VYTAUTO DIDŽIOJO UNIVERSITETAS

TEISĖS FAKULTETAS

Andrius Antanas Višniakas

Ar korupcija sporte laikoma baudžiamuoju teisės pažeidimu?

Magistro baigiamasis darbas

Teisės vientisųjų studijų programa, valstybinis kodas 6011KX003

Vadovas: Dr. Gediminas Bučiūnas

(Moksl. laipsnis, vardas, pavardė) (Parašas) (Data)

Apginta: Doc. dr. Tomas Berkmanas

(Fakulteto dekanas) (Parašas) (Data)

Kaunas, 2020

TURINYS

SANTRAUKA ....................................................................................................................................... 3

SUMMARY.............................................................................................................................................5

ĮVADAS...................................................................................................................................................7

SĄVOKOS...............................................................................................................................................9

1. KORUPCIJA SPORTE....................................................................................................................10

1.1. Korupcijos sporte priežastys ir pasireiškimo būdai.................................................................... 13

1.2. Tyčiniai pralaimėjimai, kurie parankūs komandai......................................................................20

2. SPORTO LAŽYBOS – DIDESNĖS KORUPCINĖS RIZIKOS ŠALTINIAI............................24

2.1. Totalizatorius………………………………………………………………...…………………27

2.2. Fiksuotų sumų lažybos…........................................................................................................ …28

2.3. Internetinės lažybos….................................................................................................................30

2.4. Gatvės lažybos.............................................................................................................................30

3. TEISĖS AKTAI, SKIRTI KOVAI SU KORUPCIJOS APRAIŠKOMIS SPORTE…..………32

3.1. Korupcijos sporte reguliavimas tarptautiniais teisės aktais.........................................................34

3.2. Korupcijos sporte reguliavimas baudžiamosios teisės priemonėmis…………………...………37

IŠVADOS............................................................................................................................................. 40

LITERATŪROS SĄRAŠAS................................................................................................................42

3

SANTRAUKA

Korupcija yra piknaudžiavimas patikėta galia, kai siekiama sau asmeninės naudos. Korupcija

pasireiškia įvariausiomis formomis, iš kurių pagrindinės būtų sukčiavimas, kyšininkavimas,

piktnaudžiavimas suteiktomis galiomis priimant sprendimus, t.t. Sportas – viena iš sparčiai augančių

korupcijos sričių.

Korupcija sporto srityje - susitarimas dėl varžybų baigties, rungtynių surežisavimas. Visa tai

atsiranda, kap rungtynės yra žaidžiamas su visiškai arba iš dalies iš anksto nustatytu rezultatu, kai

pažeidžiamos „fair play“ žaidimo taisykles ir dažnai pažeidžiamas įstatymas. Korupcija yra paplitusi

tiek individualiose sporto šakose, tiek komandinėse sporto šakose, ypač futbole.

Susitarimai dėl varžybų būna kelių formų. Tai yra susitarimai dėl varžybų baigties, susitarimai

dėl varžybų eigos bei susitarimai dėl kitokios sporto varžybų statistikos – komanda pasiekia tokią

pergalę, kuri neviršija lažybose prognozuojamo taškų skirtumo. Atlyginimų nemokėjimas yra viena

pagrindinių korupcijos sporte priežasčių, ir korupcinių susitarimų priežasčių – atlyginimų negaunantys

sportininkai gali būti labiau linkę į korupcinius susitarimus, kad gautų pinigų.

Sporto lažybas sudaro totalizatorius – sumos dedamos į vieną bendrą statymą, ir nors šansai

laimėti mažesni, pergalės atveju sumos - didelės. Kita sporto lažybų forma - fiksuotų sumų lažybos.

Dalyviai stato sumas, o laimėjimai skirstomi pagal statymų ir laimėjimų santykį. Galima išskirti ir

internetines lažybas, bei gatvės lažybas.

Korupcijai būdinga tai, kad ji toli lenkia sporto sritį - ji gali apimti sportininkus, lažybų

bendroves ar teisėjus. Galima daryti prielaidą, kad nusikalstamas elgesys sporto srityje, nors ir turi

savo bruožų, nesiskiria nuo paprasto nusikalstamo elgesio kitose srityse. Korupciją sporte reguliuoja

pačios sporto organizacijos – taisyklėmis arba garbės kodeksais, kurių nesilaikymas – ilgos

diskvalifikacijos ar baudos, taip pat konvencijomis prieš korupciją sporte.

Korupcija jau kriminalizuota Lietuvoje – įtvirtinta baudžiamąjame įstatyme, kad bet koks

bandymas manipuliuoti sporto varžybomis yra laikomas nusikalstama veika. Veikos kriminalizavimas

yra geriausia priemonė kovojant prieš korupcinius susitarimus sporte – pasitaikantys atvejai mažėja, ir

su laiku, galbūt išvis nebepasitaikys.

4

SUMMARY

Corruption is an abuse of entrusted power for personal gains. Corruption occurs or can occur in

a variety of areas, such as business, the media, or even religious organizations. Corruption takes many

forms, the main ones being fraud, bribery, abuse of decision-making powers, the use of force, the

appointment of favorites to high positions, the misappropriation (or embezzlement) of public money or

property, and corruption in political activity. Corruption also found it‘s way into sports competitions.

Sports is one of those areas, where there has been an increasing growth of corruption.

Corruption in the field of sports is either an agreement on the end of competitions, the staging

of matches – or throwing away games. It all happens if a game is played with a fully or partially

predetermined result, when the rules of fair play are violated and the law is often violated. Corruption

is prevalent in both individual and team sports, especially soccer. Soccer is the most popular and

largest sport with huge amounts of money circulating - which really entices criminal organizations to

launder their dirty money. This may include bribery or manipulation of prohibited, performance

enhancing drugs, or betting on sports competitions, when agreed with the athletes or other participants

in the competition on a favorable result and benefits for all involved.

