המסלול האקדמי המכללה למינהל

Introduction to the Legal System יסודות המשפט שם הקורס:

:קוד הקורסחובה סוג הקורס:412002

2: מספר ש"סתשע"ב, סמסטר ב :שנה דרישות

קדם:2: מספר נ"זאין

של האינטרנט אתר הקורס:

.(moodle)פורטל הלימודים

.20%. שתי עבודות – 80%בחינה סופית )ספרים פתוחים( – מבנה ציון:

: ד"ר נחושתן יוסי, עו"ד רחמים יוסף, עו"ד הדר עדימרצים

יועלו לאתר הקורס של כל פרטי קשר: ועוזרי ההוראה פרטי הקשר של המרצים קבוצת לימוד.

:מטרות/יעדי הקורסוכן השכלה אקדמית בסיסית הקורס נועד להקנות לסטודנטים יסודות בחשיבה משפטית בתחום המשפט הציבורי והמינהלי. בקורס נעסוק בעקרונות הבסיסיים של המשפט הציבוריויחסי הגומלין בין הרשויות השונות, ריבונות הכנסת, הפרדת הרשויות במדינה הישראלי:

שלטון החוק, מעמדה הראשוני של מגילת העצמאות וחירויות הפרט.יעסוק בהתפתחות רעיון החוקה בישראל, במעמדם המיוחד של חוקי זה בנוסף, קורס היסוד לעומת מעמדה של חקיקה "רגילה", וב"מהפיכה החוקתית" שעברה שיטת המשפט

ובביקורת1992הישראלית בשנים האחרונות. נתמקד במיוחד בחוקי היסוד שנחקקו בשנת השיפוטית על חוקי הכנסת.

חלק נכבד מהקורס יוקדש לתחום המשפט המנהלי: עיקרון חוקיות המנהל, בחינה מהותיתשל החלטה מנהלית, מערכת כללי הצדק הטבעי, דיני מכרזים וגופים דו-מהותיים.

פרק נוסף מוקדש כולו לבית המשפט הגבוה לצדק: סמכויותיו, העילות להתערבות במעשיהמינהל, התנאים המוקדמים להפעלת סמכויותיו וסעדיו השונים.

בתי משפט השלום, בחינת סמכות תוך בישראל בתי המשפט נעסוק במערכת כמו-כן, המחוזי והעליון וכן בנושא המשפט הפלילי: מהי עבירה פלילית, תחולה על עבירות חוץ, סוגי

.אחריות פלילית

:שיטות ההוראה הקורס מציע לסטודנטים, בנוסף לידע התיאורטי להבנת ההליכים המשפטיים, גם לנסות ולהתמודד באופן יישומי ומעשי עם החשיבה המשפטית. בתרגול יוצגו לסטודנטים אירועונים

שונים אשר ייפתרו ביחד בכתה ויעניקו לסטודנטים הזדמנות לתרגל את החומר התיאורטי.דיונים וייערכו העליון המשפט בית של דין ופסקי החוקים לקריאת יודרכו הסטודנטים בהקשר להלכות שבפסקי הדין ובדבר האפשרות ליישמן על מסכת עובדתית שונה. לאחר מכן, יונחו הסטודנטים לפתרון אירועים שבהם יתמודדו עם זיהוי הבעיות המשפטיות, טיעוני

הצדדים, יישום ההלכות ובחינת הפתרונות המשפטיים.על הסטודנטים להכין את חומר הקריאה לכל שיעור.

תנאים לעמידה בדרישות הקורס: חובות הסטודנטים ושקלול הציונים )באחוזים(: ראו נספחים המפרטים את המרכיבים

השונים !אחוז בציון הסופיפרוט המרכיב

80%מבחן20%עבודותכמצוין בידיעון:נוכחות

של מאוחרת הגשה :העבודות

חובת הגשה בזמן.אי-הגשה משמעותה ציון אפס בעבודה.

:רשימת קריאת חובה ורשות )הערה חשובה: במידה ופריט בקריאת הרשות נדון בשיעור, הוא הופך*קריאת הרשות מסומנת ב -

לקריאת חובה(

:ספרות כללית)מהדורה המשפט החוקתי של מדינת ישראל. אמנון רובינשטיין וברק מדינה1

( )שני כרכים(.2005שישית, ( )שני כרכים(.2010 )משפט מינהלי. דפנה ברק-ארז 2 )התשנ"ז(.המשפט המנהלי הישראלי. רענן הר-זהב 3

פרק ראשון: עקרונות יסוד במשפט ציבורי עיקרון שלטון החוק ועיקרון הפרדת רשויות:א.

–265 כרך א: עקרונות יסוד המשפט החוקתי של מדינת ישראלאמנון רובינשטיין וברק מדינה (.2005 )מהדורה שישית, 317

(.2000 )375 ה משפט וממשלאהרן ברק "שלטון החוק ועליונות החוקה" לפסק דינו של השופט הנדל,7–6, 4–3, 1, פס' צוריאנו נ' שר הביטחון 3194/10בג"ץ .(23.3.2011 )פורסם בנבו, לפסק דינו של השופט פוגלמן14–13, 10פס' (.23.6.2008 )פורסם בנבו, שליט נ' ממשלת ישראל 5551/08בג"ץ )623–621, 556–554, 518–516, 505( 3, פ"ד מ)ברזילי נ' ממשלת ישראל 428/86בג"ץ 1986.)

,817( 4, פ"ד נג)הוועד הציבורי נגד עינויים בישראל נ' ממשלת ישראל 5100/94 בג"ץ *(.1999 לפסק דינו של השופט ברק )40–32, 23–18, 1פס'

ההכרזה על קיומה של מדינת ישראל:ב..www.knesset.gov.il/docs/heb/megilat.htm( 14.5.1948הכרזת העצמאות )

(.1971 )137–131, 129( 1, פ"ד כו)רוגוזינסקי נ' שר הפנים 450/70ע"א

פרק שני: חוקה, חקיקה ראשית וחוקי היסוד- התפתחות הביקורתהשיפוטית

,91–53 כרך א: עקרונות יסוד המשפט החוקתי של מדינת ישראלאמנון רובינשטיין וברק מדינה

2

2

(.2005 )מהדורה שישית, 158–151, 129–127

? חוקה – האם לכנסת סמכות מכוננתא. )התש"י(.1743, 5* "החלטת הררי", ד"כ

.91* הצעת חוק–יסוד: החקיקה, ה"ח התשנ"ג .105, 1, ע"ר תוס' 1949* פקודת המעבר לאסיפה המכוננת, התש"ט-

.1, ס"ח 1949* חוק המעבר, התש"ט–.104, ס"ח 1951* חוק המעבר לכנסת השניה, התשי"א–

: עקרון ריבונות הכנסת ומעמד חוקי היסוד – בעברב.(.1969 )700–695, 693( 1, פ"ד כג)ברגמן נ' שר האוצר 98/69בג"ץ ,365( 3, פ"ד יט)ירדור נ' יושב-ראש ועדת הבחירות המרכזית לכנסת השישית 1/65ע"ב 368–390( 1965.)

,529( 3, פ"ד מד)תנועת לאו"ר – לב אחד ורוח חדשה נ' יושב-ראש הכנסת 142/89בג"ץ 529–541 ,554–557( 1990.)

:המהפכה החוקתית וחוקי היסוד החדשיםג.

:כללי.1חוק-יסוד: חופש העיסוק.

חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו.–32, פס' 221( 4, פ"ד מט)בנק המזרחי המאוחד בע"מ נ' מגדל כפר שיתופי 6821/93ע"א

לפסק דינו של הנשיא הנכנס ברק67–50 לפסק דינו של הנשיא היוצא שמגר, פס' 94–92 ו-36(.1995 לפסק דינו של השופט חשין )106–91ופס'

–92 כרך א: עקרונות יסוד המשפט החוקתי של מדינת ישראלאמנון רובינשטיין וברק מדינה (.2005 בפרט )מהדורה שישית, 258–250 בכלל ועמ' 4, פרק 126

כחמשפטיםרות גביזון "המהפכה החוקתית – תיאור המציאות או נבואה המגשימה את עצמה?" 21( 1997.)

