€¦ · Web viewPrograma de Salud Ocular y Prevención de la Ceguera: ratificación convenio. 7. 5.2.2. Tercera etapa del Programa Nacional de Médicos Comunitarios: ratificación

127º PERÍODO LEGISLATIVO

11ª REUNIÓN 7ª SESIÓN ORDINARIA

2 DE JULIO DE 2009

CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE

02 DE JULIO DE 2009 11ª REUNIÓN 7ª SESIÓN ORDINARIA

1 SUMARIOAsunto Página

1 SUMARIO........................................................................................................12 ASISTENCIA...................................................................................................43 APERTURA DE LA SESIÓN..........................................................................54 VERSIONES TAQUIGRÁFICAS.....................................................................55 ASUNTOS ENTRADOS..................................................................................5

5.1 COMUNICACIONES OFICIALES....................................................................................55.2 DICTÁMENES DE COMISIÓN........................................................................................7

5.2.1 Programa de Salud Ocular y Prevención de la Ceguera: ratificación convenio. 75.2.2 Tercera etapa del Programa Nacional de Médicos Comunitarios: ratificación

convenio.............................................................................................................75.2.3 Creación del Centro Binacional Argentina-Italia de Criobiología Clínica y

Aplicada: aprobación convenio..........................................................................85.2.4 Uso de la expresión “2010 Año del Bicentenario de la Revolución de Mayo”

en la papelería oficial.........................................................................................85.2.5 Ingreso a la Administración Pública Provincial de agentes cesanteados

durante el gobierno militar..................................................................................85.2.6 Ley 10.160 – Orgánica del Poder Judicial: Modif. Art. 217 (duración jueces

subrogantes)......................................................................................................85.2.7 Repudio a declaraciones de Carlos Reutemann................................................85.2.8 Pase a disponibilidad de funcionaria del Instituto de Seguridad Pública

Provincial: informes............................................................................................85.2.9 Reintegro de subsidio al Hogar de Protección al Menor “Mi Casita”, de Villa

Constitución.......................................................................................................85.2.10 Asistencia a comedor comunitario “Jesús Niño” de Sauce Viejo: informes........85.2.11 Programas sociales destinados a habitantes de Villa Itatí o “La Villa de las

Mujeres” de Rosario: informes...........................................................................85.3 PROYECTOS DEL PODER EJECUTIVO..........................................................................9

5.3.1 Adhesión a Decreto Nº 1.285/07 del PEN (Sistema de Seguridad Bancaria)....95.3.2 Convenio Institucional de Educación con Gendarmería Nacional Argentina:

aprobación.........................................................................................................95.3.3 Cuenta de Inversión del Ejercicio 2008..............................................................9

5.4 PROYECTOS DE LOS SEÑORES DIPUTADOS.................................................................9Proyecto de ley:...........................................................................................................................9

5.4.1 Asignación del nombre “Francisco Paco Urondo” al Centro Cultural Provincial de Santa Fe.......................................................................................................9

Proyecto de resolución:................................................................................................................95.4.2 Convocatoria al señor Ministro de Salud (informe sobre pandemia de Gripe A)9

Proyecto de declaración:..............................................................................................................95.4.3 Conmemoración del Día Nacional del Abogado Víctima del Terrorismo de

Estado: interés legislativo..................................................................................9Proyectos de comunicación:........................................................................................................9

5.4.4 Señalización vertical en acceso a Autopista Rosario – Santa Fe (altura de Monje)................................................................................................................9

5.4.5 Concurso para cubrir cargos en educación media y técnica: informes............105.4.6 Centro de Educación Física Nº 48 de Cañada de Gómez: creación de cargo.105.4.7 Escuela de Enseñanza Media Nº 328 de Puerto General San Martín: creación

cargo................................................................................................................105.4.8 Samco de Las Toscas: creación de cargos.....................................................105.4.9 Empresas de transporte automotor interurbano con destino o parada en

Rafaela: informes.............................................................................................105.4.10 Continuidad laboral para trabajadores contratados o transitorios afectados por Gripe A 105.4.11 Allanamiento de geriátrico en Esperanza: informes.........................................105.4.12 Falsificación y venta de certificados de discapacidad: informes......................10

– Pág. 1 –



5.5 NOTAS DE LOS PARTICULARES.................................................................................10

6 ASUNTO ENTRADO FUERA DE LISTA......................................................116.1 ENCUENTROS DE MÚSICA EN “SABINA BAR”: INTERÉS LEGISLATIVO............................11

7 APARTAMIENTO DEL REGLAMENTO.......................................................117.1 LEY Nº 12.968, ART. 28, INC. D): NO APLICACIÓN DE LA LIMITACIÓN..........................11

8 APARTAMIENTO DEL REGLAMENTO.......................................................138.1 EMERGENCIA SANITARIA..........................................................................................13

9 ASUNTOS ENTRADOS FUERA DE LISTA (CONTINUACIÓN).................159.1 NO APLICACIÓN DE LA CAUSAL DE CADUCIDAD ESTABLECIDA EN EL ART. 12, INC. K)

LEY Nº 5.110.........................................................................................................159.2 DISTRIBUCIÓN TARDÍA DE FACTURAS DE LA EMPRESA PROVINCIAL DE LA ENERGÍA:

INFORMES...............................................................................................................159.3 50º ANIVERSARIO DE LA COOPERATIVA TELEFÓNICA DE SAN GENARO LTDA.: INTERÉS

LEGISLATIVO...........................................................................................................15

10 HOMENAJE A JUAN DOMINGO PERÓN...................................................1611 MANIFESTACIONES DE LOS SEÑORES DIPUTADOS............................17

11.1 ADJUDICACIÓN AL BANCO MUNICIPAL DE ROSARIO DE LA TARJETA SOCIAL................17

12 DÍA DEL TRABAJADOR PARLAMENTARIO.............................................1913 TRATAMIENTO PREFERENCIAL DE PROYECTOS..................................1914 ORDEN DEL DÍA..........................................................................................19

14.1 ATENCIÓN MÉDICA A BENEFICIARIOS DE PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS: APROBACIÓN CONVENIO...............................................................................................................19

14.2 LEYENDA “SI VA A MANEJAR, NO BEBA” EN CARTAS DE BEBIDA Y LUGARES DE EXPENDIO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS.......................................................................................20

14.3 CONVENIO CON FUNDACIONES STANDARD BANK Y EXPORT AR: APROBACIÓN............2014.4 LEY 7.945, CÓDIGO PROCESAL LABORAL: MODIFICACIÓN DE ARTÍCULOS...................20

15 APARTAMIENTO DEL REGLAMENTO.......................................................2115.1 FONDO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE OBRAS Y ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO Y

RODADOS: CAMBIO DE DESTINO...............................................................................21

16 ORDEN DEL DÍA (CONTINUACIÓN)...........................................................2516.1 COMITÉ PROVINCIAL PARA LA PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN EL FÚTBOL:

INFORMES...............................................................................................................2516.2 PROVISIÓN DE UNIDAD MÓVIL A SECCIONAL 11º DE POLICÍA DE CLASON....................2516.3 LEY 9.800 (BOMBEROS VOLUNTARIOS): MODIF. ART. 14, 21 Y 22 Y DEROGACIÓN LEY

9.833..................................................................................................................... 2516.4 CONTRATACIÓN DEL AGENTE FINANCIERO DEL ESTADO – CONFORMACIÓN COMISIÓN

DE SEGUIMIENTO – LEY 11.387...............................................................................2516.5 DÍA MUNDIAL DEL MEDIO AMBIENTE: INTERÉS LEGISLATIVO.......................................2516.6 BENEPLÁCITO POR RECHAZO A PEDIDO DE REZONIFICACIÓN COMO ÁREA INDUSTRIAL

DE UN SECTOR DE LA CIUDAD DE SAN LORENZO.......................................................2516.7 35º CONGRESO ARGENTINO DE PEDIATRÍA: INTERÉS LEGISLATIVO.............................2616.8 SESIÓN ESPECIAL DE HOMENAJE AL ARTISTA PLÁSTICO SANTAFESINO LEÓNIDAS

GAMBARTES...........................................................................................................2616.9 SESIÓN DE HOMENAJE A ARTURO JAURETCHE, FERMÍN CHÁVEZ Y RAÚL SCALABRINI

ORTIZ..................................................................................................................... 2616.10 ANIVERSARIO DEL CORO ESTABLE ECA DE LAS ROSAS Y EDICIÓN BIMESTRAL DE LA

REVISTA CULTURAL “LA BALDOSA”: INTERÉS LEGISLATIVO..........................................2616.11 CENTÉSIMO ANIVERSARIO DE LA ESCUELA PROVINCIAL INTERCULTURAL BILINGÜE

Nº 6.111 DE COLONIA LA LOLA: INTERÉS PROVINCIAL...............................................2616.12 PLAN FEDERAL I DE VIVIENDAS EN RAFAELA – PROVISIÓN DE AGUA POTABLE:

INFORMES...............................................................................................................2616.13 PLAN FEDERAL EN RAFAELA: FIRMA DEL CONTRATO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE 600

VIVIENDAS...............................................................................................................2716.14 DENUNCIAS POR PEDIDOS DE DINERO PARA ACELERAR LA ADJUDICACIÓN DE VIVIENDAS

DE PLANES OFICIALES: INFORMES.............................................................................27

– Pág. 2 –



16.15 REFUERZO DE CONTROLES DE TRÁNSITO EN RUTAS PROVINCIALES Y NACIONALES.....2716.16 GABINETE JOVEN: INFORMES...................................................................................2716.17 DERECHO DE OBESOS O HIPEROBESOS DE ACCEDER A LA ATENCIÓN MÉDICA EN

HOSPITALES PÚBLICOS.............................................................................................2716.18 PROVISIÓN DE EQUIPO GENERADOR DE ENERGÍA A HOSPITAL DE LAS TOSCAS...........2716.19 ELECTROENCEFALÓGRAFO PARA HOSPITAL DE NIÑOS “VÍCTOR J. VILELA” DE

ROSARIO................................................................................................................2816.20 BENEFICIOS PARA AFILIADOS DIABÉTICOS: INFORMES SOBRE EL CUMPLIMIENTO POR

IAPOS..................................................................................................................... 2816.21 PROGRAMA PROVINCIAL DE PROTECCIÓN AL DIABÉTICO: INFORMES..........................2816.22 ENTREGA DE RECIBOS DE HABERES ORIGINALES A JUBILADOS Y PENSIONADOS..........2816.23 APLICACIÓN LEY 11.273 (PRODUCTOS FITOSANITARIOS): INFORMES.........................2816.24 ESCUELA Nº 299 DE ROSARIO: RESTITUCIÓN DE ELEMENTOS INFORMÁTICOS

