MINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE

Autoritatea de Management pentru PNDR

GHIDUL SOLICITANTULUI

pentru SUB-MSURA 7.2 - Investiii n crearea i modernizarea infrastructurii de baz la scar mic - depunere on-line -

Prevederile prezentului Ghid se completeaz cu reglementarile cuprinse n

Manual de Procedur pentru Sub-msura 7.2 postat pe site-ul www.afir.info

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL 2014 - 2020

Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei prin

FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL

GHIDUL SOLICITANTULUI

pentru accesarea SUB-MSURA 7.2 - Investiii n crearea i modernizarea infrastructurii de baz la scar mic

Versiunea 01 - mai 2015 CONSULTATIVGhidul Solicitantului este un material de informare tehnic a potenialilor beneficiari ai finanrilor din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) implementat prin Programul Naional de Dezvoltare Rural (PNDR) 2014-2020 i se constituie n suport informativ complex pentru ntocmirea proiectelor conform exigenelor specifice ale PNDR.

Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea, elaborarea, editarea i depunerea proiectului de investiii, precum i modalitatea de selecie, aprobare i derulare a implementrii proiectului dumneavoastr.

De asemenea, conine lista indicativ a tipurilor de investiii eligibile pentru finanri din fonduri nerambursabile, documentele, avizele i acordurile care trebuie prezentate, modelul Cererii de Finanare, al Studiului de Fezabilitate/Documentaiei de Avizare a Lucrrilor de Intervenie i al Memoriului Justificativ, al Contractului de Finanare, precum i alte informaii utile realizrii proiectului i completrii corecte a documentelor necesare.

CUPRINS

CAPITOLUL 1

PREVEDERI GENERALE

1.1 Contribuia Msurii 07 Servicii de baz i rennoirea satelor n zonele rurale ................41.2 Contribuia public ..............................................................................................................4CAPITOLUL 2PREZENTAREA SUB-MSURII 7.2 2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile...................................................................52.2 Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului.......................................................52.3 Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile..................................................................................72.4 Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile..............................................................................82.5 Principii i criterii de selecie a proiectului............................................................................92.6 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) ..........................16CAPITOLUL 3

ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU Investiii n crearea i modernizarea infrastructurii de baz la scar mic3.1 Completarea, depunerea i verificarea Dosarului cererii de finanare.................................173.2 Contractarea fondurilor...............................................................................................23

3.3 Achiziiile.....................................................................27

3.4 Plata.....................................................................................................................................28

CAPITOLUL 4

INFORMAII UTILE

4.1. Documente necesare ntocmirii cererii de finanare............................................................29

4.2. Lista Formularelor disponibile pe site-ul AFIR......................................................................31

4.3. Dicionar ..........................................................................................314.4. AFIR n sprijinul dumneavoastr .........................................................................................33

CAPITOLUL 5ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI5.1 Anexa 1 Model Cerere de Finanare ...........................................................link www.afir.ro5.2 Anexa 2 Model Studiu de Fezabilitate / Documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii, conform HG 28 din ianuarie 2008 .................................................link www.afir.ro5.3 Anexa 3 Model Memoriu Justificativ ..........................................................link www.afir.ro5.3.1 Recomandri privind elaborarea analizei cost-beneficiu ...............................link www.afir.ro5.3.2 Model de determinare a procentului sprijinului public nerambursabil ......... link www.afir.ro5.4 Anexa 5 Model Contract de Finanare ........................................................link www.afir.ro5.5 Anexa 6 Modele de Formulare de plat ......................................................link www.afir.ro5.6 Anexa 7 Lista acte normative utile ..............................................................link www.afir.ro5.7 Anexa 8 Fia Msurii 07 ..............................................................................link www.afir.ro5.8 Anexa 9 Declaraii .......................................................................................link www.afir.roCapitolul 1

PREVEDERI GENERALE

1.1 Contribuia MSURII 07 Servicii de baz i rennoirea satelor n zonele rurale la domeniile de intervenie:Sub-Msura 7.2 Investiii n crearea i modernizarea infrastructurii de baz la scar mic se ncadreaz, conform Regulamentului (CE) 1305/ 2013, art.20, n msura 07 Servicii de baz i rennoirea satelor n zonele rurale i contribuie la domeniul de intervenie DI 6B - ncurajarea dezvoltrii locale n zonele rurale

ncadrareacereriidefinanaresevafacepedomeniul deintervenieDI 6B ncurajarea dezvoltrii locale n zonele rurale.Sprijinul acordat prin Sub-Msura 7.2, pentru investiiile de nfiinare, extindere i mbuntire a infrastructurii rutiere locale din zonele rurale, investiii de nfiinare, extindere i mbuntire a infrastructurii de ap / ap uzat n localitile rurale din aglomerrile umane ntre 2.000 - 10 000 l.e., investiii n infrastructura educaional i social, va contribui la mbuntirea condiiilor de trai pentru populaia rural i la stoparea fenomenului de depopulare din mediul rural prin reducerea decalajelor rural-urban.

1.2 Contribuia public Contribuia public total, pentru Domeniul de intervenie DI 6B ncurajarea dezvoltrii locale n zonele rurale, este de 1.103.236.678 Euro, din care:

15% contribuia Guvernului Romniei;

85% contribuia Uniunii Europene.n cadrul acestei sesiuni, alocarea financiar total se va face distinct pentru:

Infrastructur de ap/ap uzat (DI 6B) din care: SUERD ITI303.000.000 75.000.000

14.000.000

Infrastructur rutier de interes local(DI 6B) din care: SUERD ITI194.000.000 48.000.000

9.000.000

Infrastructur educaional i social (DI 6B) din care: SUERD ITI55.000.00014.000.000

2.500.000

Capitolul 2 PREZENTAREA SUB-MSURII 7.22.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile?

Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Sub-Msura 7.2 sunt:

( Comunele i asociaiile acestora, conform legislaiei naionale n vigoare.

(ONG-uri-pentru investiii n infrastructura educaional (grdinie) i social (cree i infrastructur tip after-school)

ATENIE! Reprezentantul legal al comunei este primarul (poate fi i Administratorul public pentru Comune i Asociaii de Dezvoltare Intercomunitare, n conformitate cu Legea nr. 215/2001 a administraiei publice locale cu modificrile i completrile ulterioare).

Finanarea unui proiect depus n cadrul Sub-Msurii 7.2 derulat prin PNDR este restricionat pentru urmtoarele categorii de beneficiari:

a) solicitanii nregistrai n Registrul debitorilor AFIR, att pentru Programul SAPARD, ct i pentru FEADR, pn la achitarea integral a datoriei fa de AFIR, inclusiv a dobnzilor i majorrilor de ntrziere;

b) solicitanii care au contracte de finanare pentru proiecte nerealizate ncetate din proprie iniiativ, pentru un an de la data rezilierii, iar solicitanii care au contracte de finanare ncetate pentru nerespectarea obligaiilor contractuale din iniiativa AFIR, pentru 2 ani de la data rezilierii;

c) beneficiarii Programului SAPARD sau ai cofinanrii FEADR, care se afl n situaii litigioase cu AFIR, pn la pronunarea definitiv a instanei de judecat n litigiul dedus judecii;

d) solicitanii care s-au angajat prin declaraie la depunerea cererii de finanare c vor depune dovada cofinanrii la contractare sau c vor depune proiectul tehnic i nu prezint documentele la data prevzut n notificare, nu vor mai putea accesa programul timp de un an de la notificare.

2.2 Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinuluiEste important ca naintea depunerii cererii de finanare s identificai, obiectiv, punctajul pe care aceasta l realizeaz i s specificai valoarea punctajului n cererea de finanare, seciunea A Date despre tipul de proiect i beneficiar

Atenie! Pentru justificarea condiiilor minime obligatorii specifice proiectului dumnevoastr este necesar s fie prezentate n cuprinsul Studiului de Fezabilitate / Documentaiei pentru Avizarea Lucrrilor de Intervenie toate informaiile concludente, informaii pe care documentele justificative anexate le vor demonstra i susine. Solicitantul trebuie s se ncadreze n categoria beneficiarilor eligibili;

Se vor verifica actele juridice de nfiinare i funcionare, specifice fiecrei categorii de solicitani; Solicitantul trebuie s se angajeze c va asigura ntreinerea / mentenana investiiei pe o perioad de minimum 5 ani de la data ultimei plai;

Se vor verifica declaraia pe propria rspundere, Hotrrea Consiliului local (Consiliilor Locale n cazul ADI); Solicitantul nu trebuie s fie n insolven sau incapacitate de plat;

Se vor verifica cerificatele de cazier fiscal, declaraia pe propria rspundere, Buletinul Procedurilor de Insolven, extrase de cont bancar, specifice, dup caz, fiecrei categorii de solicitani; Investiia trebuie s se ncadreze n cel puin unul din tipurile de sprijin prevzute prin Sub-Msur;

Se vor analiza Studiile de Fezabilitate / Documentaiile de Avizare a Lucrrilor de Intervenii / Proiectele Tehnice; Investiia trebuie s se realizeze n spaiul rural;

Se va verifica dac investiia se realizez la nivel de UAT comun respectiv n satele compunente); Investiia trebuie s fie n corelare cu orice strategie de dezvoltare naional / regional / judeean / local aprobat, corespunztoare domeniului de investiii:

Se va verifica dac iinvestiia este n corelare cu orice strategie de dezvoltare naional / regional / judeean / local aprobat, corespunztoare domeniului de investiii Investiia trebuie s respecte Planul Urbanistic General;

Se vor verifica specificaiile din Certificatul de Urbanism, prevederile Regulamentului Local de Urbanism i piesele desenate ale PUG; Investiia trebuie s demonstreze necesitatea, oportunitatea i potenialul economic al acesteia.Se vor verifica i analiza Hotrrea Consiliului local (Consiliilor Locale n cazul ADI), Hotrrea organului de conducere aferent ONG, Studiile de Fezabilitate / Documentaiile de Avizare a Lucrrilor de Intervenii / Proiectele Tehnice; Investiia n infrastructura de ap / ap uzat trebuie s se realizeze n localiti rurale care fac parte din aglomerri umane cuprinse ntre 2.000 - 10.000 l.e.Se vor verifica datele nscrise n Anexa - Lista populaiei echivalente din Planul de Implementare pentru Directiva 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate; Investiia n infrastructura de ap / ap uzat s fie n conformitate cu Master Planurile pentru ap / ap uzat. Se va verifica documentul eliberat de O.I. P.O.S. Mediu; Proiectul de investiii n infrastructura de ap / ap uzat trebuie s dein avizul Operatorului Regional ce atest funcionalitatea sistemului i conformitatea pentru soluia de funcionare.Se va verifica documentul eliberat de Operatorului Regional; Investiia n sistemul de alimentare cu ap trebuie s se realizeze n mod obligatoriu mpreun cu reeaua de ap uzat, dac aceasta nu exist. Se vor verifica Studiile de Fezabilitate / Documentaiile de Avizare a Lucrrilor de Intervenii / Proiectele Tehnice;2.3 Tipuri de investiii i cheltuieli eligibilen cadrul unui proiect cheltuielile pot fi eligibile i neeligibile. Finanarea va fi acordat doar pentru rambursarea cheltuielilor eligibile, cu o intensitate a sprijinului n conformitate cu Fia Sub-Msurii, n limita valorii maxime a sprijinului.

Cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral de ctre beneficiarul finanrii.

Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru investiii corporale i / sau necorporale, conform urmtoarei listei indicative a cheltuielilor eligibile: Pentru proiectele privind infrastructura rutier de interes local i infrastructura de ap / ap uzat:

construcia, extinderea i / sau modernizarea reelei publice de ap n localiti rurale care fac parte din aglomerri umane ntre 2.000 - 10.000 l.e.;

construcia, extinderea i / sau modernizarea reelei publice de ap uzat n localiti rurale care fac parte din aglomerri umane ntre 2.000 - 10.000 l.e.;

construcia, extinderea i / sau modernizarea reelei de drumuri de interes local. Pentru proiectele de infrastructur educaional / social:

nfiinarea i modernizarea (inclusiv dotarea) grdinielor, numai a celor din afara incintei colilor din mediul rural,inclusiv demolarea, n cazul n care expertiza tehnic o recomand; extinderea i modernizarea (inclusiv dotarea) instituiilor de nvmnt secundar superior, filiera tehnologic cu profil resurse naturale i protecia mediului i a colilor profesionale n domeniul agricol; nfiinarea i modernizarea (inclusiv dotarea) creelor precum i a infrastructurii de tip after-school, numai a celor din afara incintei colilor din mediul rural,inclusiv demolarea, n cazul n care expertiza tehnic o recomand.Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt:

Cheltuieli pentru consultan, proiectare, monitorizare i management, inclusiv onorariile pentru consiliere privind durabilitatea economic i de mediu, taxele pentru eliberarea certificatelor, potrivit art.45 din Regulamentul (UE) nr.1305 / 2013, precum i cele privind obinerea avizelor, acordurilor i autorizaiilor necesare implementrii proiectelor, prevzute n legislaia naional.

Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului, inclusiv cele efectuate naintea aprobrii finanrii, sunt eligibile dac respect prevederile art.45 din Regulamentul (UE) nr.1305 / 2013 i ndeplinesc urmtoarele condiii:

a) sunt prevzute sau rezult din aplicarea legislaiei n vederea obinerii de avize, acorduri i autorizaii necesare implementrii activitilor eligibile ale operaiunii sau rezult din cerinele minime impuse de PNDR 2014 2020;

b) sunt aferente, dup caz: unor studii i / sau analize privind durabilitatea economic i de mediu, studiu de fezabilitate, proiect tehnic , documentatie de avizare a lucrrilor de intervenie, ntocmite n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare;

c) sunt necesare n procesul de achiziii publice pentru activitile eligibile ale operaiunii;

d) sunt aferente activitilor de coordonare i supervizare a execuiei i recepiei lucrrilor de construcii montaj.

Cheltuielile de consiliere i pentru managementul proiectului sunt eligibile dac respect condiiile anterior menionate i se vor deconta proporional cu valoarea fiecrei trane de plat aferente proiectului. Excepie fac cheltuielile de consiliere pentru ntocmirea dosarului cererii de finanare, care se pot deconta integral n cadrul primei trane de plat.

Studiile de fezabilitate i / sau documentaiile de avizare a lucrrilor de intervenie, aferente cererilor de finanare depuse de solicitanii publici pentru Msuri / Sub-Msuri din PNDR 2014-2020, trebuie ntocmite potrivit prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 28/2008.

Coninutul-cadru al proiectului tehnic va respecta prevederile Ordinului nr. 863 din 2 iulie 2008 pentru aprobarea "Instruciunilor de aplicare a unor prevederi din Hotrrea Guvernului nr. 28 / 2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii"Cheltuielile necesare pentru implementarea proiectului sunt eligibile dac:

a) sunt realizate efectiv dup data semnrii contractului de finanare i sunt n legtur cu ndeplinirea obiectivelor investiiei;

b) sunt efectuate pentru realizarea investiiei cu respectarea rezonabilitii costurilor;

c) sunt efectuate cu respectarea prevederilor contractului de finanare semnat cu AFIR;

d) sunt nregistrate n evidenele contabile ale beneficiarului, sunt identificabile, verificabile i sunt susinute de originalele documentelor justificative, n condiiile legii.

2.4 Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile

- Investiiile n infrastructura de ap / ap uzat din aglomerrile umane sub 2.000 l.e.- Investiiile n infrastructura de ap / ap uzat pentru localitile rurale care intr sub incidena proiectelor regionale finanate prin POS Mediu;- Investiiile n infrastructura de ap / ap uzat din aglomerrile umane peste 10.000 l.e.

- Grdiniele, creele i infrastructura de tip after-school din incinta colilor din mediul rural.Cheltuielile neeligibile generale sunt: cheltuielile cu achiziionarea de bunuri i echipamente second hand;

cheltuieli efectuate nainte de semnarea contractului de finanare a proiectului cu excepia: costurilor generale definite la art 45, alin 2 litera c) a R (UE) nr. 1305 / 2013 care pot fi realizate nainte de depunerea cererii de finanare;

cheltuieli cu achiziia mijloacelor de transport pentru uz personal i pentru transport persoane; cheltuieli cu investiiile ce fac obiectul dublei finanri care vizeaz aceleai costuri eligibile; n cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing, cum ar fi marja locatorului, costurile de refinanare a dobnzilor, cheltuielile generale i cheltuielile de asigurare.

cheltuieli neeligibile n conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr. 1303 / 2013 i anume:

a. dobnzi debitoare, cu excepia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenii pentru dobnd sau a unei subvenii pentru comisioanele de garantare;

b. achiziionarea de terenuri neconstruite si de terenuri construite;

c. taxa pe valoarea adugat, cu excepia cazului n care aceasta nu se poate recupera n temeiul legislaiei naionale privind TVA-ul sau a prevederilor specifice pentru instrumente financiare;

Lista investiiilor i costurilor neeligibile se completeaz cu prevederile Hotrrii de Guvern Nr. 226 / 2 aprilie 2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a Msurilor Programului Naional de Dezvoltare Rural cofinanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i de la bugetul de stat pentru perioada 2014 2020.

Cheltuielile neeligibile specifice sunt:

Contribuia n natur;

Costuri privind nchirierea de maini, utilaje, instalaii i echipamente;

Costuri operaionale inclusiv costuri de ntreinere i chirie.

2.5 Principiile i criteriile de selecie a proiectului Proiectele prin care se solicit finanare prin FEADR sunt supuse unui sistem de selecie, n baza cruia fiecare proiect este punctat conform principiilor privind stabilirea criteriilor de selecie:Principii generale

Principiul prioritizrii tipului de investiii n sensul prioritizrii investiiilor n infrastructura de ap / ap uzat;

Principiul gradului de acoperire a populaiei deservite;

Principii specifice pentru investiiile n drumuri

Principiul conectivitii n vederea asigurrii legturii cu principalele ci rutiere i alte ci de transport ;

Principiul rolului multiplu n sensul accesibilizrii agenilor economici, a zonelor turistice, a investiiilor sociale, accesibilizarea altor investiii finanate din fonduri europene

Principii specifice pentru investiiile n infrastructura de ap / ap uzat

Principiul prioritizrii investiiilor care vin n completarea celor finanate prin POS Mediu i / sau POIM

Principii specifice pentru investiiile n infrastructura aferent serviciilor educaionale i sociale

Principiul prioritizrii tipului de investiie n funcie de gradul de dezvoltare soci-economic a zonei determin n baza studiilor de specialitateToate proiectele eligibile vor fi punctate n acord cu principiile de selecie mai sus menionate, iar sistemul de punctare este urmtorul:

INFRASTRUCTUR AP / AP UZAT

construcia, extinderea i / sau modernizarea reelei publice de ap n localiti rurale care fac parte din aglomerri umane ntre 2.000 - 10.000 l.e. construcia, extinderea i / sau modernizarea reelei publice de ap uzat n localiti rurale care fac parte din aglomerri umane ntre 2.000 - 10.000 l.e.

Nr. Crt.Principii de selecieCriterii de seleciePunctajObservaii

Principii generale: max 80 p

1. Principiul prioritizrii tipului de investiii n sensul prioritizrii investiiilor n infrastructura de ap / ap uzat1. Investiii n infrastructura de ap / ap uzat

Se acord punctaj numai pentru punctul a) sau pentru punctul b)max 20 p

2. a) Pentru proiecte care fac parte din lista proiectelor de investiii n ap / ap uzat neconforme (n pericol de infringement)20 p

Lista localitilor cu proiecte de investiii n ap / ap uzat neconforme (n pericol de infringement)

3. b) Pentru proiectele care vin n completarea unor investiii deja existente finanate i finalizate prin fonduri europene sau din alte fonduri / surse de finanare10 pReelele (investiiile) de ap deja existente trebuie s fie n stare de funcionare i s fie autorizate n acest sens.

4. Principiul gradului de acoperire a populaiei deservite2.1 Proiecte care deservesc comune cu o populaie ct mai mare

Se consider numrul total de locuitori ai comunei / ADI, conform recensmntului populaiei i locuinelor din anul 2011 Rezultate finale - Tabel 3max 30 pNumrul total al populaiei comunei este conform Rezultatului final al recensmntului populaiei i locuinelor din anul 2011 - Tabelul nr.3 Populaia stabil pe sexe i grupe de vrst - judee, municipii, orae, comune, (se va consulta coloana nr.1)Numrul de locuitori n cazul A.D.I. este egal cu suma locuitorilor comunelor n care se va implementa proiectul ap / ap uzat propus la finanare, conform Rezultatului final al recensmntului populaiei i locuinelor din anul 2011.

