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南通市基层公共数字文化服务推广项目

政府采购竞争性磋商文件

项目编码：NTWC2019039

采购单位：南通市图书馆 代理机构：南通通城建设工程项目管理有限公司

二〇一九年十月

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竞争性磋商文件备案表

编制人： 杨伟

日 期：2019 年 10 月 24 日

采购单位（盖章） 法定代表人（签字或盖章）

日 期：2019 年 10 月 24 日

代理机构（盖章） 法定代表人（签字或盖章）

日 期：2019 年 10 月 24 日

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目 录第一章 竞争性磋商公告第二章 磋商供应商须知第三章 项目需求第四章 评审方法和程序第五章 合同授予第六章 响应文件组成及格式

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尊敬的磋商供应商：欢迎参加本采购项目的竞争性磋商。为了保证本次磋商项目顺利进行，请在制作响应文件之前，仔

细阅读本竞争性磋商文件的各项条款，并按要求制作和递交响应文件。谢谢合作！

第一章 竞争性磋商公告南通通城建设工程项目管理有限公司（以下称代理机构）受南通市图书馆（以下称采

购单位）的委托，就其南通市基层公共数字文化服务推广项目组织竞争性磋商采购，诚邀符合条件的潜在供应商参加该项目的竞争性磋商。

一、项目名称：南通市基层公共数字文化服务推广项目二、项目编码：NTWC2019039

三、项目预算：50 万元四、项目需求：详见招标文件五、潜在的供应商资格要求：1、符合《政府采购法》第二十二条之规定：具有独立承担民事责任的能力；具有良好

的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

2、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一采购项目相同标段中同时参加投标，一经发现，将视同围标处理。

3、投标供应商必须是在中国境内注册的实体的独立法人。4、本项目不接受联合体投标、不接受代理及代理商投标、不接受进口产品投标。具体 资格要求详见招标文件第六章中的“资格审查文件”。 请供应商认真对照资格要求，如不符合要求，无意或故意参与投标的，所产生的一切

后果由供应商承担。对提供虚假材料的响应供应商作无效标处理，磋商保证金不予退还，并报财政部门后将其列入政府采购黑名单。

六、响应文件接收截止及评审磋商开始时间：2019 年 11 月 4 日 14 时 00 分。

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七、响应文件递交地址：南通市图书馆五楼 505 会议室(南通市崇川区崇文路 2 号)，如有变动另行通知。

友情提醒：供应商必须在响应文件接收截止时间前，将响应文件送达指定地点，拒绝接收在响应文件接收截止时间后递交的投标文件。

八、磋商保证金1、本次项目磋商保证金为：10000 元。2、磋商保证金仅限现金的方式递交，不接受其他方式的递交，同时磋商保证金由供应

商带至开标现场，在递交响应文件同时递交给代理机构。3、未按要求提交磋商保证金的供应商，采购单位有权拒绝其响应文件。九、联系方式：采购单位：南通市图书馆采购单位联系人：袁女士 联系电话：0513-59003610； 孙女士 联系电话：0513-85099576；代理机构：南通通城建设工程项目管理有限公司；地址：南通市崇川区工农南路 156号鑫乾国际广场 A座 2202室；联系人：杨工联系电话： 18206295248； 　传 真： 0513-85798600；邮 箱： nttczj@163.com

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第二章 磋商供应商须知一、说明1、本竞争性磋商文件仅适用于南通通城建设工程项目管理有限公司组织的竞争性磋商

采购活动。2、竞争性磋商活动及因本次磋商产生的合同受中国法律制约和保护。3、竞争性磋商文件的解释权属于南通通城建设工程项目管理有限公司。4、供应商下载磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容。如内容中有页码短缺、

资格要求以及任何设置有不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的，应在磋商文件发布后的 2 日内，以书面形式向代理机构提出询问或疑问，未在规定的时间内提出询问或疑问的，视同理解并接受本磋商文件的所有内容，因此引起的损失由供应商自负，而且供应商不得在磋商结束后针对磋商文件的所有内容提出质疑事项。非书面形式的不作为日后质疑提出的依据。

5、供应商应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照磋商文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，将被拒绝参与项目的磋商。

二、磋商文件的澄清、修改、答疑1、代理机构有权对发出的磋商文件进行必要的澄清、修改或补充。2、磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的形式发布，并以“南通市图书

馆 http://www.ntlib.org.cn/”、“南通文化广电和旅游局 http://wgxj.nantong.gov.cn/”发布的信息为准。

3、代理机构对磋商文件的澄清、修改将构成磋商文件的一部分，对响应磋商的供应商具有约束力。

4、澄清或者修改的内容可能影响到响应文件编制的，代理机构将在提交响应文件接收截止之日 2 日前，发布澄清或者修改公告，不足 2 日的，当顺延提交响应文件接收截止时间。

5、除非代理机构以书面的形式对磋商文件作出澄清、修改及补充，供应商对涉及磋商文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由供应商自负。

6、采购单位视情组织答疑会。如有产生答疑且对磋商文件内容有修改，代理机构将按

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照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出。三、响应文件的编制及装订供应商按磋商文件要求编写响应文件，并牢固装订成册。响应文件均需采用A4纸（图

纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经响应文件签署人签字并加盖公章。

四、响应文件的份数和签署1、响应文件由：①资格审查原件包、②资格审查文件、③技术响应文件、④商务报价

响应文件，共 4部分组成（以下由文件序号代称）。2、响应文件均为一式叁份，其中“正本”壹份和“副本”贰份。3、在每份响应文件上要明确标注项目名称、对应的响应文件名称、供应商的全称、日

期、“正本”、“副本”字样。“正本”和“副本”若有差异，概以“正本”为准。4、供应商可将响应文件正副本统一密封或分别密封，如正本和副本分别密封的，应在

封袋上标明正、副本字样。5、响应文件中的所有“正本”，其正文内容须按磋商文件要求由供应商法定代表人或

被授权人签字（或盖章）并加盖单位公章。“副本”可复印，但须加盖单位公章。五、响应文件的密封及标记1、供应商须将本项目响应文件：①、②、③、④单独密封。2、密封后，应在每一密封的响应文件上明确标注磋商项目名称、响应文件各自对应的

名称、供应商的全称及日期。3、在密封处加盖供应商公章。【特别提醒】响应文件中的①、②和③的“正本”或“副本”中，均不得含有商务报

价响应文件中报价表（报价单）内的任何项目价格，否则作无效投标处理。六、投标报价1、本项目不接受任何有选择的报价。2、磋商报价均以人民币为报价的币种。3、磋商报价表必须加盖单位公章且必须经法定代表人或被授权人签字或盖章。报价表

中的大写金额与小写金额、总价金额与按单价汇总金额，若有差异，将执行《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第 59 条的规定。

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4、投标总价包含完成本项目所有工作量和服务，以及质保期内质保服务的一切费用、利润、税金等，即应包括响应及完成本项目工作所需的一切费用。

5、竞争性磋商的最终报价为成交价，同时，成交供应商的成交价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

6、最低的磋商报价是成交的重要条件，但不是成交的唯一条件。7、投标供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，根据采购项目需求，准确制定相关工

作方案等，必须对本采购项目全部进行报价，如有漏项，视同对本项目的优惠。不按磋商文件的要求提供响应文件，导致报价无效，按无效标处理。

七、联合体参与磋商不接受任何形式的联合体参与本项目的竞争性磋商。八、磋商保证金退还1、未成交的供应商的磋商保证金，当场退还，成交的供应商（以下称为中标人）的磋

商保证金将在采购单位与中标人签订的合同生效后 5 个工作日内 ，予以退还（无息）。 2、发生下列情况之一，磋商保证金将不予退还。（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，中标人不按规定缴纳履约保证金或不

与采购单位签订合同的； （4）供应商与采购单位、其他供应商或者代理机构恶意串通的；（5）供应商在磋商过程中有违反有关法律法规的行为；（6）磋商文件规定的其他情形的。3、对于在磋商顺利开始后至开标结束前，根据磋商情况退出磋商的供应商，须以书面

形式说明退出磋商的原因，经磋商小组同意可以退还其缴纳的磋商保证金。九、响应文件及磋商费用1、磋商程序顺利进行后，除供应商的原件可退回外，其余所有的响应文件都将作为档

案保存，不论成交与否，代理机构均不退回。2、供应商在提交投标文件的同时提交 300 元（现金）磋商文件相关费用，无论是否

成交，该费用不予退还。3、中标后，供应商须向招标代理机构缴纳招标代理服务费共计 5000 元并支付本项目

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在评审过程中所产生的专家评审费用，按实际情况结算，投标供应商在报价中综合考虑该部分费用，不得单列。

4、无论磋商过程和结果如何，参加项目磋商的供应商自行承担与本次项目磋商有关的全部费用。

十、履约保证金1、本项目成交后的履约保证金为中标价的 5% 。 2、成交供应商的履约保证金须在成交通知书发出 3 日内汇入采购人账户，成交供应商

凭成交通知书、履约保证金缴纳凭证在成交通知书发出后 3 日内与采购人签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。

3、成交供应商在按要求保质保量的完成该项目合同并通过验收后，采购人凭成交供应商提交的申请，一次性无息退还该合同项目的履约保证金。

4、由于成交供应商原因，在签订合同后出现不按合同履行的情况，采购单位有权将履约保证金作为违约金，全额不予退还，同时采购单位亦有权终止合同，成交供应商还须承担相应的法律赔偿责任。

十一、供货量调整及结算方式1.如因采购人实际需求，服务量发生变化，中标人须无条件满足采购人需求，确保服

务质量并及时提供服务。2.结算时按实际服务量进行结算，综合单价不变。若成交总价与项目首次磋商响应报

价明细表中的综合单价不符，则按比例拆分到综合单价。十二、未尽事宜按《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》

及其他有关法律法规的规定执行。

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第三章 项目需求一、招标项目简要说明项目基本情况：在省级平台软硬件设施基础上，对应用及资源进行整合、部分功能个

性化定制开发，形成具有南通公共文化特色的一站式聚合服务窗口或专区。实现省级图书馆、文化馆与本区域公共文化服务资源全线畅通，为群众提供活动一站式预约、场馆一站式预定、各类应用资源一站式获取等服务。

