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安化县阴山排渡改桥新建工程施工招标文件

安化县阴山排渡改桥新建工程施工招标文件

湖 南 省

安化县阴山排渡改桥新建工程

施工招标

招标编号：MCZB-2020-FC001

招 标 文 件

招 标 人：安化县清塘铺镇人民政府

招标代理机构：湖南明诚项目管理有限公司

二 ○ 二 〇年 四 月 二十七 日

总 说 明

本招标文件仅适用于安化县阴山排渡改桥新建工程施工招标。

二、本招标文件是根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投

标法实施条例》、交通运输部令 2015 年第 24 号《公路工程建设项目招标投标管理办法》规定，以国家九部委《标准施工招标文件》、交通运输部《公路工程标准施工招标文件》

（2018 年版）以及《湖南省公路工程标准施工招标文件（2019年版）》为基础，结合本地区、本项目特点与实际需要编制的招标文件。本招标文件必须与国家九部委《标准施工招标文件》、交通运输部《公路工程标准施工招标文件》（2018 年版）、《湖南省公路工程标准施工招标文件（2019年版）》配套使用，单独使用无效。

三、国家九部委《标准施工招标文件》、交通运输部《公路工程标准施工招标文件》

（2018 年版）、《湖南省公路工程标准施工招标文件（2019年版）》由投标人自备，当本招标文件与国家九部委《标准施工招标文件》和交通运输部《公路工程标准施工招标文件》（2018 年版）不一致时，以本招标文件为准。

四、本招标文件中要求投标人提供的各类证照复印件均指彩色扫描件或彩色复印件，其他资料的复印件可为黑白扫描件或黑白复印件。（投标人只需在投标文件正本中提供，副本可为正本的复印件），所有身份证均指第二代身份证，所有时间均指北京时间，所有货币单位均指人民币元。

总目录

篇 号

名称

页 号

第一卷

第一章

招标公告

4

第二章

投标人须知

10

第三章

评标办法（合理低价法）

23

第四章

合同条款及格式

32

第五章

工程量清单

44

第二卷

第六章

图纸（另册）

46

第三卷

第七章

技术规范（另册）

48

第八章

工程量清单计量规则（另册）

49

第四卷

第九章

投标文件格式

51

第一卷

第一章招标公告

第一章 招标公告

安化县阴山排渡改桥新建工程施工招标公告

招标条件

本招标项目安化县阴山排渡改桥新建工程（以下简称“本项目”） 已由安化县发展和改革局以安发改［2018］145 号文批准建设，施工图设计已由益阳市交通运输局以 益交发[2019]107号 批准，项目业主为 安化县清塘铺镇农村经济发展有限公司 。建设资金来自政府投资，出资比例为 100% 。招标人为安化县清塘铺镇人民政府，招标代理机构为湖南明诚项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。

项目概况与招标范围

建设地点：湖南省益阳市安化县清塘铺镇廖家坪村

项目概况及招标范围：新建桥梁桥型为4×35米预应力钢筋混凝土T梁，桥梁全长145.56米，桥宽7.5米，下部结构0号桥台采用重力式U型台、桩基础，4号桥台采用一字台、扩大基础，桥墩采用双柱式桥墩、桩基础。桥梁接线全长94.8米，采用三级公路技术标准，路基宽7.5米，路面宽6.5米。现对该项目土建工程施工进行公开招标。

工程类别

招标工程类别

标段号

长度（m）

工程内容

桥梁工程

土建工程

A

145.56

大桥1座/145.56米

本项目计划工期为 24个月，缺陷责任期 2 年，保修期5年。

投标人资格要求

本次招标要求投标人具备独立法人资格，持有有效的营业执照，安全生产许可证， 具有桥梁工程专业承包二级及以上资质或公路工程施工总承包三级及以上资质，投标人近 5 年（按投标截止时间之日起往前推算）（以交（竣）工时间为准）内至少在1个合同中完成一座 单跨不少于35米的大桥工程的施工 业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（http：//glxy.mot.gov.cn）中公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

本次招标不接受联合体投标。

与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标，否则，相关投标均无效。

招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级的投标人投标。

招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

招标文件的获取

根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请从2020年 6 月 23 日起在益阳公共资源交易中心网（http://www.yy-ggzy.com/）自行下载招标文件及相关资料。网上下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、投标人与其证照不符、超过招标文件下载购买时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的的投标失败或损失由投标人自行负责。

招标文件每套售价 400 元，售后不退，递交投标文件时一同缴纳。

投标文件的递交及相关事宜

招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘但不召开投标预备会。

踏勘现场时间：2020 年 7 月 2 日 10 时 00 分，集中地点：安化县清塘铺镇人民政府

请投标人拟派本项目项目经理持授权委托书和本人身份证、建造师证参加。

投标文件的递交截止时间（投标截止时间，下同）为2020 年 7 月 14 日 09 时 30 分，投标人应于当日09时00分至09时30分将投标文件递交至 益阳市公共资源交易中心开标室（益阳市高新区中南电子商务产业园3号楼二楼，迎宾东路355号）（具体开标室详见电子指示屏）。

逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

投标保证金的递交：

投标保证金的金额： A 标段 壹拾玖 万元（¥190000元）。

投标保证金交纳方式：银行转账、银行电汇、银行汇票或网银转账，从投标人基本账户一次性足额转入到投标保证金托管专户管理，以现金方式提交的投标保证金无效。 投标保证金账户获取方式：投标人应按照《公共资源交易保证金电子化管理操作指南》自行在益阳公共资源交易中心网站注册(网址: http://jyzx.yiyang.gov.cn)，使用已注册的账号登录交易业务管理系统进行报名并获取对应项目（标段）投标保证金子账号。在提交投标保证金时，应按照所获取的信息正确填写保证金子账号，不得填写项目及标段名称。投标人递交投标保证金后可登陆益阳公共资源交易中心网点击“保证金查询”按钮查询保证金到账情况。（缴纳保证金的银行账户户名须与系统注册用户的户名保持一致否则无法查询） 投标保证金的交纳截止时间为开标时间（北京时间）前到账，以银行到账为准，开标时现场查验。

对于未按规定要求提交投标保证金的，招标人将视为不响应招标而予以拒绝。

如本次招标失败（流标或废标），投标保证金将即时退还至原交纳账户。重新组织招标时，投标人应当重新获取投标保证金账号，并按新账号交纳投标保证金。

评标办法

本项目评标办法采用合理低价法，资格审查方式为资格后审。

发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网（http://www.bidding.hunan.gov.cn）、益阳公共资源交易中心网(http://jyzx.yiyang.gov.cn)、安化县人民政府门户网站发布。

