رواملخص واٍف: قصة األون يحقق الالجئون الفلسطينيون نواتج تعليمية أعلى من المتوسط على الرغم من الظروف

المعاكسة التي يعيشون في ظلها. ويدير نظامهم التعليمي—وكالة األمم المتحدة إلغاثة وتشغيل الالجئين الفلسطينيين بالشرق األدنى )األونروا(—واحدا من أضخم نُظُم المدارس غير الحكومية

ألف شخص،17 مدرسة، ويبلغ عدد العاملين بها 700في الشرق األوسط. وتدير األونروا قرابة ألف تلميذ كل عام، وتعمل في خمس مناطق، هي الضفة الغربية،500وتتولى تعليم أكثر من

وقطاع غزة، واألردن، ولبنان، وسوريا. وخالفاً لما قد يتوقعه البعض من إدارة تعاني من قصور في الموارد تخدم تالميذ من الالجئين الذين يواجهون بشكل مستمر عدداً ال يُحصى من المعوقات، فإن تالميذ األونروا يتفوقون على تالميذ المدارس العامة في المناطق الثالث—الضفة الغربية

وقطاع غزة واألردن—بما يعادل حصيلة عام من التعليم.

يجمع بين البحث الكمي والنوعي1وهذه الدراسة تستخدم في البحث نهجاً متنوع الوسائل لمعالجة تعقيدات موضوع هذا البحث وطبيعته االستكشافية، أال وهو كيف تتفوق مدارس األونروا

باستمرار وبمعدل مطرد على المدارس العامة؟ وقد تم إعداد هذه الدراسة باستخدام ما يلي مناألدوات، واألساليب، ووسائل جمع البيانات:

أساليب القياس االقتصادي، وقد استُخدمت في تحليل بيانات التحصيل العلمي، بما في ذلك بيانات التقييم الدولي )دراسة االتجاهات الدولية في الرياضيات والعلوم، وبرنامج

امتحانات التقييم الدولي للطالب( والوطني للتالميذ. أدوات وأُطر تصنيف نهج النُظُم لتحسين نتائج التعليم، وقد استُخدمت في تقييم مختلف

مكونات النظام التعليمي، مثل كفاءة المدرسين، واستقاللية المدارس، والتقييماتالطالبية.

مالحظات ستالينغز للفصول المدرسية، وقد وفرت للبحث وسيلة هيكلية للمقارنة بين التفاعالت بين المدرسين والتالميذ.

البيانات النوعية التي تم جمعها من خالل المقابالت، وقد عكست التجربة المعاشة لعينة من تالميذ األونروا.

( تشكلت عبر تصميم بحث1وقد تم تطبيق هذه األدوات من خالل عملية بحث متزامنة )الشكل متعدد الوسائل يؤدي إلى الخروج بنتائج متكاملة.

ومن المهم إدراك القيود المنهجية والعملية لهذه الدراسة كي يتسنى بيان صلتها باألنظمة التعليمية األخرى والظروف السلبية المعوقة. ويغطى نظام األونروا خمس مناطق، وتقتصر هذه الدراسة على فحص ثالث منها وهي: الضفة الغربية، وقطاع غزة، واألردن. ومن ثم فإن النتائج

التي تخلُص إليها الدراسة تمثل عوامل يبدو أنها تحقق نجاحاً ضمن نظام ما، لكن ذلك ال يعني أن النظام ككل يحرز نتائج إيجابية. فهذا يتطلب جمع بيانات إضافية وإجراء تحليالت للحال في لبنان وسوريا. كما أن النتائج ال تحاول إنكار أو التهوين من شأن حدوث انخفاض في المعايير بمدارس

األونروا في السنوات األخيرة. وعالوة على ذلك، فإن بيانات التقييمات الدولية إنما تدل على أداء

يُرجى الرجوع إلى الملحق المرفق لالطالع على هذه المنهجية بالتفصيل. 1

92391 v2

األونروا بالمقارنة بنظام المدارس العامة في بعض البلدان المضيفة. لكن البيانات ال تغطي المدخالت واإلجراءات في أنظمة المدارس العامة، والتي قد تختلف عنها في مدارس األونروا،

ولذا فإنه ال يمكن استخدامها في إصدار أحكام على ما قد تواجهه هذه األنظمة العامة.

: التصميم التسلسلي لمنهجية الوسائل المتنوعة1الشكل

فهم العوامل المرتبطة

بالفروق فيأداء التالميذ

تحليل النظام المرتبط بالقضايا

للوقوف على الفروق

واالختالفاتفي السياسات

اكتشاف ما يحدث في الفصل

الدراسي

االتصال بالروابط مع

البيئة المحيطةبالمتعلم

الدروس

المستفادة

المصدر: المؤلفون.

