Upload
benjamin-hendrickx
View
214
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Watergraafsmeer en A10
Het Calimero-effect?
CoP Leefbaarheid & Mobiliteit
Of weg naar Hemelse Vrede?
Eric Sluimer12-okt-2010
Agenda
• Introductie• Planstudie Schiphol – Amsterdam – Almere• Verbreding A10 Oost• Impact op stadsdeel• Partijen en rollen• Organisatie• Communicatie en participatie stakeholders• Leefbaarheid en Duurzaamheid• Resultaten en lessen
Introductie
Stel bewoner van Onderlangs:• Uitzicht op A10 Oost op hoog weglichaam• Decennia lang geluidoverlast• Dagelijks fijn stof op vensterbank en in longen• Weinig keuzemogelijkheid voor verhuizen
Minister van V&W:• Verkeer zal groeien• Noordvleugel Randstad bereikbaar houden• corridor Schiphol – Amsterdam - Almere• Snelwegen moet worden verbreed • Ook A10 Oost-Watergraafsmeer en Diemen
Planstudie Schiphol – Amsterdam - Almere
Planstudie Schiphol – Amsterdam - Almere
Besluitvormingsproces: • MER 1e fase (afvallen aansluiting A9 – A6)• MER 2e fase• Inspraak m.e.r., overeenkomsten stad-staat• Minister: Voorkeurstracé• Detailonderzoeken, o.a. lucht en geluid, EV, f&f• Minister: Ontwerp Tracébesluit (OTB)• Inspraak, overeenkomsten stad en staat• Minister: Tracébesluit (TB)• Contractering RWS - aannemer• Uitvoering
Verbreding A10 Oost: situatie
Betondorp
Park de Meer
Amsterdam Watergraafsmeer
Diemen
Park Onderlangs
Voorlandpark
Ouder-Amstel
Korrelgrootte onderzoeken
Van:2 x 3 doorgaande rijstrokenStrook tbv oprit & afrit
Naar:2 x 4 doorgaande rijstrokenStrook tbv oprit & afrit
Park Onderlangs tussen Betondorp en A10 Oost
2008: aparte parallelbaan met 2 stroken aan zijde Betondorp?!!
Verbreding A10 Oost: situatie
Verbreding van de A10 ter hoogte van Betondorp?
Betondorp
Park Onderlangs
Verbreding van de A10 ter hoogte van Betondorp?
Betondorp
Park Onderlangs
Partijen en rollen
Partijen en rollen
Provincie Noord-Holland• Gedeputeerde• Ambtelijk adviseur
Amsterdam CSB&W (wethouder)Ambtelijke adviseurs + diensten
Tweede Kamer
Amsterdam SD• SD Oost-Watergraafsmeer (A10)• SD Zuid-Oost (A9)Beide:• Dagelijks bestuur (portefeuillehouder)• Ambtelijke adviseurs
Waternet
Bewoners
BelangengroeperingenBijv. Stichting A1-A10 Beter opgelost
Min V&W:• Minister• Ministerie (Den Haag)
RWS Directie N-H (Haarlem)
Stadsregio Amsterdam
Overige gemeenten:• Diemen• Ouder-Amstel• Amstelveen• Muiden• Weesp• Almere
Organisatie
RPO (ambtelijk)
RWS Directie N-H (Haarlem)
Amsterdam CS + SDn
•Diemen• Ouder-Amstel• Amstelveen• Muiden• Weesp• Almere
Waternet
Stadsregio Amsterdam
PPO (bestuurlijk)
Ministerie (Den Haag)
Communicatie en Inspraak overige
belanghebbenden
Bestuurlijk overleg 3 bestuurders
Ambtelijk overleg CS met 2 stadsdelen en
diensten Verkeer, RO en Milieu
Bewoners
Communicatie en participatie stakeholders Oost-Watergraafsmeer
Dwars door de buurt: standpunt db is ‘wel meewerken maar geen instemming’
Bewonersbrief (gehele stadsdeel): kanttekeningen, zorg over effecten, eerst Trajectnota/MER en dan standpunt, onderzoek naar overkapping om effecten weg te nemen, info over aanstaande thema-avond RWS
Thema-avond lucht en geluid (door RWS)
Artikel Stadsdeelkrant: Laat uw stem horen (o.a. overkapping), oproep aanwezigheid inspraakavond TN/MER 3 juni.
