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7/21/2019 w Publicacion Gestion Energetica
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JOS LUIS TEJERA
Director de Desarrollo de AENOR
El mbito energtico se enfrenta
actualmente a tres grandes retos:
la competitividad directamente
relacionada con la disminucin de
la intensidad energtica (lo que se
denomina el desacoplamiento delaumento del consumo energtico
con el desarrollo econmico), el
cambio climtico y la seguridad de
suministro.
En cualquiera de las soluciones
estudiadas para resolver estos
desafos se encuentra en el lado
de la demanda, la eficiencia y el
ahorro energtico, por ser la ms
inmediata y barata de aplicar y por-
que aporta reducciones de costes
y ahorro de recursos a corto plazo.Adems, la eficiencia energtica es
la principal opcin para alcanzar el
objetivo de emisiones de gases de
efecto invernadero por parte de la
demanda, pudiendo contribuir a
su reduccin hasta en un 43% los
prximos 20 aos.
Desde hace una dcada, diversasorganizaciones de normalizacin
vienen trabajando para desarro-
llar documentos que orienten a
las organizaciones sobre cmo
gestionar eficazmente la energa
(ver figura 1). El 15 de junio la Or-
ganizacin Internacional de Nor-
malizacin (ISO) public la espera-
da ISO 50001, un documento que
ayudar a las organizaciones que lo
implanten a obtener mejoras signi-
ficativas en su eficiencia energtica,
con el consiguiente impacto positivoen su cuenta de resultados.
La Norma ISO 50001 puede ser
implantada por cualquier organi-
zacin, independientemente de su
tamao, sector y ubicacin. No es-
tablece requisitos absolutos para el
desempeo energtico ms all de
los compromisos incluidos en la po-ltica energtica, del cumplimiento
de los requisitos legales aplicables
y la mejora continua. Tampoco
establece por s misma criterios
de rendimientos con respecto a la
energa. Por otra parte, los concep-
tos de alcance y lmites dan flexibi-
lidad a la organizacin para definir
lo que est incluido en el Sistema de
Gestin Energtica.
Segn la ISO
50001, elconcepto dedesempeoenergticoincluye el usode la energa,la efcienciaenergtica yel consumoenergtico,por lo que laorganizacinpuede elegirentre un ampliorango deactividades
Sistema de Gestin
Energtica segnla ISO 50001:2011
LA NUEVA NORMA INTERNACIONAL ISO 50001 SOBRE GESTIN ENERGTICA ESUNA EFICAZ HERRAMIENTA QUE PUEDE AYUDAR A CUALQUIER ORGANIZACINA MEJORAR SU DESEMPEO ENERGTICO. ANTES DE QUE TERMINE 2011 SE
INCORPORAR AL CATLOGO DE NORMAS TCNICAS ESPAOL PUESTO QUEA VA A SER ADOPTADA COMO NORMA EUROPEA.
Nueva Gestin Energtica2
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2005 EEUUANSI/MSE 2000:2005
2001 DINAMARCADS 2403:2001
2003 SUECIASS 627750:2003
2005 IRLANDAIS 393:2005
2007 ESPAAUNE 216301:2007
2009 EUROPAEN 16001:2009(En desarrollo ISO 50001)
2011 INTERNACIONALISO 50001:2011
Figura 1 Normas tcnicas publicadassobre gestin energtica
(publicada el15/06/2011)
(se publicar el26/10/2011)
(se publicar afinal de 2011)
ISO 50001
EN-ISO 50001
UNE-EN-ISO 50001
Segn la ISO 50001, el concepto
de desempeo energtico incluye
el uso de la energa, la eficienciaenergtica y el consumo energti-
co, por lo que la organizacin puede
elegir entre un amplio rango de ac-
tividades de desempeo energtico.
Por ejemplo, puede reducir su pico
de demanda, utilizar el excedente
de energa o la energa desperdicia-
da o mejorar las operaciones de sus
sistemas, sus procesos o su equipa-miento. As, dos organizaciones que
realizan actividades similares pero
que tengan diferente desempeo
energtico, pueden ambas cumplir
con los requisitos recogidos en la
ISO 50001.
