 2

¿Cómo espera que sea la si-tuación económica del sector de infraestructura en los próximos 3 meses, en comparación con la situación actual?

Deotrolado,el86,0%delosencues-tadosaseguraquelasituacióngeneraldesusempresastiendeamejorarenlospróximosmeses.Conrespectoalniveldeingresos,el77,4%deloseje-cutivosprevéunincremento,mientrasqueel19,9%creequesemantendrán.

Dichapercepciónderecuperaciónsesustenta,enparte,enlosplanesquetieneel51,8%deempresariosdeaumentarsuparticipaciónenproce-soslicitatoriosestatales,durantelospróximostresmeses.Asímismo,el51,4%delosejecutivosconsideraqueparallevaracabosusproyectosdeingenieríaplaneados,aumentaránelnúmeroempleadosensusfirmasha-ciaprincipiosde2010(Gráfico3).

RELACIONES CON FIRMAS ExTRANJERAS

Laencuestamuestraque,enlaac-tualidad,un38%delasempresasdeinfraestructuratienenegociosenelexterior.Esteresultadoimplicaunaumentoenlaparticipacióndepro-yectosdeinfraestructuraenotrospaísesconrespectoalsegundotri-mestrede2007,cuandofuede23%yalsegundotrimestrede2008,mo-mentoenelquealcanzó36%.

CONCLUSIONESLosempresariosdelsectordeinfra-

estructuranotaronseñalesderecupe-racióneconómicaenelúltimotrimestrede2009yprevénmejorescondicionesparaprincipiosde2010,locualsetradu-ceenexpectativasdemayoresingresos,contratacióndepersonalyconsumodematerialesdeconstrucción.


Luego de meses de estudios ydebates sobre el futuro másadecuado para el terminal aé-

reo más importante del territorionacional, que ocurrió paralelamentealaejecucióndeotrasobrasparame-jorar la infraestructuradelcomplejo,elGobiernoNacionaltomóladecisióndedemolerelaeropuertoEldoradoyconstruir uno nuevo, que desde suconcepciónestédiseñadoparaasumirelcrecienteflujodepasajerosyparamejorarlacompetitividaddelpaís.

SeesperaquelaconstruccióndeEldoradoseconviertaenlaoportu-nidadparainiciarlafasedemoderni-zacióndelainfraestructuranacional,queconectealacapitaldelpaísconsuspuertosatravésdeautopistasyferrocarriles.Además, las renova-cionesenelaeropuertopermitiránincrementarlacompetitividadenelmanejodecarga,atravésdesuter-minal,cuyaconstruccióncuentaconespecificacionesdeprimernivelyseráunadelasmejoresdelmundocuandoempiecesuoperaciónenelsegundosemestrede2010.

Demolición de Eldorado: oportunidad para el desarrollo del país

ANTECEDENTES Y BALANCEEnenerode2007lafirmaOPAIN

S.A.fueelconcesionarioencargadodeasumirlaadministración,man-tenimiento,operaciónyexplotacióncomercial del área concesionada.Delmismomodo, el consorcio secomprometióadiseñar,planificaryconstruir lasnuevas terminalesde carga (27.000M2 construidosy240.000M2desuperficies)ypa-sajeros (166.000M2construidosy65.000M2desuperficies),latorredecontrol(85m.dealtura),7edificiosad-ministrativos(25.000M2),lazonademantenimientoypruebademotores(90.000M2desuperficies),lasobrasde certificaciónOACI (25.000M2enbahíasyresas/1́ 600.000M2enfranjasniveladas)ymásde25km.envíasnuevasyprovisionales.Además,realizaráelrefuerzoestructuralyan-tisísmicodelTerminalPuenteAéreo(14.000M2)yelantiguoTerminaldecargainternacional(27.000M2),yseencargarádetodaslasredesdeser-vicios.

Por: Juan Alberto PulidoGerente de Opaín S.A.Lademolicióny

construccióndelnuevoaeropuertoEldoradoplanteaelretodecrearunadelasterminalesaéreasmáscompetitivasdelcontinente,capazdemovilizaraunmayornúmerodepasajeros,recibiramásaerolíneasnacionalesyextranjeras,incrementareltransportedecargaydinamizarlasrelacionescomercialesentreColombiayelmundo.

Actualidad Aeropuerto Internacional Eldorado

Arquitecto con Estudios Financieros de la Universi-dad Pontificia Bolivariana con experiencia más de 20 años en diferentes áreas de trabajo comercia-les, Gerente General de Sodexho Colombia y Costa Rica, por más de 10 años, entre otros.

Alafecha,elconsorciohadiseña-doyentregadoobrascomoelnuevoedificiodelaAeronáuticaCivil,laes-tacióndebomberos,elServicioAéreodeRescate,laedificaciónparacargaencuarentena,elnuevoalmacéndelaAerocivilytodoelconjuntodein-fraestructuradecarga.EnesepuntosehanentregadocomplejoscomoelCentroAdministrativodeCarga,losCentrosdeServicioalUsuario,laZo-nadetransferenciadecargayáreadeconsolidación,asícomolasplatafor-mas-callesderodajeparaparqueodeaviones,ademásdelasdemolicionesdelasantiguasterminalesdecarganacionalesdelCostadoNorte,quedaráncabidaalanuevaterminaldepasajeros,queyaestáavanzandoenelpilotaje.

