y LAS RELACIONES

Desde

el tratado de Utrecht hasta la independencia de Hispanoamérica

(I@, PAR1E)

Isabel Clemente Batalla"

INTRODUCCION El trabajo ha sido dividido en dos partes: laprimera. presenta las tendencias generales y loseventos determinantes de las relacionesinternacionales del periodo; en la segunda parte.se analiza la historia internacional del Virreinatode la Nueva Granada. desde su fundación hasta elfin de la primera independencia. con base en lainvestigación cumplida con apoyo en las fuentesdel Archivo General de la Nación.

Este texto tiene el propósito de exponer el desarrollode las relaciones internacionales en la Cuenca delCaribe en un período particularmente definitoriopara la posterior evolución política de la región:desde el tratado de Utrecht de 1713 hasta laindependencia hispanQamericana se genera unanueva correlación de fuerzas caracterizada por laafirmación de la potencia británica en el área. elretroceso de los imperios coloniales de España yFrancia. y la irrupción de los Estados Unidos comonuevo actor de relevancia. Los intereses económicos.particularmente comerciales. jugaron un roldeterminante. y por ello el proceso internacionaldio origen a realidades económicas nuevas. AlfinaliZar el período analizado. se constataba la ruinade los antiguos circuitos comerciales centrados enPortobelo y Cartagena (como resultado de la guerrade independencia). la prosperidad de Cuba y laparticipación cada vez más activa de loscomerciantes norteamericanos.

La autora quiere destacar muy especialmente lavaliosa colaboración del estudiante y asistente JairoClavijo. quien con su paciencia. sagacidad y minuciarealizó una valiosa labor de localización dedocumentos y de transcripción de manuscritos.

Muchas de las cuestiones aquí expuestas buscandar respuesta a los interrogante s que se formulanlos estudiosos de la historia del Caribe: a ellos estádedicado.

LAS RELACIONES INTERNACIONALESEN EL CARIBE 1700-1815

.Licenciada en historia de la Universidad de Montevideo,Uruguay. Actualmente es profesora del departamento de historiay coordinadora del programa de estudios latinoamericanos dela Universidad de los Andes. Bogotá,

El contexto internacional del siglo XVIII estuvodominado en el Caribe por la afirmación de lapreponderancia británica. Terminada la "gloriosa

Huellas 44. Uninorte. Barranquillap. 18-27. Agosto. 1995. ISSN 0120-253718

Nuevo Reino de Granada y Gobernación de Caracas.

revolución" de 1688, la doble monarquía de María11 y Guillermo 111 selló la unión entre Gran Bretañay Holanda, y puso fin, de esta manera, a la rivalidadque había enfrentado a ambas potencias marítimasdurante el siglo XVII.

internacionales: Cámara de lores. Foreign Off ice yMarina real.

El Cartbe se convirtió en un escenarto de primerorden: allí se definieron algunas acciones decisivasen la pugna por el poder mundial: adicionalmente,las confrontaciones entre potencias europeastuvieron un impacto directo en los territoriosinsulares y ribereños. y provocaron transferenciasde soberanía. Los contemporáneos fueronconscientes del interés británico en esta región: asílo anotaron. en diversos momentos. Jonathan Swift.el duque de Marlborough. Horace Walpole (en cartaa su hermano Robert, primer ministro en 1735).William Pitt, conde de Chatham. Según AldermanWilliam Beckford de Londres, gran plantador deJamaica. el Caribe era el lugar donde Mtodasnuestras guerras deben comenzar y terminar".

Desde los comienzos del siglo XVIII. la políticaexterior británica mantuvo una gran consistencia,a lo largo del periodo. que no fue afectada por loscambios de gobierno: tories y whigs estabanidentificados con unos mismos objetivos. Estoseran, en el área del Caribe. de orden económico yde orden estratégico. Entre los primeros. el interéss~ concentraba en el control de los lucrativoscomercios de esclavos y de azúcar y en laadquisición de mercados para las exportaciones.Entre los segundos. jugaba un papel principal laadquisición de territorios y posiciones que permitíanel dominio de rutas maritimas de importancia parael poder naval inglés. La continuidad en esta políticaexterior fue asegurada por la colaboración y laidentidad en cuanto a metas y procedimientos entrelos organismos responsables de las relaciones

~ rivalidad anglo-francesa fue la resultante dela política expansionista de Inglaterra. yla constanteque domina el período comprendido entre 1700 Y1815. Esta rivalidad se inició con el siglo mismo.

