· Web viewК 2019 г. средняя обеспеченность жителей Мытищинского муниципального района посадочными местами

Приложение к постановлениюАдминистрации Мытищинского Муниципального района от 14.10.2014 № 2919

Паспортмуниципальной программы

«Предпринимательство Мытищинского муниципального района на 2015-2019 годы»

Наименование муниципальной программы

Предпринимательство Мытищинского муниципального района на 2015-2019 годы (далее – программа)

Цели муниципальной программы

Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей Мытищинского муниципального района

Задачи муниципальной программы

1. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономическое и социальное развитие Мытищинского муниципального района2. Обеспечение на территории Мытищинского муниципального района государственных гарантий в области занятости населения; предоставление государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы; наиболее полное удовлетворение потребностей работодателей в комплектовании кадрами организаций района; создание условий для социальной интеграции и адаптации граждан, испытывающих трудности в поиске работы.3. Создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов; создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции; повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики; стимулирование развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики района.4. Развитие сферы закупок, расширение доступности информации об осуществлении закупок, внедрение контрактной системы на территории Мытищинского муниципального района.5. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг, сферы бытовых услуг, создание новых рабочих мест, обеспечение нормативного состояния территорий кладбищ, реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг Мытищинского муниципального района.

Координатор муниципальной программы

Первый заместитель Главы Администрации Мытищинского муниципального района

Заказчик муниципальной программы

Администрация Мытищинского муниципального района

Разработчик муниципальной программы

Управление социально-экономического развития Администрации Мытищинского муниципального района, Государственное казенное учреждение Московской области Мытищинский центр занятости населения (далее - ГКУ МО Мытищинский ЦЗН)

Исполнители муниципальной программы

Управление социально-экономического развития Администрации Мытищинского муниципального района, Управление муниципальной службы Администрации Мытищинского муниципального района, Мытищинская торгово-промышленная палата, ГКУ МО Мытищинский ЦЗН

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

2015-2019 годы

Перечень подпрограмм 1. Развитие малого и среднего предпринимательства в Мытищинском муниципальном районе на 2015-2019 годы (далее – подпрограмма 1)2. Содействие занятости населения Мытищинского муниципального района (далее – подпрограмма 2)3. Создание условий для устойчивого экономического развития Мытищинского муниципального района (далее – подпрограмма 3)4. Развитие конкуренции (далее – подпрограмма 4)5. Развитие потребительского рынка в Мытищинском муниципальном районе на 2015-2019 годы (далее - подпрограмма 5)

Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Расходы (тыс. рублей)

Всего 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год

Всего, в том числе 4649121,8 3527653,6 257358,8 280113,8 291865,8 292129,8

Федеральный бюджет 42000,0 14000,0 7000,0 7000,0 7000,0 7000,0Областной бюджет 19814,0 6362,8 3362,8 3362,8 3362,8 3362,8Местный бюджет 23855,0 5571,0 4571,0 4571,0 4571,0 4571,0Средства бюджета поселений

96146,8 16913,8 19425,0 19680,0 19932,0 20196,0

Внебюджетные источники 4467306,0 3484806,0 223000,0 245500,0 257000,0 257000,0

Планируемые результаты реализации программы

1. Увеличение темпа роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций до 102% к 2019 году. Количество объектов инфрастуктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом) сохранить на уровне 2014 года.Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Мытищинского муниципального района до 21,4 % к 2019 году.Увеличение темпа роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий до 106,8% к 2019 году.Увеличение числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку до 95 к 2019 году.Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Мытищинском муниципальном районе до 42,7 % к 2019 году.Увеличение среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятиях в Мытищинском муниципальном районе до 32529,9 рублей к 2019 году.2. Удержание регистрируемой безработицы на уровне 0,28 %, снижение напряженности на рынке труда до 0,22%; повышение удельного веса граждан, трудоустроенных, в числе обратившихся в поиске работы с 67,0% до 69,0 %; повышение удельного веса граждан, трудоустроенных граждан относящихся к категории инвалидов, в числе обратившихся в поиске работы, с 50,0% до 55,0% - при содействии ГКУ МО Мытищинский ЦЗН.3. Увеличение объема инвестиций не менее чем до 105% к уровню 2014 года и до 125 % к 2019 году.Увеличение объема инвестиций направленных на строительство жилья к 2019 году на 106% к уровню 2014 года.Увеличение темпа роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности к 2019 году до 110,9% к уровню 2014 года.Увеличение объема отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям к 2019 году до 4118,6 млн.руб.Создание и модернизация не менее 893 ед. высокопроизводительных рабочих мест к 2019 году.Повышение к 2019 году средней заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность которых превышает 15 человек, до 70769,3 рублей.

4. Снижение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур.Снижение доли контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов (заявки были отклонены, подана одна заявка (от общего количества контрактов).Увеличение доли экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов).Снижение доли несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур).Увеличение количества участников размещения заказа в одной процедуре.5. К 2019 г. средняя обеспеченность жителей Мытищинского муниципального района посадочными местами на объектах общественного питания должна вырасти не менее чем на 16% к базовому периоду, рабочими местами на объектах бытовых услуг – на 80%.

1. Характеристика проблемы в сфере социально-экономического развития Мытищинского муниципального района и прогноз развития ситуации с учетом реализации программы

Мытищинский муниципальный район относится к крупнейшим районам Московской области.По состоянию на 1 января 2014 года численность постоянного населения 217062 человека или 3,1% населения Московской

области.Малое и среднее предпринимательство занимает прочное место в структуре экономики Мытищинского муниципального района

и играет существенную роль в социальной жизни населения. По состоянию на 01.01.2014г. на территории района зарегистрировано почти 15 тысяч организации предпринимательства (5 место) с годовым оборотом 126 млрд.руб. Его доля в общем обороте составила 21,4% (сопоставима со среднеобластным показателем).

Данный сегмент оказывает положительное влияние на состояние и темпы развития экономики, на уровень занятости и экономической активности населения.

Значимость малого и среднего предпринимательства для экономики района определяется тем, что данный сектор способен:- оперативно обеспечивать создание рабочих мест и самозанятость населения;- формировать конкурентную среду, оперативно и эффективно решать проблемы реструктуризации экономики;- способствовать ускорению инновационных процессов, являясь более гибкой и адаптивной формой хозяйствования, чем

крупные предприятия;- создавать рынки интеллектуальных и креативных услуг;- способствовать развитию бизнеса в сфере культуры, искусства и дизайна, социального предпринимательства и др.; - увеличивать доходную часть бюджетов всех уровней.

На рынке труда сохраняются позитивные тенденции. Уровень безработицы в среднем на 10.01.2014 по данным ГКУ МО Мытищинский ЦЗН составил 0,27% от экономически активного населения (на 11.01.2013 год - 0,33%).

Главная цель развития любой территории напрямую зависит от количества рабочих мест, качества рабочей силы, образованности кадров, состояния здоровья трудящихся, в конечном счете, определяющих величину производительности труда. Решение проблем незанятого населения в значительной степени зависит от избранной стратегии действий на рынке труда - организация проведения оплачиваемых общественных работ, организация и проведение мероприятий по повышению престижа труда, организации временного трудоустройства безработных граждан; рганизация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые организация временных работ для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

Наличие мощного экономического потенциала позволяет Мытищинскому муниципальному району на протяжении последних лет занимать лидирующие позиции среди муниципальных образований Московской области по основным социально-экономическим показателям.

В 2013 году Мытищинский муниципальный район показал один из самых высоких показателей по объему всей отгруженной продукции и товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами организаций по чистым видам экономической деятельности среди муниципальных районов и городских округов Московской области.

К концу 2014 года объем отгруженных товаров, работ и услуг собственного производства по промышленным видам деятельности ожидается в размере 97,7 млрд.руб., это на 3,2% ниже 2013 года. На стоимостной показатель всей промышленной деятельности повлияла отрасль «производство транспортных средств и оборудования» в секторе обрабатывающих производств, где основная доля принадлежит организации ОАО «Метровагонмаш», являющейся крупнейшей отечественной машиностроительной компанией и поставляющей вагоны метро, как на территории России, так и за рубеж. Московский метрополитен является основным заказчиком продукции ОАО «Метровагонмаш», его доля в портфеле заказов 81% от общего объема выпуска продукции. В 2013 году предприятием завершен долгосрочный контракт и заключен новый на поставку вагонов метро на период с 2014-го по 2017-й года. По условиям контракта организация должна поставить подвижной состав московскому метрополитену в течение 4-х лет в объеме более 900 вагонов.

В сложившихся условиях замедления экономического роста для повышения темпов и обеспечения устойчивости развития экономики требуются качественно новые факторы, которые определены Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике».

Это, прежде всего, модернизация и инновационное развитие экономики, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.

Механизмом решения поставленных задач должно стать:- сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов - увеличение доли

оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Мытищинского муниципального района до 21,4 % к 2019 году;

- создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции – увеличение доли среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций в Мытищинском муниципальном районе до 42,7 % к 2019 году.

- создание благоприятного инвестиционного климата - увеличение темпа роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий до 106,8% к 2019 году,

- стимулирование развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики - увеличение темпа роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций до 102% к 2019 году.

- развитие современных форматов торговли, общественного питания и бытовых услуг - к 2019 г. средняя обеспеченность жителей Мытищинского муниципального района посадочными местами на объектах общественного питания должна вырасти не менее чем на 16 %, рабочими местами на объектах бытовых услуг – на 80%.

2. Цели и задачи программы

Цель программы: достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей

Мытищинского муниципального района.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:- увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономическое и социальное развитие Мытищинского

муниципального района;- обеспечение на территории Мытищинского муниципального района государственных гарантий в области занятости населения;

предоставление государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы; наиболее полное удовлетворение потребностей работодателей в комплектовании кадрами организаций района; создание условий для социальной интеграции и адаптации граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов; создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции; повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики; стимулирование развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики района;

- развитие сферы закупок, расширение доступности информации об осуществлении закупок, внедрение контрактной системы на территории Мытищинского муниципального района;

- развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг, сферы бытовых услуг, создание новых рабочих мест, обеспечение нормативного состояния территорий кладбищ, реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг Мытищинского муниципального района.

3. Планируемые результаты реализации подпрограмм муниципальной программы с указанием количественных и качественных целевых показателей.

Планируемые результаты реализации подпрограмм программы с указанием количественных и качественных целевых показателей изложены в приложениях № 2 к паспортам подпрограмм.

4. Перечень и кратное описание подпрограмм, входящих в состав программы.4.1. Перечень подпрограмм.

В состав программы входят следующие подпрограммы:1. 1. Развитие малого и среднего предпринимательства в Мытищинском муниципальном районе на 2015-2019 годы

(Приложение №1 к программе)2. Содействие занятости населения Мытищинского муниципального района (Приложение № 2 к программе)3. Создание условий для устойчивого экономического развития Мытищинского муниципального района (Приложение № 3 к

программе)4. Развитие конкуренции (Приложение № 4 к программе)5. Развитие потребительского рынка в Мытищинском муниципальном районе на 2015-2019 годы (Приложение № 5 к программе)

4.2. Краткое описание подпрограмм изложено в приложениях к паспортам подпрограмм.