SUSTRAÍDOS...........................................................................................................2816.25 ESCUELA FISCAL Nº 804 DE VILA: PROVISIÓN DE COMPUTADORA E IMPRESORA.........2916.26 REGLAMENTACIÓN LEY 12.072 (EDUCACIÓN PARA EL CONSUMO Y LOS DERECHOS DEL

CONSUMIDOR).........................................................................................................2916.27 ASENTAMIENTOS IRREGULARES EN TIERRAS FISCALES: INFORMES.............................2916.28 APOYO A RECLAMOS DE TRABAJADORES DEL LLAMADO PASEO DEL SOL DE SANTA FE29

17 INASISTENCIAS...........................................................................................2918 INDICE DE oradores.....................................................................................31

– Pág. 3 –



14 ASISTENCIADIPUTADOS PRESENTES BLOQUE LOCALIDAD DEPARTAMENTO

ANTILLE, RAÚL DARÍO FPCS-BS HELVECIA GARAY

ARANDA, LUCRECIA BEATRIZ FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

BERTERO, INÉS ANGÉLICA FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

BLANCO, JOAQUÍN FRANCISCO ALFONSO FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

BOSCAROL, DARÍO ALBERTO FPCS-UCR SANTA FE LA CAPITAL

CRISTIANI, ROSARIO GUADALUPE FV-PES RAFAELA CASTELLANOS

DADOMO, V ÍCTOR HUGO FPCS-UCR CAPITÁN BERMÚDEZ SAN LORENZO

DE CÉSARIS, S ILVIA SUSANA FV-SFF SANTA FE LA CAPITAL

DI POLLINA, EDUARDO ALFREDO FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

FASCENDINI, CARLOS ALCIDES FPCS-UCR ESPERANZA LAS COLONIAS

FATALA, OSVALDO HÉCTOR FPCS-BS RECONQUISTA GENERAL OBLIGADO

FRANA, S ILVINA PATRICIA FV-CSF SANTA FE LA CAPITAL

FREGONI, MARÍA CRISTINA FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

GASTALDI, MARCELO LUIS FV-CSF ROSARIO ROSARIO

GONCEBAT, N IDIA ALICIA AURORA FPCS-BS SANTO TOMÉ LA CAPITAL

GUTIÉRREZ, ALICIA VERÓNICA FPCS-SI ROSARIO ROSARIO

LACAVA, MARIO ALFREDO FV-CSF SANTA FE LA CAPITAL

LAMBERTO, RAÚL ALBERTO FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

LIBERATI, SERGIO CLODOLFO FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

MARCUCCI, HUGO MARÍA FPCS-UCR SANTA FE LA CAPITAL

MASCHERONI, SANTIAGO ÁNGEL FPCS-UCR SANTA FE LA CAPITAL

MAURI, LUIS ALBERTO FPCS-PDP SANTO TOMÉ LA CAPITAL

MENDEZ, ESTELA ROSA FPCS-PDP RAFAELA CASTELLANOS

MENNA, ALFREDO OSCAR FPCS-UCR FIRMAT GENERAL LÓPEZ

MONTI, ALBERTO DANIEL FV-SFF CORREA IRIONDO

PEIRONE, R ICARDO M IGUEL FV-PJ RAFAELA CASTELLANOS

PERALTA, MÓNICA CECILIA FPCS-UCR ROSARIO ROSARIO

PERNA, ALICIA NOEMÍ FPCS-UCR RECONQUISTA GENERAL OBLIGADO

RAMÍREZ, V ICTORIA FV-SFF ROSARIO ROSARIO

REAL, GABRIEL EDGARDO FPCS-PDP FIRMAT GENERAL LÓPEZ

REUTEMANN, ROBERTO FEDERICO FV-SFF SANTA FE LA CAPITAL

RIESTRA, ANTONIO SABINO FPCS-SI SANTA FE LA CAPITAL

RUBEO, LUIS DANIEL FV-PJ ROSARIO ROSARIO

SALDAÑA, CLAUDIA ALEJANDRA FV-PJ ROSARIO ROSARIO

SCATAGLINI, MARCELO DARÍO FV-SFF SANTA FE LA CAPITAL

SCHPEIR, ANALÍA L ILIAN FPCS-UCR VERA VERA

SIMIL, ADRIÁN MANUEL AUGUSTO FV-SFF SAN JAVIER SAN JAVIER

SIMONIELLO, LEONARDO JAVIER FPCS-UCR SANTA FE LA CAPITAL

TESSA, JOSÉ MARÍA FPCS-ARI ROSARIO ROSARIO

URRUTY, OSCAR DANIEL FV-PPS ROSARIO ROSARIO

VUCASOVICH, MARÍA ALEJANDRA FV-BF MÁXIMO PAZ CONSTITUCIÓN

DIPUTADOS AUSENTES BLOQUE LOCALIDAD DEPARTAMENTOBONOMELLI, GRACIELA BEATRIZ FV-PJ VILLA GOBERNADOR GÁLVEZ ROSARIO

BRIGNONI, MARCELO JOSÉ FPCS-EDE ROSARIO ROSARIO

CEJAS, ALBERTO CARLOS FV-PJ SANTA FE LA CAPITAL

JAVKIN, PABLO LAUTARO FPCS-ARI ROSARIO ROSARIO

LABBE, MARTÍN JULIO ÁNGEL FV-PJ TEODELINA GENERAL LÓPEZ

MARIN, ENRIQUE EMILIO FV-PJ RECONQUISTA GENERAL OBLIGADO

NICOTRA, NORBERTO REYNALDO FV-BF ROSARIO ROSARIO

RICO, GERARDO FV-PJ ROSARIO ROSARIO

REF. : FRENTE PROGRESISTA, CÍVICO Y SOCIAL (ARI: AFIRMACIÓN PARA UNA REPÚBLICA IGUALITARIA, BS: BLOQUE SOCIALISTA, EDE: ENCUENTRO POR LA DEMOCRACIA Y LA EQUIDAD, PDP: PARTIDO DEMÓCRATA PROGRESISTA, SI: SOLIDARIDAD E IGUALDAD, UCR: UNIÓN CÍVICA RADICAL) FRENTE PARA LA VICTORIA (BF: BLOQUE FEDERAL, CSF: COMPROMISO CON SANTA FE, PES: PERONISMO SANTAFESINO, PJ: PARTIDO JUSTICIALISTA, PPS: PARTIDO PARA EL PROGRESO SOCIAL, SFF: SANTA FE FEDERAL)

– Pág. 4 –



15 APERTURA DE LA SESIÓNEn la ciudad de Santa Fe, a las 14 del 2 de julio de 2009, se reúne en su Sala de

Sesiones la Cámara de Diputados de la Provincia en la 7º Sesión Ordinaria del 127º Período Legislativo.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se pasará lista de las diputadas y diputados

presentes.– Así se hace.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con quórum legal, queda abierta la presente sesión.

Invito a las señoras diputadas Nidia Goncebat y Alicia Gutiérrez a acercarse al mástil

del recinto para izar la Bandera Nacional.– Así se hace. Aplausos.

16 VERSIONES TAQUIGRÁFICASSR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se encuentran a consideración de la Cámara las versiones

taquigráficas correspondientes a las sesiones especial y ordinaria del 18 de junio de 2009.

Si los señores diputados tienen alguna observación que formular, por Secretaría se

tomará nota, caso contrario se darán por aprobadas.– Resultan aprobadas.

17 ASUNTOS ENTRADOSSR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará cuenta de la nómina de los Asuntos

Entrados Nº 7, Período Ordinario 127, con su destino correspondiente.– Se lee:

5.1 COMUNICACIONES OFICIALES

Asunto Nº 1 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Observación Legal Nº 025/09, sobre Decreto Nº 0684/09 Ministerio de Educación – formalización contratos de locación de servicios. (Nº 2.139/09).

– Girado a la Comisión de Presupuesto y Hacienda.

Asunto Nº 2 – La Administración Provincial de Impuestos – API., remite la Nota Nº 100 – SSG, informe de la recaudación tributaria provincial correspondiente al mes de abril de 2009. (Nº 2.143/09).


Asunto Nº 3 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Observación Legal Nº 026/09 sobre Resolución Nº 050/09 y su modificatoria Nº 065/09 – distribución del “Fondo de Jerarquización y Estímulo” Año 2008 – API. (Nº 2.144/09).


Asunto Nº 4 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Observación Legal Nº 027/09 sobre Resolución Nº 018/09 – asignación de funciones y reconocimiento suplemento por subrogancia – API (Nº 2.145/09).


Asunto Nº 5 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Observación Legal Nº 029/09 sobre Decreto Nº 704/09 del Ministerio de Educación formalización de contrato de locación de servicios. (Nº 2.147/09).


Asunto Nº 6 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Observación Legal Nº 028/09 sobre Decreto Nº 0706/09 – prórroga por el término de 3 (tres) meses planta de personal temporaria del Ministerio de Aguas, Servicios Públicos y Medio Ambiente. (Nº 2.148/09).

– Girado a la Comisión de Transporte.

Asunto Nº 7 – La Comisión de Defensoría del Pueblo, remite nota y copia del acta de la reunión donde consta la designación de sus autoridades de acuerdo al Artículo Nº 49 del Reglamento de la Cámara de Diputados. (Nº 2.149/09).

– Girado al Archivo.

Asunto Nº 8 – El Presidente de la Comisión Liquidadora del Banco de Santa Fe (SAPEM), remite nota Nº 097/09

– Pág. 5 –



(Balance General Anual de estados y resultados correspondientes al Ejercicio Económico cerrado al 31 de diciembre 2008). (Nº 2.150/09).


Asunto Nº 9 – La Secretaría de Presidencia de la Corte Suprema de Justicia de la Provincia, remite escrito comunicando que la Nota Nº 16.930/09 de fecha 18-12-08, en relación al Expte. Nº 21.805 – FP – ARI, fue enviada al señor Juez a cargo del Juzgado de Primera Instancia de Distrito en lo Penal de Instrucción y Correccional de Tostado. (Nº 2.151/09).

– Girado a sus antecedentes.

Asunto Nº 10 – El Concejo Municipal de Capitán Bermúdez, remite copia de la Resolución Nº 575/09 de fecha 27-05-09, mediante la cual solicita a la EPE, se contemple el aumento del tope máximo de consumo para la tarifa residencial 1-06. (Nº 2.152/09).

– Girado a la Comisión de Obras y Servicios Públicos.

Asunto Nº 11 – El Poder Judicial de la Provincia, remite copia de la Resolución Nº 141/09 por la cual se modifica el Presupuesto vigente mediante compensación de partidas a nivel limitativo. (Nº 2.154/09).