Agreements to throw away games include several variants of agreements. These agreements

are match-fixing, spot-fixing or point-shaving - the team achieves a victory that does not exceed the

difference in points predicted in betting. Non-payment of salaries is one of the main reasons for

corruption in sport, and reasons for corrupt agreements - unpaid athletes may be more prone to corrupt

agreements in order to receive money. Losses can also be considered corrupt, which may not be in

monetary form, but are important for teams in other reasons, such as easier competition in the playoffs.

Corruption agreements can also be manufactured by organizers of competitions themselves - it can

also be agreements about the venue of the competition, which are obtained by countries that do not

even have any tradition in sports.

Sports betting revolves around big money, making it a great tool for organized crime to launder

their dirty money. Sports betting consists of sweepstakes, also known as either tote board, or

totalizator - here all the amounts are placed in one pot, and the participants have a relatively small

chance of winning, but the winnings are high. Makes up only a small part of the betting turnover.

Another form of sports betting is fixed amount betting. Here, the participants bet the amounts and the

betting organizer distributes the winnings according to the ratio of bets and winnings. The bettor

5

usually knows in advance how much he will win in the event of success. Winnings are more common

than in the case of a sweepstakes, but their amounts are relatively smaller. It is the largest and most

widely used form of betting in the world. There is also a relatively small amount of street betting,

which does not require any infrastructure, which is an illegal form of betting that can also be

considered open fraud, as only the organizers win.

In professional sports, there is a large money circulation, which creates preconditions for

corruption. Corruption is characterized as something that goes far beyond the field of sports: it can

include athletes, betting companies, politicians, doctors or judges. Thus, corruption demythologizes

sport and shows how sport can interact with various social institutions. Relevant insights suggest that

criminal behavior in the field of sport, although distinctive, is not particularly different from criminal

behavior in other fields. Regulations of sport and corruption within is essential. Corruption in the field

of sport is regulated by sports organizations themselves - by rules or codes of honor, non-compliance

with which results in long disqualifications or fines. Corruption is already regulated by the Convention

on the Manipulation of Sports Competitions, also by other anti-corruption conventions, like the United

Nations Conventions against Organized Crime, or Corruption itself, which help to dismantle organized

illegal betting networks.

Corruption in the field of sport has already been criminalized in Lithuania - it is enshrined in

the criminal law that any attempt to manipulate sports competitions is considered a criminal offense.

Criminalization is the best way to fight corruption agreements in sport - the incidence is declining and,

over time, may cease to exist at all. In Lithuania, the number of cases of manipulation in sports

competitions has already decreased, so it can be said that this is a successful measure.

6

ĮVADAS

Temos problematika. Korupcija sporte – susitarimas dėl varžybų baigties, rungtynių

surežisavimas. Visa tai atsiranda, kap rungtynės yra žaidžiamas su visiškai arba iš dalies iš anksto

nustatytu rezultatu, kai pažeidžiamos „fair play“ žaidimo taisykles ir dažnai pažeidžiamas įstatymas.

Nuo 90 milijardų iki trilijono JAV dolerių1. Tokios sumos minimos kalbant apie sukčiavimą sporte bei

iš to uždirbančią lažybų rinką. Azijos lažybų rojuje statoma ir už Vilniuje, Alytuje ar Pakruojyje,

vykstančias futbolo varžybas2. Korupcija sporte vis dar labai dažnai pasitaikantis reiškinys – tai tampa

puikia vieta organizuotam nusikalstamumui, kuris sportu išplauna savo nešvarius pinigus. Dar prieš 20

metų korupcija sporte nebuvo laikoma didele problema. Atvejų buvo, tačiau jie rimtai nebuvo

vertinami. Tačiau griuvus geležinei uždangai, sportas tapo vis pelningesnis, ir didesnis – auditorija

tapo daug didesnė, ko pasekoje sportas dar labiau išpopuliarėjo, ir tai lėmė dar didesnį korupcijos

išplitimą. Korupcija3 – tai yra bet koks asmenų elgesys, dirbančių valstybės ar kitose tarnybose, kuris

neatitinka suteiktų įgaliojimų ar teisės aktuose nustatytų elgesio standartų, ar bet koks tokio elgesio

skatinimas, kai siekiama naudos tiek sau, tiek kitiems asmenims ir taip kenkiant piliečių bei valstybės

interesams. Korupcija kelia grėsmę ne tik sportui, tačiau ir žmogaus teisėms, taip pat demokratijai ir

teisiniam valstybės pagrindui, iškreipia socialinį teisingumą, taip pat konkurenciją, verslo sąlygas,

mažina ekonomikos augimą, kelią pavojų valstybės valdymui, taip pat valstybės ir savivaldybės

institucijų ir įstaigų stabilumui ir visuomenės moralei.

Temos aktualumas ir naujumas. Profesionaliajame sporte sukasi dideli pinigų srautai.

Korupcijai lenkia sporto sritį: ji apima ne tik sportininkus, bet lažybų bendroves ar net sporto

organizacijas. Korupcija parodo, kaip sportas gali ir sąveikauja su įvairiais socialiniais institutais, kurie

gali lenkti ir pačią sporto sritį. Nusikalstamas elgesys sporto srityje, nors turintys skirtumų, niekuo

nesiskiria nuo nusikalstamo elgesio kitose srityse. Dėl didelių pinigų, korupcija sporte tampa vis

populiaresnė organizuotam nusikalstamumui – sporte lažybos tampa vis populiaresniu būdu praplauti

nešvarius pinigus. Korupcija menkina sporto autoritetą- laimi ne pajėgiausi, bet tie, kurie turi

daugiausia ryšių, arba tie, kurių pergalė kažkam yra parankesnė. Korupcija sporte Lietuvos mastu -

mažai nagrinėta, ir todėl vis dar pasitaiko nelegalių lažybų ar sutartų varžybų, dėl ko nukenčia sporto

prestižas ir dėl ko sportą krečia skandalai. 2015-ais metais VDU buvo rašytas darbas panašia tema –

1 Plačiau žr. < https://www.transparency.lt/korupcija-sporte/> (aplankyta 2019-12-14). 2 Ten pat. 3 LR Seimo nutarimas dėl LR nacionalinės kovos su korupcija 2014-2015 m. programos patvirtinimo. Žin. (2002, Nr. 10-

355).