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en 1700. fecha de la muerte del último de losHabsburgos. Carlos 11. y del comienzo de la guerrade sucesión de España.

en junio de 1712. la reina Ana justificaba estaadquisición afirmando que la co-administraciónhabía sido la fuente de graves inconvenientes ypeIjuicios para sus súbditos. Más importante aún.el tratado de Utrecht de 1713 estableció concesionescomerciales a Inglaterra: el asiento de los negros.otorgado en 1701 por Felipe V a la Compañíafrancesa de Guinea. fue transferido a los británicospor un período de treinta años; un navío depermisión inglés. de 500 toneladas. podría serenviado anualmente por los asentistas conmercancías inglesas destinadas a la venta en lasferias. al mismo tiempo que las flotas españolas.bajo la condición de no practicar el contrabando.Era esta una conquista significativa. puesrepresentaba la primera ruptura del monopolioimpuesto por España en su imperio colonial.

La sucesión españolay el tratado de Utrecht

Este conflicto involucró a la mayor parte de laspotencias europeas y enfrentó a Gran Bretaña conla alianza liderada por la Francia de Luis XIV. Lacolaboración entre marina y diplomacia rindió suprimer resultado significativo con la toma deGibraltar en agosto de 1704. En el Caribe. lasoperaciones navales dieron nuevo impulso a lasacciones de piratería. Cuba se convirtió en baseprincipal de las expediciones franco-españoles. En1702. una gran escuadra francésa fue enviada porLuis XIV para la defensa de los territorios colonialesde España y para garantizar el tránsito de las flotasprocedentes de América. La presencia continua delas tripulaciones francesas en La Habana dio origena una actividad comercial desconocida hastaentonces por los cubanos.

En los años siguientes. el gobierno británico seinteresó por la incorporación de nuevos territoriosinsulares: en 1722, presentó una reclamación algobierno de Dinamarca por las islas de Sto Thomasy Sto John; en 1730. reclamó a Francia la soberaníasobre las islas de Barlovento, Sta. Lucía. Sto Vincenty Dominica. invocando "derechos indudables" porpertenecer estos territorios a lajurisdicción de Bar-bados. Una nueva controversia anglo-francesa seoriginó en la expedición punitiva enviada por elgobernador de Saint-Domingue, con el consen-timiento del gobernador de la Hispaniola, a la islaTurks, con el fin de desalojar y destruir losestablecimientos de los bucaneros. El ministro derelaciones exteriores George Grenville envió unafirme nota de protesta y exigió la restitución de laisla a Gran Bretaña. Finalmente, se acordó uncondominio tripartito en este exiguo territorio quesólo producía sal. En los tres casos, el interésbritánico era primordialmente estratégico: las islasdanesas habían sido, en el siglo anterior, cabezasde puente de los intentos prusianos por establecercolonias en el Caribe, y estaban situadas cerca dePuerto Rico, un territorio que interesaba a losingleses. La isla Turks ocupaba una posiciónestratégica. en la entrada del estrecho Paso de losVientos.

entre Cuba y la Hispaniola.

A la acción de estas fuerzas navales regulares.se sumó la de los corsarios. En 1704. el gobernadorde Santiago. Juan Barón de Chávez. organizó unaexpedición a las colonias inglesas en las Bahamasy arrasó todos los establecimientos fundados en NewProvidence y otras islas. Un año después. otraexpedición saqueó las costas de Jamaica y seapoderó de esclavos y valiosas mercancías. Loscorsarios cubanos emprendieron correrías audaces:llegaron hasta Nueva York y Boston. intentarontomar (sin éxito) Charleston y. en las costas deCampeche. el más famoso de ellos. Juan del HoyoSolórzano. se apoderó de veintidós barcos inglesescargados de madera de tinte. Los británicosrespondieron con el asalto de Trinidad: unaescuadra ~nviada desde Jamaica tomó la villa y lasometió al saqueo.