ParaejecutarlasobrasprevistasenEldorado,elconcesionariosealióconfirmasinternacionales,expertasenaeropuertosdeclasemundial,comoADPi,paraeldiseñodelastermina-lesdepasajerosylatorredecontrol;“PérezyPérez”(compañíaestadouni-dense)diseñadoradeláreadecarga;y

Unique/Aport(empresaSuizo-Chi-lena),expertosenlaoperaciónyex-plotacióndelaterminal.Además,ellagerenciadeProyectocuentaconelapoyodeAlphaCorporation,unaor-ganizaciónestadounidenseexpertaendiseño,planeaciónyconstrucción.Asímismo,OPAINhatrabajadoconlasprincipalesfirmasdeconsultoríayconstrucciónanivelnacional.

LA TRASCENDENCIA DEL PROYECTO

LaimportanciadelAeropuertoEl-doradosereflejaalocuparlasegundaposiciónqueanivellatinoamericano,despuésdeMéxicoDF,ennúmerodevueloscomercialesdepasajeros

(85.000/añocomerciales).Durante2009 la terminalmovilizómásdequincemillonesdepersonasytrans-portómásde500.000toneladasenesemismoaño,loqueloconvierteenelprimeraeropuertodelaRegiónenmovimientodecarga,porencimadepaísescomoMéxicoyBrasil.

Entrelascaracterísticasqueofre-cerálanuevaterminaldepasajerosseencuentran40puestosdeautocheck-in,asícomopuertasdeembar-queintercambiables(Swinggates)para recibir-despacharvuelosna-cionaleseinternacionales,segúnre-querimiento.Porotraparte,elAero-puertopasarádetener47posicionesdecontactoa69,ylasaerolíneasdis-pondrándecercade128mostradoresderegistroparavuelosdomésticosyextranjeros.

Finalmente,encuantoalmanejodeequipajes,lasnuevasterminales1y2contaráncon12bandasparaelreclamodeequipaje,ademásdeunsistemaautomáticodereciboydes-pacho,queenlaactualidadoperama-nualmente.

Eldoradoeselsegundoaeropuertolatinoamericanoennúmerodevueloscomercialesdepasajeros.

Aeropuerto Internacional Eldorado - Nuevo terminal vista 3D

Nuevo terminal - Interiores

Aeropuerto Internacional Eldorado - Hall

Salas de embarque


Económico Proyecciones del PIB

En el escenario actual de unalenta recuperación económi-ca global, gráficamente re-

presentadaporuna“U”alargada,seesperaquelaeconomíacolombianaretorneaunasendadecrecimientomoderado en 2010. La mayoría deanalistas económicos, nacionales einternacionales, y el Gobierno Na-cional esperan un crecimiento realdelordende2,5%(Cuadro1),situán-dose por debajo de su crecimientopotencialydelasproyeccioneseco-nómicasdelaregión(Cuadro2).

Enestepronósticoincideladébilrecuperaciónprevistaparalasecono-míasdeEstadosUnidosyVenezuela,querepresentanalgomásdel50%delasexportacionescolombianas,asícomoeldeteriorodelasrelacionescomercialesentreColombiayVe-nezuela.Sinembargo, ladinámicaenlasexportacionesaotrossocioscomercialesdelpaís,comoHolandayChina,juntoconlaexpectativadeunatendenciaalcistaenlospreciosde losbienesbásicos,corrigenenparteesteimpactonegativoyllevaaunpronósticodecrecimientodelasexportacionestotalesdeaproxima-damente9%en2010,superandounacaídadecercade13%en2009.

Asímismo,elconsensodeanalis-taseconómicosestimaqueelaumentorealenelconsumodehogarespasarádealrededorde0,4%en2009a2,3%

Lasproyeccioneseconómicasparaesteañoestánencaminadasaqueelsectordelaconstrucción,atravésdelasobrascivilesyelsectormineroseránlosprincipalesactoresparaelcrecimientodelPIB.

Indicadores marcan camino a la recuperación en 2010

en2010,teniendoencuentaquelosac-tualesnivelesdetasadeinterésincen-tivaránunmayorgastoporpartedeestos.Sinembargo,caberecordarqueexisteunrezagoentrelarecuperacióndelaeconomíayladelmercadolabo-ral,porloqueseprevéquelascondi-cionesdelempleocontinúenmostran-doseñalesdedeterioroenel2010.

Porotraparte,elGobiernoNacio-nalcuentaconpocoespacioparalle-varacabounapolíticacontracíclicaenesteaño.Caberecordarqueenel2009,elGobiernopudoadoptarunapolíticafiscalmoderadamenteanti-cíclica,manteniendoestableelniveldegastoytrasladandolosmenoresingresosaldéficit.Sinembargo,unacaídamásfuertealaesperadaenlosingresostributariosfrentealacon-templadaenelPlanFinancierode2010,condujoalanecesidaddeajus-tarelgastopúblicoparagarantizarlasostenibilidadfiscal.