תשנ"ו בישראל ספר השנה של המשפט* אשר מעוז "משפט חוקתי: המהפכה החוקתית" )אריאל רוזן- צבי עורך, התשנ"ו(.247–215, 215

* מנחם אלון "דרך חוק בחוקה: ערכיה של מדינה יהודית ודמוקרטית לאור חוק יסוד: כבוד האדם(.1993, פרקים ד–ז, יב )659 יז עיוני משפטוחירותו"

(.1992 )9א משפט וממשל * אהרון ברק "המהפכה החוקתית: זכויות יסוד מוגנות" (.1993 )253א משפט וממשל * אהרון ברק "זכויות אדם מוגנות: ההיקף וההגבלות"

משפט ועסקים* הלל סומר "מילדות לבגרות: סוגיות פתוחות ביישומה של המהפכה החוקתית" )התשס"ד(.59א

:עקרונות יסוד ומטרה. 2

1992 מעמדה של הכרזת העצמאות בעקבות חקיקת חוקי היסוד בשנת )א( 119–54, פס' 481( 2, פ"ד נט)המועצה האזורית חוף עזה נ' כנסת ישראל 1661/05בג"ץ

(.2005לפסק הדין של דעת הרוב, פסק דינו של השופט לוי ) 51, 39–34 , פס' 26, 2( 3, פ"ד נ)עמותת "שוחרי גיל"ת" נ' שר החינוך 1554/95* בג"ץ

(.1996לפסק דינו של השופט אור ) 28–27, פס' 465, 441( 5, פ"ד מח)כלל חברה לביטוח בע"מ נ' שר האוצר 726/94* בג"ץ

(.1994לפסק דינו של השופט לוין )

מדינה יהודית ודמוקרטית)ב(

3

3

6 כרך א: עקרונות יסוד, פרק המשפט החוקתי של מדינת ישראלאמנון רובינשטיין וברק מדינה (.2005)מהדורה שישית,

לפסק71 ו-68, 58, 48–53, 1, פס' 1( 4, פ"ד נא)חורב נ' שר התחבורה 5016/96 בג"ץ (.1997דינו של הנשיא ברק )

)תשנ"ג(.9א משפט וממשל * אהרון ברק "המהפכה החוקתית: זכויות יסוד מוגנות" 26–38, 1–4, פס' 264( 1 , פ"ד נד)קעדאן נ' מינהל מקרקעי ישראל 6698/95 * בג"ץ

(.2000לפסק הדין של הנשיא ברק ) , פס'1( 4, פ"ד נז)ועדת הבחירות המרכזית לכנסת השש-עשרה נ' טיבי 11280/02* א"ב

) לפסק דינו של הנשיא ברק ופסק דינה של השופטת שטרסברג-כהן84–83, 80–65, 63–12 2003.)

92–90, פס' 481( 2פ"ד נט) המועצה האזורית חוף עזה נ' כנסת ישראל, 1661/05* בג"ץ (.2005 לפסק דינו של השופט לוי )27–17לפסק הדין של דעת הרוב, פס'

:פסקת ההגבלה. 3 ,380–377, 367( 4, פ"ד נא)לשכת מנהלי ההשקעות בישראל נ' שר האוצר 1715/97בג"ץ 383–396 ,404–417( .1997.)

(.2002 )671–657, 648–647, 640( 3, פ"ד נו)אורון נ' יושב-ראש הכנסת 1030/99בג"ץ 42–25פס' , 619( 1, פ"ד סא)התנועה לאיכות השלטון בישראל נ' הכנסת 6427/02בג"ץ

) לפסק דינו של השופט חשין60, 52–47, 33–27, 15–9, 6לפסק דינו של הנשיא ברק ופס' 2006.) , המרכז המשפטי לזכויות המיעוט הערבי בישראל נ' שר הפנים–עדאלה 7052/03בג"ץ

180–164 )היישום של פסקת ההגבלה( ועמודים 82–73, עמ' 70–52, עמודים 202( 2פ"ד סא)(.2006לפסק דינו של המישנה לנשיא חשין )

המרכז המשפטי לזכויות המיעוט הערבי בישראל נ' שר הביטחון–עדאלה  8276/05בג"ץ (.12.12.2006 לפסק דינו של הנשיא ברק )פורסם בנבו, 42–21, 9–1פס'

,70– 56, פס' 481( 2, פ"ד נט)המועצה האזורית חוף עזה נ' כנסת ישראל 1661/05בג"ץ (.2005 לפסק הדין של דעת הרוב )119–84

לפסק דינה13–9 פס' המפקד הלאומי בע"מ נ' היועץ המשפטי לממשלה, 10203/03בג"ץ (.20.08.2008של הנשיאה ביניש )פורסם בנבו,

(.8.9.2009, פסק דינה של השופטת חיות )פורסם בנבו, רסלר נ' כנסת ישראל 6298/07בג"ץ , חטיבת זכויות58-026630-2 המרכז האקדמי למשפט ולעסקים )ע"ר( 2605/05בג"ץ

–39, 2 לפסק דינה של הנשיאה ביניש, פס' 63, 55–44, 39–21, 18פס' האדם נ' שר האוצר לפסק דינה של השופטת פרוקצ'יה, פס' 56 לפסק דינה של השופטת חיות, פס' 4–3 18–20

(.19.11.2009לפסק דינו של השופט לוי. )פורסם בנבו, פלוני נ' מדינת ישראל 8823/07 בש"פ לפסק דינו של המשנה לנשיאה33–22, 6–1פס'

לפסק דינו של השופט גרוניס )פורסם7–3 לפסק דינה של השופטת נאור, פס' 8–7ריבלין, פס' (.11.2.2010בנבו,

:מעמד חוקי היסוד המוסדיים. 4(.2006 )293 מח הפרקליט "סתירה לחוק-יסוד"אביגדור קלגסבלד

17–9, פס' 793( 3 פ"ד נז )שאול מופז נגד יושב-ראש ועדת הבחירות לכנסת 92/03  ע"ב(.2003לפסק דינו של השופט מצא )

להחלטתו של הרשם יגאל מרזל14, פס' "אמרי חיים" עמותה רשומה נ' ויזל 9041/05רע"א (.30.01.2006)פורסם בנבו,

חרות התנועה הלאומית נ' יושב-ראש ועדת הבחירות המרכזית לכנסת 212/03* בג"ץ (.2003 לפסק דינו של הנשיא ברק )5–3, פס' 750( 1, פ"ד נז)השש-עשרה

4

4

: 1992 הזכויות המנויות בחוקי היסוד שנחקקו בשנת . 5הזכות לכבוד

, פס'817( 4פ"ד נג) ,הוועד הציבורי נגד עינויים בישראל נ' ממשלת ישראל 5100/94בג"ץ (.1999 לפסק דינו של השופט ברק )38–40, 24–32, 14

35–27, 14–9, 2–1, פס' רופאים לזכויות אדם נ' השר לביטחון פנים 4634/04* בג"ץ (.2004) לפסק דינה של השופטת פרוקצ'יה

הזכות לחירות(.1999 )291, 286–281, 276–251, 241( 5, פ"ד נג)צמח נ' שר הביטחון 6055/95* בג"ץ

הזכות לקניין , פסק דינו של הנשיא ברקבנק המזרחי המאוחד בע"מ נ' ראש הממשלה 4593/05בג"ץ

(.20.9.2006)פורסם בנבו, בג"ץ שר–עדאלה  8276/05* נ' בישראל הערבי המיעוט לזכויות המשפטי המרכז (.12.12.2006 )פורסם בנבו, הביטחון

,154–127, פס' 481( 2פ"ד נט)מועצה אזורית חוף עזה נ' כנסת ישראל, 1661/05בג"ץ (.2005 ) לדעת המיעוט של השופט לוי40–28, פס' 237–234

חופש התנועה – הזכות לצאת מישראל לפסק דינו של13 ו-11–7, 3–1, פס' 695( 5, פ"ד נו)סלאח נ' שר הפנים 4706/02* בג"ץ

(.2002השופט טירקל )

הזכות לפרטיות.1981חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א-

.2001חוק מניעת הטרדה מאיימת, התשס"ב-–852, 848–846, 842( 4, פ"ד נח)האגודה לזכויות האזרח נ' משרד הפנים 8070/98בג"ץ 855( 2000).