二、项目采购需实现的功能及详细要求项目（一）项目总体要求

南通市基层公共数字文化服务推广项目公共文化云平台旨在整合各级公共文化应用及资源，与省级平台形成一体化、与国家公共文化云平台实现互联互通，协同建设标准统一的共享服务平台和互联互通的网络服务体系，实现文化信息服务渠道和服务方式的多元化，总体建设内容如下：

第一：一站式服务窗口建设，通盘考虑直接利用省级平台已有的功能模块，集成区域内个性化的应用服务，可以快速打造出具有南通特色的一站式、互动化公共数字文化服务窗口，解决基层群众公共数字文化服务多入口、难记忆、多次认证、缺乏互动、无服务数据沉淀等问题。

第二：全域特色资源库建设体系，以市级为龙头，通过政策宣达、任务分解、任务考核、线上平台等多种手段确保各级公共文化服务机构参与到特色资源库的建设体系中来，包括前期已有资源的分类梳理、元数据加工、数据著录、转码发布、多终端、多途径传播等工作，形成特色资源库的长效建设机制。

第三：配套硬件设备建设，为部分乡镇或数字化建设相对薄弱的区县级单位配备少量的数字化资源、服务数据采集加工设备，确保数字化工作有序开展。

第四：互联网+文化服务落地推广，以市级为龙头，利用互联网+、协作共建思维打造一支延伸到县、镇（中心镇）、村的 4+1 公共数字文化运营服务团队，共同开展活动及场馆统一线上发布、统一窗口预约、统一方式签到、统一格式采集、统一接口实现多级互联互通的线上线下创新融合服务模式。

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第五：与国家公共文化云对接：依托省级平台按照统一标准将南通市公共文化服务资源向国家中心（国家公共文化云）加载上报、同时实现国家中心资源服务落地下载。（二）一站式文化服务平台落地要求

依托省级统一云架构，实现南通一站式文化服务平台落地，能够以 SAAS模式为本区域相关单位提供入驻开通服务，实现区域内各级公共文化服务机构及社会团体共同参与公共数字文化建设及运营服务。即“统一用户、统一资源库群、统一展示入口、统一管理入口等一站式应用管理服务。具体功能描述如下：

2.1、落地平台共性化功能建设要求2.1.1 文化资讯服务模块

通过系统集成对接、网络抓取、人工上传、多级审核等方式，实现各级相关文化艺事聚合展示，包括文化新鲜事，大型活动报道等图文等资讯集合。

1）提供资讯发布管理功能，包括资讯标题、图文等富文本内容、是否置顶等内容编辑。2）后台提供海报幻灯片管理发布功能，幻灯片可以设置站内资源链接，也可设置外部链接。2.1.2 文化活动预约服务模块

文化活动主要体现在为各场馆的线下活动提供线上的报名预约。此项目中建立的文化云平台需要在平台中综合的体现全市各馆的活动服务内容。同时开展一站式线上线下融合服务工作。

1） 活动内容管理：为区域内各单位提供有活动、展览、讲座、演出等活动信息发布、报名、签到、资源配送、资源申请等功能。

活动内容列表管理：提供活动的新建、编辑、删除、批量处理等操作，同时列表字段至少包括排序值、活动名称、活动时间、活动状态、报名人数（点击可管理）、参与人数（点击可管理）、已审核人数（点击可管理）、待审核人数（点击可管理）、签到人数（点击可管理）、报名签到管理（打开签到 URL、活动宣传二维码、签到二维码管理）。

活动类型管理：可以继承平台的统一分类，也可以设置属于本站的个性化活动分类。 活动回顾管理：提供活动结束后的回顾上传管理、评价管理，提供回顾状态管理，可以提醒工作人员将活动过程视频或图片进行上传。

报名规则设置：提供活动报名截止时间的策略管理、同一个用户 ID 参与活动积分情况管理、爽约活动的积分扣除管理，活动取消策略管理等。

签到模板管理：可以自定义属于本单位的活动签到界面模板，包括背景图、签到LOGO，签到欢迎语等个性化信息的设置与管理。

活动资源配送：实现省、市、区县、乡镇文化资源共享及配送服务，可以提供活动分配、活动申请流程，实现资源有序共享（文化配送流程）。

2）活动内容首页展示：提供首页最新活动内容的展示，首页活动内容信息包含活动状态（正在报名、即将开始、进行中、已结束等）、活动海报、活动地点、活动时间等必要的信息展示，同时根据个人访问轨迹动态筛选“猜你喜欢”活动信息。3）活动列表信息展示：提供活动海报、活动状态、活动收藏、活动名称、活动时间、面向对象、活动地点、人数限制、报名入口（回顾入口）等信息展示。

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4）活动在线报名：文化活动在开放活动的时间段，群众可通过 PC 及手机端在线查看活动信息并预约报名，报名后提供短信通知服务。

5）活动选座服务：根据文化场馆座位布局情况，可以将座位分布情况做成选座模板，供群众预约活动的时候选择喜欢的座位。

6）活动签到服务：为活动提供签到码、签到二维码自动生成功能，活动举办时，工作人员可以打印二维码进行签到，也可使用电脑或触摸设备实现扫码或输入签到码签到。

2.1.3 场馆预订服务模块“场馆预订”为群众提供文化馆、图书馆、博物馆、美术馆等艺术场馆的展厅位置、展

厅规模、展厅布局、展厅设施等进行详细的描述，将所有可以提供活动室预订服务的场馆以列表形式（场馆区域、场馆名称、可预约时间、详细地点、缩略图、场馆电话等）展示，用户可在线查询场馆信息，预订自己需要的相关场馆。

1） 场馆资源发布管理：为区域内各单位提供有活动室、活动室设备、活动室座位模板、场馆坐标、场馆基本信息、活动室预约一览表等管理功能。

活动室列表管理：提供活动室排序、活动室名称、活动室地址、活动室联系人、预约次数、评价信息、签到二维码、预约时间等信息添加、删除、编辑功能。

活动室附属设备：为活动室附属设备提供添加、编辑、删除等管理功能，同时在发布活动室预约时，可以勾选相关设备。

活动室座位管理：为活动室提供实际布局的座位模板管理，同时管理员可以根据座位实际情况调整群众可以选座的具体座位，譬如临时有座位故障，管理员可随时通过模板管理将相关座位置为不选择的座位。

活动室预约一览表：提供时间段查询统计功能，可以根据实际需要检索活动室的具体预约情况。

2） 场馆发布展示功能：为场馆多个活动室提供列表展示功能，活动室详情页预约展示，至少包含活动室名称、具体地址、联系电话、容纳人数、设备情况、介绍信息，用户可以通过清晰的界面选择相应的日期进行勾选预约。

3） 场馆预约功能：根据场馆发布的可预约的活动室后，如实填写预约时间、联系人、联系电话、使用人数、实际用途等信息提交后，等待管理员审核后，以短信通知为准。

4） 场馆签到功能：预约成功的团体，必须提供现场签到功能，使用二维码签到模式，同时场馆签到二维码采用唯一二维码管理，记录每一各活动预约者签到信息。

2.1.4 资源鉴赏服务模块“资源鉴赏服务模块”为区域内文化馆、图书馆、博物馆、美术馆等单位提供的各类非物质文化遗产视频资源、文化讲座、文化演讲、文化慕课技艺视频、以及第三方丰富的文化类视频资源发布功能，供群众在线点播服务。比如三垛镇的“秦观故里”、菱塘回族乡的“民族一家亲”、卸甲镇的“乡村草根大舞台”等。

1） 鉴赏资源发布管理：能够为区域内各单位提供资源分类、资源名称、资源海报、资源介绍、资源视频分集、用户授权观看权限等内容管理设置（匿名观看、注册用户观看权限）。

资 源 支 持 格 式 ： 系 统 支 持 WEB 方 式 节 目 管 理 功 能 ， 支 持mpeg

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、dat、mp3、vob、avi、asf、wmv、rm、rmvb、mp3、MP4、3GP、MKV等主流视频数据格式的录入。

资源支持大小：系统支持单个视频文件或多个视频文件同时添加功能，视频文件大小支持不小于 10GB。

资源内容管理：支持资源的查询、删除、修改、移动功能。 资源海报管理：系统支持各种比例的海报录入，同时也具备截图功能，以便一些自

备资源海报截图需要。 审核机制管理：系统内容管理模块支持节目审核机制，未审核的节目将隐藏起来

（状态标识），不在前台显示。2） 鉴赏资源展示功能，提供鉴赏类资源列表页、详情页、观看入口、筛选检索等功能。

为用户端提供 PC、移动终端（苹果、安卓智能终端）同时正常访问。 采用 B/S结构，无论是图文信息还是音视频资源，客户端均无需安装专用插件，即可在线浏览、观看。

能够很好地兼容谷歌、360、傲游、百度、火狐等常用浏览器。 通过B/S 方式即可实现内容检索、栏目切换、视频资源播放、资源评价等应用功能。

2.1.5 网络直播服务模块集成省级共享直播模块，开展各类大型活动、艺术普及教学、健康讲座等直播录播服务，

同时通过直播地址的综合管理，借助二维码推广服务，实现微信推送传播、嵌入到活动宣传中，让没办法到场观看的群众也能轻轻松松观看文化活动直播，让文化活动突破时空界限。

1） 直播管理发布功能：提供直播列表管理、可以添加、编辑、删除直播频道及直播活动详细信息。

直播功能开通服务：提供直播申请开通服务界面，可以根据自身情况选择相关直播配套资源和服务开通直播功能，开通后可以实现本馆微信公众号、网站同步直播。

直播频道管理功能：开通直播功能后，为成员馆提供独立管理账号，可以新增、编辑直播频道相关信息，包括直播频道名称、海报、直播节目单介绍、直播倒计时、直播提示文本、直播推送服务器或地址、直播回看视频地址编辑管理。

直播模板选择功能：提供多种直播展示方式，包括直播活动列表+直播播放页模式、以及多个直播活动集合到同一个页面进行展示的方式，可自定义频道名称、播出时间、logo、介绍、二维码等。

用户分享管理功能：提供活动直播机构二维码展示及分享管理功能，提供用户分享推广管理体系，为公共文化内容分享推广参与者提供数据采集。

直播自动录制功能：提供直播录制功能，可以根据直播活动名称设置服务器自动录制，实现活动结束后直播内容自动上传到服务器。

直播回顾管理功能：直播结束后，管理员可进入“直播回顾”中查看回顾信息，可以对已有回顾视频进行排序、编辑、删除等操作，管理员还可以另外手动添加回顾视频，以及对原始自动录制的直播回顾视频进行打点拆条截取（通过直播时间来截取回顾视频）后，生成新的回顾视频。