من أجل تقييم النواتج التعليمية لهذه المدارس،2007تم تحليل بيانات التقييم الدولية منذ عام في حين أن البيانات اإليضاحية، التي استحوذت على الجزء األكبر من هذه الدراسة، تم جمعها في

أظهرت حدوث انخفاض في النواتج التعليمية2011. غير أن نتائج درجات امتحانات 2011عام لكٍل من المدارس العامة ومدارس األونروا. وعلى الرغم من انخفاض المستوى بشكل عام، فقد

أظهر تحليل منضبط لهذه النتائج المعدلة لمراعاة نفس المتغيرات مثلما كان عليه الحال في نتائج أن النواتج التعليمية لألونروا لم تزل رغم ذلك أعلى بدرجة ملموسة في الضفة الغربية2007

وقطاع غزة واألردن. وهذا الوضع يتفق مع فهمنا للمرونة ال كنواتج في حد ذاتها وإنما كعملية على حد سواء إلى أن نظام2011 و 2007تجري وسط سياق سلبي معاكس. وتشير بيانات

األونروا يقيس ويشجع مجموعة من المقومات والفرص التي تدعم تالميذه في "إبحارهم" وسط أمواج المعوقات التي تواجههم. فحتى في السياقات سريعة التغير وذات النتائج المرتبطة بذلك،

يُعد تقييم تلك المقومات والفرص أمراً بالغ األهمية لفهم أسباب تحقيق النتائج وكيفية مساندةهذه العملية.

النتائج الرئيسية المستفادة من البحث مدارس األونروا تتفوق بشكل مستمر ومطرد على المدارس العامة بهامش يعادل

أكثر من حصيلة عام إضافي من التعلم.

ويتحقق ذلك نتيجًة للطريقة التي تقوم بها تلك المدارس بتوظيف وإعداد ومساندة المدرسين؛ وبفضل الممارسات التعليمية وسبل تنشئة وتربية التالميذ في الفصول؛ وكذلك بفضل القيادة

التحليل التشخيصي واالقتصادي القياسي

باستخدام بيانات~ التعلم

تحليل الس~ياسات~ باستخدام نهج النُظُم لتحسين

نتائج التعليم

تحليل مالحظات~ الفص~ل باس~تخدام طريقة ستالينغز

تطبيق إط~ار المرونة

تفوق~ األونروا على

المدارس العامة

المدرسية، والمساءلة، والدعم المتبادل. وقد أدى ذلك إلى خلق مجتمع تعليمي متميز يتمحورحول التلميذ نفسه. للتذكرة:

تقوم األونروا باختيار وإعداد ومساندة القائمين على العملية التعليمية بغية تحقيق نواتج تعلم مرتفعة.

ارتفاع مقدار ما ينفق من وقت في العمل بمدارس األونروا، واالستفادة من هذا الوقت بشكل أكثر كفاءة مما في المدارس العامة.

.مدارس األونروا لديها نظام عالمي المستوى للتقييم والمساءلةمدارس األونروا جزء من مجتمع وثقافة تعلم أوسع تساند الطفل وتضمن نفع ما يتلقاه

من علوم وارتباطه بأرض الواقع وسوق العمل.

. مدارس األونروا ترفع أداء التالميذ.1

تشير التحليالت إلى حصول التالميذ على درجات أعلى كثيراً فيما يتعلق بإتقان محتوى المناهج التعليمية ومجاالت التعلم اإلدراكية والمعرفية. وفضالً عن ذلك فإن تالميذ األونروا يحققون

المعايير القياسية الدولية في الرياضيات والعلوم. ففي المتوسط، يحقق تالميذ األونروا في األردن درجة مقارنًة بأقرانهم في80 و 23والضفة الغربية وقطاع غزة درجات أعلى بما يتراوح بين

المدارس العامة، وذلك حتى بعد تطبيق ضوابط مراعاة سمات التميز وبيئته الحضرية أو الريفية.

ارتفاع أداء تالميذ األونروا مقارنًة بأقرانهم على الرغم من اثنتين من الخصائصالرئيسية المتعلقة باآلباء والمدرسين.

ويتوقع المرء عادةً أن يكون للوضع االجتماعي/االقتصادي والمستوى التعليمي لآلباء صلة وثيقة باألداء، مثلما هو ثابت وموثق بالمؤلفات والدراسات التعليمية. لكن تالميذ األونروا يتفوقون على

أقرانهم بالمدارس العامة على الرغم من تدني أوضاعهم االجتماعية/االقتصادية. ومن العوامل الفارقة في هذا الصدد ثقة التلميذ بنفسه، عالوة على المساندة األبوية والمشاركة في األنشطة

كيف تؤدي زيادة المشاركة والمساندة األبوية إلى تحسن أداء2المدرسية. ويظهر الشكل رقم التلميذ.

