Embed Size (px)
Citation preview
PRIMĂRIA ORAŞULUI DĂRMĂNEŞTI
RAPORTUL DE ACTIVITATE ALPRIMARULUI ORAŞULUI DĂRMĂNEŞTI
PENTRU ANUL 2013
CUVÂNT ÎNAINTE
Expresie a relaţiei democratice si transparente dintre administraţie şi cetăţeni,
Raportul de activitate al Primarului prezintă principalele activităţi desfăşurate de Primărie,
Consiliul Local şi instituţiile din subordine, pe parcursul anului 2013.
Chiar dacă situaţia financiară la nivel naţional pentru anul 2013 nu a fost una
tocmai prielnică realizării de investiţii, am reuşit printr-o puternică implicare a conducerii
administraţiei publice locale, a angajatilor primăriei, precum si a cetăţenilor, să
desfaşurăm un management eficient al oraşului, să menţinem un climat stabil şi să iniţiem
noi proiecte de interes public care să schimbe imaginea acestui oraş şi care să ne ducă
mai aproape ceea ce inseamnă un oraş european.
Am luat contact zi de zi cu problemele şi cu nevoile cetăţenilor şi m-am străduit
ca, împreună cu întreaga echipă administrativă, să rezolvăm cît mai multe dintre acestea,
în mod legal şi onest, dovedind responsabilitate şi interes maxim.
Am reuşit depunerea mai multor proiecte de investii din fonduri europene şi
guvernamentale, am continuat lucrările edilitare şi am depus toate eforturile pentru
îmbunătăţirea imaginii oraşului şi rezolvarea problemelor stringente ale comunităţii.
Buna reprezentare a intereselor locale a făcut ca oraşului nostru să i se acorde
importanţa cuvenită in procesul de distribuire a fondurilor judeţene, guvernamentale şi
europene. Fondurile europene constituie un instrument fundamental pentru a aduce
oraşul la nivelul la care trebuie sa arate un oraş european, iar instituţia noastră şi-a
concentrat in acest sens toată atenţia cu prioritate spre proiectele cu finanţare
nerambursabilă şi investiţii de utilitate publică şi larg interes cetăţenesc.
Multumesc tuturor celor care au sprijit, inţeles şi susţinut demersurile iniţiate de
autoritatea locală si vă asigur că voi continua să mă implic cu toată dăruirea şi energia
pentru binele şi prosperitatea acestui oraş, întrucât scopul activităţii mele este progresul,
bunăstarea cetăţenilor, modernizarea şi dezvoltarea oraşului Dărmăneşti.
În exercitarea atribuţiilor pe care le am potrivit Legii nr. 215/2001, actualizată şi
republicată, vă voi prezenta Raportul de activitate al primarului pentru anul 2013.
PRIMARUL ORAŞULUI DĂRMĂNEŞTI,Ing. Constantin SPIRIDON
1
Relaţia Primar – Consiliul LocalÎn anul 2013 relatia cu Consiliul Local a fost una foarte buna. Primăria a dat
dovadă de maximă transparenţă în actele decizionale la fiecare şedinţă a Consiliului
Local.
În anul 2013 Consiliul Local al Oraşului Dărmăneşti s-a întrunit de 13 ori, de 9 în
şedinţe ordinare şi de 4 în şedinţe extraordinare.
S-au adoptat un număr de 46 hotărâri, din care 43 fiind iniţiate de către Primar, 1
de catre viceprimar si 2 de consilierii locali. Toate cele 46 de hotărâri aprobate de către
Consiliul Local au fost supuse controlului administrativ exercitat de către Instituţia
Prefectului Judeţului Bacau, niciuna atacată sau anulată pentru nelegalitate la instanţa de
contencios administrativ.
Relaţia Primar – cetăţeniToate activitaţile mele ca primar au fost centrate pe necesităţile locuitorilor oraşului
Dărmăneşti, în vederea rezolvării problemelor multiple pe care aceştia le au. In acest
sens, am menţinut un contact strâns cu cetăţenii şi am oferit soluţii cât mai potrivite
pentru nevoile si cerinţele acestora. Feedback-ul acestora a fost unul pozitiv, dovadă că
soluţiile identificate au fost potrivite şi au putut fi aplicate pe nevoile comunităţii.
Am avut 12 dezbateri cu cetăţenii, în diferite cartiere ale oraşului, majoritatea
având caracter informativ, dar au fost organizate şi întâlniri pentru a afla problemele
cetăţenilor, în acord cu plitica de transparenţă şi deschidere către beneficiarii serviciilor
publice asigurate de către administrţia publică locală. La aceste întâlniri au participat circa
480 de cetăţeni interesaţi de problemele şi soluţiile comunităţii aparţinătoare.
Pe parcurul anului 2013 am discutat cu peste 1984 de persoane înscrise la
audienţe, dintre care o parte au primit lămuriri, clarificări sau soluţii pe loc, altele au fost
îndrumate către compartimentele din primărie pentru consultaţii şi solutionare, iar altele
au fost îndrumate către alte instituţii cu competenţă în soluţionarea problemelor ridicate.
Relaţia Primar – alte autorităţi publiceCa urmare a implicării mele în rezolvarea pragmatică a problemelor comunităţii,
am purtat un dialog continuu cu factorii de decizie.
Pentru identificarea celor mai potrivite soluţii, pe parcursul anului 2013, am avut
numeroase întâlniri cu parlamentari, oficialităţi guvernamentale, cu preşedintele şi cu
membrii Consiliului Judeţean, prefect si subprefect, comisari –şefi de poliţie, directori din
2
diversele instituţii cu care am colaborat. Cu aceste ocazii am susţinut activ interesele
locuitorilor oraşului, am pledat pentru rezolvarea cât mai urgentă a problemelor ridicate şi
am abordat de fiecare dată aspecte ce vizeaza dezvoltarea de perspectivă a oraşului.
Am făcut numeroase deplasări la Bucureşti cu principal obiectiv accesarea de
fonduri europene şi consultări cu decidenţii asupra programelor şi schemelor de finanţare
deschise sau în stand-by la vremea respectivă.
Elaborararea actelor normative de catre PrimarIn anul 2013 au fost emise un numar de 419 dispozitii. Principalele domenii de
activitate vizate in elaborarea acestor acte administrative au fost: asisitenta sociala si
protectia persoanelor defavorizate, probleme de gospodarire comunala, buget, urbanism
si amenajarea teritoriului, etc.
3
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA PRIMĂRIEI ORAŞULUI DĂRMĂNEŞTI
ÎN ANUL 2013
I. SECRETARUL ORASULUI DARMANESTILa nivelul anului 2013 secretarul orasului Darmanesti a intreprins urmatoarele
activitati :
a) Activitati de inregistrare si comunicare catre servicii si persoane fizice si juridice a
dispozitiilor primarului orasului Darmanesti, precum si a hotararilor de Consiliu
Local. Aceasta activitate s-a materializat prin:
- inregistrarea in Registrul de evidenta dispozitii a unui numar de 419 dispozitii ale
Primarului Orasului Darmanesti;
- inregistrarea in Registrul de evidenta hotarari Consiliu Local a unui numar de 46 de
hotarari ale Consiliului Local Darmanesti, asigurarea pregatirii sedintelor
consiliului local si a sedintelor comisiilor de specialitate ale acestuia, gestionarea
documentelor care decurg din activitatea consiliului, indeplinirea procesdurilor
legale privind elaborarea proiectelor de hotarare cu caracter normativ, asigurarea
aducerii la cunostinta publica pe pagina web a institutiei;
- asigurarea cumunicarii actelor normative locale catre Institutia Prefectului Judetului
Bacau, in vederea exercitarii controlului de legalitate, precum si comunicarea
dispozitiilor birourilor, compartimentelor si persoanelor desemnate pentru
asigurarea aducerii la indeplinire a acestora, precum si comunicarea catre
persoanele fizice sau juridice nominalizate in fiecare dispozitie;
- asigurarea transmiterii catre Autoritatea Nationala pentru Restituirea Proprietatilor,
la solicitarea acesteia, a documentelor, actelor si clarificarilor in legatura cu
solutionarea dosarelor pe Legea nr. 10/2001, privind regimul juridic al unor imobile
preluate in mod abuziv in perioada 6 martie 1945 – 22 decembrie 1989,
republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
b) Activitati specifice juridice si evidenta documente de natura juridica, respectiv
asistenta juridica pentru toate compartimentele din aparatul de specialitate al
primarului, pentru Comisia Locala pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra
4
terenurilor din Darmanesti, pentru primarul orasului, etc; activitati de arhivare a
documentelor create, eliberarea de copii certificate de pe documentele pastrate in
arhiva;
c) Activitati de coordonare, verificare si raspundere asupra modului de completare si
tinerea la zi a registrului agricol, conform OG nr. 1/1992, HG nr. 269/2001 si
Ordinului nr. 95136 – 282-/712-10-806 al Ministrului Agriculturii, Alimentatiei si
Padurilor, Ministrului Administratiei Publice, Ministrului Finantelor Publice si al
Ministrului Dezvoltarii si Prognozei, pentru aprobarea normelor tehnice privind
completarea registrului agricol;
d) Intocmirea raspunsului la petitii, sesizari, etc.;
e) In ceea ce priveste reprezentarea intereselor unitatii administrativ teritoriale in
justitie, in anul 2013 nu au fost inregistrate actiuni pe rolul instantelor judecatoresti.
II. BIROUL REGISTRATU RĂ , INFORMARE ŞI RELAŢII PUBLICE
In anul 2013 acestui compartiment i s-au adresat personal sau prin intermediul
postei electronice un numar mare de cetateni care au solicitat diverse informatii din
sfera competenta a administratie publice. In functie de cerintele acestora, cetatenii au
fost indrumati catre compartimentele din cadrul primariei in vederea rezolvarii
problemelor sau au primit un raspuns in termenul prevazut de lege.
Activitatea acestui compartiment se reflecta in activitatea Registraturii generale,
unde in anul 2013 au fost inregistrate un numar total de 12636 de cereri, adrese, ,
oferte, etc.. Astfel:
- 9027 de cereri adresate de catre cetateni;
- 2359 de adrese primite de la alte institutii;
- 1250 altele (procese-verbale de constatare a contraventiei, oferte, etc.)
Pe parcusul anului 2013 au fost inregistrate 4 petitii, scrisori, sesizari.
Din totalul numarului de cereri, adrese, petitii, etc., aproximativ 90% au fost de
competenta institutiei noastre si au fost solutionate, celelalte aproximativ 10% fiind
redirectionate catre alte autoritati si institutii abilitate.
In privinta programului de audiente aferent anului 2013 au fost inscrise in Registrul
de audiente al Primarului un numar de 1984 de persoane.
5
III. BIROUL RESURSE UMANEActivitatea biroului de resurse umane s-a materializat in aplicarea actelor
normative in vigoare referitoare la recrutarea, angajarea, incetarea raporturilor de
serviciu/contractelor de munca, evaluarea personalului si achitarea drepturilor de
personal.
In anul 2013 structura organizatorica a Aparatului de specialitate al Primarului si a
serviciilor subordonate Consiliului Local a fost aprobata prin HCL nr. 30/2013,
respectandu-se incadrarea in limita numarului maxim de posturi alocate pentru orasul
Darmanesti, in conformitate cu prevederile OUG nr. 63/2010 pentru modificarea si
completarea Legii nr. 273/2006 privind finantele publice locale, precum si pentru stabilirea
unor masuri financiare – cu modificarile si completarile ulterioare.
Activitatea biroului resurse umane s-a materializat si prin:
- actualizarea Registrului General de Evidenta a Salariatilor – REVISAL – in baza
HG nr. 500/2011;
- actualizarea bazei de date privind evidenta functiei publice si a functionarilor
publici si comunicarea catre Agentia Nationala a Functionarilor Publici, in baza
prevederilor Legii nr. 188/1999 privind statutul functionarilor publici – republicata;
- evaluarea performantelor profesionale ale functionarilor publici pentru anul 2012;
- intocmirea situatiilor statistice lunare, semestriale si anuale solicitatea de catre
Directia Judeteana de Statistica Bacau;
- intocmirea statelor de plata lunare pentru salariatii institutiei;
- intocmirea actelor administrative (dispozitii), a rapoartelor de specialitate si a
proiectelor de hotarare din sfera de competenta;
- completarea si transmiterea semestriala catre Directia Generala a Finantelor
Publice Bacau a situatiei statistice “Date informative privind fondul de salarii si
situatia posturilor ocupate si vacante”, conform HG nr. 186/1995 privind
constituirea sistemului informational referitor la situatia numerica a personalului din
institutiile publice – republicata;
- asigurarea procedurilor privitoare la implementarea prevederilor legale privind
completarea, inregistrarea declaratiilor de avere si de interese ale personalului de
conducere, ale functionarilor publici si membrilor Consiliului Local, precum si 6
transmiterea acestora in termenul prevazut de lege catre Agentia Nationala de
Integritate – conform dispozitiilor Legii nr. 176/2010 privind integritatea in
exercitarea functiilor si demnitatilor publice, pentru modificarea si completarea
Legii nr. 144/2007 privind infiintarea, organizarea si functionarea Agentiei
Nationale de Integritate, precum si pentru modificarea si completarea altor acte
normative;
In exercitarea atributiilor care ii revin, biroul resurse umane a alocat timp insemnat
relatiilor cu publicul, in special angajatilor institutiei, in acest sens fiind inregistrat un
numar mare de solicitari privind eliberarea adeverintelor de venit si copii dupa diverse
documente din dosarele personale, acestea fiind necesare salariatilor in vederea
prezentarii la diverse institutii de creditare. Deasemenea, au mai fost eliberate adeverinte
prin care se atesta virarea contributiilor lunare pentru asigurarile sociale de sanatate,
conform Legii nr. 95/2006 privind reforma in domeniul sanatatii. Au fost completate
dosarele personale ale salariatilor, s-au intocmit situatii pentru acordarea deducerilor
suplimentare la calculul impozitului pe salarii, s-a consemnat si inregistrat acordarea
concediiilor de odihna, a concediilor medicale, concediilor fara plata, etc.