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直播采集功能：直播平台应该兼容多种直播采集方式，包括直播编码器采集推送 、软件采集推送、无人机摄像采集推送、手机或 PAD直播采集推送等模式，同时能够提供多画面、多场景导播采集推送应用。支持电脑、无人机、手机均可完成直播采集推送。

2）文化直播展示功能 直播列表功能：提供直播预告、正在直播、已结束的直播列表信息页，以及点击

进入的直播播放页面及相关功能的切换菜单或按钮。 直播观看功能：可以通过 PC 的 FLASH播放器观看直播，也可以通过微信端的

HTML5 方式小窗口或全屏方式观看直播。 互动聊天功能：直播播放页面提供用户互动聊天功能，让有相同兴趣的人可以一起互动畅聊。

直播回看功能：用户可以通过直播频道，及时观看直播回顾。 关注分享功能：可以针对具体的活动直播，单独分享给好友或朋友圈，实现好友

点击直接进行直播观看，无须关注公众号或访问域名。2.1.6 慕课培训服务模块利用省级统一慕课平台系统，可以为不同馆或文化服务主体提供不同机构或教师身份

账号登录进行慕课培训资源上传与运营管理：1）课程发布管理模块 课程管理：可以对课程标题、课程须知、课程介绍、课程封面、课程分类、课程

时长等信息进行添加管理。 课程章节信息管理：可以对课程的大章节、小章节信息进行添加管理。 课程配套资源管理：对预习内容、配套视频、配套习题进行选择或新增管理。 评分规则：支持灵活设定课程结业评分方式，通过设定平时成绩+结业考试的比例来设置结业成绩组成。

课程审核：管理员或教务角色可以审核教师发布的课程，教师身份可以添加必修、选修学员范围，需要报名的课程，教师可以审核学员的申请。

2）资源素材管理模块 素材资源管理：提供各种类型的教学素材资源上传管理功能，同时支持通过资源创作工具调用、生产慕课资源。

资源分类：通过知识点目录树的方式展示、定义和管理资源。 资源类型：支持视频（包括MPEG-1（mpg、dat、 mp3）、MPEG-2、MPEG-

4（avi、asf、wmv）、REAL（rm、rmvb）、REAL10、asf、mov、mp3、MP4、3GP、MKV等主流视频资源数据格式）、图片（jpg、jpeg、png、gif等主流图片格式）、文档（Word、PDF、Excel、PPT等常见文档类型）等各种资源素材上传与管理。

资源预览：可在线预览常见视音频及文档类资源。 资源共享：可以共享其他老师上传的资源，也可以把自己的资源设置为共享。 资源审核：审核讲师上传的所有资源内容，可退回。3）作业管理模块

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作业类型：作业类型支持单选、多选、填空、简答等，同时可以为课程作业设置完成时间，为课程作业编制解题思路等说明。

在线、线下作业：教师可以发布在线作业、线下作业，同时可以管理配置作业。 作业批改：为教师提供所带课程的作业列表，进行教师个人中心即可选择学员提

交的作业进行批改。 作业统计：教师可统计分析作业信息，在作业列表中可以查看所有提交的学员作

业，批改后可以动态统计学员的得分情况。4）考试管理模块 考试类型：可以发布考试、问卷调查等内容，其中考试分为普通考试和独立考试，普通考试与课程关联（匹配课程的章节考试与结业考试）；独立考试，定义参与学员的范围。可以应用于“问卷调查”、“入学考试”、“练习考试”等环节。

组卷模式：支持自动组卷、手工组卷，支持防作弊（随机顺序等功能）。 成绩管理：支持课程考试成绩的统计、分析；支持成绩定时推送。5）资源制作服务模块 资源录制功能：通过安装客户端的方式，支持主流操作系统，能够直接和慕课云平台进行系统层级的对接，使用云平台用户登录进行资源的制作和上传。提供多场景录制功能，支持屏幕、PPT、摄像头录制，可自由添加台标、片头片尾资源。

资源编辑功能：采用精准化拖拽定位技术，以时间轴的编辑界面提供用户进行编辑，通过鼠标的拖拽就能实现对视频资源的剪切、合并、插入等编辑工作。 支持视频文件、图片文件、音频文件的剪切、插入和编辑支持一次上传多个台标（logo），可灵活选择台标在文件中的显示位置；支持一次上传多个片头以及多个片尾资源，不同的片头片尾资源可以进行自由组合，被选择的片头片尾信息会自动添加到视频文件中。

6）课程展示功能： 网站首页：提供机构信息介绍、最新课程展现、优秀讲师介绍、课程专业分类导航、全站搜索、直播课程、APP 下载、个人中心、快速查看通知及上传资源、用户注册登录等入口链接。

课程检索：支持按照课程专业、学习阶段、课程时间、课程热度等条件进行分类筛选。

课程详情：提供课程简介、课程名称、课程时长、参与人数、课程章节、讲师介绍、课程学习进度、课程报名状态、课程状态等课程相关信息展示介绍；提供课程报名、课程学习等入口链接。

7）个人中心管理 课程学习：支持按课程章节快速点击视频课件进行学习；支持学生对课程进行评价，实时记录课程笔记；支持课程互动交流、课堂提问；支持保存学生学习进度 ；支持视频课件断点续看。

我的课程：提供查看所有参加的课程状态功能，包括正在进行中的课程、已报名但还未到开课时间的课程及已经结束的课程。

课后作业：支持课程章节在线作业和线下作业；支持快速查看作业解题思路、关联知识点以及题目答案等信息。

在线考试：支持课程章节测试及结业考试。

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错题本：系统将学生在课后练习及章节、结业考试中所有产生的错题收集归类，学生能够随时查看未学会的题目，及时弥补知识漏缺点。

在线笔记：支持按照不同课程、不同章节分类管理课堂笔记；支持笔记的公开以及相互引用功能；支持笔记内容的隐藏，满足知识的独立性和隐私性。

好友私信：提供学生、老师之间互相添加好友；支持好友间发布分享课程信息；支持好友一对一、一对多的聊天功能。

2.1.7 全景展示服务模块

为南通市图书馆、文化馆、博物馆提供标准化的全景视频管理模块，各个单位可以将全景展厅、全景展品资源上传到文化云后台进行管理，通过江苏公共文化云平台进行全网展示。让各地群众如身临其境，让群众更加直观、立体的认识南通市各个艺术场馆。

1） 全景资源展示功能 360/720 度浏览：将现实世界的展馆真实的还原到互联网上。用户可以 720 度无

视觉死角地线上观看虚拟展厅。 全景互动视频功能：利用视频拼接技术和虚拟现实技术构建动态的全景互动视频，可以弥补现实当中无法实现的展示效果，可以为用户提供身临其境的互动体验。

多终端适配功能：可以通过手机、PAD、PC触控一体机等各种终端进行多途径展示，让展览展示变得随心所欲，无处不在，真正实现指尖上的展示。

2） 全景资源管理功能 全景展厅类别管理：在现有全景资源添加、编辑、管理的基础上，能够为成员馆

提供展品、展厅类别自定义管理。 类型列表 URL 地址生成：能够为每个成员馆提供按类型或目录生成虚拟展品列表

URL 地址功能（方便图书馆或文化馆将展品、展厅进行分别嵌入到本馆公众号）。2.1.8 志愿者服务管理模块

为南通市图书馆、文化馆、博物馆提供标准化的志愿者服务管理模块。1） 志愿者分组功能

纳入全省统一志愿者库以南通地区及下属单位进行分组。便于各馆（文化站）招募志愿者参与同城（地区）活动，志愿者可以根据所处位置自愿加入志愿者分组。2） 志愿者活动招募

通过管理账号发布招募信息、招募人数要求、服务内容要求、服务地点说明、时间要求（报名时间、活动服务时间）、志愿者待遇要求、其他事项等招募详细信息的发布。3） 志愿者审核管理根据志愿者的实际资质和相关申请资料，进行审查、审核。审核通过后即可成为该文

化活动的服务志愿者。志愿者管理：申请本馆的文化服务志愿者的用户管理及交流功能。4） 志愿者激励管理系统通过志愿者参与情况和活跃度会推荐优秀志愿者个人主页进入系统主页面，进行

风采展示，同时给予相关积分、VIP 活动赠送、发放不同级别的证书等激励制度。 2.2、落地平台个性化应用整合要求2.2.1 图书馆特色应用资源整合

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基于上述一站式公共数字文化服务落地平台，对接南通市图书馆的信息化系统，包括图书管理系统、读者用户数据库，构建基层公共文化云平台的“网上书房”及“云端阅读”服务，让基层群众可以享受一站式文化服务便利。

2.2.2 文化地图导航服务建设文化地图服务主要用于展示当地文化、场馆、非遗等内容发展状况、构成和分布的地

图。区域内各类文化场所，如图书馆、展览馆、博物馆、影剧院、旅游景点等的分布状况和路径导航情况。点击显示各个文化单位的分布情况，以及地理位置、电话、导航等信息。方便群众了解场馆信息，定位场馆位置，方便群众参与活动。

2.2.3 活动预约选座服务建设提供南通市热门场馆在线选座模板制作服务，要求能够为南通市热门场馆提供专属的

在线选座服务，依据南通图书馆多功能厅实际布局和座位摆放，制作在线座位模板（包括座位模板名称、排数、每排座位数、通道位置等），单位管理员可以维护座位模板（座位预留、座位故障处理）。

在线选座功能应用：实现南通市热门场馆活动预约报名时，可以在线选座，预约成功后短信通知内容同样告知座位号等信息。

2.2.4 数据统计分析服务建设根据本区域的组织架构对服务过程产生的数据进行挖掘和分析，提供各种分析数据和

报表，包括日报表、周报表、月报表等各种报表，同时需要能够以柱状图、饼状图及折线图等多种图像进行显示，以便管理者来了解公共文化服务单位的现场服务数据状况，为各个不同场馆提供数据分析报告作为参考，达到不同场馆不同场景管理、群众多种需求分析、场馆内活动参与量等评估的多种效果。