La guerra culminó con la transferencia de la co-rona de España a la dinastía francesa de losBorbones: el acuerdo final de paz estableció elcompromiso, asumido por el nuevo soberano, FelipeV, de no buscar la unificación territorial y políticade España y Francia, para responder a unaexigencia de Inglaterra, decidida a evitar laformación de un bloque dominante en el AtlánticoNorte. En el Caribe. Gran Bretaña adquirió lasoberanía sobre la isla d~ Saint Christophe (St.Kitts) , en 1712. Hasta ese momento y desde 1627,el territorio había sido administrada en condominiocon Francia; en su mensaje a la Cámara de los lores

La guerra de la oreja de Jenkins

Un nuevo conflicto estalló en 1739. La "guerra dela oreja de Jenkins" tuvo origen en conflictoscomerciales derivados de la aplicación del tratadode Utrecht. Los navíos de permisión fueron unmotivo constante de controversia. pues lasautoridades españolas denunciaban una y otra vezque el tonelaje era mucho mayor del permitido (500

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La paz llegó fmalmente en 1748 con los tratadosde Aquisgrán. El statu quo fue restablecido entreEspaña. Francia e Inglaterra.

toneladas al comienzo, 650 más tarde) y que loscomerciantes ingleses se valían de este recurso parapracticar el contrabando en las fertas de Portobelo.Uno de estos contrabandistas fue el capitánJenkins: en el curso de una disputa con lasautoridades españolas, le cortaron una oreja y lerecomendaron que adv~era al rey de Inglaterraque seria tratado de igual modo si el contrabandoinglés continuaba, Esta historia, narrada ante laCámara de los comunes, provocó la t.ensióndiplomática y posterior declaración de guerradurante el gobierno Walpolé.

La guerra de los Siete años

Este equilibrio se rompió definitivamente en favorde la última, con la guerra de los siete años (1755-1783). Nuevamente se enfrentaban en dos sistemasde alianzas opuestas, Inglaterra y Francia: los terri-torios coloniales fueron el escenario de un espec-tacular avance del poderío británico. William Pitt,conde de Chatham, fijó las prioridades inglesas enla adquisición de mercados y territorios en ultramar,

y los resultados obtenidosson evidencia del éxito de es-ta política: los franceses fue-ron desalojados de Senegal,de la India (con la batalla dePlassey, en 1761, el Pondi-chéry pasó a manos británi-cas) , del Canadá (la batallade Montreal en 1760 selló lapérdida de Québec).

España. ligada a Franciapor el Pacto de familia, sufriófuertes golpes en su imperiocolonial.

El Caribe fue nuevamenteescenario de la confrontacióninternacional. En 1762, Mar-tinica fue ocupada por fuer-zas británicas y La Habanafue capturada luego de unbreve sitio. Una escuadra decincuenta navíos y fragatasbajo el comando del almi-rante Sir George Pocock se

presentó en las costas de Cuba y procedió al asaltode la capital, de acuerdo con un plan de ataqueelaborado por el almirante Charles Knowles.l Latoma del castillo del Morro y el asedio de la ciudadpor tierra, por parte de tropas desembarcadas enLa Chorrera.,2 culminaron con la entrega de la plaza

En este caso, las operaciones navales fueron deescala mucho mayor que enla guerra anterior. Una es-cuadra bajo el comando delalmirante Vernon asaltó ycapturó Portobelo en 1739.Desde allí, se dirigió en 1740a La Habana, pero encontróla plaza bien preparada parala defensa por 10 cual se des-vió hacia el oriente de Cuba.El desembarco se produjo enla bahía de Guantánamo,donde los ingleses iniciaronun establecimiento colonialllamado Cumberland, quedebía servir de base para ata-car Santiago de Cuba desdeel interior, pues la ciudadcontaba con sólidas defensasen la entrada marítima. Sinembargo, las tropas enviadasdesde La Habana y otrospuntos del territorio impi-dieron a los ingleses avanzarsobre Santiago: cinco mesespermanecieron en Guantá-namo, hostilizados por los espaftoles y debilitadospor las fiebres y los efectos del clinlla. Vemon decidiófinalmente abandonar las costas de Cuba y dirigirsu flota hacia Cartagena.

La actividad de los corsario s cubanos alcanzógran despliegue durante este conflicto: no sólocapturaron un gran número de barcos ingleses ynorteam~ricanos, sino que se entregaron a unlucrativo contrabando de negros y de mercancíashasta entonces restringidas por el monopolio fis-cal. También se desarrolló la construcción debuques: el astillero de La Habana se convirtió en elprincipal del Caribe hispánico.

1 Knowles había participado en la guerra anterior, en losintentos de captura de Santiago. Terminadas las hostilidades.había visítado La Habana, de regreso a Inglaterra, ocasión quele pernlitió elaborar un minucioso infornle del estado de lasdefensas españolas en esa ciudad.

2 Estas fuerzas se aproximaron a la ciudad luego de atravesarlos terrenos del llamado monte "vedado., más tarde. con elcrecimiento urbano, sede del famoso barrio habanero del mismonombre.

