XIX Comité de In tcgraciónATACALAR

27 y 28 de octubre dc 2016Copiapó - C hilc

ACTA FINAL

En la ciudad de Co piapó, Chile, los días 27 y 28 de octubre de 20 16, tuvo lugar el XIXEncuentro del Comité de Integración ATACA LAR, siendo presidido por el señor Director deFronteras de la Direcc ión Nac ional Límites de Estado de la Cancillería chilena, el señorAnselmo Pomm es y copresidido por la señora Directora de Límites y Fronteras de laCancillería Argentin a, Ministro Mónica Avogadro.

El acto inaugural contó con la presencia del señor Intendente de la Región de Ataca ma,Miguel Vargas, de la señora Gobernadora de la Provin cia de Catamarca, Dra. Lucia Corpacc i;dc l Se ñor Gobernador dc la Provincia de La Rioja, Sergio Casas; del señor Gobernador de laProvincia de Tucumán, Juan Luis Manzur; de los Representantes de las Provincias de SantaFe, Córdoba y Santiago del Estero, señora María Juli a Reyna, de l señor Bernardo Abruzzese ydel señor Carlos Alessandri, respectivamente; del señor Embajador de Chile en la Argen tina,José Antonio Viera Gallo; del señor Embajador de la Argen tina en Chile, José OctavioBordón. Asimismo, estuvieron presentes los Cónsules Generales de Chile en Córdoba y deArge ntina en Antofagasta.

Hizo uso de la palabra en primer lugar el señor Intendente de Atacama quien dio labienvenida a las de legaciones que componen este Comi té y anunció la licitación de lapavimentación los últimos 46 km de camino de la ruta 31-CH entre Copiapó y el Paso SanFrancisco . Asimismo, hizo un reconocimiento a la provincia de Catamarca por el esfuerzorealizado para la pav imentación de l lado argentino. Tam bién anunció la pavimentac ión de losprimeros kilómetros para el Paso Pircas Negras. Por últ imo agradeció el apoyo de lasprovincias argentinas ante aluvión que afectó a la Región de Atacama el año 20 15.

Seguidamente, el Embajador de la Argentina en Chile transmiti ó el saludo del Presidente de laArgentina Mauricio Macri destacando la relación de ambos países como una políti ca deEstado con lo que queda de manifiesto la asistencia dc las autoridades de las provinciasargentinas que integran este Comité. Instó a trabajar en la construcción de una Sudaméricabioceánica a través del fortalecimiento de la descentralizac ión, de mejorar la logística de lospuertos y fortalecer la facilitación fronteriza.

Por su parte, el Embajador de Chile en Argentina destacó los desafío s que ambos países debenenfrentar, haciendo énfasis en incre mentar los flujos económicos y de inversión, así comomejorar la conectividad t1sica.

La Gobernadora de Catamarca, Dra. Lucia Corpacci destacó el trabajo realizado durante estosaños por el Comité de Integración ATACALAR y resaltó la voluntad de ambos países decontinuar trabajando por la integración regional con una visión compartida de futuro. De igualforma so licitó se concretaran las negociaciones respecto a gene rar rutas terrestres que vayandesde Catamarca a Ataca ma para el fortalecimiento turístico.

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A continuación cl Gobernador de la Provincia de La Rioja, Sergio Casas señaló que debemosseguir trabajando j untos para revalidar y concretar cl compromiso de integración de loslibertadores San Mart ín y O 'Higgins,El Gobernador de Tucumán, Juan Luis Manzur expres ó su fi rme convicc ión de que a travésde estos encuentros bilaterales se dinamizan las agendas dc la macrorcgión y se priorizanasuntos en común. En cuanto a los desafios que sc dcbcn abordar, puso énfasis en lanecesidad de concretar las obras de conectividad que requiere csta macrozona así comotambién la de los Complejos Fronterizos . También sc refiri ó a la necesidad de captarinversiones para la macrorregión.