Elpasado22deenero,elGobier-nooficializóunajusteefectivoenelPresupuestoGeneraldelaNaciónde2010por$5,8billones,deloscuales$1,7billonesresultandeunajusteau-tomáticoporcambiosenlossupues-tosmacroeconómicos,$2,5billonescorrespondenamenoresgastosdefuncionamientoydedeuday$1,6billonespordisminuciónen la in-versión.LossectoresdeHacienda,TransporteyMinasyEnergíapre-

Economista de la Universidad de los Andes. Se ha desempeñado como asesora de la Dirección Gene-ral de Política Macroeconómica en el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, como investigadora de Gerencia General en la Federación Nacional de Cafeteros, consultora de la Dirección de Desarrollo Social en el Departamento Nacional de Planeación, entre otros cargos.

Por: Beatriz Ariza Directora de Asuntos Económicos CCI


País 2009 2010

Argentina 0.7% 4.0%

Brasil 0.3% 5.5%

Chile -1.8% 4.5%

Colombia 0.3% 2.5%

México -6.7% 3.5%

Perú 0.8% 5.0%

Venezuela -2.3% 2.0%

América Latina y el Caribe -1.8% 4.1%

Entidad Crecimiento % Actualización

Gobierno Nacional 2.5% ene-10

ANIF 2.3% ene-10

LatinFocus Concensus Forecast 2.6% ene-10

Fedesarrollo 2.4% dic-09

Cepal 2.5% dic-09

FMI 2.5% oct-09

Promedio 2.5%

Cuadro 1. Pronóstico de Crecimiento del PIB para Colombia en 2010

Cuadro 2. Proyecciones de crecimiento económico de la CEPAL

sentanlosmayoresajusteseninversión,conaplazamientosdealrededorde$160milmillonesencadacaso.Cabeano-tarquelosúltimosdossectoresjalonaronelcrecimientode2009.

Enlíneaconloobservadodurante2009,lossectoresquepresentaránmayordinamismoen2010sonexplotacióndeminasycanterasyconstrucción,impulsadosporlasexpec-tativasdemayorestérminosdeintercambioydeflujosdeinversiónextranjeracrecientes.Eldinamismodelsectordelaconstrucciónestarájalonadoporelcrecimientodeobrasciviles,componentequerepresentaaproximadamenteel3%deltotaldelcrecimientoeconómicoenlamedidaenquesecontinúeconlaejecucióndelasprincipalesobrasdeinfraes-tructuravial,comoelTúneldelaLínea,loscorredoresarte-rialesdecompetitividadyladoblecalzadaaBuenaventura,entreotros.Elsectormineroestaráimpulsadoporproyectosdehidrocarburosyrefinería,queseránejecutadosporpartedeEcopetrol,ademásdeinversionesprevistasparalagene-racióneléctrica.

Adicionalmente,lossectoresdelaindustriayelcomercioquetienenunpesodeaproximadamente14%y13%enelPIB,respectivamente,hanmostradoseñalesderecuperacióndes-definalesde2009,llevandoalaeconomíacolombianaauntrayectodecrecimientoleve.

Apesardequeelcrecimientocolombianopresentaráunaumentolánguidoduranteel2010,seesperaqueenlospróxi-mosañosColombiademuestreunmayordinamismo.Deestaforma,haciaelaño2013,elpaíspodrámostrartasasrealesdecrecimientoenlíneaconelproductopotencial.


Tecnología CCI Marketplace

Elaño2009generograndesre-tosalasdiferentescompañíasdenuestrosector,puestoque,

cadavezmás, lasempresasaborda-rontemasdegranimportanciaparaaumentar su competitividad. Losavances tecnológicosquesevienenpresentandoenasuntosespecializa-dos de la construcción ganan cadadía unamayor participación en lasdecisionesdelasgerenciasdentrodesuenfoqueestratégico.EsahídondelaCCIestatrabajandoparagenerartecnologíasqueapoyenlosprocesoscríticosdelascompañías,principal-mente a través de su empresa filialIconstruye.

DuranteelañopasadoIconstruyeseconsolidócomounaempresadeserviciosde información,conunaofertamuyvariada,yseespecializóentresgrandesáreas.Elprimeren-foquefueensistemasdegestióndeabastecimiento(comprador-provee-dor)yMarketplace,exclusivodelsec-tordelaconstrucción;elsegundofueenlaasesoríaysoportedeimplanta-

cióndeprocesosdecomprasyventaporcanaleselectrónicos,yeltercerotienequeverconlasintegracionesaotrossistemas,segurosdequeloóp-timoparalascompañíasesutilizarherramientasespecializadasendife-rentescampos,demaneraintegrada.

Estosserviciosseorientaronato-daslasempresasparalascualeselci-clodecompraoelciclodeventaesunfactorcrítico,ayudándolasasermáseficientesensusprocesos,sinim-portareltamaño,eltipodeobraoellugargeográfico.Entodosloscasos,lainformaciónestáenlíneaydispo-nibleentiemporealparalaspersonasqueintervienenenlosprocesos.