: اآلباء أكثر مشاركة في أنشطة مدارس األونروا2 الشكل

أ~ولياء من ا~لم~سان~دة مستوى ا~رتف~اعا~ألمور

ا~ألمور أ~ولياء مشاركة مستوى ا~رتف~اعا~لمدرسية ا~ألن~شطة في

%0

%01

%02

%03

%04

%05

%06

%21%9

%15

%42

ا~ألون~روا~ مدا~رس ا~لعامة ا~لمدا~رس

.2007: دراسة االتجاهات الدولية في الرياضيات والعلوم لعام المصدر

وكذلك قد يتوقع المرء أن تكون المؤهالت األكاديمية للمدرسين ذات صلة بأداء التالميذ، لكن الحال في واقع األمر ليس كذلك. فتالميذ مدارس األونروا يتفوقون على تالميذ المدارس العامة

على الرغم من أن سنوات خدمة ومؤهالت المدرسين العاملين بها تماثل ما لدى العاملين بالمدارس العامة. وتتمثل أهم العوامل الموضحة لهذه الفجوة في األداء ثقة المدرسين في

تدريسهم للمادة الدراسية، ورضاهم عن الوظيفة، واستمرار التطوير والتدريب المهنيين. ففي في المائة من المدرسين بالرضا أو الرضا الشديد بوظائفهم، في75مدارس األونروا، يشعر

أدناه(. 3 في المائة في المدارس العامة )الشكل 50مقابل قرابة

: مدرسو األونروا أكثر رضا عن وظائفهم3الشكل )النسبة المئوية لمن يشعرون بالرضا أو الرضا الشديد(

ا~لعامة ا~لمدا~رس ا~ألون~روا~ مدا~رس%0

%01

%02

%03

%04

%05

%06

%07

%08

%15

%57

.2007: دراسة االتجاهات الدولية في الرياضيات والعلوم لعام المصدر

ومن وجهة نظر تالميذ األونروا، يبدي المدرسون رضاهم وثقتهم التربوية من خالل تفاعلهم مع التالميذ داخل الفصول وخارجها. ويتضح ذلك من إجابة اثنين من التالميذ في غزة، عندما سئال عما

يساعدهم على التعلم فقاال:

المدرس، المدرس هو النموذج. إنه يعلمنا األشياء الصحيحة ويفعل ذلك بطريقة ممتازة، باستخدام استمارات األسئلة، والوسائل

والوسائط التعليمية، والعمل الجماعي.أحد الطالب، غزة

المدرسون يساندونني دائماً ويجعلونني أشارك في المسابقات مثل مسابقات الرياضيات في غزة وخان يونس. ومدرسة اللغة اإلنكليزية

تطلب مني دائماً أن أكتب مقاالت باإلنكليزية ألنها تريد تحفيزي. وكذلك أحصل دائماً على جوائز من المدرسة، مما يشجعني على

االجتهاد أكثر في العمل وفي المذاكرة. وعندما تحب مدرستك،ستحاول دائماً أن تبذل أقصى جهدك لنيل أعلى الدرجات في فصلها.

إحدى الطالبات، غزة

تتفوق األونروا في تحقيق النواتج التعليمية—رغم ما يبدو من تماثل مع المدارس العامة—بنحو نقطة، أي ربع انحراف معياري، أو ما يعادل حصيلة نحو عام من التعلم. وعند مراعاة فوارق25

نقطة، وهو ما يعادل حصيلة عام كامل من التعلم26العوامل، ينخفض الفارق لكنه يظل عند أدناه(.4)مثلما يظهر في الشكل

: األونروا تتفوق على المدارس العامة في درجات االمتحانات، مع ضبط4الشكل العوامل المذكورة

مكان~ ا~ل

صاديالقت

وا~ م~اعيالجت

ا ضعا~لو

س~لجن

ا وعن~

001020304

24 04 93

الخWصWائص ضبWطWةWيWدرسWالم

مم~ارسات ا~لتدري~س

سم~ات ا~لمدا~رس

0

5

01

51

02

52

03

53 3303

الخWصWائص ضبWطالمWدرسWيWة

/

لعم~لا ن

ع ا~لرضاعلم

ا~لمف~يز

ت~ح

/

سالنف

ب~ قةا~لث

طالبا~ل ز

حف~يت~

05

0151025203 82

52

الحWافز ضبWط

: دراسة االتجاهات الدولية في الرياضيات والعلوم، حسابات المؤلف.المصدر

تتحقق نواتج التعلم األعلى المشار إليها في ظل تدريس نفس المنهج الدراسي الذي يتم تدريسه بالمدارس العامة في البلدان المضيفة، بتكلفة أقل للوحدة مع عدم استقرار التمويل الذي يمكن أن ينخفض من سنة إلى األخرى. وتقل التكلفة بالنسبة للتلميذ الواحد في مدارس األونروا بنحو

أن التكلفة بالنسبة للتلميذ5 في المائة عنها في المدارس العامة باألردن. ويظهر الشكل رقم 20في مدارس األونروا تقل كثيراً مقارنًة بالمدارس العامة.

: التكلفة بالنسبة للتلميذ بمدارس األونروا والمدارس العامة5الشكل في األردن )بالدوالر األمريكي(

8002 9002 0$

001$

002$

003$

004$

005$

006$

007$

008$

175$ 375$

007$247$

ا~ألون~روا~ مدا~رس ا~لعامة ا~لمدا~رس

و2008: مراجعة المصروفات العامة والتقارير المالية السنوية لألونروا لعامي المصدر2009.

