30
Cod document: Denumire document: Caiet de Sarcini – formular-cadru CAIET DE SARCINI / DOCUMENT DESCRIPTIV PENTRU ACHIZITII PUBLICE DE SERVICII DE EVALUARE Formular Cadru MENTIUNI PRIVIND UTILIZAREA: [Acest formular-cadru poate fi utilizat ca punct de plecare în elaborarea Caietului de Sarcini sau Documentului descriptiv in functie de procedura de achizitie publica de servicii de evaluare aplicata]. Prezentul document reprezintă doar formularul-cadru pentru Caietului de Sarcini sau Documentului descriptiv in functie de procedura de achizitie publica de servicii de evaluare aplicata, ca parte a intocmirii Documentatiei de atribuire . Autoritatea Contractantă trebuie să modifice, adapteze, elimine informațiile în funcție de contextul specific fiecărui proces de achiziție publică în vederea atribuirii unui contract de achiziție publică de servicii de evaluare. Acest formular-cadru trebuie adaptat la specificul fiecărui proces de achiziție. Astfel: i. Informațiile marcate cu gri între paranteze pătrate oferă îndrumare sau exemple în vederea înțelegerii informațiilor și cerințelor ce trebuie incluse într-un anumit paragraf, în vederea completării corespunzătoare și cât mai exhaustive a acestuia. Odată parcurse, paragrafele marcate cu gri se elimină din versiunea finală, ii. Informațiile incluse și nemarcate cu gri pot fi utilizate ca atare de Autoritatea contractantă, acolo unde este aplicabil. În nici un caz, acest document nu este destinat introducerii în această formă într-o documentație de atribuire. Consultați întotdeauna informațiile disponibile la adresa http://ec.europa.eu/growth/single- market/services_ro pentru a înțelege perspectiva la nivelul Uniunii Europene în ceea ce privește serviciile. Aceast formular-cadru de caiet de sarcini se aplica Autorităților Contractante astfel cum sunt acestea definite în Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice , cu modificările şi completările ulterioare si Normele Metodologice de aplicare, care își propun să achiziționeze servicii de evaluare, reglementate de Ordonanța Guvernului nr. 24/2011, privind unele măsuri în domeniul evaluării bunurilor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 99/2013, cu modificările şi completările ulterioare Pagina 1 din 30

csite2.anevar.ro/sites/default/files/page-files/caiet_de... · Web view– asa cum este ea definita in Capitolul I, Sectiunea 3, din Legea nr. 98/2016 si care își propune să achiziționeze

  • Upload
    others

  • View
    10

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: csite2.anevar.ro/sites/default/files/page-files/caiet_de... · Web view– asa cum este ea definita in Capitolul I, Sectiunea 3, din Legea nr. 98/2016 si care își propune să achiziționeze

Cod document: Denumire document: Caiet de Sarcini – formular-cadru

CAIET DE SARCINI / DOCUMENT DESCRIPTIVPENTRU ACHIZITII PUBLICE DE SERVICII DE EVALUAREFormular Cadru

MENTIUNI PRIVIND UTILIZAREA:

[Acest formular-cadru poate fi utilizat ca punct de plecare în elaborarea Caietului de Sarcini sau Documentului descriptiv in functie de procedura de achizitie publica de servicii de evaluare aplicata].

Prezentul document reprezintă doar formularul-cadru pentru Caietului de Sarcini sau Documentului descriptiv in functie de procedura de achizitie publica de servicii de evaluare aplicata, ca parte a intocmirii Documentatiei de atribuire.

Autoritatea Contractantă trebuie să modifice, adapteze, elimine informațiile în funcție de contextul specific fiecărui proces de achiziție publică în vederea atribuirii unui contract de achiziție publică de servicii de evaluare.

Acest formular-cadru trebuie adaptat la specificul fiecărui proces de achiziție. Astfel:i. Informațiile marcate cu gri între paranteze pătrate oferă îndrumare sau exemple în vederea

înțelegerii informațiilor și cerințelor ce trebuie incluse într-un anumit paragraf, în vederea completării corespunzătoare și cât mai exhaustive a acestuia. Odată parcurse, paragrafele marcate cu gri se elimină din versiunea finală,

ii. Informațiile incluse și nemarcate cu gri pot fi utilizate ca atare de Autoritatea contractantă, acolo unde este aplicabil.

În nici un caz, acest document nu este destinat introducerii în această formă într-o documentație de atribuire.

Consultați întotdeauna informațiile disponibile la adresa http://ec.europa.eu/growth/single-market/services_ro pentru a înțelege perspectiva la nivelul Uniunii Europene în ceea ce privește serviciile.

Aceast formular-cadru de caiet de sarcini se aplica Autorităților Contractante astfel cum sunt acestea definite în Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările şi completările ulterioare si Normele Metodologice de aplicare, care își propun să achiziționeze servicii de evaluare, reglementate de Ordonanța Guvernului nr. 24/2011, privind unele măsuri în domeniul evaluării bunurilor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 99/2013, cu modificările şi completările ulterioare

Pagina 1 din 24

Page 2: csite2.anevar.ro/sites/default/files/page-files/caiet_de... · Web view– asa cum este ea definita in Capitolul I, Sectiunea 3, din Legea nr. 98/2016 si care își propune să achiziționeze

Cod document: Denumire document: Caiet de Sarcini – formular-cadru

CUPRINS

1. INTRODUCERE 3

1.1. CADRUL LEGAL CARE GUVERNEAZĂ RELAȚIA DINTRE AUTORITATEA CONTRACTANTĂ ȘI CONTRACTANT 31.2. COMUNICAREA DINTRE AUTORITATEA CONTRACTANTA SI OFERTANT 31.3. DEFINITII 31.4. CONSIDERATII GENERALE 6

2. AUTORITATEA CONTRACTANTA 6

3. DESCRIEREA SERVICIILOR DE EVALUARE SOLICITATE 7

3.1. ELEMENTE DE DESCRIERE A SERVICIILOR DE EVALUARE SOLICITATE 73.2. CERINTELE SI ASTEPTARILE AUTORITATII CONTRACTANTE PRIVIND REZULTATELE CARE TREBUIE OBȚINUTE ÎN URMA PRESTĂRII SERVICIILOR DE EVALUARE 83.3. ATRIBUȚIILE ȘI RESPONSABILITĂȚILE PARTILOR 9ATRIBUȚIILE ȘI RESPONSABILITĂȚILE CONTRACTANTULUI 93.4. ATRIBUȚIILE ȘI RESPONSABILITĂȚILE AUTORITATII CONTRACTANTE 10

4. PROCEDURA DE ATRIBUIRE 10

5. CRITERII DE CALIFICARE SI SELECTIE A CANDIDATILOR 11

6. CRITERIUL DE ATRIBUIRE A CONTRACTULUI 14

7. PRECIZARI PRIVIND PROPUNEREA TEHNICA19

8. PRECIZARI PRIVIND PROPUNEREA FINANCIARA 20

9. ANEXE 20

Pagina 2 din 24

Page 3: csite2.anevar.ro/sites/default/files/page-files/caiet_de... · Web view– asa cum este ea definita in Capitolul I, Sectiunea 3, din Legea nr. 98/2016 si care își propune să achiziționeze

Cod document: Denumire document: Caiet de Sarcini – formular-cadru

1. INTRODUCERE

1.1. Cadrul legal care guvernează relația dintre Autoritatea Contractantă și Contractant

Atribuirea Contractului de achiziție publică de servicii de evaluare a bunurilor pe baza prezentei documentatii se va face cu respectarea strictă a următoarelor acte normative:

1) Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările şi completările ulterioare 2) Hotarare nr. 395/2016 din 2 iunie 2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare

a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice

3) Ordonanața Guvernului nr. 24/2011, privind unele măsuri în domeniul evaluării bunurilor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 99/2013, cu modificările şi completările ulterioare.

4) [Orice alte reglementările obligatorii în domeniile mediului, social și al relațiilor de muncă, stabilite prin legislația adoptată la nivelul Uniunii Europene, legislația națională, prin acorduri colective sau prin tratatele, convențiile și acordurile internaționale în aceste domenii, care trebuie respectate pe parcursul executării contractului de achiziție publică ori să indice instituțiile competente de la care operatorii economici pot obține informații detaliate privind reglementările respective.]

1.2. Comunicarea dintre Autoritatea Contractanta si Ofertant

[In aceasta sectiune se descrie modalitatea de comunicare dintre Autoritatea Contractanta si Ofertant, asa cum este ea pevazuta in art 64 din Legea 98/2016 si in art 52 si art 53 din Normele metodologice de aplicare – Capitilul III, Sectiunea 3]

Orice comunicare, solicitare, informare, notificare şi altele asemenea, intre Autoritatatea Contractanta si Ofertant, sunt transmise în scris, prin mijloace electronice de comunicare sau, ca excepţie, prin urmatoarele mijloace decât cele electronice, cum sunt: [aici se trec mijloacele de comunicare agrate de Autoritatea Contractanta ca posibil de utilizat in comunicarea cu ofertantul din cele enumerate in art 64 din Legea 98/2016 si in art 52 si art 53 din Normele metodologice de aplicare – Capitilul III, Sectiunea 3 .]