Pruebadeellosonlasmásde460deobrasqueenel2009gestionaronlascomprasatravésdeestaplatafor-ma,proyectosubicadosenmásde40lugaresgeográficosqueabarcandes-deCiudaddePanamá,hastalaIsladeBarú.Infraestructurasdegranim-portanciacomolaremodelacióndeUnicentroenBogota,elHotelDeca-merondePanamá,elPuentedeCir-

Másde460obrasgestionaronsuscomprasatravésdelaplataformaquedesarrollólaempresafilialdelaCCI.Unamuestradequeestesegmentodelaeconomíaestádecididoavalersedeherramientastecnológicasparamejorarsucompetitividad

Iconstruye Colombia:E-Procurement*

en crecimientoCantarrana

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*Expresión anglosajona conocida como Directo-rio de Proveedores. Es la compra y venta de su-ministros, trabajo y servicios negocio-a-negocio (business-to-business B2B), negocio-a-consumi-dor (business-to-consumer B2C) o negocio-a-go-bierno (Business-to-government B2G), a través de Internet.


casia,laHidroeléctricaCarlosLlerasRestrepoyelaeropuertodeQuibdó,entreotros

PORCENTAJE DE ACTIVIDAD POR ÁREA ESPECÍFICA

Obras de Infraestructura 47%

Construcción de Edificios 28%

Remodelaciones / Adecuaciones 13%

Concesiones Viales 9%

Otros 3%

Total 100%

NEGOCIOS CONSOLIDADOSIconstruyefortaleciósuconsolida-

cióncomonuevomodelodegestióncomercialdelsectoren2009.Paraeseañosepresentarontransaccio-nespormásde$134.000.000.000,loquereflejauncrecimientode170porciento,frentealniveldelasmismasen2008.Estoseprodujograciasalamayorutilizacióndelmodelodecomprayventaelectrónicaporpartedenuestraindustria.

Elcrecimientoenlautilizacióndeestemodeloseevidencia,igualmen-

te,enelincrementodel425%enelnúmerodecotizacionesquesereali-zaronatravésdelapágina,alcanzan-doenelaño200914.000solicitudesymásde40.000ordenesdecompraquesegeneraronelectrónicamenteenestemercado.

Masde450.000líneasdeproductoseestánnegociando,principalmentecementos,asfaltos,repuestosdema-quinaria,acerosymetales,elementosdeferretería,materialesdeacabadosyelementosdeseguridadindustrial.

PROCESOS DE LOS CONSTRUCTORES

No solamente el MarketplacevieneconsolidándoseenIconstru-ye.Deesemismomodo,sevecómolosconstructoresobtienenmayo-resresultadosconlatecnificaciónde su proceso de abastecimientocompleto,loquesedemuestraconlasestadísticasdeutilizacióndelosdiferentesmódulosqueconformanlaplataforma.

Lospedidosdematerialessolicita-dosdesdeobrasfueron22.000enelaño,presentandounincrementodel192%conrespectoalosrealizadosen2008;larecepcióndematerialesenobrageneraron27.044operaciones,loquemuestrauncrecimientode102%;losmovimientosdealmacénalcanzaronlos75.054,conunaumen-todel300%.Finalmente,elingresoycuadredefacturasseubicóen5.223transacciones,conunincrementodel2.170%ylosmovimientosdesubcon-tratos(nuevomoduloimplementadoenel2009)asciendena20.901.

PROVEEDORES TAMBIEN GANANIconstruyetambiénseconsolidó

comounanuevaherramientadeco-mercializaciónparalosproveedoresdeinsumos,porloqueselanzóundi-rectoriovirtualdepromocióndepro-ductos,elcualalcanzómásde7.500visitasmensuales.Esto,sumadoalas77.000entradasanualesalapáginadeInternet,hacequelaempresaem-


pieceaserunmediodeconsultaim-portantedenuestraindustria.

Enlosmódulosdeseguimientodenegociossegeneraronunpromediode1.000líneasdediarias,quepuedenserconsultadasporlascompañíasvendedorasdeinsumosquebuscanhacerofertasanticipadasaloscons-tructoressobrelosmaterialesquees-táncomprando.Asímismo,selanzounboletínespecializadoparapublici-tarsusproductos,queestállegandoalosmásde900usuariosactualesdelaplataforma.

CASOS DE ÉxITOGrandesconstructorasestáncon-

fiandoenIconstruyecomolasolu-cióntecnológicaparasuprocesodeabastecimiento.Mincivil,Odinsa,A.I.A,TermotecnicaCoindustrial,Estrumetal,AguilarConstrucciones,Sodexo,entreotras,hacenpartedelascompañíasqueestánorganizandoesteprocesoporInternet.

Porotrolado,grandesproveedo-reshacenpartedeestacomunidaddenegocios:Ferrasa,Toxement,Pra-coDidacol,Ferricentros,CementosTequendama,PerfilamosdelCauca,Navitrans,EléctricasdeMedellín,entreotras;yconformanelgrupodemasde80proveedoresqueutilizanla

ESTADÍSTICAS DE OPERACIÓN 2009

Promedio de obras activas mensualmente 139

Numero de Órdenes de Compra realizadas 40.738

Monto Total de Órdenes de compra realizadas $ 134.837.000.000

Numero de Subcontratos Gestionados 820

Monto Total de Subcontratos Gestionados $ 20.901.000.000

plataformacomocanaldecomercialización.LareconocidaempresavallecaucanaEstrumetal,especializadaendiseñoy

construccióndeobrascivilesdeacero,cuyaexcelencia,calidadeinnovaciónpermanentelehapermitidolaparticipaciónengrandesproyectospúblicosyprivadosquehangeneradodesarrolloeconómicoyurbanísticoalpaís,tam-biéncuentasuexperienciaconIconstruye.