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Portada de laHistoria Generaldel Nuevo Reinode Granada.del cronistasantafereño LucasFernández dePiedrahíta. obrapublicada en 1666.

condenaban esa actitud como traición.3Santiago de Cuba volvió a ser la capital españolade la isla y su gobernador administró el territoriono ocupado por los ingleses.

El tratado de París del 10 de febrero de 1763consagró las principales conquistas inglesas enCanadá. Mrica y la India. En lo que se refiere alCaribe. España debió entregar La Florida. perorecuperó Cuba. Francia perdió las islas deMarie-Galante. Desirée y Sto Martin. perorecuperó Martinica. Guadalupe y Santa Lucía.Para compensar a su aliado español por la

pérdida de La Florida. Luis XV cedió a su "primo deMadrid" lo que restaba de la Luisiana francesa. conla capital. Nouvelle Orléans.4 Grenada. San Vicentey Tobago pasaron a manos de los ingleses.

el 12 de agosto. Sir George Keppel, conde deAlbemarle, asumió el mando de la isla comogobernador y capitán general, pero su autoridad seejerció tan sólo en la porción occidental. hasta ellímite oriental de la actual provincia de Matanzas.Un cuantioso'botín de varios millones de pesos deplata. considerables cantidades de azúcar, tabaco.cacao y cueros. más once barcos de guerra intactos.cayeron en poder de los ingleses.

A pesar de estos logros. el partido que impulsabala expansión colonial en Inglaterra no se sintió

3 o. Sebastián Peñalver, Teniente Gobernador nombrado porAlbermarle, fue víctima de estos versos. Varios ingleses secasaron con jóvenes habaneras: una copla que ganó famanarraba el incidente de una niña que, contra el permiso paterno.se disponía a escapar con un "casaca roja", escondida entre lasmercancías de un barco:

Las muchachas de La Habanano tienen temor de Diosy se van con los inglesesen los bocoyes de arroz.

Los historiadores cubanos han atribuido unaimportancia decisiva a la dominación inglesa en laevolución posterior de la economía de la isla. Elcambio principal fue la apertura al comercio libre.Las exportaciones de azúcar y tabaco tuvieron unconsiderable aumento, al tiempo que seincrementaba el flujo de mercancías importadas yde esclavos. Un pequeño sector de la aristocracialocal aceptó colaborar con los dominadores y fueel blanco predilecto de las coplas populares que

4 AGN. Colonia. Poblaciones. T. 19. Cesión de Luisiana y

Nueva Orleans a la Corona de España. (Real Cédula de 2 dejunio de 1765). Josef de Flores al Virrey Pedro Messia de la Zerda.

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Ese mismo año, una escuadra francesa, co-mandada por D'Estaing. ocupó Tobago, Sto Vincenty Grenada, pero en 1782 un notable éxito naval dela escuadra inglesa comandada por Rodney pro-dujo la derrota de la flota francesa de las Antillas,cuyo comandante, el almirante De Grasse, cayóprisionero: los proyectos de desquite de franceses yespañoles se frustraron.

satisfecho con la paz de 1763; su vocero y ministrode guerra hasta 1761, William Pitt, criticaba en undiscurso parlamentario de 1775. la devolución deCuba y de Sta. Lucía. A pesar de la derrota. enFrancia. las condiciones de la paz no produjeronmayor descontento: el duque de Choiseul, ministrode relaciones exteriore~ de Luis XV. considerabaun éxito diplomático haber recuperado Guadalupe,una valiosa isla azucarera. y entregar el Canadá,que, en opinión de Voltaire. no eran más que "unoscuantos acres de nieve". ¡Los pequeños territoriosdel Caribe tenían entonces un valor mucho mayorque las potencias económicas de hoy!

La guerra americana dio nuevo impulso alcomercio de La Habana: los abastecimientos a lasflotas y la autortzación de 1779 para comerciarcon los países aliados, Francia, Holanda y lascolonias de Norteamérica, hicieron la fortuna de loscomerciantes cubanos. En cambio, los efectos dela guerra en las Antillas Británicas fueron elestancamiento y la ruina: cayeron todas lasexportaciones (azúcar, ron, café y cacao), con elcierre de los puertos americanos, los cualesabsorbían un alto porcentaje del volumen comercial;la imposibilidad de atender los abastecimientos enalimentos a algunas colonias provocó la mortandadde esclavos y la parálisis de las plantaciones. Paracompensar estas pérdidas, Gran Bretaña pernlitióla apertura del comercio con Canadá, pero elvolumen de los intercambios fue siempre bastanteinferior al que había existido con las trece coloniasrebeldes. Sólo a partir de 1794, con el tratado decomercio entre los Estados Unidos e Inglaterra, serestableció la antigua relación.