7

Simonos Stankutės “Ar manipuliacijos sporte pripažintinos nusikalstama veika?” – nuo 2015-ųjų metų

buvo pakitimų baudžiamąjame įstatyme, apie kuriuos bus aprašoma šiame darbe.

Darbo objektas. Korupcijos apraiškos sporte, jos priežastys, būdai bei priemonės kovoti su ja.

Darbo tikslas. Atskleisti korupcijos priežastis, formas sporte, išsiaiškinti, ar korupcijos

apraiškos sporte gali būti laikoma nusikalstama veika.

Darbo uždaviniai.

1. Išanalizuoti korupcijos paplitimą sporte priežastis.

2. Išsiaiškinti manipuliacijų varžybomis būdus.

3. Apibrėžti, kas yra lažybos sporte ir jas apibūdinti.

4. Ištirti korupcijos sporte prevencijos būdus.

5. Apibendrinti šio tyrimo medžiagą.

Hipotezė. Manytina, kad korupcijos apraiškos sporte atitinka ir turi būti laikomos

baudžiamosios teisės pažeidimais.

Darbo metodai. Darbe naudojami loginis, analitinis ir tiriamasis metodai. Šie metodai padės

išsamiai ir struktūriškai išnagrinėti išsikeltą klausimą. Loginis, analitinis metodai padėjo tinkamai

išanlizuoti naudotą literatūrą, įstatymus ir konvencijas. Tiriamasis metodas padėjo atskleisti korupcijos

sporte sąvoką. Apibendrinimo metodas – naudotas su tikslu padaryti išvadas ir apjungti gautą

informaciją, kad atsakyti išsikeltus klausimus.

Taip pat naudotas istorinis metodas – siekiant atskleisti, kaip su panašiais atvejais buvo

tvarkomasi ankščiau.

8

SĄVOKOS

Korupcijos prevencija4 - korupcijos priežasčių, jos sąlygų atskleidimas, šalinimas sudarant

atitinkamų priemonių sistemą, ir ją įgyvendinant, taip pat poveikis asmenims siekiant juos atgrąsyti

nuo korupcinio pobūdžio nusikalstamų veikų5.

Korupcinio pobūdžio nusikalstamos veikos6 - jas sudaro veikos, kurios laikomos korupcinio

pobūdžio, tokios kaip kyšininkavimas, papirkimas. Taip pat ir tarpininkavimas – kuomet veikiama pro

trečiuosius asmenis, vadinamus tarpininkais. Korupcija siekiama sau, arba kitiem asmenims, naudos.

Korupcinio pobūdžio teisės pažeidimai7 - tai yra korupcinės veikos, už kurias nėra numatyta

laisvės atėmimo bausmė, o už ją atsakoma drausminėmis priemonėmis – administracinėmis ar

kitokiomis drausminėmis nuobaudomis.

Fair play8 principas – garbingo sporto principas. Visi sportininkai, visi treneriai, visi su sportu

dirbantys privalo laikytis šio principo. Šis principas privalo tinkamai atsižvelgti į sąžiningumą, etiką,

pagarbą ir bendravimo su konkurentais jausmą.

4 Lietuvos Respublikos korupcijos įstatymas. Žin. (2002, Nr. 57-2297). 5 Plačiau žr. <https://www.stt.lt/korupcijos-prevencija/7439> (aplankyta 2019-12-14). 6 Žr. Išnašą 4: Lietuvos Respublikos korupcijos įstatymas. 7 Žr. Išnašą 3: LR Seimo nutarimas dėl LR nacionalinės kovos su korupcija 2014-2015 m. programos patvirtinimo. 8 Plačiau žr. < https://stillmed.olympic.org/Documents/OVEP/Seychelles/12._4_FairPlay.pdf> (aplankyta 2019-12-14).

9

1. KORUPCIJA SPORTE

“Visų dalyvių vardu, mes pasižadame dalyvauti šiose Olimpinėse Žaidynėse, gerbdami ir

paklusdami taisyklėms ir fair play principams. Mes pasižadame dalyvauti be draudžiamų medicinos

priemonių naudojimo ir korupcinių susitarimų. Mes dalyvaujame, dėl garbės sportui, dėl savo

komandų ir dėl pagarbos Olimpiados principams”9 – Olimpinė priesaika.

Šią olimpinę priesaiką sportininkai sako prieš prasidedant Olimpinėms Žaidynėms, dar nuo

1896-ųjų metų, kuomet po ilgos pertraukos žaidynės buvo prikeltos. Tačiau ilgą laiką dalies apie apie

draudžiamas medicinos priemones ir korupcinius susitarimus nebuvo. Jos atsirado tik daug vėliau –

išplitus korupciniams susitarimams ir sukčiavimui sporto srityje. Ilgą laiką sporte mažai buvo šnekama

apie problemas. Prieš pradedant darbą, trumpai, kas yra korupcija.

Korupcija – tai piknaudžiavimas galia, ir ja siekima sau asmeninės naudos. Korupcija

pasireiškia įvairiausiose srityse, tokiose kaip verslas, žiniasklaida ar net religinės organizacijos.

Korupcija pasireiškia įvariausiomis formomis, tačiau pagrindinės – sukčiavimas ir kyšininkavimas.

