Ministère de l’Éducation Nationale

Compte-Rendu Cluster Éducation – Mali

Minutes

Réunion du Cluster Education

Réunion convoquée

Date : Mercredi, le 05 février 2020

Heure : 10h30 min à 12h00

Lieu : Salle de réunion de la DNEF/MEN

Facilitation

DNEF, Coordination cluster Education

Secrétariat

Save the Children

Participants

MEN (DNEF), UNICEF, Save the Children, PAM, EDC/PACETEM, ASREF, PLAN Mali, World Vision, IRC, AMAED, CIAUD-CANADA, Studio Tamani, MINUSMA, Aide et Action, GRAFE, World Education, IMADEL, EDUCO, PSAT-CANADA, UNHCR, USAID/PALEA, SFCG, AZHAR, GARDL, IEDA-Relief

Points à l’ordre du jour :

Points à l’ordre du jour de la rencontre du Mercredi 05 février 2020 :

1. Suivi de la situation des écoles non fonctionnelles

2. Divers

Points d’actions précédents

Points d’actions

Responsable

Réalisé / Suivi / Observations

Point d'action réalisé Point d’action en cours

Point d’action à réaliser avant la réunion prochaine

Déroulement des discussions

Recommandations (Rec.)/Points d’actions retenues (P.A.)

1. Suivi de la situation des écoles

A l’invitation de la coordination du Cluster Education, il s’est tenu le mercredi 05 février 2020 au Ministère de l’Education Nationale la réunion du cluster éducation présidée par le Directeur national de l’enseignement fondamental.

C’est par le mot de bienvenue du Directeur que la rencontre débuta et laquelle était suivie du tour de table portant sur la présentation des participants. Ensuite vint la proposition et l’adoption de l’ordre du jour lequel comportait deux points ; à savoir la situation des Ecoles non fonctionnelles et le Divers.

Après cette phase d’introduction, une présentation a été faite sur la situation des écoles non-fonctionnelles au mois de janvier 2020 selon les régions du pays. De cette présentation, il ressort que toutes les régions du Mali concernées par la situation de l’éducation en urgence excepté Koulikoro continuent de persister dans la crise et conflits avec comme conséquence la non fonctionnalité de beaucoup d’écoles affectant les élèves et enseignants. Ainsi, pour le mois de janvier 2020, il est observé comparativement au mois de Décembre 2019 une augmentation du nombre d’école non fonctionnelles passant de 1 113 à 1 151.

Ci-dessous la situation des écoles non fonctionnelles dans les différentes régions concernées :

· Kidal : 30 écoles contre 29 en décembre,

· Gao : 104 écoles contre 96 en décembre,

· Tombouctou : 157 écoles contre 153 en décembre,

· Mopti : 647 écoles contre 640 en décembre,

· Ségou : 108 écoles contre 60 en décembre.

· La situation dans la région de Ménaka n’a pas changé, les écoles non fonctionnelles dans cette région au mois de décembre 2019 (85 écoles) restent toujours dans le même statut en janvier.

· A Koulikoro, le nombre d’école non fonctionnelle a baissé de 50 écoles en décembre à 20 écoles en janvier.

Plus de détails dans la présentation Powerpoint en attache

A la suite de cette présentation sur l’évolution de la situation des écoles, les points ci-dessous ont fait l’objet des échanges entre les participants à la réunion :

• Les raisons expliquant l’augmentation inattendue du nombre des écoles non fonctionnelles dans la région de Ségou : il a été rapporté que dans le CAP de Farako, cercle de Ségou un incident sécuritaire est survenu et lequel a eu un impact sur la fonctionnalité des écoles dans cette localité d’où une augmentation du nombre des écoles fermées à Ségou.

• La réouverture des écoles : Il a été relevé que celle-ci est due à des actions spécifiques déployées par les acteurs de l’éducation et aussi le recrutement des enseignants volontaires issus de la communauté dans certains CAP dont ceux de Youwarou et Tenenkou.