En definitiva, la Norma ISO 50001
constituye una herramienta til y efi-
caz para dar cumplimiento de forma
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AENOR haemitido hastael momento74 certifcados
de sistemasde gestinenergtica a unagran variedadde empresasprocedentes dedistintos sectores
continua a la legislacin vigente en
la materia, para facilitar el cometi-
do de los Gestores Energticos, y
para implantar y realizar el segui-
miento de actuaciones procedentes
de auditoras energticas. Adems,
permite ahorrar costes, mejorar el
rendimiento energtico y, por tan-to, mejorar la competitividad dismi-
nuyendo, a su vez, el consumo de
energa primaria, las emisiones de
CO2, la dependencia exterior y la
intensidad energtica.
La ISO 50001 comenz a gestarse
en 2008 en el seno del Comit PC
242, grupo que ha estado lideradopor la organizacin estadouniden-
se ANSI y la brasilea ABNT, y en
el que han participado 42 pases
y otros 12 han sido observadores.
Se espera que el Comit Europeo
de Normalizacin (CEN) adopte
esta norma en octubre, con lo que
Espaa deber tambin adoptarla
como nacional antes de que termi-
ne el ao.
Como puede verse en la figura 1,
esta norma internacional ha tenido
otros documentos antecesores. En
el ao 2007, AENOR public la
Norma UNE 216301:2007 Sistema
de Gestin Energticay a principios
de 2010 se public la norma euro-
pea EN 16001:2010 cuyos requisitosy principios son prcticamente los
mismos de la norma UNE y a la
cual sustituye, lo mismo que a las
otras normas nacionales publicadas
por Suecia, Alemania, Dinamarca,
Estados Unidos e Irlanda. El obje-
tivo global de esta norma europea
es ayudar a las organizaciones a
establecer los sistemas y procesos
necesarios para mejorar su eficien-
cia energtica. Esto debera conducir
a reducciones en costes y en emisio-
nes de gases de efecto invernadero
a travs de una gestin sistemtica
de la energa, contribuyendo alestablecimiento de un proceso de
mejora continua que conducir a un
uso de la energa ms eficiente y es-
timulando a las organizaciones a im-
plementar un plan de seguimiento
energtico, as como un anlisis
energtico.
Mejora continua
Verificacin
Poltica energtica
Planificacinenergtica
Implementaciny operacin
No conformidad, correccin,Accin correctiva y preventiva
Revisin por ladireccin
Auditora interna Seguimiento,medicin y anlisis
2007PILOTO
CERTIFICADOS
1
Ciclo del sistema de gestin energtica segn la Norma ISO 50001 Evolucin de los certificadossegn la Norma UNE-EN 16001
2008PILOTO
CERTIFICADOS
3
Datos acumulados
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Actualmente, ms de 800 orga-
nizaciones europeas, de distintos
tamaos y muy variado campo
de actividad, tienen certificado su
sistema de gestin energtica segn
la Norma EN 16001, con lo que en
los aos sucesivos tendrn que ha-
cer la transicin a la ISO 50001.
AENOR ha emitido 74 certificados
de acuerdo con la citada norma.
Destaca la variedad de empresas,
procedentes de distintos sectores
-desde industriales grandes consu-
midores de energa, hasta empre-
sas de ingeniera, servicios, pymes,
edificios, etc.- lo que puede dar una
idea del valor aadido que propor-
ciona a las organizaciones la gestin
energtica, independientemente de
su sector de actividad o tamao.
LegislacinLa adopcin de la Norma ISO 50001
ayudar a las organizaciones a cum-
plir la legislacin vigente en materia
de eficiencia energtica. En el m-
bito europeo, los Estados miembro
se comprometieron a reducir para
el ao 2020 el consumo de ener-
ga primaria y las emisiones de ga-ses efecto invernadero en un 20%
respecto del ao 1990. La Comisin
Europea en su Comunicado de 13 de
noviembre de 2008 sobre eficiencia
energtica indica cmo el aumento
de la eficiencia energtica es la forma
ms rentable de reducir el consumo
de energa, manteniendo a la vez
un nivel equivalente de actividad
econmica.