In anul 2013 au fost organizate urmatoarele concursuri :
- 3 concursuri de promovare pe functie de conducere;
- o recrutare pe functie de conducere;
- doua promavari in grad superior;
- doua incadrari pentru ocuparea postului contractual de inspector de specialitate.
IV. BIROUL REGISTRU AGRICOLActivitatea Biroului Registru Agricol este asigurata de doi functionari publici in
functie de executie.
Principalele activitati desfasurate de catre acest birou la nivelul anului 2013 au fost
urmatoarele:
- tinerea la zi a tuturor pozitiilor din registrele agricole, operatiune ce presupune
inscrierea, completarea si centralizarea datelor, precum si efectuarea operatiunilor
de modificare a datelor si informatiilor, cu acordul scris al secretarului; in acest
sens, fiecare pozitie din registru are un numar de 6 file, respectiv 12 pagini,
continand un numar de 11 capitole si 12 subcapitole;
7
- furnizarea de date catre Directia Judeteana de Statistica, Directia Agricola Bacau,
sau altor institutii daca este cazul;
- intocmirea si eliberarea de certificate de producator, eliberarea de bilete de
adeverire a proprietatii si sanatatii animalelor;
- eliberarea adeverintelor cu privire la datele inscrise in registrele agricole sau cu
privire la alte date existente in baza de date a serviciului;
- inregistrarea contractelor de arendare si a actelor aditionale, incheiate intre
arendatori si arendasi pentru bunurile agricole aflate pe raza orasului;
- efectuarea de activitati in afara biroului (munca de teren), care constau in:
verificarea gospodariilor populatiei sau a societatilor comerciale detinatoare de
terenuri agricole sau crescatoare de animale (din categoria bovine, ovine, porcine,
cabaline, familii de albine);
- efectuarea de activitati privind relatii cu publicul, consiliere, acordare de sprijin
celor care de adreseaza cu diferite probleme agricole;
- colaborarea cu celelalte servicii ale primariei in rezolvarea numeroaselor probleme
curente si colaborarea cu diferite institutii (directia de statistica, oficiul de cadastru,
directia agricola, politia, prefectura, serviciul finantelor publice, serviciul de
edidenta a populatiei, etc) in limita competentelor stabilite de catre conducerea
primariei;
- intocmirea de referate, proiecte de hotarari si hotarari ale Primarului;
- predarea anuala a documentelor create de compartimentul Registru Agricol la
arhiva, activitate care presupune arhivarea dosarelor create in conformitate cu
Legea nr. 16/1996 a Arhivelor Nationale.
Potrivit art. 20 din Ordinul 95/153/1998/3241/2010, inscrierea in registrul agricol atat a
persoanelor fizice, cat si cea a persoanelor juridice, privind adresa domiciliului fiscal,
cea a constructiilor si cea a terenurilor din intravilanul localitatiilor se face conform
nomenclatorului stradal solicitat si furnizat annual in format electronic de Serviciul
Urbanism si Disciplina in constructii.
Potrivit situatiei statistice, pentru anul 2013, terenurile si constructiile sunt
evidentiate la Registrul Agricol dupa cum urmeaza:
8
Tip persoana
Categorie teren Suprafata (ha)
Intravilan (ha) Extravilan (ha)
PF Ape si balti 0.3218 0.0000 0.3218
PF Constructii 172.1315 171.3504 0.7811
PJ Constructii 99.5412 98.9412 0.6000
PF Fanete naturale 2253.6717 171.5433 2082.1284
PJ Fanete naturale 17.2818 1.5400 15.7418
PF Livezi de pomi, pepiniere,
arbusti fructiferi
10.8551 8.8251 2.0300
PF Paduri si alte terenuri cu
vegetatie forestiera
228.0086 0.3600 227.6486
PJ Paduri si alte terenuri cu
vegetatie forestiera
19600.3900 0.0000 19600.3900
PF Pasuni naturale 47.1652 5.9100 41.2552
PJ Pasuni naturale 1774.7600 0.0000 1774.7600
PF Teren arabil (inclusiv sere si
solarii)
1724.7171 549.4687 1175.2484
PJ Teren arabil (inclusiv sere si
solarii)
5.7229 5.5529 0.1700
PF Terenuri degradate si
neproductive
8.8885 2.6282 6.2603
PF Vii, pepiniere viticole si
hameisti
2.1638 0.9400 1.2238
TOTAL 25945.6192 1017.0598 24928.5594
Situatia numarul de gospodarii la nivelul anului 2013 se prezinta astfel:
Numar total gospodarii = 5175, din care:
- cu domiciliul in localitate = 4764;
- cu domiciliul in alta localitate = 391;
- persoane juridice = 20
9
La numarul acestor gospodarii corespunde un numar de 15037 locuitori, din care;
- cu domiciliul in localitate = 14531;
- cu domiciliul in alta localitate = 486;
- persoane juridice = 20.
Structura animalelor pe raza localitatii la data de 31.12. 2013 se prezinta astfel:
- bovine = 861 de capete;
- ovine = 8.216 capete;
- caprine = 668 capete;
- porcine = 373 capete;
- cabaline = 470 capete;
- pasari = 4.420 capete.
V. BIROUL ARHIVĂArhiva institutiei a fost gestionata prin activitatea unui functionar public, cu atributii
de grupare a documentelor pe baza Nomenclatorului de arhivare, avizat de Directia
Judeteana a Arhivelor Nationale. In anul 2013 au fost eliberate 46 de copii si extrase
dupa documentele existente in arhiva institutiei. S-au preluat de la compartimentele de
specialitate din cadrul primariei, pe baza de proces-verbal de predare-primire, un numar
de 133 de unitati arhivistice, care au fost arhivate respectandu-se prevederile Legii
Arhivelor Nationale nr. 16/1996.
VI. COMPARTIMENTUL ASISTENŢĂ SOCIALĂ
Biroul de Asistenţă Socială din cadrul Primăriei oraşului Dărmăneşti funcţionează
în subordinea Consiliului Local oraşului Dărmăneşti, în conformitate cu prevederile Legii
nr. 292/2011 a asistenţei sociale.
Biroul de Asistenţă Socială al oraşului Dărmăneşti se organizează şi funcţionează pe baza următoarelor principii:
- solidaritatea socială, potrivit căreia comunitatea participă la sprijinirea
persoanelor care nu îşi pot asigura nevoile sociale;
10
- respectarea demnităţii umane, potrivit căreia fiecarei persoane îi este garantată
dezvoltarea liberă şi deplină a personalităţii;
- universalitatea, potrivit căreia fiecare persoana are dreptul la asistenţă socială,
în condiţiile prevăzute de lege;
- parteneriatul, potrivit căruia autorităţile publice locale, organizaţiile
neguvernamentale, instituţiile de cult recunoscute de lege, precum şi membrii
comunităţii stabilesc obiective comune, conlucrează şi mobilizează toate resursele
necesare pentru asigurarea unor condiţii de viaţă decente şi demne pentru
persoanele vulnerabile;
- abordarea individuală, potrivit căreia măsurile de asistenţă socială trebuie adaptate
situaţiei particulare de viaţă a fiecărui individ; acest principiu ia în considerare
caracterul şi cauza unor situaţii de urgenţă care pot afecta abilităţile individuale,
condiţia fizică şi mentală, precum şi nivelul de integrare socială a persoanei;
suportul adresat situaţiei de dificultate individuală constă inclusiv în măsuri de
susţinere adresate membrilor familiei beneficiarului;
Pentru realizarea scopului si obiectivelor pentru care se organizează, Biroul de
Asistenţă Socială îndeplineşte următoarele funcţii:
- de organizare - prin care stabileşte şi aplică măsurile de protecţie si asistenţă
socială;
- de control - prin care exercita controlul asupra modului in care sunt respectate
si promovate de către instituţiile publice si celelalte persoane juridice, drepturile
persoanelor dependente din punct de vedere social si al stării de sănătate;
- de reprezentare - prin care reprezintă autoritatea administraţiei publice locale in
relaţiile cu alte instituţii si autorităţi publice;
Biroul de Asistenta Socială al oraşului Dărmăneşti este coordonat de Primarul
oraşului Dărmăneşti si are ca obiect principal de activitate înfăptuirea masurilor de
protecţie si asistenta sociala adoptate de către Consiliul Local al oraşului Dărmăneşti
pentru protejarea persoanelor care datorita unor motive de natura economica, fizica,
psihica sau sociala nu au posibilitatea sa-si asigure nevoile sociale, să îşi dezvolte
propriile capacităţi şi competenţe pentru integrarea socială.
Biroul de Asistenta Sociala al oraşului Dărmăneşti realizează masurile de asistenta
sociala in domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor
11
vârstnice, persoanelor cu handicap, precum si a oricăror persoane aflate in nevoie în
conformitate cu legislaţia în vigoare.
Biroul de Asistenţă Socială a desfăşurat, în anul 2013, următoarele activităţi adiacente:
- distribuirea de ajutoare alimentare în cadrul Programului PEAD 2013, activitate
demarată în cursul lunii noiembrie-decembrie 2013, următoarelor categorii de
persoane:
- persoane cu handicap gr.I şi II, adulţi şi copii, neinstituţionalizate – 320 beneficiari
- beneficiari ai venitului minim garantat – 233 beneficiari (200 familii)
- pensionarii cu pensii de până la 400 lei – 400 beneficiari
- şomeri – 297 beneficiari.
- primirea si verificarea cererilor si declaraţiilor pe proprie răspundere privind
ajutorul pentru încălzirea locuinţei.
COMPONENŢA BIROULUI:
Nr.crt. Functia de conducere
Functia de executie Nr. Posturi Nivel Studii Treapta / grad profesional
1. ŞEF BIROU 1 S
2. INSPECTOR 1 S asistent
3. INSPECTOR 1 S asistent
4 INSPECTOR - vacant 1 S superior
5 INSPECTOR - vacant 1 S debutant
6 INSPECTOR - vacant 1 S debutant
În decursul anului 2013, activitatea Biroului de asistenţă socială a fost desfăşurată
pe trei structuri constitutive, după cum urmează:
A) SERVICII SOCIALE A.1. PROTECŢIA COPILULUI
În conformitate cu prevederile legislative în domeniul protecţiei copilului, Biroul de
asistenţă socială desfăşoară activităţi de identificare, monitorizare a familiilor şi copiilor
aflaţi în dificultate, de prevenire a situaţiilor de risc, de prevenire a abandonului şi
12
separării copilului de familia sa, de reintegrare a copilului în familie, precum şi alte acţiuni
care vizează respectarea drepturilor copilului. În acest scop activitatea este centrată pe
următoarele aspecte:
- Asigurarea consilierii şi informării familiilor cu copii în întreţinere asupra drepturilor şi
obligaţiilor acestora, asupra drepturilor copilului şi asupra serviciilor disponibile pe plan
local;
- Vizitarea periodică la domiciliu a familiilor şi copiilor care beneficiază de servicii şi
prestaţii şi evaluarea din punct de vedere social, psihologic, medical şi legal a situaţiei
acestora, pe baza unui formular de anchetă socială;
- Întocmirea planurilor de servicii atât pentru copiii aflaţi în dificultate în vederea prevenirii
abandonului sau a instituirii unei măsuri de protecţie cât şi pentru familiile copiilor care
sunt reintegraţi în familie;
- Urmărirea evoluţiei dezvoltării copilului (monitorizare postreintegrare) şi a modului în
care părinţii acestuia îşi exercită drepturile şi îşi îndeplinesc obligaţiile cu privire la copilul
care a beneficiat de o măsură de protecţie specială şi a fost reintegrat în familia sa;
- Intervenţia pentru clarificarea situaţiei juridice a copilului, inclusiv pentru înregistrarea
tardivă a naşterii acestuia;
- Promovarea protecţiei copilului prin alternative de tip familial (plasament la familia
extinsă sau la familia substitut), precum şi prin noile tipuri de servicii complementare care
intervin în sprijinul copilului şi al familiei sale;
- Prevenirea abandonului copilului, a abuzului şi a neglijării sub orice formă, precum şi a
tuturor fenomenelor care determină intrarea copilului în dificultate;
- Eliberarea dovezilor pentru părintele/părinţii care pleacă la muncă în străinătate (în baza
unui contract de muncă) şi ai căror copii rămân în grija altor persoane;
- Întrunirea Consiliului Comunitar Consultativ pentru dezbaterea cazurilor intrate în atenţia
Biroului de asistenţă socială.