5. Перечень мероприятий, направленных на достижение целей и задач в сфере реализации программы.Перечень мероприятий, направленных на достижение целей и задач в сфере реализации программы изложены в приложение

№1 к паспортам подпрограмм.

6. Ресурсное обеспечение и обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы.

Ресурсное обеспечение и обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы изложены в подпрограммах.

7. Порядок взаимодействия ответственных за выполнение мероприятий программы с муниципальным заказчиком программы

Муниципальным заказчиком программы является Администрация Мытищинского муниципального района.Координатором муниципальной программы является Первый заместитель Главы Администрации Мытищинского

муниципального района Разработчик подпрограммы - Управление социально экономического развития Администрации Мытищинского муниципального

района, ГКУ МО Мытищинский ЦЗН формируют прогноз расходов на реализацию мероприятия муниципальной программы с учетом информации поселений, осуществляют управление реализацией программы и обеспечение достижения планируемых значений показателей эффективности реализации программных мероприятий.

Взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий программы и координацию их действий по реализации запланированных работ, достижению планируемых значений показателей эффективности, анализу и рациональному использованию

средств бюджета и иных привлекаемых источников осуществляет ответственный исполнитель – Управление социально- экономического развития Администрации Мытищинского муниципального района.

Контроль за ходом исполнения подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Мытищинского муниципального района № 1543 от 18.06.2014 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Мытищинского муниципального района». Ответственные за выполнение мероприятий органы администраций района и поселений по направлениям определяют исполнителей мероприятий программы, в том числе путем проведения торгов, в форме конкурса или аукциона, готовят и представляют в Управление социально экономического развития Администрации Мытищинского муниципального района отчет о реализации мероприятий.

Ответственные за выполнение мероприятий подпрограмм несут ответственность за подготовку и реализацию подпрограмм, а также обеспечение достижения количественных и/или качественных показателей эффективности реализации программы в целом.

8. Методика расчета значений показателей эффективности и результативности реализации подпрограмм.

Методика расчета значений показателей эффективности и результативности реализации подпрограмм изложена в приложении №3 к паспортам подпрограмм.

9. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятий программы

С целью контроля реализации муниципальной программы ответственные за выполнение мероприятий подпрограмм ежеквартально предоставляют в Управление социально экономического развития Администрации Мытищинского муниципального района оперативные и итоговые отчеты о достижении значений показателей подпрограмм.

Приложение № 1к муниципальной программе«Предпринимательство Мытищинскогомуниципального района на 2015-2019 годы»

Паспорт подпрограммы 1«Развитие малого и среднего предпринимательства в Мытищинском муниципальном районе на 2015-2019 годы»

Наименование подпрограммы

Развитие малого и среднего предпринимательства в Мытищинском муниципальном районе на 2015-2019 годы

Цели подпрограммы Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства в Мытищинском муниципальном районе

Заказчик подпрограммы Администрация Мытищинского муниципального района

Задачи подпрограммы Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономическое и социальное развитие Мытищинского муниципального района

Координатор подпрограммы Первый заместитель Главы Администрации Мытищинского муниципального района

Разработчик программы Управление социально-экономического развития Администрации Мытищинского муниципального района

Исполнители подпрограммы

Управление социально-экономического развития Администрации Мытищинского муниципального района, Мытищинская торгово-промышленная палата

Сроки и этапы реализации подпрограммы 2015-2019 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы



Всего, в том числе: 66000,0 22000,0 11000,0 11000,0 11000,0 11000,0Федеральный бюджет 42000,0 14000,0 7000,0 7000,0 7000,0 7000,0Областной бюджет 18000,0 6000,0 3000,0 3000,0 3000,0 3000,0Местный бюджет 6000,0 2000,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0

Планируемые результаты реализации подпрограммы

Увеличение темпа роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций до 102% к 2019 году.Количество объектов инфрастуктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом) сохранить на уровне 2014 года.Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Мытищинского муниципального района до 21,4 % к 2019 году.Увеличение темпа роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий до 106,8% к 2019 годуУвеличение числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку до 95 к 2019 году.Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Мытищинском муниципальном районе до 42,7 % к 2019 году.Увеличение среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятиях в Мытищинском муниципальном районе до 32529,9 рублей к 2019 году.

1. Характеристика проблемы в сфере социально-экономического развития Мытищинского муниципального района и прогноз развития ситуации с учетом реализации подпрограммы 1.

Малое и среднее предпринимательство занимает прочное место в структуре экономики Мытищинского муниципального района и играет существенную роль в социальной жизни населения. Данный сегмент оказывает положительное влияние на состояние и темпы развития экономики, на уровень занятости и экономической активности населения.

Значимость малого и среднего предпринимательства для экономики района определяется тем, что данный сектор способен:- оперативно обеспечивать создание рабочих мест и самозанятость населения;- формировать конкурентную среду, оперативно и эффективно решать проблемы реструктуризации экономики;- способствовать ускорению инновационных процессов, являясь более гибкой и адаптивной формой хозяйствования, чем

крупные предприятия;- создавать рынки интеллектуальных и креативных услуг;- способствовать развитию бизнеса в сфере культуры, искусства и дизайна, социального предпринимательства и др.; - увеличивать доходную часть бюджетов всех уровней.

На конец 2014 года на территории Мытищинского муниципального района зарегистрировано 8905 организаций малого и среднего предпринимательства, из которых: 870 организаций малого предпринимательства, 7939 микропредприятий и 96 организаций среднего предпринимательства. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 734 единицы.

Положительная динамика в анализируемом периоде была характерна и для показателя численности фактически действовавших индивидуальных предпринимателей. По предварительным итогам 2014 года в Мытищинском муниципальном районе осуществляют деятельность 6014 единиц.

Отраслевой состав субъектов малого и среднего предпринимательства характеризуются следующими данными:- оптовая и розничная торговля - 31%, - посреднические услуги - 18%,- строительство -13%, - операции с недвижимым имуществом – 10%,- прочие услуги (деятельность в областях права, бухгалтерского учета и аудита, архитектуры, геодезии и картографии,

проектировании и др.) – 10%,- транспорт и связи - 5%,- здравоохранение и образование – 5%,- гостиничный и ресторанный бизнес – 3%, - организация отдыха и развлечений, культуры и спорта – 3%,- вычислительная техника и информационные технологии – 2%.

Число работников, занятых в малом (включая микропредприятия) предпринимательстве, растет с каждым годом. По предварительным итогам 2014 года их численность увеличилась на 4% по сравнению с 2013 годом и составила 35077 человек.

По оценке 2014 года субъектами малого и среднего предпринимательства привлечено инвестиций в основной капитал в размере 3,8 млрд. руб.

Высокие темпы динамики экономических и социальных показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства способствовали укреплению позиций этого сектора в социально-экономическом развитии района.

По предварительным итогам 2014 года доля оборота субъектов малого (включая микропредприятия) и среднего бизнеса составила 21,1% против 20,3% в 2013 году к общему обороту организаций, осуществляющих деятельность на территории Мытищинского муниципального района. Оборот малых и средних предприятий увеличился на 2% по сравнению с 2013 годом и составил 141,9 млрд. руб.

Позитивному развитию малого и среднего предпринимательства в Мытищинском муниципальном районе в определенной степени способствовала конструктивная работа администраций Мытищинского муниципального района и входящих в его состав поселений по созданию привлекательных, благоприятных условий для функционирования такого рода субъектов хозяйствования. Комплекс мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в различных отраслях, стимулирование самозанятости населения, мероприятия муниципальных программ «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Мытищинском муниципальном районе на 2008-2012 годы», «Предпринимательство Мытищинского муниципального района на 2004-2016 годы» включая информационную, финансовую и имущественную поддержку позволили обеспечить положительную динамику по ряду показателей, характеризующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства.

В районе на постоянной основе действуют организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства: Мытищинская торгово-промышленная палата, районная общественная организация «Мытищинский союз предпринимателей», Совет по поддержке малого и среднего предпринимательства при Администрации Мытищинского муниципального района, Мытищинская районная общественная организация «Развитие предпринимательства».

Однако анализ показывает, что потенциал развития малого и среднего предпринимательства в Мытищинском муниципальном районе реализован далеко не полностью.

Доля оборота субъектов малого и среднего предпринимательства Мытищинского муниципального района, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств, здравоохранения, бытовых и социальных услуг не вполне отвечает требованиям времени.

В настоящее время сохраняются барьеры, препятствующие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Мытищинского муниципального района. Согласно результатам мониторинга и обратной связи представителей малого бизнеса Мытищинского муниципального района становлению и развитию данного сектора мешают:

- ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования и высокой стоимостью банковских кредитов;

- сложность доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, в том числе зарубежным и региональным, в связи с недостаточными знаниями в этой сфере и малыми финансовыми ресурсами, необходимыми для расширения географии своей деятельности;

- снижение доступности производственных площадей в связи с постоянно возрастающей стоимостью аренды;- недостаточная консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Анализ факторов, влияющих на развитие предпринимательства, а также опыт реализации предыдущих программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Мытищинском муниципальном районе показывают, что существующие проблемы должны решаться объединенными усилиями, согласованными действиями предпринимателей, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления Мытищинского муниципального района.

В результате реализации мероприятий подпрограммы 1 прогнозируется к 2019 году увеличение темпа роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций до 102%; а также сохранения количества объектов инфрастуктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом) на уровне 2014 года; увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Мытищинского муниципального района до 21,4 %; увеличение темпа роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий до 106,8% и увеличение числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку до 95; увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Мытищинском муниципальном районе до 42,7 % и увеличение среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятиях в Мытищинском муниципальном районе до 32529,9 рублей.

Подпрограмма 1 направлена на более полную реализацию государственной политики в области поддержки и развития малых и средних форм предпринимательства на протяжении всей цепочки жизненного цикла таких форм - от замысла и стадии идеи до устоявшегося бизнеса. Мероприятия подпрограммы 1 охватывают максимально широкий круг потенциальных и действующих предпринимателей, направлены на решение приоритетных задач экономического и социального развития Мытищинского муниципального района и его поселений.

С учетом приоритетных направлений развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, принятых Министерством экономического развития Российской Федерации, Правительством Московской области приоритетными направлениями реализация мероприятий Подпрограммы являются:

- вовлечение населения в предпринимательскую деятельность и увеличение количества занятого населения;

- оказание финансовой помощи субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств местного бюджета и бюджетов других уровней;

- содействие предпринимателям, занятым в сфере малого и среднего бизнеса, в расширении доступа к механизмам финансовой поддержки, к актуальной информации о возможностях финансирования;

- дальнейшее развитие и совершенствование инфраструктуры поддержки субъектов предпринимательства в районе;- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере обрабатывающих высокотехнологичных

инновационных производств, здравоохранения, образования;- поддержка социального предпринимательства;Подпрограмма 1 основана на принципе равного доступа всех субъектов малого и среднего предпринимательства

Мытищинского муниципального района ко всем инструментам поддержки и предполагает сбалансированное развитие этого сектора.