. مدارس األونروا تقدم مساندة بالغة األهمية للمدرسين وجهاز اإلدارة.2

تستخدم مدارس األونروا المنهج الدراسي لسلطة البلد المضيف في مجال عمل ما. ولذا فإن المدرسين والهياكل اإلدارية للمدرسة، بوصفهم اآللية الرئيسية لتنفيذ المنهج، يستطيعون أن

يكونوا مصدر تنوع لفهم أوجه االختالف في نواتج التعلم. وعلى هذا األساس قمنا بتحليل البيانات عند اختيار المدرسين، وإعدادهم، ومساندتهم بوصفها سمات المساندة الرئيسية للتعلم في نظام

األونروا التعليمي.

األونروا تحرز نجاحاً أكبر في اجتذاب وتوظيف أفضل المعلمين.

وتجتذب كليات معلمي األونروا أفضل خريجي المدارس الثانوية كي يلتحقوا مجاناً مع ضمان التوظيف عند االنتهاء من الدراسة وتحقيق مجموعة المعايير العالية المطلوبة. وقبل توظيفهم،

يتم إجراء مقابالت مع مدرسي األونروا والبد لهم من اجتياز امتحان كتابي. ونتيجة لذلك، يبدو أننظام األونروا التعليمي نجح في خلق رقابة جودة ذاتية سليمة يفتقر إليها النظام التعليمي العام.

تحديد توقعات واضحة لمدرسي األونروا الذين يتلقون خدمات إرشاد وتوجيه.

تُحدد لمدرسي األونروا معايير واضحة فيما يتعلق بما ينبغي للتالميذ أن يعرفوه ويستطيعوا عمله، ويتلقون توجيهات بشأن كيفية تحقيق هذه المعايير. كما يستفيد المعلمون أيضاً مما يتلقونه من توجيهات بشأن كيفية االستفادة بشكل فعال من الوقت الذي يمضونه في الفصل، وهناك تركيز واضح ورسمي على عنصر الوقت في النهوض بالمهمة الملقاة على عاتقهم. وعالوة على ذلك،

يساند المعلمون عملية تطوير وتنفيذ خطط المدرسة، وتصميم مواد المنهج الدراسي، واالشتراكفي تقييم األنشطة.

تتميز مدارس األونروا بالقيام بعملية تطوير وتوجيه مهني مستمر للمدرسين أكثرمما يحدث في المدارس العامة.

ورغم أن النظام التعليمي لدى األونروا والمدارس العامة على حد سواء يتطلب حصول المعلم على تعليم جامعي لمدة أربع سنوات على األقل كي يصبح معلماً بالمرحلة االبتدائية، إال أن

األونروا تشترط أيضاً وجود خبرة بالعمل في الفصل )وهو ما يتضمنه المنهج الدراسي بكليات المعلمين(. وعالوة على ذلك، يجب على كافة المعلمين اجتياز برنامج تدريبي إلزامي مكثف

وممنهج لمدة سنتين، وهذا البرنامج يركز بوجه خاص على التدريب على التدريس داخل الفصولبعد توظيفهم.

معلمو األونروا يحظون بمساندة نظار مدارس مؤهلين ومدربين جيداً وذوي خبرة

يستثمر النظام التعليمي لدى األونروا الكثير في إعداد وتنمية قدرات نظار المدارس المؤهلين من خالل برامج ُصممت لمساندة القيادة الذاتية بالمدارس عبر تلقي الدورات والتوجيه. وينبغي على

نظار المدارس القيام بتقييم أداء المعلمين وتقديم التوجيه الالزم بشأن المناهج الدراسية والمهام ذات العالقة بالتدريس. ويشير ما يسرده التالميذ أنفسهم إلى وجود حرص شديد على توافر

القدرات الالزمة لدى النظار. وهذا ما قالته إحدى الطالبات في غزة عن ناظرة مدرستها:

عندما نجد صعوبة في فهم إحدى المعلمات، فإنها تنصت إلينا وتتحدث إلى المعلمة. وهي تبذل أقصى جهدها لحل المشكلة. كما أنها تحافظ أيضاً على النظام واالستقرار في المدرسة. وتوفر لنا المناخ المناسب

لكي نتعلم. وتحث المعلمات على الحضور في وقت مبكر إلعطاء حصص تقوية. كما أنها تحث أيضاً الطالبات على اللطف في معاملة بعضهن البعض ومساعدة بعضهن البعض...إضافًة إلى تقديم النصح لنا بشأن

كيفية االستعداد لالمتحانات...إحدى الطالبات، غزة

. النظام التعليمي لدى األونروا يتسم بقلة طبقاته اإلدارية وشدة مساءلته فيما3يتعلق بالنواتج التعليمية مقارنًة بالمدارس العامة.