Korupcija taip galima laikyti piktnaudžiavimą suteiktomis galiomis kai priimami sprendimai,

prievartos naudojimą, nepotizmą – kai draugai ar šeimos nariai gauna aukštus postus, taip pat pinigų,

skiriamų valstybės, ar turto pasisavinimą bei išeikvojimą. Korupcija taip pat galima laikyti netinkamai

vykdant politinę veiklą.

Sporte pasitaikanti korupcija - susitarimas dėl varžybų baigties, rungtynių surežisavimas.

Korupcija atsiranda, kuomet rungtynės yra žaidžiamas su visiškai arba iš dalies iš anksto nustatytu

rezultatu, kai pažeidžiamos „fair play“ žaidimo taisykles ir dažnai pažeidžiamas įstatymas.

Korupciją sporte galima išskirti į individualias sporto šakas, ir komandinio sporto šakas.

Individualiomis sporto šakomis laikomos tokios sporto šakos, kaip tenisas, lengvoji ar sunkioji

atletika, dviračių sportas, ir pan. Komandinio sporto šakos – futbolas, krepšinis, beisbolas, t.t.

Dailusis čiuožimas, beje, būtų sporto šaka, kuri tinka tiek individualiąjam, tiek komandiniam sportui,

kadangi yra dailiojo čiuožimo varžybų poroms. Individualios sporto šakos labai palankios korupcijai –

daugiausia reikia susitarti tik su vienu žmogumi, o įrodyti tyčinius pralaimėjimus – labai sunku. Darbe

bus daugiausia aptarinėjama komandinio sporto šakas ir korupciją jose, kadangi komandinio sporto

šakose cirkuliuoja didesni pinigai – ypač futbole - ir yra didesnė korupcijos rizika. Vien Madrido

9 Fact Sheet – Opening Ceremony of the Games of the

Olympiad<https://stillmed.olympic.org/Documents/Reference_documents_Factsheets/Opening_ceremony_of_the_Games_

of_the_Olympiad.pdf> (aplankyta 2020-01-04).

10

„Real“ futbolo komanda yra vertinama 4,24 milijardais JAV dolerių 10 - ir tai tik viena iš tikrai

daugelio futbolo komandų, kurių vertė viršija miljardą. Futbole statomos sumos viršija milijardus, o

kai kuriais atvejais – net daugiau.

Korupcija sporte, apibendrinus jas, pasireiškia daugiausia šiomis formomis:

1. Korupcija, susijusi su lažybomis (ją sudaro manipuliavimas varžybų rezultatais –

susitarimai dėl varžybų baigties, susitarimai dėl varžybų baigties, susitarimai dėl kitokios varžybų

statistikos);

2. Korupcija, susijusi su konkurencija (neteisėtas medikamentų naudojimas, varžovų

papirkinėjimas)11.

Kadangi kur kas didesnė žala ir mąstas sporte, išsamiau yra aptariama korupcija, susijusi su

manipuliavimu varžybomis. Daugiausia ši korupcijos forma yra susijusi su lažybomis. Manipuliavimo

sporto varžybomis apibrėžimas yra pateiktas Europos Tarybos Ministrų komiteto, kuris jį pateikia

rekomendacijoje skatinant sportinį sąžinigumą prieš manipuliacijas sporto varžybų rezultatais12. Turint

nedaug literatūros apie korupciją sporto srityje, daug diskutuojama, kas sutartose rungtynėse laikoma

korupciniais veiksmais13. Didžioji dalis literatūros pabrėžia lažybas sporte, tačiau korupciją sporte

reikia aiškinti kaip „bet kokią neteisėta, nelegali, neetiška veikla, kuria bandoma manipuliuoti sporto

rezultatais (ar jų dalimi), siekiant gauti bet kokios materialinės ar nematerialinės naudos vienai ar

daugiau šalių, kurios tame dalyvauja“14. Taip pat korupciją sporte galima aiškinti kaip „manipuliavimą

varžybų dalyviais, komandomis, sporto agentais, pagalbiniu personalu, teisėjais ir varžybų

organizatoriais“15. Galima daryti išvadą, kad manipuliacijos sporto varžybų rezultatais yra neteisėto

rungtynių bei atskirų jų dalių baigties ar eigos pakeitimas, kuriuo įgyjamas nepagrįstas pranašumas, ar

tai būtų savo ar kitų asmenų naudai, bei nenuspėjamumo, kuris būna varžybose, panaikinimas16.

Su konkurencija išplitusi korupcija, ypač draudžiamų medikamentų naudojimas, daugiausia

išplitęs individualiose sporto šakose, tokiose kaip lengvoji atletika ar ypač dviračių sportas, tačiau

10 Plačiau žr. <https://www.realmadrid.com/en/about-real-madrid/the-club/annual-reports> (aplankyta 2020-01-04). 11 Corruption in the UK. Part Two. Assessment of Key Sectors. Transparency International, 2011. 12 2011 m. rugsėjo 28 d. Ministrų Komiteto rekomendacija Nr. CM/Rec(2011)10 valstybėms narėms dėl sporto integralumo

skatinimo prieš manipuliavimą rezultatais, ypatingai susitarimus dėl varžybų. 13 W. Maennig. Corruption in international sports and sport management: Forms, tendencies, extent and countermeasures.

European Sport Management Quarterly. (5, 2005), p. 187-225. 14 S.Gorse, S.Chadwick. The prevalence of corruption in international sport: A statistical analysis. Coventry: Centre for the

International Business of Sport. 2011. www.egba.eu/pdf/Report-FINAL.pdf (aplankyta 2020-01-04). 15 National Policy of Match-fixing in Sport. Australian Governments, 2011.