附件

附件 1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）

附件 2：评标办法：(详见第三章 评标办法)

附件 3：项目概况

联系方式

招 标 人：安化县清塘铺镇人民政府

地 址：安化县清塘铺镇

联 系 人：李先生

电 话：13973736761

招标代理机构：湖南明诚项目管理有限公司

地 址：安化县城南区方圆大厦一单元101室

联 系 人：贺女士

电话/传真：0737-7555898

电子 邮箱：anhua_mc@163.com

监督部门：安化县交通运输局

地 址：安化县城南区柳塘村县交通运输局新办公楼

电 话：0737-7223610

2020年6月22日

附件 3 项目概况

一、项目说明

本项目为新建桥梁桥型为4×35米预应力钢筋混凝土T梁，桥梁全长145.56米，桥宽7.5米，下部结构0号桥台采用重力式U型台、桩基础，4号桥台采用一字台、扩大基础，桥墩采用双柱式桥墩、桩基础。桥梁接线全长94.8米，采用三级公路技术标准，路基宽7.5米，路面宽6.5米。

二、建设条件

安化县阴山排渡口位于清塘铺镇廖家坪村，横跨廖家坪水库，所在线路编码为Y608，渡口全长80米，泊位长度为70米，是清塘铺镇廖家坪等几个村对外通行的重要渡口。该渡口已纳入省“十三五”渡改桥项目库。为改善当地交通出行条件，提高公路通行能力，选址于安化县清塘铺镇廖家坪中心小学东侧约240米处，桥梁起点于Y608相接，终点与拟建的村道相接。

三、建设要求

1.主要技术指标

（1）设计荷载：公路-Ⅱ级。

（2）通航等级：不通航。

（3）孔数跨径：4×35米。

（4）桥面宽：净6.5+2×0.5米（防撞栏杆）=7.5米。

（5）桥面横坡：1.5%。

（6）设计洪水频率：1/50。

（7）地震动峰值加速度：0.05g。

2.工期：24个月

3.质量、安全、环保等要求 （详见第二章投标人须知）

四、其他需要说明的情况

1.招标范围及标段划分：安化县阴山排渡改桥新建工程施工总承包，具体详见施工图纸及工程量清单。本项目设一个标段，标段号为A。

2.主要工程量一览表

工程类别

招标工程类别

标段号

长度（m）

工程内容

桥梁工程

土建工程

A

145.56

大桥1座/145.56米

第二章投标人须知

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条 款 名 称

编 列 内 容

1.1.2

招标人

安化县清塘铺镇人民政府

1.1.3

招标代理机构

湖南明诚项目管理有限公司

1.1.4

招标项目名称

安化县阴山排渡改桥新建工程

1.1.5

建设地点

湖南省益阳市安化县清塘铺镇廖家坪村

1.2.1

资金来源及比例

政府投资，100%

1.2.2

资金落实情况

资金已落实

1.3.1

招标范围

安化县阴山排渡改桥新建工程施工总承包，具体详见施工图纸及工程量清单。

1.3.2

计划工期

24个月

1.3.3

质量要求

工程交工验收的质量评定：合格及以上工程

竣工验收的质量评定：合格及以上工程

1.3.4

安全目标

严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保：工程施工过程中无财产损失和人员伤亡事故

1.3.5

环保目标

严格执行有关环境保护的法律法规和规章制度，确保：施工中的环境保护监控与监测结果满足法律法规和招标人和设计文件要求及有关规定。

1.4.1

投标人资质条件、

能力和信誉

资质要求：见附录 1

财务要求：见附录 2

业绩要求：见附录 3

信誉要求：见附录 4

项目经理和项目总工资格：见附录 5

其他要求：/

1.4.2

是否接受联合体投标

不接受

1.4.3

投标人不得存在的其他关联情形

见招标公告投标人资格要求

补充第（12）目：

（12）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关人）参与同一招标工程类别投标的总数量（含奖励增加数量）超过该招标工程类别的标段总数。

1.4.4

投标人不得存在的其他不良状况或不良信用

记录

见招标公告投标人资格要求

第（6）目细化为：

（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的；

补充第（8）目：

（8）被湖南省交通运输厅评为最近第一年度 D 级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为 C 级信用等级。

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

不组织

1.11.1

分 包

不允许

2.1

构成招标文件的

其他材料

招标文件补遗书（如有）

2.2.1

投标人要求澄清

招标文件

时间：递交投标文件截止之日 10 天前

形式：书面形式发送至代理机构邮箱：anhua_mc@163.com

2.2.2

招标文件

澄清发出的形式

在发布招标公告的网站上发布

2.2.3

投标人确认收到

招标文件澄清

不需确认

2.3.1

招标文件修改发出的

形式

在发布招标公告的网站上发布

2.3.2

投标人确认收到

招标文件修改

不需确认

3.1.1

投标文件密封形式

双信封

3.1.1

构成投标文件的

其他资料

评标期间的书面澄清、说明和补正

3.2.1

增值税税金的计算方法

一般计税方法

3.2.1

工程量清单的填写方式

投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，下载网站：益阳公共资源交易中心网。

3.2.3

报价方式

单价

3.2.6

是否接受调价函

否

3.2.8

最高投标限价

有，招标人为本次招标编制了最高投标限价

A 标段 9766516 元，其中暂列金额 452810 元，暂估价 76373 元。

3.2.9

投标报价的其他要求

按投标文件格式的要求

3.3.1

投标有效期

自投标人提交投标文件截止之日起计算 90 天

3.4.1

投标保证金

投标保证金的金额：人民币壹拾玖万元整（￥190000元），由投标人基本账户转入投标保证金的托管账户。 投标保证金交纳方式：银行转账、银行电汇、银行汇票或网银转账，从投标人基本账户一次性足额转入到投标保证金托管专户管理，以现金方式提交的投标保证金无效。 投标保证金账户获取方式：投标人应按照《公共资源交易保证金电子化管理操作指南》自行在益阳公共资源中心网站注册(网址: http://jyzx.yiyang.gov.cn)，使用已注册的账号登录交易业务管理系统进行报名并获取对应项目（标段）投标保证金子账号。在提交投标保证金时，应按照所获取的信息正确填写保证金子账号，不得填写项目及标段名称。已缴纳保证金的用户，可在系统内对应项目（标段）下点击“查询”按钮，查询是否缴纳成功。（缴纳保证金的银行账户户名须与系统注册用户的户名保持一致否则无法查询） 投标保证金的交纳截止时间为开标时间前到账，以银行到账为准，开标时现场查验。