OBIECTIVELE BIROULUI PE LINIE DE PROTECTIA COPILULUI PROPUSE PENTRU ANUL 2013:1. Prevenirea şi reducerea abandonului copiilor de către proprii părinţi, prin sprijinirea
familiilor aflate în situaţii dificile;
2. Participarea activă la continuarea procesului de descentralizare a sistemului de
protecţie a copilului prin diversificarea serviciilor de prevenire a abandonului copiilor şi
13
protecţie a acestora prin responsabilizarea comunităţii cu privire la problemele propriilor
copii;
3.Oferire de servicii alternative instituţionalizării;
A.2. PREVENIRE ŞI COMBATERE A SĂRĂCIEIOBIECTIVELE BIROULUI PE LINIE DE PREVENIRE ŞI COMBATERE A
SĂRĂCIEI PROPUSE PENTRU ANUL 2013;a) îmbunătăţirea comunicării în domeniu între nivelurile de responsabilitate locală şi
judeţeană;
b) realizarea unui circuit informaţional unitar şi eficient care să servescă interesului
persoanelor marginalizate social;
c) promovarea unei imagini pozitive despre persoanele marginalizate social;
d) desfăşurarea de campanii de conştientizare şi / sau sensibilizare a opiniei publice
inclusiv pentru a combate prejudecăţile existente despre persoanele marginalizate social;
e) promovarea accesului la serviciile necesare pentru a susţine integrarea socială şi
pentru a preveni izolarea şi separarea de comunitate a persoanelor marginalizate social;
f) sprijinirea iniţiativelor persoanelor juridice publice sau private, instituţiilor de cult
recunoscute de lege cu privire la identificarea nevoilor de sprijin familial;
g) încurajarea persoanelor marginalizate social de a-şi căuta un loc de muncă în
conformitate cu pregătirea fiecăreia;
h) dezvoltarea unui sistem de instruire şi calificare a persoanelor marginalizate social;
g) Efectuarea în teren de anchete sociale pentru diferitele motive ale solicitanţilor cum ar
fi: anchete sociale pentru acordarea ajutorului social, anchete sociale pentru acordarea
unui ajutor de urgenţă, anchete socicale privind acordarea sprjinului financiar pentru
diverse trebuinţe;
Întocmirea şi tehnoredactarea anchetelor sociale conform celor constatate în teren;
întocmirea răspunsurilor pentru petenţi, conform legislaţiei în vigoare, în termen legal;
sesizarea în scris, respectiv redirecţionarea petiţiilor în conformitate cu prevederile legale,
către instituţiile de competenţă, acolo unde este cazul.
În conformitate cu aceste obiective generale, cu legislaţia privind drepturile
copilului şi a atribuţiilor ce le revin, s-au efectuat în perioada ianuarie-decembrie 2013 un
14
număr total de 625 anchete, adrese, rapoarte , referate, planuri de intervenţie, etc, după
cum urmează:
Tabel privind evidenţa anchetelor sociale efectuate în intervalul ianuarie –
decembrie 2013
Tipul de anchetă socială nr. de anchete sociale în intervalul ian. – dec. 2013
Anchete sociale pentru copiii care necesită evaluare/reevaluare medicală 40
Anchete sociale pentru copiii cu handicap care necesită recuperare şi terapie 19
Plasamente sau reevaluarea plasamentului la o familie de asistenţi maternali profesionişti 14
Anchete sociale pentru copiii pentru care s-a solicitat evaluarea/reevaluarea măsurii de plasament la familia extinsă (rude până la gradul IV) sau persoane 5
Anchete sociale pentru copiii pentru care s-a solicitat reevaluarea măsurii de plasament la centre rezidenţiale şi OPA; 8
Anchete sociale pentru copiii care necesită orientare şcolară sau profesor de sprijin 1
Anchete pentru achiziţionare calculator conform Lg.279/2004 39
Anchete pentru burse medicale 2
Anchete sociale pentru obţinerea de burse sociale 4
Anchete sociale pentru Programul naţional „Bani de liceu” 93
Ajutor pentru rechizite 2
Anchete sociale pentru instituirea tutelei 3
Anchete sociale – serviciul de intervenţie în regim de urgenţă în domeniul protecţiei copilului (cazuri de abuz sau neglijare) 16
Anchete sociale efectuate familiilor copiilor aflaţi în situaţie de risc 9
Anchete sociale pentru instituirea plasamentului în regim de urgenţă 1
Anchete sociale pentru încetarea plasamentului prin efectul legii sau pentru reintegrarea copilului în familie 3
Instituirea plasamentului 1
Anchete sociale pentru acordarea alocaţiei de hrană pentru copiii infectaţi HIV/SIDA pentru care se face reevaluare lunară 1
Anchete sociale pentru copiii care au săvârşit fapte penale şi nu răspund penal ( evaluare/reevaluare) 6
Anchete sociale pentru copiii ai căror părinţi pleacă la lucru în străinătate şi li s-au eliberat dovezi 4
Anchete sociale pentru copii părăsiţi de mamă în unităţile sanitare (Maternitate sau Pediatrie) 6
15
Adrese către Serviciul de Probaţiune pentru minori care au săvârşit infracţiuni 4
Întocmirea documentaţiei pentru înregistrarea tardivă a minorului la Serviciul de Stare Civilă 1
Anchete sociale pentru incalzire 140
Adrese către instituţii din judeţ/ţară ( poliţie, şcoli, medici de familie, licee, AJPIS, OPA, DGASPC) 130
Rapoarte de revizuire planuri individuale de protecţie copii reţea AMP/ SPAS/PIS 8
Rapoarte de monitorizare post reintegrare/ rapoarte diverse 45
Referate Consiliul Comunitar Consultativ 4
Rapoarte Consiliul Comunitar Consultativ 4
Rapoarte către DGASPC Bacău ( fişe trimestriale şi lunare) 12
TOTAL 625
In vederea prevenirii separării copilului de familie sau a reintegrării acestuia în familia de origine au fost întocmite planuri de servicii, după cum urmează:
Scopul Planului de Servicii numărreintegrarea copilului în familie 2
prevenirea separării copilului de familie 14
instituire/schimbare măsură de protecţie 3
total cazuri/an 19
Prestaţii acordate în anul 2013
Nr.
Crt.
DENUMIRE AJUTOR Nr. dosare/
nr.beneficiari
CHELTUIT
(RON)
1. Ajutor social 233 dosare/639 beneficiari Plata AJPIS
2. Ajutor lemne – beneficiari
ajutor social
233 dosare 13514
3. Ajutor înmormântare 11 beneficiari 2900
4. O.U.G. 70/2011 (lemne) 234 dosare 26 611
16
5. Ajutor de urgenţă 19 beneficiari 7500
B). PERSOANE VÂRSTNICE ŞI CU HANDICAP1 GRUPURI ŢINTĂ:
· persoane vârstnice
· persoane cu handicap
· persoane aflate in centre rezidenţiale de recuperare şi reabilitare sau care solicită
internarea într-un centru
· asistenţi personali şi reprezentanţii legali ai persoanelor cu handicap grav
· persoane aflate în situaţie de risc şi solicită internare în căminul pentru persoane
vârstnice
2. OBIECTUL ACTIVITĂŢII:- efectuarea anchetelor sociale pentru persoanele cu probleme de sănătate care urmează
să fie încadrate în grad de handicap sau pentru persoanele care sunt deja încadrate în
grad de handicap grav, accentuat sau mediu şi urmează a fi reevaluate de către Comisia
de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulţi,
- efectuarea anchetelor sociale în vederea internării persoanelor vârstnice într-un centru
de recuperare şi reabilitare din judeţul Bacău;
- efectuarea anchetelor sociale pentru persoanele aflate în situaţie de risc şi întocmirea
dosarelor de internare în Căminul pentru Persoane Vârstnice Bacău;
- efectuarea anchetelor sociale şi propunerea pentru încadrarea unui asistent personal
pentru persoana cu handicap grav;
- întocmirea dosarelor de acordare a indemnizaţiei de însoţitor pentru persoanele cu
handicap grav sau pentru reprezentanţii lor legali;
- efectuarea anchetelor sociale pentru persoanele aflate în situaţie de risc;
- efectuarea anchetelor sociale pentru reprezentanţii legali ai persoanelor cu handicap
care doresc să depună dosarul în vederea obţinerii scutirii de la plata taxei de drum;
17
- efectuarea anchetelor sociale pentru Casa Judeţeană de Pensii, necesare în dosarul de
contestaţii al persoanelor cu handicap care doresc să se pensioneze pe caz de boală;
- efectuarea anchetelor sociale pentru persoanele care au întocmit diferite sesizări
precum şi redactarea răspunsurilor către petent;
- crearea, menţinerea şi dezvoltarea serviciilor sociale cu caracter primar, în funcţie de
nevoile sociale identificate, cu scopul prioritar de susţinere a funcţionalităţii sociale a
persoanei în mediul propriu de viaţă, familial şi comunitar;
- determinarea implicării familiei persoanelor vârstnice şi persoanelor cu handicap în
procesul de furnizare a serviciilor sociale;
- prevenirea şi depăşirea unor situaţii de dificultate, vulnerabilitate sau dependenţă în
scopul păstrării autonomiei persoanelor vârstnice;
- protecţia socială a persoanelor vârstnice şi cu handicap în scopul prevenirii
marginalizării şi excluziunii sociale.
- consilierea, orientarea şi ajutorul pentru realizarea demersurilor necesare obţinerii
drepturilor sociale, prin prezentarea în comisia de evaluare medicală în vederea încadrării
într-un grad de handicap.
3. SINTEZA ACTIVITĂŢII PE ANUL 2013:- efectuarea unui număr de 220 anchete sociale în vederea completării dosarului depus la
Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Bacău pentru evaluarea şi
reevaluarea medicală a persoanei, în vederea obţinerii unui grad de handicap, pentru a
beneficia de facilităţi, conform legislaţiei în vigoare;
- efectuarea unui număr de 8 anchete sociale în vederea completării dosarului depus la
Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului pentru internarea
persoanelor cu handicap în centre de recuperare şi reabilitare din judeţul Bacău precum
şi reevaluarea persoanelor deja internate;
- efectuarea anchetelor sociale a unui nr de 32 asistenţi personali angajaţi de către
Primăria oraşului Dărmăneşti;
- efectuarea unui număr de anchete sociale pentru obţinerea rovignetei;
- întocmirea a 95 dosare de acordare a indemnizaţiei de însoţitor pentru persoanele cu
handicap grav sau reprezentanţii lor legali conform Ordinului Ministerului Sănătăţii şi
Ministerului Administraţiei Publice nr.794/380 din 18.12.2002, privind modalitatea de plata
a indemnizaţiei cuvenite părinţilor sau reprezentanţilor legali ai copilului cu handicap grav,
precum şi adultului cu handicap grav sau reprezentantului său legal;
18
- întocmirea a 3 de dosare de internare în Căminul pentru Persoane Vârstnice;
- întocmirea şi eliberarea a 8 adeverinţe pentru persoanele cu handicap - nevăzători;
- prelungirea acordării indemnizaţiei de însoţitor conform Ordinului Ministerului Sănătăţii
si Ministerului Administraţiei Publice nr.794/380 din 18.12.2002, privind modalitatea de
plată a indemnizaţiei cuvenite părinţilor sau reprezentanţilor legali ai copilului cu handicap
grav, precum şi adultului cu handicap grav sau reprezentantului său legal în baza
certificatului de încadrare în grad de handicap nou emis;
- verificarea activităţii asistenţilor personali la locul de muncă respectiv domiciliul
persoanei cu handicap grav prin întocmirea fişelor de monitorizare;
- actualizarea dosarelor persoanelor cu handicap grav sau a reprezentanţilor legali ai
acestora consemnând modificările cuvenite, respectiv:
· obţinerea unui nou certificat de încadrare în grad de handicap al persoanei cu handicap;
· schimbarea domiciliului bolnavului;
· schimbarea domiciliului reprezentantului legal;
· schimbarea privind starea civilă a reprezentantului legal sau persoanei cu handicap;
· decesul bolnavului;
· decesul reprezentantului legal;
· schimbarea opţiunii persoanei cu handicap grav cu privire la modul de acordare a
indemnizaţiei de însoţitor;
- întocmirea lunară a listelor cu beneficiarii indemnizaţiei de însoţitor;
- consilierea persoanelor care au solicitat informaţii cu privire la orice problemă a
persoanelor cu probleme de sănătate, persoane cu handicap, persoane vârstnice, în
vederea obţinerii unor facilităţi în baza legislaţiei în vigoare.
- întocmirea răspunsurilor în scris la 28 sesizări ale unor persoane sau instituţii de stat
sau private.
OBIECTIVELE BIROULUI PROPUSE PENTRU ANUL 2013 IN CEEA CE PRIVESTE PERSOANELE VARSTNICE SI CU HANDICAP:1. Realizarea unui circuit informaţional unitar şi eficient care să servească interesului
persoanelor cu handicap;
2. Prevenirea instituţionalizării persoanelor cu handicap şi implicarea familiei în îngrijirea
şi supravegherea bolnavului;
3. Implicarea în procesul de informare şi comunicare destinat persoanelor cu handicap,
familiile acestora, membrilor comunităţii, asigurarea accesului la informaţiile publice;
19
4. Promovarea imaginii pozitive despre persoanele cu handicap;
5. Dezvoltarea parteneriatului public/privat în scopul promovării protecţiei persoanelor cu
handicap dar şi a persoanelor vârstnice,
6. Promovarea accesului la serviciile necesare pentru a susţine integrarea socială şi
pentru a preveni izolarea şi separarea de comunitate a persoanelor vârstnice;
7. Consolidarea colaborării dintre autorităţile administraţiei publice şi persoane juridice,
publice sau private, instituţiile de cult recunoscute de lege în vederea elaborării şi
implementării de proiecte care au ca obiectiv dezvoltarea serviciilor sociale pentru
persoanele cu handicap;
8.Încurajarea şi promovarea activităţilor de voluntariat;
9. Monitorizarea activităţii asistenţilor personali în vederea îmbunătăţirii gradului de
implicare a acestora în îngrijirea şi supravegherea bolnavului;
10.Implicarea familiei şi responsabilizarea acesteia cu privire la nevoile de îngrijire,
reabilitare şi integrare socială ale persoanei cu handicap;
11 Menţinerea persoanei cu handicap în mediul familial în vederea integrării sociale,
12. Încurajarea persoanelor cu handicap de a-şi căuta un loc de muncă în conformitate
cu handicapul fiecăruia;
C). ALOCAŢII FAMILIALEObiectul de activitate al Biroului de asistenţă socială constă în punerea în aplicare
a legislaţiei în vigoare în domeniul protecţiei sociale a familiei şi a copilului prin acordarea
drepturilor legale cuvenite familiilor cu copii în întreţinere, care se încadrează în
reglementările legale.