“Graciasalusodelaplataformapuedotenercontroltotaldelascomprasdelacompañíadesdecualquierlugardelmundo,brindándomemovilidadsinperderelcontrolysinatrasarningúnproceso.Adicionalmente,porIconstru-yehemosconocidoavariosproveedoresenotraszonasdelpaísymásdel50%deltotaldelascomprasdeEstrumetalserealizanadistribuidoresquevendenporIconstruye.Porotrolado,laplataformahapermitidoestandarizartodoslosprocesosdeabastecimiento,sinqueestogeneredemorasniretrasosenlascompras,mejorandodeestaformalaspracticasdelafirma”,argumentaelgerenteGeneraldelaempresa,CarlosCaicedo.

CRECIMIENTO DE OPERACIÓN DE LA PLATAFORMAComorespuestaalaexcelentegestiónenlosprocesosqueIconstruyebrin-

daalasempresas,sehavenidoincrementandosucoberturayvolumendeope-ración,consolidándosedíaadíacomounadelasmejoresopcionesencuantoacontroldeprocesosdeabastecimientosymodelodeMarketplace,enelsectordelaconstrucción.

Túnel de la Línea

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SUSCRÍBASE llamando en Bogotá al (1) 422 76 00 Extensiones: 1097 - 1099 o a la Línea Gratuita Nacional 01 8000 510051

SUSCRÍBASE llamando en Bogotá al (1) 422 76 00 Extensiones: 1097 - 1099 o a la Línea Gratuita Nacional 01 8000 510051


Regional CCI Norte

Dentrode la logísticaportua-ria, necesaria para el buenflujo de carga tanto de ex-

portación como de importación, esindispensable contar con vías deacceso suficientes que permitan eladecuadomovimientodeelementosque constituyen elmercadeo inter-nacional.

Enesteaspecto,Barranquillahavenidoprogramandolaconstruc-ción de un Anillo perimetral decarga,quepermitaeltránsitodelacargaque,por lasdiferentesvíasnacionales,llegaysaledelaciudad,asícomolaproducidaporlaszonasindustrialesydecomercioalpormayor,queindividualmenteoden-trodelconceptodezonasfrancassehadesarrolladoenalgunosdesussuburbios.

Paraello,laAlcaldíaDistritaldeBarranquilla,consuempresadede-sarrollourbano(EDUBAR),haaco-gidopositivamenteelplanteamientolanzadoporlaCámaradeComerciodelaciudadque,decomúnacuerdoconelComitéIntergremialdelAt-lánticoyconelapoyodelaCámaraColombianade la InfraestructuraSeccionalNorteydelaGobernación

deldepartamento,tieneelobjetivodepotencializarelrendimientoylacompetitividaddelospuertosmaríti-mosqueconstituyenlazonaportua-riadelacapitalatlanticense.

LOS PORMENORES DE LA OBRALas intervenciones programa-

das,quetendríanuncostoglobalde$278.000millones,estánconforma-dasporlaculminacióndelprogramadeconstruccióndeladoblecalzadatotaldelavíaCircunvalar(ahoraco-nocidacomovíaAlbertoPumarejoVengoechea),desdeelcorregimientodeLasFloresyelPuenteLaureanoGómez,comúnmenteconocidocomoPuentePumarejo.

Enelplantambiénseencuentralaampliacióndeuntercercarrilencadaunadelascalzadasdelavía40queaúnnolotienen,entreelcorregi-mientodeLasFloresyelcentroco-mercialdelaciudad,concretamenteenelsectordeBarranquillita.Asímismo,seconstruiráunavíapara-lelaalRíoMagdalenayalaCalle17,entreelsectordeBarranquillitayelpuenteLaureanoGómezoPumarejo,cerrandoasíelAnilloPerimetraldeCarga.

Vía perimetral de carga, desafío logístico de Barranquilla

Por: José I. Vengoechea Renowitzky Director Seccional Norte

EldesarrollodeunavíaquemejoreelflujodecargayreduzcaelimpactodelamovilidadenBarranquillaesunproyectoque,trasvariosintentosdeadministracionesanteriores,empiezaatomarformaenlacapitalatlanticense.


Valelapenadestacarquealgunasdeestasobrasseencuentranenpro-cesodeconstrucción,yaseamedian-teaportesdelaNaciónofinanciadasporelsistemadevalorizaciónporbe-neficiogeneraldeBarranquilla.

HISTORIA DEL PROYECTOLasobrasfueronplanteadasenla

administracióndelexpresidenteAl-fonsoLópezMichelsenyteníancomopropósitodeevitarelingresodetrá-ficopesadoquegeneracongestiónenlasvíasdelaciudad.Porestosepro-gramólaconstrucciónadoblecalza-dadelanillodeinterconexiónvialdeBarranquilla,obrafinanciadaporelBancoInteramericanodeDesarrollo.Desafortunadamente,lasinvasionesqueproliferaronaambosladosdeltrazadoprevistoparalavíayelaltocostogeneradoporlanegociacióndelasmejorasydelosterrenosreque-ridos,impidieronlaejecucióndelasegundacalzada,porloqueeltramo,queculminóen1981,resultósaturadoenunlapsoinferioralos15años.

Asimismo,duranteelministeriodeJaramilloCorreaseproyectólaconstruccióndeunavíadenominadaAvenidadelRíoque,partiendodel

accesoalPuentePumarejooLau-reanoGómez,sirvieradeentradaalsectorportuario.Medianteunavíaparalelaalafluente,seuniríalavía40,ejeprincipaldelsectorindustrialdelaciudad,quequedaríaconecta-doconelsectorportuarioyconelPuentePumarejo.EsaintervenciónevitaríaelingresodeltráficopesadodelaTroncaldelCaribeydelaTron-calOrientalnacional,provenientedelinteriordelpaís,conunrecorridoto-talde18,8kilómetros.