2. Peste 6.49930 p

3. 5.500 6.49928 p

4. 4.500 5.49926 p

5. 3.500 4.49924 p

6. 2.500 3.49922 p

7. 1.500 2.49920 p

8. 500 1.49918 p

9. 2 Proiecte care deservesc ct mai muli locuitori / locuitori echivaleni

Se consider numrul locuitorilor / locuitorilor echivaleni deservii direct de proiect, raportat la numrul total al locuitorilor localitii / locuitorilor echivaleni ai aglomerrii, totul nmulit cu 30.Nd

______ X 30 (pt. ap)

Ncom

sau

N le d

________ X 30 (pt. ap uzat)N le com.

Rezultatul va fi exprimat de un numr cu 4 zecimalemax 30 pReprezint raportul dintre numrul locuitorilor / locuitori echivaleni deservii direct de proiect - Nd sau N le d - i numrul total al locuitorilor localitii / locuitori echivaleni ai aglomerrii - Ncom sau N le com nmulit cu 30.( n cazul proiectelor de ap, numrul locuitorilor deservii de proiect - Nd -este cel nscris n proiect iar numrul total al locuitorilor - Ncom - este conform Rezultatului final al recensmntului populaiei i locuinelor din anul 2011 - Tabelul nr.3 Populaia stabil pe sexe i grupe de vrst - judee, municipii, orae, comune, coloana nr.1; n cazul proiectelor de ap uzat, numrul locuitorilor echivaleni deservii direct de proiect - N le d este cel nscris n proiect iar numrul total al locuitorilor echivaleni ai comunei - N le com - este conform Anexei - Lista populaiei echivalente din Planul de Implementare pentru Directiva 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate;

n cazul A.D.I. numrul locuitorilor, att la numrtor ct i la numitor reprezint suma locuitorilor comunelor n care se va implementa proiectul ap / ap uzat propus la finanare, conform surselor specificate de mai sus)

Principii specifice: max 20 p

10. Principiul prioritizrii investiiilor care vin n completarea celor finanate prin POS Mediu i / sau POIM1. Se constituie ca o completare a proiectelor finanate i finalizate prin POS Mediu i / sau POIM20 pCompletare se consider utilizarea de ctre reeaua din proiect a unor elemente din cadrul reelelor finanate i finalizate prin POS Mediu / POIM (gospodrii de ap, rezervoare, staii de tratare, staii de pompare, staii de epurare, bazine de decantare, aerare)

n cazul proiectelor care prevd relizarea de investiii pentru reele de ap i ap uzat, depuse de acelai solicitant, calculul criteriilor de selecie se va realiza pentru reeaua cu valoarea de investiie majoritar valoric.INFRASTRUCTUR RUTIER

construcia, extinderea i / sau modernizarea reelei de drumuri de interes local

Nr. Crt.Principii de selecieCriterii de seleciePunctajObservaii

Principii generale: max 40 p

1.Principiul prioritizrii tipului de investiii n sensul prioritizrii investiiilor n infrastructura de ap / ap uzat 10 puncte*

2.Principiul gradului de acoperire a populaiei deservite2.1 Proiecte care deservesc localiti cu o populaie ct mai mareSe consider numrul total de locuitori ai comunei, conform recensmntului populaiei i locuinelor din anul 2011 Rezultate finale - Tabel 3max 20 pNumrul total al populaiei comunei este conform Rezultatului final al recensmntului populaiei i locuinelor din anul 2011 - Tabelul nr.3 Populaia stabil pe sexe i grupe de vrst - judee, municipii, orae, comune, (se va consulta coloana nr.1)n cazul A.D.I. numrul locuitorilor, reprezint suma locuitorilor comunelor n care se va implementa proiectul de construcie, extindere i / sau modernizarea a drumurilor, propus la finanare.

5. 1) Peste 6.49920 p

6. 2) 5.500 6.49919 p

7. 3) 4.500 5.49918 p

8. 4) 3.500 4.49917 p

9. 5) 2.500 3.49916 p

10. 6) 1.500 2.49915 p

11. 7) 500 1.49914p

3 2.2 Proiecte care deservesc direct ct mai muli locuitori din cadrul comunei / A.D.I. Se consider numrul total de km propui , raportat la numrul de km existeni la nivelul anului anterior depunerii proiectului, pe clase de drumuri

Ncukm prop x 1 + Nckm prop x 0,8 + Nskm prop x 0,5 ____________________________ X 20 N km exist.

Rezultatul va fi exprimat de un numr cu 4 zecimale max 20 pReprezint raportul dintre suma numrului total de kilometri propui prin proiect, astfel:

Nc u km prop nr. km de drum comunal din proiect ce se constituie ca singur cale de acces ctre alte localiti, aparinnd uneia sau mai multor comune+

Nc km prop nr. km de drum comunal din proiect

+

Ns km prop nr. km de drum vicinal, strad, bulevard, cale, chei, splai, osea, alee, fundtur, uli din proiect (clasa de drum este definit de Ordonanta Guvernului Nr. 43 / 1997, Art. 8) iSuma numrului total de kilometri existeni n comun - N km exist. conform inventarului bunurilor care aparin domeniului public al comunei.n cazul A.D.I. suma numrului de kilometri propui prin proiect se va raporta la suma numrului total de kilometri existeni n comunele n care se va implementa proiectul, conform specificaiilor de mai sus.

Principii specifice: max 50 p

3.Principiul conectivitii n vederea asigurrii legturii cu principalele ci rutiere i alte ci de transportInvestiii n infrastructura de drumuri care asigur legtur cu principalele ci rutiere i / sau feroviare i / sau ci navigabile: max 20 p

4 3.1 naionale7 pIntersecia cu drumuri naionale astfel clasificate, conform HG nr. 540 / 2000, modificat, completat i republicat

5 3.2 judeene6 pIntersecia cu drumuri judeene astfel clasificate, conform HG nr. 540 / 2000, modificat, completat i republicat

6 3.3 comunale4 pIntersecia cu alte drumuri comunale astfel clasificate, conform OG nr. 43 / 1997, modificat, completat i republicat

7 3.4 feroviare, ci navigabile3 pAccesul direct (nemijlocit) la gri, halte sau puncte oprire aparinnd infrastructurii feroviare, porturi navale, pontoane acces la nave transport, bacuri.

Atenie !

Punctele de acces (oprire, staionare) specificate n proiect trebuie s se afle n stare de funcionare.

4.Principiul rolului multiplu n sensul accesibilizrii agenilor economici, a zonelor turistice, a investiiilor sociale, altor investiii finanate din fonduri europene.Proiecte care prevd ci de acces cu rol multiplu: max 30 p

11. 4.1 acces direct n zone cu potenial economic conform Studiului privind stabilirea potenialului socio-economic de dezvoltare al zonelor rurale, dup cum urmeaz:

coeficient comun

_______________________ x 10 0.6648

Rezultatul va fi exprimat de un numr cu 4 zecimalemax 10 pSe calculeaz prin raportul dintre coeficientul corespunztor comunei -comun- nmulit cu 10, raportat la cel mai mare coeficient - 0.6648- nscris n tabel (poziia 1)

12. 4.2 acces direct la zonele cu potenial turistic5 pLegea nr. 190 / 2009 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 142 / 2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a VIII-a zone cu resurse turistice, Anexa 1.

4 4.3 acces direct la investiii sociale i de interes public 8 p- la investiii sociale se includ: cmine / centre de ngrijire btrni, centre de zi de tip after-school, cree

- la investiii de interes public se includ: centre de informare turistic parcuri, spitale, centre medicale, cabinete medicale, trguri, piee, cldiri de cult, cimitire

(Se va puncta cu 2 puncte / obiectiv, maximum 8 puncte)

5 4.4 accesibilizarea direct a altor investiii finanate din fonduri europene max 7 pSe va indica codul proiectului cu finanare european pentru fiecare investiie accesibilizat prin proiect.

Pentru ncadrarea n una dintre cele 3 clase valorice, se vor nsuma valorile totale ale investiiilor accesibilizate prin proiect.Nu vor fi punctate investiiile pentru care s-a acordat punctaj la CS 4.3

5 a. investiii cu valoare total mai mare de 1.000.000 7 p

6 b. investiii cu valoare cuprins ntre 1.000.000 i 500.000 5 p

7 c. investiii cu valoare total mai mic de 500.000 2 p

* Punctajul total pentru Infrastructur rutier este de max 90 p.

Studiului privind stabilirea potenialului socio-economic de dezvoltare al zonelor rurale este postat pe site-ul www.madr.ro , Sectiunea Dezvoltare Rural, Programare 2014 2020 PNDRINFRASTRUCTUR EDUCAIONAL/SOCIAL

nfiinarea i modernizarea (inclusiv dotarea) grdinielor, numai a celor din afara incintei colilor din mediul rural,inclusiv demolarea, n cazul n care expertiza tehnic o recomand; extinderea i modernizarea (inclusiv dotarea) instituiilor de nvmnt secundar superior, filiera tehnologic cu profil resurse naturale i protecia mediului i a colilor profesionale n domeniul agricol;

nfiinarea i modernizarea (inclusiv dotarea) creelor precum i a infrastructurii de tip after-school, numai a celor din afara incintei colilor din mediul rural,inclusiv demolarea, n cazul n care expertiza tehnic o recomand.

Nr. Crt.Principii de selecieCriterii de seleciePunctajObservaii

Principii generale: max 40 p

1.Principiul prioritizrii tipului de investiii n sensul prioritizrii investiiilor n infrastructura de ap / ap uzat10 puncte

2.