Activitatea Biroului de asistenţă socială este îndreptată pentru protecţia socială a
următoarelor grupuri ţintă:
1. Familia formata din femeia necasatorita si copil (recunoscut de tata, cu obligatii de
intretinere stabilite in sarcina tatalui); nu locuiesc impreuna cu tatal;
2. Familia formata din femeia necasatorita si copil (recunoscut de tata, fara obligatii de
intretinere stabilite in sarcina tatalui); nu locuiesc impreuna cu tatal;
3. Familia formata din sot, sotie si copii, sotii fiind despartiti in fapt, cu obligatie de
intretinere fata de copii stabilita in sarcina sotului care nu locuieste cu acestia;
4. Familia formata din sot, sotie si copii, copiii locuind la bunici, in alta localitate decat cea
de domiciliu a familiei;
20
5. Mama minora si copilul sau nou-nascut, care locuiesc impreuna cu familia de
provenienta a mamei minore(incluzand parinti, frati);
6. Familia formata din parinti(soti) si copiii acestora, dintre care unul din soti locuieste cu
copiii aflati in intretinere, iar celalalt sot locuieste/lucreaza in alta localitate/in
strainatate(cu sau fara forme legale);
7. Persoane care au parasit domiciliul familiei si traiesc in uniune consensuala cu alti
parteneri, in conditiile in care una dintre aceste personae sau ambele sunt casatorite,
avand prpriile familii cu copii, dar si copiii lor impreuna;
8. Familia formata din parinti si copii, dintre care unul sau mai multi copii au implinit varsta
de 18 ani si urmeaza in continuare cursurile scolare, in conditiile legii;
9. Familie formata din parinti si copii, dintre care unul sau mai multi copii au implinit varsta
de 18 ani si nu mai urmeaza cursurile scolare;
10. Familie formata din parinti si copii care urmeaza cursurile scolare in cadrul
programelor educationale de tip,,A doua sansa,;
11.Familiile care au copii aflati intr-o institutie care ofera servicii de tip rezidential(scoli
speciale, scoli de reeducare etc.);
12. Familia cu unul sau mai multi copii, asupra unuia dintre acestia fiind instituita masura
de plasament/plasament in regim de urgenta la o familie/institutie;
13. Copiii în vârstă de până la 18 ani indiferent dacă urmează o formă de învăţământ şi
cei care au depăşit această vârstă dacă urmează cursuri de învăţământ liceale sau
profesionale.
În aplicarea dispoziţiilor legale prevăzute în domeniul protecţiei sociale a familiilor
cu copii în întreţinere Biroul de asistenţă socială a urmat următorul plan de activitate:
1. Consilierea persoanelor cu privire la prestaţiile sociale de care pot beneficia;
2. Informarea solicitantului cu privire la actele necesare pentru acordarea alocaţiei pentru
sustinerea familiei, alocaţiei de stat, indemnizaţiei de creştere a copilului, stimulentului de
insertie, a indemnizatiei de crestere pentru copiii cu handicap, ajutorului lunar pentru
persoanele cu dizabilitate,
3. Înregistrarea cererilor de acordare a alocaţiei de stat;
4. Înregistrarea cererilor de acordare a indemnizaţiei de creşţere;
5. Înregistrarea cererilor de acordare a stimulentului;
6. Întocmirea tabelului nominal cu beneficiarii de alocaţii de stat şi înaintarea lui lunar, la
Agenţia Judeţeană pentru Prestaţii Sociale Bacău;
21
7. Întocmirea tabelului nominal cu beneficiarii de indemnizaţiei de creştere şi înaintarea
lui, lunar, la Agenţia Judeţeană pentru Prestaţii Sociale Bacău;
8. Întocmirea tabelului nominal cu beneficiarii stimulentului şi înaintarea lui, lunar, la
Agenţia Judeţeană pentru Prestaţii Sociale Bacău;
9. Înregistrarea cererilor de acordare a alocaţiilor pentru sustinerea familiei
10.Efectuarea anchetelor sociale pentru beneficiarii de alocaţii pentru sustinerea familiei,
11.Întocmirea referatelor, dispoziţiilor de stabilire, modificare, încetare a dosarelor;
12.Eliberarea de adeverinţe şi de răspunsuri la cererile solicitanţilor.
Actele necesare pentru acordarea drepturilor privind alocaţiile pentru familiile cu
copii în întreţinere, plafonul veniturilor nete pe membru de familie, cuantumurile
prestaţiilor de asistenţă socială acordate acestora precum şi modul de gestionare a
fondurilor destinate plăţii alocaţiilor, cheltuielile administrative aferente, modalităţile de
stabilire şi plata acestor drepturi se reglementează prin hotărâri ale guvernului.
1. Alocaţia pentru sustinerea familieiBeneficiari - Familiile formate din soţ, soţie şi copii în vârstă de până la 18 ani aflaţi
în întreţinerea acestora si frecventează cursurile şcolare, locuiesc împreună şi au realizat
venituri nete pe membru de familie de până la 530 RON.
-Familia formata din persoana singura si copii în vârstă de până la 18
ani aflaţi în întreţinerea acestora si frecventează cursurile şcolare si care locuiesc
impreuna cu aceasta, frecventează cursurile şcolare şi au realizat venituri nete pe
membru de familie de până la 530 RON.
-Barbatul si femeia necasatoriti, cu copiii lor si ai fiecaruia dintre ei în
vârstă de până la 18 ani aflaţi în întreţinerea acestora, frecventează cursurile şcolare,
locuiesc impreuna şi au realizat venituri nete pe membru de familie de până la 530 RON.
Stabilirea şi plata drepturilor
Alocaţia pentru sustinerea familiei se acordă lunar pe bază de cerere şi declaraţie
tipizată însoţită de actele doveditoare privind componenţa familiei şi veniturile acesteia
care se înregistrează la primăria localităţii în a cărei rază teritorială domiciliază sau îşi are
reşedinţa familia.
Obligaţii:
22
- Familiile care beneficiaza de alocatie pentru sustinerea familiei au obligatia sa prezinte
din 3 in 3 luni declaratia pe prpria raspundere privind componenta familiei si veniturile
realizate de aceasta.
- Familiile care beneficiaza de alocatie pentru sustinerea familiei au obligatia să comunice
in scris primarului in termen de maximum 5 zile orice modificare cu privire la componenţa
familiei şi/sau a veniturilor realizate de aceştia.
Respingere, suspendare, încetare:
- respingere – venituri pe membru de familie mai mari de 530 lei, situaţie juridică a familiei
nestabilită legal şi refuzul de a furniza informaţii necesare pentru intocmirea anchetei
sociale.
- încetare – beneficiarul nu mai indeplinea condiţiile legale de acordare a dreptului la
alocaţie.
2. Alocaţia de stat pentru copiiTitular şi beneficiar al dreptului de alocatie de stat pentru copii este copilul, iar
alocaţia se plăteşte unuia dintre părinţi în baza acordului acestora.
Stabilirea şi plata drepturilor
Condiţia – toţi copiii cu vârsta de până la 18 ani. Stabilirea dreptului la alocatie de
stat pentru copii se face pe baza cererii tipizat depusă de reprezentantul legal în numele
copilului si a actelor din care rezulta indeplinirea conditiilor de acordare a acestui drept,.
3.Indemnizaţia pentru creşterea copiluluiBeneficiari – unul dintre părinţii copilului nou - născut care, in ultimul an anterior
datei nasterii acestuia, a realizat timp de 12 luni:
· venituri profesionale supuse impozitului pe venit potrivit prevederilor Legii nr. 571/2003
privind Codul fiscal. (de indemnizatia prevazută de prezenta ordonanta de urgenta a
beneficiat, optional, oricare dintre parintii firesti ai copilului)
· venituri din activităţi independente;
· persoanele care au frecventat cursuri preuniversitare şi universitare fără întrerupere;
· una dintre persoanele care au adoptat copilul, carora li s-a incredintat copilul in vederea
adoptiei sau care aveau copilul in plasament ori in plasament in regim de urgenta,
precum si persoana care a fost numita tutore.
23
· Cuantum – 600 lei lunar sau 75% din media veniturilor nete realizate în ultimele 12 luni
anterioare naşterii copilului, pentru cresterea copilului in varsta de pana la 2 ani sau, in
cazul copilului cu handicap, de pana la 3 ani.
· Stabilirea şi plata drepturilor - Indemnizaţia pentru creşterea copilului s-a cuvenit pentru
fiecare nastere sau, dupa caz, pentru primii toţi copii nascuti vii.
În cazul suprapunerii a doua sau trei situatii de natura a genera dreptul la
indemnizaţia de creştere a copilului s-a acordat o singura indemnizatie, prelungindu – se
atât concediul pentru creştere cât şi durata de plată a indemnizaţiei.
In perioadele in care beneficiarii dreptului la indemnizatia de creştere a copilului au
realizat venituri profesionale supuse impozitului pe venit potrivit prevederilor Legii nr.
571/2003 s-a acordat un stimulent in cuantum lunar de 500 lei, situatie in care plata
indemnizatiei de 600 lei s-a suspendat.
4. STATISTICA DOSARELORA) ALOCATIE FAMILIALĂ COMPLEMENTARĂ ŞI DE SUSŢINERE PENTRU FAMILIA MONOPARENTALĂ
Nr.
Crt.
Alocaţie complementară / monoparentală 2013
1 DOSARE ACTIVE (DISPOZIŢIE DE PRIMAR) 390
2 DOSARE NOI 10
3 DOSARE ÎNCETATE(DISPOZIŢIE DE PRIMAR) 190
5 DOSARE MODIFICATE (DISPOZIŢIE DE PRIMAR) 60
7 ANCHETE SOCIALE 800
b) Alocaţia de stat
Alocaţie de stat 2013
DOSARE PUSE ÎN PLATĂ (COPII BENEFICIARI) 220
ADEVERINŢE DE NEGAŢIE CĂTRE ALTE PRIMĂRII 3
c)Indemnizaţia pentru creşterea copilului
Indemnizaţii pentru creşterea copilului Dosare primite
24
DOSARE PUSE ÎN PLATĂ (PĂRINŢI BENEFICIARI) 65
d) Indemnizaţia pentru persoanele cu handicap
Indemnizaţii pentru persoanele cu handicap Dosare primite
DOSARE PUSE ÎN PLATĂ (PĂRINŢI BENEFICIARI) 12
OBIECTIVELE BIROULUI PE LINIE DE ALOCATII FAMILIALE PROPUSE PENTRU ANUL 2013 :
a) identificarea familiilor formate din soţ, soţie şi copii aflaţi în întreţinere acestora care nu
au împlinit vârsta de 18 ani si frecventeză cursurile şcolare, cu plafonul veniturilor nete pe
membru de familie mai mic decât cel stabilit prin hotărîrea guvernului pentru a beneficia
de protecţie socială prin acordarea dreptului la alocaţie pentru sustinerea familiei;
b) identificarea familiilor formate din persoană singură şi copii aflaţi în întreţinere acesteia,
care nu au împlinit vârsta de 18 ani, frecventeză cursurile şcolare, cu plafonul veniturilor
nete pe membru de familie mai mic decât cel stabilit prin hotărîrea guvernului pentru a
beneficia de protecţie socială prin acordarea dreptului la alocaţie pentru sustinerea
familiei;
c) consilierea familiilor în care se află copii de vârstă şcolară, care nu frecventează
cursurile şcolare, în vederea şcolarizării acestora pentru a putea beneficia de alocaţie
pentru sustinerea familiei,
d) consilierea persoanelor cu copii în întreţinere, care nu sunt ocupate profesional, în
găsirea unui loc de muncă, prin îndrumarea acestor persoane către AJOFM Bacau,
târguri şi burse ale locurilor de muncă, recalificare şi reconversie profesională, în vederea
creşterii veniturilor familiei determinând astfel reducerea numărului de beneficiari ai
alocaţiei pentru sustinerea familiei.
e) monitorizarea familiilor beneficiare ai alocaţiei pentru sustinerea familiei asupra situaţiei
familiale, situaţiei juridice a copiiilor, frecventării cursurilor şcolare de către aceştia şi a
veniturilor nete realizate pe membru de familie in vederea respectării condiţiilor legale de
acordare a acestei forme de protecţie socială.
f) consilierea familiilor în care se află copii cu handicap pentru a beneficia de indemnizatie
lunara sau sprijin lunar pentru cresterea copilului cu handicap cu varsta de pana la 7 ani,
25
g) consilierea persoanelor cu handicap cu copii in varsta de pana la 2 ani pentru a
beneficia de indemnizatie lunara pentru cresterea copilului.