2.2.5 文化助手服务1）文化日历服务将全市的文化信息统一搜集整理后重新排列和发布。将全市的公共文化信息通过统一

的聚合平台进行展示。同时将每一条文化信息和电子日历进行比对，将原来分散、无序的文化信息重新排列。

2）短信提醒服务系统内置短信服务，注册帐号、找回密码、报名等环节为群众提供安全、及时的短信

提醒服务。3）猜你喜欢服务根据群众日常的浏览记录、搜索记录、预约和喜好，为群众选择推荐他们可能会喜欢、

有可能会参与的文化活动，从而为群众提供智能的文化服务推送服务。4）附近推荐服务根据地图模块，定位群众所处城市位置，为群众动态推荐附近的场馆、附近的活动、

热门的活动，供群众快速选择参与。5）评论智能审核服务对基层公共数字文化服务平台涉及的与用户互动的模块，采用图文自动智能审核功能 ，

即对用户上传的图片、文字等信息能够准确识别提交的涉黄、涉暴涉恐、政治敏感、微商广告等内容，可快速规避内容违规风险，解放审核人力。

6）户外云签到服务

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为基层公共数字文化服务的户外巡展、演出等现场群艺表演等活动提供智能人数统计功能，管理员可以通过手机上传俯视的户外活动实景图片，户外智能云签到服务模块会自动识别照片上包含的人数，来统计该活动的现场参与人数。

7）实名认证识别服务为了减轻用户实名认证的步骤，提供了智能实名认证服务， 在基层公共数字文化服务

平台注册的用户，进入个人中心-个人信息页面，上传清晰的身份证照片，智能实名认证服务模块即可自动获取姓名、性别、身份证号码等实名信息，减少用户填写内容。

2.3、落地平台个性化呈现定制要求根据南通市区域文化特色、资源数据库等呈现要求，打造属于南通的 Web端聚合门户、

H5微网站聚合服务、基层推广的数字文化服务一体机服务窗口等三大推广渠道满足公共服务多元化的需求。

2.3.1 PC端聚合服务门户定制根据区域个性化呈现的要求，为 PC端提供应用及数据的聚合展示定制开发服务。主要

实现文化动态、活动预约报名、场馆预定、全景漫游（数字展馆、数字展品）、文化鉴赏（梳理各级共享资源、技艺类、非遗类特色资源）、互动直播、文化服务点单等功能，为群众提供核心公共文化服务。

2.3.2 移动端聚合服务门户定制根据区域个性化呈现的要求，采用 HTML5语言及 WebGL、小程序矩阵等技术打造，

同样实现文化动态、活动预约报名、场馆预定、全景漫游、文化鉴赏、互动直播、艺术培训等功能，同时方便以链接形式嵌入各级公共文化服务单位的微信公众号中，从而实现活动的广泛传播和本地化推广相结合。

2.3.3 数字文化服务一体机展示根据区域个性化呈现的要求，对南通市相关文化应用及服务数据进行汇聚和呈现，包括

实时展示场馆服务数据、以及基层公共数字文化服务平台预约、出票、签到、资源点播、直播等推介内容的融合展示。（三）公共数字文化资源数据库建设要求1.文化慕课资源库建设服务平台首页要支持按分类查看不同课程，分类至少包含两级，且分类名称、分类所包含的

课程支持修改；首页可以自主配置多个栏目，栏目至少包含两级，栏目顺序可自主调整，栏目名称、栏目版式、栏目所包含的课程支持自定义修改，pc端、移动端分别提供不少于三种栏目版式；轮播展示平台的所有老师，可以按老师查看所教课程并进入学习；课程播放要按照不同

章节显示不同内容；课程应至少包含课程封面、课程内容概述、课程老师介绍、课程目录、课程评价、课程问答、课程笔记等信息；课程列表应支持近期热播、评分最高、不限期限等标签快捷搜索；支持以专题的形式展示相关联的系列课程，专题至少包含封面图、主题介绍、专题课程列表等内容，并可以直接进入学习；

1.1课程学习：支持用户按课程或授课老师搜索相关课程，并报名学习；提供用户边看课程边记笔记、提问题、评价课程的功能支持录播、直播互动课时，课堂问答以及课程讨论可在移动端同步参与。

1.2问答功能：在同一门课程学习的用户可以相互回答其他学习者提出的问题；问答支持发布图文信息；支持按已解决、未解决、精华问答等标签进行快捷检索；当提问的回答

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数过多时支持页面自动展开和收起；问答中支持引用相关的课程章节；复制笔记、收藏、分享课程。

1.3笔记功能：笔记支持图文信息；在同一门课程学习的用户可以评论、点赞其他用户的笔记；用户可以对优质笔记进行采集，采集后的笔记可自动复制到我的笔 记中，以便添加自己的批注和标识；笔记中支持引用相关的课程章节。

1.4 评价功能：评价约束：支持用户对所学课程进行评价，为保证评价的合理性，应对评价行为做出约束，学习进度不低于 30%的用户才可对课程进行评价；评价支持用户写图文及评星级。

1.5学习过程管理：实时记录用户的课程学习进度，精确到秒，再次学习时可以从上次播放的位置开始，方便衔接；支持用户对所学课程进行分享，至少包含分享到微信、qq、新浪社交平台；；个人学习中心应提供课程表功能，记录所有报名课程的名称、封面图、学习截止日期、学习状态、学习进度等课程信息；个人学习中心应支持查看最近学习的课程、感兴趣的课程，方便用户快速进入学习；个人学习中心应支持对报名的课程进行评价或取消报名操作；个人学习中心应支持对个人基本信息的修改如头像、昵称、地区、手机号、邮箱。

1.6课程管理：支持由馆方分配老师建课程的权限，老师可以在前台登录创建课程；课程创建时有引导步骤，创建过程包含选择封面、课程名称、选择授课老师、开课时间、课程章节等基本信息；课程创建后支持老师以章节形式上传视频课程；支持多个老师共建一门课程；老师的个人课堂；提供对所有自建课程、参与课程的修改或删除功能；展示课程库的课程名称、封面图、更新进度、开放状态等课程基本信息；展示个人姓名、职称、简介、关注数等信息资料，并支持对个人基本信息手机、邮箱、昵称等的修改；提供最近更新课程的快捷入口；课程库支持按最近三天、最近一周、最近三个月等时间段检索；提供课程统计功能，包括所教课程的课程数、学生数、问答数、笔记数、收藏数总览；提供学生统计功能，提供不同时间段的课程访问量、所教学生的学习进度统计、所教课程的学生分布统计，学生属性分析比例统计，学生所在地区统计分布图、课程好评率、学生活跃度等统计，方便老师对所教课程及学生的深度了解

1.7 后台管理：管理员可以对课程重新编排分类、栏目、专题等；管理员可查看所有课程的视频库、课程库并提供按时间、标题、来源等关键词进行检索；管理员可创建新的栏目模板，并对首页进行模板配置，提供不少于三个默认模板；支持对所创建的课程进行首页推荐，目录编辑，课程内容修改等操作；提供统计分析功能包括但不限于课程统计，老师、学生统计；提供统计图、统计表格两种统计方式；课程统计包含课程总数、学生数、评论数、问答数、老师数以及好评课程占比、最受欢迎的课程 top10排名；老师统计包含最受欢迎的老师 top10排名以及老师的课程数、学生数、关注数；学生统计包含学生活跃度统计、积极参与讨论的学生占比；包含管理员、老师、学生三种账号体系，且权限独立划分；支持对优质课程置顶显示、首页显示；支持对优秀老师首页展示；支持管理员对首页的 banner、logo 进行配置

1.8 慕课平台资源库建设，平台拓展资源需要整合全国高校各院系的本、专科课程信息。并以课程为中心，整合与课程相关的各种精品资源，包括各高校的名师视频课程、网络精品共享课程。需要名校、名师的视频，包含清华大学、北京大学、中国人民大学、北京师

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范大学、复旦大学、同济大学、上海交通大学、天津大学、南开大学等名校的课程视频及讲座，可以在线进行播放。

1.9 采用 h5 技术，同时支持手机端和 pc端播放。2.0账号体系：各终端账号打通，支持扫码后同步登录 pc端和移动端；微信端支持以微

信账号登录并与 pc端账号信息统一；与综合业务管理平台账号打通，已有综合业务管理平台账号的用户无需注册可直接进入学习。

2.1慕课课程以教学知识点视频、课程介绍、教学大纲、平台拓展资源需要整合全国高校各院系的本、专科课程信息。并以课程为中心，整合与课程相关的各种精品资源，包括各高校的名师视频课程、网络精品共享课程。课程内容包括以艺术类：绘画、音乐、美术、舞蹈、戏剧、摄影、曲艺、设计国学传统：经典导读、诗词元曲、诸子百家、传统文化文化传承：书法、乐器、陶艺、相声、茶道、中医药、传统礼仪、园林花卉、非遗文

化、民俗文化历史文明：人文地理、文明起源、中国近现代史、封建王朝史、中国古代史、世界文

明史、历史人物研究、考古与人类文学修养：东方文学、西方文学、比较文学、名家名作、语言文化思想认知：哲学、美学、心理学、伦理学、社会学、大家思想、教育、政策法律、创

新创业科学探索：科普、计算机、人工智能、航天航空、生命科学、物理、化学、生态学、

自然地理，课程总数不少于 400门，总集数不少于 2 万集；包括不少于 500 位高校名师的讲座、共享课程，其中不少于 100 位教授级别的主讲老师。

（四）项目配套硬件设备建设要求1.云端服务器、存储、带宽设施要求

共用省级服务器资源，用于部署南通市一站式公共文化服务平台，共享配置内存不低于 16GB、CPU 不低于 8核、独享空间不低于 200GB，提供的服务期限不少于 1 年。

共用省级云端存储设备，用于存储南通市公共数字文化视频、图片、文字等资源，存储空间不少于 500GB。

共用省级云端服务器带宽，提供不限流量的带宽服务。2.实体馆服务数据采集展示设备

大数据展示屏：将馆内线上及线下服务产生的数据进行实时展示，如进馆人数、活动

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预约人数、场馆预订人数、艺术培训数据等，使数据展示更加直观。客流采集终端：为 4 个乡镇配套客流及人脸检测设备，动态掌握基层场馆、活动服务效能情况，采用客流设备采集点+云端数据通讯的新型管理应用模式，减少基层人员的参与。客流设备功能参数：采用高性能 300W像素，1/2.8英寸CMOS 图像传感器，图像清晰度高可输出 300 万(2048X1536)@25fps，持 H.265/H.265+编码，压缩比高，超低码流，大红外监控距离 10米；支持防闪烁，宽动态，3D降噪，强光抑制，背光补偿，数字水印，适用不同监控环境，支持 H.264H,H.265，灵活编码，适用不同带宽和存储环境；支持遮挡报警，SD卡异常，网络异常，非法访问，动态检测，区域入侵，绊线入侵，物品遗留/消失，场景变更，徘徊检测，全局配置，快速移动，人员聚集，音频异常侦测，外部报警，客流量统计，区域人数统计；支持报警 2 进 2出，音频 2 进 1出，RS485，BNC，128G SD卡，内置MIC；支持DC12V/POE 供电方式，支持电源返送，最大电流 165MA,功率最大不超过 2W，方便工程安装；支持 IP67/IK10防护等级。支持 http协议、Post类型、json 格式上报进出口人流数据至 SAAS版客流统计分析管理平台数据中心。