تتشابه مدارس األونروا والمدارس العامة من وجوه عدة؛ فكالهما لديه استقاللية محدودة فيما يتعلق بالموازنة، والتمويل، وشؤون العاملين. لكنهما يختلفان اختالفاً كبيراً فيما يتعلق بالتقييم

والمساءلة—فمدارس األونروا لديها نظام تقييم عالمي المستوى كما أنها أشد مساءلة من أدناه(.1المدارس العامة )مثلما يظهر في الجدول رقم

: مقارنة بين سياسات النظام التعليمي لدى األونروا والمدارس1الجدول العامة فيما يتعلق باإلدارة المدرسية والمساءلة

المدارس العامة في مدارس المدارسالبُعد

فلسطيناألونرواالعامة باألردن

●○○○●○○○●○○○استقاللية الموازنة

استقاللية شؤونالعاملين

○○●●○○●●○○●●

●○○○●○○○●○○○تمويل المشاركة

●●○○●●●●●●○○التقييم

●●○○●●●○●●○○المساءلة

=ناضجة أو تتبع أفضل الممارسات●●●●=راسخة، ●●●○=ناشئة، ●●○○=أقل تطوراً، ●○○○

.2011: البنك الدولي، نهج النُظُم لتحسين نتائج التعليم، استقاللية المدارس والمساءلة المصدر

أرست األونروا نظام مساءلة محدد بدرجة جيدة ويتم تنفيذه بصورة حريصة من أجل تقييم ومساندة عملية التدريس والتعلم. وتحظى التقييمات بأولوية ويتم توزيعها على المعلمين )إلبالغهم

بخطط الدروس والممارسات التوجيهية(، كما يتم توزيعها على واضعي السياسات. ويتعين على المعلمين أيضاً المشاركة في الرصد والتقييم، الداخلي منهما والخارجي. ومع أن أنظمة التقييم

بالمدارس العامة ومدارس األونروا تشترك في احتوائها على مالحظة سير العمل بالفصول وتشتمل على معايير عديدة، إال أن تقييمات األونروا أكثر صرامة وتكراراً. ويُعد التطور المهني

وتقييمات األداء من المتطلبات الالزمة لالستمرار في مهنة التعليم بنظام األونروا، مع وجود حوافزعلى جودة األداء وعقوبات على سوء األداء.

. مدارس األونروا تشجع على جودة التدريس واالستفادة من الوقت بالفصول4

فضالً عن حسن إعدادهم وتمتعهم بالمساندة، يعمل معلمو األونروا داخل الفصول بشكل مختلف عما يحدث في النظام التعليمي العام. وال تختلف كثيراً نسبة ما يتم إنفاقه من وقت على أنشطة

التدريس في مدارس األونروا عنها باألنظمة الناجحة في البلدان المتقدمة. وتستفيد مدارس األونروا فيما يبدو من هذا الوقت في إشراك التالميذ من خالل أنشطة جماعية خاضعة لقيادة

موثوق بها، ونقاشات، وواجبات ومهام، تشجع كلها على تعظيم مشاركة التالميذ.

قلة الوقت الضائع في مدارس األونروا.

في90تحتل جودة التدريس والتوجيه بؤرة االهتمام في مدارس األونروا. ففي األردن، يُكرس في المائة بالمدارس العامة.60المائة من وقت عمل المعلمين للتدريس، في مقابل أقل من

كما أن معلمي األونروا يحظون بمساندة من الموجهين لتحسين قدراتهم التدريسية. ونتيجة لذلكيقل انشغال التالميذ عن دروسهم في مدارس األونروا.

وتعكس ممارسات المدرسين في مدارس األونروا ارتفاع مستوى الثقة في القدرة على تدريس مواد متنوعة من خالل طائفة من الوسائل المختلفة. فالمعلمون العاملون في مدارس األونروا يتمتعون فيما يبدو بالثقة في قدرتهم على اتباع نُهُج متعددة بدالً من االقتصار على أداة تربوية

واحدة. وهم ييسرون التعلم من خالل اتباع أساليب مبتكرة مدعومة بالعديد من مواد التدريس بالفصول ووسائل المساعدة. كما تُعلق بالفصول مواد ووسائل إيضاحية ذات صلة بمحتوى المادة

الدراسية.

معلمو األونروا يقومون بالمزيد من أنشطة التعلم التفاعلية، والنقاشات،والواجبات والمهام.

تتيح فصول مدارس األونروا فرصاً أكبر للنقاش والحوار، عالوة على توجيه األسئلة، مقارنة بما (. وتزيد بها األنشطة التعاونية على المشروعات والعمل9يحدث في المدارس العامة )الشكل

الجماعي. كما تزيد بها نسبة اشتراك التالميذ في العمل على إنجاز الواجبات والمهام والعمل بالفصول مثل حل المسائل. ويتمحور التركيز حول التفاعل وحل المسائل، ال على تلقين الدروس

مثلما يحدث بالمدارس العامة.

: تفاعل أكثر وتلقين أقل في مدارس األونروا6الشكل

ا~لغرب~ية ا~لضفة

غزة

ا~ألردن~

ا~لغرب~ية ا~لضفة

ا~ألردن~

غزة

ا~ألردن~

~ية

عربةا~ل

للغا~

تضيا

ري~اا~ل

وملعل

ا~

2.0- 51.0- 1.0- 50.0- 0 50.0 1.0 51.0

21.0

70.0

70.0

21.0

50.0

%61

%31

%51

%9

%01

%6

%550.0

80.0

األونروا Wالعامة المWدارس

عال ب~صوت ا~لقرا~ءةا~لمحاضرا~تا~لنقاش

وا~لم~هام ا~لوا~جباتا~لف~صل إ~دارة

.2011: مالحظات البنك الدولي بالفصول المصدر

التالميذ بفصول األونروا يشاركون بدرجة أعلى مما يحدث في المدارس العامة منخالل أنشطة منظمة.