对于未按规定要求提交投标保证金的，招标人将视为不响应招标而予以拒绝。

如本次招标失败（流标或废标），投标保证金将即时退还至原交纳账户。重新组织招标时，投标人应当重新获取投标保证金账号，并按新账号交纳投标保证金。

3.4.3

投标保证金的利息

计算原则

（1）计算利息的起始日期为投标截止当日，终止日期为招标人退还投标保证金日期的前一日；

（2）投标保证金的利息按照第（1）款所述计息时间段内招标人指定汇入银行公告的活期存款利率计付，并扣除招标人汇款手续费；

（3）利息金额计算至分位，分以下尾数四舍五入。

3.4.4

其他可以不予退还

投标保证金的情形

投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正的；

投标人提交了虚假资料的；

违规违法被查处的。

3.5

资格审查资料的

特殊要求

无

3.5.2

近年财务状况的

年份要求

2017年-2019年

3.5.3

近年完成的类似项目

第二段细化为：

“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址： http://glxy.mot.gov.cn/BM/）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件，即包括“项目名称”“标段类型”“合同价”“主要工程量”“项目主要管理人员” 等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在“湖南省公路水运建设与运输市场信用信息服务网” （ 网址： http://218.76.40.80:9000/ hnxyfw/）中查询的，应附“湖南省公路水运建设与运输市场信用信息服务网”中查询到的网页截图复印件并注明查询路径。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。

3.5.3

近年完成的类似项目

情况的要求

近 5 年（按投标截止时间之日起往前推算）

3.5.4

投标人的信誉情况表

第 3.5.4 项细化为：

“投标人的信誉情况表”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单的网页截图复印件和在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图复印件。

3.6.1

是否允许递交备选

投标方案

不允许

3.7.2

投标文件应对招标文件实质性内容作出响应

第 3.7.2 项修改为：

投标文件应对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、安全目标、环保目标、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.4

投标文件副本份数及

其他要求

投标文件副本份数：4 份

3.7.5

装订的其他要求

采用 胶装 方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，提倡双面打印。

4.1.2

封套上应载明的信息

投标文件第一个信封（商务及技术文件）封套：

招标人名称：

招标人地址：

（项目名称）施工招标第一个信封（商务及技术文件）投标文件

招标项目编号：

在 年 月 日 时 分前不得开启

投标人名称：

投标文件第二个信封（报价文件）封套：

招标人名称：

招标人地址：

（项目名称）施工招标第二个信封（报价文件）投标文件

招标项目编号：

在投标文件第二个信封（报价文件）开标前不得开启

投标人名称：

投标人地址：

4.2.3

是否退还投标文件

是，

退还投标人未通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）

退还时间： 第二个信封（报价文件）开标时间

5.1

开标时间和地点

投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间（见招标公告）

投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点：同递交投标文件地点（见招标公告）

投标文件第二个信封（报价文件）开标时间：第一信封评审完成后，具体时间另行通知

投标文件第二个信封（报价文件）开标地点：同递交投标文件地点

5.2.1

第一个信封（商务及技术文件）开标程序

（4）密封情况检查：由投标人代表检查，检查（商务及技术文件）是否存在提前开启情况

（5）开标顺序：按照开标前递交投标文件先后顺序

5.2.3

第二个信封（报价文件）开标程序

（4）密封情况检查：由投标人代表检查，检查（报价文件）是否存在提前开启情况

（5）开标顺序：按照开标前递交投标文件先后顺序

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人；

专家确定方式：全部从湖南省综合评标专家库中随机抽取。

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

评标委员会推荐 1～3 名中标候选人，并标明排序

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：同招标公告发布媒介

公示期限：不得少于3 日（不含法定节假日）

公示的其他内容： 环保目标

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.5

中标通知书和中标结果通知发出的形式

书面形式

7.6

中标结果公告媒介及期限

公示媒介：同招标公告发布媒介

公示期限：不得少于3 日（不含法定节假日）

7.7.1

履约保证金

履约保证金金额： 10 %签约合同价，被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为 / 信用等级的中标人，履约保证金金额为 / %签约合同价。

履约保证金形式：银行保函或现金、支票形式

采用银行保函时，出具保函的银行级别：国有银行支行及以上或股份制商业银行支行及以上

8.5.1

监督部门

监督部门：安化县交通运输局

地址：安化县城南区柳塘村县交通运输局新办公楼

电话：0737-7223610

9

是否采用电子招标投标

否

需要补充修改的其它内容:

3.4.3

投标保证金

原款末增加：招标人与中标人签订合同书5个工作日后，投标人未收到退还的投标保证金，应及时与招标人或招标代理机构联系。

4.2

投标文件的递交

4.2.4款修改为：投标人在递交投标文件时，应在投标文件递交 登记表上签字，同时招标人工作人员也应在此表上签字确认收到投标人的投标文件。

5.2

理论成本价

5.2.4细化为 ：

5.2.4.1理论成本价的确定:

理论成本价＝（最高投标限价×60 ％＋除按第二章“投标人须知”第 5.2.4.2 目第（1）~（4）规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外的所有投标人的评标价（去掉一个最高值和一个最低值）的算术平均值×40 ％）×0.88 （如果参与理论成本价平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算理论成本价平均值时不去掉最高值和最低值）。

5.2.4.2 若采用合理低价法或综合评分法，在投标文件第二个信封（报价文件）开标现场，招标人将按第三章“评标办法”规定的原则计算并宣布评标基准价。若招标人发现投标文件出现以下任一情况，其投标报价将不再参加评标基准价的计算：

（1）未在投标函上填写投标总价；

（2）投标报价或调价函中的报价超出招标人公布的最高投标限价（如有）；

（3）投标报价或调价函中报价的大写金额无法确定具体数值；

（4）投标函上填写的项目工程类别与投标文件封套上标记的工程项目类别不一致；

（5）投标报价低于理论成本价。

如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经招标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。开标现场宣布的评标基准价除计算有误经

评标委员会修正外，在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

6.1

评 标

6.1.2 款末增加：

所有参与评标的人员应仔细阅读并签订《评标工作承诺书》。

7.8

签订合同

7.8 签订合同

补充第 7.8.6 项：

7.8.6 不平衡单价的调整

在合同谈判时，如果投标文件中某些子目的单价或总额价低于最高投标限价单价或总额价30%以上或高于 30 %以上，视为不平衡报价，招标人有权在合同谈判时在投标报价总价不变的前提下对不平衡报价进行调整并经双方确认，调整后的工程量清单经双方合同签字人逐页签字认可或加盖双方公司单位章后作为合同文件的组成部分。