1.3. Definitii

“Legea nr. 98/2016” - se intelege Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările şi completările ulterioare impreuna cu Normele metodologice de aplicare.

“OG 24/2011” – se intelege Ordonanața Guvernului nr. 24/2011, privind unele măsuri în domeniul evaluării bunurilor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 99/2013, cu modificările şi completările ulterioare.

“Norme metodologice de aplicare” - Hotarare nr. 395/2016 din 2 iunie 2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice.

“Servicii de evaluare” - Activitatea de evaluare reglementată de OUG 24/2011.

“Autoritate Contractanta” – asa cum este ea definita in Capitolul I, Sectiunea 3, din Legea nr. 98/2016 si care își propune să achiziționeze servicii de evaluare.

Pagina 3 din 24

Page 4: csite2.anevar.ro/sites/default/files/page-files/caiet_de... · Web view– asa cum este ea definita in Capitolul I, Sectiunea 3, din Legea nr. 98/2016 si care își propune să achiziționeze

Cod document: Denumire document: Caiet de Sarcini – formular-cadru

“Oferta” - actul juridic prin care operatorul economic își manifestă voința de a se angaja din punct de vedere juridic într-un contract de achiziție public de servicii de evaluare. Oferta cuprinde propunerea financiară, propunerea tehnică, precum și alte documente stabilite prin documentația de atribuire.

“Ofertant” – Orice persoană care are calitatea de Evaluator Autorizat, conform art. 2 alin. (1) din OG nr. 24/2011 si care a depus ofertă în cadrul unei proceduri de atribuire de contracte de achizitie publica de service de evaluare.

“Pretul” – este tariful ofertat de evaluator pentru realizarea serviciilor de evaluare solicitate si care in eventualitatea selectarii ofertei va fi platit de Autoritatea Contractanta.

“Documentația de atribuire” - documentul achiziției care cuprinde cerințele, criteriile, regulile și alte informații necesare pentru a asigura posibililor ofertanti o informare completă, corectă și explicită cu privire la cerințe sau elemente ale achiziției, obiectul contractului și modul de desfășurare a procedurii de atribuire, inclusiv specificațiile tehnice ori documentul descriptiv, condițiile contractuale propuse, formatele de prezentare a documentelor de către candidați/ofertanți, informațiile privind obligațiile generale aplicabile. Autoritatea contractantă are obligația de a elabora documentația de atribuire care conține toate informațiile necesare pentru a asigura operatorilor economici o informare completă, corectă și precisă cu privire la cerințele achiziției, obiectul contractului și modul de desfășurare a procedurii de atribuire.Conform Art. 20, Sectiunea a 4-a, Capitului II din Normele metodologice de aplicare, alin. (1) - Documentaţia de atribuire este alcătuită din următoarele:a) DUAE şi instrucţiunile către ofertanţi/candidaţi;b) caietul de sarcini sau documentul descriptiv, acesta din urmă fiind aplicabil în cazul procedurilor dedialog competitiv, de negociere sau de parteneriat pentru inovare;c) proiectul de contract conţinând clauzele contractuale obligatorii;d) formulare şi modele de documente.

“DUAE” este documentul unic de achiziţii european furnizat în format electronic prin utilizarea formatului standard stabilit de Comisia Europeană, constând în declaraţia pe propria răspundere a Ofertantului cu privire la îndeplinirea criteriilor de calificare şi selecţie.

“Caiet de sarcini” – Document intocmit de Autoritatea Contractanta ca parte a Documentatiei de atribuire de Contracte de achizitie de prestari servicii. Conform Art. 20, alin. (10), Sectiunea a 4-a, Capitului II din Normele metodologice de aplicare - Caietul de sarcini conţine, în mod obligatoriu, specificaţii tehnice care reprezintă cerinţe, prescripţii, caracteristici de natură tehnică ce permit fiecărui produs, serviciu sau lucrare să fie descris, în mod obiectiv, astfel încât să corespundă necesităţii autorităţii contractante.

“Document descriptiv” - Conform Art. 20, alin. (12), Sectiunea a 4-a, Capitului II din Normele metodologice de aplicare - Documentul descriptiv cuprinde, în mod obligatoriu, cel puţin o descriere a necesităţilor, obiectivelor şi constrângerilor autorităţii contractante, pe baza cărora se vor derula negocierile/dialogul/parteneriatul pentru inovare, precum şi cerinţele minime de ordin tehnic, sau de performanţă/funcţionalitate minime, ce trebuie îndeplinite de fiecare ofertă/soluţie preliminară pentru a fi admisă la faza următoare.

“Contract de achizite de prestari servicii” – Contract de achiziție publică de servicii, care are ca obiect prestarea de servicii de evaluare.

Pagina 4 din 24

Page 5: csite2.anevar.ro/sites/default/files/page-files/caiet_de... · Web view– asa cum este ea definita in Capitolul I, Sectiunea 3, din Legea nr. 98/2016 si care își propune să achiziționeze

Cod document: Denumire document: Caiet de Sarcini – formular-cadru

“Contractant” – Orice persoană care are calitatea de Evaluator Autorizat, conform art. 2 alin. (1) din OG 24/2011 si a carei Oferta a fost selectionata de Autoritatea Contractanta, conform prezentei documentatii.

“ANEVAR - Asociaţia Naţională a Evaluatorilor Autorizaţi din România”- este autoritatea competentă care organizează, coordonează şi autorizează desfăşurarea activităţii de evaluator autorizat în România, conform art. 3 alin. (1) si (2) din OG 24/2011.

“Evaluare” - prin evaluare se înţelege activitatea de estimare a valorii, materializată într-un înscris, denumit raport de evaluare, realizată în conformitate cu standardele specifice acestei activităţi şi cu deontologia profesională de un evaluator autorizat .

“Evaluator autorizat” este persoana care a dobândit această calitate după parcurgerea etapelor reglementate prin OG 24/2011. Evaluatorii autorizați își pot exercita profesia în următoarele forme:

a) ca persoane fizice, membri titulari ai Asociației Naționale a Evaluatorilor Autorizați din România fapt care se probează cu legitimaţia și parafa de membru, care se vizează/emite anual;

b) ca persoane juridice, membri corporativi ai Asociației Naționale a Evaluatorilor Autorizați din România fapt care se probează cu autorizaţia de membru corporativ cu valabilitate anuală.

„Instrumentul/ tehnica de atribuire” – este unul din instrumentele/tehniciel de atribuire a contractului de achizitie publica, enumerate in Capitolul III, Sectiunea 2 din Legea nr. 98/2016, care poate fi:

1) Acordul-cadru2) Sitemul dinamic de achizitii3) Licitatie electronica

“Procedura de atribuire” – este una din procedurile de atribuire contractelor de achizitie de servicii de evaluare, asa cum sunt ele descrise in Capitolul II, Sectiunea 1 din Legea nr. 98/2016.

“Criterii de calificare si selectie” – Sunt numai criteriile de aplicare si selectie a canditatilor/ ofertantilor care se refera la (a) motive de excludere a candidatului/ofertantului si(b) capacitatea candidatului/ofertantului si pe care Autoritatea Contractanta ii poate aplica in procedurile de atribuire (Capitolul IV, Sectiunea A a 6-a - Criterii de calificare şi se lecţieParagraful 1 - Aplicarea criteriilor de calificare şi selecţie, art. 163, Legea nr. 98/2016).

“Motive de excludere” – sunt acele criterii de selectie pe baza carora candidatii/ofertantii pot fi exclusi din cadrul procedurii de atribuire si care se refera la: (1) eventuale condamnari prin hotărâre definitivă a unei instanţe judecătoreşti pentru una din infractiunile prevazute la art 164 din legea 98/2016; (2) şi-a încălcat obligaţiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidate in conditiile prevazulte la art. 165 si 166 din Legea 98/2016 si (3) se afla in una din situatiile prevazute in art 167 din legea 98/2016, cu exceptiile din art.168-171 din aceeasi Lege.

“Criteriile de calificare privind capacitatea” au ca scop demonstrarea potenţialului tehnic, financiar şi organizatoric al fiecărui operator economic participant la procedură, potenţial care trebuie să reflecte posibilitatea concretă a acestuia de a îndeplini contractul/acordul-cadru şi de a rezolva eventualele dificultăţi legate de îndeplinirea acestuia, în cazul în care oferta sa va fi declarată câştigătoare. #B (2) Criteriile de selecţie au ca scop selectarea candidaţilor cu cea mai mare capacitate economică şi financiară, tehnică şi/sau profesională dintre operatorii economici care au depus o solicitare de participare în cazul aplicării procedurilor de atribuire ce se desfăşoară în mai multe etape - Conform Art. 29, alin (1), Sectiunea a 4-a, Capitolului II din Normele metodologice de aplicare.