Principiul gradului de acoperire a populaiei deserviteProiecte care deservesc localiti cu o populaie ct mai mareSe consider numrul total de locuitori ai comunei, conform recensmntului populaiei i locuinelor din anul 2011 Rezultate finale - Tabel 3max 40 pNumrul total al populaiei comunei este conform Rezultatului final al recensmntului populaiei i locuinelor din anul 2011 - Tabelul nr.3 Populaia stabil pe sexe i grupe de vrst - judee, municipii, orae, comune, (se va consulta coloana nr.1)

Peste 6.49940 p

5.500 6.49935 p

4.500 5.49930 p

3.500 4.49925 p

2.500 3.49920 p

1.500 2.49915 p

500 1.49910 p

Principii specifice: max 50 p

3.Principiul prioritizrii tipului de investiie n funcie de gradul de dezvoltare socio-economic a zonei, conform Studiului privind stabilirea potenialului socio-economic de dezvoltare al zonelor rurale. 3.1 Gradul de dezvoltare socio-economic a zoneiSe are n vedere ierarhia comunelor n funcie de potenialul socio-economic de dezvoltare al zonelor rurale

coeficient comun

________________________ x 20 0.6648

Rezultatul va fi exprimat de un numr cu 4 zecimalemax 20 pSe calculeaz prin raportul dintre coeficientul corespunztor comunei -comun- nmulit cu 30, raportat la cel mai mare coeficient - 0.6648 din Studiului privind stabilirea potenialului socio-economic de dezvoltare al zonelor rurale, nscris n tabel (poziia 1)

3.2 Tipul de investiiemax 30 p

a) extinderea i modernizarea (inclusiv dotarea) instituiilor de nvmnt secundar superior, filiera tehnologic cu profil resurse naturale i protecia mediului n domeniul agricol30 pInstituii de nvmnt secundar superior, filiera tehnologic cu profil resurse naturale i protecia mediului n domeniul agricol

b) extinderea i modernizarea (inclusiv dotarea) instituiilor de nvmnt secundar superior - coli profesionale n domeniul agricol25 pcoli profesionale n domeniul agricol

c) nfiinarea i modernizarea (inclusiv dotarea) grdinielor, numai a celor din afara incintei colilor din mediul rural20 pGrdinie din afara incintei colilor din mediul rural

8 d) nfiinarea i modernizarea (inclusiv dotarea) creelor, numai a celor din afara incintei colilor din mediul rural15 pCree din afara incintei colilor din mediul rural

9 e) nfiinarea i modernizarea (inclusiv dotarea) after - school, numai a celor din afara incintei colilor din mediul rural10 pStructuri tip after-school din afara incintei colilor din mediul rural

* Punctajul total pentru Infrastructur educaional/social este de max 90 p.

Studiului privind stabilirea potenialului socio-economic de dezvoltare al zonelor rurale este postat pe site-ul www.madr.ro , Sectiunea Dezvoltare Rural, Programare 2014 2020 PNDR

Atenie!

Toate activitile pe care solicitantul se angajeaz s le efectueze prin investiie att la faza de implementare a proiectului ct i n perioada de monitorizare, activiti pentru care cererea de finanare a fost selectat pentru finanare nerambursabil, devin condiii obligatorii.n situaia n care, la verificarea oricrei cereri de plat, sau la verificrile efectuate n perioada de monitorizare, se constat c aceste condiii nu mai sunt ndeplinite de ctre proiect sau beneficiar, plile vor fi sistate, contractul de finanare va fi reziliat i toate plile efectuate de AFIR pn la momentul constatrii neregularitii vor fi ncadrate ca debite n sarcina beneficiarului, la dispoziia AFIR.2.6 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)Sprijinul public nerambursabil acordat n cadrul acestei sub-msuri va fi 100% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele aplicate de autoritile publice locale i ONG-uri care sunt negeneratoare de profit, de pn la 100% n cazul proiectelor de ap / ap uzat, sub rezerva aplicrii art. 61 din R (UE) nr. 1303 / 2013i nu va depi:

1.000.000 Euro/comun, pentru investiii care vizeaz un singur tip de sprijin (infrastructura de drumuri, ap sau ap uzat);

2.500.000 Euro/comun, pentru investiii care vizeaz nfiinarea infrastructurii de ap i ap uzat i 1.500.000 euro pentru extinderea acestei infrastructuri;

500.000 Euro, pentru proiectele de infrastructur educaional/social;

4.000.000 euro, pentru proiectele colective (ADI din care fac parte exclusive commune, proiecte care vizeaz mai multe comune) fr a depi valoarea maxima / comun / tip de sprijin.

Sprijinul public nerambursabil acordat n cadrul acestei Sub-Msuri va fi de max. 80% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele generatoare de profit aplicate de ONG-uri i care vizeaz infrastructura educaional (grdinie) i social (cree i infrastructura de tip after-school) i nu va depi 100.000 euro.

Sprijinul pentru proiectele generatoare de profit se va acorda conform R(UE) nr. 1407 / 2013 privind aplicarea articolelor 107 si 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, iar valoarea total a ajutoarelor de minimis primite pe perioada a 3 ani fiscali de ctre un beneficiar nu va depi plafonul maxim al ajutorului public de 200.000 Euro/ beneficiar.

Schema 7.2 - Sprijin pentru investitii n crearea si modernizarea infrastructurii de baz la scar mic n domeniile educational si social - R (UE) nr. 1407/2013 - de minimis, se va aplica doar pentru proiectele generatoare de profitAlocarea financiar a Sub-Msurii 7.2 Investiii n crearea i modernizarea infrastructurii de baz la scar mica este de 85% din alocarea total a Msurii 07.Capitolul 3ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE

Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor eligibile efectuate (suportate i pltite efectiv) n prealabil de ctre beneficiar.

Un solicitant / beneficiar, dup caz, poate obine finanare nerambursabil din FEADR i de la bugetul de stat pentru mai multe proiecte de investiii depuse pentru Msuri / Sub-Msuri din cadrul PNDR 2014 - 2020, cu ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor condiii: respectarea condiiilor de eligibilitate ale solicitantului i investiiei, negenerarea de condiii ce ar putea conduce la obinerea n mod necuvenit a unui avantaj, n sensul prevederilor art.60 din Regulamentul (UE) nr.1306 / 2013, n orice etap de derulare a proiectului.

3.1 Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de FinanareDosarul Cererii de Finanare conine Cererea de Finanare nsoit de anexele tehnice i administrative, conform listei documentelor prezentat la Cap.4 din prezentul Ghid, legate ntr-un singur dosar, astfel nct s nu permit detaarea i / sau nlocuirea acestora.

Formularul standard al Cererii de Finanare este prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid i este disponibil n format electronic, la adresa www.afir.roAtenie!

Cererea de Finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n modelul standard. Anexele Cererii de Finanare fac parte integrant din aceasta.

3.1.1 Completarea Cererii de Finanare

Completarea Cererii de Finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor, anexarea documentelor suport n alt ordine dect cea specificat etc.) poate conduce la respingerea Dosarului Cererii de Finanare pe motiv de neconformitate administrativ.

Cererea de Finanare trebuie redactat pe calculator, n limba romn. Nu sunt acceptate Cereri de Finanare completate de mn.

Dosarul Cererii de Finanare va cuprinde n mod obligatoriu opis, cu urmtoarele:

Nr. Crt.Titlul documentuluiNr. Pagin (de la..pn la.)

Pagina opis va fi numerotat ncepnd cu numrul 0 nscris pe prima pagin a Cererii de Finanare. Cererea de Finanare trebuie completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni procesul de evaluare a acesteia.

n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza modul n care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n ce msura proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului. Beneficiarul poate opta pentru obinerea unui avans prin bifarea csuei corespunztoare n Cererea de finanare.

Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de Finanare, are posibilitatea de a solicita obinerea avansului ulterior semnarii Contractului de Finanare FEADR cu condiia s nu depaeasc data depunerii primului dosar al Cererii de plat la Autoritatea Contractant i atunci cnd are avizul favorabil din partea Autoritii Contractante pentru o achiziie..

Avansul se recupereaz la ultima tran de plat.

3.1.2 Depunerea dosarului Cererii de Finanare

Dosarul Cererii de Finanare ce cuprinde Cererea de Finanare completat i documentele ataate (conform Listei Documentelor - partea E din Cererea de Finanare), va fi scanat i depus on-line.

Pentru a depune cereri de finanare on-line, solicitanii care nu au cont pe siteul www.afir.info, vor trebui s i creeze cont de utilizator n cadrul acestui portal. Utilizatorii care au deja cont creat l pot utiliza pentru ncarcarea cererilor de finanare n format electronic. Paii care trebuie parcuri pentru ncrcarea cererilor de finanare n portalul AFIR sunt urmtorii:I. Accesarea site-ului AFIR Accesul la portal se realizeaz prin intermediul unui web-browser(ex: Internet Explorer, Mozilla Firefox) i accesarea adresei www.afir.info. Odat accesat adresa, va fi afiat pagina principal.

II. Autentificare

Pentru logare exist, un cmp de tip text, pentru introducerea datelor legate de user: i deconectare . De asemenea, se gsete i un buton dedicat optiunii de nregistrare ca utilizatori a vizitatorilor . Dup nregistrare, utilizatorul va primi un email de confirmare i va trebui s urmeze instruciunile din respectivul mesaj pentru activarea contului creat.

III. Pregtire documente pentru ncarcare

Dup autentificare, se va deschide sesiunea de lucru, n care utilizatorul va urma paii urmtori:

1. Completare date de identificare ale solicitantului:

- Denumire solicitant

- Titlul proiectului

- CUI solicitant

- Adresa de e-mail reprezentant legal al proiectului

2. Completarea Sesiunii i a sub-msurii pe care se dorete depunerea proiectului

Din lista de sesiuni/sub-msuri disponibil, utilizatorul va alege sesiunea pe care va depune proiectul. Dup selectarea sesiunii i a sub-msurii, utilizatorul va continua cu pasul de ncrcare Cerere de Finanare i anexe tehnico-administrative.IV. ncrcarea Cererii de Finanare, a anexelor tehnice i administrative.

Sunt disponibile urmtoarele seciuni :1. ncrcarea formularului Cerere de Finanare

La ncrcarea Cererii de Finanare vor avea loc o serie de validri n scopul de a ajuta solicitantul n corectarea diverselor probleme precum:

formularul Cererii de Finanare trebuie s fie redactat electronic. se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finanare, publicat pentru sesiunea repectiv. denumirea fisierelor nu trebuie sa contina caracterele speciale ~ " # % & * : < > ? / \ { | } este obligatorie completarea cmpurilor: CUI solicitant

Statut juridic solicitant

Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect:

BI/CI/Paaport

Serie

Numr

Data eliberrii

Data valabilitii

e-mail reprezentant legal

Amplasare proiect Regiune Jude Obiectiv investiie: Jude/Localitate/Ora/Comun/Sat

n funcie de informaiile privind amplasarea proiectului - Regiune - Jude, se va stabili Centrul regional la care se va lansa fluxul de Depunere Cerere de Finanare, n SPCDR.

1.1 ncrcarea formularului Cererii de Finantare completat, semnat, tampilat i scanat.2. ncrcare documente anexate Cererii de Finanare

Utilizatorul va ncrca fiecare document n parte, ncrcarea fiind de tip asincron. Validri privind formatul fiierelor ce urmeaz a fi ncarcate:

fisierele trebuie s fie n format .pdf scanate o rezoluie de minim 200 dpi.3. ncrcare alte documenten aceast seciune, utilizatorul are posibilitatea de a ncrca i alte documente justificative ale proiectului. Dup realizarea pailor de mai sus, utilizatorul va aciona butonul de upload, iar la finalizarea ncrcrii, acesta va primi un mesaj de confirmare, dac toate fiierele au fost ncrcate cu succes.