• Il a été constaté que de façon générale les établissements de type F1 (niveau fondamental 1) comparativement aux autres types d’établissements (F2, CDPE) ont plus de proportion en terme de non fonctionnalité des écoles. Pour mieux cerner ce constat, les explications suivantes ont été développées par les participants, on note : la prédominance du nombre des établissements de types F1 sur les autres types d’établissements au Centre et au Nord du Pays ; Dans ces régions, les fondamentales niveau 1 sont les plus reculés, existant parfois dans des localités sous l’influence des groupes armés contrairement aux autres types d’établissements comme les F2 qui se trouvent majoritairement dans les chefs-lieux de communes où il existe une couverture sécuritaire des forces armées régulières et internationales qui limite les menaces des groupes armées contre les écoles.

• Les participants souhaiteront connaitre une situation détaillée sur le mouvement des enfants dont les écoles sont non fonctionnelles pendant une longue durée, à savoir si ces enfants sont restés dans leurs localités d’origine ou s’ils ont effectué un déplacement. Suite à cette préoccupation qui avait également fait l’objet d’une discussion lors de l’atelier du G5 Sahel, le Ministère à travers les académies d’enseignements envisage de mettre en place un système permettant de faire désormais le suivi des enfants dont les écoles sont non fonctionnelles dans les jours qui viennent.

• Faire apparaitre dans la présentation la situation de réouverture des écoles par CAP et les raisons.

• Faire apparaitre dans la présentation les causes de non fonctionnalité des écoles désagrégées par région.

· Faire la cartographie des acteurs

Intervenants dans l’éducation d’urgence pour connaitre qui fait quoi, où et pour qui.

2. Divers

Dans les divers, les points suivants ont été discutés :

• Face à la situation qui prévaut dans l’espace scolaire au Mali ; à savoir la grève des enseignants, le Gouvernement a décidé de recruter 15 300 enseignants volontaires. Cette action fait l’objet des débats à travers tout le pays avec de multiples formes d’interprétations. Ce qu’il faut retenir par cet acte du Gouvernement, c’est qu’il n’a jamais été question de radier ou de remplacer les enseignants actuellement en poste.

En attendant de trouver un accord avec les syndicalistes, le Gouvernement à bien la volonté de faire continuer l’enseignement dans les écoles en faisant recours au recrutement des enseignants volontaires pour un contrat de 6 mois.

• Une vidéo conférence fut organisée le 23 janvier 2020 à l’UNICEF à laquelle le Ministère a participé pour faire suite à la rencontre des pays membres du G5 sahel tenue à Ouagadougou en novembre dernier.

L’objectif est de préparer la conférence des chefs d’Etats du G5 sahel prévue ce mois-ci à Nouakchott.

Il faut noter que pour la circonstance, chaque pays membre a élaboré un plan d’actions relatif à la non fonctionnalité des écoles et un document de plaidoyer a été élaboré à l’intention des chefs d’Etats visant à apporter un appui financier et institutionnel aux 5 Pays du G5 Sahel pour que les cours reprennent dans les écoles.

On retient que dans l’espace G5 Sahel, le Mali, le Burkina Faso et le Niger sont les Pays les plus touchés par la crise de fonctionnalité des écoles. Au Tchad, on dénombre seulement 23 écoles non fonctionnelles, en Mauritanie toutes les écoles sont fonctionnelles, cette exception peut être due à leur système bilingue franco-arabe dans les établissements scolaires.

A la lumière de ces différents points, les participants ont réagi en exprimant leurs avis et suggestions.

Par rapport à la question de rupture scolaire dans l’espace G5 Sahel, certains participants ont suggéré d’adopter le même système que la Mauritanie c’est-à-dire l’intégration du système bilingue franco-arabe pour faciliter la réouverture des écoles dans les zones concernées au Mali.

Il a été démontré que l’application de cette approche est complexe, elle est à la fois institutionnelle, politique, administrative, pédagogique et même psychologique.

Par rapport à la situation de grève des enseignants, certains participants pensent que cette grève et la décision de recruter des volontaires en même temps porte amalgame à l’opinion publique. Selon eux, la société civile peut interpréter la situation comme un remplacement ou une radiation des enseignants actuelles. Ils proposent de mettre en place un plan de communication du gouvernement afin de mieux éclairer les pensées de la population par rapport à ce sujet.

PROCHAINE RÉUNION

La prochaine réunion se déroulera le 04 Mars, 2020

LISTE DE PRESENCE

Liste de

présence_Réunion CLEDU du 05 février 2020.pdf