2. Цели и задачи подпрограммы 1.Цель подпрограммы 1: создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего

предпринимательства в Мытищинском муниципальном районе.Задачи подпрограммы 1: увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономическое и социальное

развитие Мытищинского муниципального района. Достижение цели и реализация задач подпрограммы 1 осуществляется путем выполнения мероприятий, предусмотренных в

приложении к подпрограмме.

3. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы 1.

Финансирование мероприятий подпрограммы 1 планируется осуществлять с использованием различных уровней бюджетной системы.

Бюджетные источники:- бюджет Российской Федерации - субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются в рамках

мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, осуществляемых Минэкономразвития России в соответствии с ежегодным приказом об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства;

- бюджет Московской области - средства, выделяемые на конкурсной основе муниципальным образованиям Московской области на реализацию мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год;

- бюджет Мытищинского муниципального района - средства, предусмотренные на очередной финансовый год, для финансирования мероприятий настоящей подпрограммы.

Финансирование мероприятий подпрограммы 1, софинансирование которых предусматривается за счет средств федерального и областного бюджетов, осуществляется после подтверждения выделения из федерального и областного бюджетов соответствующих бюджетных ассигнований.

Общий объем финансирования подпрограммы 1 - 66000,0 тыс.руб. В том числе по годам:2015 г. - 22000 тыс.руб., в т.ч.: 14000, тыс.руб.- федеральный бюджет, 6000,0 тыс.руб. – областной бюджет, 2000,0 тыс.руб. –

местный бюджет;2016 г. - 11000 тыс.руб., в т.ч.: 7000, тыс.руб.- федеральный бюджет, 3000,0 тыс.руб. – областной бюджет, 1000,0 тыс.руб. –




местный бюджет.Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются в рамках мероприятий по государственной

поддержке малого и среднего предпринимательства, осуществляемых Минэкономразвития России в соответствии с ежегодным приказом об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства. Субсидии из областного бюджета предоставляются на муниципальную поддержку малого и среднего предпринимательства, в результате проведения конкурсного отбора среди муниципальных образований Московской области.

Порядок предоставления за счет средств бюджета Мытищинского муниципального района субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на проведение мероприятий подпрограммы и расходования средств бюджета Мытищинского муниципального района, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы 1, устанавливается нормативными актами Администраций Мытищинского муниципального района, с учетом условий предоставления и расходования средств из федерального и/или областного бюджетов в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Правительства Московской области.

Ежегодный объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 подлежит уточнению на очередной финансовый год в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Приложение №1 к паспорту подрограммы 1

4. Перечень мероприятий подпрограммы 1«Развитие малого и среднего предпринимательства в Мытищинском муниципальном районе на 2015-2019 годы»

№п/п

Мероприятия по реализации

подпрограммы

Источник финансиро

вания

Срок исполнен

ия мероприя

тия

Всего (тыс.руб.)

Объем финансирования по годам, (тыс.руб.)Ответственный за выполнение мероприятий подпрограм

мы

Результаты выполнения подпрограммы

2015 2016 2017 2018 2019

Раздел 1. Формирование благоприятной деловой среды предпринимательской деятельности

1.1.

Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в ярмарках, выставках, районных мероприятиях. Организация совещаний, круглых столов с целью консультирования по актуальным вопросам правового характера, бухгалтерского учета и налогообложения

Финансирование

не требуется

В течение действия подпрогр

аммы

- - - - - -

Мытищинская

торгово-промышленная палата

Получение предпринимательским сообществом информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности

1.2.

Ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки, предоставляемой органами местного самоуправления Мытищинского муниципального района



В течение действия подпрогр

аммы

- - - - - -

Отдел комплек

сного анализа

и прогноз

а развити

я района

Раздел 2. Информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства

2.1.

Ведение раздела «Малое и среднее предпринимательство» на сайте органов местного самоуправления Мытищинского муниципального района



В течение действия подпрограммы 1

- - - - - -

Отдел комплексного анализ

а и прогноз

а развити

я района

Информирование предпринимателей о межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, выставках

2.2.

Предоставление организациям информации о действующих нормативно-правовых актах РФ, Московской области, Мытищинского муниципального района, касающихся малого и среднего предпринимательства




- - - - - -



и прогноз

а развити

я района

Раздел 3. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, (далее – СМСП)

3.1.

Предоставление субсидий на конкурсной основе СМСП, осуществляющих свою деятельность на территории Мытищинского муниципального района:

федеральный бюджет

В 3-м,4-м

кварталахежегодно

42000,0 14000,0<*> 7000,0 7000,0 7000,0 7000,0 Отдел комплек


и прогноз

а развити

я района

Предоставленная субсидия СМСП

областной бюджет 18000,0 6000,0<**> 3000,0 3000,0 3000,0 3000,0

местный бюджет 6000,0 2000,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0

всего 66000,0 22000,0 11000,0 11000,0 11000,0 11000,0

3.1.1

частичная компенсация затрат социального предпринимательства


В 3-м, 4-м

кварталах ежегодно

10000,0 2000,0 2000,0 2000,0 2000,0 2000,0 Отдел комплек


и прогноз

а развити

я района


областной бюджет 5000,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0

местный бюджет 3000,0 1000,0 500,0 500,0 500,0 500,0

всего 18000,0 4000,0 3500,0 3500,0 3500,0 3500,0

3.1.2

частичная компенсация СМСП затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров


В 3-м, 4-м кварталахежегодно

25000,0 5000,0 5000,0 5000,0 5000,0 5000,0Отдел

комплексного

анализа и

прогноза

развития

района



местный бюджет 3000,0 1000,0 500,0 500,0 500,0 500,0

всего 38000,0 8000,0 7500,0 7500,0 7500,0 7500,0

Итого по разделу 3

федеральный бюджет 42000,0 14000,0 7000,0 7000,0 7000,0 7000,0


местный бюджет 6000,0 2000,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0

всего 66000,0 22000,0 11000,0 11000,0 11000,0 11000,0

Раздел 4. Нормативно-правовое обеспечение

4.1.

Разработка в рамках действующего законодательства нормативных правовых актов, регламентирующих поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Мытищинском муниципальном районе




- - - - - -



и прогноз

а развити

я района

Утверждение конкурсной документации

Итого по подпрограмме

федеральный бюджет 42000,0 14000,0 7000,0 7000,0 7000,0 7000,0


местный бюджет 6000,0 2000,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0

всего 66000,0 22000,0 11000,0 11000,0 11000,0 11000,0

<*> Распределение средств по бюджетам осуществляется в соответствии с устанавливаемым Минэкономразвития России уровнем софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации за счет субсидий на реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (в 2014 году уровень софинансирования из федерального бюджета установлен на уровне 70% от областного бюджета. Данный уровень применен до 2019 года).

<**> Распределение средств по бюджетам осуществляется в соответствии с устанавливаемым Правительством Московской области уровнем софинансирования расходных обязательств муниципалитетам Московской области за счет субсидий на реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках оказания муницильной поддержки малого и среднего предпринимательства (в 2014 году уровень софинансирования из федерального бюджета установлен на уровне 75%. Данный уровень применен до 2019 года).

Приложение к паспорту № 2 к подпрограмме 1

5. Планируемые результаты реализации подпрограммы 1 «Развитие малого и среднего предпринимательства в Мытищинском муниципальном районе на 2015-2019 годы»

Показатели эффективности реализации муниципальной программы

Единицы измерения

Базовое значение 2015 2016 2017 2018 2019

1. Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций

% 101 101,3 101,5 101,7 101,9 102

2. Количество объектов инфрастуктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом)

ед. 3 3 3 3 3 3

3. Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Мытищинского муниципального района

% 21,1 21,1 21,2 21,2 21,3 21,4

4. Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий % 102,0 103,4 104,3 106,6 106,7 106,8

5. Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку

ед. 80 83 86 89 92 95

6. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Мытищинском муниципальном районе

% 37,3 38,2 39,3 40,4 41,5 42,7

7. Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятиях в Мытищинском муниципальном районе

руб. 30345,6 30709,7 31109,0 31544,5 32017,7 32529,9

Приложение № 3 к паспорту подпрограммы 1

6. Методика расчета значений показателей эффективности реализации подпрограммы 1 «Развитие малого и среднего предпринимательства в Мытищинском муниципальном районе на 2015-2019 годы»

№ п/п

Наименование показателя Методика расчёта

1.

Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций

Рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий, занятых в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, в текущем году к аналогичному показателю предыдущего года, выраженное в процентах.Формы статистической отчетности: 2-МП, Статистический регистр хозяйствующих субъектов.

2.

Количество объектов инфрастуктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом)

Рассчитывается по факту реализации мероприятий подпрограммы. Учет ведется по каждому году реализации подпрограммы.

3.

Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Мытищинского муниципального района

Рассчитывается как отношение оборота малых и средних предприятий за отчетный период к общему обороту всех предприятий и организаций в Мытищинском муниципальном районе, выраженное в процентах

4. Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий

Рассчитывается как отношение объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий в текущем году по отношению к предыдущему году, выраженное в процентах.

5.

Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку

Рассчитывается по факту реализации мероприятий подпрограммы. Учет ведется по каждому году реализации подпрограммы. При расчете используются отчетные данные Управления социально-экономического развития Администрации Мытищинского муниципального района

6.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Мытищинском муниципальном районе

Рассчитывается как отношение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Мытищинском муниципальном районе, выраженное в процентах.Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие. Статистический регистр хозяйствующих субъектов

7.

Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятиях в Мытищинском муниципальном районе

Рассчитывается как отношение фонда заработной платы работников малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий.Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие, 1-ИП. Статистический регистр хозяйствующих субъектов

Приложение №2 к муниципальной программе«Предпринимательство Мытищинскогомуниципального района на 2015-2019 годы»

Паспорт подпрограммы 2 «Содействие занятости населения Мытищинского муниципального района»

Наименование подпрограммы

«Содействие занятости населения Мытищинского муниципального района на 2015- 2019 годы»

Координатор подпрограммы Первый заместитель Главы Администрации Заказчик подпрограммы Администрация Мытищинского муниципального районаРазработчики подпрограммы

Государственное казенное учреждение Московской области Мытищинский центр занятости населения (далее - ГКУ МО Мытищинский ЦЗН)

Цель подпрограммы Содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость, стимулирование экономической активности населения и предотвращение роста напряженности на рынке труда Мытищинского муниципального района, содействие обеспечению эффективной занятости на основе повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы

Задачи подпрограммы Обеспечение на территории Мытищинского муниципального района государственных гарантий в области занятости населения; предоставление государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы; наиболее полное удовлетворение потребностей работодателей в комплектовании кадрами организаций района;создание условий для социальной интеграции и адаптации граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Исполнители подпрограммы Управление социально-экономического развития Администрации Мытищинского муниципального района, Управление муниципальной службы Администрации Мытищинского муниципального района, ГКУ МО Мытищинский ЦЗН, муниципальные учреждения Мытищинского Муниципального района, иные организации, привлекаемые для исполнения подпрограммы 2

Сроки реализации подпрограммы 2015-2019 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы:



Всего 5314,0 1062,8 1062,8 1062,8 1062,8 1062,8Областной бюджет 1814,0 362,8 362,8 362,8 362,8 362,8Местный бюджет 3500,0 700,0 700,0 700,0 700,0 700,0Планируемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы 2 создаст объективные условия для удержания регистрируемой безработицы на уровне 0,28%;снижения напряженности на рынке труда до 0,22%;повышения удельного веса граждан, трудоустроенных при содействии Центра занятости населения, в числе обратившихся в поиске работы, с 67,0% до 69,0%;повышения удельного веса граждан, трудоустроенных граждан относящихся к категории инвалидов, при содействии Центра занятости населения, в числе обратившихся в поиске работы, с 50,0% до 55,0%.