DiezañosdespuésdelapropuestadeHumbertoSalcedo,JaramilloCo-rreaplanteóquelaAvenidadelRío,quenacíaenlacalzadadeaproxima-cióndelPuentePumarejooLaurea-noGómez,sedesarrollaraparalela-mentealCañodeLaAuyama.EstaobraserviríadeaccesoalterminalmarítimodeBarranquillayaotrosdesarrollosportuariosprivados,queenesemomentoseestabangestan-do,yatravesaríaposteriormenteelsectordeLaLomaylosCañosdeLosTrampososydeLasCompañías.Fi-nalmente,eltramoempalmaríaconlaVía40,alaalturadelacalle72,enunrecorridoproyectadode11.12kiló-metros,aproximadamente.

Estosdosproyectosoriginales,ampliados,modificadosycomple-mentadosporlasmejorassobrelavía40ylavíadeaccesoentreelPuentePumarejoylaCalle30oAutopistaalAeropuerto,conformaránelAnilloPerimetraldeCarga,quetendráunalongitudaproximadade35.5kilóme-tros,loqueindudablementerepre-sentaráunimportanteaporteparaeldesarrollologísticodelaZonaPor-tuariadeBarranquilla.

Es de anotar que, además dela contribución de la ciudadaníabarranquillera,atravésdelosaportesparalaejecucióndelasobrasporelsistemadevalorizaciónyamenciona-do;elmovimientoportuarioproduci-ráimportantesingresosatravésdelacontraprestacióndefinidaporlaley.Esto,sumadoalospeajessocialesydecargaurbanosqueseestablezcan(yacomprobadosenelCorredordeCargadeCartagena),permitiráqueelaportedelGobiernoNacionalpa-raeldesarrollodeestainiciativa,tanimportanteparaelmovimientoco-mercialfuturodelaZonaPortuariadeBarranquilla,delaCostaCaribeydelpaís,seaelmenorposible.

Muelle alterno sobre la orilla del rio Magdalena

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Regional CCI Occidente

El año que está comenzandorepresentaparaCaliyelValledelCaucaunespacioparael

cumplimiento de varios sueños dedesarrollo regional. No sólo se ini-ciarálaconstruccióndelas“21Me-gaobras”,proyectoqueimpactarádemaneraimportantelacalidaddevidadeloscaleños,sinoqueseavanzaráenfrentesdetrabajoquepermitiránlarecuperacióndelacompetitividaddelValledelCauca.

LasobrasaconstruirenCalimejo-raránlamovilidadenlaciudad,perotambiénpermitiránunclaroprocesoderenovaciónurbanaentodoslossentidos,incluyendolaampliacióndelacoberturaeducativayrecreativadelaciudady,lomásimportantetalvez,seránunimportantegeneradordeempleo.

Elretomarelsistemadevaloriza-ciónparalafinanciacióndelasobrasesunesfuerzopolíticoyciudadano,tendienteafomentarlaculturatribu-tariaenunaciudadquelahaidoper-diendo,oqueestotalmentedescono-cidaenalgunossectoresperiféricos.

Lasobraspermitirándisminuirel atrasovialque tieneCaliy, alser complementarias al SistemaIntegrado deTransporteMasivo–MIO,queyaestáenbuenfuncio-namiento,permitiráaloscaleñosdisminuirsustiemposdiariosdedesplazamiento.

AVANCES EN LOS CORREDORES DEL DEPARTAMENTO

ElrestodelValledelCaucatambiénserátestigodelavanceeninfraestruc-turaduranteelaño2010,aliniciarselaconstruccióndelasobrasque,convigenciasfuturas,contratóafinalesdelañopasadolaGobernacióndelde-partamento.

Simultáneamente, secontinuaráconelavancedelaConcesiónMa-llaVialdelValledelCaucayCauca,laConcesiónBuga-Tuluá-LaPaila,laConcesiónLaVictoria–LaVirginiayotrosfrentesdetrabajovialnomenosimportantes.

En2009elInstitutoNacionaldeVías(Invías)trasladóalInstitutoNa-cionaldeConcesiones(Inco)25milmillonesdepesosparallevaracabolasobrasquemejoraránlasvíasdeac-cesoaCalihaciayumboyJamundí.Sedestinaronrecursospor11.200millo-nesdepesospararehabilitarlavíaCali-Jamundíyconstruirprioritariamenteunseparador.ParalavíaCali-Yumbosecuentaconrecursosdelordende14milmillonesdepesos.

Deotrolado,losindustrialesdelVa-lledelCaucaquierencontarconunavíaqueunaaMulalóconLoboguerrero,conloqueselograráunanotabledismi-nuciónenladistanciaalpuertodeBue-naventura.LosestudiosdeestetramoprontocontaránconeldiseñoenfaseIII.Elsiguienteesfuerzoserálograrlos

Los retos en infraestructuradel Valle del Cauca y de Cali en 2010

LasobraseintervencionesquetendránlugarenCaliyenelrestodeldepartamentodurante2010,seconstituyenenlacolumnavertebralparamejorarlainfraestructuradelaregión,generardesarrolloeincrementarlacompetitividad.