התנועה לאיכות השלטון בישראל נ' הממונה על השכר והסכמי העבודה 5133/06בג"ץ (.9.2.2009)פורסם בנבו, לפסק דינו של השופט פוגלמן21–13, פס' במשרד האוצר

, פס'החברה לשרותי בזק בינלאומיים בע"מ[ 1995. ]סי.טי.ברק אי מור נ' 4447/07רע"א כה לפסק דינו של– לפסק דינו של המשנה לנשיאה ריבלין, פס' כג37–36, 18–17, 14–10, 1

(.25.3.2010)פורסם בנבו, השופט רובינשטיין ופסק דינו של השופט לוי

הזכות לחופש העיסוק * אייל גרוס "כיצד היתה 'התחרות החופשית' לזכות חוקתית? בנפתולי הזכות לחופש העיסוק"

כגעיוני משפט 229 ,229–261( 2000.)

(.1949 )80( 1, פ"ד ב)בז'רנו נ' שר המשטרה 1/49בג"ץ –377, 367( 4, פ"ד נא)לשכת מנהלי ההשקעות בישראל נ' שר האוצר 1715/97בג"ץ 379 ,383–389 ,402–404 ,407–417 (1997.)

, פ"ד נב)תנופה שירותי כוח אדם ואחזקות בע"מ נ' שר העבודה והרווחה 450/97 * בג"ץ לפסק דינה של השופטת דורנר )4–3 לפסק דינו של הנשיא ברק ופס' 16–5, 2, פס' 433( 2

1998.) לפסק דינו40–21, 10, פס' 595( 5, פ"ד נח)סולודקין נ' עיריית בית-שמש 2283/02* בג"ץ

(.2004של הנשיא ברק )משרד הבריאות–וייס נ' מדינת ישראל 10180/08* רע"א לפסק דינה של12–4, פס'

(.21.6.2009)פורסם בנבו, השופטת ארבל

5

5

. שמירת דינים:6 421–409, 401–388, 375–355, 355( 3 פ"ד מט)גנימאת נ' מדינת ישראל, 537/95בש"פ

(1995.) לפסק דינו של השופט זמיר16–13, פס' 241( 5, פ"ד נג)צמח נ' שר הביטחון 6055/95בג"ץ

(1999.)

. פסקת ההתגברות:7(.1996 )15( 5, פ"ד נ)מיטראל נ' כנסת ישראל 4676/94בג"ץ

פרק שלישי: זכויות היסוד של הפרט שאינן מנויות בחוקי היסוד ההגנה על זכויות האדם במשפט החוקתי: עד המהפכה החוקתית:א.

(.1949 )8–5, סעיפים 80( 1, פ"ד ב)בז'רנו נ' שר המשטרה 1/49* בג"ץ לפסק דינו של השופט חשין,15–7, פס' 399( 1 פ"ד ה)שייב נ' שר הביטחון, 144/50* בג"ץ

(.1951 לפסק דינו של השופט ותיקון )10–4 לפסק דינו של השופט אולשן ופס' 6–5פס' (.1953 )871, פ"ד ז חברת "קול העם" בע"מ נ' שר הפנים 73/53 בג"ץ , פסק דינו של השופט ברק )309( 2, פ"ד מב)פורז נ' ראש עיריית תל-אביב 953/87* בג"ץ

1988.)(.1980 )303–296, 294( 3, פ"ד לד)קטלן נ' שירות בתי הסוהר 355/79* בג"ץ

: זכויות האדם הבלתי מנויות לאחר המהפיכה החוקתיתב.

הזכות לכבוד – האם ניתן לגזור מהזכות לכבוד זכויות שאינן מנויות?.1(.2001 )541( 3כד)עיוני משפט * דני סטטמן "שני מושגים של כבוד"

)257 כח משפטים* הלל סומר "הזכויות הבלתי מנויות – על היקפה של המהפכה החוקתית" 1997.)

(.1992 )9 א משפט וממשל* אהרון ברק "המהפכה החוקתית: זכויות יסוד מוגנות"

הזכות לשוויון:.2.1998. חוק שוויון הזדמנויות לאנשים עם מוגבלויות, התשנ"ח-1. חוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים, התשס"א-2

2000..1988. חוק שוויון הזדמנויות בעבודה, התשמ"ח-3.1951חוק שיווי זכויות האישה, התשי"א-. 4.1988חוק שוויון הזדמנויות בעבודה, התשמ"ח-. 5.1988חוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח-. 6.2000(, התש"ס-11חוק שירות ביטחון )תיקון מס' . 7

לפסק דינו של השופט15–12, פס' 94( 4, פ"ד מט)מילר נ' שר הביטחון 4541/94. בג"ץ 1 לפסק דינה של השופטת6–4 לפסק דינה של השופטת שטרסברג-כהן ופס' 15–11מצא, פס'

( )הפליה מבחינת מין(.1995דורנר ) 784–777, 749( 5, פ"ד מח)אל-על נתיבי אויר לישראל בע"מ נ' דנילוביץ 721/94. בג"ץ 2( )הפליה מבחינת נטייה מינית(.1994)(.1978 )808–804, 800( 2, פ"ד לב)בורקאן נ' שר האוצר 114/78. בג"ץ 3* לפסק דינו של40–20, פס' 258( 1, נד)קעדאן נ' מינהל מקרקעי ישראל 6698/95. בג"ץ 4

( )הפליה מבחינת דת ולאום(.2000השופט ברק ) ,עדאלה – המרכז המשפטי לזכויות המיעוט הערבי בישראל נ' שר הפנים 7052/03. בג"ץ 5

לפסק דינו130–128 לפסק דינו של השופט ברק ופס' 108–103, 40–30, פס' 202( 2פ"ד סא)

6

6

( )הפליה מבחינת דת ולאום(.2006של השופט חשין ) הסוללים קבוצת מכבי צעיר להתיישבות חקלאית שיתופית בע"מ נ' 7574/06 . *בג"ץ7

( )הפליה מבחינת דת ולאום(.22.1.2007 )פורסם בנבו, מינהל מקרקעי ישראל)פורסם בנבו, עמותת "נוער כהלכה" נ' משרד החינוך 1067/08. בג"ץ 8 (, פס'6.8.2009

16–25. לפסק דינה של הנשיאה ביניש40–35, פס' יקותיאלי נ' השר לענייני דתות 4124/00בג"ץ . 9

(.14.6.2010)פורסם בנבו, טבקה משפט וצדק לעולי אתיופיה נ' שרת החינוך 7426/08בג"ץ . 10 בנבו, )פורסם

31.8.2010.)

חופש הביטוי וחופש המידע.3.1998חוק חופש המידע, התשנ"ח-

.1933 לפקודת העתונות, 19* ס' .1945 לתקנות ההגנה )שעת חירום(, 97 ו-94* תקנה

.1977 לחוק העונשין, התשל"ז-173ה, 144א–144, 138–133* סעיפים .1927* פקודת סרטי הראינוע,

.1977א לחוק העונשין, התשל"ז-214–214* סעיפים דיין-אורבך "המודל הדמוקרטי של חופש הביטוי" כ עיוני משפט* אילנה 377 ,377–384(

1996.)

כללי(.1953 )884–882, 873( 2, פ"ד ז)חברת "קול העם" בע"מ נ' שר הפנים 73/53. בג"ץ 1 34–32, 17–13, פס' 617( 4, פ"ד מב)שניצר נ' הצנזור הצבאי הראשי 680/88. * בג"ץ 2

(.1989לפסק דינו של השופט ברק )–10, סעיפים 255( 3, פ"ד מא)כהנא נ' הוועד המנהל של רשות השידור 399/85. * בג"ץ 3

(.1987 לפסק הדין של השופט ברק )19 ,14, 12–10, 8, פס' המפקד הלאומי בע"מ נ' היועץ המשפטי לממשלה 10203/03. בג"ץ 4

לפסק דינה14, 7–4, 1 לפסק דינה של השופטת נאור, פס' 61, 59, 56, 48–43, 40, 27–16 לפסק דינה של השופטת פרוקצ'יה )פורסם בנבו,43–42, 13–9, 6–4של הנשיאה ביניש, פס'

20.08.2008.)