Pagina 5 din 24

Page 6: csite2.anevar.ro/sites/default/files/page-files/caiet_de... · Web view– asa cum este ea definita in Capitolul I, Sectiunea 3, din Legea nr. 98/2016 si care își propune să achiziționeze

Cod document: Denumire document: Caiet de Sarcini – formular-cadru

“Criteriul de atribuire a contractului de achizitie publica” – este exclusiv unul din criteriile de atribuire ce pot fi aplicate de Autoritatea Contractanta conform art. 187 din Sectiunea a 7-a din Capitolul IV al Legii 98/2016, si anume:a) preţul cel mai scăzut;b) costul cel mai scăzut;c) cel mai bun raport calitate-preţ;d) cel mai bun raport calitate-cost. „Factorii de evaluare” – Factorii pe baza carora se aplica Criteriul de atribuire selectat pentru evalurea ofertelor.Conform Art. 32, alin (2), Sectiunea a 4-a, Capitului II din Normele metodologice de aplicare - Factorii de evaluare a ofertelor, precum şi algoritmul de punctare prevăzut la alin. (1) se precizează în mod clar şi detaliat în cadrul documentaţiei de atribuire şi vor reflecta metodologia de punctare a avantajelor care vor rezulta din propunerile tehnice şi financiare prezentate de ofertanţi şi trebuie să aducă un avantaj real, să nu fie formali şi să poată fi urmăriţi în cadrul procesului de evaluare a ofertelor şi aplicare a criteriului de atribuire.

“Propunere financiară” – parte a ofertei ce cuprinde informaţiile cu privire la preţ, tarif, alte condiţii financiare şi comerciale corespunzătoare satisfacerii cerinţelor solicitate prin documentaţia de atribuire.

“Propunere tehnică” – parte a ofertei elaborată pe baza cerinţelor din caietul de sarcini sau, după caz, din documentaţia descriptivă.

“Specificaţi tehnice” - reprezintă caracteristicile solicitate privind serviciul de evaluare care face obiectul achiziției sau procesul de prestare a serviciilor, conform art. 155 din Capitolul IV, Sectiunea 3 din Legea nr. 98/2016.

[Orice alte Definiti considerate necesare pentru clarificarea unor teremeni utilizati in Prezentul Caiet de Sarcini]

1.4. Consideratii generale

Cerintele si conditiile prezentului Caiet de Sarcini sunt considerate minime si obligatorii a fi indeplinite in intocmirea Ofertei. In cazul in care, pe parcursul indeplinirii contractului, se constata ca anumite elemente ale Ofertei sunt inferioare sau nu corespund cerintelor prevazute in Caiet, prevaleaza prevederile Caietului.

Prezentul Caiet de sarcini, face parte integranta din documentatia pentru elaborarea si prezentarea Ofertei si contine ansamblul cerintelor pe baza careia se elaboreaza Oferta. Datele cerute in prezentul Caiet si prezentate in Oferta sunt obligatorii pentru Prestator, dar nu exclud obligativitatea respectarii altor prevederi legale valabile in domeniul solicitat.

Pentru scopul îndeplinirii obiectului Contractului ce urmeaza a fi atribuit, orice activitate descrisă într-un anumit capitol din Caietul de Sarcini și nespecificată explicit în alt capitol, trebuie interpretată ca fiind menționată în toate capitolele unde se consideră că aceasta trebuia menționată.

2. AUTORITATEA CONTRACTANTA

[Acest capitol cuprinde o scurtă descriere a Autorității Contractante, misiunea sa și activitățile pe care aceasta le desfășoară; menționați activitățile Autorității Contractante care vor fi afectate de către

Pagina 6 din 24

Page 7: csite2.anevar.ro/sites/default/files/page-files/caiet_de... · Web view– asa cum este ea definita in Capitolul I, Sectiunea 3, din Legea nr. 98/2016 si care își propune să achiziționeze

Cod document: Denumire document: Caiet de Sarcini – formular-cadru

rezultatele serviciilor ce vor fi achiziționate. Descrieți pe scurt activitățile desfășurate de către Autoritatea Contractantă, sectorul în care aceasta își desfășoară activitatea și activitățile principale desfășurate, precum și orice alte informații care ar putea fi relevante pentru ofertanți. De asemenea, descrieți aspecte specifice Autorității Contractante (dacă este cazul). O descriere a activităților care vor fi afectate/influențate de rezultatul Contractului de servicii va permite ofertanților o mai bună înțelegere a necesității Autorității Contractante, a serviciilor pe care Autoritatea Contractantă dorește să le achiziționeze și a relațiilor dintre serviciile achiziționate și activitatea Autorității Contractante.]

3. DESCRIEREA SERVICIILOR DE EVALUARE SOLICITATE

3.1. Elemente de descriere a serviciilor de evaluare solicitate

[Această secțiune ar trebui să includă următoarele informații, dar fără a se limita la următoarele:]

1) Obiectul prezentei proceduri de achizitii consta in achizitionarea de servicii de evaluare asa cum sunt ele prevazute in OG 24/2011.

2) Bunurile ce urmeaza a fi supuse evaluarii sunt: [aici se mentioneaza bunul /enumera bunurile, se specifica tipul bunului – mobil/imobil si se face o scurta descriere] [De exemplu: proprietatea imobiliara rezidentiala/comerciala/industriala compusa din teren in suprafat de xx mp si constructie/ctii cu suprafat desfasurata de xx m si situata la adresa xxx][De exemplu: Bun mobil tip autoturism Toyota]

3) Documentele ce vor fi puse la dispozitie privind bunurile ce se solicita a fi evaluate sunt: [aici se specifica documentele cu privire la bunurile mai sus mentionate sau limitari cu privire la acestea] [Setul de documente ce trebuie inmanate Ofertantului sunt prezentate in Anexa 3][In cazul lipsei documentelor, Descrierea informatiilor pe care le va avea la dispozitie Contractantul, suplimentar de descrierea de mai sus]

4) Obiectivul la care contribuie realizarea serviciilor este: [aici se precizeaza Scopul si legislatia in baza careia se solicita realizarea serviciilor de evaluare pe baza caruia Ofertantul va putea stabili Scopul Raportului/telor de Evaluare si Tipul Valorii Estimate, conform Standardelor De Evaluare a Bunurilor ANEVAR in vigoare][De exemplu: Evaluarea se realizeaza conform prevederilor Legii xx in vederea inregistrarii in contabilitate/ in vederea vanzarii / in vederea valorificarii bunurilor/activelor mai sus mentionate.][De exemplu: Evaluarea solicitata a se intocmi in cuprinsul prezentului Caiet de Sarcini va fi utilizata in vederea realizarii operatiunii de vanzare ce sa va efectua in conditiile prevazute in OUG xxx/xxx, cu modificarile si completarile ulterioare.]

5) Clientul si Utilizatorul desemnat al evaluarii: [Aici se precizeaza ce Entitate va utiliza Raportul de Evaluare - Autoritatea contractata sau Alta Entitate/Alte Entitati respectiv cine este partea contractanta si cine este utilizator desemnat]

6) Inspectia bunurilor: [Aici se trec informatii cu privire la inspectia bunurilor]7) Ipoteze si riscuri: [Aici se trec orice ipoteze speciale daca exista si se cunosc la data intocmirii

caietului de sarcini][Exemple de informații care pot fi incluse la acest punct: Ipoteze care pot fi considerate în momentul începerii procedurii de achiziție pot face referire la:

a. conținutul serviciilor solicitate este descris în mod explicit în Caietul de Sarcini;b. corelația dintre resursele necesare și rezultatele așteptate;c. începerea serviciilor se va realiza în perioada preconizată;

Pagina 7 din 24

Page 8: csite2.anevar.ro/sites/default/files/page-files/caiet_de... · Web view– asa cum este ea definita in Capitolul I, Sectiunea 3, din Legea nr. 98/2016 si care își propune să achiziționeze

Cod document: Denumire document: Caiet de Sarcini – formular-cadru

d. nu se prevăd schimbări ale cadrului instituțional și legal care să afecteze major implementarea și desfășurarea în bune condiții a Contractului;

e. toate informațiile relevante și disponibile la nivelul Autorității Contractante pentru realizarea serviciilor vor fi puse la dispoziția Contractantului;

f. Contractantul va semna un acord de confidențialitate la momentul semnării Contractului și va respecta toate instrucțiunile privind utilizarea informațiilor confidențiale (după cum este aplicabil).]Riscuri care pot fi identificate la momentul elaborării Caietului de Sarcini și riscuri care pot apărea

în derularea contractului sunt următoarele:a. dificultăți de colaborare și comunicare între factorii interesați implicați;b. datele și informațiile necesare desfășurării serviciilor comunicate de către Autoritatea

Contractantă nu sunt suficiente pentru îndeplinirea cerințelor solicitate prin Caietul de Sarcini;c. adăugarea de activități/ solicitări de informații noi, în funcție de progresul activităților.]