<https://www1.health.gov.au/internet/main/publishing.nsf/Content/F6DB8637F05C9643CA257C310021CCE9/$File/Natio

nal%20Policy%20on%20Match-Fixing%20in%20Sport%20(FINAL).pdf> (aplankyta 2020-01-04). 16 2011 m. rugsėjo 28 d. Ministrų Komiteto rekomendacija Nr. CM/Rec(2011)10 valstybėms narėms dėl sporto

integralumo skatinimo prieš manipuliavimą rezultatais, ypatingai susitarimus dėl varžybų.

<http://www.jogoremoto.pt/docs/extra/mZqher.pdf> (aplankyta 2020-01-04).

11

pasitaikantis ir komandinio sporto šakose, iš kurių garsiausi atvejai, kurie nutiko pačioje Lietuvoje –

krepšininkų Dainiaus Šalengos 17 ir Kauno „Žalgiriui” atstovavusio DeJuan‘o Collins‘o 18

diskvalifikacijos. Dviračių sporte labai didelis dopingo išplitimas 19 . 2012-ais metais 20 , atlikus

tyrimus21, paaiškėjo, kad dviračių sporto veidas ir daugkartinis čempionas Lance‘as Armstrong‘as

naudojo dopingą. Nors ilgai neigė, Armstrong‘as nesikreipė dėl apeliacijos 22 , nesutiko

bendradarbiauti23, ir galiausiai pats prisipažino dėl dopingo vartojimo24, taip pat pavadindamas savo

karjerą ir visus pasiekimus „melu“25. Sportui buvo suduotas labai didelis smūgis – šiu atveju čia

pagrindinė žvaigždė prisipažino sukčiavusi26. Kas yra dar liūdniau? Lance‘as Armstrong‘as daugeliui

buvo įkvėpimas – 1996-ais jis buvo priverstas pasitraukti iš sporto, susirgęs dėl vėžio. Jo sugrįžimo

istorija, jo septyni iš eilės Tour de France titulai, olimpiniai medaliai, pasaulio čempionatai – tapo

absoliučiai bereikšmiais. Šių pasiekimų niekas nepripažins, nes jie visi iškovoti nešvariai – ir Lance‘o

Armstrong‘o vardas pradėtas maišyti su purvais.

Tačiau net tai nublanksta prieš Rusijos „darbelius“, visose sporto srityse. Manoma, kad

draudžiami medikamentai Rusijos sporte atsirado dar SSRS laikais, ir manoma, kad 1980-ųjų Maskvos

Olimpinių žaidynių metu, kuriose SSRS sportininkai tiesiog dominavo, nebuvo nė vieno delegacijos

nario, kuris nebūtų naudojęs šių medikamentų 27 , o vadinamosios dopingo kontrolės buvo KGB

pareigūnai 28 . 2016-ais metais surasti dokumentai apie SSRS „pasiruošimą“ 1984-ųjų metų Los

Andželo Olimpinėms žaidynėms, prieš skelbiant boikotą, įrodė, kad SSRS sportininkai naudojo

didelius kiekius draudžiamų medikamentų ir kad juos skatino pati šalis, reikalavusi tik pergalių – ir

17 Plačiau žr. <https://www.15min.lt/24sek/naujiena/archyvas/dainius-salenga-del-dopingo-diskvalifikuotas-pusei-metu-

872-138261> (aplankyta 2020-01-04). 18 Plačiau žr. <https://www.basketnews.lt/news-49392-collinsas-diskvalifikuotas-3-menesiams-jo-organizme-aptikta-

marihuanos-romanovo-komentaras.html> (aplankyta 2020-01-04). 19 Plačiau žr. <https://www.theguardian.com/commentisfree/2018/mar/05/the-guardian-view-on-drugs-in-sport-a-deep-

corruption> (aplankyta 2020-01-04). 20 J.Macur. Cycle of Lies: The Fall of Lance Armstrong. (HarperCollins. 2014). 21 USADA protocol: USADA v. Lance Armstrong, 2012. <http://d3epuodzu3wuis.cloudfront.net/ReasonedDecision.pdf>

(aplankyta 2020-01-04). 22 Plačiau žr. <http://www.velonation.com/News/ID/13587/Armstrongs-CAS-inaction-means-he-loses-chance-of-appeal-

against-doping-sanctions.aspx> (aplankyta 2020-01-04). 23 R. Albergotti, V.O’Connel. Wheelmen. (Gotham Books. 2013). 24 Plačiau žr. <https://abcnews.go.com/US/lance-armstrong-confesses-doping/story?id=18244003> (aplankyta 2020-01-04). 25 Plačiau žr. <https://eu.usatoday.com/story/sports/cycling/2013/01/17/lance-armstrong-oprah-winfrey-

confession/1843641/> (aplankyta 2020-01-04). 26 Žr. Išnašą 13: J.Macur. Cycle of Lies: The Fall of Lance Armstrong. HarperCollins. 2014. 27 T.M.Hunt. Drug Games: The International Olympic Committee and the Politics of Doping. (University of Texas Press.

2011) , p. 66. 28 Ten pat.

12

„patardama“ savo sportininkams kaip jų siekti 29 . Niekas nepasikeitė ir šiais laikais – Rusijos

sportininkai toliau diskvalifikuojami dėl draudžiamų medikamentų – dar 2019-ais Rusija buvo

diskvalifikuota iš visų tarptautinių sporto varžybų ar renginių ketveriems metams30, o iki šiol, Rusijos

sportininkai yra daugiausia karto pagauti Olimpinėse žaidynėse ir praradę daugiausia iškovotų

apovanojimų31 . Blogiausia – pati Rusijos valdžia skatina ir suteikia prieigas savo sportininkams.