يقضي التالميذ بمدارس األونروا مزيداً من الوقت على تدوين المالحظات والتعاون في األنشطة التعليمية. وبهذه الطريقة يمكنهم التفاعل بدرجة أكبر مع المادة الدراسية وربما يتشجعون أكثر

على التجميع، والتحليل، وترتيب األولويات. كما أنهم يستطيعون أيضاً التفاعل بدرجة أكبر مع بعضهم البعض. وبالفعل، فقد كانت فائدة مساندة األقران األكاديمية من النقاط الهامة في

حكايات التالميذ. وحسبما ذكر أحدهم:

... التدريس ممتاز؛ إنهم يعطون المعلومات للتالميذ بطريقة جيدة وال يغفلون شيئاً. ويسألوننا إن كانت لدينا حاجة إلى الشرح مرة أخرى. المعلمون يشكلون

مجموعات من األقران وكل مجموعة تضم تلميذا نابهاً يقوم بتعليم اآلخرين.كنت ضمن واحدة من تلك المجموعات وكان معي أربعة تالميذ.

أحد الطالب، غزة

وربما يكون من الحوافز على التعلم من خالل أنشطة متعاونة أن األنشطة التي تُمنح عليها درجات يقوم المدرسون بتقييمها أكثر شيوعاً في مدارس األونروا. فالتالميذ بمدارس األونروا ال

يشاركون فحسب في مهام متنوعة أثناء الحصة، بل وترتفع أيضاً نسبة الحصص التي يقوم خاللها التالميذ بأنشطة تُمنح عليها درجات. ويتم تقييم عمل التلميذ، ثم إبالغه بالنتيجة. ويكثر تكرار حل االختبارات القصيرة واالمتحانات، كما تزيد احتماالت قيام المدرسين بمراجعة المواد عند اإلعداد

الختبار ما في مدارس األونروا. وقد لوحظت أمثال هذه التقييمات المبدئية في حوالي نصف عددالفصول بمدارس األونروا في قطاع غزة.

. مدارس األونروا تنجح في خلق مجتمع وثقافة تعلم.5

تدعم نواتج التعلم اإليجابية لألونروا فيما يبدو تفاعل وثيق بين المدرسة واألطراف الفاعلة بالمجتمع المحلي، مثلما تفيد البيانات النوعية التي ُجمعت لهذه الدراسة. فمدارس األونروا تصبح

كيانات رئيسية تشكل جزءاً من ثقافة تعلم أوسع لالجئين الفلسطينيين. والتعليم يعطي معنى وانتماء لألطفال والشباب في السياقات المعاكسة والسلبية. ويرجع ذلك إلى التفاعالت الوثيقة

بين اآلباء، وأفراد األسر، والمعلمين، والنظار. ومثل هذه الهياكل التي تربط بين المدرسة والمجتمع تتطور بشكل عضوي فيما يبدو وتدعمها الممارسة بالفصول، واإلدارة المدرسية،

وأولويات النظام التعليمي )من خالل السياسات الواضحة، والقواعد، والمؤسسات، والموارد الُمخصصة( وقد أفاد استخدام منظور المرونة في تحليل البيانات المستقاة من مقابالت الطالب

في تحديد خمس آليات في مدارس األونروا تشجع على التعلم في مواجهة صعوبة األوضاعالمعيشية.

التعليم يعطي معنى جماعياً وغاية لالجئين الفلسطينيين في مواجهة المعوقات.

عاماً في مواجهة الظروف60بالنسبة لمجتمع الالجئين الفلسطينيين، بعد تجربة دامت أكثر من المعاكسة، يبدو أن المشاركة األبوية والمجتمعية في المدرسة تحظى بتقدير جماعي وتغذي

الطموحات. وهذه المشاركة الجماعية في التعليم الجيد تتطور فيما يبدو لتشكل وسيلة لمواجهة الصعوبات التي يشهدها المجتمع. وقد أشار التالميذ مرات ومرات إلى األهمية االجتماعية،

والثقافية، واالقتصادية لحصولهم على تعليم جيد، مثلما يرد في األقوال الكاشفة التالية:

ما يحفزني هو أن لي هدف في حياتي، وهو أن اصبح طبيباً وأعمل هنا وأخدم بلدي، غزة-فلسطين. أريد أن أصبح شخصاً ذا أهمية في المجتمع، وأن أكون

طبيباً يعني أن أكون شخصاً مهماً في مجتمعنا.