Главная цель развития любой территории напрямую зависит от количества рабочих мест, качества рабочей силы, образованности кадров, состояния здоровья трудящихся, в конечном счете, определяющих величину производительности труда. Безработица как социальное явление ограничивает темпы социально-экономического развития любого муниципального образования, снижает показатели качества жизни населения.

Особенностями предшествующих лет как в России в целом, так и в регионах, и в муниципалитетах, начиная с 2008 года, были проблемы негативных проявлений кризиса и его последствий во всех сферах деятельности, в том числе и в сфере занятости населения. Решение проблем незанятого населения в значительной степени зависит от избранной стратегии действий на рынке труда. В качестве антикризисных и посткризисных мер по регулированию сложившейся ситуации в Мытищинском муниципальном районе был выработан комплекс мероприятий, своевременная реализация которых при взаимодействии органов государственной власти, органов местного самоуправления, работодателей привела к стабилизации рынка труда. Одной из таких мер явилась реализация ранее действующих программ, осуществление которых происходило по четырем традиционным направлениям организации временного трудоустройства, способствующим снижению общей и регистрируемой безработицы, содействию трудоустройству и повышению конкурентоспособности рабочей силы:

− организация общественных работ;− организация временных работ для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;− организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;− организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников

образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.И двум традиционным направлениям поддержки малого бизнеса:− организация содействия самозанятости безработных граждан.− создание условий для организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров

малого предпринимательства в муниципальном образовании.По итогам реализации Мытищинским центром занятости населения мероприятий, норматив охвата безработных граждан

временной занятостью, установленный Губернатором Московской области в 2013 году в размере 45% (123 человек) от среднегодовой численности безработных (274 чел.), в 2013 году фактически выполнен лишь на 64% от норматива, количество трудоустроенных на временные работы составило 79 человек. Установленный контрольный показатель по обеспечению доли трудоустроенных граждан – не ниже 68% от числа обратившихся граждан в поиске работы, выполнен в 2013 году на 67 %. А доля трудоустроенных инвалидов не превысила и 43% от обратившихся в целях поиска подходящей работы людей с ограниченными возможностями, вместо 57%, установленных в 2013 году. Одной из причин настоящего положения является несоответствие между потребностями населения и возможностями работодателей организовывать рабочие места для отдельных категорий граждан. Подтверждением чему и стали показатели обеспеченности населения района рабочими местами для граждан данных категорий.

Положительным решением вопроса по обеспечению населения рабочими местами является организация временной занятости и доведение ее объема до уровня нормативного. Так в рамках реализации настоящей подпрограммы 2 за счет временного трудоустройства предусматривается:

− снижение уровня безработицы;− повышение доли трудоустроенных граждан от числа обратившихся;− повышение доли трудоустроенных инвалидов.Под временными и общественными работами (занятостью) понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную

направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.Оказавшиеся без работы граждане, начинают чувствовать собственную ненужность и социальный дискомфорт. В первую

очередь, это касается граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы. Одним из способов поддержки этих граждан являются мероприятия по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности. Временная занятость является важным направлением государственной политики и представляет собой временное трудоустройство граждан в период активного поиска постоянного места работы. Для многих граждан, испытывающих трудности в поиске работы, временная занятость становится постоянной. В условиях структурной безработицы, когда профессионально-квалификационный состав безработных граждан не соответствует спросу на рабочую силу, сохраняется значительное число безработных граждан, длительно состоящих на учете в службе занятости населения. Именно для этих категорий граждан необходимы специальные мероприятия по социальной адаптации на рынке труда, обеспечению сохранения мотивации к труду, стимулированию трудоустройства на постоянной основе, повышению уровня их доходов.

Это важное звено в системе обеспечения населения рабочими местами, одна из действенных форм социальной защиты граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.

Необходимость перехода к устойчивому развитию сферы занятости населения определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанной проблемы, поскольку данные вопросы:

− входят в число приоритетов основных направлений и мероприятий комплексного социально-экономического развития района, и их решение позволит частично обеспечить достижение стратегической цели муниципалитета создание на территории Мытищинского муниципального района благоприятных условий для жизни и работы, обеспечивающих возможность самореализации населения и развитие многоотраслевой экономики;

− не могут быть решены, в пределах одного финансового года;− носят комплексный характер, и их решение окажет существенное влияние на общее социально-экономическое развитие

Мытищинского муниципального района.Подпрограмма 2 является инструментом управленческой деятельности и в рамках программы затрагивает мотивацию всех

субъектов муниципальной системы социальной инфраструктуры, их перспективное развитие и реконструкцию.

2. Цели и задачи подпрограммы 2.

Основной целью подпрограммы 2:содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость, стимулирование

экономической активности населения и предотвращение роста напряженности на рынке труда Мытищинского муниципального района, содействие обеспечению эффективной занятости на основе повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы.

Основные задачи подпрограммы 2: - обеспечение на территории Мытищинского муниципального района государственных гарантий в области занятости населения; - предоставление государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы; - наиболее полное удовлетворение потребностей работодателей в комплектовании кадрами организаций района;- создание условий для социальной интеграции и адаптации граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

К категории общественных работ относится трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. Участие безработных граждан и незанятого населения в общественных работах обеспечивает их временную занятость, увеличивает материальный доход, а также решает проблему организаций в подборе персонала на малопрестижные и низкооплачиваемые виды работ.

Организация общественных работ позволяет:− удовлетворить потребности территории и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;− сохранить мотивацию к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы;− предоставить возможность временной работы и дополнительной материальной поддержки безработным и ищущим работу

гражданам;− улучшить психологическое состояние участников общественных работ, повысить их самооценку, сформировать позитивный

взгляд на перспективы и возможности трудоустройства.Общественные работы являются эффективной и необходимой формой содействия занятости, требующей дальнейшего

развития и совершенствования.Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.В целях обеспечения дополнительных гарантий занятости для граждан, особо нуждающихся в социальной защите, должны

реализовываться следующие мероприятия по организации трудоустройства следующих категорий: − родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных и одиноких родителей; − инвалидов, в том числе на квотируемые рабочие места;− граждан предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, пенсионного возраста); − членов семей граждан, уволенных с военной службы;− лиц, освобождённых из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Данные мероприятия позволят повысить материальное благосостояние, укрепить мотивацию граждан к труду и ускорить их социальную адаптацию.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

3. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы 2.

Финансирование программных мероприятий осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом Мытищинского муниципального района на соответствующий финансовый год. Объем финансирования подпрограммы 2 по источникам и годам реализации (тыс. руб.)

Годы Всего Местный бюджет

Бюджет Московской области

2015 1062,8 700,0 362,82016 1062,8 700,0 362,82017 1062,8 700,0 362,82018 1062,8 700,0 362,82019 1062,8 700,0 362,8

Всего: 5314,0 3500,0 1814,0Объем финансирования мероприятий подрограммы 2 подлежит ежегодному уточнению в соответствии с решением Совета

депутатов Мытищинского муниципального района о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год и на основании утвержденного объема бюджетных ассигнований в бюджете Московской области на указанные мероприятия из Соглашения о взаимодействии по реализации мер активной политики занятости населения.

Организация временного трудоустройства является государственной услугой в сфере занятости населения. Получателями государственной услуги являются граждане, обратившиеся в целях поиска подходящей работы, проживающие на территории Мытищинского муниципального района.

Всем участникам мероприятий помимо заработной платы, оказывается материальная поддержка из средств бюджета Московской области через ГКУ МО Мытищинский ЦЗН. Условия и порядок выплат материальной поддержки утвержден приказом Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.07.2005г. № 485.

Финансовое обоснование программных мероприятий подпрограммы 2 за счет местного и областного бюджетов представлено в Соглашении «О взаимодействии по реализации мер активной политики занятости населения» между Комитетом по труду и занятости населения Московской области и Администрацией Мытищинского муниципального района.

Основной целью содействия временному трудоустройству подростков на оплачиваемую работу является их приобщение к труду, получение профессиональных навыков. Занятость подростков выступает как одна из эффективных мер профилактики правонарушений, предупреждает рост беспризорности, наркомании, токсикомании и алкоголизма. Трудоустройство подростков допускается на работу, не наносящую ущерба их здоровью, нормальному развитию, нравственности и не нарушающую процесса обучения.

Основными видами работ, выполняемыми подростками, являются:− благоустройство, очистка и озеленение территорий, выращивание рассады;− малярные и штукатурные работы, а также мелкий ремонт зданий и школьной мебели;− приведение в порядок воинских захоронений, мемориалов, братских могил;− восстановление зон отдыха, парков культуры, скверов, обрезка сучьев и кустарников;− оформление и учет документов.

Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников НПО И СПО, ищущих работу впервые.

Главной целью мероприятия является приобретение опыта и навыков работы, закрепление на первом рабочем месте, повышения их конкурентоспособности и адаптации на рынке труда. Важно помочь выпускникам овладеть практическими навыками по своей специальности в рабочей обстановке с дальнейшей перспективой постоянного трудоустройства.

Временное трудоустройство – шанс для выпускников образовательных учреждений, не имеющих опыта работы, раскрывать свои профессиональные способности. В процессе реализации подрограммы 2 молодые люди:

- приобретают необходимые навыки по своей профессии;- получают возможность применить теоретические знания на практике;- обретают уверенность в своих силах;- достаточно быстро находят варианты подходящего трудоустройства в дальнейшем;- знакомятся с реальными требованиями работодателей к работнику;- проходят процесс адаптации в трудовом коллективе и повышают свою конкурентоспособность.Основным направлением деятельности центра занятости является трудовое посредничество – содействие в трудоустройстве

населения и подбор персонала для организаций и предприятий. Формирование банка вакансий основывается на взаимодействии с работодателями, тесных контактах с отделами кадров организаций, обеспечивающие службу занятости достоверной информацией о вакантных рабочих местах, перспективах развития персонала. Обширный и постоянно обновляемый банк вакансий и индивидуальная работа с посетителями способствуют ускорению процесса трудоустройства и подбора необходимых кадров, снижая продолжительность безработицы.

Подбор подходящей работы ведется с учетом профессиональных интересов, уровня образования, опыта работы, возрастных, личностных и других характеристик, где важная роль отводится предпочтениям и пожеланиям посетителей.

Приложение №1 к паспорту подпрограммы 2

4. Перечень мероприятий подпрограммы 2«Содействие занятости населения Мытищинского муниципального района»

№ п/п

Мероприятия по реализации

Программы

Источники финансир

ования

Сроки реализации

Объем финансирования по годам (тыс.руб.) Ответственный исполнитель/исполнители мероприятий

Всего 2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Раздел 1. Организация работы по предоставлению государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы.