Los representantes de las Provincias de Santa Fe y Córdoba destacaron la importancia de esteComité como parte del proceso de integración que llevan adelante ambos países ytransmitieron el saludo de los respectivos Gobernadores.

Finalmente, el Director de Fronteras dc la CancillcrÍa chilena present ó un detallado informesobre los avances registrados en los temas tratados en el XVIII encuentro del Comité.

En el seno del presente Comité, ses ionaron las siguientes Comisiones y Subcomisiones, cuyasconclusiones sc anexan a la presente Acta y forman parte integrante de la misma:

COM ISIÓN DE FACILITACIÓN FRONTERIZA

Plenario de Facilitación FronterizaSubcomisión de Temas AduanerosSubcomisión Fito y ZoosanitariaSubcomisión dc Cooperación y Coordinación PolicialSubcomisión de Migraciones

COM ISlÓN DE COMERCIO, PRODUCCION EINVERS IONES

Subcomisión de Industria, Comercio y ProducciónSubcomisión de TurismoSubcomisión de Deporte Subcomisión de Minería

COMISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y TRA NSPORTE

Subcomisión de InfraestructuraSubcom isión de Transporte

COMISIÓN DE TURISMO Y DEPORTE

Subcom isión de TurismoSubcomisión dc Deportes

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COM ISIÓN DE EDUCACIÓN Y CULTURA

Subco misión de EducaciónSubcomi sión de Cultura

COM ISIÓN DE MEDIO AMB IENTE

COMISIÓN DE SALU D

MESA DE GÉNERO Y DESARR OLLO SOCIAL

COM ISIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

MESA DE UNIVERSIDADES

FORO DE AUTORIDADES POLÍTICAS

Del trabaj o desarro llado por las Comisiones, Subcomisiones y Mesas, las autoridades quesuscriben la presente Acta destacaron los siguientes puntos:

COMISiÓN DE FACILITACiÓN FRONTERIZA

Plenario de Facilitación Fronteriza

Ambas delegac iones acordaron:

l . Realizar una campaña informativa para los usuarios del paso San Francisco que sedirigen a realizar turismo a los distintos parajes naturales del sector.

2. En materia de cooperación vial y seguridad de la ruta, convinieron mantener losacuerdos asumidos cn el Grupo Técnico Invernal (GTI).

3. Respecto del paso de Pircas Negras acordaron realizar una visita conjunta el dia 3 denoviembre de 2016, a fin de constatar el estado de las instalaciones del complejo y lahabitabilidad. Habilitando el paso, siempre y cuando las condiciones cl imáticas ytécnica s así lo permitan, el 7 de noviembre del presente año, así como convenir laexte nsión del periodo de habilitació n después del 31 de marzo, si las condiciones así lopermitan.

4. Asimismo, recordaron que el procedimiento de solicitud de apertura ocasional de unpaso, según el "Acuerdo en/re la República de Chile y el Gobierno de la RepúblicaArgentina sobre Coordinación de Apertura y Cierre de Pasos Fronterizos ", debe sertransmit ido a través de las respectivas Cancillerías con un plazo de ante lación nomenor a 30 días .

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--------- -------------------------- --------------------------------------------------------------------------Por su parte ambas Vialidades convini eron en instalar seña lética referente a la operatividad delos pasos fronteri zos San Fran cisco y Pircas Negras, a fin de indi car los horarios y otrainformación relevant e para los usuarios.

Subcomisión dc Temas Ad ua neros

Ambas de legaci ones aco rdaron mant ener el procedimiento ado ptado en años anterioresrespecto al Paso de San Francisco y seg uir brindando información sobre vehículos nocontro lados, despachados desde Arge ntina hasta el sector de Laguna Verde y qu e retorn an adic ho país, sin haber efectuado los contro les en aduana chil ena.

Respecto del Paso Pircas Negras insistieron en la necesid ad de es tablece r una posta sanitariaco n ambulancia en el co mplejo front eri zo Paso Internacional , debido a la gran distancia de loscentros de atenc ión. Asimismo, aco rdaron la necesid ad de co ntar co n un protocolo médic opara el traslado en los casos en que se requiera atención de urgencia para los funcionarios quetrabajan en dicho co mplejo.