Por otro lado, la Decisin 406/2009
del Parlamento Europeo y del Con-
sejo de 23 de abril de 2009 sobre
el esfuerzo de los Estados miembro
para reducir sus emisiones de gases
de efecto invernadero a fin de cum-
plir los compromisos adquiridos por
la Comunidad hasta 2020, estableceque, si procede, la Comisin propon-
dr medidas nuevas o ms estrictas
para acelerar las mejoras en materia
de eficiencia energtica, a ms tardar
el 31 de diciembre de 2012.
En Espaa, en el ao 2003 se apro-
b la Estrategia Espaola de Efi-
ciencia Energtica 2004-2012 de laque se han derivado los Planes de
Accin 2005-2007 y 2008-2012 de
Ahorro y Eficiencia Energtica, cu-
yos objetivos principales son la dis-
minucin de la elevada dependencia
energtica exterior y las emisiones
atmosfricas con consecuencias en
el cambio climtico global. Esta Es-
trategia resulta incluso ms exigente
con esos compromisos y se reafirma
AENOR participaen el SectorForum EnergyManagement
que desarrollaruna normacomn europeasobre auditorasenergticas
2010
CERTIFICADOS
60
2011HASTA JUNIO
CERTIFICADOS
74
2009CERTIFICADOS
16
EFICIENC
IAENE
RGTICA(DEMANDA)
TECNOL
OGAS
NOEMISORAS
(OFERTA)
Alternativa con la mayorcapacidad de contribuir
a la reduccin de emisiones
Carcter multisectorial ynecesidad de I+D+i
La mejora de la efcienciaenergtica comporta
benefcios econmicosnetos
Energas renovables
Nuevas opciones queaumenten la electrifcacin
del sistema energtico
Nuclear
Captura y almacenamientode carbn (CCS)
I+D+i
NO EXISTE UNA NICA SOLUCIN AL MODELO
Solucionesal modeloenergtico
actualLas solucionesal modelo pasanpor la efcienciaenergtica y laimplantacin detecnologas noemisoras
emitidos por AENOR(antigua UNE 216301)
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tras el establecimiento de medidas
urgentes y activas sustanciadas en
los planes de activacin del Plan de
Accin de Ahorro y Eficiencia Ener-
gtica 01/08/2008 y de la eficiencia
energtica en los edificios de la Ad-
ministracin General del Estado del
14/01/2010.
Adems, la Ley de Economa Soste-
nible establece en 16 artculos dis-
tintos la necesidad de reducir la in-
tensidad energtica y de potenciar
la eficiencia y el ahorro energtico.
Por su parte, el proyecto de ley de
Eficiencia Energtica y Energas Re-
novables establece en su Art. 39la obligatoriedad de incorporacin
de sistemas de gestin energtica
y certificacin para las instalaciones
industriales (ver cuadro 1).
Otras normasde gestin energticaAENOR public en 2009 la nor-
ma de auditoras energticas
UNE 216501. Sus objetivos finales
son obtener un conocimiento fiable
del consumo energtico y su coste
asociado; identificar y caracterizar
los factores que afectan al consumo
de energa; detectar y evaluar las
distintas oportunidades de ahorro y
diversificacin de energa y su re-percusin en el coste energtico y
de mantenimiento, as como otros
beneficios y costes asociados.