Asunto Nº 12 – El señor Ministro de Economía de la Provincia, remite copia de la Nota Nº 300/09 por la cual comunica el inicio de las actividades tendientes a la elaboración del Proyecto de Presupuesto para el Ejercicio 2010 y Plurianual 2010-2012. (Nº 2.156/09).


Asunto Nº 13 – El Ministerio de Economía de la Provincia, remite copia del Decreto del PE, mediante el cual se ratifica el Convenio de Coordinación Fiscal celebrado entre la Subsecretaría de Ingresos Públicos y la Municipalidad de Granadero Baigorria en fecha 29-10-08. (Nº 2.157/09).


Asunto Nº 14 – La Municipalidad de Las Rosas, remite copia de la Resolución Nº 031/09, mediante la cual se promueve la derogación del Decreto Nacional Nº 2.067/08, de creación del Fondo Fiduciario para atender las importaciones de gas natural. (Nº 2.159/09).

– Girado a la Comisión de Obras y Servicios Públicos.

Asunto Nº 15 – El Instituto de Capacitación Parlamentaria (ICAP), remite los anteproyectos presentados por los alumnos de la Escuela de Educación Técnica Nº 386 “Dr. Julio Maiztegui” de la localidad de Pueblo Andino, departamento Iriondo, en la sesión del programa Diputados por un Día “Pido la Palabra” de fecha 19-06-09, presidida por el diputado Pablo Javkin. (Nº 2.160/09).

– Girado a la Dirección General de Comisiones.

Asunto Nº 16 – El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Caja de Jubilaciones y Pensiones de la Provincia, remite a este Cuerpo, copia del Balance Contable Patrimonial correspondiente al Ejercicio 2008. (Nº 2.163/09).


Asunto Nº 17 – La Cámara de Senadores de la Provincia, remite copia de las Resoluciones de la Asamblea Legislativa Nros. 156, 157, 158, 159, 160 y 161/09 (Otorgamiento de Acuerdo Legislativo). (Nros. 2.164, 2.165, 2.166, 2.167, 2.168 y 2.169/09).


Asunto Nº 18 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Resolución 031/09, mediante la cual comunica el Período de Feria por receso del mismo. (Nº 2.170/09).


Asunto Nº 19 – La Dirección Provincial de Registros, remite copia de la Resolución 004/09, mediante la cual comunica que se crea el Registro Provincial de Desarmaderos de Automotores, Chatarrerías y Comercios de Compraventa de Repuestos Usados. (Nº 2.– 171/09).

– Girado a la Comisión de Industria, Comercio y Turismo.

Asunto Nº 20 – La Comisión de Acuerdos de Asamblea Legislativa, remite copia del Decreto 0063/09 por el cual se convoca a Asamblea Legislativa para el día 2 de julio de 2009 a las 10 horas, para expedirse sobre los pedidos de acuerdo legislativo de magistrados. (Nº 2.172/09).


Asunto Nº 21 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Observación Legal Nº 031/09 sobre Decreto Nº 850/09 - Ministerio de Educación, formalización de contratos de locación de servicios con distintos consultores. (Nº 2.173/09).


Asunto Nº 22 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Observación Legal Nº 030/09 sobre Decreto 0770/09 - convenio entre el Ministerio de Salud y la Municipalidad de Rosario. (Nº 2.174/09).


Asunto Nº 23 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Resolución Nº 012/09, mediante la cual aprueba el cronograma de turno de las autoridades de feria designadas para el período 13-07-09 al 26-07-09. (Nº 2.175/09).


– Pág. 6 –



Asunto Nº 24 – El Instituto de Capacitación Parlamentaria (ICAP), remite los anteproyectos presentados por los alumnos de la Escuela de Educación Media Nº 427 “Brigadier Gral. Estanislao López” de Pueblo Esther, departamento Rosario, en la sesión del programa Diputados por un Día “Pido la Palabra” de fecha 23-06-09, presidida por el doctor Mario Drisun. (Nº 2.176/09).


Asunto Nº 25 – El señor Secretario Legal y Técnico, eleva respuesta a las siguientes minutas de comunicación :Expte. Nº 21.524 – FP: Informe respecto de las empresas que realizaron los proyectos y ejecución de las obras de las Rutas Provinciales Nros. 40, 3 y 31. (Nº 2.177/09).Expte. Nº 21.297 – PJ: Disponga subsidiar los gastos y honorarios de los profesionales de la Sociedad Civil “Mujeres tras las Rejas”, que desarrolla sus actividades en el Instituto de Recuperación de la Unidad Nº 5 de la ciudad de Rosario. (Nº 2.178/09).Expte. Nº 20.641 – FP: Gestione ante AUFE SAC la suspensión del cobro de peaje del acceso a Santo Tomé. (Nº 2.179/09).Expte. Nº 21.908 – SFF: Informe respecto al cese del funcionamiento del Centro de Acción Familiar Nº 22 “Gabriela Mistral”, ubicado en el “Barrio Centenario” de la ciudad de Santa Fe. (Nº 2.180/09).Expte. Nº 21.270 – FP: Gestione ante el PEN la reparación de la Ruta Nacional Nº 11, tramo Santa Fe – Resistencia y analice su transformación en autovía. (Nº 2.181/09).Expte. Nº 20.027 – FP y Adj. Expte. Nº 21.387 – FP: Solicita el funcionamiento del Destacamento Policial en el Barrio Sarmiento de Firmat.(Nº 2.182/09).Expte. Nº 21.461 – BF: Gestione ante el PEN se suspenda la decisión de prescindir del servicio de emisión de Cartas de Porte que prestan Federación Agraria Argentina y la Federación de Centros de Acopiadores. (Nº 2.183/09).Expte. Nº 21.523 – PJ: Disponga efectuar el uso de medios informáticos (correo electrónico) en lo referente a invitaciones y comunicaciones oficiales. (Nº 2.184/09).Expte. Nº 21.848 – PJ: Informe respecto del alcance del Decreto Nº 119/09 sobre Programa Federal de Alfabetización y Educación Básica para Adultos. (Nº 2.185/09).Expte. Nº 19.442 – ARI: Informe respecto de la existencia de apremios ilegales cometidos en la Seccional 1ra. de la Unidad Regional V de Rafaela. (Nº 2.186/09).Expte. Nº 21.864 – DB: Informe respecto del total de maquinaria vial perteneciente a la DPV, cedidas a Municipalidades y Comunas. (Nº 2.187/09).Expte. Nº 21.372 – PJ: Informes sobre aspectos relacionados con el concurso convocado para cubrir el cargo de Director del Hospital “Jaime Ferré” de Rafaela. (Nº 2.188/09).Expte. Nº 21.042 – 17”O”: Gestione ante el Ministerio de Salud de la Nación el traslado del edificio donde funciona el Laboratorio Industrial Farmacéutico. (Nº 2.189/09).Expte. Nº 20.757 – PSF: Informes respecto de Programas de Seguridad implementados para Venado Tuerto y el departamento General López. (Nº 2.190/09).Expte. Nº 21.440 – DB: Informe en relación a los autos “Gabapel SRL contra Municipalidad de Granadero Baigorria, sobre Amparo”. (Nº 2.191/09).Expte. Nº 21.989 – DB: Informes respecto del estado de revista de la Supervisora de Educación Media de la Regional II. (Nº 2.192/09).Expte. Nº 20.640 – FP: Informe respecto del proceso de ejecución de la obra “Casino Rosario S.A.” de Rosario. (Nº 21.93/09).


Asunto Nº 26 – El Instituto de Capacitación Parlamentaria (ICAP), remite los anteproyectos presentados por los alumnos de la Escuela Nº 4 “Juan Bautista Cabral” de la ciudad de Santa Fe, departamento La Capital, en la sesión Diputados por un Día “Pido la Palabra”, de fecha 26-06-09, presidida por la diputada Victoria Ramírez. (Nº 2.195/09).


Asunto Nº 27 – El Ministerio de Educación de la Provincia, remite copia del Decreto del PE Nº 0985/09, relacionado con la aprobación del Convenio de Ejecución – Plan Nacional de Seguridad Alimentaria – Funcionamiento de Comedores Escolares, celebrado entre el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación y el Ministerio de Educación de la Provincia en fecha 31-03-09. (Nº 2.196/09).

– Girado a la Comisión de Promoción Comunitaria.

17.5 DICTÁMENES DE COMISIÓN

17.5.1 Programa de Salud Ocular y Prevención de la Ceguera: ratificación convenioAsunto Nº 28 – Dictámenes de las Comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley y Mensaje Nº 3.517, Venido en revisión, por el cual, se ratifica el Convenio de fecha 13 -11-06 entre los Ministerios de Salud de la Provincia y de la Nación, en relación a la implementación del Programa de Salud Ocular y Prevención de la Ceguera. (Expte. Nº 22.255 – PER).

– Girado al Orden del Día.

17.5.2 Tercera etapa del Programa Nacional de Médicos Comunitarios: ratificación convenio

Asunto Nº 29 – Dictámenes de las Comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley y Mensaje Nº 3.524, Venido en revisión, por el cual se ratifica el Convenio de fecha 10-10-07 entre los Ministerios de Salud de la Provincia y de la Nación (puesta en marcha de la tercera etapa del Programa Nacional de Médicos Comunitarios). (Expte. Nº 22.258 – PER).


– Pág. 7 –



17.5.3 Creación del Centro Binacional Argentina-Italia de Criobiología Clínica y Aplicada: aprobación convenio

Asunto Nº 30 – Dictámenes de las Comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley y Mensaje Nº 3.597, por el cual se aprueba el convenio celebrado en fecha 05-06-08 entre el Ministerio de Salud de la Provincia, la Universidad Nacional de Rosario y el Centro Studi Fegato de la Región Friuli-Venezia-Giulia de la República de Italia (creación del Centro Binacional Argentina-Italia de Criobiología Clínica y Aplicada – CAIC). (Expte. Nº 22.203 – PE).


17.5.4 Uso de la expresión “2010 Año del Bicentenario de la Revolución de Mayo” en la papelería oficial

Asunto Nº 31 – Dictámenes de las comisiones de Cultura y Medios de Comunicación Social y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley venido en revisión, por el cual se dispone a partir del 01 de enero de 2010 y hasta el 31 de diciembre de 2010, el uso de la expresión “2010 Año del Bicentenario de la Revolución de Mayo”, en toda la papelería oficial a utilizar en los Poderes Ejecutivo, Judicial y Legislativo y en toda difusión de forma gráfica y oral que realicen. (Expte. Nº 22.322 – Senado).


17.5.5 Ingreso a la Administración Pública Provincial de agentes cesanteados durante el gobierno militar

Asunto Nº 32 – Dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley y Mensaje Nº 3.610, por el cual se faculta al PE a disponer el ingreso a la Administración Pública Provincial de aquellos agentes que hayan sido declarados cesantes o apartados de su cargo por aplicación de las leyes de prescindibilidad o métodos característicos del Gobierno Militar. (Expte. Nº 22.376 – PE).