Coincidieron en la instalación de carteleria con señalética informativa respecto de los horariosde atención y los períodos en que el paso no se encuentre ope rativo .

Finalmente, ratifi caron que el Paso Pircas Negras so lo se imp lemente en los meses denoviembre a marzo, de bido a qu e las condiciones cl imáticas impiden ampliar dicho período.

Su bcom isión Fito y Zoosanitaria

Las delegaciones dc ambos paí ses aco rdaron real izar vis itas institucion ales a las Provincias deLa Rioja y Catama rca para conoce r sistemas de vigilancia y co ntro l de plagas.

En relaci ón al programa de la mosca de la fruta, SENASA brindó información so bre lasituación del co ntro l en las pro vincias arge ntinas

En relación a la de legaci ón de funcio nes de SENASA en Ge ndarmería Nacional Arge ntina .es ta última so licitó se analice y refuerc e el con venio ex istente entre ambos organism os. Eneste contexto, el SAG ofreció su colaborac ión .

La de legación argentina consultó los requisitos para el tránsito de limon es pro venientes de laProv incia de T ucumá n. Al respecto, la de legación chi lena informó sobre la existencia de unprotocolo bilateral que es tablece tales requ isitos.

Por últim o, la de legación argentina manifestó su interés en ex portar productos hortofrutícolasa las region es del norte de Chile, pa ra lo cual el SAG sug irió la entrega de la informaciónace rca de los productos de interés para informar oportuname nte los pasos a seguir.

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Subcomisión de Cooperación y Coordinación Policial

Ambas delegaciones establecieron fecha y horario para realizar un contacto vía radial IlFentre Carabineros de Chile y Gendarmería Nacional argentina.

Asimismo, acord aron realizar una campaña de prevención e información relativa alprocedimiento a seguir para el ingreso de los excursionistas.

Finalmente, destacaron la capacitación permanente cn actividades de prevención de delitos enzona de fronte ra.

Subcomisión de Migra ciones

Ambas delegaciones coincidieron en que el trabajo rea lizado hasta el momento, tanto en elPaso San Francisco como en el Paso Pircas Negras, se ha desarrollado de manera positiva.

Asimismo, dieron a conocer la Resolución 480 del Ministerio de Interior, Obras Públicas yVivienda, de la República Argentina, e informaron que seguirán avanzando en el intercamb iode información para mejorar el control migratorio.

Finalmente, intercambiaron correos electrónicos para su uso ante eventualidades que así lorequieran.

COMISIÓN DE COMERCIO , PRODUCCION EINVERSIONES

Subcomisión de Indust r ia , Comerc io y Produccí ón y Subcomisión de M iner ía

Ambas delegaciones convinieron:

l. Iniciar los estudios técnicos que permitan materializar el Corredor Ferrocarril MineroAlimentar io entre las regiones del Centro y Noroeste argentino y la Región de Atacama enChile, así como la construcción del puerto mult ipropó sito en Chañara l y de los puertos secosen la ciudad de Recreo, Catamarca; en la ciudad de Chamical, en La Rioja y El Salado, en laRegión de Atacama.

2. Incorporar en los estudios, la factibilidad técnica el de líneas eléctricas que permitan laintegración energética a través del corredor.

3. Culminar la pavim entación del paso San Francisco para permitir la conexión con el límitecon la Argentina, correspondi ente a los 46 kilómetros faltantes, cuya licitaci ón tuvo lugar enoctubre de 2016 para iniciar ejecución en diciembre del mismo año, y entregado en el periodo20 18.

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4. Promover el desarrollo de bienes públicos regionales y sistemas de información geográfica,productiva, logística, legislativa y de normas fitosanitarias y arancelarias para favorecer lacooperación interempresarial y el desarrollo de encadenamientos productivos en el territoriode la maerorregión ATACALAR.