פגיעה ברגשות , פסק דינה של השופטת249( 1, פ"ד נח)בכרי נ' המועצה לביקורת סרטים 316/03בג"ץ .1

(.2003דורנר ) , עמ'1( 2, פ"ד מח)( בע"מ נ' רשות השידור1981קידום יזמות ומו"לות ) 606/93. בג"ץ 2* 1 ,8–30 ,33–34( .1994.) האגודה לזכויות האזרח בישראל נ' יו"ר ועדת הבחירות המרכזית לכנסת 651/03. בג"ץ 3*

(.2003 לפסק דינה של השופטת פרוקצ'יה )20–15, 1, פס' 62( 2, פ"ד נז)השש-עשרה ,ש.י.ן – לשויון ייצוג נשים נ' המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויין 5432/03. בג"ץ 4*

(.2003. )96–72, 65, עמ' 65( 3פ"ד נח) ,מפלגת שינוי-מפלגת המרכז נ' יושבת ראש ועדת הבחירות המרכזית 2194/06. בג"ץ 5

(.2006 )4500( 2)06תק-על (5, פ"ד נ)חברת סטיישן פילם בע"מ נ' המועצה לביקורת סרטים ומחזות 4804/94. בג"ץ 6

661 ,671–672 ,675 ,677–682( 1997.)

חופש ביטוי מסחרי –8, 1( 2, פ"ד מח)( בע"מ נ' רשות השידור1981קידום יזמות ומו"לות ) 606/93בג"ץ . 1

30 ,33–34( 1993.) ,178( 4 פ"ד נד)יפאורה תבורי בע"מ נ' הרשות השניה לטלויזיה ולרדיו, 4644/00בג"ץ . 2

7

7

180–184( 2000.) (1 פ"ד נט)בע"מ נ' הרשות השניה לטלויזיה ולרדיו, נטו מ.ע. סחר מזון 226/04* בג"ץ . 3

519( 2004.)

הזכות להפגין ולהתאסף 33–24, ו-17, 15–11, פס' 456( 2, פ"ד מח)דיין נ' מפקד מחוז ירושלים 2481/93בג"ץ .1

(.1994לפסק דינו של המשנה לנשיא ברק ) לפסק דינו15–10, פס' 822( 2 פ"ד נ)סיעת מרצ נ' מפקד מחוז ירושלים, 4712/96* בג"ץ .2

(.1996 )של השופט אור ופסק דינה של השופטת דורנר לפסק דינו של17 ו-15–14, 10–9, 3–1, פס' מטה הרוב נ' משטרת ישראל 2557/05  בג"ץ.3

(.12.12.2006השופט ברק ופס' א–ג לפסק דינו של השופט רובינשטיין )פורסם בנבו, לפסק דינה של הנשיאה ביניש14–9, פס' משי זהב נ' מפקד מחוז ירושלים 8988/06 בג"ץ.4

(.27.12.2006)פורסם בנבו, 9–6, פס' 4529( 2)2007, תק-על מרזל נ' מפקד משטרת מחוז ירושלים 5277/07בג"ץ .5

(.2007לפסק דינה של הנשיאה ביניש )(.2007 )4599( 2)2007, תק-על ברדנשטיין נ' מדינת ישראל 5346/07* בג"ץ .6

החופש בענייני דת ומצפון. 4.2738, חא"י ג 1922 לדבר המלך במועצה על ארץ ישראל, 83* סימן

,5 כא מחקרי משפט* דני סטטמן וגדעון ספיר "חופש הדת, חופש מדת והגנה על רגשות דתיים" 7–19( 2004.)

13–8, פס' 267( 4, פ"ד נה)גור אריה נ' הרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו 1514/01 בג"ץ (.2001 של השופטת דורנר )8–4לפסק דינו של הנשיא ברק ופס'

– שארק דלוקס רהיטים בע"מ נ' רע"נ היתרי עבודה בשבת –22דיזיין 5026/04* בג"ץ ו-4, פס' 14( 2)05, תק-על אגף הפיקוח משרד העבודה והרווחה לפסק דינו של27–8

(.2005הנשיא ברק ) )450( 2)2008, תק-של מדינת ישראל נ' טרמינל טווינטי וואן 4726/07 * ת"פ )שלום י-ם(

2008.) לפסק דינה של השופטת פרוקצ'יה91–76, פס' סולודוך נ' עיריית רחובות10907/04בג"ץ

(.1.8.2010)פורסם בנבו,

חופש תנועה בישראל. 5 105–106, ו-68–87, 3–12פס' ,1( 4, פ"ד נא)חורב נ' שר התחבורה 5016/96בג"ץ .1

(.1997לפסק דינו של הנשיא ברק ) לפסק דינו של23–11 ו-7–5, פס' 876( 2, פ"ד נט)לוי נ' ממשלת ישראל 6893/05בג"ץ .2

(.2005הנשיא ברק )

הזכות לחיות בכבוד )זכויות כלכליות(. 6 , פס'2605( 4)05, תק-על עמותת מחויבות לשלום וצדק חברתי נ' שר האוצר 366/03בג"ץ

(.2005 לפסק-דינו של השופט לוי )12–5 לפסק-דינו של השופט ברק, ופס' 16–12נאותים" קיום לתנאי הזכות של לדוגמה "מודל אטלן מיכאל כלכליות, חברתיות* זכויות

395 ותרבותיות בישראל(.2004 )יורם רבין ויובל שני עורכים,

.(2001 )25–17, פס' 1440(, 1)2001, תק-על גמזו נ' ישעיהו 4905/98* רע"א

זכויות חברתיות נוספות. 7 * גיא מונדלק "זכויות חברתיות-כלכליות בשיח החוקתי החדש: מזכויות חברתיות לממד החברתי

ז שנתון משפט העבודהשל זכויות האדם" 65 ,67–76 ,91–110 ,118–121 ,132–152 (

8

8

1999.)בישראל" והיקפה מעמדה – חינוך לקבל "הזכות רבין יורם חברתיות* כלכליות, זכויות

(.2004 )יורם רבין ויובל שני עורכים, 567 ותרבותיות בישראל זכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות בישראלאייל גרוס "בריאות בישראל: בין זכות למצרך" *

(.2004 )יורם רבין ויובל שני עורכים, 531–502, 493–470, 467–464, 446–437, 437

18–12 ו-4–1, פס' 19( 1, פ"ד נ)בוצר נ' מועצה מקומית "מכבים-רעות" 7081/93.* בג"ץ 1(.1996לפסק דינו של הנשיא ברק )

–46 ו-39–32, 1, פס' 2( 3, פ"ד נ)עמותת "שוחרי גיל"ת" נ' שר החינוך 7715/95.* בג"ץ 2(.1996 לפסק דינו של השופט אור )51

פ"ד נו)יתד – עמותת הורים לילדי תסמונת דאון נ' משרד החינוך, 2599/00.* בג"ץ 3 5) (.2002 לפסק דינו של השופט אור )6–1 לפסק דינה של השופטת דורנר ופס' 10–4, פס' ו-834

–21, פס' 3531( 2)06 תק-על ישראלי נ' הוועדה להרחבת סל הבריאות, 2974/06.* בג"ץ 4(.2006 לפסק דינו של השופט רובינשטיין )37–36 ו-32

–31, פס' 4336( 1)2006, תק-על עמותת קו לעובד נ' ממשלת ישראל 4542/02.* בג"ץ 5 (.2006 לפסק דינו של השופט לוי )64–62 ו-40

18–12, 2–1, פס' 3564( 2)2006, תק-על דוברין נ' שרות בתי הסוהר 2245/06.* בג"ץ 6 (.2006 לפסק דינה של השופטת פרוקצ'יה )23ופסקה

פרק רביעי: המשפט המנהלי עקרון חוקיות המינהלא.

(.1949 )80( 1, פ"ד ב)בז'רנו נ' שר המשטרה 1/49 * בג"ץ (.1951 )399( 1 פ"ד ה)שייב נ' שר הביטחון, 144/50בג"ץ *

.(2003 )102( 2, פ"ד נז)עמותת הפורום לדו-קיום בנגב נ' משרד התשתיות 3511/02בג"ץ , פסק673( 5, פ"ד נט)ראש המועצה האזורית חוף עזה נ' ראש הממשלה 8600/04בג"ץ

.(2005דינו של השופט חשין ) ,ועדת המעקב העליונה לענייני ערבים לישראל נ' ראש ממשלת ישראל 11163/03בג"ץ (.2008 לפסק דינו של השופט חשין )63, 61–56, 46–27פס'

סמכויות עזרב..1981 לחוק הפרשנות, התשמ"א-17סעיף

.(1977 )661–657, 657( 3פ"ד לא)פוגל נ' רשות השידור, 112/77* בג"ץ ,337( 4, פ"ד מא)איגוד העיתונים היומיים בישראל נ' שר החינוך והתרבות 757/84* בג"ץ ואילך לפסק דינו של השופט אלון,5 לפסק דינו של השופט בן-דרור, פס' 13, 10–8, 1פס'

(.1987פסק דינו של השופט לוין ) א,1, פס' 721( 1, פ"ד נב)מקור הנפקות וזכויות בע"מ נ' ראש-הממשלה 1265/97* בג"ץ

(.1998א לפסק דינו של השופט קדמי )5ב, 3א–3ט, 2ז–2 סמכויות ממשל כלליותג.