أحد الطالب، غزة

ما يدفعني إلى التعلم هو أنني أريد أن أكون مهندساً أو طبيباً؛ وال أريد أن أكون مثل أبي، بال وظيفة وال شهادة؛ وأن أحسن وضعي في وطني، وأرفع مستوى

بلدي.أحد الطالب، األردن

المدرسة مكان نأتي إليه لكي نتعلم من أجل تحقيق أهدافنا في الحياة، والسيما أننا تحت االحتالل. أقول لكل البلدان المحتلة أن المعرفة هي الطريقة

الوحيدة لمواجهة االحتالل.إحدى الطالبات، الضفة الغربية

العاملون في األونروا يفهمون ويستطيعون تجسيد هوية إيجابية ونموذج للرفاهةأمام تالميذهم وسط التحديات.

يبدو أن اإلحساس بالمجتمع تقويه الحقيقة المتمثلة في أن معلمي األونروا يأتون من بين نفس السكان المهددين بالخطر، وأنهم كالتالميذ تماماً جزء من نفس المجتمعات المحلية، وأنهم

أنفسهم تخرجوا عبر النظام التعليمي لألونروا. وبمشاركتهم هذه األوضاع المعيشية الصعبة، يشكل المعلمون قدوة لتالميذهم، ويعطونهم الحافز، واإلحساس بالمسؤولية، والعطف والمساندة وقت الحاجة. والتالميذ يدركون ويقدرون تفهم معلميهم ومساعدتهم لهم في وقت الحاجة. وهكذا فإن المعلمين يشكلون أمثلة حية تبرهن على أن التعليم يمكن أن يسهم في تشكيل هوية الفرد

وتحقيق رفاهته في األوقات الصعبة؛ مثلما قالت إحدى الفتيات في األردن:

بالنسبة لي، عندما أرى معلماتي، أتمنى أن أصبح واحدة منهن...أتمنى أن أكون واحدة من المعلمات. عندما أنظر إلى إحدى المعلمات، اتساءل: ما الذي جعلها تصل إلى هذا المستوى؟ أنا واثقة أنها درست وذاكرت، وكان ذلك شاقاً. مدرسة الكمبيوتر عندنا...دائماً تشجعنا؛ تعطينا النصيحة بشأن

كيفية الدراسة، وعندما اتبع نصيحتها أحقق ما أريد...أريد أن أقول إننيعندما أنظر إلى معلمتي، أتمنى أن أصبح مثلها.

إحدى الطالبات، األردن

النظام المدرسي يدعم قدرات التالميذ وسط المعوقات من خالل التوجيهاألكاديمي والدعم االجتماعي/الوجداني.

تتطلب استراتيجيات التدريس الفعالة دعماً اجتماعيا/وجدانياً وبيئة تتسم بالرعاية والمساندة للتعلم. وهذا التركيز الثنائي المتكامل على التوجيه األكاديمي والعملي يعطي التالميذ إحساسا بالتحكم والقدرة من خالل التعليم الذي يرونه مرتبطاً بالسياق الذي يعيشون فيه. وكذلك فإن اتباع نهج غير مزدوج يجمع ما بين المعرفة والقيم يعكس فيما يبدو أيضاً مبادئ التوجيه طويل

األمد التي تعتنقها األونروا )وهي رؤية للتمكين والتنمية البشرية(. وقد عبرت عن ذلك بدقة إحدىالطالبات في األردن بقولها:

التعليم شيء بالغ األهمية. أنا من طالبات هذه المدرسة منذ كنت في الصف األول. التدريس مهم حقاً وكذلك االلتقاء بزميالت الفصل

وتكوين صداقات. وفيما يتعلق بالناظرة، فهي تهتم بالمبادئ، والدعم النفسي، واتصاف التالميذ بروح المسؤولية. أما فيما يتعلق

بالمعلمات، فإنهن يساندننا نفسياً على الدوام، ويعلمننا كيف ندرس ونذاكر، ويساعدننا في إنجاز واجباتنا المنزلية، ومساعدة أمهاتنا، ووضع الخطط لالمتحانات، والتحضير لدروسنا. بشكل عام، إنهن

يرشدننا بالعديد من الطرق المفيدة بحيث ندرس ونذاكر جيداً.إحدى الطالبات، األردن

التعلم يلقى الدعم من أطراف عدة، منها المدرسون، والتالميذ، واألقران، وأفراداألسر.

ألن األونروا تخدم مجتمعاً من الالجئين، فإن العالقات بين العاملين بالمدرسة واألسر تتجاوز حدود الحرم المدرسي. ويفيد التالميذ بوجود مصادر عدة تساند تعلمهم من خالل تلك العالقات، والسيما

أفراد األسر واألقران. ويشبه ذلك من أوجه كثيرة ما هو معروف جيداً بشأن التنمية الصحية (. فمثل هذه المشاركة المجتمعية في النظام التعليمي لدى األونروا تنطوي7لألطفال )الشكل

على عمليات عضوية أوسع نطاقاً—تتجاوز الهياكل التقليدية من أعلى ألسفل ونماذج اإلدارةالمدرسية.

: يستفيد التالميذ من طائفة واسعة من المساندة التي تساعدهم7الشكل على التعلم على الرغم من كل المعوقات )بمالحظة عدد مرات ذكر

الموضوع في المقابالت مع التالميذ(.