5. Propusieron, en abril de 20 17, realizar un encuentro de la Comisión de Comercio.Producción e Inversiones y de la Comisión de Minería en Tueumán para formalizar laComisión Técnica, cuya temática será el desarrollo de la infraestructura de datos espaciales.catastros mineros. energéticos, de producc ión. comercialización y promoción de inversiones.Posteriormente, en j unio de 20 17, se realizará un encuentro con las conclusiones de losestudios previos para ser elevadas a la decisión política

Por su parle, la Región de Alacama gestionará, en el año 20 17, la realización del diseño delcamino definitivo correspondiente al Paso Pircas Negras que conecta la mencionada Regióncon la Provincia de La Rioja.

Finalmente, ambas delegaciones invitaron a conformar un Comité Técnico Comercialpúblico- privado con representantes de todas las prov incias y regiones que integran la macrozona, con el objetivo de realizar el seguimiento y control de los compromisos adquiridos en elmarco de las tareas llevadas a cabo en las comisiones.

COM ISIÓ N DE INFRAE STRUCTURA Y T RANSPO RTE

Subcomisión de Infraestructura

Las Vialidades de la Región de Atacama y de las provincias de Catarna rca y La Riojaacordaron continuar con los avances programados de las inversiones para seguir potenciandola infraestructura que requieren los Pasos de San Francisco y Pircas Negras.

Asimismo, ambas delegaciones sol icitaron que el trazado del corredor ferroviario,actualmente en estudio, sea defin ido para el Paso San Francisco con el fin de potenciar elcorredor Minero Alimentario.

Finalmen te, concordaron en la necesidad de resaltar el acuerdo de ambas Vialidades decolocar señalética informativa para dar a conocer el período de funcionamiento de los pasos yel tiempo que toma realizar el trayecto hasta los respecti vos pasos, tanto para vehículoslivianos como para vehículos pesados, bajo el concep to del percentil 80.

Subcomisión de Transporte

Ambas delegaciones se comprometieron a realizar una proxrma reumon con fecha adeterminar, entre los organismos de transp orte de Argentina y Chile conjuntamente con todoslos representantes de las provincias argentinas, para abordar los temas específicos deconectividad de transporte Ferroviario, Terrestre y Aéreo.

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COMISiÓN DE TURISMO Y DEPORTE

Subcomisión de T urismo

Ambas delegaciones acordaron:

\. Realizar jornadas de capacitación de Dest ino y Famtour para desarrollar el intercambiode circuitos binacionales de las Provincias participantes del Com ité de Integración

ATACALAR.

2. Impulsar la ejecución de los circuitos binacionales que surgieron del Proyecto"I ntegrando Circuitos de Hermandad Trasandina, del Gobierno Regional de Ataca ma

con la Agencia Chilena de Coope ración Internacional para el Desarro llo (AGClD).

3. Promover el transporte terrestre y aéreo mediante la internacionalización delAeropuerto Felipe Vare la, la realización de vuelos de Catamarca a la Región de

Atacama y el traslado de pasajeros entre Catamarca y Copiapó a cargo de dosempresas de buses argentinas la cuales se encuentran gestionando sus permisos.

Que los Integrantes del ATACALAR consideren acciones de promoción, al menos una vez al

año, para comercializar productos y oferta turística de Chile en Argentina y viceversa.

Sub com isión de Deportes

Ambas delegaciones acordaron:

1. Darle a los Juegos ATACALA R un formato similar a los JUDEJUT, proponiendocomenzar con las siguientes disciplinas:

• Karate• Atletismo (lanzamiento de bala).• Gimnasia Rítmica• Básquetbol.

2. Realizar los j uegos dent ro de la primera quincena del mes noviembre del año 20 17, enla Provincia de Córdoba.

3. Solicitar a la Cancillería Argentina informar la contraparte técn ica de cada Direcciónde Deportes provincial.

4. Celebrar la I Reunión de la Comisión Técn ica en la República de Chile.

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COMI SIÓN DE ED UCACIÓN Y CU LTU RA

Subcomisión de Educación

Ambas delegaciones acordaron:

l. Formular un docume nto de marco regulatorio respecto a la reciprocidad de títulos parasuplir las demandas exis tentes de docentes.