En la actualidad existen normas
generalistas internacionales sobre
auditoras energticas tanto en ISO
como en la Comisin Electrotcnica
Internacional (IEC) y normas espe-
cficas en mbitos concretos como
La auditora energticarealizada segn laUNE 216501 es un buenpunto de partida para unaimplantacin posteriordel sistema de gestinenergtica
Relacin entre las NormasUNE 216501 e ISO 50001
ISO 50001 SISTEMASDE GESTIN ENERGTICA
AUDITORA
ENERGTICA
REVISIN ENERGTICAUNE 216501 AUDITORAS
ENERGTICAS
Implantacin SGE,denicin indicadores
de Desempleo Energtico Denicin sistemtica control
y seguimiento procesos energticos Desarrollo de mejoras medianteprogramas de mejora energtica
Metodologa Mejoras Informe
Alcance Tcnicombito fsico
Canales de informacinPrograma de trabajoPlanicacin, campaa de medidas
Preparacin
Estado de instalaciones
Anlisis de los suministros energticosCriterios de eleccin y utilizacin
Visita a instalacionese inspeccin
2
Energa elctrica, combustiblesAutoproduccin de energa
Otras fuentes de energaProceso de produccinTecnologas horizontales y serviciosMedicin y recogida de datos
Recogida de datos
31
Requisitosde la NormaUNE 216501de auditoras
energticas
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edificios, industria y transporte. En
Espaa el Instituto para la Diver-
sificacin y Ahorro de la Energa
(IDAE) y las distintas agencias de la
energa de las comunidades aut-
nomas han publicado multitud de
guas para la realizacin de audi-
toras energticas de diferentes al-
cances, normalmente con algunosnexos en comn. La UNE 216501
intenta servir de marco para unifi-
car unos requisitos suficientes que
aseguren la calidad y profundidad
del trabajo realizado, y adems est
enfocada a servir de revisin ener-
gtica en los esquemas de sistemas
de gestin energtica.
CEN form a final del ao 2009 el
Sector Forum Energy Management,
que tiene un grupo de trabajo en el
que participa AENOR para desarro-
llar una norma comn en la Unin
Europea sobre las auditoras energ-
ticas. En la actualidad se han llevado
a cabo dos proyectos piloto de ve-
rificacin de auditoras energticas,
segn la Norma UNE 216501, con
unos resultados muy positivos para
todos los agentes implicados.
La auditora energtica de una or-
ganizacin realizada conforme a la
Norma UNE 216501 resultara un
excelente punto de partida como
revisin energtica inicial para la pos-
terior implantacin de un Sistema deGestin Energtica segn la Norma
ISO 50001 o para el mantenimien-
to y mejora en caso de que dicho
sistema ya se encuentre implantado.
El principal nexo de unin entre am-
bas normas es el mandato Europeo
introducido entre otras legislacio-
nes en las Directivas 2006/32/CEsobre la eficiencia del uso final de la
energa y los servicios energticos
y la 2002/91/CE sobre eficiencia
energtica en Edificacin, las cuales
marcan de forma inequvoca las di-
rectrices de mejora en eficiencia del
uso final de la energa, en la gestin
de la demanda energtica, y en el
fomento de la produccin de ener-
ga renovable.
Artculo 39Incorporacin de sistemas degestin energtica y certificacin
Los titulares de las instalaciones industriales
debern incorporar sistemas de gestin energ-
tica que debern ser certificados por empresas
acreditadas para tal finali dad.
A iniciativa del Ministro de Industria, Turismo yComercio, el Gobierno, mediante real decreto,
determinar las condiciones que debern reunir
dichas empresas certificadoras y regular el
procedimiento de certificacin.
El real decreto podr prever el establecimiento
de un calendario de certificacin, segn agru-
pacin de actividad y nivel de produccin de las
instalaciones, por orden del Ministro de Industria,
Turismo y Comercio.
Cuadro 1
4
Generacin, consumos energticos y costes anualesBalance energtico de los consumos por tipos de instalaciones
Perl temporal del consumo, precio medioRatios de generacin, consumo y/o consumo especcoAnlisis de propuestas de mejora, desarrollo de las mejorasConcatenacin de mejorasCombustiblesRecomendaciones y buenas prcticas
Contabilidad energtica
Objeto y alcanceMetodologa, generalidades
Estado de instalacionesContabilidad energticaAnlisis de propuestas de mejora
Propuestas de mejoras
5 Informe
final
Proyecto de Ley de EficienciaEnergtica y Energas Renovables
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