ا~لم~ستشار مسان~دةا~لناظر مسان~دة

ا~لم~حلي وا~لم~جتم~ع ا~ألسرة مسان~دةا~ألقرا~ن مسان~دة

ا~لذا~ت~ية ا~لمسان~دةا~لم~درسة مسان~دةا~لم~علم مسان~دة

0 001 002 003 004 005 006 007 008

58

981

362

703

734

734

427

األونروا لتWالميWذ المWساندة مصادر

ا~لتالميذ ذكرها ا~لتي ا~لم~رات عدد

.2011: مقابالت البنك الدولي مع التالميذ المصدر

شراكة األونروا الوثيقة مع المجتمع المحلي لالجئين تخلق مساءلة مشتركة عننواتج التعلم.

ضمن اإلشارات الصريحة التي ورد ذكرها على ألسنة التالميذ بشأن األدوار المتنوعة التي تلعبها المدرسة والمجتمع المحلي لضمان حدوث تجربة تعليمية جيدة، أشاروا أيضاً إلى وجود إحساس

بالمساءلة المتبادلة ما بين الفصل، والمدرسة، واألسرة، والمجتمع المحلي، بل والمجتمع كله بشكل عام. وبهذه الطريقة فإن األونروا تجسد نموذجا للمساءلة المشتركة والمتبادلة عن التعليم

من خالل رصد ومساندة كل طرف ألفعال اآلخر.

القائم بإجراء المقابلة: هل لديك أي أفكار أو مالحظات أو توصيات يمكن أن تساعدك في بلوغ أعلى مستويات التعليم، بغض النظر عن الصعوبات التي

تكلمت عنها؟ الطالب: توفير بيئة آمنة للمجتمع كله—األسرة، والمعلمين، وزمالء الفصل،

والجيران. بسطوا الدروس من خالل شرحها بالتفصيل، ومن خالل العملالجاد سأتعلم وأبلغ أعلى مستويات التعليم.

ويمثل أداء األونروا وسط سياق معاكس )من احتالل، ونزاع مسلح، وقيود على التنقالت، وتشريد طال أمده( دروساً هامة لغيره من األنظمة التعليمية. وتحديداً، فإن من أقوى معالم تلك الدروس

الممارسات الفعالة للمعلمين بالفصول، وقوة القيادة المدرسية، ووجود نظام تقييم سليم، والمساءلة المشتركة عن التعلم. وال يقل عن ذلك أهمية إدراك مواطن المخاطر وأوجه الضعف

التي يواجهها التالميذ وإرساء تفاعالت ذات صلة بين المدرسة وأطراف المجتمع المحلي لمساندةالتعلم وحماية التالميذ في مثل هذه السياقات التي تتسم بالتحدي.

وتتمثل أهم خمسة دروس يمكن الخروج بها من الدراسة فيما يلي:

. كفاية إعداد المدرس تشكل فيما يبدو عامالً فارقاً، ولكن يمكن عمل المزيد للتوسع في1االبتكار التربوي بالفصول.

. يمكن للمدارس العامة في األردن وفلسطين أن تتعلم من نظام التقييم والمساءلة الذي تتبعه2األونروا، فضالً عن إعدادها للمدرسين ومتابعتها لهم.

. يتأثر األداء المتقلب لمدارس األونروا )مثلما أظهرت نتائج دراسة االتجاهات الدولية في3 ( بسرعة تغير السياقات السلبية المعاكسة ويظل يمثل مبعث2011الرياضيات والعلوم لعام

قلق. ففي الوقت الذي تحقق فيه األونروا نجاحاً بأشكال عدة، وتقدم فيما يبدو مساندة ذات صلة على مستوى الفصل والنظام، هناك حاجة إلى المزيد لتدعيم هذه العملية بغية التحكم في

التقلبات )المتدنية( لألداء على مر الوقت. وهذا يشير أيضاً إلى الحقيقة المتمثلة في أن التصديللمصادر الخارجية لألوضاع السلبية المعاكسة ينبغي أن يكون له األولوية المطلقة.

. يمكن للبلدان األخرى أن تستفيد من نموذج األونروا من أجل خلق مجتمع وثقافة تعلم تدرك4 األوضاع السلبية التي تواجه الجماعات المستضعفة وتشجع على التعاون بين المدرسة،والمدرس، واألب، والمجتمع المحلي، بحيث يركز الجميع على إنجازات التلميذ ورفاهته.

. يسلط نموذج األونروا الضوء على الحاجة إلى فهم مرونة التعليم كظاهرة عملية يمكن قياسها5 ومن ثم التشجيع عليها من خالل إتاحة مجموعة من المقومات والفرص عبر الشراكات بين

المدرسة واألسرة والمجتمع المحلي. وتوفر نظرية المرونة هذه فهماً أفضل لكيف يمكن لألنظمة التعليمية أن تحقق ذلك لسكان منطقة ما في مواجهة مخاطر معينة، مع تركيز الجهود على وضع

حد ألي أسباب هيكلية معاكسة.