8) Efectuarea platilor: [Aici se trec informatii privind efectuarea platilor. De exemplu: avans, intermediar/lichidare, la predarea Raportului / Rapoartelor de Evaluare, Bugetul fix alocat prestarii serviciilor de evaluare: [Aici se trec informatii privind bugetul fix alocat, ]

9) Procesul de achizitie se va finaliza prin: [mentionati una tehnicile/instrumentele prevazute in Capitolul III, Sectiunea 2 din Legea nr. 98/2016, prin care se va finaliza procedura de achizitie publica si care poate fi: Acordul-cadru sau Sitemul dinamic de achizitii sau Licitatie electronica] si se aplica ca atare asa cum este prevazut in Capitolul III, Sectiunea 2 din Legea nr. 98/2016.

10) Conditia inregistrarii in SEAP: [De exemplu: Ofertantii trebuie sa fie inregistrati in SEAP avand in vederea ca autoritatea contractanta va achizitiona serviciile din catalogul electronic – SEAP.

11) Oferta va include doua parti:a. Oferta tehnica ce va include descrierea serviciilor ce vor fi livrare (conform cerintelor

de la punctul 3.2 si precizarilor de la capitolul 7);b. Oferta financiara, care va cuprinde pretul pe fiecare obiectiv de evaluare asa cum

este el descris in prezentul caiet de sarcini (conform precizarilor de la capitolul 8).12) [Alte mentiuni care se considera a fi mentionate, daca este cazul]

[In cazul in care solicitarea implica mai multe bunuri, elementele mai sus mentionate se pot constitui intr-o Anexa/e, ca parte integrantă a prezentului Caietului de Sarcini.]

3.2. Cerintele si Asteptarile Autoritatii Contractante privind prestarea serviciilor de evaluare

Cerintele si Asteptarile Autoritatii Contractante cu privire la prestarea serviciilor de evaluare sunt: [Această secțiune ar trebui să includă următoarele informații, dar fără a se limita la următoarele:]

1) Rezultatul serviciilor de evaluare se va materializa intr-un Raport / mai multe Rapoarte de evaluare, sub forma unui inscris realizat în conformitate cu Standardele de Evaluare a Bunurilor (ANEVAR), in vigoare.

2) Raportul / Rapoartele de evaluare trebuie sa fie de forma si tipul prevazute in Standardele de Evaluare a Bunurilor ANEVAR, in vigoare pentru tipul bunurilor solicitate a fi supuse evaluarii.

3) Raportul/Rapoartele de evaluare să fie prezentat/e în limba romana.4) Valorile estimate vor fi prezentate atat global cat si individual/ defalcat pe componente,

acolo unde se solicita acest lucru.5) Modalitatea de transmitere a rapoartelor – pe suport electronic (în format electronic), pe

suport hârtie (în format letric): Raportul / Rapoartele de evaluare se va/vor preda semnate si

Pagina 8 din 24

Page 9: csite2.anevar.ro/sites/default/files/page-files/caiet_de... · Web view– asa cum este ea definita in Capitolul I, Sectiunea 3, din Legea nr. 98/2016 si care își propune să achiziționeze

Cod document: Denumire document: Caiet de Sarcini – formular-cadru

parafate in forma electronica pe email cu confirmare de primire si in X exemplare letrice pe baza de Proces verbal de predare-primire]. Se va preciza daca Autoritatea contractanta accepta sau nu semnatura electronica.

6) Termenele de prezentare/transmitere a rapoartelor de evaluare: [În acest punct se includ informații cu privire la data de început și de încheiere a serviciilor precum și durata Contractului.][Se specifică data de începere prevăzută și perioada de implementare a contractului (număr de luni) și/sau data încetării/ajungerii la termen a Contractului. Dacă este aplicabil, includeți și informații despre durata anumitor activități.]

7) Receptia Serviciilor de evaluare: [In acest punct se descrie modalitatea de preluare a Rapoartelor de Evaluare si a Facturilor aferente efectuarii serviciilor de evaluare][În Anexe la prezentul formular cadru este inclus un exemplu de format pentru proces verbal de recepție documente/rapoarte – elemente calitative si cantitative. In cazul in care receptia include si aspecte caitative in echipa de receptie este necesar sa existe un verificator autorizat de rapoarte de evaluare]

8) Dacă este sau nu este necesară prezentarea ”față în față” a conținutului raportului, când și de către cine

9) Modalitatea de încorporare a feedback-ului, a comentariilor Autorității Contractante.

[In cazul in care solicitarea implica mai multe Rapoarte de evaluare cu cerinte diferite, aceasta poate fi constituita ca Anexa/e, ca parte integrantă a Caietului de Sarcini.]

3.3. Atribuțiile și responsabilitățile Partilor

[În acest capitol se include o descriere a atribuțiilor și responsabilităților părților prin raportare la rezultatele așteptate și serviciile solicitate (descrise la paragrafele de mai sus). În raport cu obiectivele specifice, serviciile solicitate și rezultatele care trebuie obținute, precum și cu luarea în considerare a informațiilor ce se includ în capitolele următoare, responsabilitățile și atribuțiile pot include aspectele menționate mai jos:

Atribuțiile și responsabilitățile Contractantului

[Această secțiune ar trebui să includă următoarele informații, dar fără a se limita la acestea:]

Ofertantul devenit Contractant trebuie să se asigure că personalul care își desfășoară activitatea în cadrul Contractului, dispune de sprijinul material și de infrastructura necesară pentru a permite acestuia să se concentreze asupra realizării activităților din cadrul Contractului., prin asigurarea planificării resurselor în raport cu termenul estimat pentru realizarea contractului.

Infrastructura prezentată de Contractant în Propunerea Tehnică trebuie să fie corespunzătoare scopului Contractului și să îndeplinească toate cerințele de funcționalitate și pentru utilizare (inclusiv aspecte legate de protecția mediului) stabilite prin legislația în vigoare sau va avea acces la infrastructura/sprijinul material necesar(ă), demonstrând asta prin prezentarea aranjamentelor întreprinse în acest sens.Contractantul este pe deplin responsabil pentru:a. îndeplinirea obligațiilor sale, cu respectarea Codului Etic ANEVAR si a Standardelor de Evaluare a

Bunurilor in vigoare, a prevederilor legale și contractuale relevante;

Pagina 9 din 24

Page 10: csite2.anevar.ro/sites/default/files/page-files/caiet_de... · Web view– asa cum este ea definita in Capitolul I, Sectiunea 3, din Legea nr. 98/2016 si care își propune să achiziționeze

Cod document: Denumire document: Caiet de Sarcini – formular-cadru

b. menținerea calității de evaluator autorizat conform legii pe intreaga perioada de derulare a contractului.

c. asigurarea unui anumit grad de flexibilitate în prestarea serviciilor în funcție de necesitățile obiective ale Autorității Contractante la orice moment în derularea contractului (acest grad de flexibilitate trebuie definit în Caietul de Sarcini și în nici un caz nu trebuie definit astfel încât să poată fi asociat unei modificări la Contract);

d. prestarea serviciilor în conformitate cu cerințele Caietului de Sarcini;e. prezentarea rezultatelor în formatul/formatele care să respecte cerințele Autorității

Contractante;f. colaborarea cu personalul Autorității Contractante alocat pentru serviciile desfășurate conform

Contractului (monitorizarea progresului activităților în cadrul Contractului, coordonarea activităților în cadrul Contractului, feedback).

3.4. Atribuțiile și responsabilitățile Autoritatii Contractante

[Această secțiune ar trebui să includă următoarele informații, dar fără a se limita la următoarele:]

Autoritatea Contractantă este responsabilă pentru: a. punerea la dispoziția Contractantului a tuturor informațiilor necesare realizarii

raportului/rapoartelor de evaluare, cum ar fi: setul de documente minimale privind bunurile solicitate a fi evaluate, dar fara limitare doar la acesta, asigurarea accesului la bunurile solicitate a fi evaluate, in vederea vizionarii/inspectarii acestora;

b. desemnarea echipei implicate și responsabile cu interacțiunea și suportul oferit Contractantului;c. asigurarea tuturor resurselor care sunt în sarcina sa pentru buna derulare a Contractului;d. sa nu abuzeze de flexibilitatea solicitata Contractantului în prestarea serviciilor;e. plata serviciilor de evaluare, in termenele stabilite in Contract.

4. PROCEDURA DE ATRIBUIRE

[Introduceți în această secțiune tipul procedurii de atribuire a contractului de achizitie publica, conform art. 68 din Capitolul III, Sectiunea 1 din Legea nr. 98/2016, care poate fi:a) licitația deschisă;b) licitația restrânsă;c) negocierea competitivă;d) dialogul competitiv;e) parteneriatul pentru inovare;f) negocierea fără publicare prealabilă;g) concursul de soluții;h) procedura de atribuire aplicabilă în cazul serviciilor sociale și al altor servicii specifice;i) procedura simplificată.]

Procedura de atribuire selectată este [mentionati una procedurile prevazute in art. 68 din Capitolul III, Sectiunea 1 din Legea nr. 98/2016] si se aplica ca atare asa cum este prevazut in Capitolul III, Sectiunea 1 din Legea nr. 98/2016.