3.公共数字文化互动服务一体机

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为 4 个乡镇配套 4台数字文化服务一体机设备，不仅能够提供现场取票、身份证识别签到注册等功能，还能够将本区域公共数字文化服务平台的所有资源向乡镇进行落地推广，

具体功能参数要求如下

附数字文化服务一体机硬件

参数要求参数 名称 基本参数显示屏参

数屏幕类型 LED背光显示屏 LG 43寸（16：9）

显示尺寸(H*V) 941.184×529.416 mm分辨率 1920*1080亮度 ≥350cd/㎡

视角(水平/垂直） 178°/178°刷新率 120Hz

响应时间 6.5ms

1）系统及互动功能(★)软件运行环境为 Windows操作系统。 (★)具有南通特色的文化云展示窗口数字文化服务一体机首页必须具备地域名称、当前日期、当前天气等服务信息。 (★)必须具备总分馆服务数据展示功能，展示窗口数字文化服务一体机能够动态展示全省及本区域的关注用户情况、注册用户情况、活动发布情况、签到情况等服务效能数据动态切换展示。 (★)必须提供身份证签到、扫码签到功能，能够动态筛选本区域的活动，除了能够提供本馆开展的活动二维码签到功能，同时要能够关联身份证识别模块提供身份证识别签到。 (★)必须提供活动预约、场馆预定功能，群众能够通过数字文化服务一体机提前预约本馆的各类活动。 (★)必须提供打印出票功能，在本馆提供活动预约选座的情况下，用户通过数字文化服务一体机或微信端预约成功的活动，均可以在一体机上打印出带座位信息的纸质票。 (★)提供云端平台二维码宣传推广功能，用户可以通过手机直接扫码关注，引导用户使用手机参与公共文化服务活动。2）其他服务功能 (★)内置全省共建共享的网络直播模块，可以在线看直播、在线看回顾。(★)信息后台管理功能。各个单位均可以自行发布活动信息、场馆信息、资讯文字、图片等信息、本馆介绍，在数字文化一体机上动态显示。系统具备良好的开放性，后续可以支持本馆其他业务数据对接或二次发。提供不少于 1 年的质保服务。

23

色彩 1.07G（8bit）

触摸参数

触摸方式 红外触摸触摸点数 10有效面积 941.184×529.416 mm操作方式 手指、触摸笔或其他非透明物体透光率 ＞95%分辨率 32767×32767

最小触摸物体 5mm触摸精度 2mm响应速度 ≤8ms触摸寿命 无限制

网络 无线模块 WiFi有线网卡 RJ45 网络接口

PC端口USB2.0 4VGA Out 1RS232 1

TOUCH PORT 1MIC IN 1

Audio Out 1

其他

内置喇叭 8Ω 2W×2输入电源 AC100-240 50/60Hz功耗 ≤200W整机寿命 60000H工作温度 -5℃~50℃工作湿度 10%-90%RH

处理器 Intel I5系列内存 8G 三代高速内存存储 1T

其他硬件 身份证读卡器 非接触式热敏打印机 爱普生原装 80MM

4.公共数字文化阅读服务一体机1）系统功能及参数

1.1 基于 1080*1920分辨率大屏安卓触摸一体机研发，软件运行环境为 Android4.2 以上系统。实现终端平台展示、图书资源管理、借阅等功能模块

1.2 具备配套的手机客户端应用，手机客户端是文化一体机配套的手机端程序，且可不图书馆正在使用的移动图书馆客户端联机使用。

1.3 通过配套的手机客户端可以直接扫描文化一体机上的图书二维码

24

下载图书到手机等移动终端中阅读。手机客户端需同时支持 ios、android 系统

1.4 支持远程定时更新，支持一键更新，减少管理成本。1.5 通过微信等第三方扫描工具二维码扫描，可提供直接在线阅读原

版文本全文，无需下载客户端，并能将图书分享至朋友圈等社交网络。也可根据读者喜好自行选择下载客户端阅读，

2）资源服务2.1 文化一体机内置 3000 种正版授权的 epub 格式电子图书且与原

版图书保持原貌一致，如相关图片、目录等，每月定时更新不少于 150 种热门电子图书。支持新书、热门图书标记功能，供读者参考。

2.2 内置期刊资源，期刊种类不少于 200 种，每月定期更新。期刊支持扫描下载至手机客户端中离线阅读

2.3 提供学术视频模块，精选优质学术视频，支持在线播放，学术视频不少于 400 集。

2.4 图书分类支持定制：可根据用户的需求定制一个图书分类，推荐相关的电子图书到一体机中展示。定制的图书也可以通过扫描二维码的方式下载至手机客户端中离线阅读。

5.公共数字文化直播编码器数量要求：提供 1台全网通多卡聚合直播编码器功能要求：支持多种网络接入：3G/4G、WIFI、LAN 内置 3张 4G模块;提供多链路聚

合技术，可以将有线、WIFI、三张 4G卡网络链路整合为一个高带 宽信道，传输高质量视频信号 ；提供前向纠错技术、动态码率调整技术保障传输画面的流畅和稳定 ; 支持H.265/264 编码；支持多种分辨率：1920*1080、1280*720、720*576、720*480 可根据实际网络情况，进行分辨率及帧率变换;可同时支持通用的 HDMI 视频接口和专业的SDI 视频接口;支持独立音频输入,内置电池续航 2小时，可不间断业务情况下更换外置电池。直播管控功能：提供触摸屏控制、画面监视、网络热插拔等直播过程管控功能。

（五）项目整体推广及线下活动服务要求结合南通市本地实际，开展丰富多彩的文化活动。利用新媒体技术融合发展，开展线

上线下“一站式”数字文化活动。具体描述如下：1、品牌活动线上融合推广通过网络直播、网络投票、微信推广等手段将原有优质线下文化活动进行数字化升级

改造，部分环节融合平台提供线上线下融合服务，还要增加互动性和粘性，扩大受众面和活动影响力，同时将优质活动资源进行数字化留存。包括对“静海讲坛”（已经举办 142期），“文化江海行”（目前已经举办了 17 年）开展线上线下相结合服务，激发群众参与积极性、扩大群众服务面，提升平台影响力。

2、线下专题推广活动：举办各种节假日、读书日等线下活动不少于 10 场，包括且不限于如下类型活动：

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1）年度活动：通过每年开展一次线上线下活动，组织当地市群众充分参与，调动群众积极性。

2）特色活动：整合当地特有文化资源，联合当地品牌型线下活动，让更多群众了解当地优秀文化并发扬扩大。

3）节日活动：以春节、端午节、世界读书日等节日为活动主线，结合当地本地节日风俗习惯，选取最具代表性的三个节日，策划优质文化活动，以活动为载体，实现传统文化的推广。

3、平台运营培训服务：利用线上及线下培训的方式，为并项目涉及的使用、运营、推广方法进行培训，组织不少于 2 次的集体培训，确保区域内各文化单位负责人及相关工作人员掌握公共数字文化服务项目的运营技能。

三、采购标的需满足的服务标准、期限等要求（一） 项目交付内容要求 厂商交付的软件平台，必须能够提供完善的设计文档、接口文档、说明文档、项目所有源代码。交付的数字资源，必须能够提供完善的说明文档以及必要的数字资源工程文件。

（二） 项目交付期限自合同签到起 45 日历天内完成。

（三） 项目质保及服务要求1.质保期要求提供不少于 1 年的免费质保期，以通过试运行并验收合格日为起始时间。

2.服务要求必须提供 7*24小时客户服务热线，以及 4小时内到达现场服务响应机制。

四、采购标的需满足的设备、服务、数量要求序号 角色 描述 数量 单位一、项目服务平台配套硬件清单

1

云端服 务器设施

共用省级平台的云端服务器设施：采用高并发、高负载的硬件服务设施“负载均衡+云端服务器+云数据库+CDN分发网络”。

1 批

云端存储及流量服务

利用云端服务设施，可为南通地区开通相对独立的“资源存储+带宽流量”计费单元，满足数字资源库建设标准的存储空间。质保期内免费，后续可根据馆方实际使用情况进行核算。

1 批

2 实 体 馆 服务 数据采集展示设备

大数据展示屏：将馆内线上及线下服务产生的数据进行实时展示，如进馆人数、活动预约人数、场馆预订人数、艺术培训数据等，使数据展示更加直观。客流采集终端：为 4 个乡镇配套客流及人脸检测设备，动态掌握基层场馆、活动服务效能情况，采用客流设备采集点+云端数据通

4 套

26

讯的新型管理应用模式，减少基层人员的参与。

3数 字 文 化互动 服 务一 体 机 设备

屏幕尺寸： LG 43 寸落地 立 式分辨率：1920*1080px外壳颜色：黑色参数：10 点触摸功能 、 内存 8GB 、磁盘 1TB 、支持USB、有线（WIFI）、爱普生原装热敏打印机模块、身份证识别模块。内置与南通公共数字文化服务平台互联互通的客户端软件，实现数据展示、身份证预约活动、预定场馆、扫描观看直播等互动服务功能。

1 台

4公 共 数 字文 化阅读服 务 一 体机

基于 1080*1920分辨率大屏安卓触摸一体机研发，软件运行环境为 Android4.2 以上系统。实现终端平台资源展示、阅读、观看等服务模块，内置丰富的图书及电子期刊资源。