17.5.6 Ley 10.160 – Orgánica del Poder Judicial: Modif. Art. 217 (duración jueces subrogantes)

Asunto Nº 33 – Dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley de los señores diputados Mauri, Real y De Micheli, por el cual se modifica el Artículo Nº 217 de la Ley Nº 10.160 – Orgánica del Poder Judicial (duración del ejercicio en sus funciones de los jueces subrogantes). (Expte. Nº 21.922 – FP – PDP).


17.5.7 Repudio a declaraciones de Carlos ReutemannAsunto Nº 34 – Dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de declaración de los señores diputados Boscarol, Brignoni, Lamberto, Real, Riestra y Mascheroni, por el cual esta Cámara declara su rechazo y repudio a las expresiones vertidas por el Senador Nacional Carlos Reutemann, quién acusó al Gobernador de la Provincia de poner en marcha un aparato Hitleriano mediático. (Expte. Nº 22.294 – FP).


17.5.8 Pase a disponibilidad de funcionaria del Instituto de Seguridad Pública Provincial: informes

Asunto Nº 35 – Dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de comunicación de los señores diputados Vucasovich y Nicotra, por el cual se solicita a través del Ministerio de Seguridad, se disponga informar si la Dra. Sandra de Miguel es funcionaria del Instituto de Seguridad Pública Provincial. (Expte. Nº 22.408 – BF).


17.5.9 Reintegro de subsidio al Hogar de Protección al Menor “Mi Casita”, de Villa Constitución

Asunto Nº 36 – Dictamen de la Comisión de Promoción Comunitaria en el proyecto de comunicación de los señores diputados Frana y Lacava, por el cual se solicita se disponga informar respecto de la situación actual de la entrega de subsidios para el Hogar de Protección al Menor “Mi Casita” de la ciudad de Villa Constitución, departamento Constitución. (Expte. Nº 22.197 – CCS – Adj. Expte. Nº 22.235 – SFF).


17.5.10 Asistencia a comedor comunitario “Jesús Niño” de Sauce Viejo: informesAsunto Nº 37 – Dictamen de la Comisión de Promoción Comunitaria en el proyecto de comunicación de la señora diputada Frana, por el cual se solicita a través del Ministerio de Desarrollo Social, se disponga informar respecto de la política impulsada para dar asistencia al comedor comunitario “Jesús Niño” de la localidad de Sauce Viejo, departamento La Capital. (Expte. Nº 22.162 – CCS).


17.5.11 Programas sociales destinados a habitantes de Villa Itatí o “La Villa de las Mujeres” de Rosario: informes

Asunto Nº 38 – Dictámenes de las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y de Promoción Comunitaria en el proyecto de comunicación de la señora diputada Peralta, por el cual se solicita a través del Ministerio de Desarrollo

– Pág. 8 –



Social y el Ministerio de Salud, se disponga informar si existen programa/s social/es destinado/s a los habitantes de Villa Itatí o “La Villa de las Mujeres”, distrito Sudoeste de la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 22.089 – FP – UCR).


17.6 PROYECTOS DEL PODER EJECUTIVO

17.6.1 Adhesión a Decreto Nº 1.285/07 del PEN (Sistema de Seguridad Bancaria)Asunto Nº 39 – Proyecto de ley por el cual se dispone la adhesión de la Provincia a las disposiciones del Decreto Nº 1.285 dictado por el PEN en fecha 02 de octubre de 2007, sobre Sistema de Seguridad Bancaria. (Mensaje Nº 3.613 – Expte. Nº 22.437 – PE).

– Girado a las comisiones de Industria, Comercio y Turismo y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

17.6.2 Convenio Institucional de Educación con Gendarmería Nacional Argentina: aprobación

Asunto Nº 40 – Proyecto de ley por el cual se aprueba el Convenio Institucional de Educación suscripto el 14 de octubre de 2008 en la ciudad de Santa Fe, entre el Ministerio de Seguridad de la Provincia y Gendarmería Nacional Argentina (cursos de capacitación dirigidos a los miembros de la institución policial). (Mensaje Nº 3.614 – Expte. Nº 22.450 – PE).

– Girado a las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

17.6.3 Cuenta de Inversión del Ejercicio 2008Asunto Nº 41 – Mensaje Nº 3.615, por el cual se remite para su consideración la Cuenta de Inversión del Ejercicio 2008. (Expte. Nº 22.456 – PE).

– Girado a las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

17.7 PROYECTOS DE LOS SEÑORES DIPUTADOS

Proyecto de ley:

17.7.1 Asignación del nombre “Francisco Paco Urondo” al Centro Cultural Provincial de Santa Fe

Asunto Nº 42 – Proyecto de ley de los señores diputados Brignoni, Riestra, Rico, Rubeo, Peirone, Tessa y Gastaldi, por el cual se designa con el nombre de Centro Cultural Provincial “Francisco Paco Urondo”, al auditorio y sala de eventos ubicado en calle Junín Nº 2457 de la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 22.449 – DB).

– Girado a las comisiones de Cultura y Medios de Comunicación Social y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

Proyecto de resolución:

17.7.2 Convocatoria al señor Ministro de Salud (informe sobre pandemia de Gripe A)Asunto Nº 43 – Proyecto de resolución de los señores diputados Frana y Lacava, por el cual esta Cámara resuelve convocar al señor Ministro de Salud, Dr. Miguel Ángel Cappiello a asistir al Recinto, a los efectos de suministrar información sobre la situación actual de la Provincia respecto a la pandemia de Gripe A (H1 N1). (Expte. Nº 22.459 – CCS).

– Girado a la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social.

Proyecto de declaración:

17.7.3 Conmemoración del Día Nacional del Abogado Víctima del Terrorismo de Estado: interés legislativo

Asunto Nº 44 – Proyecto de declaración de la señora diputada Gutiérrez, por el cual esta Cámara declara de su interés las actividades a realizarse en Rosario, con motivo de la conmemoración del Día Nacional del Abogado Víctima del Terrorismo de Estado a realizarse el 06 de julio de 2009. (Expte. Nº 22.461 – FP – SI).

– Girado a la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social.

Proyectos de comunicación:

17.7.4 Señalización vertical en acceso a Autopista Rosario – Santa Fe (altura de Monje)Asunto Nº 45 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Gutiérrez, por el cual se solicita se disponga gestionar ante el Occovi, se instale la señalización vertical en el acceso a la Autopista Rosario – Santa Fe, a la altura de Monje, departamento San Jerónimo. (Expte. Nº 22.448 – FP – SI).


– Pág. 9 –



17.7.5 Concurso para cubrir cargos en educación media y técnica: informesAsunto Nº 46 – Proyecto de comunicación de la señora diputada De Césaris, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, se disponga informar si es cierto que llamaría a concurso para cubrir cargos de base y horas cátedras vacantes, correspondientes a educación media y técnica. (Expte. Nº 22.451 – SFF).

– Girado a la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación.

17.7.6 Centro de Educación Física Nº 48 de Cañada de Gómez: creación de cargoAsunto Nº 47 – Proyecto de comunicación de la señora diputada De Césaris, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, se disponga crear un (1) cargo de portero/a para el Centro de Educación Física Nº 48 “Duval A. Calgaro” de la ciudad de Cañada de Gómez, departamento Iriondo. (Expte. Nº 22.452 – SFF).

– Girado a las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda.

17.7.7 Escuela de Enseñanza Media Nº 328 de Puerto General San Martín: creación cargo

Asunto Nº 48 – Proyecto de comunicación de la señora diputada De Césaris, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, se disponga crear un (1) cargo de portero/a para la Escuela de Enseñanza Media Nº 328 “General José de San Martín” de la localidad de Puerto General San Martín, departamento San Lorenzo. (Expte. Nº 22.453 – SFF).

– Girado a las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda.

17.7.8 Samco de Las Toscas: creación de cargosAsunto Nº 49 – Proyecto de comunicación de la señora diputada De Césaris, por el cual se solicita se disponga crear tres (3) cargos para el Samco de la ciudad de Las Toscas, departamento General Obligado. (Expte. Nº 22.454 – SFF).

– Girado a las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y de Presupuesto y Hacienda.

17.7.9 Empresas de transporte automotor interurbano con destino o parada en Rafaela: informes

Asunto Nº 50 – Proyecto de comunicación del señor diputado Peirone, por el cual se solicita a través de la Subsecretaría de Transporte, se disponga informar respecto de las tareas de seguimiento, fiscalización y control realizadas sobre las empresas de transporte automotor interurbanos que tengan como destino principal y/o como parada intermedia a la ciudad de Rafaela, departamento Castellanos. (Expte. Nº 22.455 – PJ – FV).


17.7.10 Continuidad laboral para trabajadores contratados o transitorios afectados por Gripe A

Asunto Nº 51 – Proyecto de comunicación del señor diputado Cejas, por el cual se solicita se disponga garantizar la continuidad laboral de los trabajadores que se desempeñen como personal contratado o transitorio, tanto en el ámbito estatal como privado, cuando por razones de salud vinculadas con la gripe A (H1N1) deban faltar al trabajo. (Expte. Nº 22.457 – PJ – FV).

– Girado a la Comisión de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión.

17.7.11 Allanamiento de geriátrico en Esperanza: informesAsunto Nº 52 – Proyecto de comunicación de la señora diputada De Césaris, por el cual se solicita a través de la Dirección Provincial de la Tercera Edad, se disponga informar si es cierto que en fecha 11-06-09, personal de la División Judicial de la Unidad Regional XI del departamento Las Colonias, allanó un geriátrico de la ciudad de Esperanza a raíz de una denuncia recibida sobre el funcionamiento de un calabozo en el que solían depositar a los ancianos. (Expte. Nº 22.458 – SFF).

– Girado a la Comisión de Promoción Comunitaria.

17.7.12 Falsificación y venta de certificados de discapacidad: informesAsunto Nº 53 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Frana y Lacava, por el cual se solicita a través del Ministerio de Salud, se disponga informar sobre aspectos relacionados con la falsificación y venta de certificados de discapacidad en la Subsecretaría de Inclusión para Personas con Discapacidad. (Expte. Nº 22.460 – CCS).

– Girado a las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

17.8 NOTAS DE LOS PARTICULARES

Asunto Nº 54 – Integrantes del Colegio de Abogados de Venado Tuerto, remiten nota mediante la cual hacen llegar observaciones y propuestas al proyecto de ley de Mediación Prejudicial Obligatoria. (Nº 2.137/09).

– Girado a la Comisión de Asuntos

– Pág. 10 –



Constitucionales y Legislación General.