VII. SERVICIUL BUGET – CONTABILITATE, IMPOZITE SI TAXE
Compartimentul buget-contabilitateAprobarea bugetului local pentru anul 2013 s-a realizat prin HCL nr. 3 din
27.03.2013.
Bugetul local a fost pentru anul 2013 a fost urmatorul:
► la venituri in suma de 12 018 559 lei, din care
- 4 621 765 lei - venituri proprii;
- 2 209 028 lei – cote si sume defalcate din impozitul pe venit;
- 7 253 632 lei – sume defalcate din TVA pentru bugetele locale;
- 140 162 lei – subventii de la bugetul de stat;
- 3000 lei – donatii si sponsorizari.
► la cheltuieli in suma de 10 722 142 lei.
Structura bugetului de venituri si cheltuieli, precum si modul de utilizare a acestuia
au fost expuse pe larg In Raportul Serviciului Buget Contabilitate la Contul de incheiere a
exercitiului bugetar pe anul 2013.
Compartimentul impozite si taxeBiroul Impozite si Taxe functioneaza in baza Hotararii nr.333/1999 privind
aprobarea Protocolului – Cadru si a actiunilor de predare – preluare a exercitarii de catre
consiliile judetene, consiliile locale si Consiliul General al Municipiului Bucuresti, a
atributiilor prevazute de Legea nr. 273 / 2006 privind finantele publice locale .
PREZENTAREA ACTIVITATILOR CURENTE DESFASURATE IN PERIOADA
ANALIZATA IN CADRUL BIROULUI IMPOZITE SI TAXE
Biroul Impozite si Taxe asigura:
- constatarea, inventarierea si verificarea materiei impozabile, impunerea tuturor
contribuabililor persoane fizice si juridice, colectarea impozitelor, taxelor locale si a
amenzilor, urmarirea si executarea silita a creantelor bugetare;
- preluarea corespondentei,declaratiilor si documentelor depuse de catre
contribuabili si informarea acestora cu privire la situatia creantelor datorate bugetului local
sau la solutionarea problemelor;
26
- analizarea, solutionarea si operarea in baza de date a cererilor in vederea
scutirii la plata impozitelor si taxelor locale a persoanelor fizice si juridice in conformitate
cu prevederile legislatiei in vigoare;
-solutionarea petitiilor, legate de activitatea desfasurata, a fost dezvoltata si
adaptata astfel incat sa raspunda tuturor necesitatilor cetatenilor orasului Darmanesti;
- eliberarea certificatelor de atestare fiscala;
- efectuarea impunerilor si scaderilor de rol pentru bunurile impozabile detinute
de catre contribuabilii orasului Darmanesti, intocmindu-se borderouri de debite si/sau
scaderi pentru reglementarea situatiei fiscale a contribuabililor;
- intocmirea raspunsurilor in conformitate cu legislatia fiscala, in termen legal, la
toate cererile depuse de catre contribuabili;
- intocmirea raspunsurilor privind starea materiala, in termen legal, la toate
adresele trimise de diferite institutii :ANAF, judecatorie, executori judecatoresti, executori
bancari, politie si serviciile de impozite si taxe ale altor primarii;
- intocmirea referatelor in vederea restituirilor si compensarilor de sume,
survenite in urma modificarilor efectuate la rolurile fiscale aparute in decursul anului
(instrainari, scutiri,instrainari,sume achitate in plus, modificari ale suprafetelor impozabile
aparute in urma efectuarii masuratorilor cadastrale etc.);
- efectuarea transferurilor de dosare ale mijloacelor de transport pentru
contribuabilii care si-au mutat domiciliul de pe raza administrativ-teritoriala a orasului
Darmanesti si confirmarea preluarii de dosare ale mijloacelor de transport pentru
contribuabilii care si-au stabilit domiciliul in orasul Darmanesti;
- intocmirea confirmarilor de preluare in debit a amenzilor;
- intocmirea documentatiei in vederea inscierii la masa credala pentru persoanele
juridice alfate in procedura de lichidare,insolventa sau faliment;
- intocmirea de somatii si titluri executorii si asigura comunicarea acestora
contribuabililor, prin metodele prevazute de legislatia in vigoare urmand a se proceda la
intocmirea dosarelor de executare sau de insolvabilitate;
-intocmirea de facturi pentru plata chiriei spatiilor comerciale si cabinete
medicale, precum si a taxei de salubritate pentru persoane juridice;
-intocmirea actelor aditionale pentru contractele de concesiune.
MODUL DE REALIZARE A OBIECTIVELOR BIROULUI IMPOZITE SI TAXE
27
In perioada 01.01.2013 - 31.12.2013 incasarile bugetare reprezinta 12.018.559
lei din care:
Sume si cote defalcate din impozitul pe venit- 2.209.028 lei
- sume defalcate din T.V.A.- 7.253.632 lei
-impozite si taxe pe proprietate(impozit pe cladiri ,impozit pe teren,alte impozite
si taxe)-1.352.811 lei
-impozite si taxe pe bunuri si servicii (impozitul pe mijloacele de transport,taxe
eliberare autorizatii si licente de functionare,taxe liberare carte de identitate)-392.287 lei
-alte impozite si taxe fiscale (taxa de concesionare,taxa de salubritate,taxe de
timbru)-544.612 lei
- amenzi-126.027 lei
- subventii-140.162 lei
In perioada 30.10.2013-31.12.2013 , biroul Impozite si Taxe a emis si a
comunicat somatii si titluri executorii, in suma de 387.901 lei, tuturor contribuabililor care
figurau in evidentele fiscale cu debite restante, respectiv :
-un numar de 212 contribuabili persoane fizice si un numar de 10 contribuabili
persoane juridice.
Din sumele restante comunicate in somatii si titluri executorii s-au incasat 81.107
lei , respectiv un numar de 23 contribuabili persoane fizice si 3 contribuabili persoane
juridice.
Pentru eficientizarea, imbunatatirea si modernizarea activitatilor proprii s-a
procedat la actualizarea permanentă a softului pentru cele 7854 de roluri fiscale
existente.
VIII. ARHITECT ŞEF, URBANISM, INVESTIŢII ŞI ACHIZIŢII PUBLICE
Activitatea Biroului Urbanism si Amenajarea Teritoriului are ca scop principal
stimularea evolutiei complexe a localitatii, prin realizarea strategiilor de dezvoltare pe
termen scurt, mediu si lung pe intregul teritoriu administrativ al orasului.
Executarea lucrarilor de construire/ desfiintare este permisa numai pe baza unei
autorizatii de construire /desfiintare , emisa in conditiile legii de autoritatile care au
competente in acest sens. Procedura autorizarii lucrarilor incepe prin obtinerea
certificatului de urbanism.28
Certificatul de urbanism este documentul preliminar obtinerii autorizatiei de
construire si cuprinde toate informatiile cunoscute privind regimul juridic,economic si
tehnic, inclusiv conditionarile urbanistice pentru autorizarea executarii lucrarilor de
constructii pe un anumit teren, conform prevederilor planurilor urbanistice si ale
regulamentelor aferente acestora, avizate si aprobate potrivit legii.
CERTIFICATE DE URBANISM EMISE IN ANUL 2013 =106.
VALOARE TAXA EMITERE C. U. = 2603 lei
Din evidenta in format electronic a certificatelor de urbanism , vedem ca
SCOPURILE pentru care au fost solicitate si emise certificatele de urbanism sunt
urmatoarele: lucrari de construire/desfiintare =62, operatiuni notariale =26, bransamente
electrice =24 si bransamente gaze =45.
Autorizatia de construire constituie actul de autoritate al administratiei publice
locale pe baza caruia este permisa executarea lucrarilor de constructii, corespunzator
masurilor prevazute de LEGEA referitoare la amplasarea, conceperea ,realizarea,
exploatarea si post utilizarea constructiilor. Autorizartia de construire este raspunsul la
aspectele juridice, economice dar mai ales tehnice/urbanistice mentionate in Certificatul
de urbanism - actul prin care administratia publica schiteaza conditiile de folosire a
terenurilor.
AUTORIZATII DE CONSTRUIRE/DESFIINTARE ELIBERATE IN ANUL 2013=101.
VALOARE TAXA EMITERE A. C. = 28 838 lei.
Din analiza registrului electronic al eliberarii de A.C. constatam ca scopul pentru
care s-au eliberat cele 101 autorizatii se prezinta astfel:
- construire locuinte = 23;
- construire anexe gospodaresti =11;
- desfiintare locuinte =-17;
- bransamente electricve=33;
- bransamente gaze =5;
- costruire obiective turistice =1;
- construire obiective industriale =6;
- construire obiective edilitare =3.
Emiterea C.U. si A.C. constituie activitatea principala a BIROULUI URBANISM SI
AMENAJAREA TERITORIULUI, activitate prin care se pune in corelare scopul
29
solicitantilor cu legislatia specifica in constructii, cat si cu prevederile urbanistice din PUG-
uri /Regulament .
Ca activitati complementare realizate in cadrul BIROULUI URBANISM SI
AMENAJAREA TERITORIULUI , enumeram urmatoarele :
- trasarea lucrarilor, in contextul anuntarii inceperii lucrarilor de construire, astfel incat sa
fie respectate documentatiile tehnice avizate;
- verificarea respectarii prevederilor din autorizatiile de construire;
- instiintarea beneficiarilor cu privire la expirarea termenelor de valabilitate a
autorizatiilor;
- realizarea receptiilor la terminarera lucrarilor sau prelungirea valabilitatii acestora;
- realizarea unor masuratori de stabilire a limitelor de proprietate ca raspuns la solicitarile
scrise ale cetatenilor;
- regularizarea taxelor de autorizare construire, la terminarea lucrarilor.
In cadrul BIROULUI DE URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI au fost
desfasurate si urmatoarele activitati :
- organizarea si coordonarea unor lucrari in cadrul UAT DARMANESTI, din care
enumeram :
1. modificare traseu conducta gaze in cadrul proiectului RK POD PESTE UZ;
2. identificarea si realizarea unor reparatii la drumuri pietruite, curatat acostamente;
3. intocmirea si obtinerea unor avize si acorduri necesare in derularea proiectelor in UAT
DARMANESTI;
4.emiterea unor documente solicitate de furnizorii de utilitati in vederea modificarii
contractelor la abonati;
5.intocmirea unor referate privind proiecte de hotarari ale CL DARMANESTI, cu referire
la concesionarea, vanzarea sau inchirierea terenurilor, etc.
În decursul anului 2013 compartimentul de achizitii publice a derulat activitati de
realizare a programului de investitii aprobat prin bugetul Consiliului Local Darmanesti.
- A fost elaborat programul anual de achizitii publice pe baza necesitatilor
identificate la nivelul institutiei, in functie de fondurile aprobate si de posibilitatile
de atragere a altor fonduri.
30
- S-a asigurat activitatea de informare si de publicare privind pregatirea si
organizarea procedurilor de achizitie publica, obiectul acestora, organizatorii,
termenele, precum si alte informatii de natura sa edifice respectarea principiilor
care stau la baza atribuirii contractelor de achizitii publice.
- S-a asigurat aplicarea si finalizarea procedurilor de atribuire pe baza proceselor
verbale si a hotararilor de atribuire prin incheierea contractelor de achizitie
publica.
- S-a asigurat constituirea si pastrarea „dosarului de achizitie publica”, document
cu caracter public.
- S-au operat modificari si completari ulterioare in programul achizitiilor publice
atunci cand situatia a impus-o, cu aprobarea conducatorului institutiei si avizul
compartimentului financiar-contabil.
- Au fost intocmite documentatii de atribuire, si s-au desfasurat proceduri de
achizitie publica in urma carora au fost incheiate contracte de furnizare,
contracte de servicii si de lucrari .
- S-a derulat procedura de publicitate, licitatie, atribuire si contractare a lucrarii
„Pod peste raul Uzu”
- A fost fost derulata procedura de prelungire a acordului cadru privind furnizarea
de motorina.
- Au fost publicate in SEAP achizitiile directe conform art. 19^1 din OUG
34/2006.
- Au fost incheiate 36 contracte de inchiriere pentru locuintele ANL
- Au fost incheiate 7 contracte de inchiriere a unor spatii comerciale sau cu alta
destinatie
- Au fost eliberate un numar de 5 autorizatii de transport, 12 autorizatii taxi si 26
autorizatii de transport pe drumurile publice din orasul Darmanesti.
- In perioada octombrie 2013 – martie 2014 s-a derulat programul de distribuire a
alimentelor pentru persoanele defavorizate PEAD 2013 in urma caruia a fost
distribuite cantitatile de alimente beneficiarilor prevazuti de HG600/2009 si HG
950/2012 unui numar de : 418 persoane cu pensii sub 400 lei, 293 someri, 466
persoane cu handicap si 1108 persoane beneficiare de prevederile Legii
416/2001. Programul s-a finalizat prin Raportul de inspectie la destinatarul final
31
al inspectorilor APIA nr. 1947/12.02.2014 si depunerea documentatiei la
Consiliul Judetean Bacau inregistrat cu nr. 3871/19.03.2014.
IX. COMPARTIMENTUL MANAGERI DE PROIECT
In anul 2013 Compartimentul manageri de proiect a desfasurat o activitate
complexa care s-a concretizat in intocmirea şi depunerea spre finanţare către
diverse instituţii a mai multor proiecte de investitii finantate din fonduri europene, bugetul
de stat si bugetul local.