3 台

5多链路聚合直播编码器

支持多种网络接入：3G/4G、WIFI、LAN 内置 3张 4G模块;提供多链路聚合技术，可以将有线、WIFI、三张 4G卡网络链路整合为一个高带 宽信道，传输高质量视频信号 ；提供前向纠错技术、动态码率调整技术保障传输画面的流畅和稳定 ; 支持 H.265/264 编码 ； 支 持 多 种 分 辨 率 ：1920*1080、1280*720、720*576、720*480 可根据实际网络情况，进行分辨率及帧率变换;可同时支持通用的 HDMI 视频接口 和专 业的SDI 视频接口;支持独立音频输入,内置电池续航 2小时，可不间断业务情况下更换外置电池.直播管控功能：提供触摸屏控制、画面监视、网络热插拔等直播过程管控功能。

1 台

二、项目服务平台落地及定制服务功能清单

1

落地平台共 性 服 务功能模块

1）依托省级统一云架构，实现南通一站式文化服务平台落地，能够以 SAAS模式为本区域相关单位提供入驻开通服务，实现区域内各级公共文化服务机构及社会团体共同参与公共数字文化建设及运营服务。即“统一用户、统一资源库群、统一展示入口、统一管理入口等一站式应用管理服务。

1 套

2 2）文化资讯模块：为本区域所有单位提供各类图文信息发布汇总，让群众及时了解本区域的最新文化活动或服务信息。

1 套

27

3

3）文化活动服务模块：为本区域所有单位提供活动发布、预约管理、签到管理，开展线上线下相融合的活动推广服务。（可以独立发布活动内容，与省、市、区县、乡镇形成多级联动，实现活动资源配送与申请。）

1 套

4

4）场馆预定模块：通过本模块可以开展场馆信息发布、活动室预定、场馆使用签到以及跟活动关联的选座服务。（可以独立发布场馆内容，与省、市、区县、乡镇形成多级联动，实现场馆资源共享、活动多地举办应用。）

1 套

5

流媒体资源鉴赏模块：为区域内各级公共文化服务（站）单位提供的非物质文化遗产视频资源、文化讲座、文化演讲以及第三方丰富的文化类视频资源发布功能，供群众在线点播鉴赏。（与省、市、区县、乡镇形成多级联动，共建共享鉴赏类文化视频资源）

1 套

6

5）网络直播模块：利用网络直播服务，实现本地艺术课堂、文化活动的同步直播、录播以及远程互动教学功能。可突破地域、场地的限制，让活动服务覆盖范围最大化。（与省、市、区县、乡镇形成多级联动，共建共享文化直播服务）

1 套

7

6）艺术培训模块：利用慕课培训模块，将文化慕课资源形成课程库，开展精准扶贫惠民服务视频培训服务，包括技能培训、新农村建设、艺术教育、课外辅导、农技致富等互动艺术普及培训。（与省、市、区县、乡镇形成多级联动，共建共享艺术慕课资源，共同开展优质艺术资源普及教学服务）

1 套

8

7）全景展示模块：提供标准化的全景视频管理模块，各个单位可以将全景展厅、全景展品资源上传到文化云后台进行管理，通过云平台进行全网展示。让互联网用户可以通过PC 及手机随时身临其境地观赏展品展厅。（构建属于自己的在线虚拟展厅，展馆，为用户提供 7*24 的在线展览服务）

1 套

9 8）志愿者服务模块：纳入全省统一志愿者库，可以对区域内的单位进行分组，各馆（文化站）可以发布招募志愿者参与同城

1 套

28

（地区）活动，志愿者可以根据所处位置自愿加入志愿者分组。（与省、市、区县、乡镇形成多级联动，共建共享志愿者用户数据库）

10

落地平台个 性 化 应用整合 定制服务

对接南通市图书馆的信息化系统，包括图书管理系统、读者用户数据库，让南通图书馆原有的部分数字化应用也可也在一个平台上提供服务，让基层群众可以享受一站式文化服务便利。

1 批

11

定制开发在线选座服务：根据南通市热门场馆实际布局开发在线选座模板，为南通市群众在线预约活动时，提供个性化选座服务，以及提供人性化的管理员预留座位等管理服务。

1 套

12

定制开发文化地图服务模块：用于展示当地文化、场馆、非遗等内容发展状况、构成和分布的地图。区域内各类文化场所，如图书馆、展览馆、博物馆、影剧院、旅游景点等的分布状况和路径导航情况。点击显示各个文化单位的分布情况，以及地理位置、电话、导航等信息。方便群众了解场馆信息，定位场馆位置，方便群众参与活动。

1 批

13

数据统计分析及其他功能服务模块：其他短信服务商接口开发、微信支付对接接口开发等配套功能建设服务，以及公共数字文化服务过程数据采集、归集、整理、统计呈现开发服务。

1 套

14 文化助手应用服务：1）提供用户注册、密码找回短信对接服务。2）提供微信扫描登录、微信支付、运营收费、活动微信推送等服务流程。3）提供基于 LBS 位置的站点动态监测切换服务。4）提供各类活动服务二维码生成、扫描签到、统计应用流程服务。5）评论智能审核服务对基层公共数字文化服务平台涉及的与用户互动的模块，采用图文自动智能审核功能，即对用户上传的图片、文字等信息能够准确

1 批

29

识别提交的涉黄、涉暴涉恐、政治敏感、微商广告等内容，可快速规避内容违规风险，解放审核人力。6）户外云签到服务为基层公共数字文化服务的户外巡展、演出等现场群艺表演等活动提供智能人数统计功能，管理员可以通过手机上传俯视的户外活动实景图片，户外智能云签到服务模块会自动识别照片上包含的人数，来统计该活动的现场参与人数。7）实名认证识别服务为了减轻用户实名认证的步骤，提供了智能实名认证服务， 在基层公共数字文化服务平台注册的用户，进入个人中心 -个人信息页面，上传清晰的身份证照片，智能实名认证服务模块即可自动获取姓名、性别、身份证号码等实名信息，减少用户填写内容。

15

落地平台个 性 化呈现 定 制 服务

1) 根据区域个性化呈现的要求，为 PC端提供应用及数据的聚合展示定制开发服务。主要实现文化动态、活动预约报名、场馆预定、全景漫游（数字展馆、数字展品）、文化鉴赏（梳理各级共享资源、技艺类、非遗类特色资源）、互动直播、文化地图等共性与个性服务功能融合展示互动应用服务，为群众提供南通专属风格的公共数字文化服务名片和一站式管理入口。

1 套

162）依据南通公共数字文化个性化服务要求，同时提供移动端定制开发服务，建设具有南通特色的、南通专属的移动端一站式公共数字文化服务窗口。

1 套

173）依据南通 4 个基层乡镇推广要求，开发具有南通乡镇特色与全市融合的触摸一体机互动应用界面，包括提供出票、刷身份证、预约、签到等完整的文化阵地服务体验。

1 套

三、公共数字文化资源数据库建设要求1 文 化慕课

资源库建设服务

慕课课程以教学知识点视频、课程介绍、教学大纲、平台拓展资源需要整合全国高校各院系的本、专科课程信息。并以课程为中心，整合与课程相关的各种精品资源，包括各高校的名师视频课程、网络精品共享课

1 批

30

程。课程内容包括以：艺术类：绘画、音乐、美术、舞蹈、戏剧、摄影、曲艺、设计；国学传统：经典导读、诗词元曲、诸子百家、传统文化；文化传承：书法、乐器、陶艺、相声、茶道、中医药、传统礼仪、园林花卉、非遗文化、民俗文化；历史文明：人文地理、文明起源、中国近现代史、封建王朝史、中国古代史、世界文明史、历史人物研究、考古与人类；文学修养：东方文学、西方文学、比较文学、名家名作、语言文化；思想认知：哲学、美学、心理学、伦理学、社会学、大家思想、教育、政策法律、创新创业科学探索：科普、计算机、人工智能、航天航空、生命科学、物理、化学、生态学、自然地理，课程总数不少于 400门，总集数不少于 2 万集；包括不少于 500 位高校名师的讲座、共享课程，其中不少于 100 位教授级别的主讲老师。

四、项目整体推广及线下活动服务要求

1 线上 推 广活动

通过网络直播、网络投票、微信推广等手段将原有优质线下文化活动进行数字化升级改造，部分环节融合平台提供线上线下融合服务，还要增加互动性和粘性，扩大受众面和活动影响力，同时将优质活动资源进行数字化留存。

1 批

2 线上 +线下活动

结合南通市本地实际，开展丰富多彩的文化活动。利用新媒体技术融合发展，利用平台开展线下活动不少于 10 场，包括且不限于：1）年度活动：通过每年开展一次线上线下活动，组织当地市群众充分参与，调动群众积极性。2）特色活动：整合当地特有文化资源，联合当地品牌型线下活动，让更多群众了解当地优秀文化并发扬扩大。3）节日活动：以春节、端午节、世界读书日等节日为活动主线，结合当地本地节日风俗习惯，选取最具代表性的三个节日，策划优质文化活动，以活动为载体，实现传统文化的推广。

10 场

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五、项目整体部署及运营培训要求

1 项 目部署落地

1）按要求完成国家中心云平台、省级云平台业务应用及资源整合工作。2）按要求完成落地平台个性应用整合与呈现的定制开发服务并部署至省级云端共享硬件服务器上。3）同时做好南通地区所有公共文化服务单位的初始化入驻工作。包括且不限于为南通地区各级公共文化服务单位提供公众号及门户对接服务、个性化 LOGO 制作服务、日常线下线上融合推广等培训指导服务。4）项目关联的配套硬件必须按要求配送到指定的场馆位置，并安装调试完毕。

1 批

2 运营队伍建设要求

共享省级平台运营团队力量，共建本区域统一的、标准化的数字化运营维护队伍，提供持续的运营队伍协助建设服务。

1 批

五、付款方式合同签订后付合同价的 30%，项目完成验收之后付至合同价的 95%，留 5%的质保金

待质保期结束无质量问题后一次性无息付清。

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第四章 评审方法和程序一、代理机构组织磋商

1、本次竞争性磋商依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及有关法规成立磋商小组。

2、磋商小组的职责：（1）磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、

评审方法和评审标准进行独立评审。（2）磋商小组成员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘

密，对个人的评审意见承担法律责任。（3）磋商小组成员在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行

为的，应当及时向财政部门报告,并建议将其列入政府采购黑名单。（4）磋商小组成员在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。（5）配合采购单位答复供应商提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。3、评审有关记录由磋商小组成员签名，存档备查。4、供应商的法定代表人或被授权人须持身份证准时参加磋商开标会。