La independencia americana

La guerra de independencia de los Estados Unidosproporcionó a las potencias vencidas en 1763 laocasión para el desquite. Francia. España y Holandaapoyaron a los colonos insurrectos y el Caribe volvióa ser teatro de operaciones.

Desde el comienzo de la guerra. el capitán ge-neral de Cuba. marqués de la Torre. recibió ins-trucciones de Madrid en el sentido de entrar encontacto con los insurrectos americanos ybrindarles a ellos y a sus embarcaciones toda laprotección que resultara compatible con la"apariencia de neutralidad". El dominio españolsobre Luisiana facilitaba la cooperación. pues laruta La Habana -Nueva Orleáns fue utilizada paraenvíos de armas y municiones. que luego erantransportadas por el Mississippi y las fronterasterrestres. a los colonos rebeldes. En esta operaciónactuaron varias firmas de comerciantes y con"'trabandistas.

La paz de Versalles de 1783 consagró la so-beranía de los Estados Unidos y otorgó algunascompensaciones a los aliados que resultaroninferiores a sus expectativas antes de entrar en laguerra. España recuperó La Florida y Menorca. Lasadquisiciones norteamericanas de España enAmérica del Norte (Luisiana y Florida) fueroncolocadas bajo el gobierno de la Capitanía Generalde Cuba.

En 1778. Francia entró en guerra con Inglaterrae inició negociaciones con España para obtener sualianza. El acuerdo de Aranjuez, el 12 de abril de1779. determinó el ingreso de España en el conflicto.

Francia recibió Tobago y conservó Santa Lucía.recuperó Senegal y algunas factorías en la India.Gran Bretaña conservó Grenada. Sto Vincent y tomóDominica. Un índice de la importancia que losdirigentes políticos de entonces asignaban al Ca-ribe 10 proporcionan las propuestas del rey Jorge111 durante las negociaciones de paz: primero ofrecióun intercambio de Gibraltar por Puerto Rico; luego.ante la contraoferta de ceder la Florida occidental ola porción española de la Hispaniola. Jorge IIIinsistió en los que consideraba equivalentes de sufortaleza en la entrada del Mediten-áneo: Puerto Ricoo Martinica más Santa Lucía o Guadalupe másDominica. Puerto Rico. en ese tiempo un territorio

La alianza franco-española con los inde-pendentistas de Norteamérica permitió el ingresode los barcos americanos en los puertos francesesy españoles sobre el Caribe: así se iniciaba unapresencia que se afirmaría con el tiempo.

Cuba fLJe la colonia más favorecida con la guerra.La Habana se convirtió en el centro de las opera-ciones navales españolas y en el punto de encuentrode las flotas aliadas. Desde allí. se organizó en 1779la expedición dirigida a recuperar La Florida.Conseguido ese objetivo, se preparó una segundaempresa, la toma de Jamaica.

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lliam Pitt5 una propuesta de transferencia de sobe-ranía bajo dos condiciones: garantías para laconselVación del sistema esclavista y per~so paracomerciar con los Estados Unidos. Los plantadoresde Martinica y Guadalupe remitieron comuni-caciones similares.

poco habitado y prácticamente virgen, adquiría unaimportancia singular en la visión de los estadistasbritánicos.

Con la paz, cesó el comercio de Cuba con losnorteamericanos. El retiro de las flotas puso fin alos grandes negocios que se habían desarrollado alamparo de la situación de guerra. Sin embargo. en1781. los Estados Unidos abrían un consulado enLa Habana: el primer cónsul fue Robert Srnith.

En febrero de 1793. Inglaterra entró en guerracon Francia: la intervención de Saint-Domingue,insistentemente solicitada por los propietarios deesclavos, se hizo efectiva, Martinica, Tobago y StoLucía fueron ocupadas.Las relaciones internacionales

desde la Revolución francesaa la paz de Viena de 1815 La primera coalición contra Francia se constituyó

en 1793 con España como uno de sus miembros.En represalia. la marina francesa interrumpió lascomunicaciones entre las colonias españolas yEuropa. En esas condiciones. el capitán general deCuba. don Luis de Las Casas. ordenó la aperturade los puertos cubanos a los navíos de EstadosUnidos e Inglaterra. En particular. el comercio conlos americanos alcanzó un volumen muy importantey cubrió en su mayor parte los abastecimientos enharina. telas y productos manufacturadosimportados por la isla. Paralelamente. grandesinversiones en compra de tierras. esclavos einstalación de ingenios elevaron en gran proporciónel volumen de la producción azucarera. Larevolución de los esclavos de Haití había eliminadoal primer productor mundial de azúcar y uno delos principales de café y cacao; el efecto se hizo vi-sible en el precio del azúcar que aumentó de 4 y 2reales la arroba en 1792 a 28 y 30. en 1794.