1.1

Организация проведения

оплачиваемых общественных

работ

областной бюджет

2015-2019годы 85,0 17,0 17,0 17,0 17,0 17,0

ГКУ МО Мытищинский

ЦЗН, Мытищинского организации

муниципального района

Итого по разделу 1, в

т.ч.:


всего 85,0 17,0 17,0 17,0 17,0 17,0

Раздел 2. Наиболее полное удовлетворение потребностей работодателей в комплектовании кадрами организаций района, развития рынка труда.

2.1.

Организация ярмарок

вакансий и учебных

рабочих мест


2015-2019годы 50,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0

Администрация Мытищинского

муниципального района,

организации Мытищинского


2.2.

Организация и проведение

мероприятий по повышению

престижа труда, в том числе проведение Праздника

труда в Мытищинском

муниципальном районе

местный бюджет

2015-2019годы 3500, 700,0 700,0 700,0 700,0 700,0

Управление социально-

экономического развития и

Управление муниципальной

службы Админстрации Мытищинского

муниципального района,

организации Мытищинского


Итого по разделу 2, в

т.ч.:


местный бюджет 3500,0 700,0 700,0 700,0 700,0 700,0

всего 3550,0 710,0 710,0 710,0 710,0 710,0

Раздел 3. Создание условий для социальной интеграции и социальной адаптации граждан, испытывающих трудности в поиске работы

3.1.

Организация временного

трудоустройства безработных

граждан, испытывающих

трудности в поиске работы

областной бюджет 2015-2019

годы 51 10,2 10,2 10,2 10,2 10,2


ЦЗН, организации

Мытищинского муниципального

района

3.2.


трудоустройства безработных

граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа

выпускников образовательных

учреждений начального и

среднего профессионального образования, ищущих работу

впервые


2015-2019годы 34 6,8 6,8 6,8 6,8 6,8


ЦЗН, организации


района

3.3.


трудоустройства несовершеннолетних граждан в

возрасте от 14 до 18 лет в

свободное от учебы время


2015-2019годы

1594,0 318,8 318,8 318,8 318,8 318,8 ГКУ МО Мытищинский

ЦЗН, образовате-

льные учреждения


района

местный бюджет 8436,7<*> 1687,34<*> 1687,34 1687,34 1687,34 1687,34

всего 1594,0 318,8 318,8 318,8 318,8 318,8

Итого по разделу 3, в т.ч.:

областной бюджет 1679 335,8 335,8 335,8 335,8 335,8

всего 1679 335,8 335,8 335,8 335,8 335,8

Итого по подпрограмме 2,

в т.ч.:


местный бюджет 3500,0 700,0 700,0 700,0 700,0 700,0

всего 5314,0 1062,8 1062,8 1062,8 1062,8 1062,8

Примечание: <*> Средства заложены в муниципальной программе «Образование Мытищинского муниципального района» в сумме 1687,34 тыс. руб. на 1 год, на 5 лет 8436,7 тыс. руб.

Приложение №2 к паспорту подпрограммы 2

5. Планируемые результаты реализации подпрограммы 2 «Содействие занятости населения Мытищинского муниципального района»

№ п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Показатели, характеризующие достижение цели

Единица измерения

Базовое значение

показателя

Планируемое значение показателя по годам реализации

2015 2016 2017 2018 2019

1.

Предоставление государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы

Удержаниеуровня регистрируемой безработицы

% 0,28 0,28 0,28 0,28 0,28 0,28

2.

Наиболее полное удовлетворение потребностей работодателей в комплектовании кадрами организаций района

Предотвращение роста напряженностина рынке труда

% 0,26 0,25 0,24 0,24 0,23 0,22

3.

Создание условий для социальной интеграции и адаптации граждан, испытывающих трудности в поиске работы

Повышение уровня трудоустроенных граждан

% 67 67 67,5 68 68,5 69

4.

Повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов

Повышение уровня трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов

% 50 51 52 53 54 55


6. Методика расчета значений показателей эффективности реализации подпрограммы 2 «Содействие занятости населения Мытищинского муниципального района»

№ п/п


1. Временное трудоустройство безработных граждан Формирование планируемых значений показателей по годам реализации

осуществляется на основании Приказа Комитета по труду и занятости населения Московской области от 25.11.2013 №94-р «О контрольных показателях по предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения на период 2014-2018 гг», а также на основании фактического объема предыдущих лет и динамики развития муниципального образования.

2.Временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды)

3. Временное трудоустройство подростков в период летних школьных каникул

4. Временное трудоустройство выпускников НПО и СПО, ищущих работу впервые

5. Проведение ярмарки вакансий

6.Численность официально зарегистрированных безработных Показатель рассчитывается как отношение числа зарегистрированных

безработных граждан к численности экономически активного населения

7.Доля трудоустроенных граждан из числа обратившихся Показатель рассчитывается как отношение числа трудоустроенных граждан к

числу обратившихся граждан


Паспорт подпрограммы 3 «Создание условий для устойчивого экономического развития Мытищинского муниципального района»

Наименование подпрограммы Создание условий для устойчивого экономического развития Мытищинского муниципального района

Цели подпрограммы Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей Мытищинского муниципального района

Задачи подпрограммы 1. Создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов;2. Создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции;3. Повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики;4. Стимулирование развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики района;


Заказчик подпрограммы Администрация Мытищинского муниципального районаИсполнители подпрограммы

Управление социально-экономического развития Администрации Мытищинского муниципального района

Сроки и этапы реализации подпрограммы 2015-2019 годы

Источники финансирования подпрограммы

Финансирование не требуется


Увеличение объема инвестиций не менее чем до 105 процентов к уровню 2014 года и до 125 процентов - к 2019 году.Увеличение объема инвестиций направленных на строительство жилья к 2019 году на 106% к уровню 2014 года.Увеличение темпа роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности к 2019 году до 110,9% к уровню 2014 года.

Увеличение объема отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям к 2019 году до 4118,6 млн.руб.Создание и модернизация не менее 893 ед. высокопроизводительных рабочих мест к 2019 году.Повышение к 2019 году средней заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность которых превышает 15 человек, до 70769,3 рублей.


Мытищинский муниципальный район является крупным промышленным, научным и культурным центром Подмосковья, обладает мощным материальным и трудовым потенциалом. На протяжении всего современного исторического этапа район входит в число лидеров муниципальных образований Московской области.

Высокий ресурсный потенциал Мытищинского муниципального района, выгодное территориальное положение (непосредственная граница с Москвой), наличие удобного транспортного сообщения: автомобильного, железнодорожного, обуславливают высокую степень его привлекательности для создания и ведения широкого спектра видов экономической деятельности, осуществления инвестиционных вложений.

Согласно статистическим данным численность постоянного населения Мытищинского муниципального района на конец 2013 года составила 217 062 человека и увеличилась на 2,8 % по сравнению с аналогичным показателем предыдущего года.

Характер развития экономики района в значительной степени определяется объемами и видами капитальных вложений. Строительный комплекс района за последние годы восстанавливается хорошими темпами.

В экономику района привлечено инвестиций на сумму почти 33 миллиарда рублей. Годовой прирост составил 14 процентов. Большая часть инвестиций района (51%) была израсходована в сфере жилищного строительства. За истекший год было

введено около 288 тыс. кв. метров жилья, из которого 39 процентов – индивидуальное. 15 процентов от общего объема инвестиций было использовано на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, объектов коммунального хозяйства, транспорта и связи. 10 процентов израсходовано на модернизацию, техперевооружение и расширение производственных мощностей ведущих предприятий района. Более 3 процентов направлено в развитие сферы потребительского рынка и услуг.

Жилищное строительство сопровождается строительством объектов социальной инфраструктуры. В объекты социальной сферы за 2013 год направлено 6,5 миллиардов рублей, что в 4,3 раза больше, чем в 2012 году. Введены в эксплуатацию: объект федерального значения – федеральное военное мемориальное кладбище в д. Сгонники, поликлиника для взрослых на 100 посещений в смену в мкр.15 г. Мытищи, пристройка к Ледовому дворцу «Арена «Мытищи», спортивно-оздоровительный комплекс в д. Румянцево СП Федоскинское. По программе «85 детских садов» в 2013 году завершено строительство 9 объектов на 1072 места, в том числе: новое строительство 6 детских садов, в т.ч. 2 филиалов – на 780 мест и реконструкция и капитальный ремонт 3 детских садов с увеличением мощности на 272 места.

Одним из острых вопросов прошлого года был вопрос об очередности в дошкольные учреждения. На 1 января 2014 года очередь в дошкольные учреждения составила 6 232 человека, в том числе для детей в возрасте:

от 3 до 7 лет – 641 человек;от 0 до 3 лет – 5 591 человек.За счет средств местного бюджета выплачена компенсация многодетным семьям, не желающим водить ребенка в

муниципальные детские сады - по 9836,8 рублей в месяц. 203 ребенка получили компенсацию, а это целый детский сад.Предпринимаемые действия по дальнейшему строительству детских садов позволят в течение 2-х лет ликвидировать очередь

в сады для детей в возрасте от 3 до 7 лет.

В 2014 году запланировано построить и ввести в эксплуатацию 3 детских садика на 485 мест, выплатить компенсацию 50 детям из многодетных семей, и за счет уплотнения детей в группах функционирующих детских садов создать 219 мест. Итого в 2014 планируется к вводу 704 новых места.

В 2015 году запланировано построить и ввести в эксплуатацию 9 новых детских сада на 1865 мест, продолжить выплату компенсации детям из многодетных семей.

Высокая инвестиционная привлекательность Мытищинского муниципального района позволяет выбирать инвесторов-застройщиков, которые зарекомендовали себя как надежные и ответственные специалисты в сфере строительного бизнеса, готовые участвовать в программах развития муниципального образования, обеспечивая высокую культуру производства и экологическую безопасность: ЗАО «Стройтэкс», ООО «Загородная усадьба», ООО «Домстрой» и другие. Данная тенденция будет характерна для всех поселений района. Улучшение Мытищинский муниципальный район является крупным промышленным центром Подмосковья.

Основной задачей промышленной политики в среднесрочной перспективе является сохранение и развитие накопленного промышленного и технологического потенциала, оказание поддержки предприятиям, принимающим меры по повышению конкурентоспособности производств, выпуску современной качественной продукции, модернизации и технологическому перевооружению производств, а также применение высокопроизводительных, энерго и ресурсосберегающих технологий, снижение издержек производственной деятельности, сохранение и дальнейшее развитие достигнутых показателей.

Развитие промышленного сектора экономики района на протяжении ряда лет характеризуется ростом объемов выпуска промышленной продукции.

Основу прироста промышленной продукции обеспечивают исторически сложившиеся крупные и средние организации района по производству транспортных средств и оборудования, строительных и отделочных материалов, производству энергетического оборудования. Основным видом в номенклатуре производства, как и в предыдущие годы остается производство транспортных средств. Это такие предприятия как: ОАО «Метровагонмаш», ОАО «Мытищинский приборостроительный завод», ОАО «Мытищинский машиностроительный завод».

Более 30 процентов произведенной промышленной продукции приходится на другие крупные и средние организации. Это такие успешно развивающиеся предприятия, как: ЗАО «Терна-Полимер», ООО «Таркетт Соммер», ООО «Специальные системы и технологии», ОАО «Перловский завод энергетического оборудования», ООО «Остров-Комплект», ЗАО «Ретал», ЗАО «Асфальт», ЗАО «Московская пивоваренная компания», ООО «Родник и К».