Dup ncrcarea cu succes a tuturor fiierelor, acestea vor fi transferate la AFIR. Acestea se vor regsi n Sistemul de gestiune a documentelor, n folder-ul proiectului, concomitent cu startarea fluxului de Depunere-Evaluare, n sarcinile ef SIBA, pentru alocarea expertului care le va verifica .

Alocarea bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei secvene unice pe sesiune.

Dup depunerea proiectelor, pentru solicitani, sunt disponibile numai aciunile "Vizualizare", "Statusuri".n ultima zi de depunere a sesiunii, ncrcarea online se realizeaz pn la ora 16.00.

3.1.3 Verificarea dosarului Cererii de Finanare

Verificarea cererilor de finanare se face la:

- CRFIR pentru toate proiecte de investiii;

- AFIR nivel central, pentru proiectele incluse n eantionul de verificare prin sondaj.

1. ncadrarea cererii de finanare n funcie de autoevaluarea scorului (pre-scoring)Cererea de finanare este admis pentru verificarea eligibilitii i a criteriilor de selecie, n cazul n care autoevaluarea scorului (punctajului) solicitantului este mai mare sau egal cu pragul de calitate al lunii n care a depus cererea de finanare.Cererea de finanare rmne n ateptare pn cnd pragul autoevalurii atinge nivelul pragului de calitate n acord cu pragurile stabilite n anunul de licitaie de proiecte.n situaia n care autoevaluarea punctajului depete pragul de 20% din valoarea punctajului stabilit de AFIR, cererea de finanare rmne n ateptare pn la ultimul raport de selecie aferent sesiunii.

2. Verificarea eligibilitii cererii de finanare

Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n:

verificarea eligibilitii solicitantului;

verificarea criteriilor de eligibilitate a investiiei;

verificarea bugetului indicativ al proiectului;

Cazurile n care expertul evaluator poate solicita informaii suplimentare sunt urmtoarele:

a. n cazul n care documentatia tehnico-economica (Studiul de Fezabilitate/Documentatia de Avizare pentru Lucrari de Interventie) conine informaii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau exist informaii contradictorii n interiorul ei, ori, fa de cele menionate n Cererea de Finanare.b.n caz de suspiciune privitoare la amplasamentul investiiei, se poate solicita extras de Carte funciar i n situaiile n care nu este obligatorie depunerea acestui document.

c. n cazul n care avizele, acordurile, autorizaiile au fost eliberate de ctre autoritile emitente ntr-o form care nu respect protocoalele ncheiate ntre AFIR i instituiile respective.

d. n cazul n care n bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare i devizele pe obiect) exist diferene de calcul sau ncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/neeligibile nu este facut corect. n cazul n care restul documentelor din Cererea de Finanare nu sunt n conformitate cu forma cerut la cap. 4.1 Documentele necesare ntocmirii Cererii de finanare, Cererea de finanare va fi declarat neeligibil.

3. Verificarea pe teren a cererilor de finanare

Verificarea pe teren se realizeaz de ctre entitile care instrumenteaz cererea de finanare, respectiv:

CRFIR - pentru toate cererile de finanare;

AFIR nivel central - pentru proiectele incluse n eantionul de verificare prin sondajScopul verificrii pe teren este de a controla datele i informaiile cuprinse n anexele tehnice i administrative ale cererii de finanare i concordana acestora cu elementele existente pe amplasamentul propus. Se procedeaz la verificarea anumitor criterii de eligibilitate evideniate n etapa verificrii administrative prin comparaie cu realitatea de pe teren, pentru a se obine o decizie rezonabil privind corectitudinea rspunsurilor.4. Verificarea criteriilor de selecie

Punctajul fiecrui proiect se va calcula n baza informaiilor furnizate de solicitant n cererea de finanare, documentelor ataate acesteia i a anexelor la prezentul ghidConcluzia privind evaluarea cererii de finanaren urma verificrilor privind eligibilitatea solicitatntului, a proiectului si a criteriilor de selectie, pot exista trei situaii:

proiectul este neeligibil;

proiectul este eligibil i va avea un punctaj pragul de calitate lunar.

proiectul este eligibil i va avea un punctaj < pragul de calitate lunar

5. Selecia proiectelor

Alocarea financiar public a sub-msurii aferent perioadei de depunere continue, criteriile de selecie, punctajele de selecie, criteriile de departajare i pragul minim sunt realizate la iniiativa Autoritii de Management pentru PNDR cu consultarea prelabil a Comitetului de Monitorizare.

n ANUNUL DE LANSARE A LICITAIEI sunt prezentate: alocarea anual corespunzatoare domeniilor de intervenie, alocarea pe actiuni in cadrul sub-masurii intervalul de depunere a proiectelor, pragul minim i pragurile de calitate lunare.

La depunerea proiectului, solicitanii completeaz n Cererea de Finantare cmpul aferent punctajului estimativ (autoevaluare/pre-scoring).

Depunerea continu a proiectelor n cadrul sesiunii anuale se oprete nainte de termenul limit, atunci cnd valoarea public total a proiectelor depuse avnd un punctaj estimat (autoevaluare/pre-scoring) mai mare sau egal dect pragul de calitate aferent lunii respective ajunge la nivelul alocrii sesiunii anuale.

Toate proiectele depuse ntr-o lun calendaristic, care au punctajul mai mare sau egal dect pragul de calitate corespunztor lunii respective, vor fi admise pentru evaluare de ctre AFIR. Celelalte proiecte vor fi evaluate n lunile urmtoare, atunci cnd punctajul estimativ (autoevaluare/pre-scoring) va deveni mai mare sau egal cu pragul de calitate corespunzator lunii respective, i vor intra n competiie cu proiectele depuse n lunile respective.

Pentru proiectele depuse cu punctajul, evaluat de AFIR, mai mare sau egal dect pragul de calitate corespunzator lunii respective se va ntocmi un raport de selecie lunar, cu excepia proiectelor pentru care solicitanii i-au estimat punctajul (autoevaluare/pre-scoring) cu mai mult de 20% fata de punctajul stabilit de AFIR, acestea fiind incluse n raportul de selecie final.

Selecia proiectelor se face n ordinea descresctoare a punctajului de selecie n cadrul alocrii disponibile pentru selecia lunar ce reprezint diferena dintre alocarea anual i valoarea public total a proiectelor selectate prin rapoartele de selecie lunare anterioare. n cazul proiectelor cu acelai punctaj, departajarea acestora, se face n funcie de criteriile de departajare menionate la cap. 2Dup publicarea raportului de selecie lunar pe site-ul AFIR, beneficiarii au la dispoziie 10 zile lucrtoare pentru a depune on-line contestaii cu privire la rezultatul seleciei.

AFIR va proceda la selecia proiectelor cu punctajul total mai mare sau egal dect pragul de calitate aferent ultimei sesiuni pentru care s-a ntocmit un raport de selecie lunar i care nu au depus contestaii, iar proiectele eligibile cu punctajul total mai mic dect ultimul prag de calitate aferent lunii pentru care s-a ntocmit un raport de selecie lunar vor rmne n ateptare pn la soluionarea contestaiilor sau vor intra n competiie cu proiectele depuse ulterior.

Dup soluionarea contestaiilor de ctre Comisia de Contestaii i publicarea raportului de contestaii pe pagina de internet a AFIR, se vor selecta proiectele care, urmare a analizrii i aprobrii contestaiei, au punctajul total mai mare sau egal dect pragul de calitate aferent ultimei luni pentru care s-a ntocmit un raport de selecie lunar. Proiectele cu punctajul total mai mic dect ultimul prag de calitate aferent lunii pentru care s-a ntocmit un raport de selecie lunar vor rmne n ateptare i vor intra n competiie cu proiectele depuse ulterior.3.2 Contractarea fondurilor

Dup aprobarea Raportului de selecie n care sunt incluse proiectele aprobate pentru finanare, AFIR notific Beneficiarul privind Decizia de Selecie prin documentul Notificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanare, urmnd ca, dup aprobarea proiectului tehnic, solicitantul s primeasc din partea AFIR Notificarea beneficiarului privind semnarea Contractului de Finanare.

n urma depunerii la AFIR a Cererii de Finantare i a documentelor solicitate la contractare, pe suport de hrtie, un proiect selectat poate fi declarat neeligibil, dac n urma verificrii se constat neconcordane ntre documentele depuse on-line i cele din dosarul original ace cererii de finanare.Solicitantul are obligaia de a depune la Autoritatea Contractant (CRFIR) urmtoarele documente, cu caracter obligatoriu n maximum 3 luni de la data primirii notificrii:1. Certificat/e care s ateste lipsa datoriilor restante fiscale, emise de Direcia General a Finanelor Publice i, dac este cazul, graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat.

2. Acord de mediu (dac tipul proiectului impune i acesta nu a fost depus odat cu cererea de finanare ).

3. Proiectul Tehnic, n vederea avizrii de ctre CRFIR, n termen de maxim 3 luni, respectiv n maxim 6 luni de la primirea notificrii, n situaiile n care exist contestaii sau litigii privind procedura de achiziii de servicii de proiectare.

n termen de 5 zile de la data avizrii Proiectului Tehnic, Autoritatea Contractant va proceda la ncheierea contractului de finanare. De asemenea, beneficiarul va avea posibilitatea de a publica n SEAP (cazul beneficiarului public) sau pe site-ul AFIR anunul pentru derularea procedurilor de achiziii.

4. Cazier judiciar Proiecte care necesit depunerea Acordului de mediu:

n cazul n care solicitantul prezint, la depunerea Cererii de Finanare, numai dovada (Decizia etapei de evaluare iniial) c a iniiat procedura de obinere a acordului de mediu, dup verificarea eligibilitii i selectarea proiectului, acesta nu se contracteaz pn la depunerea acordului de mediu la sediul Autoritaii Contractante.

Durata maxim n care proiectul rmne n ateptare este de 3 luni, cu condiia depunerii de ctre beneficiar a documentelor obligatorii.

Prin urmare, Autoritatea Contractant va ncheia contractul de finanare n cazul beneficiarilor care au prezentat acordul de mediu n termen de 3 luni de la primirea Notificrii privind selecarea cererii de finanare, urmnd ca n termen de maxim 6 luni acetia s depun i studiu de evaluare a impactului asupra mediului, sub sanciunea rezilierii contractului de finanare.

n caz de neprezentare a documentelor de ctre Beneficiar, n termenele precizate n Notificarea de selecie respectiv, 3 luni sau 6 luni sau n cazul n care acesta se regsete nregistrat n evidenele AFIR cu debite sau nereguli, Agenia i rezerv dreptul de a nu ncheia Contractul de finanare.