לחוק-יסוד: הממשלה.32סעיף , פס'817( 4, פ"ד נג)הוועד הציבורי נגד עינויים בישראל נ' ממשלת ישראל 5100/94בג"ץ

(.1999 לפסק הדין של הנשיא ברק )40–32, 23–18, 1

9

9

, פס'673( 5, פ"ד נט)ראש המועצה האזורית חוף עזה נ' ראש הממשלה 8600/04בג"ץ 13–18( 2005;)

(.1.8.2006 )פורסם נבו, 4–3, פס' ביילין נ' ראש ממשלת ישראל 6204/06בג"ץ סוגי סמכויותד.

סמכויות חובה וסמכויות רשות )338–333, 323–321, עמודים 309( 1, פ"ד כ)אופנהיימר נ' שר הפנים 295/65* בג"ץ

1966.)(.1980 )429( 4, פ"ד לד)סגל נ' שר הפנים 217/80* בג"ץ

לפסק הדין של השופט ברק )26, 9–1, פס' 29( 3, פ"ד לז)ברגר נ' שר הפנים 297/82בג"ץ 1983.)

(.1996 )5–1, פס' 18( 2, פ"ד נ)אלראי נ' שר הפנים 2757/96* בג"ץ לפסק דינו של השופט11–6, פס' 71( 3, פ"ד נא) ידיד נ' ממשלת ישראל2624/97 * בג"ץ

(.1997זמיר ).(2000 )9–8, פס' 112( 1, פ"ד נד)שקם בע"מ נ' מנהל המכס והמע"מ 551/99בג"ץ לפסק דינה של השופטת20–19, פס' עמותת אומ"ץ נ' ראש ממשלת ישראל 6728/06בג"ץ

(.30.11.06פרוקצ'יה )פורסם בנבו,

עצמאות שיקול הדעתה. לפסק דינו של השופט חשין )43–41, פס' 1( 4, פ"ד נא)חורב נ' שר התחבורה 5016/96בג"ץ 1997).

(.1950 )319, פ"ד ד מיכלין נ' שר הבריאות 70/50* בג"ץ (.1982 )579( 3, פ"ד לו )רובין נ' עיריית ת"א 1/82* ער"מ (.1987 )322( 4, פ"ד מא )עיריית אשדוד נ' אטיאס 2/87* ער"מ

חובת היוועצותו. ,529( 3, פ"ד נד)התנועה למען איכות השלטון נ' שר החינוך והתרבות 3073/99בג"ץ (.2000 לפסק דינו של השופט חשין )26, 24–12, 9, 6–4פס'

,8, 4–1, פס' 625( 3, פ"ד נט)מרכז השלטון המקומי נ' משרד החינוך 2910/04בג"ץ 10 ,13 ,20–32 ,34–36( 2004.)

תקינות ההחלטה המנהלית מבחינת המהותז.

שיקולים זרים.1 18–13, ו-8–1, פס' 673( 2, פ"ד מד)רסקין נ' המועצה הדתית ירושלים 465/89בג"ץ

(.1990לפסק דינו של השופט אור ) לפסק5–23, פס' 485( 5, פ"ד מז)מיטראל בע"מ נ' ראש הממשלה 3872/93 * בג"ץ

(.1993הדין של השופט אור ) (2, פ"ד נו)מעדני אביב אוסובלנסקי בע"מ נ' מועצת הרבנות הראשית 7203/00בג"ץ (.2001 לפסק דינו של השופט חשין )41–26 ו-21–14, פס' 196

לפסק13– 6, פס' לישראל בלדי בע"מ נ' מועצת הרבנות הראשית 7471/05 בג"ץ (.20.6.2007דינה של הנשיאה ביניש )פורסם בנבו,

לפסק14–4, ו-1, פס' קומפורטי נ' מועצת הרבנות הראשית לישראל 8735/06 בג"ץ (.26.9.2009דינו של המשנה לנשיאה ריבלין )פורסם בנבו,

(.9.11.2009)פורסם בנבו, הרבנות הראשית אשדוד נ' קומפורטי 5766/09 דנג"ץ (.23.06.2010 )פורסם בנבו, אלישע נ' הרבנות הראשית לישראל 708/09בג"ץ

10

10

הפליה.2.1951חוק שיווי זכויות האשה, התשי"א-

.1988חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח-.1998חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-

חוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ומקומות ציבוריים, התשס"א-2000.

.1986חוק שירות ביטחון ]נוסח משולב[, התשמ"ו-.1996חוק שכר שווה לעובדת ולעובד, התשנ"ו-

ספר שמגר –* אריאל בנדור "שוויון ושיקול דעת שלטוני – על שוויון חוקתי ושוויון מינהלי" (.2003 )אהרון ברק ואח' עורכים, 287 כרך א מאמרים

לפסק24–11, פס' 191( 1, פ"ד מו)"חוקה למדינת ישראל" נ' שר האוצר 637/89בג"ץ (.1991דינו של השופט ברק )

עמותת ל.כ.ן. לקידום כדורסל נשים נ' המועצה המקומית רמת השרון, 5325/01בג"ץ (.2004) לפסק דינה של השופטת נאור 12–9פס' , 79( 5פ"ד נח )

(3)05, תק-על עמותת מועדון כדורסל נשים עירונית נ' עיריית חיפה 10285/04בג"ץ 588( 2005.)

פס'התנועה ליהדות מתקדמת בישראל נ' המשרד לקליטת עליה, 11585/05* בג"ץ (.19.5.2009)פורסם בנבו, לפסק דינה של הנשיאה ביניש12–11

לפסק דינה של השופטת נאור )פורסם46–40, פס' לוי נ' ממשלת ישראל 1662/05* בג"ץ (.3.3.2009בנבו,

העדפה מתקנת.3.1א18א ו-18, סעיפים 1975 חוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-

א.15, סעיף 1959 חוק שירות המדינה )מינויים(, התשי"ט – –14, פס' 501( 5, פ"ד מח)שדולת הנשים בישראל נ' ממשלת ישראל 453/94 בג"ץ

(.1994 לפסק דינו של השופט מצא )36 ,630( 3, פ"ד נב)שדולת הנשים בישראל נ' שרת העבודה והרווחה 2671/98* בג"ץ

655–672( 1998.) לפסק דינו של השופט לוי )פורסם בנבו,14–4, פס' ארן נ' ממשלת ישראל 5755/08 בג"ץ

20.4.2009.)(.7.1.2010 )פורסם בנבו, ארן נ' ממשלת ישראל 5158/09בג"ץ –11, פס' עמותת איתך – משפטניות למען צדק נ' ראש ממשלת ישראל 5660/10בג"ץ

(.22.8.2010 לפסק דינו של השופט פוגלמן )פורסם בנבו, 30

אי סבירות.4 )450–425, 421( 1, פ"ד לה)דפי זהב בע"מ נ' רשות השידור 389/80 * בג"ץ

1980.)–273, 264–263, 229( 2, פ"ד מז)אייזנברג נ' שר הבינוי והשיכון 6163/92 בג"ץ

274( 1993.)(.1990 )515–513, 485( 2, פ"ד מד)גנור נ' היועץ המשפטי לממשלה 935/89 בג"ץ

עמותת שיח חדש, למען השיח הדמוקרטי נ' שר התשתיות 244/00 * בג"ץ (.2002 לפסק דינו של השופט אור, )41–36, פס' 25( 6, פ"ד נו)הלאומיות לפסק דינה14–9, פס' 2562( 2)07, תק-על אדוארדו נ' שר הבטחון 8397/06 * בג"ץ

(.2007של הנשיאה ביניש, ) , תק-עלדורון, טיקוצקי, עמיר, מזרחי עורכי דין נ' שר האוצר 6407/06 * בג"ץ

לפסק דינה של השופטת ארבל, פס' 49–46, פס' 4567( 3)2007 לפסק דינה של7–6 .(2007השופטת פרוקצ'יה )

11

11

דינו של17–16פס' עמותת אומ"ץ נ' ראש ממשלת ישראל, 6728/06בג"ץ לפסק לפסק דינו של השופט12–7 לפסק דינה של השופטת פרוקצ'יה, 66–59השופט ריבלין, פס'

(.30.11.2006גרוניס )פורסם בנבו, (.12.10.2008 )פורסם בנבו 34–21, 3–1, פס' לביא נ' ראש הממשלה 4646/08* בג"ץ

,8–1פס' אמונה – תנועת האישה הדתית לאומית נ' ראש הממשלה, 5853/07בג"ץ לפסק דינה של השופטת ארבל,19 לפסק דינה של השופטת פרוקצ'יה, פס' 35–29, 21–13

(.6.12.2007 לפסק דינו של השופט גרוניס )פורסם בנבו,13–9, 1פס'

מידתיות.5(.1996 )15–14, 1( 5, פ"ד מט)בן-עטייה נ' שר החינוך 3477/95בג"ץ ,818–814, 807( 5פ"ד נח) מועצת הכפר בית סוריק נ' ממשלת ישראל2056/04בג"ץ 836–841( 2004.)