8.4

对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

8.4款末增加：参与现场监督的工作人员应签署《评标监督证明》。

8.5

投诉

8.5 投诉

第 8.5.1 项细化为：

投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。对于按法律法规规定需要先提出异议的投诉，交通运输主管部门在受理投诉时另要求投诉人递交提出异议的证明文件，已向其他有关行政监督部门投诉的，应当一并说明。未按规定提出异议或者未提交已提出异议的证明文件的投诉，交通运输主管部门不予受理。

投诉处理期间，交通运输主管部门有权查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况，相关单位和人员应当予以配合。必要时，交通运输主管部门可以责令暂停招标投标活动。交通运输主管部门对投诉事项作出的处理决定，应当在对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站上进行公告。投诉人缺乏事实根据或者法律依据进行投诉的，或者有证据表明投诉人捏造事实、伪造材料的，或者投诉人以非法手段取得证明材料进行投诉的，交通运输主管部门应当予以驳回，并对恶意投诉按照有关规定追究投诉人责任。

10

10.2招标代理服务费

☑由中标人支付

招标代理费由中标人支付时，中标人在收到中标通知书时向招标代理机构直接支付，费用包含在其投标总报价中，不单独计列。招标代理服务费具体金额为： 45800元 。

10.3公共资源交易服务费

中标人应当根据湖南省有关规定，在签订合同协议之前，由中标人支付相关公共资源交易服务费。

10.4招标人是否协助评标委员会评标

☑否

10.5投标人递交投标文件时应同时递交以下证件原件：

（1）企业营业执照（副本）原件；

（2）企业资质证书（副本）原件（或可扫描二维码查询相关信息的复印件）；

（3）企业安全生产许可证（副本）原件；

（4）企业业绩截图；

（5）项目经理的职称证、建造师证和安全生产考核合格证；

（6）项目总工的职称证和安全生产考核合格证；

（7）项目经理及项目总工近一年内连续6个月的社保证明原件、人员业绩截图；

（8）基本账户开户许可证原件；

（9）评标办法中要求加分项的其他资料原件。

注：以上证件原件需单独包装密封，其中业绩证明原件均只需提供网页截图并注明查询路径，且需标注本业绩为基本业绩要求或为加分业绩，同一业绩不作重复计算。

附录 1资格审查条件（资质最低要求）

注：1. “投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本，下同）、施工资质证书副本、安全生产许可证副本、基本账户开户许可证的复印件①，投标人在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”公路工程施工资质企业名录中的网页截图复印件，以及投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图或由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明复印件。

2.企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本、施工资质证书副本、安全生产许可证副本、基本账户开户许可证的复印件应提供全本（证书封面、封底、空白页除外），应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，并逐页加盖投标人单位章。

附录2 资格审查条件（财务最低要求）

财 务 要 求

注：“财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

附录3资格审查条件（业绩最低要求）

注：1.“近年完成的类似项目”应是已列入交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”并公开的主包已建业绩或分包已建业绩。

2.“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：http://glxy.mot.gov.cn/BM/）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件，即包括“项目名称”“标段类型”“合同价”“主要工程量”“项目主要管理人员”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。

3.如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。

附录 4资格审查条件（信誉最低要求）

注：1.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”前附表附录 4 和“投标人须知”正文第 1.4.4 项规定，逐条说明其信誉情况。

2.“投标人的信誉情况表”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列湖南省公路工程标准施工招标文件（2019 年版）入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图复印件，以及由项目所在地或投标人住所地检察机关职务犯罪预防部门出具的近三年内投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理均无行贿犯罪行为的查询记录证明原件。

附录 5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

人 员

数 量

资格要求

在岗要求

项目经理

1

具有公路工程专业二级及以上注册建造师证书、路桥专业中级及以上职称和交通主管部门核发的Ｂ类安全生产考核合格证书

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目总工

1

具有路桥专业中级及以上职称，交通主管部门核发的Ｂ类安全生产考核合格证书

注：1.投标人须提供《拟委任的项目经理和项目总工程师资历表》，表后应附项目经理和项目总工的身份证、职称资格证书以及上表要求的其他相关证书（如注册建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件，附投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工近一年内连续六个月参加社保的有效证明材料复印件并加盖社保机构单位公章或具有社保机构公章的社保证明网上打印件。

项目经理和项目总工不得处于暂停执业处罚期内，且未被取消资格。在投标文件正本中，上述所有证件应采用清晰彩色复印件或彩色扫描件，并加盖投标单位公章。

“拟委任的项目经理和项目总工资历表”还应附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明项目经理和项目总工具有相关业绩的网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在湖南省公路水运建设与运输市场信用信息服务网中查询的，应附湖南省公路水运建设与运输市场信用信息服务网中查询到的网页截图复印件。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关业绩网页截图复印件或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求），则该业绩不予认定。

中标人拟任的项目经理和项目总工在其他项目上任职的，投标人应提供由该项目发包人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件。并在招标人对其发出中标通知书后 15 个工作日内撤离该项目，否则招标人可取消其中标资格。

投标人须知正文部分、附件（略）

见湖南省交通运输厅《湖南省公路工程标准施工招标文件》（2019 年版）

第三章评标办法

第三章评标办法（合理低价法）

评标办法前附表

条款号

评审因素及评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）被湖南省交通运输厅评为最近 1 年较高信用等级的投标人优先；

（3）随机摇号确定排序。

2.1.1

2.1.3

形式评审

与响应性

评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标、环保目标、参与投标的工程类别；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性：

a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；

b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉、财务等）；

c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期应当与投标有效期一致；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（7）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；

b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。

（8）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

条款号

评审因素与评审标准

2.1.1

2.1.3

形式评审

与响应性

评审标准

（9）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（10）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（11）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（12）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（13）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（14）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、参与投标的工程类别、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.2.6 项要求。

（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定。

（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

（9）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。

（10）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分 100分）

评标价：99 分

信用评价：1 分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价计算方法：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价

(2) 理论成本价的确定:

按第二章“投标人须知”第 5.2.4.1 目规定计算。

(3)评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第 5.2.4.2 目规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

(4)评标基准价的确定:

评标基准价=（最高投标限价×C1+评标价平均值×C2）×（1-下浮系数）

C1 取 0.6，C2 取 0.4；

下浮系数将从1%、2%、3%、4%、5% 5个数中开标时随机抽取。

如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误， 有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