2. Realizar intercambio entre maestras de jardines infantiles y educadoras de párvulos

3. Realizar una actividad sobre intercambio dc experiencias de educación inicial, conparticipación dc docentes. supervisores, estudiantes.

4. Organizar un concurso audiovisual entre alumnos de nivel secundario cn materia deintegración regional.

5. Celebrar las olimpiadas de matemáticas 20 17 en la ciudad de Caldera, Región deAtacama.

Subcomisión dc Cultura

Ambas delegaciones coincidi eron en la necesidad dc realizar una reunión dc la Subcomisiónde Cultura, previa al Comité, contando con la presencia de funcionarios de Aduanas.SENASA, Gendarmería. POI, Sil, Comercio Exterior y ambas Cancillerías, a fin de unificar yconocer las medidas, dentro de las respectivas j urisdicciones nacionales. que permitanincentivar el intercambio y la comercialización de bienes y servicios culturales de los agentesde la región.

Asimis mo, solicitaron que la Subcomisión de Cultura se conforme definitivamente en unaComisión autónoma.

Finalmente, acordaron realizar un concurso literario binacional de la región ATACALA Rdurante el mes de j unio del año próximo.

COM ISIÓN DE MEDIO AM BIENTE

Ambas delegaciones acordaron:

l . Impulsar la educación ambiental y mejorar la cobertura de agua potable. Asimismo,Coincidieron en generar coordinaciones conj untas respecto a la conservación y protección de/lora y fauna de los humedales.

2. Generar actividades turísticas sustentables3. Intercambiar información acerca del mancjo y acumulación de neumáticos como

prevención de la proliferaci ón del vector dcl Dengue, Zika y Chikunguya

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4. Intercambiar de experiencias respecto a educación y manejo de residuos.

COM ISIÓN DE SA LU D

Ambas delegaciones acordaron:

l . La intervención de organi smos reguladores nacionales de ambos países, para la

participación en licitaciones de laborato rios argentinos productores de medicamentos.

2. Profundizar acciones en materia de cooperac i ón de desastres mediante la creación de

un Comité de Emergencias Sanitarias regional e interregional para intercambiar

experIencIas.

3. Proponer convenios bilaterales para facilitar el intercambio de profes ionales médicos,

conforme a las normativas y dictámenes vigentes en ambos países, respetando las

directrices éticas de la OMS en esta materia.

4. Evaluar la instalación de un puesto de salud binacional (no básico), con comunicación

satelital adecuada para los requerimientos sanitarios de atención dc pacientes en

frontera.5. Asignar ambulancias, vehícul os de rescate y bomberos cuando sea necesar io, creando

acuerdos binacionales para el libre tránsito de dichos vehícu los entre ambos países en

caso de urgencia, así como también habilitar el tráfico aéreo de helicópteros de

rescate.

6. Intercambiar información de carác ter epidemiológico.

7. Compartir expe riencias y proyec tos de investigación entre países en materia deprevención del consumo de drogas y alcohol y establecer un programa de pasantías.

MESA DE GÉNERO Y DESARROLLO SOCIAL

Ambas delegaciones sugiriero n abordar la temática de género de manera transversal enaque llas Comisiones y Subcomisiones que así lo requieran.

En materia de trata de personas, manifestaron su preocupación respecto al seguimiento ycoordinación de las instituciones para prevenir, sancionar y errad icar la Trata de Personas asícomo la retroalimentación entre ambos países. relativa al marco legal y la coordi naciónintersectorial toda vez que ocurre este delito.

Asimismo, acordaro n realizar videoco nferencias en materia de delito de Trata de Personas ygenerar instancias de capac itación en temas de Género entre ambas regiones, intercambiandoexperiencias respecto al marco legal en torno a la violencia en contra de la mujer.