Asunto Nº 55 – El Colegio de Procuradores 2da. Circunscripción Judicial de Rosario, remite nota donde manifiesta su disconformidad con el artículo 24 inc. A) del proyecto de ley, presentado por el PE el 11/05/2009. (Nota Nº 2.141/09).


Asunto Nº 56 – Coninagro (Santa Fe) remite nota solicitando se prorrogue la Ley de Unidad Económica Agraria, que expira en el mes de octubre de 2009. (Nº 2.194/09).

– Girado a la Comisión de Agricultura y Ganadería.

18 ASUNTO ENTRADO FUERA DE LISTA

6.1 ENCUENTROS DE MÚSICA EN “SABINA BAR”: INTERÉS LEGISLATIVO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Ramírez.

SRA. RAMÍREZ.– Gracias, señor presidente.

Solicito se dé ingreso al proyecto de declaración de interés cultural y legislativo

relacionado con un bar temático.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. (Expte.

N° 22.464 – SFF)– Asentimiento.

– Girado a la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación.

19 APARTAMIENTO DEL REGLAMENTO

6.1 LEY Nº 12.968, ART. 28, INC. D): NO APLICACIÓN DE LA LIMITACIÓN

SR. LAMBERTO.– Solicito un apartamiento del Reglamento a los efectos de tratar la

preferencia Nº 17, que refiere al proyecto de ley venido en revisión por el cual se establece que

no resultará de aplicación la limitación establecida por el inciso d) del artículo 28 de la Ley Nº

12.968, a las adecuaciones del detalle analítico de cargos de la planta de personal que resulten

pertinentes realizar, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en la Resolución – Expte. Nº

18.785 – DBR, de la Cámara de Senadores (Expte. Nº 22.325 – SEN). Acordada con dictamen

de comisión.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En primer lugar, se va a votar un apartamiento del

Reglamento y luego vamos a poner en consideración un cuarto intermedio para la constitución

de las comisiones al cual está asignado este proyecto –esta media sanción–, que son la de

Presupuesto y Hacienda y la de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

En consideración la moción de apartamiento del Reglamento. Se vota.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Raúl Lamberto.

SR. LAMBERTO.– Señor presidente, solicito que el proyecto se trate sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el tratamiento sobre tablas. Se vota.

– Pág. 11 –



– Resulta aprobado.

SR. LAMBERTO.– Solicito un cuarto intermedio a los efectos de obtener los dictámenes de las

comisiones asignadas.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de cuarto intermedio para

constituir las comisiones asignadas.– Resulta aprobado.

– Eran las 14 y 12.

– A las 14 y 59 dice el:

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con quórum legal, se reanuda la sesión.

Finalizado el cuarto intermedio, con el asentimiento del Cuerpo, se dará entrada a los

dictámenes producidos.– Asentimiento.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el Expte. Nº 22.325 – SEN, con media

sanción del Senado.

Tiene la palabra el señor diputado Carlos Fascendini.

SR. FASCENDINI.– Solicito se dé lectura a los despachos. Habida cuenta que hay despachos

de mayoría y de minoría en la Comisión de Presupuesto y Hacienda, que por Secretaría se dé

lectura al texto de los correspondientes despachos.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura a los despachos de mayoría y

minoría.– Se leen:

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Carlos Fascendini,

SR. FASCENDINI.– Gracias, señor presidente, al dictamen de minoría que fue recientemente

leído, quiero agregar la particularidad de que quien habla es, en esta Cámara, el único

integrante que anteriormente se desempeñó en la Cámara de Senadores.

Quiero decir que durante mucho tiempo –doce años– ejercí el cargo en el Senado y por

un acuerdo político realizado en el año 1995, no hubo designaciones en planta de personal, y

cuando en las últimas gestiones se mencionó la posibilidad de una reestructuración de la planta

de personal, siempre hubo reticencia en llevar esto adelante, precisamente porque estaríamos,

en cierta forma, en contradicción con el espíritu de la Ley 11.887, que es una ley que permitió

los retiros voluntarios y jubilaciones especiales al personal de la Legislatura que, como bien se

leyó, disminuyó notablemente su planta de personal.

La anterior Vicegobernadora nunca estuvo de acuerdo en llevar adelante esta nueva

reforma en los cargos del Senado, situación que siempre acompañamos, y por eso, señor

presidente, siendo consecuente con esa decisión, con esa postura que mantuve como senador,

también lo hago ahora como diputado, siendo coherente con esa posición política.

– Pág. 12 –



Creo que, por lo demás, está debidamente relatado y justificado el dictamen de

minoría, por qué motivo no voy a acompañar esta decisión, y solicito, señor presidente, que

conste en la versión taquigráfica mi voto negativo al proyecto que se está tratando. Gracias.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el dictamen producido por la Comisión de

Asuntos Constitucionales y Legislación General que adhiere al despacho de mayoría producido

por la Comisión de Presupuesto y Hacienda.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto de ley en general.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto de ley en particular. Artículo 1º.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el artículo 2º.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El artículo 3º, es de forma. En consecuencia, el proyecto de

ley recibe sanción definitiva de la Cámara en general y en particular y se comunica al Poder

Ejecutivo.– Aplausos en la Barra.


6.1 EMERGENCIA SANITARIA

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Informo a los señores diputados que se ha recibido del Poder

Ejecutivo el Mensaje Nº 3.617, que acompaña al proyecto de ley que tiene por objeto la

declaración de emergencia sanitaria en la Provincia de Santa Fe y fija nuevas fechas para la

realización de las elecciones primarias abiertas, simultáneas y obligatorias y de las elecciones

definitivas de autoridades locales.

Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. (Expte. Nº 22.463 – PE)– Asentimiento.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Lamberto.

SR. LAMBERTO.– Solicito nuevamente, señor presidente, un apartamiento del Reglamento a

los efectos de tratar el Mensaje 3.617, Expte. Nº 22.463 – PE, vinculado a la emergencia

sanitaria y a la modificación de las fechas de elecciones primarias. Adelanto, además, el pedido

de tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En primer lugar, se va a votar un apartamiento del

Reglamento. Se vota.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Rubeo.

SR. RUBEO.– Necesitaríamos un breve cuarto intermedio para poder ver el Mensaje en

– Pág. 13 –



nuestras propias bancas y así poder analizar bien la redacción, en función de que lo hemos

visto recién, para poder leerlo en forma definitiva.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Si no hay oposición, vamos a poner en consideración la

moción de cuarto intermedio hecha por el señor diputado Rubeo. Se vota.– Resulta aprobado.

– Eran las 15 y 12.

– A las 16 y 13 dice el:

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con quórum legal, se reanuda la sesión.

Existe una moción de tratamiento sobre tablas del proyecto en cuestión.

Por Secretaría se dará lectura al texto consensuado.– Se lee:

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Raúl Lamberto.

SR. LAMBERTO.– Señor presidente, solicito que por Secretaría se lea nuevamente el artículo

3º porque el Nº de Decreto es 0157 y acá está escrito el 057, entonces habría un error. Para

poder verificar exactamente la redacción.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se lee nuevamente el artículo 3º.– Se lee:

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el tratamiento sobre tablas. Se vota– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto de ley en general. Se vota.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto de ley en particular.– Se aprueban sin observaciones los artículos 1º al

7º.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El artículo 8º es de forma. Queda aprobado el proyecto de ley

en general y en particular y se comunica a la Cámara de Senadores.

Tiene la palabra el señor diputado Alberto Monti.

SR. MONTI.– Señor presidente, creo que ha quedado demostrada la buena voluntad de todos

para llevar adelante la sanción de una ley de estas características, a pesar de muchas dudas

que se puedan haber suscitado en el transcurso del día de hoy.

Lo que sí quiero dejar aclarado, si es posible, es algo tiene que ver con el acto comicial.

Esta excepcionalidad –y máxime teniendo que llevarse adelante prácticamente dos

días antes de una elección– hace que algunas cosas, si bien es cierto no están establecidas

dentro de la presente ley, tengamos que dejar aclarado cuál es, por lo menos, el espíritu del

legislador en este sentido.

Quiero, como mínimo, manifestar –por lo menos, en mi caso particular– que vería con

sumo agrado que el Tribunal Electoral, a través de una acordada –porque creo que así lo han

– Pág. 14 –



hablado los presidentes de bloque–, determine la posibilidad de que se contemple que los votos

que se han estado repartiendo hasta el día de hoy con una fecha determinada, sean tomados

como positivos en el día del acto electoral que corresponda por el costo que ha tenido la

emisión de votos y el trabajo que ha realizado cada partido político, cada militante, repartiendo

los mismos. Puede ser que en la elección postergada pongan votos que hemos repartido en

este momento. Que el Tribunal Electoral tenga en cuenta, precisamente, esta situación y a

través de una acordada, como se dijo, los considere válidos junto con los próximos votos que

se puedan estar emitiendo.

Lo digo porque creo que ése es el espíritu que hemos tenido todos los legisladores:

tratar de solucionar un problema, trasladar una elección que ya prácticamente estaba en las

puertas de realizarse y que, bueno, va a traer aparejado varios problemas de estas

características.

Como es de emergencia la ley, también deberían ser tomadas como de emergencia

una serie de situaciones a las que vamos a arribar, a lo mejor, sin tener voluntad de hacerlo.

21 ASUNTOS ENTRADOS FUERA DE LISTA (CONTINUACIÓN)

6.1 NO APLICACIÓN DE LA CAUSAL DE CADUCIDAD ESTABLECIDA EN EL ART. 12, INC. K) LEY Nº 5.110

21.5 DISTRIBUCIÓN TARDÍA DE FACTURAS DE LA EMPRESA PROVINCIAL DE LA ENERGÍA: INFORMES

21.6 50º ANIVERSARIO DE LA COOPERATIVA TELEFÓNICA DE SAN GENARO LTDA.: INTERÉS LEGISLATIVO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tienen la palabra los señores legisladores para dar ingreso a

los proyectos.

Tiene la palabra el señor diputado Mascheroni.

SR. MASCHERONI.– Solicito se dé ingreso al proyecto de ley que apunta a tratar de solucionar

un problema que se les plantea a los beneficiarios de la Ley 5110 que accedieron

posteriormente a la jubilación nacional, llamada de Amas de Casa y que por el hecho de tener

una moratoria firmada, lo que implica que le descuentan mensualmente, podrían estar en

situación de perder la pensión.

Entonces, planteamos, con carácter excepcional, que no se aplique la causal de

caducidad de la 5110 mientras esté pendiente de pago la moratoria.