条款号

评分因素

评分标准

2.2.4

评标价

99 分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得

分＝99－偏差率×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得

分＝99＋偏差率×100×E2。

其中：

E1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，

E2 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值,

E1=2, E2=1

其他因素

信用评价：1 分

年度

信用等级

最近第一年/分

最近第二年/分

最近第三年/分

AA

0.5

0.3

0.2

A

0.3

0.18

0.12

B

0

C

0

注：信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程施工企业信用评价结果为准，企业信用加分分值按湖南交通运输厅近三年发布的企业信用评价结果进行权值分配，企业近三年均无湖南省交通运输厅发布企业信用等级的，按交通运输部近三年发布的信用等级结果进行权值分配，当年在湖南省发布的公路工程施工企业信用评价结果中无信用评价等级的，其当年的信用评价得分按上一年度发布的公路工程施工企业信用评价结果的信用等级结果进行评分（其中上一年度发布的信用评价结果为 AA 级的企业，按照 A 级计算当年信用评价得分）；上一年度发布的公路工程施工企业信用评价结果也没有信用等级结果的，其当年的信用评价得分按 0 分计。

需要补充的其他内容：

3.4.3 项修改为：

评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，且其评标价低于理论成本价时，应要

求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明

材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。理论成本价的确

定按第二章“投标人须知”第 5.2.4.1 目规定计算。

评标办法

1. 评标方法

本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

评标价：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

评标价评分标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 第一个信封初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.2 第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.3 第二个信封初步评审

3.3.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.3.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

3.3.3 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

3.3.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.3.5 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

3.4 第二个信封详细评审

3.4.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分（即评标价得分）。

3.4.2 投标人得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.4.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.5 投标文件相关信息的核查

3.5.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

3.5.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的财务状况或业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.6 投标文件的澄清和说明

3.6.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.6.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.6.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.7 不得否决投标的情形投标文件存在第二章“投标人须知”第 1.12.3 项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第 1.12.4 项规定的 原则处理。

3.8 评标结果

3.8.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.8.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

第四章合同条款及格式

一、通用合同条款二、专用合同条款三、合同附件格式

一、通用合同条款

“通用合同条款”采用国家九部委《标准施工招标文件》的“通用合同条款”。

二、专用合同条款

公路工程专用合同条款

“公路工程专用合同条款”详见湖南省交通运输厅《湖南省公路工程标准施工招标文件》（2019 年版）

项目专用合同条款

项目专用合同条款数据表

说明：本数据表是项目专用合同条款中适用于本项目的信息和数据的归纳与提示，是项目专用合同条款的组成部分。第九章“投标文件格式”的投标承诺函附录中的数据（供投标人确认）与本表 所列有重复。若发现不一致时应及时通知本文件编制单位。

序

号

条 款 号

信息或数据

1

1.1.2.2

发包人：安化县清塘铺镇人民政府

地址：安化县清塘铺镇

2

1.1.2.6

监理人：

地址：

3

1.1.4.5

缺陷责任期：自实际交工日期起计算 2 年

4

1.6.3

图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该工程或工程相应部位施工前 7 天签发图纸修改图给承包人

5

3.1.1

监理人在行使下列权力前需要经发包人事先批准：

（6）根据第 15.3 款发出的变更指示的，监理人的变更权限详见（发包人的监理实施办法）

6

5.2.1

发包人是否提供材料或工程设备： 否

7

6.2

发包人是否提供施工设备和临时设施： 否

8

8.1.1

发包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的期限：签署施工承

包合同协议书后 7 天内

承包人将施工控制网资料报送监理人审批的期限：签署施工承包合同协议书后 21 天内

9

11.5（3）

逾期交工违约金：10000 元/天

10

11.5（3）

逾期交工违约金限额： 10 % 签约合同价

11

11.6

提前交工的奖金： 依据发包人制定的相关承包人考核奖惩办法实行

12

11.6

提前交工的奖金限额： 依据发包人制定的相关承包人考核奖惩办法实行

13

15.5.2

承包人提出的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的，发 包人给与的奖励 依据发包人制定的相关承包人考核奖惩办法实行

16.1

☑施工期间的价格调整，按益阳市交通运输局益交发（2018）267号《益阳市公路工程项目主要材料差价调整实施细则》进行材料差价的调整。

省、市交通主管部门如有新的材料调差文件，则按照新的文件执行。

17.2.1（1）

开工预付款金额： 0 % 签约合同价

17.2.1（2）

材料、设备预付款比例： 0

17.3.2

承包人在每个付款周期末向监理人提交进度付款申请单的份数： 7 份

17.3.3（1）

进度付款证书最低限额：贰佰万元。

17.3.3（2）

逾期付款违约金的利率： 按中国人民银行同期的短期贷款利率加手续费

17.3.5

农民工工资保证金： 2% 签约合同价

17.4.1

质量保证金限额： 3 %签约合同价，若交工验收时承包人具备被湖南省交通运输厅评定为 AA 级信用等级，发包人给予 / %合同价格质量保证金的优惠。

质量保证金是否计付利息：

□是，利息的计算方式：

☑否

17.5.1（1）

承包人向监理人提交工付款申请单（包括相关证明材料）的份数： 4 份

17.6.1（1）

承包人向监理人提交最终结清申请单（包括相关证明材料）的份数： 4 份

18.2（2）

竣工资料的份数： 4 份

18.5.1

单位工程或工程设备是否需投入施工期运行： 否

18.6.1

本工程及工程设备是否进行试运行： 是

19.7（1）

保修期：自实际交工日期起计算 5 年

20.1

建筑工程一切险的保险费率： 0.4 %

20.4.2

第三责任险的最低投保金额： 100 万元，事故次数不限（不计免赔额）

保险费率： 1 %

24.1

争议的最终解决方式：诉讼

诉讼机构：安化县人民法院

项目专用合同条款

说明：本部分所列的项目专用合同条款是对“公路工程专用合同条款”中规定必须在项目专用合同条款中明确的内容的集中。

4.1 承包人的一般义务

4.1.4对施工作业和施工方法的完备性负责

本项补充：

（1）本项目施工实行标准化、规范化管理，承包人应加强施工现场和临建设施的标准化管理，认真遵照交通运输部《高速公路施工标准化技术指南》、交通运输部质监局《公路水运工程施工安全标准化指南》、湖南省交通运输厅《湖南省高速公路施工标准化管理指南（湘交基建[2011]666 号）和《湖南省公路建设精细化管理实施办法》（湘交基建[2008]555号）以及发包人制定的有关施工细则和要求执行（若有冲突，按标准高的执行），对违反标准化施工指南及本项目标准化管理办法规定的承包人，发包人有权扣减相关细目计量支付，同时按照第 22.1 款的相关规定对其进行违约处理。

4.1.5保证工程施工和人员的安全

本项补充：

承包人应认真执行《公路水运工程施工安全标准化指南》有关规定，并落实安全生产技术交底制度，同时严格遵守航道、海事、河道、水务、陆路交通等有关部门的规定，切实执行保证安全的各项安全防护措施，并保证施工安全。