In anul 2013, s-au aflat in diverse stadii, urmatoarele proiecte:
PROIECTE DEPUSE1. Proiect POSCCE - “ Dezvoltarea si eficientizarea serviciilor publice electronice
in Judeţul Bacău”, proiect realizat in colaborare cu Consiliul Judetean Bacau si
alte 15 primarii, prin:
Programul Operaţional Sectorial “Creşterea Competivităţii Economice” 2007 – 2013,
Axa III “Tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor pentru sectoarele privat şi public”,
Domeniul major de intervenţie 2 “Dezvoltarea şi creşterea eficienţei serviciilor publice
electronice”, Operaţiunea 1 „Susţinerea implementării de soluţii de e-guvernare şi
asigurarea conexiunii la broadband, acolo unde este necesar”.
-persoane responsabile: Mititelu Mitrel,Stoica Alina
-realizare adrese (INS,Registrul Comertului), chestionare, rapoarte;
-mentinerea permanenta a legaturii cu Consiliul Judetean Bacau;
-furnizarea oricarei informatii ceruta de firma care centralizeaza datele;
Costul total al proiectului se ridica la suma de 6.496.200 lei (pentru cei 16
parteneri) .Consiliul judetean participa cu o cofinantare de 2%-129.920 lei, fiecare din
ceilalti 15 parteneri cu o cofinantare de 0.125%-8.120 lei, diferenta de 6.244.480
(96,125%) lei fiind finantare nerambursabila din partea UE.
Obiective:
- SUSŢINEREA IMPLEMENTĂRII DE SOLUŢII DE E-GUVERNARE (INCLUSIV E-ADMINISTRAŢIE) ŞI ASIGURAREA CONEXIUNII LA BROADBAND, ACOLO UNDE ESTE NECESAR;- IMPLEMENTAREA DE SISTEME TIC ÎN SCOPUL CREŞTERII INTEROPERABILITĂŢII SISTEMELOR INFORMATICE;- SUSŢINEREA IMPLEMENTĂRII DE APLICAŢII DE E-EDUCAŢIE;
32
- SUSŢINEREA IMPLEMENTĂRII DE SISTEME, SERVICII ŞI APLICAŢII ELECTRONICE DE E-SANATATE ŞI ASIGURAREA CONEXIUNII LA BROADBAND, ACOLO UNDE ESTE NECESAR.
2. Proiect - „Camin Cultural cartier Plopu, oras Darmanesti”-persoane responsabile: Mititelu Mitrel, Stoica Alina
-depunerea documentatiei pentru obtinerea avizelor necesare si obtinerea acestora;
-mentinerea permanenta a legaturii cu firma ce a realizat studiul de fezabilitate, studiul
geo si studiul topo;
-furnizarea oricarei informatii ceruta de aceasta firma;
Costul total al proiectului se ridica la suma de 1.782.748 lei din care finantare primita
de la Consiliul Judetean Bacau in suma de 1.604.473 lei (90%) .
Obiective:
- Realizarea unei cladiri – camin cultural unde se vor desfasura activitati culturale,
sociale, de informare si educare;
- Amenajarea unui spatiu cu destinatia de cabinet medical.
3. Proiect GAL Valea Muntelui - PNDR„Amenajare drum agricol in Salatruc-punctul strada Uzinei, orasul Darmanesti, judetul Bacau” prin:
GAL Valea Muntelui, masura 2 „Conservarea mediului natural si a peisajelor” aferent
masurii 41.125,, Imbunatatirea si dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea si
adaptarea agriculturii si silviculturii” a PNDR, submasura 125a.
Necesitatea investitiei rezida in faptul ca amenajarea acestui drum agricol va conduce
la imbunatatirea conditiilor de trafic rutier agricol, referitor la siguranta si exploatarea
utilajelor agricole la reducerea emisiilor de poluanti in atmosfera, a prafului din aer si a
nivelului de zgomot, cresterea vitezei si sigurantei circulatiei, dezvoltarea unei
infrastructuri rutiere agricole ( drum agricol) de buna calitate in cadrul orasului pentru a
deservi interesele agricole si de a asigura accesul la terenurile agricole adiacente si nu
numai. Se creeaza astfel premizele aplicarii unei tehnologii de cultura moderne din care
va rezulta o crestere a productiei agricole, cantitativ, calitativ cu efecte benefice de ordin
economico – financiar si social la nivelul comunitatii locale si implicit ale dezvoltarii
orasului Darmanesti.
Valoare proiect 175.000 EURO
Neeligibil TVA-ul care poate fi recuperat ulterior.
33
Scopul proiectului este modernizarea a 1.238 de m de drum aflat in domeniul
public al orasului Darmanesti.
- realizarea cererii de finantare;
- mentinerea permanenta a legaturii cu firma ce a realizat studiul de fezabilitate, studiul
geo si studiul topo;
- furnizarea oricarei informatii ceruta de aceasta firma;
- depunerea documentatiei pentru obtinerea avizelor necesare si obtinerea acestora;
Persoane responsabile: Mitrel Mititielu, Stoica Alina
4. Documentatie depusa pentru finantare prin Programul National de Dezvoltare Locala- conform ordinului nr.1851/2013 pentru aprobarea Normelor
metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a
Guvernului nr. 28/2013 pentru aprobarea Programului național de dezvoltare locală a
doua proiecte:
- "Asfaltare drum si amenajare rigole", in cartier Bratulesti, oras Darmanesti, judetul
Bacau in valoare de 3.889.994 lei;
- „Gradinita cu program normal cu 4 Sali de clasa, adaptare la teren, amplasata in
oras Darmanesti, judetul Bacau” in valoare de 1.930.828 lei.
PROIECTE IN CURS DE DEPUNERE
1. Proiect POSCCE - „EFICIENTIZAREA CONSUMULUI DE ENERGIE ELECTRICA PENTRU PRIMARIA ORASULUI DARMANESTI, JUDETUL BACAU PRIN INSTALARE CENTRALA ELECTRICA EOLIANA CU PUTERE DE 200 kW, CONECTATA LA SISTEMUL ENERGETIC NATIONAL”
-persoane responsabile: Mititelu Mitrel, Stoica Alina
-intocmirea unor anexe aferente cererii de finantare;
-realizarea documentatiei si depunerea acesteia pentru obtinerea avizului de la
Agentia pentru Protectia Mediului;
-mentinerea permanenta a legaturii cu firma ce a realizat studiul de fezabilitate, studiul
geo, studiu de solutii, studiu de vant, studiul topo, avizul de la autoritatea aeronautica
romana;
34
-furnizarea oricarei informatii ceruta de aceasta firma, transmiterea tuturor facturilor de
electricitate pe ultimele 36 luni ale Primariei Darmanesti;
- realizare a documentatiei si depunerea acesteia pentru obtinerea avizului tehnic de
racordare de la EON
Necesitatea si oportunitatea investitiei:
Prin realizarea investitiei se urmareste:
· din punct de vedere tehnic, eficientizarea productiei de agent termic si de energie
electrica prin utilizarea energiei din surse regenerabile;
· din punct de vedere economico-financiar, reducerea cheltuielilor cu consumul de
energie termica/electrica si îmbunatatirea echilibrului financiar. ACEST PROIECT ODATA APROBAT SI IMPLEMENTATAT VA PRESUPUNE REALIZAREA UNEI ECONOMII LA BUGETUL LOCAL DE 360.000-380.000 LEI /AN CAT REPREZINTA IN MOMENTUL ACTUAL FACTURA ANUALA DE ENERGIE ELECTRICA A PRIMARIEI ORASULUI DARMANESTI. Totodata implementarea
proiectelor de investiţii în modernizarea şi realizarea de noi capacităţi de producere a
energiei electrice şi termice prin valorificarea resurselor energetice regenerabile
cofinanţate din fondurile aferente AP 4 va contribui la atingerea ţintei strategice a
României respectiv "ponderea energiei electrice produse din aceste surse în totalul
consumului brut de energie electrică trebuie să fie la nivelul anului 2010 de 33%, la
nivelul anului 2015 de 35% şi la nivelul anului 2020 de 38%".
· din punct de vedere al mediului, protectia mediului prin reducerea emisiilor poluante si
reducerea dependentei de combustibili clasici, reducerea emisiilor poluante si
combaterea schimburilor climatice, diversificarea surselor de producere a energiei,
tehnologiilor si infrastructurii pentru productia de energie termica si cresterea gradului de
utilizare a energiei din surse regenerabile
Puterea instalatiei eoliene este de 200 kW. Racordarea se va realiza la reteaua
utilitara de 20kV existenta în zona. Scopul ei este de a introduce energie electrica in
reteaua consumatorului, reducand astfel consumul din reteaua electrica existenta.
Instalatia eoliana este compusa dintr-un turn de 27m înaltime format din 3 tronsoane, o
nacela si sistemul rotor cu elicea.
Valoarea totala a investitiei (inclusiv TVA) este de 2.967.576.223 LEI iar partea de
cofinantare a primariei este in procent de 2%.
35
2. Proiect POR - „INFIINTAREA CENTRULUI DE INFORMARE SI POMOVARE TURISTICA DARMANESTI” prin PROGRAMUL OPERATIONAL REGIONAL 2007 –
2013 / AXA PRIORITARA 5: Dezvoltarea durabila si promovarea turismului / DOMENIUL
MAJOR DE INTERVENTIE 5.3 : Promovarea potentialului turistic si crearea infrastucturii
necesare, in scopul cresterii atractivitatii Romaniei ca destinatie turistica /
OPERATIUNEA – Crearea Centrelor Nationale de Informare si Promovare Turistica
(CNIPT) si dotarea acestora
- persoane responsabile: Mititelu Mitrel, Stoica Alina
- realizarea cererii de finantare;
- intocmirea tuturor anexelor aferente cererii de finantare;
- mentinerea permanenta a legaturii cu firma ce realizeaza studiul de fezabilitate;
- furnizarea oricarei informatii ceruta de aceasta firma;
- intocmirea mai multor adrese catre Autoritatea Nationala pentru Turism in vederea
obtinerii unor clarificari referitoare la depunerea proiectului;
- in curs de realizare a documentatiei necesare pentru obtinerii avizelor cerute la
dosarul cererii de finantare (Acord de Mediu, Aviz de la DAS Bacau, etc.);
-in curs de realizarea a SF-ului
Necesitatea si oportunitatea investitiei:
Prin realizarea investitiei se urmareste:
· Obiectivul general al proiectului este reprezentat de crearea unui centru de
informare turistica, parte a unei retele nationale de centre de informare si promovare
turistica, care sa asigure un grad cat mai mare de acoperire a cererii de informatii
turistice, sa imbunatateasca capacitatea de informare turistica locala si regionala si sa
promoveze potenţialului turistic al orasului Darmanesti în vederea atragerii a unui numar
cat mai mare de turişti în zonă.
Necesitatea înfiinţării unui centru de promovare şi informare turistică este justificată
si de obiectivele specifice pe care un astfel de serviciu şi le propune:
promovarea imaginii reale a orasului Darmanesti si a atractiilor sale turistice;
cresterea valorii adaugate in activitati de turism prin crearea centrului;
cresterea gradului de informare a turistilor care viziteaza zona si a agentilor
economici din domeniu;
cresterea numarului de turisti cu 10%.
36
Atragerea unui flux turistic permanent poate duce deasemenea la dezvoltarea
calitatii serviciilor oferite de catre actualii furnizori de turism din zona si poate imbunatati
activitatea economica a agentilor economici locali. O alta consecinta a atragerii de turisti
poate fi si prestarea unei/unor activitati suplimentare la activitatea de baza a anumitor
persoane din zona localitatii (prin inchiriere de camere; prin ajutorul ce poate fi oferit
administratiei locale prin prestarea unor servicii turistice – ghid; prin confectionarea de
obiecte de artizanat specifice zonei);
Prin promovarea orasului se creeaza totodata si posibilitatea atragerii de noi
investitii (frumusetea zonei poate atrage constuirea de noi pensiuni,etc);
Valoarea totala a investitiei (inclusiv TVA) este cuprinsa intre minim 170 000 lei si
maxim 630 000 lei, iar partea de cofinantare a Primariei este in procent de 2%.
3. Realizarea si punerea la dispozitia consultantului a documentatiei necesare pentru elaborarea „Strategiei de dezvoltare durabila a orasului Darmanesti pentru perioada 2014 – 2020” si a „Strategiei pentru prevenirea si combaterea coruptiei la nivelul Primariei Darmanesti pentru perioada 2013 – 2015”.
În România, au fost elaborate Strategii de Dezvoltare Durabilă pentru perioada
2007 - 2013, la nivel național, regional, județean și local. Anul 2013, impune elaborarea
noilor Strategii de Dezvoltare Durabilă, pentru perioada programatică 2013 - 2020, care
au în vedere schimbările generate de statulul României de țară membră a Uniunii
Europene precum și de efectele crizei economice mondiale, asupra situației europene,
naționale,regionale,județene și locale.
Astfel, in cadrul unui amplu proces de analiza a tuturor cerintelor si nevoilor
orasului nostru, in deplina conformitate cu prevederile legislatiei europe si nationale, au
fost incepute demersurile pentru elaborarea noii Strategii de Dezvoltare Durabila a
Orasului Darmanesti.