Solicito que este expediente pase solamente a las comisiones de Asuntos Laborales,

Gremiales y de Previsión y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

Solicito también el ingreso de un pedido de informes en función de una serie de

planteos que nos han hecho usuarios de la EPE, habida cuenta que llegan tardíamente las

boletas, para conocer si esto se debe a una emisión tardía o a problemas de la empresa que

tiene a su cargo la distribución.

Y finalmente, quiero dar ingreso al proyecto para que la Cámara declare de su interés

el 50º Aniversario de la Cooperativa Telefónica de San Genaro Limitada, que es la primera

– Pág. 15 –



Cooperativa Telefónica de la Argentina y de Sudamérica. Este aniversario se va a cumplir el 9

de agosto del corriente año.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se les dará entrada. (Exptes

N° 22.468 – FP – UCR, N° 22.470 – FP – UCR y N° 22.469 – FP – UCR)– Asentimiento.

– El Expte. Nº 22.468 – FP – UCR es girado a las comisiones de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

– El Expte. Nº 22.470 – FP – UCR es girado a la Comisión de Obras y Servicios Públicos.

– El Expte. Nº 22.469 – FP – UCR es girado a la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social.

22 HOMENAJE A JUAN DOMINGO PERÓNSR. PRESIDENTE (Di Pollina).– De acuerdo a lo establecido en Labor Parlamentaria, la

señora diputada Vucasovich va a rendir homenaje, ante un nuevo aniversario de su

fallecimiento, al ex presidente de la Nación, Juan Domingo Perón.

SRA. VUCASOVICH.– Gracias, señor presidente.

El General Perón, el Presidente Perón, el compañero Perón, el héroe de los

trabajadores.

A treinta y cinco años de su muerte, su recuerdo vive en la memoria de los trabajadores

argentinos, de aquellos que fueron liberados de la opresión de las oligarquías de la primera

mitad del siglo pasado.

A treinta y cinco años de su desaparición, su doctrina se mantiene viva y redobla su

vigencia ante el vacío de ideas que pretende imponerse en la política de la Argentina.

¿Es necesario recordar los más de 100 convenios colectivos del año 1944, o los más

de 300 suscriptos en 1945, que alcanzaban a más de 3.000.000 de trabajadores, cuando el por

entonces General Perón se desempeñaba como Secretario de Trabajo de la Nación?

¿Vale recordar la sanción del Estatuto del Peón de Campo y el Estatuto del Periodista,

o la creación del Hospital Policlínico para los trabajadores ferroviarios, o la prohibición de las

agencias privadas de colocaciones y la creación de escuelas técnicas orientadas a los obreros?

Pero todo ello le generó enemigos, poderosos enemigos, y tras esa ingente labor los

militares que gobernaban el país decidieron encerrarlo en la Isla Martín García creyendo que

con eso iban a acallarlo. Pero lo que no iban a poder acallar era el clamor del pueblo trabajador

que iba a exigir la libertad de su líder para, luego de alcanzada, encaramarlo en la Presidencia

de la Nación, desde la que profundizaría las reformas iniciadas en defensa de los trabajadores

y pondría en marcha un plan de industrialización de nuestra Patria agrícola a través del Plan

Quinquenal, que fortalecería las nuevas industrias creadas e iniciaría el proceso de instalación

de la industria pesada. Y no se quedó sólo con ello…

– Pág. 16 –



Recuperó los ferrocarriles de manos de los ingleses y los pasó a manos del Estado

Nacional e inició un proyecto de desarrollo de energía de fusión nuclear.

Las profundas reformas laborales e industriales favorecieron el acceso a la educación

de los hijos de los trabajadores, incrementándose el ingreso de éstos a la educación

secundaria y universitaria.

En el plano internacional, y a pesar de las opiniones en contra, envió al Congreso para

su tratamiento las Actas de Chapultepec y la de creación de la Organización de las Naciones

Unidas.

Colocó a todas las mujeres en un mismo plano de igualdad cívica con los varones al

introducir el voto femenino, complementándolo con la igualdad jurídica de los cónyuges y la

patria potestad compartida que garantizaba la Constitución peronista de 1949.

El nuevo texto constitucional incorporaba los principios del constitucionalismo social al

reconocer los derechos laborales y sociales en su artículo 37.

Pero, fundamentalmente, Juan Perón se preocupó y se ocupó en redistribuir la riqueza

entre los argentinos de una manera más equitativa, terminando con las profundas e injustas

desigualdades que arrastrábamos como consecuencia de las políticas conservadoras

alentadas por la oligarquía terrateniente. Luchó por su pueblo, su pueblo peronista.

Pero la incomprensión de estos sectores y la traición de parte de la clase política

argentina provocaron su destitución y un injusto destierro del líder, dejando nuevamente en el

desamparo a los trabajadores argentinos.

A pesar de sus enemigos, que eran muchos, pero infinitamente menos que la gente

que lo amaba, regresó al país de su exilio español para ser nuevamente elegido por su pueblo.

Regresó sin odios ni deseos de venganza hacia sus enemigos, con la idea de lograr su

tan ansiada “Argentina potencia”, pero la mezquina muerte se lo arrebató al pueblo antes de lo

deseado, a su pueblo que tanto amó y que tanto lo amó, al pueblo de la Argentina.

23 MANIFESTACIONES DE LOS SEÑORES DIPUTADOS

6.1 ADJUDICACIÓN AL BANCO MUNICIPAL DE ROSARIO DE LA TARJETA SOCIAL

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Lacava.

SR. LACAVA.– Señor presidente, brevemente, para referirme a un tema que me parece

imprescindible hacerlo, debido a que vamos a entrar en receso parlamentario, y seguramente

no vamos a tener sesiones hasta el mes de agosto.

Precisamente, en el mes de agosto, primeros días de septiembre, tiene vencimiento el

contrato de adjudicación al Banco Municipal de Rosario de la llamada “tarjeta social”.

Mensualmente, el Banco Municipal de Rosario recibe, por medio de este contrato, la suma de

18 millones de pesos, que son gerenciados por una entidad privada, por una tarjeta de crédito

privada en lo que se denomina “tarjeta social” y, a través de la cual, se le entrega a muchísimas

personas carenciadas para que puedan hacer uso de ella.

Este decreto que procedió adjudicar al Banco Municipal de Rosario, el Nº 2.142 del 5

– Pág. 17 –



de septiembre de 2008, fue cuestionado por el Tribunal de Cuentas de la Provincia de Santa

Fe, tuvo insistencia por parte del Poder Ejecutivo y remitido, en consecuencia, por el Tribunal

de Cuentas a esta Legislatura para su consideración.

El principal argumento que el Gobierno provincial invocó para hacer una adjudicación

directa al Banco Municipal de Rosario, fue una situación de emergencia que impedía tomarse el

tiempo necesario que exige una licitación, sin interrumpir un servicio tan imprescindible como

es la “tarjeta social”. Pasar del sistema de vales “Santa Fe vale más” al sistema de “tarjeta

social” invocando la emergencia, podría significar la interrupción del servicio y, en

consecuencia, un daño a los beneficiarios de ese servicio.

Son puntos de vista, señor presidente, pero bueno, acá estamos, a sólo dos meses del

vencimiento de este contrato. Nosotros, en el mes de mayo –primeros días, hace sesenta días–

presentamos un proyecto de comunicación solicitando al Poder Ejecutivo, a través del

Ministerio de Desarrollo Social, ante el inminente vencimiento de la adjudicación a la cual me

estoy refiriendo, se procediera a un llamado a licitación como debe ser, como corresponde que

sea, sobre todo porque el Banco Municipal de Rosario, a su vez, convino con una tarjeta

privada, tercerizó el servicio a una tarjeta privada, un servicio que obviamente –por lo que estoy

explicando– tendría que haber sido licitado.

No creo, o no quiero que en esta oportunidad se vuelvan a invocar situaciones de

emergencia, porque en realidad no la hay. Pasó casi un año, casi un año. El Poder Ejecutivo

tuvo todo el tiempo del mundo para articular el servicio del cual estamos hablando, a través de

una licitación, y hasta ahora no hay noticias de que así sea. Todo pareciera indicar que se va a

prorrogar el contrato por un año más conforme a lo que establece la cláusula 2ª del contrato al

cual me estoy refiriendo.

Esto quiere decir que, estoy suponiendo, la Provincia va a hacer uso de esta cláusula y

va a prorrogar, o podría prorrogar, por un año más al Banco Municipal de Rosario esta

adjudicación.

A mi me parece que podríamos entender que en aquel momento, el año pasado, hubo

alguna posibilidad de emergencia y, en función de no interrumpir el servicio, podríamos

entender la adjudicación privada. Estoy diciendo entender y no justificar. Pero lo que de

ninguna manera podemos entender, y mucho menos justificar, es que se haga uso de una

prórroga que está pactada o fundada en una emergencia, pero cuando ya no la hay, porque

ahora sí habría tiempo para llamar a una licitación y que gane este servicio la mejor oferta.

En consecuencia, como no vamos a tener tiempo ya, prácticamente, vamos a hacer

público –lo estamos haciendo acá– esta inquietud, vamos a hacer una nota al señor

Gobernador en estos términos, expresándole nuestra inquietud y solicitando que se realice la

licitación pública correspondiente. En aquel momento hubo una oferta o, mejor dicho, hubo

conversaciones con el Banco Municipal de Rosario y con el Banco Nación Argentina, si es que

se quiere ver esto desde el punto de vista que hay que darle al banco público, y no a la banca

privada; bueno, es un criterio. Pero cuando nos enteramos que el Banco Municipal de Rosario,

banco público, terceriza, no sé por qué mecanismo, no lo conozco, en una tarjeta privada el

– Pág. 18 –



gerenciamiento de este servicio, ya la cosa cambia: realmente, se está encubriendo un negocio

privado a través de la figura del banco público. Y me parece a mí que esto no es correcto.

En consecuencia, dejo planteada esta inquietud, señor presidente. Por supuesto, el

primer día que sesionemos luego del receso, vamos a solicitar el tratamiento sobre tablas de

este proyecto, pero paralelamente estamos anunciando a la prensa cuál es este problema, qué

es lo que estamos solicitando y le vamos a mandar una carta al Gobernador para que tome

conocimiento directo del mismo.

24 DÍA DEL TRABAJADOR PARLAMENTARIOSR. PRESIDENTE (Di Pollina).– También quiero hacer mención, en este espacio de

manifestaciones y homenajes, al hecho de que el próximo 7 de julio se celebra el día del

Trabajador Parlamentario, quienes nos acompañan permanentemente en la tarea diaria. Varios

legisladores me pidieron que hiciera mención e hiciera llegar un saludo a todos ellos por parte

de este Cuerpo.

25 TRATAMIENTO PREFERENCIAL DE PROYECTOSSR. PRESIDENTE (Di Pollina).– De conformidad con lo resuelto oportunamente por la

Cámara, corresponde considerar los proyectos acordados con preferencia para esta sesión.