Durante el período 1792-1815 se produjeroncambios fundamentales en la correlación de fuerzasinternacionales en el Caribe. El poderío inglésalcanzó su apogeo. en tanto que el imperio colonialfrancés sufrió el impacto de los acontecimientoseuropeos generados por la revolución de 1789 Y lasguerras napoleónicas y se redujo en forma consi-derable con la pérdida de sus más valiosasposesiones. Tres grandes procesos dominan estafase de la historia internacional: la revoluciónfrancesa. la revolución de los esclavos de Saint-Domingue y la independencia hispanoamericana;los tres confluyeron en un reajuste de poder en fa-vor de Inglaterra.

Impacto de la Revolución francesaen el Caribe

La situación de guerra entre la Francia revolu-cionaria y sus antagonistas tuvo efectos directosen la cuenca del Caribe: el comercio y las comu-nicaciones marítimas fueron obstaculizados einterrumpidos durante varios años; la piratería yla guerra de corso renacieron e hicieron la fortunade aventureros de todas las nacionalidades; muchosterritorios insulares sufrieron traspasos dedominación.

En este contexto, Cuba se preparaba parareemplazar a Haití en el mercado azucarero; laprosperidad comenzaba a manifestarse en elcrecimiento de La Habana y en la fundación denuevos pueblos. Pero la paz de Basilea de 1795 entreFrancia y España puso fin en esta isla al comerciocon los países extranjeros; la entrada de barcos fueprohibida; la depresión económica, la baja en losprecios del azúcar y la parálisis de los cultivoscaracterizaron esta nueva era de paz transitoria.La revolución en Haití benefició también a Cubacon el arribo de un numeroso contingente de ricosplantadores franceses que huían de la guerra en lacolonia vecina: el capitán general de entonces,marqués de Someruelos,6 favoreció su instalación

La revolución en Francia provocó la alarma entrelos plantadores. en su mayoria partidarios de lamonarquía y poco entusiasmados con los discursosigualitario s que comenzaban a ganar fuerza. Enagosto de 1789. el embajador británico en Parísinformaba al Foreing Office que corrían rumoresacerca de la intención de los terratenientes de Saint-Domingue. Sta. Lucía y Tobago de separarse deFrancia y colocarse bajo la soberanía de GranBretaña. Dos años después. en octubre de 1791.en plena insurrección de los esclavos. el presidentede la asamblea de Saint-Domingue enviaba a Wi-

5 William Pitt. el joven. hijo del anterior y Primer Ministro deJorge IV. '

6 El marqués de Someruelos ejerció el gobierno de Cuba

desde 1799 hasta 1812.

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con repartos de tierras realengas en la región deOriente y con asignación de créditos para el fomentode la agricultura. A esta migración francesa se debióel origen del cultivo cafetero en aquella regióncubana.

no vaciló. y así la antigua colonia española deTrinidad quedó definitivamente en poder británico.

La monarquía española. interesada en evitar suparticipación en una nueva guerra contra Inglaterra.negoció un acuerdo con Bonaparte, y. comocontrapartida, aceptó la cesión de Luisiana.El tratado de Basil~a estableció la cesión a

Francia de la porción española en la isla de SantoDomingo, en canje con las plazas-fuertes situadasen la frontera con los Pirineos, ocupadas .por lastropas francesas durante la guerra. La coronaespañola dispuso la evacuación de su más antiguacolonia en América,. pero ofreció garantías a sussúbditos dominicanos, en el caso de que ellosquisieran emigrar a otros territorios hispánicos.Cuba fue el destino señalado para la emigracióndominicana. La Real Audiencia, primera del nuevomundo, fue trasladada a la villa qe Puerto Príncipe,y allí comenzó a funcionar en 1800; su jurisdic-ción comprendía Puerto Rico y La Florida; el capitángeneral de Cuba pasó a ejercer también comopresidente de este tribunal. Con gran pompa fue-ron también trasladados a la catedral de La Haba-na los restos de Cristóbal Colón (al menos, los quese creían tales). El arzobispado de Santo Domingofue transferido a la ciudad de Santiago e instalado,en 1804, en la nueva catedral levantada para eseefecto.