Nedepunerea documentelor obligatorii n termenele prevzute conduce la nencheierea contractului de finanare!

Mai mult, n cazul nedepunerii de ctre solicitani a documentelor menionate mai sus n termenele precizate n cuprinsul notificrii, acetia vor fi restricionai de a beneficia de finanare FEADR timp de 1 an de la notificare.

Durata de execuie prevzut mai sus poate fi prelungit cu maximum 6 luni, cu acordul prealabil al AFIR i cu aplicarea penalitilor specifice beneficiarilor publici sau privai, prevzute n contractul de finanare, la valoarea rmas de rambursat.

Durata de execuie prevzute mai sus se suspend n situaia n care, pe parcursul implementrii proiectului, se impune obinerea, din motive neimputabile beneficiarului, de avize/ acorduri/ autorizaii, dup caz, pentru perioada de timp necesar obinerii acestora.

Contribuia public se recupereaz dac n termen de cinci ani de la efectuarea plii finale ctre beneficiar, activele corporale i necorporale rezultate din implementarea proiectelor cofinanate din FEADR fac obiectul uneia din urmtoarele situaii:

a) ncetarea sau delocalizarea unei activiti productive n afara zonei vizate de PNDR 2014 - 2020, respectiv de criteriile n baza crora proiectul a fost selectat i contractat;

b) o modificare a proprietii asupra unui element de infrastructur care d un avantaj nejustificat unei ntreprinderi sau unui organism public;

c) o modificare substanial care afecteaz natura, obiectivele sau condiiile de realizare i care ar determina subminarea obiectivelor iniiale ale acestuia;

d) realizarea unei activiti neeligibile n cadrul investiiei finanat din fonduri nerambursabile.

Precizri referitoare la dura de valabilitate i de monitorizare a contractului de finanareDurata de valabilitate a contractului de finanare cuprinde durata de execuie a contractului, la care se adaug 5 ani de monitorizare de la data ultimei pli efectuate de Autoritatea Contractant.

Odat cu depunerea cererii de finanare, se nelege c solicitantul i d acordul n ceea ce privete publicarea pe site-ul A.F.I.R. a datelor de contact (denumire, adres, titlu si valoare proiect).

Precizri referitoare la acordarea avansului

Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans n vederea demarrii investiiei n formularul Cererii de Finanare, AFIR poate s acorde un avans de maxim 50% din valoarea eligibil nerambursabil.

Avansul poate fi solicitat de beneficiar pn la depunerea primei Cereri de plat.

Beneficiarul poate primi avansul numai dup avizarea unei achiziii publice de ctre AFIR.

Plata avansului aferent contractului de finanare este condiionat de constituirea unei garanii eliberate de o instituie financiar bancara sau nebancar nscris n registrul special al Bncii Naionale a Romniei, iar n cazul ONG-urilor i sub form de poli de asigurare eliberat de o societate de asigurri, autorizat potrivit legislaiei n vigoare, n procent de 100% din suma avansului.

Garania financiar se depune odat cu Dosarul Cererii de Plat a Avansului.

Cuantumul avansului este prevzut n contractul de finanare ncheiat ntre beneficiar i AFIR.

Garania financiara este eliberat n cazul n care AFIR constat c suma cheltuielilor reale efectuate, care corespund contribuiei financiare a Uniunii Europene i contribuiei publice naionale pentru investiii, depete suma avansului.Garania poate fi prezentat de beneficiarii privai i sub form de poli de asigurare eliberat de o societate de asigurri, autorizat potrivit legislaiei n vigoare.

Garania aferent avansului trebuie constituit la dispoziia AFIR pentru o perioad de timp mai mare cu 15 zile calendaristice fa de durata de execuie a contractului i va fi eliberat n cazul n care AFIR constat c suma cheltuielilor reale efectuate, care corespund contribuiei financiare a Uniunii Europene i contribuiei publice naionale pentru investiii, depete suma avansului. Utilizarea avansului se justific de ctre beneficiar pe baz de documente financiar-fiscale pn la expirarea duratei de execuie a contractului prevzut n contractul de finanare, respectiv la ultima tran de plat.

Beneficiarul care a ncasat de la Autoritatea Contractant plata n avans i solicit prelungirea perioadei maxime de execuie aprobate prin contractul de finanare, este obligat naintea solicitrii prelungirii duratei de execuie iniiale a contractului s depuna la Autoritatea Contractant documentul prin care dovedete prelungirea valabilitii Scrisorii de Garanie Bancar/Nebancar, poli de asigurare care s acopere ntreaga perioada de execuie solicitat la prelungire.

Precizri referitoare la modificarea Contractului de finanare

Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finantare numai n cursul duratei de execuie a acestuia stabilit prin contract i nu poate avea efect retroactiv.

Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor pri contractante, cu excepia situaiilor n care intervin modificri ale legislaiei aplicabile finanrii nerambursabile, cnd Autoritatea Contractant va notifica n scris Beneficiarul cu privire la aceste modificri, iar Beneficiarul se oblig a le respecta ntocmai.

Beneficiarul poate efectua modificri tehnice i financiare, n sensul realocrilor ntre liniile bugetare, dac acestea nu schimb scopul principal al proiectului, i nu afecteaz funcionalitatea investiiei, criteriile de eligibilitate i selecie pentru care proiectul a fost selectat i contractat iar modificarea financiar se limiteaz la transferul de maxim 10% din suma nscris iniial n cadrul bugetului ntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile i fr diminuarea valorii totale eligibile a proiectului, cu notificarea prealabil a Autoritii Contractante, fr a fi ns necesar amendarea Contractului de Finanare prin act adiional.

Beneficiarul va prezenta un raport de progres al investiiei, n cazul solicitrii de modificare a contractului de finanare prin act adiional sau la solicitarea Autoritii Contractante. Acesta va respecta formatul tip ataat la Contractul de Finanare, prin care se vor raporta activitile desfurate n perioada de implementare, stadiul realizrii indicatorilor, rezultatele pariale/finale obinute la momentul raportrii.

n cazul constatrii unei nereguli cu privire la ncheierea ori executarea Contractului, inclusiv n cazul n care beneficiarul este declarat n stare de incapacitate de plat sau a fost declanat procedura insolvenei/falimentului, precum i n situaia n care Autoritatea Contractant constat c cele declarate pe proprie rspundere de beneficiar, prin reprezentanii si, nu corespund realitii sau documentele/autorizaiile/avizele depuse n vederea obinerii finanrii nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevarate/ false/ incomplete/ expirate/ inexacte/ nu corespund realitii, Autoritatea Contractant poate nceta valabilitatea Contractului, de plin drept, printr-o notificare scris adresat beneficiarului, fr punere n ntrziere, fr nicio alt formalitate i fr intervenia instanei judectoreti.

n aceste cazuri, beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanare nerambursabil, mpreun cu dobnzi i penaliti n procentul stabilit conform dispoziiilor legale n vigoare, i n conformitate cu dispoziiile contractuale.Prin excepie, n situaia n care nendeplinirea obligaiilor contractuale nu este de natur a afecta condiiile de eligibilitate i selecie a proiectului, recuperarea sprijinului financiar se va realiza n mod proporional cu gradul de nendeplinire.Anterior ncetrii Contractului de Finantare, Autoritatea Contractant poate suspenda contractul i/sau plile ca o msur de precauie, fr o avertizare prealabil. 3.3 ACHIZIIILEAchiziiile se vor desfura respectnd legislaia naional specific achiziiilor publice precum i Instruciuile i Manualul de achiziii publice ce se vor anexa contractului de finanare.

Pentru a facilita buna desfurare a procedurilor de achiziii, beneficiarii vor folosi fiele de date model, specifice fiecarui tip de investiie, ce se regsesc n instruciuni.

Termenul de finalizare al achizitiilor i depunerea acestora spre avizare la centrele regionale, se va corela cu termenul limit n care trebuie s se ncadreze depunerea primei trane de plat menionat la art. 4 din HG 226/2015.

Achiziia de lucrri i documentaiile tehnice ce se vor publica n SEAP, vor avea la baz proiectul tehnic de execuie avizat n prealabil de ctre AFIR.

n contextul derulrii achiziiilor publice , conflictul de interese se defineste prin:

A. Conflictul de interese intre beneficiar / comisiile de evaluare i ofertanti:

Actionariatul beneficiarului (pn la proprietarii finali), reprezentantii legali ai acestuia, membrii n structurile de conducere ale beneficiarului (administratori, membri n consilii de administraie etc) i membrii comisiilor de evaluare:

a. dein aciuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertani sau subcontractani;

b. fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali, administratori, membri ai consiliilor de administratie etc.) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanti sau subcontractanti;

c. sunt n relaie de rudenie pn la gradul IV sau afin cu persoane aflate n situaiile de mai sus.

B. Conflictul de interese intre ofertanti:

Acionariatul ofertanilor (pn la proprietarii finali), reprezentanii legali, membrii n structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraie etc):

a. Dein pachetul majoritar de aciuni la celelalte firme participante pentru aceeai achiziie (OUG 66/2011);

b. Fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali, administratori, membri ai consiliilor de administratie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant;

c. Sunt n relaie de rudenie pn la gradul IV sau afin cu persoane aflate n situaiile de mai sus.

Nerespectarea de ctre beneficiarii FEADR a Instruciunilor privind achiziiile publice / private - anex la contractul de finanare, atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziiei de servicii, lucrri sau bunuri.

Pe parcursul derulrii procedurilor de achiziii, la adoptarea oricrei decizii, trebuie avute n vedere urmtoarele principii:d. Nediscriminarea;

e. Tratamentul egal;

f. Recunoaterea reciproc;

g. Transparena;

h. Proporionalitatea;

i. Eficiena utilizrii fondurilor;

j. Asumarea rspunderii.3.4 PLATA

Beneficiarul va depune la CRFIR, Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achiziie (exceptnd dosarele de servicii).

In cazul in care beneficiaz de avans, beneficiarul poate de asemenea s depun la CRFIR Declaratia de esalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plata in maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achizitie (inclusiv dosarele de servicii).

In cazul proiectelor pentru care se deconteaza TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor legale n vigoare beneficiarii trebuie sa depuna si Declaratia de esalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plata distincta pentru TVA.