Inspraakavond door RWS, aanwezigheid SD
Bewonersbrief (Betondorp en Park de Meer) met oproep informatie-avond
Informatieavond : A10, P+R en Science-Parkweg (aanwezigheid SD)
Stuk stadsdeelkrant ten behoeve van informatieavond RWS op 25 maart 2010
Informatieavond door RWS, aanwezigheid SD
Bewonersbrief uitnodiging Betondorp voor participatie
Stadsdeelkrant
Bewonersbrief (Betondorp en Park de Meer)
mei 2007
10 maart 2008
18 maart 2008
29 mei 2008
3 juni 2008
4 maart 2009
26 maart 2009
18 maart 2010
25 maart 2010
8 april 2010
15 april 2010
16 april 2010
Leefbaarheid en Duurzaamheid
Lucht, geluid en ruimte:
Mitigeren van negatieve effecten van snelweg A10 (sinds 1981)
Beperken van negatieve effecten wegverbreding A10 (2012 - 2013)
Bedreiging: verdere teruggang in kwaliteit leefomgeving
Kans: luchtkwaliteit verbeteren en geluidsbelasting reduceren
Kans: duurzame en innovatieve wegverbreding: materiaalgebruik, energieopwekkingfunctionaliteiten voor mens, flora en fauna
ABT2008
Leefbaarheid en Duurzaamheid: lichte overkapping
Leefbaarheid en Duurzaamheid: lichte overkapping
idee gemeente Diemen, concept Vákár, Movares
overgenomen door Oost-Wgm,uitwerking door Movares
Extra: koude- en warmteopslag. 900 m A10-Oost
onderzoek door Rijk en Stadsregio, ABT en W+B
Gedeeltelijk open overkapping A10-Oost en A1
Second opinion Movares, eveneens deels open
niet meegenomen in Trajectnota/MER, in standpunt Min V&W afgewezen. Wel: hoge schermen en goede inpassing, innovatieve opgave geluidschermen in OTB-fase
2006
2007
2008
Luchtkwaliteit: nog beter langs kap, probleem monden?
Geluidsbelasting: reductie groter dan 20 dB
Energieopwekking: zonne-energie en koude-/warmteopslagWarmtebehoefte 2.200 woningen, 1.500 ton/jaar CO2 reductie
Beperkte voordelen wegbeheer (asfalt, gladheidsbestrijding)
Hoge investering in vergelijking met geluidsschermen
€ 230 miljoen (Movares) - € 310 miljoen (ABT) voor 3,4 km
Ruimtelijke impact, visuele effecten (zichtlijnen en spiegelen)
Veiligheid bij calamiteiten
Beheer en onderhoud
Leefbaarheid en Duurzaamheid: lichte overkapping
Geen lichte overkapping:
• Relatief dure constructie
• Geen noodzaak: met hoge geluidsschermen (5-6 m) wordt voldaan
aan wettelijke eisen tav luchtkwaliteit en geluid
RWS wel bereid tot innovatie tav geluidschermen:
• Duurzaam en innovatief
• Energieopwekking dmv zonnecellen?
Invulling in OTB-fase juni 2008 – januari 2009: nul
Leefbaarheid en Duurzaamheid: lichte overkapping
Leefbaarheid en Duurzaamheid: overige oplossingen
Wat dan wel?
Initiatief Stadsdeel Oost-Watergraafsmeer: verkenning
2009: Onderzoek in opdracht van RWS. Resultaat?
kansen energieopwekking, luchtkwaliteit, geluidsbelastingC2C nauwelijks aandacht
2010: zonnepanelen (RWS biedt plaats)proef innovatief scherm
Resultaten
Ruimtelijk:
• Geen 2-strooks parallelbaan ten behoeve van afrit
• Beperkte ruimtelijke impact wegverbreding t.p.v. wegtalud (groen)
Betondorp
Betondorp
Resultaten: ja
Ruimtelijke inpassing:
• Geen 2-strooks parallelbaan ten behoeve van afrit
• Beperkte ruimtelijke impact wegverbreding t.p.v. wegtalud
Proces: nieuwe berekeningen luchtkwaliteit na vaststelling NSL
Geen effect: geen overschrijding van normen.
Bovenwettelijke geluidsmaatregelen:
• Stand Still 2008 i.p.v. Stand Still 2016, hogere schermen
• Geluidsscherm ter hoogte van Park de Meer (180 x 6 m)
• Garantie onderhoud dubbellaags ZOAB
Functionaliteit: fiets-/wandelpad langs A10 zijde Diemen
Resultaten: nee
Verdere verhoging geluidsschermen (boven-wettelijk) met 2 m
Innovatieve en duurzame inpassing:
• Overkapping
• Energie uit asfalt
• Zonnepanelen op schermen?
Betere bescherming leefomgeving bewoners.
• Gunstige prognoses luchtkwaliteit?
• Onduidelijke effecten op gezondheid?
• Veilig terugvallen op wettelijke normen
GEEN VERTROUWEN BEWONERS
Lessons learned
Grote projecten – grote borden – grote stukken - grote spelers
Op alle niveaus verbinden
Druk op bestuurders
Massa telt
Geld maakt gelukkig
De kracht van timing
Opnieuw beginnen?
Meer bewoners actief betrekken
Minder energie in Rijkwaterstaat verduurzamen
Beter netwerk bouwen en gebruiken