Poco tiempo después, necesitado de dinero,Napoleón vendió este territorio a los Estados Unidos.Muchos españoles y franceses emigraron entoncesa Cuba.

El retroceso del imperio colonial francés

La revolución de los esclavos de Saint-Dominguese inició en 1791 Y tomó desde sus inicios uncontenido abolicionista y de reforma social. La claseplantadora, amenazada en la base misma de laestructura de dominación colonial. puesto que laesclavitud era componente esencial del sistema deplantación, simpatizante del Antiguo Régimendestruido por los revolucionarios franceses,confiaba en el poder británico para suprimir elalzamiento de los esclavos y preservar el sistemaeconómico: una intervención inglesa y española seinició en 1793 con gran éxito, pues la mayor partedel territorio quedó ocupado por los invasores. Losingleses controlaron el extremo sur-occidental. conel puerto de Jeremie, la costa centro-oriental. conla ciudad capital Port'-au-Prince (rebautizado PortRépublicain) y el extremo norte-occidental. con laimportante posición estratégica de Mole SaintNicolas; los españoles dominaron la mayor partede la región del Norte. la más rica en producciónazucarera, y el puerto principal de Cap Fran~ais.

La paz de 1795 permitió a Francia romper elaislamiento y establecer nuevas alianzas: con laRepública Bátava (Holanda) en agosto de 1796 Ycon España. por el Tratado de San Ildefonso. delmismo año. Estas alianzas replanteaban laconfrontación en el Caribe: las rutas trasatlánticasquedaron cerradas para el comercio con Españapor el poder naval británico. y cuando las hos~tilidades con Inglaterra se reanudaron en octubrede 1797. los aliados de Francia fueron castigadosen sus posesiones coloniales. En 1797. la marinainglesa invadió y ocupó Trinidad. incorporada desdeentonces al imperio colonial británico; atacó sinéxito Puerto Rico y arrebató a Holanda el territoriodenominado más tarde Guayana Británica. Comoen ocasiones anteriores. la guerra favoreció elcomercio y la agricultura de Cuba: España se vioforzada a permitir la apertura de sus puertos a losbarcos neutrales. en su mayoría norteamericanos.

Pero estas victorias fueron pronto contrarres-tadas con la guerra organizada contra los invasorespor el gran dirigente negro Toussaint "Louverture".antiguo esclavo cochero y de formación autodidacta.convertido en general en jefe de las fuerzas revo-lucionarias. Los representantes de la RepúblicaFrancesa. Santonhax. Polvérel y Ailhaud se es-forzaron. a su vez. por mantener y organizar laadministración en los territorios no controlados porlos extranjeros. En 1795. la paz de Basilea trajoconsigo la retirada española. En 1798. se produjola capitulación de los últimos contingentesbritánicos. ya por entonces sumamente diezmadospor los efectos de la guerra y de las enfermedadestropicales. El general británico Maitland finnó unaconvención de paz con Toussaint: éste se com-prometía a no atacar Jamaica; Inglaterra permitiríael comercio con los puertos que designara el

La paz de Amiens (27 de marzo de 1802) fueseguida de algunas restituciones de territorios:Inglaterra dejó a elección de Bonaparte una de susrecientes conquistas. Martinica o Trinidad.Napoleón. entonces casado con Josefina deBeauharnais. hija de plantadores de aquella isla.

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El congreso de Vlena de 1815. (Dibujo de Isabey. París. Louvre.)

gobierno de Toussaint.7 El costo de esta campañahabía sido altísimo para los británicos: según elhistoriador del ejército inglés Fortescue. por lomenos 100.000 hombres perecieron en esacontienda.

consideraba inminente: ofreció a Napoleón unacontribución en dinero y entregó la Luisiana. Esteúltimo hecho provocó una nueva ola migratoriahacia Cuba. bajo cuya jurisdicción había estadohasta ese momento la Luisiana.