לפסק דינו של36–27פס' ראש מועצת הכפר בית סירא נ' שר הבטחון 2150/07בג"ץ לפסק דינו של השופט לוי7–5 לפסק דינה של הנשיאה ביניש ופס' 8השופט פוגלמן, פס'

(.29.12.2009)פורסם בנבו, (.1993 )217( 1, פ"ד מח)תורקמאן נ' שר הביטחון 5510/92* בג"ץ

כללי הצדק הטבעיח.

זכות הטיעון.1)1( 3, פ"ד לו)מלאך נ' יו"ר הועדה המחוזית לתכנון ובניה ירושלים 701/81בג"ץ 1982.)–303, 291( 5, פ"ד מח) מסאלחה נ' ועדת התכנון והבניה נחל עירון 2911/94בג"ץ 308( 1994.)

לפסק דינה של7, פס' 613( 6, פ"ד נח)פלונית נ' בית הדין הרבני הגדול 982/04*בג"ץ (.2004 לפסק דינו של השופט טירקל )2השופטת ביניש, פס'

פס', 267( 1, פ"ד מז)האגודה לזכויות האזרח בישראל נ' שר הביטחון 5973/92בג"ץ 1–5 ,10–12 ,16–17 (1993.)

ואילך לפסק דינו של הנשיא שמגר, פסק14, פס' טרנר נ' מבקרת המדינה 4914/94בג"ץ (.1995, )771( 3דינו של השופט גולדברג, פ"ד מט)

(.2002 )110( 6, פ"ד נו)עאמר נ' מפקד כוחות צה"ל בגדה המערבית 6696/02בג"ץ 20–13, 8, פס' רמות למען הסביבה נ' המועצה הארצית לתכנון ובניה 11745/04בג"ץ

(.4.9.2008)פורסם בנבו, –419, פס' 481( 2, פ"ד נט)המועצה האזורית חוף עזה נ' כנסת ישראל 1661/05בג"ץ 430( 2005.)

פס' גמליאל – מרכז מסחרי )אזו-ריט( בע"מ 32810-07-10ס"ע )אזורי ב"ש( 30–43 (.27.9.2011לפסק דינה של השופטת הופמן )פורסם בנבו,

משוא פנים.2 , פ"דגלברט נ' יושב-ראש ועדת החקירה לבדיקת אירוע הטבח בחברון 2148/94בג"ץ

(.1994 )573( 3מח) לפסק דינו של19–13, 1, פס' 608( 3, פ"ד מח)בראון נ' מדינת ישראל 1988/94ע"פ

(.1994השופט זמיר )(.1996 )663( 1, פ"ד נ)בן דוד נ' ראש ממשלת ישראל 1356/96בג"ץ

ניגוד עניינים.3

12

12

(.1997 )214( 1 פ"ד נא)מרעי נ' סלימאן, 7131/96ע"א (3, פ"ד נט)התנועה למען איכות השלטון בישראל נ' ראש-הממשלה 8192/04בג"ץ 145 ,150–177( 2004.)

לפסק דינה של59–42פס' עמותת אומ"ץ נ' ראש ממשלת ישראל, 6728/06בג"ץ (.30.11.2006השופטת פרוקצ'יה )פורסם בנבו,

לפסק דינה38–25, פס' פורום משפטי למען ארץ ישראל נ' שר החינוך 3346/09בג"ץ (.24.6.2009של השופטת פרוקצ'יה, פסק דינה של השופטת חיות )פורסם בנבו,

זכות העיון וחוק חופש המידע.1998חוק חופש המידע, התשנ"ח-

(.1996)39( 1, פ"ד נ) נ' מדינת ישראלAlberici International 4999/95רע"א –1, פס' 122( 3)2001, תק-מח זוהיר נ' המוסד לביטוח לאומי 110/00ה"פ )מחוזי נצ'(

(.2001 לפסק דינו של השופט ממן )31–29, 18–13, 11–9, 4 לפסק23–20, 12–8, 1, פס' המועצה להשכלה גבוהה נ' עיתון הארץ 9135/03עע"מ

(.19.1.2006דינה של השופטת חיות, פסק דינו של השופט חשין )פורסם בנבו, 18–16, פס' לתכנון ובניה, מחוז ירושלים מילגרום נ' הוועדה המחוזית 2418/05עע"מ

לפסק דינה של(.24.11.2005השופטת חיות )פורסם בנבו,

, )פורסם בנבו,רשות המיסים התנועה לחופש המידע נ' מדינת ישראל –398/07עע"מ 23.9.2008.)

8–5, פס' פורום משפטי למען ארץ-ישראל נ' הוועדה לבחירת שופטים2283/07בג"ץ (.5.5.2008לפסק דינה של השופטת חיות )פורסם בנבו,

תוצאות הפגם המינהלי – נפסדות בטלות ובטלות יחסיתט.

(4, פ"ד נח)התנועה למען איכות השלטון בישראל נ' עיריית ירושלים 2758/01בג"ץ (.2004 לפסק דינו של השופט אור )29–28, פס' 289

לפס' דינו של15–5, 1, פס' 637( 3, פ"ד נד)הראל נ' מדינת ישראל, 4398/99רע"פ (.2000השופט זמיר )

נ' ראש ממשלת 11163/03בג"ץ ועדת המעקב העליונה לענייני הערבים בישראל (.23.11.2006 לפסק דינו של הנשיא ברק )פורסם בנבו, 29–26, פס' ישראל לפסק הדין )פורסם בנבו,37פס' חיים נתנאל בע"מ נ' שר המשפטים, 7067/07בג"ץ

30.8.2007.)

פרק חמישי: בג"ץ - הסמכות, הסעדים וכללי שיקול הדעת

הסמכותא. לחוק-יסוד: השפיטה.15ס'

(.2003 )102( 2, פ"ד נז)עמותת הפורום לדו קיום נ' משרד התשתיות 3511/02בג"ץ

מבחני הסףב.זכות עמידה.1

(.1988 )469–457( 2, פ"ד מב)רסלר נ' שר הבטחון 910/86( בג"ץ 1)(.1986 )586, 559–558, 505( 3, פ"ד מ)ברזילי נ' ממשלת ישראל 428/86( בג"ץ 2) לפסק3–1, פס' 818( 1, פ"ד נ)הייקינד נ' היועץ המשפטי לממשלה 2915/96( בג"ץ 3)

13

13

(.1996דינו של השופט זמיר )

שפיטות.2(.1988 )498–472( 2, פ"ד מב)רסלר נ' שר הביטחון 910/86( בג"ץ 1) ,807–805, 758( 1, פ"ד מט)ולנר נ' יושב-ראש מפלגת העבודה 5466/94( בג"ץ 2)

822–827( 1995.)–854, 776–762, 749( 1, פ"ד מה)ז'רז'בסקי נ' ראש הממשלה 1635/90( בג"ץ 3 *)

857( 1991.) לפסק דינו של15–7, פס' 800( 4, פ"ד נה)לבנת נ' רובינשטיין 9070/00( בג"ץ 4 )(.2001הנשיא ברק )

לפסק דינו9–8, פס' 703( 4 פ"ד נה)קליינר נ' יושב-ראש הכנסת, 9056/00( בג"ץ 5 *)(.2001של הנשיא ברק )

לפסק דינו של12–11, פס' 455( 2, פ"ד נה)וייס נ' ראש הממשלה 5167/00( בג"ץ 6 )(.2001הנשיא ברק )

לפסק11–5, פס' 3335( 2)06, תק-על פולארד נ' ממשלת ישראל 7712/05( בג"ץ 7*)(.2006דינה של השופטת פרוקצ'יה )

.(2008, )741( 3)2008, תק-על שחר נ' ממשלת ישראל 6063/08( בג"ץ 8*)

נקיון כפיים.3(.1987 )741–738, 729( 2 פ"ד מא)כהנא נ' יושב-ראש הכנסת, 400/87 בג"ץ

שיהוי.4( (2, פ"ד נ)דגניה א' אגודה חקלאית שיתופית בע"מ נ' שר החקלאות 2632/94( בג"ץ 1

(.1996 לפסק דינו של השופט אור, פסק דינו של השופט חשין )11–9, פס' 715, פ"ד נח)עיריית הרצליה נ' הועדה המקומית לתכנון ובניה חוף השרון 8723/03( עע"מ 2 )(.2004 לפסק דינו של השופט טירקל )10–8, פס' 728( 6)617( 4, פ"ד לח)איתורית שירותי תקשורת בע"מ נ' שר התקשורת 453/84( בג"ץ 3*)

1985.)