Rusija, apeliavusi sprendimą, iki šiol tvirtina, kad nieko blogo nepadarė 32 , ir reikalauja visiško

išteisinimo. Galbūt Rusijoje tai ir nėra kažkas blogo, žinant kokia „veiksminga“ jų dopingo sistema33 -

kuri yra vienintelė pasaulyje suspenduota dėl savo „darbo“. Manoma, kad Rusijos sportininkų

mėginiai buvo klastojami – labai kontraversiški teigiami mėginiai tiesiog pradanginami 34 , kol

skelbiami skaičiai yra kur kas mažesni – ir daugiausia sportininkai, kuriem mažesni šansai laimėti, kol

geriausiųjų duomenys yra kruopščiai slepiami net tik Rusijos dopingo agentūros, bet taip pat saugumo

tarnybų ar net sporto ministerijos35.

Trumpai paminimima ir kita konkurencinės korupcijos forma – papirkinėjimas. Ši forma nuo

manipuliavimo varžybų eiga skiriasi tuo, kad už paslaugą taip pat atsidėkojama paslauga, ir tai

nebūtinai yra pinigine forma. Azijoje būtent dėl šios priežasties sumo varžybos prarado iki tol buvusį

didžiulį populiarumą 36 . Milžiniška papirkinėjimo korupcija yra dailiąjame čiuožime. Nuolatiniai

skandalai smarkiai pakenkė šiai sporto šakai, ypač 2002-ųjų Salt Leik Sičio žiemos olimpinių žaidynių

daliojo čiuožimo porų finalas, kuomet pergalė buvo skirta rusų čiuožėjams, kad rusai teisėjai skirtų

aukštesnius balus per kitas varžybas prancūzų porai, iki šiol yra viena juodžiausių sporto dėmių37. Dėl

korupcinių veiksmų čia kenčia ne tik sporto varžybų prestižas, bet ir sportininkų šansas dalyvauti

varžybose. Tiesioginę žalą čia patiria būtent sportininkai.

29 R.R.Ruiz. The Soviet Doping plan: Document reveals Illicit Approach to the ’84 Olympics. The New York Times.

<https://www.nytimes.com/2016/08/14/sports/olympics/soviet-doping-plan-russia-rio-games.html> (aplankyta 2020-01-

05). 30 Plačiau žr. <https://time.com/5746344/russia-banned-olympics-2019/> (aplankyta 2020-01-05). 31 Plačiau žr. <https://www.wada-ama.org/en/media/news/2019-12/wada-executive-committee-unanimously-endorses-four-

year-period-of-non-compliance> (aplankyta 2020-01-05). 32 Plačiau žr. <https://www.insidethegames.biz/articles/1093022/russia-want-doping-ban-thrown-out-virus> (aplankyta

2020-01-05). 33 Plačiau žr. <https://www.newsweek.com/wada-suspends-russias-anti-doping-agency-non-compliance-396283>

(aplankyta 2020-01-05). 34 McLaren Independent Investigation Report. WADA, June 18, 2015. <https://www.wada-ama.org/en/resources/doping-

control-process/mclaren-independent-investigation-report-part-i> (aplankyta 2020-01-05). 35 Plačiau žr. <https://ftw.usatoday.com/2016/07/the-damning-mclaren-report-on-russian-olympic-doping-explained>

(aplankyta 2020-01-05). 36 M.Duggan, S.Levitt. The Economic review (December, 2002) ;

<http://pricetheory.uchicago.edu/levitt/Papers/DugganLevitt2002.pdf> (aplankyta 2020-01-11). 37 J.Jackson, J.R.Pereira. On Edge: Backroom dealing, Cocktail scheming, Triple Axels, and How Top Skaters Get

Screwed. (Thunder’s Mouth Press, 2005). p.197.

13

1.1. Korupcijos sporte priežastys ir pasireiškimo būdai

Korupcija sporte atsiranda dėl dviejų priežasčių – noro pasiekti pergalę bet kokiomis

priemonėmis, arba noro pasipelnyti. Kadangi joks sportininkas sutiks parduoti varžybas už kelis

tūkstančius, siūlomos sumos jiems, kaip kyšiai – didelės, kartais net penkiaženklės38. Svarbiausia

sąlyga – susitarimas tarp abiejų pusių – lažybininkų, ir varžybų dalyvių, kurie sutinka su korupciniais

susitarimais.

Kokie būna susitarimai dėl varžybų? Juos sudaro susitarimas dėl varžybų baigties, susitarimas

dėl varžybų eigos bei susitarimas dėl kitokios sporto varžybų statistikos39. Kaip minėta, susitarimai

gali būti sudaromi su visais varžybų dalyviais, tiek su pagalbiniais – sportininkais, treneriais, jei

komandinis sportas, su vadovybėmis, taip pat, kaip minėta, su varžybų organizatoriais ar teisėjais. Juos

sudaro nesąžiningi lažybininkai. Susitarti gali ir tarpininkai – tretieji asmenys, veikiantys arba su

lažybininkais, arba su sportininkais, ir perduodantys susitartas sumas.

Pirmasis susitarimo dėl varžybų baigties atvejis, susilaukęs dėmesio, buvo nustatytas dar

1919-ais metais. Šiaurės Amerikos beisbolo komanda Čikagos „White Sox“, tuo metu buvusi

stipriausia komanda MLB (Major League Baseball) organizacijoje, buvo apkaltinta tyčia pardavusi

finalo seriją 1919-ais metais. Žaidėjai, jų nuomone gaudavę per mažai, susitarė su lažybininkais, jau

pirmąjį mačą pralaimėjo triuškinančiai40, ir galiausiai pralaimėjo visą seriją. Sekęs teismo procesas

nepraėjo be nesklandumų – su žaidėjais susitarę lažybininkai pasirūpino, kad niekas neatsektų iki jų,

dingo dokumentai su svarbia informacija41. Būtent dėl šios priežasties, teismas išteisino žaidėjus42,

tačiau MLB buvo negailestinga – dėl skandalo pasikeitus valdymui43 , žaidėjams buvo uždrausta

sugrįžti ir jie buvo diskvalifikuoti visam likusiam gyvenimui44. Visos jų apeliacijos buvo atmestos, ir

bet kokie bandymai sugrįžti buvo nesėkmingi45. Vieni žaidėjai po daugelio metų prisipažino pardavę