4.1.10 其他义务

4.3 分包

本项目不适用

4.4 联合体

本项目不适用

4.5 承包人项目经理

4.5.1本款细化为：承包人应安排在投标文件中承诺的项目经理和项目总工在约定的期限内到职。在项目实施过程中不变更项目经理和项目总工。承包人更换项目经理和项目总工或根据第 4.7 款撤换项目经理和项目总工，承包人应事先向发包人提出申请，发包人审查合格后方能更换，发包人将按照本合同条款第 22 款具体规定课以违约金，同时上报上级交通主管行政主管部门给予行政处罚（除不可抗力外）。

增加 4.5.5

4.5.5 项目经理不能在两个或两个以上项目同时任职。

4.6 承包人人员的管理

4.6.1在原款末增加：项目管理机构应当具有与承包或者分包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员，其中项目负责人和技术、财务、计量、质量、安全等主要管理人员必须是本单位人员（与本单位签订了合法的劳动合同，并且单位为其办理了人事、工资及社会保险关系的人员）。除承包人设定的项目管理机构外，分包人也应当分别设立项目管理机构，对所承包或者分包工程的施工活动实施管理。

4.7 撤换承包人项目经理和其他人员

本款细化为：

承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理。监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的，承包人应在收到监理人的通知后立即予以撤换，同时委派经发包人与监理人同意的新的项目经理和其他人员。

4.8 保障承包人人员的合法权益

本款补充第 4.8.7 项：

4.8.7 承包人与其雇佣的人员发生劳动纠纷的，由承包人自行解决，因此给发包人造成损失的，承包人应予赔偿。

4.11 不利物质条件

4.11.1不利物质条件的范围： / （如有）。

4.12 投标文件的完备性

（原款末补充）

在合同谈判时，如果投标文件中的单价或总额价低于最高投标限价单价或总额价 20%以上或高于 20 %以上，视为不平衡报价，发包人有权在合同谈判时在投标 报价总价不变的前提下对不平衡报价进行调整并经双方确认，调整后的工程量清单 经双方合同签字人逐页签字认可或加盖双方公司单位章后作为合同文件的组成部分。

承包人的施工组织设计中采用并经监理人批准的各种施工作业、施工方法、施工工艺和运输方案等，均视为承包人已充分考虑和了解发包人所提供的技术文件（含图纸、技术标准和要求），施工过程中各种风险和施工条件，并通过详细分析对比择优后所自行选用，承包人应确保其完备性，并承担由此带来的一切风险。

11.4 异常恶劣的气候条件

异常恶劣的气候条件的范围： / 。

12.1 承包人暂停施工的责任

12.1（6）由承包人承担的其他暂停施工： 因承包人原因导致第三方阻止承包人施工而造成的暂停施工。

补充第（7）项：

（7）政府及相关部门依职权行为导致的必要停工。

15.3 变更程序

15.3.4 本条款修改为：变更必须按照交通运输部《公路工程设计变更管理办法》（交通部令 2005 年第 5 号）、《湖南省交通运输厅关于加强高速公路工程设计变更管理的通知》湘交基建[2010]172 号、《湖南省公路建设精细化管理办法》（湘交基建[2008]555 号文）及发包人的相关变更管理办法执行。工程变更必须按上述相关管理。办法逐级报批，具体程序如下：

（1）变更申请提出人必须论证变更的必要性，完成 2 个以上变更方案的技术经济比较，并得到其上一级机关审查确认；

（2）对变更的必要性论证和方案技术经济比较必须得到监理人和项目执行人的审查确认；

（3）变更方案按变更管理权限，必须得到该权限机构审查确认后，才能进行变更设计；

（4）变更设计施工图必须按管理权限组织审查确认签发后，承包人方可组织施工。

除应急抢险工程外，违反上述变更程序擅自施工的，该变更不予计量支付，造成一切后果均由承包人自负；应急抢险工程完成后，也必须完成相关设计施工文件，按变更管理权限得到审查确认方可计量支付。

17.2.1 预付款

本项目预付款为0。

20.5 其他保险

本款约定为：

承包人应为其施工设备等办理保险，其投保金额应足以现场重置。办理本款保险的一切费用均由承包人承担，并包括在工程量清单的单价及总额价中，发包人不单独支付。

承包人应当按照《湖南省人民政府办公厅关于加强安全生产责任保险工作的实施意见》的规定投保安全生产责任保险。办理本款保险的一切费用均由承包人承担， 并包括在工程量清单的单价及总额价中，发包人不单独支付。

21.1 不可抗力的确认

21.1.1（6）不可抗力的其他情形： /

22.1 承包人违约

22.1.2 对承包人违约的处理

第（2）目修改为：

承包人发生除第 22.1.1（6）目约定以外的其他违约情况时，发包人或监理人可向承包人发出整改通知，要求其在指定的期限内改正。承包人应承担其违约所引起的费用增加和（或）工期延误。

24.3 争议评审

第 24.3.1 项修改为：

采用争议评审的，发包人和承包人应在开工日后的 28 天内或在争议发生后，协商成立争议评审组。争议评审组由有合同管理和工程实践经验的专家组成。

争议评审组由 3 人或 5 人组成，专家的聘请方法可由发包人和承包人共同协商确定，亦可请政府主管部门推荐或通过合同争议调解机构聘请，并经双方认同。争议评审组成员应与合同双方均无利害关系。争议评审组的各项费用根据评审结果对责任的划分由发包人和承包人按比例分担。

25 其他约定

本项目桥梁荷载试验、桩基钻芯取样、桩基超声波检测等三项费用为暂定费用，此三项费用与钢便桥的长度以及接线路基路面工程按实际发生的数量进行计量。

第三节 合同附件格式

（中标后填写）

附件一 合同协议书

详见湖南省交通运输厅《湖南省公路工程标准施工招标文件》（2019 年版）

附件二 廉政合同

详见湖南省交通运输厅《湖南省公路工程标准施工招标文件》（2019 年版）

附件三 安全生产合同

详见湖南省交通运输厅《湖南省公路工程标准施工招标文件》（2019 年版）

附件四 其他管理人员和技术人员最低要求

附件五 主要机械设备和试验检测设备最低要求

附件六 项目经理委托书格式

详见湖南省交通运输厅《湖南省公路工程标准施工招标文件》（2019 年版）

附件七 履约担保格式

详见湖南省交通运输厅《湖南省公路工程标准施工招标文件》（2019 年版）

附件八 工程资金监管协议格式

详见湖南省交通运输厅《湖南省公路工程标准施工招标文件》（2019 年版）

附件九 环境保护和水土保持合同

详见湖南省交通运输厅《湖南省公路工程标准施工招标文件》（2019 年版）

附件四其他管理人员和技术人员最低要求

人员

数量

资质要求

（公路工程相关专业）

桥梁工程师

1

工程师及以上

试验质检工程师

1

交通部试验检测工程师

财务负责人

1

会计师及以上

测量工程师

1

工程师及以上

计量工程师

兼施工计划负责人

1

交通部乙级及以上造价工程师或建设部全国注册造价师

专职安全员

1

C 类

安全生产考核合格证

注：招标人将在发出中标通知书之前，要求中标人按照本表的最低要求填报派驻本项目的其他管理人员和技术人员，经招标人审批后作为派驻本项目的项目管理机构主要人员且不允许更换。