In cazul n care beneficiarul nu depune Declaratia de esalonare n termenul prevazut, aceasta se va depune cel tarziu o data cu prima transa a Dosarului cererii de plata.

Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la CRFIR, n dou exemplare pe suport de hrtie, la care ataeaz pe suport magnetic documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat trebuie s cuprind documentele justificative prevzute n INSTRUCIUNILE DE PLAT (vezi Anexa V la Contractul de finanare) pe pagina de internet a AFIR www.afir.info.

Termenul limit de efectuare a plilor ctre beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de la data nregistrrii cererii de plat conforme.

Capitolul 4

INFORMAII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE

4.1 Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare

Documentele obligatorii care trebuie ataate Cererii de finanare pentru ntocmirea proiectului sunt: 1. Studiul de Fezabilitate / Documentaia de Avizare a Lucrrilor de Intervenie, ntocmite conform legislaiei n vigoare (HG nr.28 / 2008 privind aprobarea coninutului cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiecte de investiii i lucrri de intervenii).

2. Certificat de Urbanism / Autorizaie de construire, valabil/ la data depunerii Cererii de Finanare, eliberat n condiiile Legii 50/1991, modificat, completat i republicat, privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii.3.1. Inventarul bunurilor ce aparin domeniului public al primriei / primriilor, ntocmit conform legislaiei n vigoare privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia, atestat prin Hotrre a Guvernului i publicat n Monitorul Oficial al Romniei (copie dup Monitorul Oficial).n situaia n care n Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul public drumurile care fac obiectul proiectului nu sunt incluse n domeniul public sau sunt incluse ntr-o poziie global sau nu sunt clasificate, solicitantul trebuie s anexeze inventarul aprobat i documentul 3.2.

3.2. Hotrrea Consiliului Local privind aprobarea modificrilor i / sau completrilor la inventar n sensul includerii n domeniul public sau detalierii poziiei globale existente sau clasificrii unor drumuri neclasificate, cu respectarea prevederilor Art. 115 alin (7) din Legea nr. 215/ 2001, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, a administraiei publice locale, adic s fi fost supus controlului de legalitate al Prefectului, n condiiile legii.

4.1 Document care s ateste c solicitantul a depus documentaia la ANPM (Clasarea notificrii sau Decizia etapei de evaluare iniial) sau

4.2.Acord de mediu, nsoit de studiu de impact (dac este cazul).

4.3. Document de la OI POS MEDIU din care s reias c solicitantul face parte dintr-o aglomerare uman de 2000-10000 l.e. , pentru proiectele de investiii n ap/ap uzata si proiectul nu este finantat prin programele de mediu. 5. Hotrrea Consiliului Local / Consiliilor Locale pentru instrumentarea proiectului, cu referire la nsuirea / aprobarea de ctre Consiliul Local a urmtoarelor puncte (obligatorii):

necesitatea i oportunitatea investiiei;

lucrrile sunt prevzute n bugetul/bugetele local/e pentru perioada de realizare a investiiei;

angajamentul de a suporta cheltuielile de ntreinere i / sau reparare a investiiei pe o perioad de minimum 5 ani de la data efecturii ultimei pli;

numrul de locuitori deservii de proiect / utilizatori direci (pentru grdinie, licee / coli profesionale, structuri tip after-school, cree);

caracteristic tehnice (lungimi, arii, volume, capaciti etc.) agenii economici deservii direct de investiie (dac este cazul, numr i denumire);

nominalizarea i delegarea reprezentantului legal al comunei pentru relaia cu AFIR n derularea proiectului.

6.1. Certificatul de nregistrare fiscal

6.2. ncheiere privind nscrierea n registrul asociaiilor i fundaiilor, rmas definitiv/ Certificat de nregistrare n registrul asociaiilor i fundaiilori

6.2.1. Actul de nfiinare i statutul ADI

7. Document de la banc / trezorerie cu datele de identificare ale bncii / trezoreriei i ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa bncii / trezoreriei, codul IBAN al contului n care se deruleaz operaiunile cu AFIR).

8. Raport asupra utilizrii programelor de finanare nerambursabil ntocmit de solicitant (va cuprinde obiective, tip de investiie, lista cheltuielilor eligibile, costuri i stadiul proiectului, perioada derulrii proiectului), pentru solicitanii care au mai beneficiat de finanare nerambursabil ncepnd cu anul 2002 pentru aceleai tipuri de investiii.9. Alte documente justificative (se vor specifica de ctre solicitant, dup caz).ATENIE! Documentele trebuie s fie valabile la data depunerii Cererii de Finanare, termenul de valabilitate al acestora fiind n conformitate cu legislaia n vigoare.

4.2 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIRDosarul CERERII DE FINANARE:

Cererea de Finanare Anexa 1 (document care reprezint solicitarea completat electronic pe care potenialul beneficiar o nainteaz AFIR n vederea obinerii finanrii); link www.afir.ro

Contractul de Finanare Anexa 2 (document cadru care reglementeaz acordarea fondurilor nerambursabile ntre AFIR i beneficiarul fondurilor nerambursabile); link www.afir.infoDosarul CERERII DE PLAT:

Cererea de Plat pentru avans (Cerere de plat pentru solicitarea avansului); link www.afir.infoCererea de Plat (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraia de cheltuieli, raportul de execuie etc); link www.afir.infoDeclaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat (document care prevede perioadele estimative de depunere a tranelor de plat); link www.afir.infoDeclaraia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziii de bunuri/ servicii/ lucrri/ actualizri/ diverse i neprevzute); link www.afir.infoRaportul de execuie (document care prevede realizrile fizice i cele financiare); link www.afir.infoDeclaraia pe propria rspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziie, a condiiilor de eligibilitate menionate n Cererea de Finanare i rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanare nerambursabil); link www.afir.infoDe asemenea, n pagina de internet a AFIR, www.afir.ro, putei consulta i descrca:

Fia Msurii (Investiii prin FEADR Sub-Msura 7.2 Investiii n crearea i modernizarea infrastructurii de baz la scar mic);

Actele normative utile (Informaii utile Acte normative Legislaie specific FEADR).

4.3 DICIONAR

AsociaiE de Dezvoltare Intercomunitar (ADI) structur de cooperare cu personalitate juridic, de drept privat, nfiinate n condiiile legii de unitiile administrativ teritoriale pentru realizarea n comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea n comun a unor servicii publice (Legea Administraiei publice locale nr.215/2001)

Beneficiar persoan juridic / ONG care a realizat un proiect de investiii i care a ncheiat un contract de finanare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR;

Cerere de Finanare solicitarea completat electronic pe care potenialul beneficiar o nainteaz pentru aprobarea contractului de finanare a proiectului de investiii n vederea obinerii finanrii nerambursabile;

Cofinanare public fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiie prin FEADR. Aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i a Guvernului Romniei;

Dosarul cererii de finanare cererea de finanare mpreun cu documentele anexate

Eligibilitate ndeplinirea condiiilor i criteriilor minime de ctre un solicitant aa cum sunt precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanare i Contractul de finanare pentru FEADR;

Evaluare aciune procedural prin care documentaia ce nsoete cererea de finanare este analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate i pentru selectarea proiectului n vederea contractrii;

Fia Sub-Msurii document ce descrie motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele, aria de aplicare i aciunile prevzute, tipurile de investiie, categoriile de beneficiari eligibili i tipul sprijinului;

Fonduri nerambursabile fonduri acordate unei persoane juridice n baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiii ncadrate n aria de finanare a Sub-Msurii i care nu trebuie returnate singurele excepii sunt nerespectarea condiiilor contractuale i nerealizarea investiiei conform proiectului aprobat de AFIR;

Msura - definete aria de finanare prin care se poate realiza cofinanarea proiectelor (reprezint o sum de activiti cofinanate prin fonduri nerambursabile);

Politica Agricol Comun (PAC) set de reguli i mecanisme care reglementeaz producerea, procesarea i comercializarea produselor agricole n Uniunea European i care acord o atenie crescnd dezvoltrii rurale. Are la baz preuri comune i organizri comune de pia;

Reprezentantul legal persoana desemnata sa reprezinte solicitantul n relatia contractuala cu AFIR, conform legislatiei n vigoare.Solicitant persoan juridic / ONG, potenial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR;Valoare eligibil a proiectului suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrri care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul manual i care pot fi decontate prin FEADR; procentul de confinanare public i privat se calculeaz prin raportare la valoarea eligibil a proiectului;

Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i / sau lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat n prezentul manual i, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate n calcul pentru stabilirea procentului de cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar integral de ctre beneficiarul proiectului;

Valoare total a proiectului suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru bunuri, servicii, lucrri;Abrevieri: AFIR Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale, instituie public cu personalitate juridic, subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale scopul AFIR l constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, att din punct de vedere tehnic, ct i financiar;APIA Agenia de Pli i Intervenie n Agricultur instituie public subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale deruleaz fondurile europene pentru implementarea msurilor de sprijin finanate din Fondul European pentru Garantare n Agricultur;

CRFIR Centrele Regionale pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric la nivelul regiunilor de dezvoltare ale Romniei a AFIR (la nivel naional exist 8 centre regionale);

OJFIR Oficiile Judeene pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric la nivel judeean a AFIR (la nivel naional exist 41 Oficii judeene);

FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de finanare creat de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune.

MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale;

PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i care respect liniile directoare strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene.

ITI Strategia Integrata de Dezvoltare Durabil a Delta Dunrii SUERD Strategia UE pentru Regiunea Dunrii 4.3 AFIR N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR

Fiecare cetean al Romniei, precum i persoanele juridice de drept romn care se ncadreaz n aria de finanare a Msurilor din cadrul PNDR, au dreptul s beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanarea propriilor proiecte de investiii pentru dezvoltare rural.

AFIR v st la dispoziie de luni pn vineri ntre orele 8:30 i 16:30 pentru a v acorda informaii privind modalitile de accesare a PNDR, dar i pentru a primi propunerile sau sesizrile dumneavoastr privind derularea PNDR.

Experii AFIR v pot acorda, pe loc sau n termenul legal (maxim 30 de zile), orice informaie necesar n demersul dumneavoastr pentru accesarea fondurilor europene.

ns, nu uitai c experii AFIR nu au voie s v acorde consultan privind realizarea proiectului.

Echipa AFIR v poate ajuta ori de cte ori avei o plngere, o reclamaie sau o petiie privind o situaie care intr n aria de competen a AFIR.