[În cazul în care este aplicabil, introduceți în această secțiune, alte specificatii condiderate necesare, ce rezulta din prevederile Paragrafelor 1-10 din Sectiunea 1 a Capitolului III din Legea nr. 98/2016]

Pagina 10 din 24

Page 11: csite2.anevar.ro/sites/default/files/page-files/caiet_de... · Web view– asa cum este ea definita in Capitolul I, Sectiunea 3, din Legea nr. 98/2016 si care își propune să achiziționeze

Cod document: Denumire document: Caiet de Sarcini – formular-cadru

5. CRITERII DE CALIFICARE SI SELECTIE A CANDIDATILOR

[Introduceți în acest capitol criterile de calificare si selectie specifice achizitionarii de servicii de evaluare, din cele enumerate la Capitolul IV, Sectiunea a 6-a, din Legea 98/2016]

[Capitolul IV, Sectiunea a 8-a - Documentul unic de achiziţie euro pean. E-CertisArt. 193. - (1) Autoritatea contractantă acceptă la momentul depunerii solicitărilor de participare sau ofertelor DUAE, constând într-o declaraţie pe propria răspundere actualizată, ca dovadă preliminară în locul certificatelor eliberate de către autorităţile publice sau de către terţi care confirmă că operatorul economic în cauză îndeplineşte următoarele condiţii:a) nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167;b) îndeplineşte criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractantă;c) dacă este cazul, îndeplineşte criteriile de selecţie stabilite de autoritatea contractantă în conformitate cu prevederile prezentei legi.]

[Conform Art. 30, alin. (5), Sectiunea a 4-a, Capitului II din Normele metodologice de aplicare: Autoritatea contractantă are obligaţia să precizeze în anunţul de participare şi în documentaţia de atribuire modalitatea de acordare a punctajului pe baza căruia se va realiza clasamentul candidaţilor, ori de câte ori urmează să realizeze o selecţie a acestora.]

Oferta cea mai avantajoasa tehnico- economic este relevanta pentru evaluare si nu pretul cel mai scazut. Ca ponderarea 60% tehnic si 40% financiar este una intalnita frecvent si relevantaOfertanții au obligația de a depune în vederea selectarii si calificarii in procedura de atribuire a contractului de achizitie, următoarele documente din care sa reiasa ca nu se afle in niciuna din situatiile care constituie „Motive de excludere a candida tului/ofertantului” si care sunt prevazute in art. 164-171, Capitoilul IV, Sectiunea a 6-a, Paragraful 2, Legea 98/2016:

1) Orice document considerat edificator, din care sa reiasa că nu a fost condamnat prin hotărâre definitivă a unei instanţe judecătoreşti, pentru comiterea uneia dintre infracţiunile prevazute in art . 164, Capitolul IV, Sectiunea a 6-a, Paragraful 2, Legea 98/2016, literele a)-g), si anume: [enumerarea Documentelor considerate necesare: dovada deţinerii autorizaţiei de evaluator la data depunerii ofertei] – [exemplu de punctaj – 20 puncte]

[Infractiunile prevazute in art 164 sunt:a) constituirea unui grup infracţional organizat, prevăzută de art. 367 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările şi completările ulterioare, sau de dispoziţiile corespunzătoare ale legislaţiei penale a statului în care respectivul operator economic a fost condamnat;b) infracţiuni de corupţie, prevăzute de art. 289-294 din Legea nr. 286/2009, cu modificările şi completările ulterioare, şi infracţiuni asimilate infracţiunilor de corupţie prevăzute de art. 10-13 din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie, cu modificările şi completările ulterioare, sau de dispoziţiile corespunzătoare ale legislaţiei penale a statului în care respectivul operator economic a fost condamnat;c) infracţiuni împotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene, prevăzute de art. 181 -185 din Legea nr. 78/2000, cu modificările şi completările ulterioare, sau de dispoziţiile corespunzătoare ale legislaţiei penale a statului în care respectivul operator economic a fost condamnat;d) acte de terorism, prevăzute de art. 32-35 şi art. 37-38 din Legea nr. 535/2004 privind prevenirea şi combaterea terorismului, cu modificările şi completările ulterioare, sau de dispoziţiile corespunzătoare ale legislaţiei penale a statului în care respectivul operator economic a fost condamnat;

Pagina 11 din 24

Page 12: csite2.anevar.ro/sites/default/files/page-files/caiet_de... · Web view– asa cum este ea definita in Capitolul I, Sectiunea 3, din Legea nr. 98/2016 si care își propune să achiziționeze

Cod document: Denumire document: Caiet de Sarcini – formular-cadru

e) spălarea banilor, prevăzută de art. 29 din Legea nr. 656/2002 pentru prevenirea şi sancţionarea spălării banilor, precum şi pentru instituirea unor măsuri de prevenire şi combatere a finanţării terorismului, republicată, cu modificările ulterioare, sau finanţarea terorismului, prevăzută de art. 36 din Legea nr. 535/2004, cu modificările şi completările ulterioare, sau de dispoziţiile corespunzătoare ale legislaţiei penale a statului în care respectivul operator economic a fost condamnat;f) traficul şi exploatarea persoanelor vulnerabile, prevăzute de art. 209-217 din Legea nr. 286/2009, cu modificările şi completările ulterioare, sau de dispoziţiile corespunzătoare ale legislaţiei penale a statului în care respectivul operator economic a fost condamnat;g) fraudă, în sensul articolului 1 din Convenţia privind protejarea intereselor financiare ale Comunităţilor Europene din 27 noiembrie 1995.]

2) Orice document considerat edificator, din care sa reiasa că nu şi-a încălcat obligaţiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidate, conform prevederilor art . 165-166, Capitolul IV, Sectiunea a 6-a, Paragraful 2, Legea 98/2016 si anume: [enumerarea Documentelor considerate necesare: Certificat Fiscal, Certificat de la Primarie cum ca sunt achitate toate taxele si impozitlele; Declaraţie pe propria răspundere actualizată, ca dovadă preliminară în locul certificatelor eliberate de către autorităţile publice sau de către terţi care confirmă că ofertantul nu se afla in niciuna din situatiile de mai sus, etc.] – [exemplu de puncataj – 20 puncte]

3) Orice document considerat edificator, din care sa reiasa că nu se afla in niciuna din situatiile prevazute in art. 167, Capitoiul IV, Sectiunea a 6-a, Paragraful 2, Legea 98/2016, literele a)-i), si anume: [enumerarea Documentelor considerate necesare; Declaraţie pe propria răspundere actualizată, ca dovadă preliminară în locul certificatelor eliberate de către autorităţile publice sau de către terţi care confirmă că ofertantul nu se afla in niciuna din situatiile de mai sus, ] – [exemplu de puncataj – 20 puncte]

[Situatiile enumerate in art. 167 sunt:a) a încălcat obligaţiile stabilite potrivit art. 51, iar autoritatea contractantă poate demonstra acest lucru prin orice mijloc de probă adecvat, cum ar fi decizii ale autorităţilor competente prin care se constată încălcarea acestor obligaţii;b) se află în procedura insolvenţei sau în lichidare, în supraveghere judiciară sau în încetarea activităţii;c) a comis o abatere profesională gravă care îi pune în discuţie integritatea, iar autoritatea contractantă poate demonstra acest lucru prin orice mijloc de probă adecvat, cum ar fi o decizie a unei instanţe judecătoreşti sau a unei autorităţi administrative;d) autoritatea contractantă are suficiente indicii rezonabile/informaţii concrete pentru a considera că operatorul economic a încheiat cu alţi operatori economici acorduri care vizează denaturarea concurenţei în cadrul sau în legătură cu procedura în cauză;e) se află într-o situaţie de conflict de interese în cadrul sau în legătură cu procedura în cauză, iar această situaţie nu poate fi remediată în mod efectiv prin alte măsuri mai puţin severe;f) participarea anterioară a operatorului economic la pregătirea procedurii de atribuire a condus la o distorsionare a concurenţei, iar această situaţie nu poate fi remediată prin alte măsuri mai puţin severe;g) operatorul economic şi-a încălcat în mod grav sau repetat obligaţiile principale ce-i reveneau în cadrul unui contract de achiziţii publice, al unui contract de achiziţii sectoriale sau al unui contract de concesiune încheiate anterior, iar aceste încălcări au dus la încetarea anticipată a respectivului contract, plata de daune-interese sau alte sancţiuni comparabile;h) operatorul economic s-a făcut vinovat de declaraţii false în conţinutul informaţiilor transmise la solicitarea autorităţii contractante în scopul verificării absenţei motivelor de excludere sau al îndeplinirii criteriilor de calificare şi selecţie, nu a prezentat aceste informaţii sau nu este în măsură să prezinte documentele justificative solicitate;

Pagina 12 din 24

Page 13: csite2.anevar.ro/sites/default/files/page-files/caiet_de... · Web view– asa cum este ea definita in Capitolul I, Sectiunea 3, din Legea nr. 98/2016 si care își propune să achiziționeze

Cod document: Denumire document: Caiet de Sarcini – formular-cadru

i) operatorul economic a încercat să influenţeze în mod nelegal procesul decizional al autorităţii contractante, să obţină informaţii confidenţiale care i-ar putea conferi avantaje nejustificate în cadrul procedurii de atribuire sau a furnizat din neglijenţă informaţii eronate care pot avea o influenţă semnificativă asupra deciziilor autorităţii contractante privind excluderea din procedura de atribuire a respectivului operator economic, selectarea acestuia sau atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru către respectivul operator economic.]