Tiene la palabra el señor diputado Lamberto.

SR. LAMBERTO.– De acuerdo a lo conversado en Labor Parlamentaria, habría que dar una

nueva prórroga a estas preferencias, por el término de una sesión ordinaria.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– También se hizo otra propuesta en Labor Parlamentaria, en el

sentido de votar las renovaciones de los 22 proyectos que tenían preferencia para el día de la

fecha en forma conjunta. Si no hay oposición, implementaremos la votación de esa manera.

En consideración la renovación de las preferencias de los 22 proyectos. Se vota.– Resulta aprobado.

– Las preferencias renovadas corresponden a los Exptes: Nº 21.837 – PE; Nº 22.000 – PE; Nº 22.238 – PE; Nº 20.124 – 17 “O” – FV (en trat. conj. con el Expte. Nº 21.198 – FP); Nº 20.589 – PJ – FV (en trat. conj. con el Expte. Nº 21.358 – FP – ARI); Nº 21.087 – DB (adj. a los Exptes. Nº 19.907 – PPS, 19.899 – PPS, 20.290 – DB, y 21.499 – FP); Nº 21.391 – DB; Nº 21.528 – DB; Nº 21.925 – DB; Nº 22.194 – DB; Nº 22.210 – SFF; Nº 22.215 – DB; Nº 22.261 – SEN; Nº 22.281 – SFF; Nº 22.338 – DB; Nº 22.379 – FP – PS; Nº 22.359 – DB; Nº 21.920 – FP – PDP; Nº 22.357 – DB; Nº 22.304 – DB; Nº 22.411 – DB y Nº 22.416 – FP – UCR.

26 ORDEN DEL DÍA

6.1 ATENCIÓN MÉDICA A BENEFICIARIOS DE PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS: APROBACIÓN CONVENIO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar el Orden del Día Nº 6.

– Pág. 19 –



Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 1.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Salud

Pública y Asistencia Social, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 21.999 – PE - Mensaje Nº 3580

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el dictamen de la Comisión de Asuntos

Constitucionales y Legislación General, que adhiere a los dictámenes de las comisiones de

Salud Pública y Asistencia Social y de Presupuesto y Hacienda. Se va a votar en general.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración en particular. Se va a votar el artículo 1º.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El artículo 2º es de forma. En consecuencia, el proyecto de

ley recibe sanción en general y en particular y se comunica al Senado.

26.5 LEYENDA “SI VA A MANEJAR, NO BEBA” EN CARTAS DE BEBIDA Y LUGARES DE EXPENDIO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 2.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de

Industria, Comercio y Turismo y de Asuntos Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 22.211 – BF


Constitucionales y Legislación General.

Se va a votar el proyecto de ley en general.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración en particular.– Se aprueban sin observación los artículos 1º y 2º.


ley recibe sanción en general y en particular y se comunica al Senado.

26.6 CONVENIO CON FUNDACIONES STANDARD BANK Y EXPORT AR: APROBACIÓN

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 3.

– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Industria, Comercio y Turismo y de Asuntos Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 22.260 - PER - Mensaje Nº 3529


Constitucionales y Legislación General, que adhiere al de la Comisión de Industria, Comercio y

Turismo. Se va a votar en general el proyecto de ley venido en revisión del Senado.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración en particular. Se va a votar el artículo 1º.– Resulta aprobado.


ley recibe sanción definitiva en general y en particular y se comunica al Poder Ejecutivo.

26.7 LEY 7.945, CÓDIGO PROCESAL LABORAL: MODIFICACIÓN DE ARTÍCULOS


– Pág. 20 –



– Se lee: Dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 22.216 – DB

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Inés Bertero.

SRA. BERTERO.– Simplemente, para manifestar que este proyecto de reforma del Código de

Procedimiento Laboral que vamos a votar, tiene idéntico texto del que ya fuera votado por esta

Cámara y que luego fuera rechazado por la Cámara de Senadores, perdiendo estado

parlamentario. Por este motivo, nuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación

General retomó el texto del proyecto con una única modificación en su artículo 128, de Trámite

Abreviado, aquí se ha acortado de 20 a 10 días el plazo para que el demandado conteste a la

resolución del juez dictada inaudita parte.


Constitucionales y Legislación General. En consideración el proyecto de ley en general, se

vota.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto de ley en particular.– Se aprueban sin observaciones los artículos 1º al

6º.


ley recibe sanción de la Cámara en general y en particular y se comunica a la Cámara de

Senadores.


6.1 FONDO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE OBRAS Y ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO Y RODADOS: CAMBIO DE DESTINO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Alberto Monti.

SR. MONTI.– Sí, señor presidente. Solicito que se realice un cuarto intermedio, a los efectos de

poder cumplimentar un acuerdo que se realizó en esta Cámara y la Cámara de Senadores, con

respecto a un proyecto que están tratando en este momento los senadores referente a obras

menores.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de cuarto intermedio realizado por

el señor diputado Monti. Se vota.– Resulta aprobado.

– Son las 16 y 43.

– A las 17 y 22, dice el:

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Damos por finalizado el cuarto intermedio. Quiero informar a

este Cuerpo, que ha ingresado desde la Cámara de Senadores, el expediente que estábamos

esperando, pedido por el señor diputado Alberto Monti, Nº 22.138 – DB, proyecto de ley.

– Pág. 21 –



Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada.– Asentimiento.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Monti.

SR. MONTI.– Solicito el apartamiento del Reglamento y el tratamiento sobre tablas del

presente proyecto.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Carlos Fascendini.

SR. FASCENDINI.– Vamos a votar el tratamiento sobre tablas y después voy a pedir la palabra

para hacer una aclaración sobre el texto del proyecto que ha sido modificado en el Senado.

Solicito, si es tan amable, que por Secretaría se lea la modificación que ha introducido

el Senado, para hacer un comentario sobre eso.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se da lectura al despacho del proyecto de ley.– Se lee:


SR. FASCENDINI.– Me parece que correspondería primero votar el tratamiento sobre tablas,

después tratamos la cuestión.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración la primer moción realizada por el señor

diputado Alberto Monti, que es apartarnos del Reglamento para poder darle tratamiento al

proyecto ingresado desde el Senado.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el tratamiento sobre tablas. Se vota.– Resulta aprobado.


SR. FASCENDINI.– El texto de la ley que había sido sancionada en la Cámara de Diputados

recibe unas modificaciones del Senado que, bueno, previamente hemos estado conversando y

tratando de consensuar.

Quiero dejar en claro que estamos de acuerdo con la introducción de este artículo 3º

que posibilita que los municipios y comunas no tengan ningún impedimento para poder obtener

el 50% de lo que les corresponde por la Ley de Obras Menores para disponerlo para gastos

corrientes.

No quiere decir –y se desprende del mismo texto– que en la utilización del otro 50%,

que es para la realización de obras públicas y obras menores, sí deban cumplir ese requisito.

Con esto, señor presidente, me parece que se mejora o se aclara. Recuerdo que

cuando hicimos el tratamiento aquí, en Diputados, dije que era importante un rápido tratamiento

– Pág. 22 –



en Senadores y que los municipios y comunas no tengan restricciones para poder acceder al

uso de este dinero, que muchos de ellos están necesitándolo para poder atender obligaciones

urgentes en materia salarial y en materia de pago de sueldo anual complementario que ha

vencido o vence en estos días.

Pero me parece que es atinada la modificación que deja, definitivamente, aclarada la

situación y permitirá que los municipios y comunas hagan uso de este 50% por excepción –tal

como lo plantea la ley– solamente por este año y que del otro 50% sí deban rendirse cuenta de

los años anteriores para poder hacer uso.

Señor presidente, creo –como coautor de la ley– que de esta forma estamos dándole

una herramienta importante, transitoria, pero me parece que en el marco de la crisis que se

está viviendo en el país y en la Provincia será una herramienta que va a permitir, por lo menos,

a muchos municipios y comunas solucionar problemas urgentes.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Monti.

SR. MONTI.– Coincido en todo con el diputado Fascendini, pero también vale aclarar que

podemos entrar en una situación difícil para municipios y comunas con respecto a rendiciones y

terminaciones de obras, también con las obras del año 2008 que se están realizando en estos

momentos.

Esto lo quiero dejar aclarado porque si no muchas veces creemos que es por falta de

orden en las distintas comunas y municipalidades, pero muchas veces la burocracia o las

falencias del Estado provincial, hacen que se vayan estirando los tiempos con un perjuicio muy

grande para las comunas y municipalidades.

Quiero dejar aclarado que hay muchas comunas y municipalidades que están llevando

a cabo obras presupuestadas allá por septiembre u octubre el año pasado, llevaron adelante el

50% de obras algunas de ellas, rindieron este 50% en enero, febrero, y todavía están

esperando que se les remita el otro 50%.

Si nosotros hacemos un análisis criterioso del tema, con el 50% que van a recibir ahora

–o cuando el Ejecutivo lo remita, esperemos que sea ahora o pronto–, van a tener que llevar

adelante obras presupuestadas hace prácticamente un año.

En muchos casos, el índice inflacionario o los cambios que ha tenido la economía, no

solamente en cada uno de los pueblos sino en la provincia y en el país, hace que los

municipios y comunas tengan que realizar ese 50% de un presupuesto elaborado hace un año

atrás con plata que no ha sido actualizada. Entonces, también se pueden llegar a presentar

problemas de liquidación, problemas de finalización de obra si nosotros no damos

medianamente cumplimiento a lo establecido en la ley y en los decretos reglamentarios. Nada

más, señor presidente.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Lacava.

– Pág. 23 –



SR. LACAVA.– Gracias, señor presidente. Simplemente, para hacer una exhortación al Poder

Ejecutivo de la Provincia para que el espíritu de esta ley, que es transferir rápidamente fondos

a municipios y comunas para que puedan afrontar gastos corrientes, sobre todo sueldos y

aguinaldos, debido a la situación muy ajustada que tienen sus presupuestos a esta altura del

año, exhortar, digo, a que se cumpla con el espíritu de esta ley y se remitan rápidamente

fondos a los municipios y comunas para este concepto.

Y digo esto porque, al comenzar el año 2009, existía un remanente de 26 millones de

pesos del 2008 que, como bien dice la ley, se reconduce para su ejecución al año siguiente. Y

el año 2009, en el presupuesto aprobado por la Legislatura de la provincia se establecen,

aproximadamente, 96 millones de pesos para ejecutar, en concepto de obras menores, durante

todo el año 2009.

Según nos informa nuestra representante en la Comisión de Seguimiento y Control de

Obras Menores, aproximadamente en seis meses del año se ha ejecutado un 30% del

presupuesto asignado para el año 2009, o sea que de 96 ó 100 millones de pesos, se estaría

ejecutando sólo un 30% cuando, en realidad, uno podría pensar, que de 100, en medio año se

tendría que haber ejecutado el 50%.