De asemenea, dac considerai c suntei nedreptit, defavorizat sau sesizai posibile neregulariti n derularea PNDR, nu ezitai s v adresai n scris Ageniei pentru Finanarea Investiiilor Rurale, pentru soluionarea problemelor.

Pentru a reclama o anumit situaie sau pentru a sesiza eventuale neregulariti informai-ne n scris. Trebuie s inei cont c pentru a putea demara investigaiile i aplica eventuale sanciuni, reclamaia sau sesizarea trebuie s fie explicit, s conin informaii concrete, verificabile i datele de contact ale persoanei care a ntocmit respectiva reclamaie sau sesizare.

Pentru a afla detalii privind condiiile i modalitatea de accesare, fondurile disponibile precum i investiiile care sunt finanate prin FEADR, consultai acest Ghid. Dac dorii informaii suplimentare putei s consultai seciunea ntrebri frecvente de pe pagina de internet a AFIR (www.afir.info > Comunicare > ntrebri frecvente) sau s formulai ntrebri ctre departamentul de relaii publice din cadrul AFIR. Menionm faptul c n seciunea ntrebri frecvente sunt publicate toate ntrebrile i rspunsurile la spee concrete care au aplicabilitate general, fiind astfel de interes pentru mai muli poteniali beneficiari.* * *

UNIUNEA

EUROPEAN

ROMNIA

Program finanat prin FEADR

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

IMPORTANT!

Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate de MADR i AFIR, disponibile la sediile AFIR din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale Romniei, precum i pe paginile de internet HYPERLINK "http://www.afir.info" www.afir.info i HYPERLINK "http://www.madr.ro" www.madr.ro.

De asemenea, pentru a obine informaii despre PNDR i FEADR ne putei contacta direct la sediile noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la finalul Ghidului Solicitantului.

Important!

Spaiul rural eligibil n accepiunea acestei msuri, cuprinde totalitatea comunelor ca uniti administrativ teritoriale mpreun cu satele componente.

Satele aparintoare de orae nu sunt eligibile.

Nu sunt eligibile cererile de

finantare depuse de Consiliile

Locale n numele comunelor.

Important!

Pentru investiiile care vizeaz nfiinarea de drumuri noi, este necesar ca la depunerea cererii de finanare, Autoritile Locale (comunele) sau ADI-ul s prezinte inventarul domeniului public al primriei / primriilor, n care sunt marcate terenurile pe care urmeaz s se realizeze investiia. nainte de a se depune la AFIR ultima cerere de plat, drumul trebuie s fie clasificat ca drum public i s fie inclus n inventarul domeniului public al primriei / primriilor.

Pentru asigurarea operrii serviciului de ap / ap uzat, beneficiarul poate opta pentru cedarea investiiei ctre Operatorul Regional, cu acordul prilor, situaie n care Operatorul Regional va prelua investiia cu toate obligaiile contractuale ale beneficiarului finanrii din FEADR.

Atenie !

Prin expresia incinta colilor din mediul rural se nelege interiorul parcelei determinat cadastral n planul de situaie

Atenie !

Costurile generale cu onorariile pentru arhiteci, ingineri i consultani, onorariile pentru consiliere privind durabilitatea economic i de mediu, inclusiv studiile de fezabilitatea / documentaiile de avizare a lucrrilor de intervenii, se vor ncadra n limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevd construcii-montaj.

Atenie !

Este necesar s se respecte formatele standard ale anexelor Indicatori de monitorizare i Factori de risc care fac parte integrant din Cererea de Finanare, precum i coninutul acestora. Se vor completa numai informaiile solicitate (nu se vor aduga alte categorii de indicatori i nici ali factori de risc n afara celor inclui n anexele menionate mai sus ).

Completarea celor dou anexe la cererea de finanare este obligatorie

Atenie !

Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul poate beneficia de fonduri n avans (conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Regulamentului Comisiei (CE) nr. 807/2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1305/2013 , cu modificrile i completrile ulterioare i, respectiv, ale HG nr. 226/2015.

Atenie !

Pentru a preveni respingerea Cererii de Finanare ca urmare a descoperirii unor erori de form n completarea Cererii de Finanare, solicitantului are responsabilitatea ncrcrii unei cereri de finanare n care informaia s fie explicit, complet i conform cu realitatea.

Atenie !

Dosarul Cerererii de Finanare va fi paginat i opisat, cu toate paginile numerotate manual n ordine de la 1 la n n partea dreapt sus a fiecrui document, unde n este numrul total al paginilor din dosarul complet, inclusiv documentele anexate. Opisul va fi numerotat cu pagina 0. Fiecare pagin va purta tampilasolicitantului.

Piesele desenate care depesc formatul A3, se pot ataa salvate direct n format .pdf, la care se va adaug declaraia proiectantului privind conformitatea cu planele originale din Cererea de Finanare.

Atenie !

Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale i rezerv dreptul de a solicita documente sau informaii suplimentare dac, pe parcursul verificrilor i implementrii proiectului, se constat de ctre AFIR c este necesar. Informaiile suplimentare se vor solicita de ctre experii evaluatori n sistem on-line, iar raspunsul va fi transmis on line..

Atenie !

Nu este permis ncadrarea n subcap. 4.1 Construcii i instalaii, att a unor cheltuieli eligibile ct i a unor cheltuieli neeligibile, fr a fi detaliate n devizele pe obiect, distinct, lucrrile / spaiile / instalaiile corespunztoare categoriilor de cheltuieli.

Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4, se vor preciza care sunt echipamentele, utilajele / montajul care fac parte din categoria cheltuielilor eligibile / neeligibile.

n cazul Cererilor de Finanare verificate prin sondaj la AFIR nivel central, informatiile suplimentare se vor cere numai pentru pct.1, pct.2 i pct.4.

Atenie !

Evaluarea criteriilor de selecie se face numai n baza documentelor depuse odat cu Cererea de finanare.

Solicitanii vor putea s redepun o singur dat proiectul n cadrul unei sesiuni anuale continue i numai dup retragerea prealabil a acestuia.

Atenie !

n vederea semnrii contractului de finanare, n termen de maxim 5 zile lucrtoare de la primirea Notificrii privind ncheierea contractului de finantare, solicitantul se va prezenta la sediul CRFIR cu un exemplar original al dosarului Cererii de Finanare i a documentelor anexe pe suport de hrtie, conform documentaiei depuse on - line, care va rmne la CRFIR. Pentru confruntarea documentelor copie depuse pe suport de hrtie cu varianta on-line, se va prezenta totodat i dosarul cuprinznd documentele n original.

Atenie !

Durata de execuie a contractului de finanare este de maxim 3 ani (36 de luni) pentru proiectele care prevd investiii cu construcii montaj.

Atenie !

AFIR efectueaz plata avansului n contul beneficiarilor, deschis la Trezoreria Statului sau la o instituie bancar.

IMPORTANT!

Solicitantul/Beneficiarul trebuie s depun din proprie iniiativ toate eforturile pentru a lua cunotint de toate informaiile publice referitoare la msura/sub-msura din PNDR 2014-2020/ schema de ajutor pentru care depune proiectul n cadrul PNDR 2014 2020 n vederea selectrii pentru finanare is cunoasc toate drepturile i obligaiile prevzute n contractul de finanare nainte de semnarea acestuia.

Atenie!

Pentru ncheierea contractelor cu firmele de consultan putei consulta Modelul de Contract de Prestri Servicii Profesionale de Specialitate, precum i Recomandri n vederea ncheierii contractelor de prestri servicii de consultan i / sau proiectare, publicate pe pagina oficial AFIR la seciunea: Informaii Generale >> Rapoarte i Liste >> List firme de consultan. Aceste documente au un caracter orientativ, prile avnd libertatea de a include n contractul pe care l vei semna clauzele cele mai potrivite i adaptate serviciilor vizate de respectivele contracte.

Atenie!

Solicitanii care vor derula procedura de achiziii servicii, cu o valoare mai mare de 30.000 euro, nainte de semnarea contractului de finanare cu AFIR, vor respecta prevederile procedurii de achiziii servicii din Manualului de achiziii postat pe pagina de internet AFIR.

Atenie!

Beneficiarul este obligat s nu nstrineze sau / i s modifice substantial investiia realizat prin proiect pe perioada de valabilitate a Contractului de Finanare.

Atenie!

Pentru justificarea rezonabilitii preurilor pentru investiia de baz, proiectantul va avea n vedere prevederile HG 363/2010 privind aprobarea standardelor de cost pentru obiective de investiii finanate din fonduri publice, cu modificrile i completrile ulterioare i va meniona sursa de preuri folosit.

Important!

Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central European pe internet la adresa: http: HYPERLINK "http://www.ecb.int" www.ecb.int / index.htm., din data ntocmirii Studiului de Fezabilitate / Documentaiei de Avizare a Lucrrilor de Intervenie.

Important!

HCL de modificare / completare a domeniului public sunt valabile numai ca anexe la inventarul atestat n condiiile legii (prin Hotrre a Guvernului).

Important!

n Certificatul de Urbanism / Autorizaie de Construire trebuie specificat numele proiectului / investiiei exact cum este menionat n Cererea de Finanare.

De asemenea, vor fi completate clar elemente privind tipul i numrul documentului de urbanism n baza cruia s-a eliberat, actul prin care s-a aprobat acesta, ca i menionarea clar dac acest certificat poate sau nu poate fi utilizat n scopul precizat de solicitant.

Exemplu:

n cazul n care terenul pe care se va amplasa un drum nou este proprietatea comunei/lor, dar nu este trecut n Inventarul domeniului public, solicitantul va depune HCL de includere a bunului aflat n proprietate n domeniul public; n cazul n care n inventarul domeniului public drumurile sunt incluse ntr-o poziie global i / sau neclasificate, solicitantul va depune HCL de modificare a inventarului. n ambele situaii, HCL vor respecta prevederile Art. 115 alin (7) din Legea nr. 215/2001, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare a administraiei publice locale, adic s fi fost supuse controlului de legalitate al Prefectului, n condiiile legii.

Important!

Din actul de nfiinare i statutului ADI trebuie s reias c obiectivele ADI includ i investiiile specifice Msurii 7, Sub-Msura 7.2 Infrastructura de acces agricol

Important!

Solicitanii publici au obligaia de excludere a oricrei contribuii publice directe de la Bugetul de stat pentru investiiile care urmeaz a se realiza, plile (pentru cheltuielile neeligibile etc.) urmnd s fie efectuate numai din surse proprii sau atrase a se vedea planul financiar.

33Ghidul SolicitantuluisubMsura 7.2 - VERSIUNE CONSULTATIV 19Informaiile din Ghidul Solicitantului