En 1799. Toussaint extendía su gobierno sobreel norte y el oeste. En 1800. ocupaba el sur. y alaño siguiente. con la invasión y ocupación de laantigua colonia de la Hispaniola. completaba launificación del territorio de la isla bajo suadministración. Esta fue de corta duración. sinembargo. pues en 1802. gracias a la paz de Amiens.que puso fin a la guerra con Inglaterra. pudoNapoleón emprender la reconquista de la colonia:para ese fin. envió una poderosa escuadra al mandode su cuñado. el general Leclerc. España aprovechóla paz de Amiens para negociar su neutralidad enuna futura guerra contra Inglaterra que se

La dominación colonial francesa y la esclavitudfueron restablecidas en febrero de 1802. Toussaint.derrotado. fue enviado prisionero a Francia. dondemurió. Esta restauración colonial fue también decorta duración: en octubre de 1802. los restos delejército de Toussaint. reagrupados por uno de suslugartenientes. Jean-Jacques Dessalines. iniciaronen octubre de 1802 una guerra nacional queconcluyó un año después.8 La independencia fueproclamada el 1 Q de enero de 1804. El nuevo país

adoptó el nombre indígena de Haití y se dio unaconstitución monárquica en 1805. El nuevo Estado

8 Los independentistas adoptaron la bandera francesa peroeliminaron el blanco pues creyeron. erróneamente. quesimbolizaba la raza blanca.

.7 Fue este acto el que le valló el apodo de "Louverture", en

francés, la apertura.

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buscó

promover una política internacional anti-esclavista, tanto en el vecino territorio dominicanocomo

en los nuevos Estados independientes deHispanoamérica.

Someruelos

dispuso su expulsión. Tanto el gobiernoinglés como el de Francia hicieron conocer a losEstados

Unidos su oposición a estos planes. En losucesivo. la política americana se limitó a evitarque

la isla pasara a otras manos distintas de las deEspaña. mientras llegaba la oportunidad quepermitiera

a los Estados Unidos apropiársela.También Napoleón intentó hacer reconocer lasoberanía de su hermano José 1 en las Antillas. perosu comisionado secreto, Rodríguez Alemán, fuecapturado y ejecutado por orden del marqués deSomeruelos.

La

independencia hispanoamericanahast;1815

En

1803. las abdicaciones de Bayona y la ocupaciónfrancesa en España dieron inicio al desmo-ronamiento

del imperio colonial en Hispanoaméricacon la formación de juntas cada vez más inclinadashacia

la independencia. La excepción a estemovimiento, que se extendió desde México hastalas

colonias más australes, la constituyeron losterritorios antillanos: Cuba y Puerto Ricopermanecieron. hasta 1898. como los últimosbastiones

del imperio español. La propuesta deconstituir una junta. al igual que en otros territorioshispanoamericanos. contó con poca simpatía.

La independencia hispanoamericana produjoefectos negativos en la economía cubana: seinterrumpió el envío anual de los "situados" desdeMéxico, y con ello desapareció una importantefuente de financiación de la cual dependían lasconstrucciones del arsenal y de las fortiftcaciones.El comercio con las colonias insurrectas quedóbloqueado y el desempleo aumentó. Adicionahnente.en 1812 estalló una guerra entre Inglaterra y losEstados Unidos: las relaciones comerciales en elCaribe fueron afectadas por esta situación.

Paralelamente. surgía un partido favorable a laanexión de Cuba a los Estados Unidos. sostenidoprincipalmente por miembros de la claseplantadora. que creía encontrar en aquel paísmayores garantías para la preservación del sistemaesclavista:9 en 1809. se adelantaron variasgestiones secretas ante el gobierno norteamericano.Este tenía particular interés en el asunto: ya en1805. Jefferson había manifestado la necesidad deocupar Cuba y La Florida. Pocos años después.aconsejó públicamente a su sucesor negociar conNapoleón. ya dueño de España. la cesión de Cuba.Con este fin y para entrar en contacto con lospartidarios de la anexión. fueron enviados a la islaalgunos agentes confidenciales. pero el marqués de

Finalmente, el corso y la piratería resurgieroncon gran vigor. En las islas Amelia (frente a lascostas de La Florida), en las islas Tortuguillas(cercanas a las rutas de Cuba), en la isla deGálveston (frente a las costas de Texas), en la ViejaProvidencia y en el delta del Mississippi operabancorsario s más o menos vinculados a las accionesnavales de los nacientes Estados independientesde Hispanoamérica: Jean Lafitte. Luis Aury, SirGregor Mac Gregor. H

9 El gobierno español. entonces aliado de Inglaterra contraNapoleón. era por entonces objeto de numerosas presiones paradecretar la abolición de la trata esclavista en los mismos térnlinosen que lo había establecido el Parlamento británico en 1807.

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