סעד חלופי.5(.1989 )777( 4, פ"ד מב)שנקר נ' ראש המועצה המקומית רמת-השרון 86/89בג"ץ

לפסק14–11, 3–1, פס' 638( 1)06, תק-על לובל נ' ממשלת ישראל 7190/05 בג"ץ (.2006 לפסק דינה של השופטת נאור )2–1דינו של הנשיא ברק, פס'

פניה מוקדמת.6 לפסק דינו של השופט14, פס' 71( 3, פ"ד נא)רונאל נ' ממשלת ישראל 2624/97בג"ץ

(.1997זמיר ) לפסק דינו של11, פס' 638( 1)06, תק-על לובל נ' ממשלת ישראל 7190/05 בג"ץ

(.2006הנשיא ברק, פסק דינה של השופטת נאור )

סעדים.7(.1989 )777( 4, פ"ד מב)שנקר נ' ראש המועצה המקומית רמת-השרון 86/89בג"ץ

,17–16, פס' 117( 3, פ"ד נב)האגודה לזכויות האזרח נ' שר הפנים 6652/96 * בג"ץ (.1998 לפסק דינו של השופט גולדברג, פסק דינו של השופט זמיר )38–35

פרק שישי: הרשות המינהלית והמשפט הפרטירשויות המינהל בתחום המשפט הפרטי

14

14

תאגידים ציבוריים .(2005 )273יט עיוני משפט דפנה ברק-ארז "תאגידים ציבוריים"

)337( 4, פ"ד מא)איגוד העיתוניים היומיים בישראל נ' שר החינוך והתרבות 757/84בג"ץ 1987.) ועד העובדים של ההנדסאים, הטכנאים, המהנדסים והאקדמאים ברשות 8299/01בג"ץ

(.2005 )15–10, 6–1, פס' 230( 2, פ''ד ס)שדות התעופה נ' רשות שדות התעופה בישראל

גופים דו-מהותיים )התשס"ח(. גופים דו-מהותיים: גופים פרטיים במשפט המינהליאסף הראל

–732, 729( 3, פ"ד לד)מרכז הקבלנים והבונים בישראל נ' ממשלת ישראל 840/79בג"ץ 734 ,743–756( 1980.)(.1992 )464( 2, פ"ד מו)חברה קדישא גחש"א קהילת ירושלים נ' קסטנבאום 294/91ע"א הסוכנותנ' המוסד החינוכי הממלכתי דתי העל-יסודי לבנות "בית רבקה" 4212/91בג"ץ

(.1993 )661( 2, פ"ד מז)היהודית לארץ-ישראל ,199-200, 196( 3, פ"ד מט)( בע"מ1965און נ' מפעלי בורסת היהלומים ) 3414/93ע"א

203-208( 1995.)(.2003 )473( 4נז) פ"ד, כהן נ' מפעל הפיס188/02 רע"א

(.24.1.2010 )פורסם בנבו, ראש ממשלת ישראל נ' הקרן לירושלים 10386/09דנג"ץ

חברות ממשלתיות/עירוניות(.1987 )449( 2, פ"ד מא)מיקרו דף נ' חברת החשמל לישראל בע"מ 731/86בג"ץ

(.1990 )271, פד"ע כב מפעלי ים המלח בע"מ – שיינין 3–1דב"ע )ארצי( נא/חוזי רשות והלכת ההשתחררות

חוזי רשות.1.1951חוק נכסי המדינה, התשי"א-

.12, 2, 1, סעיפים 2001חוק הממשלה, התשס"א-.195, סעיף 1964פקודת העיריות ]נוסח חדש[, התשכ"ד-

(.1980 )729( 3, פ"ד לד)מרכז הקבלנים נ' ממשלת ישראל 840/79בג"ץ (.1987 )449( 2, פ"ד מא)מיקרו דף נ' חברת החשמל לישראל בע"מ 731/86בג"ץ

(.1989 )441( 1, פ"ד מג)בית יולס בע"מ נ' רביב משה ושות' בע"מ 22/82* ד"נ )464( 2, פ"ד מו)חברת קדישא גחש"א "קהילת ירושלים" נ' קסטנבאום 294/91ע"א 1992.)

הלכת ההשתחררות.2(.1961 )1989, פ"ד טו מילר נ' שר התחבורה 311/60בג"ץ (.2000 )29–22, פס' 506( 5 פ"ד נד )רגב נ משרד הבטחון, 6328/97ע"א

פרק שביעי: דיני מכרזים

א. עקרון ההזדמנות השווה 770–768, 765–753, 749( 3 פ"ד מט)עיריית אילת נ' מינהל מקרקעי ישראל, 1444/95ע"א

(1995.)

15

15

החובה לצאת במכרזב. .1992חוק חובת המכרזים, תשנ"ב-.1.1993תקנות חובת המכרזים, התשנ"ג-.2.198–196, סעיפים 1964פקודת העיריות ]נוסח חדש[, התשכ"ד- .3.1987תקנות העיריות )מכרזים(, התשמ"ח-.4.1995תקנות חובת המכרזים )העדפת תוצרת הארץ, וחובת שיתוף פעולה עסקי(, התשנ"ה-.5.1998תקנות חובת המכרזים )העדפת תוצרת מאזור עדיפות לאומית(, התשנ"ח-.6 והתוספת הראשונה והשלישית.5, סעיף 2000חוק בתי משפט לענינים מינהליים, התש"ס-.7

מינהל1986אליקים 6176/93בג"ץ נ' בע"מ' להתיישבות חקלאית שיתופית אגודה – (.1994 )158( 2, פ"ד מח)מקרקעי ישראל

(.1995 )29( 1, פ"ד נא)קר שירותי רפואה בע"מ נ' שר הבריאות 4721/94 בג"ץ (.1995 )813–812, 803( 3, פ"ד נב)טלסינימה בע"מ נ' שרת התקשורת 1605/94בג"ץ

(.30.10.2005 )פורסם בנבו, היולט-פקרד )ישראל( בע"מ נ' מפעל הפיס 9333/05רע"א נ' חברת נמל חיפה בע"מ 2662/06בש"א בנבו,התאחדות התעשיינים בישראל )פורסם

31.10.2006.)

דיני המכרזג. (.1982 )109–88, 85( 4, פ"ד לו)מיגדה בע"מ נ' שר הבריאות 688/81בג"ץ .1 ,749( 3, פ"ד מח)מספנות ישראל בע"מ נ' חברת החשמל לישראל בע"מ 6926/93ע"א .2

757–807( 1994.)(.2003 )899–890, 888–886, 883( 1, פ"ד נז)מדינת ישראל נ' אבו-שינדי 334/01ע"א .3(.2004 )845–822, 817( 3, פ"ד נט)אילן נ' עיריית תל-אביב-יפו 3751/03בג"ץ .4(.16.1.2007 )פורסם בנבו, אחים כאלדי בע"מ נ' רכבת ישראל בע"מ 5853/05עע"ם .5

פגמים במכרז ותוצאות ביטולוד. פגמים בתנאי המכרז

(5, פ"ד נב)אגד אגודה שיתופית לתחבורה בישראל בע"מ נ' שר התחבורה 3136/98בג"ץ 705( 1999.)