Ofertantul are obligația de a depune în vederea selectarii si calificarii in procedura de atribuire a contractului de achizitie, următoarele documente, din care sa reiasa ca are capacitatea juridică şi financiară şi competenţele tehnice şi profesionale pentru a executa contractul de achiziţie publică/acordul-cadru care urmează să fie atribuit (conform art. 180-185 din Legea 98/2016):

1) Orice document doveditor al capacitatii de exercitare a activitatii profesionale: Documente prin care sa se dovedeaca forma juridica de inregistrare si anume:

- Certificat Constatator de la ONRC sau- Copie certificat de inregistrare fiscala al PFA - Copie a Certificatului ISO, daca are;- [Alte documente considarate necesare]

– [exemplu de punctaj – 10 puncte]Documente prin care sa dovedeasca atestarea ori apartenenţa din punct de vedere profesional:

- Copie a documentului ce atesta ca este membru titular/corporativ ANEVAR activ si ca membri echipei care vor elabora rapoartele / raportul de evaluare au specializarea necesara evaluarii bunurilor ce urmeaza a fi supuse evaluarii;

- Copie dupa Legitimatie valabila la data depunerii ofertei- Copie dupa Asigurarea profesionala valabila (eventual din care sa reiasa un minim al sumei

asigurate)– [exemplu de punctaj – 10 puncte]

2) Orice document doveditor al situatiei economice si financiare: - Documente doveditoare a situatiei economice: [enumerarea Documentelor considerate

necesare]- Documente doveditoare a situatiei financiare: [enumerarea Documentelor considerate

necesare]– [exemplu de punctaj – 20 puncte]

3) Orice document doveditor al capacitatii tehnice si profesioanele:- Documente doveditoare a existentei unui numar minim de evaluatori autorizati desemnati

pentu realizarea contractului : [enumerarea Documentelor considerate necesare: Contracte de colaborare sau Contracte de Munca etc.]

- Documente doveditoare a existentei unui numar minim de ani de experienta pe specializarea necesara pentru evaluarea bunurilor mentionate in prezentul Caiet de Sarcini : [enumerarea Documentelor considerate necesare: declaratie pe proprie raspundere,etc.]

- Documente doveditoare a capacitatii de acoperire din punct de vedere teritorial: [enumerarea Documentelor considerate necesare: Dovada existentei Punctelor de lucru ; Dovada existentei Evaluatorilor colaboratori in zonele solicitate etc.]

- Lista de referinte in domeniul din care fac parte activele ce fac obiectul cietului de sarcini– [exemplu de puncataj – 20 puncte]

6. CRITERIUL DE ATRIBUIRE A CONTRACTULUI

Pagina 13 din 24

Page 14: csite2.anevar.ro/sites/default/files/page-files/caiet_de... · Web view– asa cum este ea definita in Capitolul I, Sectiunea 3, din Legea nr. 98/2016 si care își propune să achiziționeze

Cod document: Denumire document: Caiet de Sarcini – formular-cadru

În cazul serviciilor de evaluare a bunurilor conform Standardelor de evaluare a bunurilor obligatorii a fi respectate în țara noastră conform OG 24-2011 criteriul de atribuire adecvat este - cel mai bun raport calitate- preț

[Conform Art. 32, alin (2), Sectiunea a 4-a, Capitului II din Normele metodologice de aplicare - Factorii de evaluare a ofertelor, precum şi algoritmul de punctare prevăzut la alin. (1) se precizează în mod clar şi detaliat în cadrul documentaţiei de atribuire şi vor reflecta metodologia de punctare a avantajelor care vor rezulta din propunerile tehnice şi financiare prezentate de ofertanţi şi trebuie să aducă un avantaj real, să nu fie formali şi să poată fi urmăriţi în cadrul procesului de evaluare a ofertelor şi aplicare a criteriului de atribuire.]

[Explicatii: Mai jos sunt prezentate exemple de formulare

[De exemplu: Criteriul de atribuire al contractului este “Cel mai bun raport calitate-preţ” sau “Cel mai bun raport calitate-cost” si se aplica ca atare asa cum se prevede in Capitolul III, Sectiunea 1 din Legea nr. 98/2016.

Factorii de evaluare aplicabili in cadrul acestui criteriu si ponderile relative aplicabile fiecaruia sunt:

1) Prezentarea Ofertantului / Personalului ce va realiza efectiv activităţile care fac obiectul contractului ce urmează a fi atribuit: Detinerea calitatii de Membru ANEVAR cu Legitimatie valabila pe anul in curs, Specializarile de evaluare detinute, Detinerea de Certificari de Calitate, Experienta dovedita in numar de ani de detinere a calitatii de membru ANEVA sau in numar de rapoarte realizate, Detinerea unei Polite de Asigurare Profesionala valabila – [Exemplu de Pondere - 50%]

2) Pretul. Pretul plătibil de către autoritatea contractantă trebuie exprimat in Lei, exclusiv TVA, inclusiv taxe şi impozite în sarcina autorităţii contractante. Pretul trebuie exprimat global sau pentru fiecare pozitie in parte.] – [Exemplu de Pondere - 30%]

3) Termenul de executie a Contractului exprimat in zile lucratoare / zile calendaristice – [Exemplu de Pondere - 10%]

4) Prezentarea unui plan de organizare a activitatilor - [Exemplu de Pondere - 5%]5) [Orice alt factor considerat a fi necesar mentionat pentru aplicarea lui suplimentar, in cazul

existentei unor oferte echivalente] – Exemplu de Pondere 5 %

[Observatii: In situatia selectarii criteriului “Cel mai bun raport calitate-preţ”, trebuie luate in considerare urmatoarele aspecte:(*) Conform art. 190. - (1) Autoritatea contractantă precizează în documentele achiziţiei ponderea relativă pe care o acordă fiecărui factor de evaluare ce va fi aplicat pentru determinarea ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic, cu excepţia cazului în care oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic este determinată prin aplicarea criteriului preţului cel mai scăzut.(2) Ponderile relative prevăzute la alin. (1) pot fi acordate prin raportare la intervale valorice.(3) În cazul în care stabilirea unei ponderi nu este posibilă din motive obiective, autoritatea contractantă indică factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a importanţei.

Pagina 14 din 24

Page 15: csite2.anevar.ro/sites/default/files/page-files/caiet_de... · Web view– asa cum este ea definita in Capitolul I, Sectiunea 3, din Legea nr. 98/2016 si care își propune să achiziționeze

Cod document: Denumire document: Caiet de Sarcini – formular-cadru

(*)Conform art. 210. - (1) În cazul unei propuneri financiare aparent neobişnuit de scăzută în raport cu lucrările, produsele sau serviciile care constituie obiectul contractului de achiziţie publică/acordului-cadru care urmează a fi atribuit/încheiat, autoritatea contractantă are obligaţia de a solicita ofertantului care a depus o astfel de ofertă clarificări cu privire la preţul sau costurile propuse în respectiva ofertă.(2) Clarificările prevăzute la alin. (1) se pot referi în special la:a) fundamentarea economică a modului de formare a preţului, prin raportare la procesul de producţie, serviciile furnizate sau metodele de construcţie utilizate;b) soluţiile tehnice adoptate şi/sau orice condiţii deosebit de favorabile de care beneficiază ofertantul pentru furnizarea produselor sau a serviciilor ori executarea lucrărilor;c) originalitatea lucrărilor, produselor sau serviciilor propuse de ofertant;d) respectarea obligaţiilor prevăzute la art. 51 alin. (1);e) respectarea obligaţiilor prevăzute la art. 218;f) posibilitatea ca ofertantul să beneficieze de un ajutor de stat.(3) Autoritatea contractantă evaluează informaţiile şi documentele furnizate de ofertantul a cărui ofertă are un preţ aparent neobişnuit de scăzut şi respinge respectiva ofertă numai atunci când dovezile furnizate nu justifică în mod corespunzător nivelul scăzut al preţului sau al costurilor propuse, ţinând seama de elementele menţionate la alin. (2).(4) Autoritatea contractantă respinge întotdeauna o ofertă atunci când constată că aceasta are un preţ neobişnuit de scăzut deoarece nu respectă obligaţiile prevăzute la art. 51 alin. (1).(5) Atunci când autoritatea contractantă constată că o ofertă are un preţ neobişnuit de scăzut deoarece ofertantul beneficiază de un ajutor de stat, oferta respectivă poate fi respinsă doar din acest motiv numai dacă, în urma clarificărilor solicitate, ofertantul nu a putut demonstra, într-un termen corespunzător stabilit de autoritatea contractantă, că ajutorul de stat a fost acordat în mod legal.(6) În cazul în care autoritatea contractantă respinge o ofertă pentru motivul prevăzut la alin. (5), va informa Comisia Europeană după consultarea cu Consiliul Concurenţei.Art. 51. - (1) Autoritatea contractantă precizează în documentaţia de atribuire reglementările obligatorii în domeniile mediului, social şi al relaţiilor de muncă, stabilite prin legislaţia adoptată la nivelul Uniunii Europene, legislaţia naţională, prin acorduri colective sau prin tratatele, convenţiile şi acordurile internaţionale în aceste domenii, care trebuie respectate pe parcursul executării contractului de achiziţie publică ori să indice instituţiile competente de la care operatorii economici pot obţine informaţii detaliate privind reglementările respective.(2) În cazul prevăzut la alin. (1), autoritatea contractantă are totodată obligaţia de a solicita operatorilor economici să indice în cadrul ofertei faptul că la elaborarea acesteia au ţinut cont de obligaţiile relevante din domeniile mediului, social şi al relaţiilor de muncă.](*) Art. 133. din Normele metodologice de aplicare (Sectiunea a 10-a Procesul de verificare şi evaluare) prevede ca:(2) Propunerea tehnică trebuie să corespundă cerinţelor minime prevăzute în caietul de sarcini sau în documentul descriptiv.(3) Propunerea financiară trebuie să se încadreze în fondurile care pot fi disponibilizate pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică respectiv, precum şi să nu se afle în situaţia prevăzută la art. 210 din Lege.