二、磋商的原则及方法1、磋商小组依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管

理暂行办法》以及有关政府采购的相关法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行磋商评审。

2、磋商小组将按照竞争性磋商文件的规定，独立对每个进入打分程序的有效投标供应商的响应文件的技术部分以打分的形式进行评审和评价。技术分是所有评委打分的算术平均值（计算结果均四舍五入保留两位小数）。

3、磋商小组根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件要求的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

4、磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

5、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技

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术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购单位代表确认。

6、对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

7、供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或被授权人签字或者加盖公章。由被授权人签字的，应当附法定代表人授权书 。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

8、经磋商确定最终采购需求和提交最终报价的供应商：磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最终报价。

9、磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最终报价。

10、除非在磋商中磋商小组对采购单位需求内容作了调整增加，或对采购内容作了实质性变更，否则采购单位不接受供应商高于自己前一轮的磋商报价。

11、对于在磋商顺利开始后至最终报价前，根据磋商情况退出磋商的供应商，须以书面形式说明退出磋商的原因，经磋商小组同意可以退出磋商。

12、在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他响应磋商的供应商的技术资料、价格及其他信息。

13、凡两家或以上公司同一法人代表或其中一家公司为另一家公司单一最大股东的，不能同时参与同一采购项目相同标段的磋商采购活动，一经发现，将视同串标处理。

14、在磋商评审过程中，磋商小组发现供应商的报价明显低于其他供应商的报价，使得其报价可能低于其个别成本的，磋商小组有权要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料，供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由磋商小组认定该供应商以低于成本报价磋商竞标。对被认定为低于成本报价磋商竞标的报价作无效报价，按无效标处理。三、磋商评定结果的方法

1、经磋商确定最终采购需求和提交最终报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分。

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2、评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分（计算结果均四舍五入保留两位小数）。

3、本次项目磋商的技术响应文件和商务报价响应文件评审总分值为 100分。两部分评审因素比重如下：

技术响应文件分值占总分值的比重为 70% （权重） （四舍五入保留两位小数）；商务报价响应文件分值占总分值的比重为 30% （权重） （四舍五入保留两位小数）。4、技术响应文件分值为所有评委打分的算术平均值，计算结果均四舍五入保留两位小

数。 5、商务报价响应文件分值统一采用低价优先法计算直接取得，与技术响应文件分值相

加为供应商的综合得分（四舍五入保留两位小数）。6、综合得分最高的供应商推荐为项目预成交供应商并出具评审磋商报告。7、确定成交候选人的特殊情况处理：（1）若总分相同，则按最终报价得分高者优先中标。（2）若总分且最终报价得分相同，则采购人确定。8、磋商评审时，评委对评审的细则若有争议，由磋商小组集体讨论确定，并对未尽情

况有最终解释权。9、对落标的供应商不做落标原因的解释。

四、综合评分评审标准1、商务报价响应评分：（30 分） 1.1、本次项目最高限价：50万元，超过限价作无效标处理。

1.2、满足磋商文件要求且最终报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其商务报价响应分为满分 30分。其他供应商的商务报价响应分统一按照下列公式计算：

商务报价响应分 =（磋商基准价/最后磋商报价）×30%×1002、技术、演示响应评分：（70 分）2.1 技术响应方案评分（20 分）

2.1.1、（6分）根据投标人制定的项目服务平台落地建设方案的优劣进行评判，主要考察方案内容的全面性完整性、采用的技术路线方法的先进性和合理性、软件方案的针对性和可实施性。优得 6分，良得 3-4分，中得 1-2分，差得 0分。

2.1.2、（6分）根据投标人对南通区落地的公共数字文化服务平台与省级相关平台的互联互通建设思路进行评判，根据描述的全面性和清晰程度，酌情给分，优得 6分，良得4-5分，中得 2-3分，差得 0分。

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2.1.3、（4分）根据投标人提供的合理化建议进行评判，主要考察在满足招标文件主要技术、服务要求的基础上，对平台建设、功能拓展、资源整合、实施落地、服务推广等方面提出合理化建设性的方案建议。优得 4分，良得 3分，中得 1-2分，没有提出建议或建议不合理的不得分。

2.1.4、（4分）项目实施方案：根据投标人项目建设实施方案（投标人的项目组织、项目人员情况、项目进度控制、项目风险分析等方面），综合评定评分，完全满足招标文件项目需求且实施方案切实可行的得 3-4 分，实施方案有缺陷但能够基本满足需求的得 1-2分，方案有较多缺陷或设计方向有偏差的得 0 分。2.2 商务承诺、技术能力评分（20 分）2.2.1、（4分）类似项目案例。投标人具有类似依托省级软硬件平台建设的市、区县级

公共数字文化云案例，能够提供类似建设案例的合同复印件（原件备查），每个案例得 1分，最多 4分。

2.2.2、（6分）根据投标供应商提供的图书馆及公共文化服务领域的知识产权积累情况进行实力和经验评分，要求投标供应商能够提供国家版权局颁发的相关领域软件著作权证书复印件（原件备查），证书名称应含有“文化活动”、“图书馆”、“网站群”、“数据统计分析”、“慕课”、“统一用户”“服务点单”关键字，著作权证书应在有效期内且取得证书时间至少在 3 个月以上（以招标公告发布日期为准，原件备查）。每提供 1 个得 1分，相同关键字名称的证书不重复计分，最多得 6分。

2.2.3、（6分）对接服务情况：承诺项目落地后完成与省级图书馆、省级文化馆相关业务系统进行融合对接的，得 3分；能够自行完成前期调研及技术对接洽谈，并提供省级图书馆、省级文化馆授权的相关业务系统对接承诺函或承建商出具的证明文件，最多得 6分。（0-6分）

2.2.4、（2分）免费质保维护期。本项目要求免费服务期为 1 年，每增加 1 年得 1分,最多得 2分。

2.2.5、（2分）项目完成时间。承诺能在 30 个日历天内完成项目云平台全部整合开发部署，并试运行的得 2分；承诺能在 35 个日历天内完成项目云平台全部整合开发实施任务，并试运行的得 1分；承诺能在 40 个日历天内完成项目云平台全部整合开发实施任务得 0.5分，其余不得分。2.3 演示分（30 分，不演示不得分）

供应商需要针对本项目需求进行设计演示，包括使用 PPT 或静态页面演示方式、高保真可交互DEMO系统或实际案例系统演示方式。评委根据标书的要求针对演示情况进行打分，其中选择 PPT 或静态页面演示的最多得 5分，选择高保真可交互DEMO系统或实际案例演示的最多得 30分，两种演示方式不重复计分，不演示不得分： 2.3.1（5分）PPT 或静态页面演示。采用 PPT 或静态页面展示项目要求内容的，包括多级站点应用、适配硬件情况、多级直播管控、运营推广管理、服务效能数据展示功能或服务流程进行演示介绍，根据演示情况评分，最多得 5分。

2.3.2 选择高保真可交互的 DEMO系统或类似案例系统演示的，根据以下演示的功能对

36

应得分，累计最多得 30分。2.3.2.1（6分）多级站点应用模式演示。能够演示项目要求的 5级机构为一体门户集

成展示模式，包括：1）提供全省 5级站点切换功能演示； 2）特色站点演示，落地的服务子站的分类及风格可根据地方图书馆机构要求进行个性化定制，不应受到平台统一风格和分类展示的限制（即：服务子站可以采用与主站不同风格、不同域名的个性化展示方式）；每个功能 3分，演示完整得 6分，其余的酌情打 0-1分。

2.3.2.2（6分）资源配送功能演示。能够展示总分馆模式的多级机构的资源配送流转。包括：1）自上而下的资源的配送发布管理。2）成员馆申请配送的资源功能演示。每个功能 3分，演示完整得 6分，其余的酌情打 0-1分。

2.3.2.3（6分）评论智能审核功能演示。能够展示平台对用户评论内容智能审核功能包括：1）用户评论图片的智能审核功能，异常信息的判断演示；2）用户评论文字内容的智能审核功能，异常信息的判断演示。 每个功能 3分，演示完整得 6分，其余的酌情打 0-1分。

2.3.2.4（6分）项目运营推广功能演示。多级联动协同推广功能演示，每个功能 3分，包括：1）成员馆推广部门及人员二维码管理功能演示。2）普通群众用户二维码推广功能演示；每个功能 3分，演示完整得 6分，其余的酌情打 0-1分

2.3.2.5（6分）智能云签到功能演示：能够提供户外活动人数统计场景演示。包括：1）活动列表管理演示：能够为管理员提供移动端待签到活动列表管理。2）管理员可以使用手机拍照或者已有的照片上传进行活动参与人数的统计，生成签到记录。每个功能 3分，演示完整得 6分，其余的酌情打 0-1分

五、出现下列情形之一的，作无效标处理1、未按规定时间、数额、规定形式提交磋商保证金的；2、响应文件未按磋商文件要求装订、密封、签署、盖章及主要资料不齐全的；3、响应文件的资料有虚报或者谎报的；4、响应文件中资格审查文件及技术响应文件出现磋商报价的内容；5、不具备磋商文件规定的资格要求的；6、响应文件有重大漏项或重大不合理的；7、项目技术、方案不满足项目需求中的要求，有重大偏离或保留的；8、磋商响应报价超出项目预算的；9、被认定为低于成本报价磋商竞标的；10、供应商的磋商报价高于自己前一轮的；11、不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性响应要求的；12、磋商小组依据法律法规可以认定为无效投标的其他情况。六、出现下列情形之一的，作废标处理1、供应商的报价均超出了采购预算，采购单位不能支付的；

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2、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式所适用情形的；3、出现影响采购公正的违法、违规行为的；4、因重大变故，采购任务取消的；5、磋商小组依据法律法规可以认定为废标的其他情况。六、成交通知成交结果在“南通市图书馆 http://www.ntlib.org.cn/”、“南通市文化广电和旅游局

http://wgxj.nantong.gov.cn/”公示 3 天。《成交通知书》一经发出，采购单位改变成交结果，或者中标人放弃成交的，各自承担相应的法律责任。《成交通知书》是采购合同的组成部分。

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第五章 合同授予一、中标人在成交通知书发出后 30 日内按照磋商文件确定的事项和采购单位签订政府

采购合同。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购单位不得向中标人提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离采购文件实质性内容的协议。

二、采购单位按合同约定积极配合中标人履约，中标人履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购单位接到申请后原则上在 5 个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的原则上 15 个工作日内支付相应款项。