Весомую роль в положительной динамике общего объема отгруженных товаров и услуг играет отрасль по производству и распределению электроэнергии, газа и воды. Около 25% всего объема, произведено предприятиями, осуществляющими указанную деятельность. Основной организацией этого сектора является ТЭЦ-27 «Северная» филиал ОАО «Мосэнерго», расположенная в границах городского поселения Мытищи.

В 2013 году организациями промышленного сектора района отгружено товаров собственного производства на 100 780,5 млн. руб., что составляет 109,4,0% к уровню 2012 года.

В 2013 году Мытищинский муниципальный район показал один из самых высоких показателей по объему всей отгруженной продукции и товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами организаций по чистым видам экономической деятельности среди муниципальных районов и городских округов Московской области.

К концу 2014 года объем отгруженных товаров, работ и услуг собственного производства по промышленным видам деятельности ожидается в размере 97,7 млрд.руб., это на 3,2% ниже 2013 года. На стоимостной показатель всей промышленной деятельности повлияла отрасль «производство транспортных средств и оборудования» в секторе обрабатывающих производств, где основная доля принадлежит организации ОАО «Метровагонмаш», являющейся крупнейшей отечественной машиностроительной компанией и поставляющей вагоны метро, как на территории России, так и за рубеж. В 2013 году предприятием завершен долгосрочный контракт и заключен новый на поставку вагонов метро на период с 2014-го по 2017-й года. По условиям контракта организация должна поставить подвижной состав московскому метрополитену в течение 4-х лет в объеме более 900 вагонов. Аналогичный объем заказов ОАО «Метровагонмаш» производил за 2 года (с 2012 по 2013 год).

В сложившихся условиях замедления экономического роста для повышения темпов и обеспечения устойчивости развития экономики требуются качественно новые факторы, которые определены Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 «О долгосрочной государственной экономической политике».

Это, прежде всего, модернизация и инновационное развитие экономики, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.

Механизмом решения поставленных задач должно стать увеличение объема инвестиций, создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, развитие высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики.

2. Цели и задачи муниципальной подпрограммы 3

Цель подпрограммы 3:- достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей района.Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:- создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для

организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов;- создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции;- повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей

экономики;- стимулирование развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики района.


3. Перечень мероприятий подпрограммы 3«Создание условий для устойчивого экономического развития Мытищинского муниципального района»

№п/п Мероприятия по реализации


Источники финансирования

Срок исполнения

мероприятия

Всего (тыс.руб.)

Объем финансирования по годам, (тыс.руб.)

Ответственный за выполнение мероприятий

подпрограммы2015 2016 2017 2018 2019

1 Мониторинг предприятий, ведущих инвестиционную деятельность на территории района


ежегодно - - - - - - Отдел комплексного

анализа и прогноза развития района

2 Формирование реестра инвестиционных проектов, ввод их в систему ЕАСПИП




3 Мониторинг предприятий и организаций района по основным социально-экономическим показателям




4 Формирование Инвестиционного паспорта района




5 Организация выездных мероприятий на предприятия района с целью выявления их экономического потенциала


ежеквартально

- - - - - - Отдел комплексного



4. Планируемые результаты реализации подпрограммы 3«Создание условий для устойчивого экономического развития Мытищинского муниципального района»

N п/п

Задачи,направленные на достижение цели

Количественные и/или качественные целевые

показатели, характеризующие достижение целей и решение

задач

Единица

измерения


показателя (на начало

реализации подпрограммы)


2015год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

1. Формирование благоприятного инвестиционного климата для привлечения инвестиций и роста инвестиционной активности, обеспечивающей экономический подъем и повышение уровня жизни населения"

Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек

руб. 46271,9 50267 54646,2 60031,4 65059,5 70769,3

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет, в том числе:

млн.руб. 34437,65 36291,75 38513,5 40782,3 42000 43260

Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья

млн.руб. 13886,62 17740,95 19109,60 20765,3 21373,0 22015,0

Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств

млн.руб. 1837,99 1538,8 1519,3 1250 1307 1345

Инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья

млн.руб.

18713,05 17012,0 17884,6 18767,0 19320,0 19900,0

Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области

единиц 22281 23073 23887 24754 25634 26527

Количество созданных рабочих мест, всего

единиц 3962 3772 3785 4015 4033 4058

Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области

единиц 816 792 814 867 880 893

Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности

в % к предыдущ.

периоду

97 99,7 107,1 108,5 109,8 110,9

Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям

млн.руб.

34285,6 34319,9 36722,3 39292,9 42436,3 45831,2


5. Методика расчета значений показателей эффективности реализации подпрограммы 3 «Создание условий для устойчивого экономического развития Мытищинского муниципального района»

№ п/п Наименование показателя Методика расчёта

1.

Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек

Показатель расчитан в соответствии со статистическими данными с портала Правительства Московской области, раздел (04800) Сведения о численности, заработной плате и движении работников, (04813) Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, (04830) Фонд начисленной заработной платы - всего, по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, (04825) Среднемесячная зарплата работников по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства

2.

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет, в том числе:

Показатель рассчитан в соответствии с титульным списком на 2014 год и с использованием индексов-дефляторов, предлагаемых для разработки показателей прогноза социально-экономического развития на 2015-2017 годы.

2.1

Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья

Показатель рассчитан по формуле: п.2.1 = п.2 – п.2.2 – п.2.3

2.2

Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств

Показатель отражает программные инвестиции за счет средств консолидированного бюджета Мытищинского муниципального района, а также средств областного и федерального бюджетов

2.3

Инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья

Показатель рассчитан в соответствии с титульным списком на 2014 год и с использованием индексов-дефляторов, предлагаемых для разработки показателей прогноза социально-экономического развития на 2015-2017 годы

3.

Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области

Базовое значение показателя определено с использованием статистической информации формы №П-4 о средней численности работников, не относящихся к субъектам малого предпринимательства с ежегодным прибавлением прогнозных показателей ввода новых высокопроизводительных рабочих мест

4. Количество созданных рабочих мест, всего

Показатель сформирован в результате проведенного мониторинга организаций, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Мытищинского муниципального района

5.

Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области

Показатель сформирован в результате проведенного мониторинга организаций, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Мытищинского муниципального района

6.

Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности

Статистические данные с портала Правительства Московской области, раздел 350 «Основные статистические показатели по виду экономической деятельности», форма № П-1, запрос (05501) Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по чистым видам экономической деятельности по крупным и средним организациям (без организаций с численностью работающих менее 15 человек), с учетом инфляции и мониторинга организаций, осуществляющих промышленную деятельность на территории Мытищинского муниципального района

7.

Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям

Статистические данные с портала Правительства Московской области, раздел 350 «Основные статистические показатели по виду экономической деятельности», форма № П-1, запрос (05501) Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по чистым видам экономической деятельности по крупным и средним организациям (без организаций с численностью работающих менее 15 человек), сумма кодов 30.00.02 «Высокотехнологичные и среднетехнологичные высокого уровня виды экономической деятельности» и 73.00.01 «Наукоемкие виды экономической деятельности»


Паспорт подпрограммы 4 «Развитие конкуренции» Наименование подпрограммы Развитие конкуренции Заказчик подпрограммы Администрация Мытищинского муниципального районаКоординатор подпрограммы Первый заместитель Главы Администрации Мытищинского муниципального районаРазработчик подпрограммы Управления социально экономического развития Администрации Мытищинского

муниципального районаЦель подпрограммы Создание экономических, организационных, правовых и иных условий, обеспечивающих

действие внутренних механизмов развития конкурентной среды, появление новых участников на товарных рынках муниципального образования, защиту конкуренции и повышение экономической эффективности удовлетворения потребностей граждан в товарах, работах и услугах.

Задачи подпрограммы - развитие сферы закупок;- расширение доступности информации об осуществлении закупок;- внедрение контрактной системы на территории Мытищинского муниципального района Московской области.

Исполнители подпрограммы Управления социально экономического развития Администрации Мытищинского муниципального района, муниципальные заказчики Мытищинского муниципального района

Сроки реализации подпрограммы 2015-2019 годыОбъемы и источники финансирования подпрограммы Не требует финансирования


Снижение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур.Снижение доли контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов (заявки были отклонены, подана одна заявка (от общего количества контрактов).Увеличение доли экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов).Снижение доли несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур).Увеличение количества участников размещения заказа в одной процедуре.


На территории Мытищинского муниципального района Московской области, в рамках Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее- 44-ФЗ), осуществляют свою деятельность 130 муниципальных заказчиков, а так же 19 муниципальных унитарных, автономных предприятий и учреждений в рамках Федерального закона от 18.06.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

В целях централизации закупок для муниципальных нужд Мытищинского муниципального района создан Уполномоченный орган на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений Мытищинского муниципального района.

Функции Уполномоченного органа осуществляет Управление социально экономического развития Администрации Мытищинского муниципального района.

В соответствии с 44-ФЗ, в целях осуществления контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Мытищинского муниципального района, повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, обеспечения гласности, и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок функциями контроля наделено Контрольное управление Администрации Мытищинского муниципального района.

Актуальность роли муниципального заказа, заключается не только в выполнении задач по обеспечению муниципальных нужд, но и в обеспечении социально-экономического развития муниципального образования. Вопрос сокращения издержек весьма актуален для системы муниципального управления района. Одним из эффективных способов снижения издержек является проведение конкурсных закупок товаров, работ, услуг. Конкурсный принцип поставок позволяет производить закупки по оптимальным рыночным ценам при условии наличия конкуренции на рынках данного товара, работы или услуги.

Проблема формирования эффективной системы муниципальных закупок стала особенно актуальной в связи с тенденцией роста объема расходов на муниципальные закупки, увеличением их доли в муниципальном бюджете. Система муниципального заказа, закупок продукции, работ и услуг для муниципальных нужд является важным фактором влияния муниципального образования на муниципальную экономику.

2. Цели и задачи подпрограммы 4

Создание экономических, организационных, правовых и иных условий, обеспечивающих действие внутренних механизмов развития конкурентной среды, появление новых участников на товарных рынках муниципального образования, защиту конкуренции и повышение экономической эффективности удовлетворения потребностей граждан в товарах, работах и услугах.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:- развитие сферы закупок;- расширение доступности информации об осуществлении закупок;- внедрение контрактной системы на территории Мытищинского муниципального района.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4

Решение указанных задач осуществляется посредством реализации мероприятий подпрограммы 4. Перечень мероприятий приведен в Приложении №1 к подпрограмме 4.

Реализация подпрограммы 4 обеспечит создание дополнительных возможностей для эффективного наращивания социально-экономического потенциала Мытищинского муниципального района, повышения уровня и качества жизни населения.


4. Перечень мероприятий подпрограммы 4 «Развитие конкуренции»

N п/п

Мероприятия по реализации подпрограммы

Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения

Источники финансирования

Срок исполнения мероприятия (годы)

Объем финансирования мероприятия (тыс. руб.)