7. PRECIZARI PRIVIND PROPUNEREA TEHNICA

Propunerea tehnică se va elabora într-o formă care să corespundă cu specificatiile tehnice prevăzute în prezentul Caiet de sarcini.

[Daca este cazul: : Propunerea tehnica se va prezenta in SEAP]

Se recomanda ca in cadrul Propunerii Tehnice sa se regaseasca următoarele informații:

Pagina 15 din 24

Page 16: csite2.anevar.ro/sites/default/files/page-files/caiet_de... · Web view– asa cum este ea definita in Capitolul I, Sectiunea 3, din Legea nr. 98/2016 si care își propune să achiziționeze

Cod document: Denumire document: Caiet de Sarcini – formular-cadru

[Din informatiile enumerate mai jos trebuie selectate cele care corespund cu specificatiile tehnice din cuprinsul prezentului Caiet de Sarcini, dar fără a se limita la următoarele:]

(*) Prezentarea Ofertantului / Personalului ce va realiza efectiv activităţile care fac obiectul contractului ce urmează a fi atribuit: Detinerea calitatii de Membru ANEVAR cu Legitimatie valabila pe anul in curs, Specializarile de evaluare detinute, Detinerea de Certificari de Calitate, Experienta dovedita in numar de ani de detinere a calitatii de membru ANEVAR sau in numar de rapoarte realizate, (Declaratie pe proprie raspundere),Detinerea unei Polite de Asigurare Profesionala valabila (*) Enumerarea informatiilor minime / documentelor considerate a fi necesar prezentate pentru fiecare tip de bunuri solicitate a fi evaluate(*) Termenul de executie a Contractului exprimat in zile lucratoare / zile calendaristice (*) Mentionarea Clientului si a Utilizatorului/torilor desemnati ai Raportului/Rapoartelor de evaluare(*) Prezentarea tipului de valoare ce urmeaza a fi estimata, tinand cont de tipul bunurilor solicitate a fi evaluate, de obiectivul la care contribuie realizarea serviciilor mentionat in prezentul Caiet de Sarcini si de prevederile Standardelor de Evaluare a Bunurilor ANEVAR in vigoare(*) Precizarea modului in care vor fi prezentate valorile tiand cont de cerintele prezentului Caiet de Sarcini dar si de Standardelor de Evaluare a Bunurilor ANEVAR in vigoare(*) Prezentarea scopului evaluarii, tinand cont de tipul bunurilor solicitate a fi evaluate, de obiectivul la care contribuie realizarea serviciilor mentionat in prezentul Caiet de Sarcini si de prevederile Standardelor de Evaluare a Bunurilor ANEVAR in vigoare(*) Mentionarea prestarii serviciilor prin subcontractori ( daca este cazul) (*) Prezentarea infrastructurii ce urmeaza fi utilizata in realizare serviciilor de evaluare (*) Prezentarea unui plan de organizare a activitatilor (*) Indicarea în cadrul ofertei a faptului că la elaborarea acesteia s-a ținut cont de obligațiile relevante din domeniile mediului, social și al relațiilor de muncă (*) Prezentarea Ipotezelor si riscurilor (*) Confirmarea modalitatii de transmitere a rapoartelor prezentata in prezentul Caiet de Sarcini(*) Confirmarea modalitatii de receptie Serviciilor de evaluare prezentata in prezentul Caiet de Sarcini

8. PRECIZARI PRIVIND PROPUNEREA FINANCIARA

Propunerea financiara se va elabora într-o formă care să corespundă cu specificatiile tehnice prevăzute în prezentul Caiet de sarcini si cu informatiile prezentate in Propunerea Tehnica.

[Daca este cazul: : Propunerea financiara se va prezenta in SEAP]

Se recomanda ca elaborarea Propunerii Financiare sa se intocmeasca tinand cont de următoarele specificatii:[Din specificatiile enumerate mai jos trebuie selectate cele care corespund cu specificatiile tehnice din cuprinsul prezentului Caiet de Sarcini si cu cu informatiile prezentate in Propunerea Tehnica , dar fără a se limita la următoarele:]

(*) Criteriului de stabilire a tarifului, care este dat de volumul de munca / de complexitatea lucrarii, cuantificabil/a in numarul de ore estimate a fi necesare pentru realizarea serviciilor de evaluare(*) Precizarea faptului ca tariful este exprimat in Lei, exclusiv TVA, inclusiv taxe şi impozite în sarcina autorităţii contractante.(*) Precizare ca tariful include toate costurile necesare Contractantului pentru ducerea la indeplinire a contractului(*) Modalitatea de exprimare a tarifului trebuie sa tina cont de toate specificatiile prezentului Caiet de Sarcini

Pagina 16 din 24

Page 17: csite2.anevar.ro/sites/default/files/page-files/caiet_de... · Web view– asa cum este ea definita in Capitolul I, Sectiunea 3, din Legea nr. 98/2016 si care își propune să achiziționeze

Cod document: Denumire document: Caiet de Sarcini – formular-cadru

9. ANEXE

[Anexele incluse în această secțiune cuprind un set minim de informații și sunt prezentate pentru a oferi Autorităților Contractante orientare în structurarea documentelor. Acestea nu trebuie incluse ca atare într-un Caiet de Sarcini, conținutul acestora trebuie adaptat specificului obiectului Contractului]

Număr anexă Denumire anexă

Anexa 1: Exemplu de format pentru proces-verbal de recepție documente/rapoarte – elemente cantitative

Anexa 2: Exemplu de format pentru proces verbal de recepție documente/rapoarte – elemente calitative

Anexa 3

Pagina 17 din 24

Page 18: csite2.anevar.ro/sites/default/files/page-files/caiet_de... · Web view– asa cum este ea definita in Capitolul I, Sectiunea 3, din Legea nr. 98/2016 si care își propune să achiziționeze

Cod document: Denumire document: Caiet de Sarcini – formular-cadru

Anexa 1 - Exemplu de format pentru proces-verbal de recepție pentru documente/rapoarte – elemente cantitative

Contract nr. [introduceți]Contractant [introduceți]

Referința proiectului, dacă este cazul

[Numele proiectului]

Dată înaintare document

[zz/ll/aaaa]

Documente/rapoarte prezentate

Nr.Denumirea (conform Caiet de Sarcini/Contract)

Referință (conform Caiet de Sarcini/Contract)

Suportul utilizat pentru prezentarea de rezultate/documente/rapoarte (*)

1. [introduceți] [introduceți clauza din contract sau capitolul din Caietul de Sarcini unde este specificat documentul/raportul respectiv]

[introduceți]

2. [introduceți] [introduceți] [introduceți]3. [introduceți] [introduceți] [introduceți]

4. [introduceți] [introduceți] [introduceți]

(*):H: hârtie, E: e-mail, T: transfer electronic, D: CD, memory stick, etc.

Contractant Autoritatea Contractantă

Dată: [introduceți] [introduceți]Nume: [introduceți] [introduceți]

Funcția: [introduceți] [introduceți]

Aprobat: [introduceți] [introduceți]

Pagina 18 din 24

Page 19: csite2.anevar.ro/sites/default/files/page-files/caiet_de... · Web view– asa cum este ea definita in Capitolul I, Sectiunea 3, din Legea nr. 98/2016 si care își propune să achiziționeze

Cod document: Denumire document: Caiet de Sarcini – formular-cadru

Anexa 2 - Exemplu de format pentru proces-verbal de recepție documente/rapoarte – elemente calitative

1. Context

1.1. Contract

1.2. Contractant

1.3. Referința proiectului (dacă este cazul)2.Lista documentelor sau rapoartelor2.1. Document/Raport 2.2 Referință (conform Caiet de

Sarcini/Contract)2.3. Termenul de livrare

3. Concluzii cu privire la acceptare

3.1. Acceptare fără rezerve

3.2. Acceptare cu rezerve (Contractantul se angajează să corecteze - în timpul convenit - defectele constatate și descrise la punctul 5 din prezentul document).