Por: María Claudia Álvarez HurtadoDirectora CCI Occidente


recursosparasuconstrucción.Finalmente, respecto a la infra-

estructuraférrea,sonevidenteslosavancesdesdequelaSociedadFerro-carrildelOesteasumiólaconcesión.LaregiónnodescartaelimpulsoaunavíaférreaBuga-Loboguerrero.

BUENAVENTURA: EL NODO PORTUARIO DE LA REGIÓN

Respectoalainfraestructurapor-tuaria,laBahíadeBuenaventuraestáavanzandoapasosagigantadosparaserelmásimportantenodoportuariodelaregión,graciasalosesfuerzospúblicos y privados representadosenlaSociedadPortuariaRegionaldeBuenaventura,TCBuen,laSociedadPuertoIndustrialdeAguadulce,entreotros.

Graciasalarecienteprofundizacióndelcanaldeacceso,quefuedragadoensuparteinterna,sepermitiráelin-gresodebuquesdegrancalado,loqueevitaráeldesvíohaciaotrospuertos.Detodasmaneras,elValledelCaucaaspiraacontarconunaprofundidadnomenora13,5metrosdelabahíaex-ternayaconsolidarmínimoen12,5metroslabahíainterna.Asímismo,seordenaránlosestudiossobrecómose-ríalafinanciaciónyelmantenimientodelainfraestructuraparahacerma-yoresprofundizacionesenelfuturo,hastallegara15metros.

OBRAS PARA MEJORAR LA COMPETITIVIDAD AEROPORTUARIA

Enmateriaaeroportuaria,lamo-dernizacióndelaterminalaéreaAl-fonsoBonillaAragóndePalmira,queprestasusserviciosaCali,esuntemainherentealacompetitividaddelare-giónygenerainterésdelatotalidaddelossectoreseconómicos,socialesygubernamentalesdelValledelCaucaydeloccidentecolombiano.

Enconsideraciónalademandacuali-tativadelosactualesyfuturosusuariosdelpuertoaéreo,decaraalosproyectosregionalesdeconectividad,competiti-vidadypolíticaanticíclica;resultaim-perativalaparticipaciónyatenciónporpartedelGobiernoNacionalalanecesi-daddegenerarinversionesadicionalesalasprevistasenelcontratodeconcesiónsuscritoconlasociedadAerocaliS.A.,quienoperayadministraelaeropuertodesdeelaño2000.

Revisadoeldesarrolloquehapre-sentadoelAeropuertoAlfonsoBonillaAragón,seencuentraqueelconcesio-narioentregaalGobiernoNacionalalrededordel60%deltotaldesusin-gresosbrutos.OtrasconcesionescomoladelasterminalesdeBarranquillayCartagenagiranalanaciónaproxima-damenteel12%y27%respectivamentedesusingresos,yunapartededichosvaloressereinviertedemaneradirectaenobrasenlosmismosaeropuertos.

Existeunaseriedenecesidadesenelaeropuertoquenoestánincluidasenlasobligacionesdeinversiónacar-godelconcesionario,yqueresultanindispensablesparaelfortalecimientoyejecucióndelaspolíticasdedesarro-lloregional.

LosgremioseconómicosyelBlo-queParlamentariodelValledelCaucapropusieronenseptiembrede2009elreintegrodepartedelos$23.000mi-llonesqueanualmentegiraelconce-sionarioAerocaliS.A.alaAerocivil,paraqueseanreinvertidosenlaaten-cióndelasnecesidadesdelAeropuertoInternacionalAlfonsoBonillaAragón,enobrasquenohacenpartedeloscompromisosdelaconcesiónysonre-queridasparalacompletamoderniza-ciónyoptimizacióndelaeropuerto.

LoanteriorrespondealarelevanciaqueenmateriaaeroportuarianacionaltieneelBonillaAragóncomosegun-daterminalentráficodepasajerosycomopuertoalternoalosaeropuertosdeBogotáyRionegro.Eldepartamen-tosiguealaesperadelarespuestadelGobiernoaesteclamorregional.

Asílascosas,elretoparaelsectorpú-blicoseráeldeavanzarenlasobraseinter-vencionesqueseplantearonparamejorarlainfraestructuraycompetitividaddelde-partamento.Laempresaprivadaylosciu-dadanostambiénestánllamadosaapoyarestosesfuerzosyaserveedoresdequelosproyectoscumplanconlasexpectativas.

Render simulación Intersección víal Autopista Simón Bolivar Cra. 100 Cali. Una de las 21 megaobras para construir

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6° CONGRESO NACIONAL DE LA INFRAESTRUCTURANoviembre 25, 26 y 27 de 2009 - Hotel Hilton, Cartagena – Colombia

Sociales CCI Eventos

El Presidente de la República, Álvaro Uribe Vélez,

en la clausura del Congreso.

Los Ex presidentes Ricardo Lagos de Chile y Julio María Sanguinnetti de Uruguay, discutieron y analizaron la importancia de la infraestructura como factor de desarrollo económico, especialmente en América Latina.

Algunos aspirantes a la Presidencia de la República de Colombia, en compañía del Presidente Ejecutivo de la CCI, Juan Martín Caicedo Ferrer. Izq a Der. Rafael Pardo, Marta Lucía Ramírez, Germán Vargas Lleras y Andrés Felipe Arias.