In contextul realităţilor economico-sociale şi politice actuale (criza economică,
continuarea procesului de descentralizare,posibilitatea atragerii de fonduri europene ş.a.),
prezentul document va fi “instrument” de lucru pentru organizarea activităţilor,
prioritizarea investiţiilor şi gestionarea eficientă a resurselor necesare pentru dezvoltarea
domeniilor prevazute, instrument care să fundamenteze dezvoltarea, promovarea şi
implementarea unor proiecte ce vor contribui la progresul general al orasului. Punerea în
aplicare a acțiunilor ce vor fi conținute de Strategie, va permite Autorității Publice Locale
37
a Orasului Darmanesti, pe termen scurt şi mediu, să îmbunătățească calitatea vieții locuitorilor, în contextul unei dezvoltării armonioase alocalităţii, obținute prin aplicarea
soluţiilor potrivite, documentul constituindu-se bază de informații în argumentarea
elaborării și aplicării de cereri de finanțare, pentru liniile deschise prin Programele
Structurale și de Coeziune, dar și prin oricare alte surse de finanțare active în România.
Strategia va urmări trasarea orientărilor generale ale dezvoltării durabile orasului
Darmanesti în domenii precum planificare teritorială/ urbanism, infrastructură, economic,
mediu, energie, turistic, IT, resurse umane, social, cultural, educaţional, administrativ,
sportiv, etc., fundamentându-se pe valorificarea resurselor materiale, financiare,
informaţionale şi umane de care dispune orasul nostru.
CADRU LEGAL:- Politica de coeziune 2014-2020 a Comisiei Europene;
- Orientările Strategice Comunitare;
- Strategia Europa 2020;
- Strategia pentru Dezvoltare Durabilă a Uniunii Europene revizuită;
- STRATEGIA DE DEZVOLTARE REGIONALA A REGIUNII NORD – EST 2014 – 2020 (VARIANTA AFLATA IN CONSULTARE PUBLICA);
- STRATEGIA DE DEZVOLTARE REGIONALA A REGIUNII NORD – EST 2007 – 2013;- Strategia Naţională pentru Dezvoltare Durabilă a României Orizonturi 2013 – 2020
-2030;
- STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA A ROMANIEI;- Cadrul Naţional Strategic de Referinţă 2007-2013;
- viitorul Cadru Naţional Strategic de Referinţă 2014-2020 (acum in varianta de
consultare);
- PLANUL NATIONAL DE DEZVOLTARE;- Cadrul Financiar Multianual 2014-2020;
- Mecanismele financiare asociate sau partenere Uniunii Europene;
- Programe de finanţare ale Guvernului României şi ale altor donori publici şi privaţi,
inclusiv atragere de capital investiţional privat.
- documentul strategic va ţine cont în egală măsură şi de alte reglementari europene
sau nationale care de aplica domeniilor ce vor fi abordate in cadrul acesteia.
38
- CONSULTAREA OFERTELOR PROVENITE DE LA DIVERSE FIRMEI DE CONSULTANTA PENTRU REALIZAREA STRATEGIILOR SI DEMARAREA PROCEDURII PENTRU REALIZAREA STRATEGIILOR IMPREUNA CU CONSULTANTUL ALES;- ELABORAREA DOCUMENTATIEI PENTRU SEMNAREA CONTRACTULUI DE SERVICII;- PUNEREA LA DISPOZITIA FIRMEI DE CONSULTANTA A INFORMATIILOR/DOCUMENTATIILOR CERUTE PENTRU REALIZAREA STRATEGIILOR (DATE REFERITOARE LA FOSTA STRATEGIE; PUG – DATE GENERALE; PROIECTELE CU FINANTARE EUROPEANA SAU GUVERNAMENTALA FINALIZATE IN PERIOADA 2008 – 2013; PROIECTELE LA CARE SE LUCREAZA IN PREZENT; SITUATIA SCOLILOR DIN ORAS; SITUATIA ACTIVITATILOR ECONOMICE DESFASURATE PE TERITORIUL ORASULUI; DATE REFERITOARE LA ADMINISTRATIA PUBLICA ACTUALA; DATE REFERITOARE LA SISTEMUL DE EDUCATIE EXISTENT IN ORAS; ETC.);- CONCEPEREA SI TRIMITEREA ADRESELOR CATRE DIVERSE INSTITUTII PENTRU OBTINEREA INFORMATIILOR CERUTE DE CATRE FIRMA DE CONSULTANTA;- IN CURS DE REALIZARE A LISTEI PROIECTELOR CE SUNT PROPUSE A FI REALIZATE IN PERIOADA 2014 – 2020, PENTRU INTOCMIREA CAREIA SUNT NECESARE DIFERITE CONSULTARI; - mentinerea permanenta a legaturii cu firma realizeaza cele doua strategii si furnizarea
oricarei informatii cerute;
Alte activitati la care am fost solicitati de catre conducerea institutiei - intocmirea diverselor situatii cerute de catre Consiliul Judetean Bacau, Prefectura,
etc.
- participarea la diverse intalniri, conferinte (ex. Conferinta GAL Valea Muntelui,
unde s-a discutat situatia proiectelor in derulare);
- rezolvarea corespondentei primite / distribuite de conducerea institutiei;
- rezolvarea oricaror alte atributiuni de serviciu primite din partea conducerii.
X. COMPARTIMENTUL PUBLIC COMUNITAR LOCAL DE EVIDENTA PERSOANELOR
Activitatea desfasurata de catre SPCLEP Darmanesti la nivelul anului 2013 a avut
in vedere respectarea legislatiei specifice in vigoare si a dispozitiilor Directiei pentru
Evidenta Persoanelor si Administrarea Bazelor de Date. In anul 2013 activitatea
compartimentului a fost deservita de 3 salariati, din care: un politist detasat, un personal
contractual si un functionar public pentru Compartimentul Starea Civila. Acestia au
39
efectuat activitati specifice de punere in legalitate a cetatenilor in materie de acte de stare
civila si acte de identitate. Astfel:
PE LINIE DE EVIDENTA POPULATIEI AVEM URMATOAREA SITUATIE:Nr. crt. Activitate Anul 2013
1 Carti de identitate 1598
2 Carti de alegator 0
3 Carti de indentitate provizorii 42
4 Schimbari de domiciliu 591
5 Vize de resedinta 114
6 Persoane verificate in evidente 189
7 Controale in unitati de ocrotire 4
8 Verificari efectuate in evidenta altor institutii 201
PE LINIE DE STARE CIVILA:Nr. crt. Activitate Anul 2013
1 Acte de nastere inregistrate
- din care nascuti in strainatate
33
29
2 Casatorii inregistrate 65
3 Acte deces inregistrate 141
4 Certificate inregistrate
- Certificate de nastere
- Certificate de casatorie
- Certificate de deces
166
117
168
5 Divorturi judecatorie 14
6 Divorturi prin acordul partilor 2
7 Mentiuni operate pe acte 545
8 Rectificari de acte 2
Datorita importantei sale, serviciul de stare civila si-a desfasurat intreaga activitate
in conformitate cu prevederile Legii nr. 119/1996, cu privire la actele de stare civila – cu
modificarile si completarile ulterioare, a Codului Civil si a Metodologiei cu privire la
40
aplicarea unitara a dispozitiilor in materie de stare civila. Intreaga activitate a serviciului s-
a desfasurat cu respectarea termenelor legale in materie.
In urma controalelor efectuate de institutiile abilitate, Serviciul Public Comunitar
Local de Evidenta a Persoanelor Darmanesti nu a avut semnalate deficiente in activitatea
prestata.
XI. COMPARTIMENTUL CONTROL COMERCIAL ŞI PROTECŢIA MEDIULUI
Biroul Protecţia MediuluiRaportari lunare
- Raportarea situatiei gestiunii deseurilor catre Garda Nationala de Mediu, Consiliul
Judetean si Agentia pentru Protectia mediului Bacau , pana la data de 10 a lunii ;
- Raportarea situatiei desurilor colectate selectiv ( Legea 132/2010) catre Agentia
Nationala pentru Protectia Mediului, pana la data de 10 a lunii;
Raportari anuale - Intocmire „ Nota de fundamentare” privind Contributia datorata la Fondul pentru Mediu
Raportari la cerere- inventarul INEGES al deseurilor ( emisiilor de gaze), catre Agentia Regionala de
Protectia Mediului;
- inventar deseuri ambalaje, catre Agentia Regionala de Protectia Mediului;
- inventar deseuri sol- subsol, catre Agentia Regionala de Protectia Mediului;
- situatie reducere de deseuri biodegradabile, catre Agentia Regionala de Protectia
Mediului;
- raportare - informatii privind mediu , Anexa 1, catre Agentia Regionala de Protectia
Mediului.
Realizare planuri / proiecte- „Plan local de actiune pentru protectia apelor impotriva poluarii cu nitrati din surse
agricole in orasul Darmanesti”;41
- „Plan de prevenire si combatere a poluarilor accidentale”.
Campanii- 01.aprilie - impreuna cu 16 elevi ai Liceului Tehnologic Darmanesti si cu doamna
profesor Elena Motei , am participat la conferinta si la mittingul ce a avut loc in
Municipiul Moinesti in cadrul Campaniei „ Luna Eco Atitudine Moinesti” ;
- 03.aprilie - impreuna cu elevii Liceului Tehnologic Darmanesti si cu domnul
profesor Coman Marian, am fost la Statia de Sortare deseuri Moinesti ( cu scopul
de a explica elevilor procesul tehnologic de sortare a deseurilor );
- 15-17.aprilie – s-a derulat Campania de Impadurire a suprafetelor degradate
( zona Chitici UA17A –gorun si molid, zona Lapos 21 –paltin si molid, zona
Pagubeni- salcam, Calea Trotusului-pin);
- 18.aprilie – Campania „Totul e verde” ( s-au colectat 1200kg deseuri reciclabile de
PET si 200 kg deseuri folie plastic);
- 29- 30.aprilie – s-a derulat Campania de Precolectare DEEE ( s-a colectat 1 t
DEEE);
- 18.mai - Campania de colectare DEEE( s-a colectat 256 t DEEE- in greutate
totala de 5326 kg);
- 16 - 22.septembrie - Campania „ Saptamana mobilitatii europene” – sub deviza”
Aer curat - Miscarea ta”- unde s-au desfasurat o serie de activitati ( concurs de
biciclete, role, mini-maraton, desene pe asfalt, distribuire materiale cu rol educativ);
- 28.septembrie – Campania „ Let’s do it, Romania” ( s-au colectat 1150kg deseuri
reciclabile de carton si 200 kg deseuri reciclabile de PET);
- 12.octombrie - Campania de colectare DEEE( s-a colectat 348 t DEEE- in
greutate totala de 6279 kg);
- 10.decembrie - Campanie de colectare maculatura ( s-au colectat 1400 kg deseuri
reciclabile din carton)
Contracte- 09. mai - dezinfectie/desinsectie/ deratizare – SC Alunvet SRL;
- 04. aprilie - neutralizarea subproduselor de origine animala – SC Protan SRL;
- 06. febr - preluarea deseurilor orasenesti - SC Eco Valea Muntelui SRL;
42
Procese verbale de constatare - 03.april . – au facut verificari in teren Dl. ing. Agapi Gheorghe ( A.N. Apele Romane) si
Dl. Ing. Agapi Corneliu ( sectoarele cursurilor de apa; depozite de deseuri ce pot influenta
asigurarea sectiunilor de scurgere normala a apelor in zonele cu risc; poduri, podete cu
risc de blocare in situatii de ape mari; starea de curatenie a rigolelor si a santurilordin
zona drumurilor ) - nu s-au aplicat sanctiuni;
- 18.april. - au facut verificari in teren Dl. ing. Dan Tudor ( A.N. Apele Romane) si Dl. Ing.
Enea Constantindin cadrul ISU Bacau si domnii Comisari, Insp. Princ. Lupan Constantin
si Verbuta Dragos din cadrul GNM –CJ Bacau (modul in care au fost realizate si
intretinute santurile si rigolele de scurgere din localitate; salubrizarea cursurilor de apa) -
nu s-au aplicat sanctiuni;
- 19.iunie - au facut verificari de catre echipa de inspectie constituita din domnii
Comisari, Ambrosie Traian si Samson Oana din cadrul GNM ( Analiza amplasamentului;
inregistrari, rapoarte; procese tehnologice, operatii; management deseuri;program de
autoimunizare, sistem managent de mediu; investitii pe mediu; program de prevenire si
combatere poluari accidentale; analiza realizarii masurilor corective) – nu s-au aplicat
sanctiuni;
- 19.august- au facut verificari de catre echipa de inspectie constituita din domnii
Comisari, Ambrosie Traian si Samson Oana din cadrul GNM ( tematica de control in
vederea prevenirii incendiilor de vegetatie si fond forestier ) - nu s-au aplicat sanctiuni;
- 21.noiembrie - au facut verificari de catre echipa de inspectie constituita din domnii
Comisari, Ambrosie Traian si Samson Oana din cadrul GNM ( control , ca urmare a
sesizarilor telefonice de catre numitul Roman Alexandru);
Alte activitati- inventariere containere ;
- verificare in teren a agentilor comerciali (Controlul activităţilor cu caracter poluant
la societăţile comerciale) – nu s-au aplicat sanctiuni
- verificari in teren ( Efectuarea de controale privind poluarea apelor de suprafaţă,
poluarea solului şi a apelor subterane );
43
- Verificarea sesizărilor şi reclamaţiilor cetăţenilor, persoanelor juridice, pe probleme
de mediu analizând situaţiile pe teren şi urmărind rezolvarea acestora conform
competenţelor serviciului;
- Colaborarea cu reprezentanţii instituţiilor şi organizaţiilor abilitate pe probleme de
mediu la nivel judeţean regional şi naţional;
- incheiere contracte prestari servicii ( salubritate ) cu agentii economici;
- Participare la seminar – ARPM „ Achizitii verzi”
- Urmarirea refacerii spatiilor verzi, evidenta spatii verzi ( masuratori in teren ,
identificare specii arbori )
Biroul ComercialDesfasurarea activitatilor economioce pe teritoriul orasului Darmanesti de catre
agentii economici, persoane fizice sau juridice, in spatii proprietate privata si/sau
proprietate publica a unitatii administrativ-teritoriala sau de stat, este supusa autorizarii de
catre Primarul Orasului Darmanesti. Persoanele fizice sau juridice isi desfasoara
activitatea conform conditiilor impuse de lege. Persoanele fizice si juridice care isi
desfasoara activitatea economica pe teritorul orasului Darmanesti au obligatia sa obtina
anual Autorizatia de Functionare si Profil de Activitate eliberata de Primarul Orasului
Dramanesti.