יהלומית פרץ עבודות בנין ופיתוח בע"מ נ' מדינת ישראל – משרד האוצר 7799/05 עע"ם (.14.5.2006)פורסם בנבו, – החשב הכללי

)פורסם בנבו,בני מאיר בע"מ נ' אל על נתיבי אויר לישראל בע"מ 5831/05עע"ם 29.10.2006.)

פגמים בהצעות(.1980 )709( 4, פ"ד לד)מלון סן טרופז בע"מ נ' מנהל מקרקעי ישראל 161/80בג"ץ –653, 651( 1, פ"ד לז)( אחזקות בע"מ נ' מינהל מקרקעי ישראל2000כח ) 504/82בג"ץ 663( 1983.)

(.1984 )487( 1, פ"ד לח)פוגץ ובניו בע"מ נ' המועצה המקומית הוד-השרון 683/83בג"ץ (.1988 )328( 3 פ"ד מב),דירות נ שקד בע"מ נ' עיריית נתניה 451/88בג"ץ

(.1996 )762( 3, פ"ד נ)נשיץ נ' עשת 4964/92 ע"א (.1997 )643( 5, פ"ד נא)ידע מחשבים ותוכנה בע"מ נ' מדינת ישראל 4683/97 ע"א

, פס'170( 6, פ"ד נח)חורי חברה לעבודות בנין נ' מינהל מקרקעי ישראל 7111/03עע"ם (.2004 לפסק דינו של הנשיא ברק )13–7

נ' אבו שינדי, 334/01ע"א נז)מדינת ישראל פס' 883( 1פ"ד דינה של15–10, לפסק (.2003 לפסק דינו של הנשיא ברק )5השופטת ביניש, פס'

16

16

פגמים בערבות (.1984 )743( 2, פ"ד לח)מוראן קבלנות והנדסת בנין נ' עיריית ראשון לציון 41/84בג"ץ (.1996 )59( 5, פ"ד נ)(1984אבן הבונים בע"מ נ' ארבל הנדסה וקבלנות ) 3744/94ע"א 646( 2, פ"ד נא)איי.אף.אן מערכות בע"מ נ' מדינת ישראל – משטרת ישראל 248/97ע"א

(1997.)(.2003 )505( 3, פ" נז)המועצה המקומית מג'אר נ' אבראהים 1966/02עע"ם (.2003 )897( 1, פ"ד נח)חברת י.ת.ב בע"מ נ' משרד הפנים 10785/02עע"ם אמנון מסילות מעלות את מרכז שוש סלע נ' המועצה המקומית מג'אר, 8610/03עע"ם

(.2004 )755( 6פ"ד נח) )495( 4, נט)מרגלית ש.א. רכב בע"מ מדינת ישראל – משרד התחבורה 10064/04עע"ם 2004.)פ"ד נ)( בע"מ, 2003מ.ג.ע.ר מרכז גבייה ממוחשבת בע"מ נ' מי נתניה ) 6090/05עע"ם

4 )206( 2006.)טעות סופר

(6, פ"ד נח)יוסף חורי חברה לעבודות בנין בע"מ נ' מינהל מקרקעי ישראל 7111/03עע"ם 170 ,176( 2004.)

מערכות ( בע"מ נ' אימג'סטור1986טלדור מערכות מחשבים ) 11572/05עע"ם (.19.6.2006 לפסק דינה של השופטת ביניש )פורסם בנבו, 9-14, פס' בע"מ

פרק שמיני: המשפט הפלילי

)התשמ"א(.60–50 עיקרים באחריות פלילית* יובל לוי ואליעזר לדרמן הגדרת "עבירה" ו"עונש".2, נ"ח 1954 לפקודת הפרשנות ]נוסח חדש[, התשי"ד-1* ס' .2001 לחוק זכויות נפגעי עבירה, התשס"א-20–16, 7, 6, 3, 1* ס'

הגדרת העבירה(.1983 )826( 1 פ"ד לז),נירוסטה בע"מ נ' מדינת ישראל 277/82רע"פ

(.1987 )821( 3, פ"ד מא)צדקה נ' מדינת ישראל 706/86ע"פ

עקרון החוקיות ורטרואקטיביות לחוק העונשין.6–1ס'

(.1992 )789–771, 765( 2, פ"ד מו)ארביב נ' מדינת ישראל 1613/91עע"א (.1998 )542( 2, פ"ד נב)סצ'י נ' עיריית תל-אביב 1618/97* בג"ץ

תחולת החוק הפלילי מבחינת מקום לחוק העונשין.17–7ס'

,142–139, 134–131, 127–118, 112( 3, פ"ד נא)משולם נ' מדינת ישראל 1377/94ע"פ 151–159( 1997.)(.2005 לפסק דינו של השופט לוי )33–19, פסקאות רוזנשטיין נ' מדינת ישראל 4596/05ע"פ

היסוד העובדתי לחוק העונשין.18ס' .1982 לחוק סדר הדין הפלילי ]נוסח משולב[, התשמ"ב-186, 184, 5ס'

(.1957 )1544( 3, פ"ד יא)נכט נ' היועץ המשפטי לממשלה 132/57ע"פ (.1997 )160( 3, פ"ד נא)משולם נ' מדינת ישראל 4603/97דנ"פ (.20.6.2005 )פורסם בנבו, 18–9, פסקאות תלמי נ' מדינת ישראל 7176/04ע"פ (.7.2.2007 )פורסם בנבו, מדינת ישראל נ' פלוני 7951/05ע"פ

היסוד הנפשי לחוק העונשין.21–19ס'

(.1996 )2( 1, פ"ד נ)מדינת ישראל נ' הוכמן 5046/93ע"פ

17

17

לפסק דינו של הנשיא ברק )8, פס' 293( 3, פ"ד נ)מרדכי נ' מדינת ישראל 4389/93ע"פ 1996.) (1970 )584–579, 574–570, 566–564, 561( 1, פ"ד כד)נעים נ' מדינת ישראל 396/69ע"פ

)כוונה תחילה ברצח(.לפסק דינו של השופט לוי )פורסם26–24, 3–1, פס' איסקוב נ' מדינת ישראל 8332/05ע"פ ( )כוונה תחילה ברצח(.26.7.2007בנבו, ( )פזיזות(.5.7.2007 )פורסם בנבו, 7–6, פסקאות אביכזר נ' מדינת ישראל 8407/05ע"פ לפסק דינו של הנשיא101–94, פס' 347( 1, פ"ד מח)מדינת ישראל נ' בארי 5612/92ע"פ

(1993 לפסק דינו של השופט גולדברג )7–3 לפסק דינו של השופט חשין, פס' 18–15שמגר, פס' )מודעות(.

( )מודעות(.2000 )311–296, 289( 3 פ"ד נד),טייב נ' מדינת ישראל 115/00ע"פ ( )רשלנות(.1994 )29–1, 1( 4, פ"ד מח)לורנס נ' מדינת ישראל 119/93ע"פ

לחוק העונשין )אחריות קפידה(.22ס' ( )אחריות קפידה(.25.6.2007 )פורסם בנבו, מדינת ישראל נ' אוחנה 2929/04רע"פ

נספח א' – פירוט לגבי המבחןשאלות קייס ו/או שאלות מחשבה ו/או שאלות אמריקאיות.:סוג המבחן

.60קיימת חובת מעבר של הבחינה בציון

כמו-כן, קיימת הגבלה במספר העמודים אותם ניתן להגיש, הן בעבודהוהן בבחינה,

כפי שיצוין מעת לעת.

שעות.3כ -משך המבחן: האם מותר חומר עזר,

ואיזה? מותר שימוש בכל חומר עזר, למעט באמצעים אלקטרוניים כגון: מחשב

נייד וכו'.כמפורסם בלוחות המודעות.מועד המבחן- מועד א'.

:נספח ב' - פירוט עבודהרשימת מטלות:

מהציון הסופי.10%סוג המטלה – שתי עבודות כל אחת בת

עבודה ביחידים או בקבוצות(:)וגודלן

הגשה בזוגות או ביחיד.

בחדר עבודות בלבד.:אופן ההגשה של המטלות כמפורט בתרגיל. כמו-כן, קיימת הגבלה במספר העמודים אותם:הנחיות להגשת המטלות

ניתן להגיש בעבודה, כפי שיצוין בתרגיל.

יפורסם במהלך הסמסטר:מועד קבלת המטלהשבועיים.:משך ביצוע המטלה

18

18