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения подпрограммы2015 2016 2017 2018 2019

Задача 1. Развитие сферы закупок для обеспечения муниципальных нужд Мытищинского района Московской области

1.1

Внедрение механизма общественного обсуждения осуществления закупок

Заблаговременное опубликование сведений о закупках на официальном сайте и их общественное обсуждение - на постоянной основе


2015-2019 - - - - - - -

Муниципальные Заказчики Мытищинского района

Управление социально экономического развития

Размещение документаций о закупках, планов закупок, планов-графиков, внесение изменений в указанные документы или отмена закупки в соответствии с законодательством

1.2

Внедрение механизма распространения допустимых закупочных практик

Мониторинг и анализ информации и документов о закупках Московской области - на постоянной основе.Разработка типовых технических заданий и муниципальных контрактов


2015-2019 - - - - - - -


Формирование свода допустимых закупочных практик.Создание доступной заказчикам базы примерных форм типовых документов, применяемых при осуществлении закупок

1.3

Уменьшение доли размещения заказа у единственного источника

Проведение совместных торгов, информирование потенциальных участников торгов о их проведении, информация о наиболее значимых торгах в СМИ


2015-2019 - - - - - - -



Снижение доли контрактов, заключенных без объявления торгов

1.4

Противодействие недобросовестной конкуренции (демпингу, сговору) на торгах

Анализ состоявшихся торгов, направление материалов в контролирующие (правоохранительные) органы на постоянной основе


2015-2019 - - - - - - -



Снижение доли неисполненных поставщиками (исполнителями, подрядчиками) обязательств по контрактам

Задача 2. Расширение доступности информации об осуществлении закупок для нужд Мытищинского района

2.1

Информирование общественности о предполагаемых потребностях в

товарах (работах, услугах)

Экспертиза планов-графиков (планов закупок),

закупок заказчиков на

очередной финансовый год

и плановый период


2015-2019 - - - - - - -

Муниципальные

Заказчики Мытищинско

го района

Управление социально

экономического развития

Улучшение информиро

ванности общественн

ости о предполага

емых закупках с

целью привлечени

я дополнител

ьных участников

закупок

Задача 3. Внедрение контрактной системы на территории Мытищинского района

3.1

Реализация плана первоочередных мероприятий по переходу на контрактную систему в части централизации закупок

Разработка нормативно-правовой базы


2015-2018 - - - - - - -


Формирование нормативно правовой базы для успешного функционирования контрактной системы


5. Планируемые результаты реализации подпрограммы 4 «Развитие конкуренции»

№ п/п





показателя (на начало реализации

подпрограммы)


2015 год

2016 год

2017 год

2018 год 2019 год

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101. Развитие сферы

закупок для обеспечения муниципальных нужд Мытищинского района

Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур

% 5,7 1,4 1,2 1,2 1,2 1,2

2 Доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов (заявки были отклонены, подана одна заявка (от общего количества контрактов),

проценты 21,5 9 8,5 8 7,8 7,5

3 Доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов)

проценты 7,8 7,8 8 9 10 11

4 Доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур)

проценты 28 24 22 20 18 16

5 Увеличение количества участников размещения заказа

Количество участников в одной процедуре

1,7 4 4,1 4,5 4,7 5


6. Методика расчета значений показателей эффективности реализации подпрограммы 4 «Развитие конкуренции»

№ п/п


1 Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур)

Источник информации- Единая автоматизированная система управления закупками Московской области. Д(ож)=L/K*100, где: Д(ож)- доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в ФАС России, проценты; L- количество жалоб в ФАС России, признанных обоснованными, части обоснованными, единиц; K- общее количество проведенных процедур, единиц

2 Доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов (заявки были отклонены, подана одна заявка (от общего количества контрактов),

Источник информации- Единая автоматизированная система управления закупками Московской области. Д(кеп)=M/K*100, где: Д(кеп)- доля контрактов, заключенных с единственным поставщиков, проценты; M - количество контрактов, заключенных с единственных поставщиком, единиц; K- общее количество проведенных процедур без учёта договоров с ценой до 100 тыс. руб., единиц

3 Доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов)

Д(эк)=Э/K*100, где: Д(эк)- доля экономии, проценты; Э - сумма сэкономленных средств по результатам торгов, руб.; K- сумма объявленных торгов (за исключением несостоявшихся), руб.

4 Доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур)

Источник информации- Единая автоматизированная система управления закупками Московской области. Д(нт)=N/K*100, где: Д(нт)- доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, проценты; N - количество торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, единиц; K- общее количество проведенных процедур, единиц

5 Увеличение количества участников размещения заказа в одной процедуре

Y= Yi1+ Yi2+ Yi3+…..+ Yik/KY- количество участников размещения заказов в одной процедуре, единиц;Yik- количество участников размещения заказов в i-ой процедуре, где k- количество проведенных процедур, единиц; K- общее количество проведенных процедур, единиц.


Паспорт подпрограммы 5 «Развитие потребительского рынка в Мытищинском муниципальном районе на 2015-2019 годы»

Наименование подпрограммы Развитие потребительского рынка и услуг

Заказчик подпрограммы Администрация Мытищинского муниципального района


Разработчик подпрограммы Управление социально экономического развития Администрации Мытищинского муниципального района

Цель подпрограммы Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка Мытищинского муниципального района посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания

Задачи подпрограммы 1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг2. Развитие сферы бытовых услуг, создание новых рабочих мест3. Обеспечение нормативного состояния территорий кладбищ4. Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного

питания и бытовых услуг Мытищинского муниципального района.

Исполнители подпрограммы Органы администраций района и поселений, муниципальные учреждения, предприятия и иные организации всех форм собственности, привлекаемые для реализации мероприятий в соответствии с законодательством

Сроки реализации подпрограммы 2015-2019 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы:

Расходы (тыс. рублей)Всего 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год

Всего, в том числе: 4577808,0 3504591,0 245296,0 268051,0 279803,0 280067,0Средства бюджета Мытищинского муниципального района 14355,0 2871,0 2871,0 2871,0 2871,0 2871,0

Средства бюджетов поселений 96146,8 16913,8 19425,0 19680,0 19932,0 20196,0

Внебюджетные источники 4467306,0 3484806,0 223000,0 245500,0 257000,0 257000,0


к 2019 г. средняя обеспеченность жителей Мытищинского муниципального района посадочными местами на объектах общественного питания должна вырасти не менее чем на 16 % к базовому периоду, рабочими местами на объектах бытовых услуг – на 80 %


Мытищинский муниципальный район является одним из лидирующих муниципальных образований Московской области, обладающий широкими ресурсными возможностями для развития реального сектора экономики, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения и хозяйствующих субъектов.

Основными направлениями развития рынка товаров и услуг Мытищинского муниципального района являются организация взаимодействия между предприятиями потребительского рынка и производителями, оптимизация размещения объектов торговли, повышение качества и безопасности товаров, находящихся в торговом обороте.

Современный потребительский рынок района имеет устойчивое состояние и характеризуется как стабильный, с соответствующим уровнем насыщенности товарами и услугами, достаточной сетью предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. В границах муниципального образования широко развита и преобразована сеть организаций торговли: современные торговые комплексы и крупные гипермаркеты, автомобильные торгово-технические центры.

Оборот розничной торговли Мытищинского муниципального района в 2013 году составил 157,1 млрд. руб., что выше аналогичного показателя 2012 года на 14,8 процента (в сопоставимых ценах).

По состоянию на 01.01.2014 площадь торговых объектов Мытищинского муниципального района составила 676,8 тыс.кв.м. против 577,2 тыс.кв.м. 2013 года. За 1-е полугодие 2014г. торговые площади увеличились на 56,15 тыс.кв.м. За 5 лет количество торговых площадей возросло в 1,4 раза, товарооборот вырос в 2 раза.

Доминирующее положение в удовлетворении покупательского спроса в обороте розничной торговли занимают предприятия организованной розничной торговли.

Рынок бытовых услуг населению Мытищинского муниципального района представлен социально-значимыми услугами, как ремонт обуви, ремонт одежды, металлоремонт, которые остаются востребованными населением, но низкорентабельными. Основными же сферами, обеспечивающими приток денег в общий объем бытовых услуг являются салоны красоты и дилерские центры по техническому обслуживанию автомобилей. Так, в 2013 году объем бытовых услуг вырос до 2,88 млрд. рублей, это на 15% выше 2012 года, За 5 лет объем платных бытовых услуг населению вырос в 2,3 раза.

Учитывая динамику развития потребительского рынка можно констатировать, что по району обеспеченность населения торговыми площадями (в 2013 году – 3 160,6 кв.м на 1 000 жителей) в 2,9 раза превышает утвержденный норматив, который для Мытищинского муниципального района составляет – 1 074,4 кв.м на 1 000 жителей (постановление Правительства Московской области от 08.07.2011 №672/25). В ближайшее время данная тенденция будет сохраняться: по оценке 2014 года обеспеченность населения торговыми площадями составит 3 408,4 кв.м. на 1 000 человек Мытищинского муниципального района. В то же время в городском поселении Пироговский обеспеченность населения площадью торговых объектов в 2014 году составляет 995,3 кв.м.

Средний уровень обеспеченности услугами общественного питания в 2013 году в районе составил 62 посадочных места на 1000 жителей, бытовыми услугами - 6 рабочих мест на 1000 жителей.

На начало 2014 года на территории Мытищинского муниципального района действовало 8 розничных рынков, находящихся в частной форме собственности, из которых: 3 являются универсальными, 5 – специализированными.

За период с 2013 года количество рынков в районе сократилось на 25 процентов. Процесс реорганизации рыночной торговли осуществляется в рамках исполнения Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ

«О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». С 01.01.2013 для организации деятельности по продаже товаров на рынках, за исключением сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков независимо от мест их нахождения, управляющие рынками компании вправе использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения. Использование в этих целях временных сооружений запрещается. В отношении сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков данные требования применяются с 01.01.2015.

Рынки реконструируются в современные торговые центры, что соответствует требованиям цивилизованной торговли европейского уровня и современным технологиям розничной торговли. Преобразование рынков способствует повышению уровня контролируемости качества и безопасности реализуемых товаров, а также наведению порядка в трудоустройстве мигрантов.

Помимо розничной торговли в стационарных объектах торговое обслуживание жителей района осуществляется посредством нестационарной и ярмарочной торговли.

Социальная значимость нестационарной торговли остается высокой. В некоторых сельских населенных пунктах, дачных поселках, садовых товариществах, а также в местах массовой застройки городских поселений эти виды торговли не имеют альтернативы.

Сохраняется ряд проблем в сфере погребения и похоронного дела.В районе все еще стоит вопрос оформления земельных участков, на которых расположены кладбища, в муниципальную

собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. До настоящего времени 80 процентов кладбищ не имеют полного пакета правоустанавливающих документов на земельные участки, не учитывается норматив расходов на содержание мест захоронения, установленный Законом Московской области № 176/2011-ОЗ "О нормативах стоимости предоставляемых муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов".

Таким образом, проблемы развития потребительского рынка и бытовых услуг, в том числе ритуальных, носят многоаспектный характер

В результате реализации Программы по всем поселениям района должны быть достигнуты установленные нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, общественного питания и бытовых услуг.

К 2019 году средняя обеспеченность жителей района площадью торговых объектов должна вырасти не менее чем на 18 % к базовому периоду.