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Ambas delegaciones coincidi eron en organizar encuentros de mujeres en el marco delATACALAR 20 17 con el fin de abordar temas de violencia de género, inserción de lasmujeres al trabajo, etc.

Finalmente, en relación con la solicitud enviada vía correo electrónico por la Coordinadora deAsuntos Internacionales del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, se acuerdacoordinar una video conferencia para tratar los puntos expuestos en las que participen elMinisterio de Desarrollo Social de la Repúblic a Argentina, la Scremi de Desarrollo Social deAtacama, y el Instituto Nacional de la Juventud

CO MISIÓ N DE CIENCIA Y TECNOLOGíA

Ambas delegaciones convinieron :

l . Conocer y compartir la experiencia de la Región dc Atacama y cl Norte de Argentina,

en materia dc energías renovab les no convencional, realizando un seminario en el mesenero de 2017 en Diego de Almagro y noviembre de 20 17 en la ciudad de Catamarca.

2. Promover el intercambio de Capital Humano , entre instituciones del sistema científicotecnológico y de innovación de Chile y Argentina, a través de Pasantías, Visitas

Técnicas, cursos, entre otros.3. Compartir agendas de ciencia, tecnología e innovación entre Atacama y las provincias

argentinas que compon en el ATACALAR, con el objeti vo promover la cooperación,

integración y sinergia de capacidades con miras a marzo de 2017.4. Desarrollar un sitio web donde se pueda visibilizar y compartir los contenidos,

productos y avances de la comisión de ciencia y tecnología del ATACALAR confecha prevista para enero 20 l 7.

FORO DE AUTORIDADES I)OLíTICAS

Ambas delegaciones manifestaron :

l . El interés en el desarrollo del FF.CC Belgrano en el marco del proyecto del CorredorFerroviario Binacional.

2. La voluntad de constituir una mesa de trabajo con el obje tivo de cont ribuir al análisisde viabilidad y factibilidad de dicho proyecto.

3. La realización de dos Seminarios, el primero durante los meses dc marzo-abril del año20 17 en Argentina y el otro en Chile, con el apoyo de las Embajadas de Chile enArgentina y de Argentina en Chile, cuyo objetivo será analizar la viabilidadtécnica/financiera del proyecto Corredor Ferroviario Binacional.

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--------------------------------------------------------._------------------------ ---------------------------CLAUSURA

Las autoridades de este Comité informaron a la Región chilena y Provincias argentinas queconforman ATACALAR, que presenten a sus Cancillerías y a los Cónsules de Chile enMendoza y de Argentina en Antofagasta, informes sobre el estado de avance de los temastratados en este Comité, en un plazo no mayor a seis meses contados desde la fecha. Para ello,deberán colaborar los responsables de cada una de las Comisiones y Subcomisiones de esteEncuentro, los que en su momento deberán remitir sus avances a los encargados de asuntosinternacionales.

Ambas delegaciones agradecieron en la persona del Señor Intendente de Atacama, Sr. MiguelVargas Correa las atenciones recibidas e informaron que la próxima reunión de este Comité secelebrará en la Provincia de Córdoba, en fecha y lugar a convenir oportunamente por la víadiplomática. Asimismo las autoridades de las Provincias argentinas brindaron su beneplácitoen que la Secretaria Ejecutiva del ATACALAR continúe a cargo de la Provincia deCatamarca.

Finalmente, la Directora de Límites y Fronteras de la Cancillería Argentina, Ministro MónicaAvogadro dio lectura a la presente Acta Final, procediendo luego a la firma de dos ejemplaresidénticos.

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Por la República de ChileANSELMO POMMÉS

Director de FronterasDirección Nacional de Fronte ras y

Límites del EstadoCancillería de Chile

IPor la Rep ública p;, gentina

MINISTRO MÓNICA AVOGADRODirectora

Dirección de Límites y FronterasCancillería Argentina

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