Entonces, si esta ley, que es muy buena para los municipios y comunas, que tiene la

finalidad explícita de arrimarles plata para hacer frente a pagos de sueldo y aguinaldo, sobre

todo aguinaldo, yo quiero hacer desde esta banca una exhortación al Poder Ejecutivo a que

rápidamente la promulgue y se envíen, en el mes de julio, remesas a los municipios y comunas

con esta finalidad. Y si por razones presupuestarias no podría enviárseles todo lo que le

tendrían que enviar –el 50% asignado a cada una de ellas–, al menos, que haya un

compromiso político del Gobierno con los municipios y comunas de remitirles los fondos en

plazos ciertos y breves.

Este es el sentido que tiene la ley. No quisiera, señor presidente –no digo que va a

ocurrir–, no quisiera encontrarme en el mes de septiembre, ante la queja de presidentes

comunales e intendentes, con tener que pedir informes, otros proyectos de comunicación, que

se envíe el dinero cuando, en realidad, estamos aprobando la posibilidad de una solución

concreta, que tiene la finalidad explícita la ley que hoy vamos a darle sanción definitiva.

Gracias.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto de ley por el que se modifica la

Ley Nº 12.385, Expte. Nº 22.138 – DB, venido en segunda revisión aprobado por el Senado. Se

vota.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consecuencia, el proyecto es aprobado en general y en

particular y se comunica al Poder Ejecutivo.

– Pág. 24 –



28 ORDEN DEL DÍA (CONTINUACIÓN)

16.1 COMITÉ PROVINCIAL PARA LA PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN EL FÚTBOL: INFORMES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 5.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Asuntos

Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 22.165 – FP - UCR

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.– Resulta aprobado.

28.5 PROVISIÓN DE UNIDAD MÓVIL A SECCIONAL 11º DE POLICÍA DE CLASON

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 6.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Asuntos

Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 22.207 – FP - UCR


28.6 LEY 9.800 (BOMBEROS VOLUNTARIOS): MODIF. ART. 14, 21 Y 22 Y DEROGACIÓN LEY 9.833SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 7.

– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 21.501 – FP – UCR

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pase al Archivo del proyecto.– Resulta aprobado.

28.7 CONTRATACIÓN DEL AGENTE FINANCIERO DEL ESTADO – CONFORMACIÓN COMISIÓN DE SEGUIMIENTO – LEY 11.387


Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 21.572 – DB


28.8 DÍA MUNDIAL DEL MEDIO AMBIENTE: INTERÉS LEGISLATIVO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 9.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Medio

Ambiente y Recursos Naturales; Expte. Nº 22.184 – PJ – FV


28.9 BENEPLÁCITO POR RECHAZO A PEDIDO DE REZONIFICACIÓN COMO ÁREA INDUSTRIAL DE UN SECTOR DE LA CIUDAD DE SAN LORENZO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 10.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Medio

Ambiente y Recursos Naturales; Expte. Nº 22.120 – FP

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.

– Pág. 25 –



– Resulta aprobado.

28.10 35º CONGRESO ARGENTINO DE PEDIATRÍA: INTERÉS LEGISLATIVO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 11.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Salud

Pública y Asistencia Social y de Cultura y Medios de Comunicación Social; Expte. Nº 21.943 – FP – PS


28.11 SESIÓN ESPECIAL DE HOMENAJE AL ARTISTA PLÁSTICO SANTAFESINO LEÓNIDAS GAMBARTES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 12.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Cultura y

Medios de Comunicación Social; Expte. Nº 22.173 – FP


28.12 SESIÓN DE HOMENAJE A ARTURO JAURETCHE, FERMÍN CHÁVEZ Y RAÚL SCALABRINI ORTIZ


Medios de Comunicación Social; Expte. Nº 22.312 – PJ – FV


28.13 ANIVERSARIO DEL CORO ESTABLE ECA DE LAS ROSAS Y EDICIÓN BIMESTRAL DE LA REVISTA CULTURAL “LA BALDOSA”: INTERÉS LEGISLATIVO


Con excepción de la declaración referida a la Escuela Provincial Nº 6.055 “Simón de

Iriondo”, que fue aprobada en la sesión anterior (Expte. Nº 22.332 – SFF).– Se lee: Dictamen de la Comisión de Cultura y

Medios de Comunicación Social; Exptes. Nº 22.276 – FP - SI y Nº 22349 – FP.


28.14 CENTÉSIMO ANIVERSARIO DE LA ESCUELA PROVINCIAL INTERCULTURAL BILINGÜE Nº 6.111 DE COLONIA LA LOLA: INTERÉS PROVINCIAL


Medios de Comunicación Social; Expte. Nº 22.147 – FP - UCR


28.15 PLAN FEDERAL I DE VIVIENDAS EN RAFAELA – PROVISIÓN DE AGUA POTABLE: INFORMES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 16.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Vivienda

y Urbanismo y de Asuntos Constitucionales y

– Pág. 26 –



Legislación General; Expte. Nº 21.900 – PJ – FV


Constitucionales y Legislación General.– Resulta aprobado.

28.16 PLAN FEDERAL EN RAFAELA: FIRMA DEL CONTRATO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE 600 VIVIENDAS


y Urbanismo y de Asuntos Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 21.901 - PJ – FV


28.17 DENUNCIAS POR PEDIDOS DE DINERO PARA ACELERAR LA ADJUDICACIÓN DE VIVIENDAS DE PLANES OFICIALES: INFORMES


y Urbanismo y de Asuntos Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 22.010 – DB


28.18 REFUERZO DE CONTROLES DE TRÁNSITO EN RUTAS PROVINCIALES Y NACIONALES


Transporte y de Asuntos Constitucionales y Legislación General; Expte. N° 21.748 – FP – UCR


Constitucionales y Legislación General.– Resulta aprobado.

28.19 GABINETE JOVEN: INFORMES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 20.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Presupuesto

y Hacienda; Expte. Nº 22.234 – PJ – FV


28.20 DERECHO DE OBESOS O HIPEROBESOS DE ACCEDER A LA ATENCIÓN MÉDICA EN HOSPITALES PÚBLICOS

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 21.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Salud Pública

y Asistencia Social; Expte. Nº 21.699 – FP – UCR

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.Resulta aprobado.

28.21 PROVISIÓN DE EQUIPO GENERADOR DE ENERGÍA A HOSPITAL DE LAS TOSCAS


– Pág. 27 –



y Asistencia Social; Expte. Nº 22.126 - PJ – FV


28.22 ELECTROENCEFALÓGRAFO PARA HOSPITAL DE NIÑOS “VÍCTOR J. VILELA” DE ROSARIO


y Asistencia Social; Expte. Nº 22.141 – PJ – FV


28.23 BENEFICIOS PARA AFILIADOS DIABÉTICOS: INFORMES SOBRE EL CUMPLIMIENTO POR IAPOS


y Asistencia Social; Expte. Nº 22.199 – SFF


28.24 PROGRAMA PROVINCIAL DE PROTECCIÓN AL DIABÉTICO: INFORMES


y Asistencia Social; Exptes. Nº 22.166 – FP – UCR y 22.266 – SFF


28.25 ENTREGA DE RECIBOS DE HABERES ORIGINALES A JUBILADOS Y PENSIONADOS

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 26.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Seguridad

Social; Expte. Nº 20.554 – FP – PDP


28.26 APLICACIÓN LEY 11.273 (PRODUCTOS FITOSANITARIOS): INFORMES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 27.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Medio

Ambiente y Recursos Naturales y de Asuntos Comunales; Expte. Nº 22.081 – FP – SI


28.27 ESCUELA Nº 299 DE ROSARIO: RESTITUCIÓN DE ELEMENTOS INFORMÁTICOS SUSTRAÍDOS

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 28.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Educación,

Ciencia, Tecnología e Innovación; Expte. Nº 22.331 – SFF


– Pág. 28 –



28.28 ESCUELA FISCAL Nº 804 DE VILA: PROVISIÓN DE COMPUTADORA E IMPRESORA


Ciencia, Tecnología e Innovación; Expte. Nº 22.088 – FP - UCR


28.29 REGLAMENTACIÓN LEY 12.072 (EDUCACIÓN PARA EL CONSUMO Y LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR)


Ciencia, Tecnología e Innovación; Expte. Nº 22.051 – SFF


28.30 ASENTAMIENTOS IRREGULARES EN TIERRAS FISCALES: INFORMES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 31.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Vivienda y

Urbanismo; Expte. Nº 22.230 - PPS - FV


28.31 APOYO A RECLAMOS DE TRABAJADORES DEL LLAMADO PASEO DEL SOL DE SANTA FE


Industria, Comercio y Turismo y de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión, Expte. Nº 21.953 – SFF


Laborales, Gremiales y de Previsión.– Resulta aprobado.

29 INASISTENCIASSR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se ha tomado nota por Secretaría de las inasistencias para

su justificación.

No habiendo más asuntos que tratar, queda levantada la sesión.– Son las 17 y 38.

LUCRECIA M. COSATTO SUBDIRECTORA DEL CUERPO DE TAQUÍGRAFOS

– Pág. 29 –



– Pág. 30 –



30 INDICE DE ORADORES

Diputado Página

FPCS-BS

BERTERO, Inés...........................................................................................................................................21LAMBERTO, Raúl..............................................................................................................11, 12, 13, 14, 19

FPCS-UCR

FASCENDINI, Carlos...........................................................................................................................12, 22MASCHERONI, Santiago...........................................................................................................................15

FV-BF

VUCASOVICH, María Alejandra...............................................................................................................16

FV-CSF

LACAVA, Mario...................................................................................................................................17, 24

FV-PJ

RUBEO, Luis...............................................................................................................................................13

FV-SFF

MONTI, Alberto........................................................................................................................14, 21, 22, 23RAMÍREZ, Victoria....................................................................................................................................11

– Pág. 31 –



Señor/a diputado/a: Sírvase firmar, una vez leída, la presente Versión Taquigráfica.

Si desea que se le envíe vía e-mail el archivo Word de la VERSIÓN TAQUIGRÁFICA,

solicítelo al Cuerpo de Taquígrafos.

Para acceder a las versiones taquigráficas y diarios de sesiones en la intranet, seguir la

ruta de acceso: Entorno de red>>Toda la red>>Diputados>>Servidor>>Taquígrafos.

– Pág. 32 –

Documents

€¦ · Web viewPrograma de Salud Ocular y Prevención de la Ceguera: ratificación convenio. 7. 5.2.2. Tercera etapa del Programa Nacional de Médicos Comunitarios: ratificación