附件五 主要机械设备和试验检测设备最低要求

设备名称

规格、功率及容量

单位

最低数量要求

一、桥梁施工设备

钻机

根据桩径、桩深、地质情况选型

台

3

泥浆净化设备

200ｍ3/h

套

3

水泥混凝土拌和站

750L及以上，不少于4个料斗

座

1

水泥砼运输车

8ｍ3及以上

台

1

砼输送泵

60ｍ3/h

台

1

自行式泵车

30ｍ3/h及以上

台

1

布料机

15ｍ及以上

台

1

吊车

25t及以上

台

21

履带吊

50t及以上

台

1

振动锤

台

1

架桥设备

套

1

发电机组

300KW及以上

台

1

张拉设备

300t及以上

套

1

变压器

800KW

台

1

二、集料试验设备

压碎值测定仪

台

1

规准仪

台

1

标准集料筛

套

1

容积升

个

1

摇筛机

台

1

三、水泥试验设备

水泥净浆搅拌机

台

1

水泥标准稠度仪

台

1

水泥胶砂搅拌机

台

1

水泥胶砂振实台

台

1

标准恒温恒湿养护箱

台

1

电动抗折试验机

带抗压夹具

台

1

负压筛析仪

台

1

雷氏夹

台

1

煮沸箱

台

1

水泥压力机

300KN

台

1

四、水泥砼、砂浆试验设备

标准养护室

30ｍ3以上

间

1

水泥砼搅拌机

60升

台

1

水泥砼标准振动台

1㎡

台

1

水泥砂浆稠度仪

台

1

水泥砂浆分层度仪

台

1

胶砂流动度测定仪

台

1

压力机

2000KN及以上

台

1

五、钢筋试验设备

万能试验机

1000KN及以上

台

1

六、结构砼测试设备

混凝土回弹仪

数显

台

1

钢筋保护层测定仪

数显

台

1

泥浆检测设备

套

1

七、公路线形及几何尺寸测试设备

全站仪

2"；2+2ppm

台

1

水准仪

电子或S1精密

台

1

自动安平水准仪

S3

台

1

注：招标人将在发出中标通知书之前，要求中标人按照本表的最低要求填报为本项目配备的主要机械设备和试验检测设备，经招标人审批后作为投入本标段的主要设备且不允许更换。

工程量清单

说明详见湖南省交通运输厅《湖南省公路工程标准施工招标文件》（2019 年版），

本项目清单另册

第二卷

第六章图 纸

（另 册）

第三卷

第七章技术规范

详见 交通运输部《公路工程标准施工招标文件（2018年版）》第七章

第八章工程量清单计量规则

详见 交通运输部《公路工程标准施工招标文件（2018年版）》第八章

第四卷

第九章投标文件格式

湖南省

安化县阴山排渡改桥新建工程

施工招标

投 标 文 件

（第一信封 商务及技术文件）

投标人： （盖单位章）

年 月 日

目录

一、投标函及投标函附录

二、授权委托书或法定代表人身份证明三、投标保证金

四、施工组织设计

五、项目管理机构

六、资格审查资料

七、其他材料

一、投标函及投标函附录

(一)投标函

（招标人名称） ：

我方已仔细研究了 （项目名称） 标段 施工招标文件的全部内容（含补遗书第 号至第 号），在考察工程现场后，愿意以第二信封（报价文件）中的投标总报价（或根据招标文件规定修正核实后确定的另一金额），按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷。

我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

工程质量： ，安全目标： ，环保目标： ，工期： 月。

如我方中标，我方承诺：

在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

在签订合同时不向你方提出附加条件；

按照招标文件要求提交履约保证金；

在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务；

在你方和我方进行合同谈判之前，我方将按照合同附件提出的最低要求填报派驻本标段的其他管理和技术人员及主要机械设备和试验检测设备，经你方审批后作为派驻本标段的项目管理机构主要人员和主要设备且不进行更换。如我方拟派驻的人员和设备不满足合同附件要求，你方有权取消我方中标资格。

我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.3 项和第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

在合同协议书正式签署生效之前，本投标函连同你方的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。

我方将按投标文件中填报的项目经理和项目总工进场并履行合同。如有变更，发包人可按照招标文件规定取消我方的中标资格，解除合同并要求我方支付合同总价款 10%的违约金，且我方无条件接受湖南省交通运输厅给予的任何行政处罚（ 不可抗力除外）。

在项目实施过程中，不变更项目经理和项目总工，如有变更，发包人可解除合同并按照招标文件规定向我方课以违约金，且我方无条件接受湖南省交通运输厅给予的任何行政处罚（不可抗力除外）。

在项目实施过程中，我方将按照湖南省交通运输厅《关于对全省高速公路和重点水运在建项目开展人脸识别考勤管理的通知》（厅办函﹝2017﹞118 号）和《关于印发湖南省交通建设项目从业人员履约监管平台管理办法的通知》（湘交基建﹝2018﹞ 82 号）的要求，安装可接入省级平台的人脸识别考勤机进行人脸识别考勤，确保主要施工管理人员和技术人员在岗履职。

（其他补充说明）。

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字） 地址： 网址：

电话： 传真：

邮政编码：

年 月 日

（ 二） 投标函附录

序号

条款名称

合同条目号

约定内容

备注

1

缺陷责任期

1.1.4.5

自实际交工日期起计算 2 年

2

逾期交工违约金

11.5（3）

10000 元/天

3

逾期交工违约金限额

11.5（3）

10 %签约合同价

4

提前交工的奖金

11.6

依据发包人制定的相关承包人考核奖惩办法实行

5

提前交工的奖金限额

11.6

依据发包人制定的相关承包人考核奖惩办法实行

6

价格调整的差额计算

16.1.1

见价格指数和权重表

7

开工预付款金额

17.2.1（1）

0%签约合同价

8

材料、设备预付款比例

17.2.1（2）

0

9

进度付款证书最低限额

17.3.3（1）

贰佰万元

10

逾期付款违约金的利率

17.3.3（2）

按中国人民银行同期的短期贷款利率加手续费

11

质量保证金金额

17.4.1

3 %合同价格，若交工验收时承包人具备被湖南省交通运输厅评定为 AA 级信用等级，发包人给予 / %合同价格质量保证金的优

惠。

12

保修期

19.7（1）

自实际交工日期起计算 5 年

13

合同其他条款

无异议

若有异议请填写具体内容

注：投标人应结合招标文件第四章《合同条款》第二节《专用合同条款》B 部分《项目专用合同条款》中的《项目专用合同条款数据表》中的要求进行填写。

投 标 人: （全称）(盖单位章)