三、采购单位故意推迟项目验收时间的，与中标人串通或要求中标人通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求中标人出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。

四、中标人出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购单位移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。

五、按政府采购合同约定支付的货款，实行财政直接支付。六、不响应付款方式的，视同响应文件无效，按无效响应文件处理。七、付款方式详见磋商文件第三章项目需求。八、以上项目款的支付不计息。

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第六章 质疑提出和处理格式请在南通政府采购网“下载中心--有关质疑资料”下载一、质疑的提出1、质疑人必须是直接参加本次磋商活动的当事人。2、下载磋商文件的供应商应根据第二章“投标供应商须知”中第一条第 3款的约定提

出；响应文件接收截止后，供应商未进行磋商登记的，不能就响应文件接收截止后的招投标过程、成交结果提出质疑；在磋商过程中，凡主持人或评审小组明确提出须由供应商确认的事项，供应商当场无异议的，事后不得提出质疑。

3、提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购单位或采购代理机构。采购单位或采购代理机构不具有法定调查、认定权限。

4、对本次招标有质疑的，实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出《质疑函》（格式请下载），《质疑函》内容应包括质疑事项、主要内容、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。同时，质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。对不能提供相关佐证材料的、涉及商业相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性 ，

无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。采购单位或采购代理机构不负责搜集相关佐证材料等工作。二、《质疑函》的受理和回复1、《质疑函》须由质疑人的法定代表人或参加本次磋商被授权人送达南通市文广新局

和采购单位。2、对符合提出质疑要求的， 采购单位签收并出具《质疑受理通知书》。在处理过程

中，发现需要质疑人进一步补充相关佐证材料的，请质疑人在规定的时间内提供，质疑回复时间相应顺延。质疑人不能按时提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。

3、对不符合提出质疑要求的，出具《质疑退回通知书》并提出相关补充材料要求，质疑人未在规定的时间内提供补充佐证材料的，视同放弃质疑。

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4、 采购单位负责将质疑人提出的质疑相关材料提供给相关专家或评审小组审核，并将审核意见回复质疑人。秘密的、非书面形式的、非送达的、匿名的《质疑函》将不予受理。必要时，可向被质疑人转发《质疑函》及相关佐证材料。被质疑人应当在要求的时间

日内，以书面形式作出说明，并提交相关证据。被质疑人在规定时间内，无正当理由未提交相关证据的，视同放弃说明权利，认可被质疑事项。

5、因质疑情况复杂，组织论证或审查时间较长的，采购单位以书面形式通知质疑人，可适当延长质疑回复处理时间。

三、质疑处理1、质疑成立的处理。采购单位终止采购，并建议有关部门给相关当事人予以处理。2、质疑不成立的处理。1）质疑人书面《申请撤回质疑函》的，不作违约处理。2）质疑人在规定的时间内不配合进行质疑调查处理的，按自动撤回《质疑函》处理。3）质疑人不按《质疑函》格式就提出质疑的，作违约处理。同时，视情列入不良供应

商名单。4）质疑人虽提供了相关佐证材料，但不能证明其质疑成立的，采购单位请质疑人补充

相关佐证材料，仍不能证明其质疑成立的，作违约处理。并将其列入不良供应商名单。5）质疑人不能提供相关佐证材料的，采购单位已指出，质疑人仍然坚持提出质疑的，

作违约处理。同时，列入不良供应商名单。6）对明显有违事实的、经相关专家或评审小组认定无依据的、经其他供应商举证无依

据的质疑，作违约处理，列入不良供应商名单；同时，对其中每一项不成立的质疑给予质疑人 1 年内禁入本区域内的政府采购活动的违约处理，依次类推；视情在南通政府采购网、省、国家级相关媒体予以披露。

7）质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。四、无佐证材料的举报作违约处理。供应商不得进行不提供相关佐证材料（含无法查

实的如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）向有关部门的举报，否则作违约处理。同时对其在 1 至 3 年内禁入由采购单位组织的政府采购活动的违约处理。

五、投诉不成立的作违约处理。供应商进行质疑后，采购单位回复质疑不成立，供应

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商仍进行投诉的，并最终投诉不成立的，作违约处理。采购单位有权对其在 1 至 3 年内禁入由采购单位组织的政府采购活动的违约处理。

六、《质疑函》、《质疑回复函》，质疑、举报、投诉不成立的等相关情况，视情在南通政府采购网、省、国家级等相关媒体予以披露。并建议相关政府采购机构对该供应商同步实施 1 至 3 年内禁入。

七、质疑供应商对采购单位的答复不满意或者采购单位未在规定的时间内作出答复的 ，可以在答复期满后 15 个工作日内向政府采购监督管理部门投诉。

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第七章 响应文件组成及格式响应文件由资格审查原件包、资格审查文件、技术响应文件、商务报价响应文件四部

分组成。本次竞争性磋商采用资格后审方式，供应商须将资格审查文件作为响应文件组成部分，按磋商文件要求装订密封后一起递交。

一、资格审查原件包（单独密封）：1、投标供应商的营业执照及税务登记证（副本）；或者是三证合一的营业执照（副

本）；2、2018 年度的财务报告（成立不满一年不需提供）；3、技术标涉及相关资料的原件二、资格审查文件（单独密封）：1、投标供应商的营业执照（副本）及税务登记证（副本）复印件；或者是三证合一的

营业执照（副本）复印件。2、法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人本人身份证

复印件；非法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人签字或盖章的授权委托书及被授权人本人身份证复印件。（格式参见第七章）

3、2018 年度的财务报告（成立不满一年不需提供）复印件；4、投标人须提供参与本次项目政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录

的书面《无重大违法记录声明函》原件。注：以上材料如为复印件均需加盖单位公章。三、技术响应文件（单独密封）：1、竞争性磋商响应函；（格式参见第七章）2、供应商一般情况表；（格式参见第七章）3、投标供应商简介；4、评标办法中所涉及的事项需提供的所有资料；5、评分办法中未涉及的事项，投标供应商认为需要提交的其他资料。注：为方便评委评审，请投标供应商按评标办法中所涉及的事项顺序进行编制，可以

补充相关材料；特别提醒：“资格审查文件”、“技术响应文件”所须提供的材料（须加盖投标供应

商公章）按磋商文件要求装订，密封，递交。“资格审查文件”、“技术响应文件”所涉

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及相关资料等证明材料原件请密封在资格审查原件包内带至开标现场。未携带原件或因携带原件不全所引起的后果由投标供应商自行承担。

四、商务报价响应文件（单独装订密封）1、磋商响应报价总表；（格式参见第七章）2、磋商响应报价明细表（格式自拟）。

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附件：1、法定代表人身份证明

（如法定代表人参加磋商，须出示此证明）

南通市图书馆 : 我公司法定代表人 　　　 参加贵单位组织的 （竞争性磋商项目名称)项目的磋商

活动，全权代表我公司处理竞争性磋商的有关事宜。

附：法定代表人情况：姓名： 性别： 年龄： 职务： 身份证号码： 手机： 传真：  

单位名称（公章） 法定代表人（签字或盖章）年 月 日 年 月 日

法定代表人身份证复印件

（粘贴此处）注:参加磋商时法定代表人将身份证原件带至磋商现场备查。

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2、授权委托书（如被授权人参加磋商，须出示此证明）

南通市图书馆 : 兹授权 （被授权人的姓名）代表我公司参加 （竞争性磋商项目名称)项目的政

府采购活动，全权处理一切与该项目招标有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认。

被授权人无转委托权，特此委托。

附：被授权人情况：姓名： 性别： 年龄： 职务： 身份证号码： 手机： 传真： 单位名称（公章） 法定代表人（签字或盖章）

年 月 日 年 月 日

被授权人身份证复印件

（粘贴此处）注:参加磋商时被授权人将身份证原件带至磋商现场备查。

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3、无重大违法记录声明

南通市图书馆：我单位 （供应商名称）郑重声明：参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中 （在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。 （说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）

声明人：（公章） 年 月 日

4、竞争性磋商响应函（格式不得变动）南通市图书馆 :

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依据贵单位委托代理机构组织的 （磋商项目名称)项目竞争性磋商的邀请，我方授权 （姓名） （职务）为全权代表参加该项目的磋商工作，全权处理本次竞争性磋商的有关事宜。同时，我公司声明如下：

1、同意并接受竞争性磋商文件的各项要求，遵守竞争性磋商文件中的各项规定，按竞争性磋商文件的要求提供报价。

2、我公司已经详细阅读了竞争性磋商文件的全部内容，我方已完全清晰理解竞争性磋商文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对竞争性磋商文件所表述的内容提出异议和质疑的权利。

3、我公司已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。4、我公司承诺在本次磋商响应中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均真实有效，

绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。否则，愿承担相应的后果和法律责任。5、一旦成交，我方承诺无正当理由拒绝签订合同，将被贵方取消成交资格，同意贵方

将磋商保证金作为违约金全额不予退还的处理。6、一旦成交，我方将根据竞争性磋商文件的规定，严格履行合同规定的责任和义务，

并保证在竞争性磋商文件中规定的时间期限内完成合同项目。

竞争性磋商响应单位： （加盖公章）法定代表人或被授权人： （签字或盖章）

年 月 日

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5、供应商一般情况表企业名称总部地址分支机构

当地代表处地址电话 联系人传真 电子邮件

注册地 注册年份资质等级 公司具备的相关资质等级及相应的证书号

（请附有关证书的复印件）质量管理体系 公司 （是否通过，何种） 质量保证体系认证（如通过请附相关

在有效期内的证书复印件）项目负责人 年龄 性别职务职称 执业资格

经营范围

营业执照载明：1.

2.

3.

………………………

从事类似相关项目的经历及年数其他认为有必要提供的内容，可自行添加竞争性磋商响应单位：（盖章） 法定代表人或被授权人（签字或盖章）： 日期：

49

6、磋商响应报价总表 项目名称： 序号 类别 金额（元） 备注

1 南通市基层公共数字文化服务推广项目 　 　

总报价 大写：小写：

供应商：（盖章） 法定代表人或被授权人（签字）：日期：

注：（1）本表为格式表，不得自行改动，必须提供。（2）磋商报价（以人民币计价）包含完成本项目所有工作量和服务，以及质保期内质

保服务的一切费用、利润、税金等，即应包括响应及完成本项目工作所需的一切费用。。