38Plačiau žr. <https://www.independent.co.uk/sport/football/news-and-comment/the-story-of-marseilles-tainted-1993-cup-

triumph-2222683.html> (2020-01-05). 39 Korupcija privačiame sektoriuje: Normatyvinė samprata ir paplitimas tam tikrose srityse. p. 48. <http://teise.org/wp-

content/uploads/2016/07/Korupcija_priv_sektoriuje.pdf> (aplankyta 2020-01-11). 40 Institut de relations Internationales et Stratégiques (IRIS); “Sports betting and corruption: How to preserve the integrity

of sport” (2012). 41 E.Asinof. Eight Men Out: The Black Sox and the 1919 World Series. (Holt Rinehart & Winston, 1963), p. 289-291. 42 Plačiau žr. <http://law2.umkc.edu/faculty/projects/ftrials/blacksox/blacksoxaccount.html> (aplankyta 2020-01-11). 43 Eric M. Leifer. Making the majors: The transformation of team sports in America. (Harvard University Press. 1998), p.

88-89. 44 Plačiau žr. <https://www.espn.com/classic/s/black_sox_moments.html> (aplankyta 2020-01-11). 45 D. Pudry. The Team-by-Team Encyclopedia of Major League Baseball. (New York City: Workman. 2006), p.57.

14

1919-ųjų finalo seriją46, kiti atsiėmė prisipažinimus ir neigė47. Vienas geriausių visų laikų beisbolo

žaidėjų, Joe Jackson‘as, ilgą laiką laikytas pagrindine grandinės dalimi tarp lažybininkų ir žaidėjų, bet

kurio dalyvavimą paneigė kiti žaidėjai, niekuomet negalės būti įtrauktas į beisbolo „Šlovės alėją“ –

kaip ir niekas kitas iš šios komandos. Kalbant apie skandalus beisbole, vertėtų paminėt ir legendinį

atmušėją/trenerį Pete‘ą Rose‘ą – kurio legendinę karjerą sugriovė noras lažintis48. Nepaisant daugelio

iki šiol nepagerintų rekordų beisbole, jam „Šlovės alėjos“ durys taip pat uždarytos visam gyvenimui.

Šiais laikais, daugiausia bandymų susitarti dėl varžybų baigties, yra nustatoma futbole, kuriame

sukasi didžiausi pinigai – tam tikrose varžybose, tokiose kaip Pasaulio futbolo čempionato

atkrintamosios varžybos ar UEFA Čempionų lygos finalas, lažybose skaičiai viršija milijardus.

Pirmasis atvejis49 užfiksuotas dar 1915-ais metais, rungtynėse tarp „Manchester United“ ir „Liverpool“

komandų, kuomet „Manchester United“, arti iškritimo į antrąjį divizioną, netikėtai nugalėjo favoritę

laikytą „Liverpool“ komandą, kuri absoliučiai nesistengė rungtynėse, o kai vienas žaidėjų buvo arti

įvarčio, jam sutrukdė komandos draugai ir žaidėjai tiesiog aikštėje pradėjo ginčytis50. Paaiškėjo, kad

lažybų bendrovės mačo favorite netikėtai laikė „Manchester United“ komandą, ir didelės pinigų sumos

buvo pastatytos už „Manchester United“ pergale rezultatu 2:0, ir mačas, kuris, kaip netikėta, baigėsi

būtent tokiu pat rezultatu51. Futbolo asosiacijos tyrimai atskleidė, kad abiejų komandų žaidėjai pardavė

mačą, iš viso dalyvavo septyni žaidėjai52. Komandos nieko apie tai nežinojo53, todėl išvengė sankcijų.

Žaidėjai gavo diskvalifikacijas visam gyvenimui, tačiau galiausiai jos buvo sušvelnintos, ir keturi iš

žaidėjų, dalyvavę lažybose, sugrįžo. Tiesa, tik po penkerių metų, pasibaigus Pirmąjam Pasauliniam

Karui54.

Pats didžiausias skandalas futbole, kurio pasekmės iki šiol jaučiamos, kilo 2006-ais metais.

Telefoniniai įrašai 55 atskleidė, kad vykstant 2004-2005-ųjų metų Italijos Serie A sezonui, Turino

„Juventus“ generaliniai vadybininkai Luciano Moggi ir Antonio Giraudo turėjo pokalbius su keliais

aukštais Italijos futbolo valdininkais, kad šie paveiktų teisėjų paskyrimus. Jie taip pat atskleidė

46 A. “Chick” Gandel, Sports Illustrated. This is My Story of the Black Sox Series. (aplankyta 2020-01-11). 47 Plačiau žr. <https://www.baseball-almanac.com/articles/joejackson.shtml> (aplankyta 2020-01-11). 48 The Dowd Report. <https://web.archive.org/web/20030226114724/http://baseball1.com/bb-

data/rose/dowd/dowd_toc.html> (aplankyta 2020-01-11). 49 G. Sharpe. Gambling's Strangest Moments: Extraordinary But True Stories from Over 200 Years of Gambling's History.

(United Kingdom: Robson. 2005), p. 370. 50 O.Phillips. The Golden Boys: A study of Watford's Cult Heroes. Alpine Press. 2001. p. 49. 51 Žr. Išnašą 49: G. Sharpe. Gambling's Strangest Moments: Extraordinary But True Stories from Over 200 Years of

Gambling's History. p. 370. 52 Žr. Išnašą 49, p.337. 53 P.Holland. Swifter Than the Arrow: Wilfred Bartrop, Football and War. (United Kingdom: Troubador Publishing Ltd.