投标文件签署人签名:

价格指数和权重表

名称

基本价格指数

权重

价格指数来源

代号

指数值

代号

允许范围

投标人建议值

定值部分

A

变值部分

人工费

F01

B1

至

钢材

F02

B2

至

水泥

F03

B3

至

……

……

……

……

合计

1.00

二、授权委托书或法定代表人身份证明

（一）授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名） 为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改 （项目名称） 标段施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：自本委托书签署之日起至投标有效期期满。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件。

投 标 人： （盖单位章） 法定代表人：

（签字） 身份证号码：

委托代理人： （签字） 身份证号码：

年 月 日

注：1.法定代表人和委托代理人必须在授权书上亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

2.如果由投标人的法定代表人签署投标文件，则不需提交授权委托书。

3.开标时须单独提供一份以供招标人及行政监管部门查验。（单独递交，不得与原件密封包装）

（二）法定代表人身份证明

投标人名称：

姓名： （法定代表人亲笔签名）性别： 年龄： 职务：

系

（投标人名称）的法定代表人。特此证明。

附：法定代表人身份证复印件。

投标人： （盖单位章）

年 月 日

注：1.法定代表人的签字必须是亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

2.开标时须单独提供一份以供招标人及行政监管部门查验。（单独递交，不得与原件密封包装）

三、投标保证金

附投标保证金汇款凭证的彩色扫描件。

四、施工组织设计

投标人应按以下要点编制施工组织设计（文字宜精炼、内容具有针对性）：

1.总体施工组织布置及规划

2.重点、关键和难点工程的施工方案

3.工期关键线路图及保证措施

4.关键工程质量保证措施

5.安全保证措施

6.环境保护、水土保持、文明施工、文物保护保证措施

7.项目风险预测与防范，事故应急预案

8.其他应说明的事项

五、项目管理机构

拟为承包本项目工程设立的组织机构以框图方式表示

说明

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系方式

联系人

电 话

传 真

电子邮件

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

营业执照号

员工总人数：

企业资质等级

其中

项目经理

注册资本

高级职称人员

成立日期

中级职称人员

基本账户开户银行

初级职称人员

基本账户银行账号

技工

经营范围

投标人

关联企业情况

投标人应提供关联企业情况，包括：

投标人的所有股东名称及相应股权（出资额）比例；如投标人为上市公司，投标人应提供股权占公司股份总数 %以上的所有股东名称及相应股权比例；

投标人投资（控股）或管理的下属企业名称、持有股权（出资额）比例；

与投标人单位负责人（即法定代表人）为同一人的其他单位名称。

备注

注：投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.1项的要求在本表后附相关证明材料。

（二）投标人企业组织机构框图

以框图方式表示

说明

（三）近年财务状况

项目或指标

单位

年

一、注册资本

万元

二、净资产

万元

三、总资产

万元

四、固定资产

万元

五、流动资产

万元

六、流动负债

万元

七、负债合计

万元

八、营业收入

万元

九、净利润

万元

十、现金流量净额

万元

十一、主要财务指标

1.净资产收益率

%

2.总资产报酬率

%

3.主营业务利润率

%

4.资产负债率

%

5.流动比率

%

6.速动比率

%

注：1.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.2项的要求在本表后附相关证明材料。

2.本表所列数据必须与本表各附件中的数据相一致。

（四）近年完成的类似项目情况表

序号

项目名称

项目所在地

发包人名称

发包人地址

发包人电话

合同价格

开工日期

交工日期

承担的工作

工程质量

项目经理

项目总工

总监理工程师及电话

项目描述

备 注

注：1.每张表格只填写一个项目，并标明序号。

2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.3 项的要求在本表后附相关证明材料。

3.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

（五）投标人的信誉情况表

项目

投标人情况说明

注：1.投标人应按照招标文件第二章“投标人须知”前附表附录 4 和“投标人须知”正文第 1.4.4 项规定，逐条说明其信誉情况。

2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.4 项的要求在本表后附相关证明材料。

（六）拟委任的项目经理和项目总工资历表

姓 名

年 龄

专 业

技术职称

学 历

拟在本标段工程任职

工作年限

类似施工经验年限

毕业学校

年 月毕业于 学校 专业，学制 年

经历

时间

参加过的类似工程项目名称

担任职务

发包人及联系电话

获奖情况

说明在岗情况

□目前未在其他项目上任职，现从事工作为： 。

□目前虽在其他项目上任职，但本项目中标后能够从该项目撤离，目前任职项目： ，担任职位： 。

备 注

注：1.本表应填写项目经理和项目总工相关情况。

2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.5 项的要求在本表后附相关证明材料。

（七）信用等级情况表

信用评价年度

信用等级

信用评价结果文号

投标人评价结果在文号附件表格

中的序号

信用评价动态调整文号（如有）

最近第一年

最近第二年

最近第三年

注：信用等级仅填报湖南省交通运输厅发布的公路工程施工企业信用评价结果，如无湖南省交通运输厅发布的公路工程施工企业信用评价等级，填写“无”或不填写。

七、其他资料

投标人近 3 年介入的与工程施工质量有关的诉讼案件（如有，要附有相关裁定书及业主证明文件）。

投标人近 3 年因公路工程施工质量或生产安全等问题，受到省级及以上行政主管部门通报批评的情况。

投标人在“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/)”中查询的是否被列入严重违法失信企业名单截图；

投标人在“信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn）”中的是否被列入失信被执行名单截图；

投标人近 5 年内获奖证书或证明材料；

投标人认为需要提供的其他资料。

湖南省

安化县阴山排渡改桥新建工程

施工招标

投 标 文 件

（第二信封 报价文件）

投标人： （盖单位章）

年 月 日

目录

一、投标函

二、已标价工程量清单三、合同用款估算表

一、投标函

（招标人名称）：

我方已仔细研究 （项目名称） 标段施工招标文件的全部内容（含补遗书第 号至第_ 号），在考察工程现场后，愿意以人民币（大写）

元（¥ ）的投标总报价（或根据招标文件规定修正核实后确定的另一金额，其中，增值税税率为 ），按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷。

在合同协议书正式签署生效之前，本投标函连同你方的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。