Structura unitatilor din orasul Darmanesti dupa sectiuni CAEN REV 2 :
1. Silvicultura/exploatare forestiera/taierea si rindeluirea lemnului/lucrari de
tamplarie si dulgherie: 23 de societati autorizate;
2. Activitati de comert cu amanuntul al produselor
alimentare/nealimentare/industriale: 44 de puncte de lucru autorizate;
3.Servicii de cazare /restaurante/baruri/alte activitati recreative: 32 de puncte de
lucru autorizate;
4.Panificatie/patiserie: 5 puncte de lucru autorizate;
5.Farmacie umana: 4 puncte de lucru autorizate;
6.Farmacie Veterinara: 1 punct de lucru autorizat;
7.Extractia petrolului brut : 2 Parcuri autorizate;
8.Transporturi terestre de calatori: 3 societati autorizate;
9.Alte activitati si servicii comerciale: 76 puncte de lucru autorizate.
44
La secretariatul primariei orasului Darmanesti s-au inregistrat un nr. de 6 radieri ale
unor intreprinderi individuale/intreprinderi familiale/societati comerciale.
Pe raza localitatii noastre functioneaza 33 Intreprinderi Familiale, 36 Intreprinderi
Individuale, 10 Persoane Fizice Autorizate.
Ca reprezentant al Biroului control comercial, am avut actiuni de control ale
activitatilor unitatilor de pe raza localitatii noastre. Am verificat si am raspuns sesizarilor
persoanelor fizice si juridice. Am acordat consultata persoanelor solicitante in legatura cu
desfasurarea activitatilor economice si procedurile pentru obtinerea diferitelor autorizatii si
acorduri, am verificat legalitatea actelor.
In ceea ce priveste activitatea de control in targul saptamanal, mentionez ca se
efectueaza verificari in fiecare joi a fiecarei saptamani, de cele mai multe ori formandu-se
echipa mixta: reprezentant birou comercial si un agent al Politiei locale si cand situatia o
impune, impreuna cu un lucrator al Politiei Romane., care de altfel ma solicita atunci cand
este cazul, pentru verificarea documentelor care intra in competenta Biroului control
comercial.
Administratia pietii dispune de un numar de 20 de cantare verificate metrologic
care sunt oferite spre inchiriere. Deasemenea targul saptamanal al orasului Darmanesti
dispune de o capacitate de 360 de locuri oferite spre inchiriere dintre care 160 de locuri
catre comert cu diverse / fructe si legume iar 200 de locuri catre comert cu cereale /
animale /pasari/ legume. Totodata piata obor a fost electrificata dotandu-se cu senzori de
lumina. S-au efectuat lucrari de reparatii la punctul sanitar pentru eliminarea in totalitate a
pierderilor de apa. Pe viitor se doreste asfaltarea cailor de acces in targ si acoperirea
sectorului de fructe si legume.
Verificarea desfasurata de catre Biroul control comercial urmareste respectarea
legislatiei in vigoare, privind comertul in unitati specializate sau in pietele publice precum
si respectarea normelor igienico-sanitare, conform normelor legale, pentru produse agro
alimentare.
XII. COMPARTIMENT AUDITObiectivele misiunii de audit au fost stabilite incat sa cuprinda intreaga activitate
respectand structura standard.
Elementele care au stat la baza selectarii si prioritizarii se refera la :
-Evaluarea riscului asociat diferitelor activitati din cadrul institutiei.45
-Sugestiile ordonatorului de credite.
-Recomandarile facute cu prilejul evaluarii activitatii de audit intern.
Domeniile misiunilor planificate Misiuni de audit privind activitatile specifice primariei.
La nivelul anului 2013 a avut loc constitiurea comisiei SCIM, svaluarea procesului
si a stadiului de implementare a sistemelor de control intern/managerial in administratia
publica locala.
Datorita numarului restrans de personal, in anul 2013 auditorul a desfasurat si alte
activitati in baza dispozitiei nr.348/10.11.2010.
Urmarirea recomandarilor.La finele anului 2013 gradul de implementare a recomandarilor poate fi apreciat in
procent de 75%.
Auditul intern prin activitaea sa de raportare, formuleaza opinii si recomandari
asupra caracterului adecvat si al eficacitatii sistemului de management al riscurilor si de
control intern.
XIII. COMPARTIMENTUL PROTECŢIE CIVILĂ, PSI SI SSM
Serviciul voluntar pentru situatii de urgenta al orasului Darmanesti este capabil sa
indeplineasca in timp optim atributiile in domeniul apararii vietii, bunurilor si mediului
impotriva incendiilor si dezastrelor.
Infiintarea serviciului voluntar pentru situatii de urgenta are ca obiectiv fundamental
cresterea performantelor de interventie si a timpului de raspuns in cadrul interventiilor si
prin realizarea masurilor de prevenire prin membrii centrului operativ de prevenire
constituit in cadrul serviciului .
Cadrul legal care reglementeaza activitatea serviciului voluntar pentru situatii de
urgenta este foarte amplu , in continua perfectionare ca urmare a preluarii noii conceptii
europene privind intensificarea si accentuarea activitatii de prevenire in acest domeniu.
46
In anul 2013 Serviciul Voluntar Pentru Situatii de Urgenta al orasului Darmanesti
este organizat ca serviciu de categoria a-III-a ,avind in componenta un numar de 43
persoane, din care 6 angajati si 37 voluntari.
In dotarea serviciului voluntar pentru situatii de urgenta al orasului Darmanesti
exista o autospeciala de stins incentii tip Magiurus echipata corespunzator normelor de
standar ridicat cit si un personal calificat capabil sa intervina la orice situatie de urgenta
generata de orice tip de risc specific zonei .
In decursul anului 2013 in zona de competenta a Serviciului Voluntar pentru
Situatii de Urgenta al orasului Darmanesti au avut loc un numar 60 de evenimente din
care : 26 de interventii la incendii , 14 arderi de miristi si 20 de evenimente de alta natura
(inundatii,interventii la groapa de gunoi,etc..)
Tot in anul 2013 Serviciul Voluntar pentru Situatii de Urgenta al orasului
Darmanesti a executat 8 exercitii de alarmare la operatorii economici de pe raza
orasului ,totodata au fost executate activitati preventive conform graficului de pregatire
pentru anul 2013 constind in controale efectuate in gospodatriile populatie in numar de 58
de locuinte cit si a operatorilor economici din subordinea primariei Orasului Darmanesti.
In luna iunie, Serviciul Voluntar pentru Situatii de Urgenta al orasului Darmanesti a
participat la Faza judeteana a concursului de pregatire a serviciilor voluntare calificate la
faza locala.
In cadrul compartimentului de gospodarire comunala si la solicitarea acesteia ,
serviciul SVSU a participat la actiuni de decolmatare a rigolelor ,a fantinilor, a beciurilor ,a
podetelor si a canalizarilor din zonele afectate de inundatii .
Serviciul Voluntar pentru Situatii de Urgenta al orasului Darmanesti, face eforturi
pentru perfectionarea personalului din cadrul serviciului, asigurind pregatirea necesara
atat a personalului angajat cat si a voluntarilor pentru atingerea nivelului de performanta
conform standarelor europene impuse pentru functionarea acestor tipuri de structuri.
COMPARTIMENTUL DE PROTECTIE CIVILAIn cadrul activitatii s-a lucrat la sinopticul activitatilor privind aplicarea Planului de
mobilizare a economiei pentru aparare a Consiliului local Darmanesti ,cit si la Programul
de aprovizionare cu produse alimentare destinate consumului rationalizat al populatiei.
S-au verificat si actualizat documentele din carnetul de mobilizare si s-a luat la
cunostinta de continutul decretului de instituire a starii de urgenta sau de asediu
47
stabilindu-se masuri si actiuni pentru punerea in aplicare a prevederilor acestui decret a
comisiei pentru probleme de aparare.
S-a transmis la Consiluil Judetean datele pentru actualizarea monografiei
economico-militare a orasului Darmanesti si a situatiei obiectivelor de infrastructura
teritoriala importante pentru sistemul national da aparare.
S-au luat masuri pentru punerea in functiune a adaposturilor publice de protectie
civila si punctului de comanda destinat sistemului de management al situatiilor de
urgenta.
S-au luat masuri pentru punerea in aplicare, a planului de evacuare a populatie si
a bunurilor materiale si a altor valori de interes national.
ACTIVITATEA DE SANATATE SI SANATATE IN MUNCA PE ANUL 2013In luna aprilie s-a incheiat un contract de prestari servicii, nr.23 din 23.04.2013, cu
o firma specializata in vederea supravegherii starii de sanatate a lucratorilor in baza
prevederilor legale si a riscurilor profesionale prin examinari medicale la incadrarea in
munca, de adaptare la locul de munca, la reluarea muncii, control medical periodic,
coordonarea monitorizarii biologice a expunerii profesionale si intocmirea concluziilor
privind aceste controale necesare Comitetului de Sanatate si Securitate in Munca pentru
luarea de masuri corespunzatoare ,conform Legii 319\2006 si a H.G.355\2007 privind
supravegherea sanatatii lucratorilor.
Prin contract Nr.65\2013s-a incheiat contract cu o firma specializata in domeniu in
vederea evaluarii riscurilor de accidentare si\sau imbolnavire profesionala planul de
prevenire si protectie ,instructiuni proprii SSM la locurile de munca aferente activitatilor
din cadrul Primariei orasului Darmanesti.
In vederea organizarii corespunzatoare a activitatilor in domeniul securitatii si
sanatatii in munca ,angajatorul a luat masurile necesare in vederea consemnarii in fisa
postului lucratorului desemnat a activitatilor de prevenire si protectie .
S-au luat masuri tehnice si organizatorice pentru realizarea corespunzatoare a
semnalizarii de securitate si\sau de sanatate la toate locurile de munca ,conform
prevederilor art.6 si 7 din H.G.971\2006 privind cerintele minime pentru semnalizarea de
securitate si\sau de sanatate la locul de munca.
In luna ianuarie comisia a facut o analiza a posturilor de lucru pentru a evalua
conditiile de securitate oferite lucratorilor,in special in ceea ce priveste eventualele riscuri
48
pentru vedere ,probleme fizice si solicitare mentala luandu-se masurile corespunzatoare
pentru inlaturarea unor deficiente in special la utilizarea echipamentelor cu ecran de
vizualizare.
S-au luat masuri necesare in vederea intaririi disciplinei la locurile de munca prin
efectuarea verificarilor asupra activitatilor desfasurate de lucratori.
Au fost luate masuri necesare in vederea asigurarii de echipament individual de
protectie corespunzator riscurilor la care sunt expusi lucratorii in desfasurarea activitatilor
specifice unitatii.
XIII. POLIŢIA LOCALĂLa nivelul anului 2013 Politia Locala a Orasului Darmanesti si-a desfasurat
activitatea cu un efectiv de 10 politisti locali.
Pe parcursul anului 2013 au fost sanctionati contraventional un numar de 38 de
persoane, dupa cum urmeaza:
- conform Legii nr. 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme
de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice – modificata – au fost sanctionate
contraventional 14 persoane, valoarea totala a amenzilor fiind de 5300 lei;
- conform HCL Darmanesti nr. 33/2012, au fost sanctionate contraventional 21 de
persoane, valoare toatala a amenzilor fiind de 4600 lei;
- conform Legii nr. 12/1990, privind protejarea populatiei impotriva unor activitati de
productie, comert sau prestari de servicii ilicite – republicata, au fost sanctionate
contraventional 3 persoane, valoarea totala a amenzilor fiind de 1500 lei.
Politia Locala a colaborat pe tot parcursul anului 2013 cu serviciile din cadrul
Primariei Orasului Darmanesti. Astfel:
- prin intremediul Politie Locale, serviciul impozite si taxe din cadrul primariei a
instiintat persoanele care figureaza cu debite restante;
- s-a colaborat cu Serviciul de Asistenta Sociala la efectuarea a 28 de anchete
sociale;
- s-a colaborat cu Compartimentul Protectia Mediului, fiind efectuate 12 actiuni si
controale pe raza orasului;
- s-a colaborat cu Serviciul Urbanism in vederea verificarii constructiilor ridicate din
anul 2011 – 2013;
49
- prin intermediul Politiei Locale, SPCLEP Darmanesti a trimis instiintari catre 530 de
persoane cu acte de identitate expirate.
Impreuna cu Politia Orasului Darmanesti, Politia Locala a efectuat actiuni de
supraveghere si mentinere a ordinii publice, cu ocazia manifestarilor culturale si religioase
care au avut loc pe parcursul anului 2013.
PRIMARUL ORASULUI DARMANESTI,Ing. CONSTANTIN SPIRIDON
50