3.3. Este aplicabilă perioada de garanție?

Data finalizării:

3.4. Refuz (Contractantul se angajează să corecteze greșelile constatate și descrise la punctul 5 din prezentul document). Noua livrare trebuie efectuată în conformitate cu cele stabilite în Contract.

4. Semnături

4.1. CONTRACTANT 4.2. AUTORITATE CONTRACTANTĂ/ACHIZITOR

Data: Data: Data:

Nume: Nume: Nume:

Funcția: Funcția: Funcția:

Aprobat: Aprobat: Aprobat:

Acceptare finală [dacă este cazul]:

Pagina 19 din 24

Page 20: csite2.anevar.ro/sites/default/files/page-files/caiet_de... · Web view– asa cum este ea definita in Capitolul I, Sectiunea 3, din Legea nr. 98/2016 si care își propune să achiziționeze

Cod document: Denumire document: Caiet de Sarcini – formular-cadru

Data: Data: Data:

Nume: Nume: Nume:

Funcția: Funcția: Funcția:

Aprobat: Aprobat: Aprobat:

5. Observații[introduceți]

Pagina 20 din 24

Page 21: csite2.anevar.ro/sites/default/files/page-files/caiet_de... · Web view– asa cum este ea definita in Capitolul I, Sectiunea 3, din Legea nr. 98/2016 si care își propune să achiziționeze

Cod document: Denumire document: Caiet de Sarcini – formular-cadru

Anexa 3 – Documente necesare evaluarii bunurilor

PROPRIETATI IMOBILIARE IN BLOCURI (APARTAMENTE, SPATII COMERCIALE LA pARTER DE BLOC)• Acte de proprietate

Contract de vanzare-cumparare;Act de dezmembrare;Certificat de mostenitor/legatar;Act de partaj voluntar;Sentinta civila;Decizie civila;Act de adjudecare;s.a.m.d.

• Doc CadastralaReleveu;Fisa corpului de proprietate (bloc vechi);Plan de amplasament si delimitare imobil (teren+constructie bloc);Plan de amplasament si delimitare drum de acces (acolo unde este cazul);s.a.m.d.

• Intabulare drept de proprietateExtras de carte funciara recent;Incheiere de intabulare recenta.

• Alte acte (dupa caz)Antecontract/Promisiune bilaterala de vanzare-cumparare;Certificat energetic;Copie dupa C.I. / CUI (PJ);Expertize tehnice cu privire la modificari;s.a.m.d.

TERENURI CONSTRUITE CU LOCUINTE SAU SPATII INDIVIDUALE CU ALTA DESTINATIE DECAT REZIDENTIALA

• Acte de proprietateContract de vanzare-cumparare;Act de dezmembrare;Certificat de mostenitor/legatar;Act de partaj voluntar;Sentinta civila;Decizie civila;Act de adjudecare;Autorizatie de Construire/Desfiintare;Proces verbal de receptie lucrari;s.a.m.d.

• Doc CadastralaReleveu/Relevee pentru fiecare nivel al constructiei;Fisa corpului de proprietate;

Pagina 21 din 24

Page 22: csite2.anevar.ro/sites/default/files/page-files/caiet_de... · Web view– asa cum este ea definita in Capitolul I, Sectiunea 3, din Legea nr. 98/2016 si care își propune să achiziționeze

Cod document: Denumire document: Caiet de Sarcini – formular-cadru

Plan de amplasament si delimitare imobil CU COORDONATE STEREO 70Plan de amplasament si delimitare drum de acces (acolo unde este cazul);Certificat de atestare constructie;s.a.m.d.

• Intabulare drept de proprietateExtras de carte funciara recent;Incheiere de intabulare recenta.

• Alte acte (dupa caz)Antecontract/Promisiune bilaterala de vanzare-cumparare;Certificat energetic;Copie dupa C.I. / CUI (PJ);Expertize tehnice cu privire la modificari;s.a.m.d.

TERENURI LIBERE DE CONSTRUCTII

• Acte de proprietateContract de vanzare-cumparare;Act de dezmembrare;Certificat de mostenitor/legatar;Act de partaj voluntar;Sentinta civila;Decizie civila;Act de adjudecare;AUTORIZATIE DE CONSTRUIRECERTIFICAT DE URBANISMs.a.m.d.

• Doc CadastralaPLAN DE AMPLASAMENT SI DELIMITARE IMOBIL CU COORDONATE STEREO 70 Fisa corpului de proprietate;Anexa la PAD (calculul suprafetelor atunci cand inventarul nu este prezent in PAD sub forma de inventar de coordonate)s.a.m.d.

• Intabulare drept de proprietateExtras de carte funciara recent;Incheiere de intabulare recenta.

• Alte acte (dupa caz)Antecontract/Promisiune bilaterala de vanzare-cumparare;Copie dupa C.I. / CUI (PJ);Certificat de atestare a solului (terenuri extravilane)s.a.m.d.

Pagina 22 din 24

Page 23: csite2.anevar.ro/sites/default/files/page-files/caiet_de... · Web view– asa cum este ea definita in Capitolul I, Sectiunea 3, din Legea nr. 98/2016 si care își propune să achiziționeze

Cod document: Denumire document: Caiet de Sarcini – formular-cadru

BUNURI MOBILE (CU EXCEPTIA SOCUTILOR)

• Registrul imobilizarilor in excel care sa contina:Nr. crt;Denumire bun;Marca de fabrica (producatorul);Serie/numar identificare/nr. inmatriculare;Data fabricatiei (atentie – data fabricatiei preluata de pe placuta de identificare sau cartea tehnica, nu data inregistrarii in contabilitate);Data intrare in Contabilitate (data din documentul achizitie);Numar inventar;Valoarea de intrare in Contabilitate (pret achizitie lei fara TVA).Documentul trebuie, datat, semnat si stampilat – original.s.a.m.d. 2. Documente achizitie (ordonate in functie de nr. crt din registrul de mai sus)3. Carti cu specificatiile tehnice pentru fiecare bun mobil (sau brosurile electronice) - (ordonate in functie de nr. crt din registrul de mai sus)4. Balanta contabila – doar paginile cu inregistrarile mijloacelor fixe – semnata si stampilata5. Alte documente – dupa caz (procese verbale de punere in functiune, mcarte identitate auto, copie RCA – numai la Auto, copie Talon - numai la Auto, Asigurare utilaj/exchipament, documente reconditionare/ retehnologizare sau reparatii semnificative – inclusiv facturi pentru aceste operatiuni, etc).

STOCURI

• LISTA STOCURI (de exemplu lista stoc la 31.10.2017) ; (DENUMIRE ARTICOL, CANTITATE SI VALOARE) – STOCURI CARE SA POATA FI IDENTIFICATE LA MOMENTUL INSPECTIEI (PRIN SONDAJ) – FORMAT FIZIC (SEMNAT SI STAMPILAT) PRECUM SI FORMAT ELECTRONIC

• Balanta analitica (semnata+stampilata) – pentru luna de referinta• DOC PROPRIETATE - (FACTURI, CONTRACTE) – UNDE ESTE CAZUL – prin sondaj pentru

categorii de marfuri • DECLARATIE CU PRIVIRE LA VALOAREA STOCURILOR FARA MISCARE (stocuri care au fost

achizitionate si nu au iesit din gestiune, cu o vechime mai mare de 180 zile)(FORMAT FIZIC (SEMNAT SI STAMPILAT)

• CENTRALIZATOR (1 PAGINA) CU STOCURILE PE FIECARE LUNA DIN BALANTELE ANALITICE CONT 371…)(INTERVAL ULTIMELE 12 LUNI ALE ACTIVITATII) – (de exemplu Noiembrie 2016 – Octombrie 2017)FORMAT FIZIC (SEMNAT SI STAMPILAT) PRECUM SI FORMAT ELECTRONIC (EXCEL)

Proprietati specializate generatoare de afaceri • buget venituri – cheltuieli previzionat si realizat anul trecut si anul curent;

Pagina 23 din 24

Page 24: csite2.anevar.ro/sites/default/files/page-files/caiet_de... · Web view– asa cum este ea definita in Capitolul I, Sectiunea 3, din Legea nr. 98/2016 si care își propune să achiziționeze

Cod document: Denumire document: Caiet de Sarcini – formular-cadru

• buget venituri - cheltuieli previzionat pentru urmatorii ani;• venituri pe tipuri de surse (din cazare, inchiriere, conferinte, alimentatie publica, etc);• cheltuieli alocate pe tipuri de venit (din cazare, inchiriere, conferinte, alimentatie publica,

etc); • cheltuieli administrative, de marketing, cu utilitati, salarii, mentenanta si reparatii etc.• cheltuieli de investitii realizate anul trecut, anul curent si previzionate pentru anul viitor• lista mijloace fixe necesare desf.activitatii (dotari si mobilier camere, dotari si mobilier

restaurant, dotari si echipamente bucatarie, etc)• grad de ocupare realizat pentru anul trecut si anul curent și previzionat pentru anul • contract de management / fransiza• S.a.m.d.

Pagina 24 din 24