Sociales CCI Eventos

De izq a der: Roberto Steiner, Esteban Piedrahita, Juan Martín

Caicedo, Guillermo Perry, Luis Carlos Villegas

y Juan José Echevarría.

Cerca de 1500 asistentes participaron en el 6° Congreso Nacional de la Infraestructura, entre voceros de la dirigencia oficial, representantes de la banca multilateral, empresarios de la contratación y la ingeniería nacional.

En el marco del 6° Congreso Nacional de la Infraestructura, se realizó el 25 de noviembre, el 1er Encuentro Internacional de Negocios de Infraestructura. Evento al que acudieron 36 empresas internacionales provenientes de 12 países y 67 empresas colombianas.


Perfil Constructora Yacamán Vivero S.A.

ConstructoraYacamanViveroS.A.esunaempresadedica-da a satisfacer necesidades

de diseño y construcción de pro-yectosurbanísticos, obrasde inge-niería,víasdecomunicación,sanea-mientobásico,montajeeinstalaciónderedes,yotrasobrascivilesyar-quitectónicas.

Desdesufundaciónenjuniode1997enBarranquilla,ydelamanodesugerenteWilliamYacamánFer-nández -Ing.CivilEspecialistaenGerencia de EmpresasComercia-les-haparticipandoeneldesarrollodelaciudadydelnortedeColombia.Sutalentohumanoestácompuestopor profesionales comprometidosconunserviciodecalidad.Cuentaconunconjuntodemaquinariaparadesarrollarproyectosenlasáreasdeingenieríayconstrucción.

HadesarrolladoproyectosenBa-rranquilla,laregiónCaribeyanivelNacional.EnlacapitaldelAtlánticoseresaltalacanalizacióndelarroyodelaCalle84,larehabilitacióndeuntramodelavíaSexta,laconstruc-ciónderedesyvíasinternasenVillaCarolina.Enlacostanortetambiénparticipóenlasconstruccionesde:acueductosenbarriosdeSoledadySabanalarga;delalcantarilladoyes-tacióndebombeodeSahagún;elco-lectorcentraldeaguaslluvias,amo-

blamientourbanoycanalizacióndelareddedrenajedelcañodelaCai-maneraysuscuencasenCórdoba.

Tambiénhaadelantadoproyectosquecontribuyena lapreservacióndelmedioambientecomolacons-truccióndelavíaperimetraldelaCiénagadeLaVirgenenlaciudaddeCartagena,quemejorólascomu-nicacionesterrestres,elaccesoalaciudadypartedelainfraestructuradelosXXJuegosCentroamericanosydelCaribe.Esteplancontribuyóconlarecuperacióndelavistasocial,urbanísticayambientaldetodaeláreaadyacentealcuerpodeaguaylazonasurorientaldelaciudad.Tam-biénconstruyóelParqueEstadiodeAtletismodondese realizaron lasdiferentescompetenciasdelasjustasdeportivas.

ConstructoraYacamánViveroS.AempezóenunapequeñaoficinaeneltradicionalBarrioAbajodeBarran-quilla,yactualmentecuentaconunaampliasedeenlavíaaPuertoColom-bia.Ensusdoceañosdeoperaciónhavenidoincrementandosuparqueautomotor,ycuentaconretroexcava-doras,bulldozers,motoniveladoras,retrocargadores,vibrocompactado-res,volquetasyequipolivianoqueapoyansusproyectos.Ademásgaran-tizaeficienciaensusactividadesconelapoyodelequipodeprofesionales

endiferentesespecialidades:ingenie-rosciviles,especialistasenvías,am-bientalesydeestructuras;ingenierosindustriales,arquitectos,administra-doresycontadores,entreotros.

Comopartedelinterésdelograrsumejoramientocontinuo,enelaño2006logrólaaprobacióndeBureauVeritas(BVQI)conlacertificaciónISO9001versión2000,garantizandoasílacalidaddurantelaejecucióndesusconstruccionesycaracterizándo-seporsuconfiabilidad,cumplimien-toymodernización.

Actualmenteha incursionadoanivelnacionaladelantandoelmante-nimientodelavíaBogotá-Choachí.AdicionalmentelaempresarealizaobrasenpoblacionesdelazonanortedeColombiacomolaampliacióndelasegundacalzadadelcorredoruni-versitarioBarranquilla-PuertoCo-lombia;laconstruccióndelaLagunadeOxidacióndelamargenizquierdayelcolectormatrizenlaciudaddeMontería;eldistritoderiegodelmu-nicipiodeRepelón,entreotrasquehanmarcadoeldesarrollourbanísti-codesuregión.

Hoyporhoyesunaempresaquebuscaserlídereneldesarrollodelainfraestructurade laNación,apo-yandoelinterésdelsectorpúblicoyprivadoengenerardesarrolloenbe-neficiodelasociedad.

OBRAS CON CALIDAD CERTIFICADADesdeBarranquillaycondoceañosenelmercado,hoyestaempresacolombianaentregacalidadyserviciocontalentonacional

Documents

y sus propuestas para la infraestructura · y sus propuestas para la infraestructura ... Candidato Partido Cambio Radical ANTANAS MOCKUS Precandidato Partido Verde RAFAEL PARDO Candidato