Существенно сократится уровень дифференциации в развитии инфраструктуры торговли и услуг по поселениям района.Повысится для потребителей территориальная доступность товаров.

Повышение ценовой доступности товаров и услуг для социально незащищенных категорий граждан будет достигнуто, в том числе за счет увеличения количества сетевых магазинов эконом-класса, сохранения и развития рыночной торговли, в том числе торговли на сельскохозяйственных рынках, расширения ярмарочной торговли.

Реализация подпрограммных мероприятий к 2019 году позволит обеспечить:- ежегодное увеличение количества объектов общественного питания и рост средней обеспеченности посадочными местами на

1000 жителей на объектах общественного питания на 16,3 процентов;- ежегодное увеличение количества объектов бытового обслуживания, в том числе строительство Банно-прачечного комплекса

(Мытищинский район, сельское поселение. Федоскинское, с.Марфино) и рост средней обеспеченности рабочими местами на объектах бытового обслуживания на 80%.

Реализация подпрограммы 5 создаст объективные условия для решения таких проблем развития сферы погребения и похоронного дела, как сокращение доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и надлежащее содержание и благоустройство кладбищ района.

Для повышения информированности населения Мытищинского муниципального района в вопросах защиты прав потребителей предусматривается размещение актуальной информации по данным вопросам на интернет-сайте.

Скоординированная работа органов местного самоуправления и общественных объединений потребителей позволит сократить количество нарушений законодательства о защите прав потребителей, развить систему правового обучения и просвещения потребителей, повысить правовую грамотность потребителей и предпринимателей.

2. Цели и задачи подпрограммы 5

Цель: Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка Мытищинского муниципального района посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

В соответствии с целью муниципальной подпрограммы 5 сформированы следующие основные задачи ее реализации:1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг2. Развитие сферы бытовых услуг, создание новых рабочих мест3. Обеспечение нормативного состояния территорий кладбищ4. Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг

Мытищинского муниципального района.3. Ресурсное обеспечение подпрограммы 5

Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы 5 представлена в приложении № 1 к паспорту подпрограммы 5.


4. Перечень мероприятий подпрограммы 5 «Развитие потребительского рынка в Мытищинском муниципальном районе на 2015-2019 годы»

№ п/п

Мероприятия по реализации подпрограммы

Перечень стандартных

процедур, обеспечивающих

выполнение мероприятия с

указанием предельных

сроков их исполнения

Источники финансир

ования

Срок исполнен

ия мероприятия

Всего, (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам, (тыс. руб.)

Ответственный

за выполне

ние меропри

ятия подпрограммы

Результаты

выполнения


2015 2016 2017 2018 20191. Задача 1 Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг1.1

Мероприятие 1Перевод сельскохозяйственных рынков к 01.01.2015 в капитальные здания, строения, сооружения

1.Осуществление мониторинга состояния сельскохозяйстве нных рынков на наличие капитальных зданий, строений, сооружений.

Не требует

финансирования

2015 - - - - - -

ЗАО ТПК«СБ

Щит»

Приведе-ние сельскох озяйственных рынков в соответствие требованиям законода тельства

2. Уведомление управляющих сельскохозяйственными рынками

Не требует финансирования

2015 - - - - - -

компаний о необходимости расторжения до 01.01.2015 договоров о предоставлении торговых мест на рынке вне капитальных зданий и строений

1.2 Мероприятие 2Рациональное размещение объектов потребительского рынка и услуг на территории муниципального образования

1.Проведение анализа обеспеченности населения населенных пунктов площадью торговых объектов, их доступности с учетом специфики застройки, форматов и специализации.2. Рациональное размещение торговых объектов с учетом проведенного анализа.3.Информационн

Не требует финансирования

- - - - - - Администрации

поселений

района

Размещение

объектов

потреби-

тельского

рынка и услуг на террито

рии населен

ных пунктов

с учетом потребности в

данных объектах и их

доступ-

ая поддержка хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты в сфере развития инфраструктуры оптовой и розничной торговли

ности

1.3 Мероприятие 3Ввод (строительство) новых современных мощностей инфраструктуры потребительского рынка и услуг

1.Определение потребностей муниципального образования в количестве и специализации объектов потребительского рынка и услуг2.Привлечение инвесторов с целью строительства (реконструкции) объектов потребительского рынка и услуг

Внебюдже тные

источники

2015-

2019

4452306 3474806 218000 245500 257000 257000

Администрации

поселений района, хозяйству

ющие субъекты

1.4 Мероприятие 4 Проведение инвентаризации предприятий бытового обслуживания

1.Осуществление сбора информации о предприятиях бытового обслуживания.2. Проведение анализа полученной информации.

Не требует

финансирования

- - - - - -

Администрации

поселений

района

Увеличе-ние

обеспеченности

населения

предприятиями

бытового обслужив

ания1.5 Мероприятие 5

Введение в строй новых предприятий бытового обслуживания, в том числе бани (Мытищинский район, сп. Федоскинское, с.Марфино, пересечение ул. Зеленой и Ильинской, завершение строительства предварительно 4 кв. 2015г.), строящихся в рамках губернаторской программы

1.Рациональное размещение предприятий бытового обслуживания2. Введение в строй новых предприятий бытового обслуживания Поиск инвесторов для строительства банных объектов, заявленных в губернаторскую программу «Сто бань Подмосковья».2.Подготовка документации и проведение мероприятий, необходимых для

Внебюджетные

источники

2015-

201715000 10000 5000 - - -

Администрации поселе

ний района

Увеличение

обеспеченности населен

ия предприятиям

и бытовог

о обслуживания

«Сто бань Подмосковья»

строительства объектов в соответствии с губернаторской программой «Сто баньПодмосковья»

Итого по разделу 1, в том числе

Внебюджетные

источники4467306 3484806 223000 245500 257000 257000

Итого 4467306 3484806 223000 245500 257000 2570002. Задача 2 Развитие похоронного дела

2.1 Мероприятие 1Содержание кладбищ

Проведение летних и зимних работ по содержанию мест захоронения, текущий и капитальный ремонт основных фондов мест захоронения (муниципальных кладбищ).

Средства бюджета района

13930,0 2626,0 2826,0 2826,0 2826,0 2826,0

Специализированн

ые обслужив

ающие организа

ции

Достойное

содержание мест

захороненияСредства

бюджета поселений 95476,8 16743,8 19150,0 19605,0 19857,0 20121,0

Итого 109406,8 19369,8 21976,022431,0 22683,0 22947,0

2.2 Мероприятие 2Проведение работ по ограждению/ обваловке территории

Проведение работ по ограждению/обваловке территории кладбища с


2015-

2019

200,0 200,0 - - - - Специализирован

ные обслуживающи

е

кладбищ целью соблюдения норм, установленных пунктом 2.7 части II САНПИНа 2.1.2882-11.

организации

2.3 Мероприятие 3 Проведение работ по оформлению права собственности муниципальных образований на земельные участки под кладбищами

Получение сведений о земельном участке из Государственного кадастра недвижимости;-межевание земельного участка;-проведение комплекса работ по закреплению границ земельного участка; при необходимости, изменение категории и вида разрешенного использования земельного участка; получение кадастрового паспорта;-получение Свидетельства о государственной регистрации права

Средства бюджета

поселений

2015-

2019300,0 100,0 200,0

Управления по

земельно-

имущественн

ым отношениям поселений

2.4 Мероприятие 4Содержание воинских захоронений

Проведение летних и зимних работ, текущего, капитального и косметического ремонта воинских захоронений Содержание могил и надгробий Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации или полных кавалеров ордена Славы в случае отсутствия у погибшего (умершего) близких родственников


2015-

2019

225,0 45,0 45,0 45,0 45,0 45,0Специализирова

нные обслуживающие организ

ации

Достойное

содержание могил

и надгробий Героев Советского Союза, Героев

Российской

Федерации

Средства бюджета поселений

370,0 70,0 75,0 75,0 75,0 75,0

Итого 595,0 115,0 120,0 120,0 120,0 120,0

Итого по разделу 2в том числе


14355,0 2871,0 2871,0 2871,0 2871,0 2871,0

Средства бюджета поселений

96146,8 16913,8 19425,0 19680,0 19932,0 20196,0

Итого 110501,8 19784,8 22296,0 22551,0 22803,0 23067,0Итого по

подпрограммеСредства бюджета 14355,0 2871,0 2871,0 2871,0 2871,0 2871,0

районаСредства бюджета поселений

96146,8 16913,8 19425,019680,0 19932,0 20196,0

Внебюджетные источники

4467306 3484806 223000 245500 257000 257000

Итого 4577808 3504591 245296 268051 279803 280067


5. Планируемые результаты реализации подпрограммы 5«Развитие потребительского рынка в Мытищинском муниципальном районе на 2015-2019 годы»

№ п/п





показателя (2013 год)


2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг Мытищинского района

Доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли процент 7,54 6,32 6,31 6,3 6,29 6,28

Обеспеченность населения площадью торговых объектов

кв.м./1000 жителей 3160,6 3529,2 3554,6 3681,5 3708,0 3734,7

Обеспеченность услугами общественного питания,

посадочные места/1000

жителей62 64,1 66 68 70,7 72,1

2 Введение в строй новых предприятий бытового обслуживания, в том числе бани, строящихся в рамках губернаторской программы «Сто бань Подмосковья»

Обеспеченность населения бытовыми услугами,

раб.мест/1000 жит. 6 6,2 6,8 7,5 10,8 10,8

Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в т.ч. в услуги бань по программе «Сто бань Подмосковья»

тыс.руб. 1 084 140 3484806 233000 245500 257000 257000

3 Развитие похоронного дела

Динамика сокращения в Мытищинском муниципальном районе

процент 80 65 55 35 25 0

Московской области доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской ФедерацииОтклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений

процент 25 20 15 10 0 0


6. Методика расчета значений показателей эффективности реализацииподпрограммы 5 «Развитие потребительского рынка в Мытищинском муниципальном районе на 2015-2019 годы»

№ п/п


1 Доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли, %

Значение показателя рассчитывается как отношение оборота рынков, ярмарок к обороту розничной торговли в районе * 100

2 Обеспеченность населения площадью торговых объектов, кв.м./1000 жит.

Значение показателя рассчитывается как отношение площади торговых объектов предприятий розничной торговли в районе к среднегодовой численности постоянного населения района * 1000

3 Обеспеченность услугами общественного питания, посад.мест/1000 жит.

Значение показателя рассчитывается как отношение количества посадочных мест на предприятиях общественного питания в районе к среднегодовой численности постоянного населения района * 1000

4 Обеспеченность населения бытовыми услугами, раб.мест/1000 жит.

Значение показателя рассчитывается как отношение количества рабочих мест на предприятиях бытовых услуг в районе к среднегодовой численности постоянного населения района* 1000

5 Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в т.ч. в услуги бань по программе «Сто бань Подмосковья», тыс.руб.

Значение показателя указывается на основании данных об объеме инвестиций в основной капитал в указанных отраслях деятельности

6 Динамика сокращения в муниципальном образовании Московской области доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность

Значение показателя рассчитывается как отношение количества кладбищ, земельные участки которых оформлены в муниципальную собственность к общему количеству кладбищ района * 100

Documents

· Web viewК 2019 г. средняя обеспеченность жителей Мытищинского муниципального района посадочными местами