2008), p. 148. 54 Ten pat. 55 Plačiau žr. <https://www.ilgiornale.it/news/moggi-e-sim-segrete-su-107-partite.html> (aplankyta 2020-01-12).

15

nelegalius lošimus, ir finansinių ataskaitų falsifikavimą. Į skandalą buvo įsivėlę aukčiausi su futbolu

dirbantys asmenys, tokie kaip vienas UEFA teisėjų komiteto vienas vadovų Pierluigi Pairetto, ir net

Italijos vidaus reikalų ministras Giuseppe Pisanu56. Italijos futbolo federacijos prezidentas Franco

Carraro, taip pat Turino „Juventus“ valdantieji organai visi buvo priversti pasitraukti. Kaip tyčia,

būtent „Juventus“ 2004-2005-ųjų sezoną tapo Italijos čempionais. Manoma, kad buvo įsivėlę aštuoni

klubai, žaidę Serie A ir Serie B varžybose, tačiau buvo nubausti tik keturi – visi iš Serie A – Turino

„Juventus“, kontraversiškojo Silvio Berlusconi valdomas „AC Milan“, „ACF Fiorentina” ir

Romos „Lazio” komandos. „Juventus“ prarado du čempiono titulus (minėtasis 2005-ųjų, taip pat 2005-

2006-ųjų titulas), kuris taip pat buvo pašalintas iš Serie A – vienintelis iš visų klubų nubaustas šitaip

griežtai. Kiti trys klubai gavo švelnesnes bausmes – prarado iškovotus taškus tiek praėjusiame, tiek

artėjančiame sezone, taip pat gavo apribojimus dėl dalyvavimo tarptautiniuose klubų turnyruose57.

“Juventus” prarado daugelį geriausių savo žaidėjų, kurie nenorėjo žaisti žemesniąjame divizione, arba

tiesiog būti siejami su skandalu. 2005-2006-ų Serie A titulas atiteko antrąją vietą užėmusiai Milano

„Inter“ komandai, kuri nedalyvavo skandale. 2004-2005-ų Serie A titulas paliktas be laimėtojo.

„Juventus“, daugiausia nubausti šiame skandale, nesunkiai laimėjo 2006-2007-ų Serie B sezoną, ir

sugrįžo į Serie A, kur sėkmingai kaunasi šiu metu, yra laimėję paskutinius aštuonis čempiono titulus iš

eilės. Skandalo iniciatorius Luciano Moggi, buvo teisiamas pagal Italijos baudžiamuosius įstatymus –

daugiausia dėl sukčiavimo, tačiau dėl senaties terminų išvengė laisvės atėmimo bausmės58. Bet su

futbolu dirbti nebegali, nes diskvalifikacija visam likusiam gyvenimui palikta galioti.

„Juventus“ apeliacijos dėl dviejų skandalo metu iškovotų titulų sugrąžinimo buvo atmestos59.

Beje, Italijoje tai buvo ne pirmas panašus incidentas. Dar 1980-aisiais metais, nelegalių lažybų

Italijoje pradininke yra laikoma dviejų prekybininkų pradėta afera. Romoje smulkūs verslininkai savo

pajamas bandė padidinti papirkinėdami futbolininkus – taip jie norėjo nulemti rungtynių baigtis.

Planas nepavyko, papirkti futbolininkai verslininkams norimų rezultatų nerodė – ir šie įklimpo į skolas.

Pasipiktinę dėl sulaužytų susitarimų, jie, išsaugoję visus įrodymus iš sandorių su futbolininkais,

padavė pastaruosius į teismą60. Jau tų pačių metų kovą 33 Serie A futbolininkai bei komandų vadovai

buvo areštuoti, o tarp jų pateko ir Italijos futbolo legenda Paolo Rossi – jam skirta bausmė – 3 metų

56 Plačiau žr. <https://www.corriere.it/Primo_Piano/Cronache/2006/05_Maggio/16/sarza.shtml> (aplankyta 2020-01-12). 57 Komisijos sprendimas dėl bausmių skyrimo Calciopoli, plačiau žr. <http://download.ju29ro.com/sentenze/Calciopoli_-

_Sentenza_Caf_(14_luglio_2006).pdf> (aplankyta 2020-01-12). 58 Italijos Aukščiausiojo teismo byla (Italų kalba), plačiau žr.

<http://www.italgiure.giustizia.it/xway/application/nif/clean/hc.dll?verbo=attach&db=snpen&id=./20150910/snpen@s30@

a2015@n36350@tS.clean.pdf> (aplankyta 2020-01-18). 59 Plačiau žr. <https://www.coni.it/it/news-attivita-istituzionali/148-collegio-di-garanzia/16101-collegio-di-garanzia-

3.html> (aplankyta 2020-01-18). 60 Plačiau žr. <https://www.sportlandmagazine.com/lit/lazybu-skandalai-futbolo-istorijoje/> (aplankyta 2020-01-19).

16

diskvalifikacija iš futbolo. Laikotarpis buvo sutrumpintas dėl 1982 metais vykusio pasaulio

čempionato, kuriame Rossi su Italijos rinktine iškovojo pirmąją vietą ir pelnė auksinį batelį kaip

rezultatyviausias turnyro futbolininkas bei auksinį kamuolį – geriausio žaidėjo apdovanojimą. Dėl

skandalo nukentėjo dvi tuomet stipriausios Italijos komandos – „A.C. Milan“ ir Romos „Lazio“ –

kurios buvo pašalintos į Serie B čempionatą61. Abi komandos, taip pat dalyvavo ir 2006-ų skandale.

Panašiai buvo ir 1986-ais metais, kuomet gavus informacijos, buvo atliktas tyrimas ir buvo paaiškėjo,

kad 9 komandos iš visų keturių Italijos divizionų pardavinėjo mačus62. Romos „Lazio“, žaidę Serie B,

vėl įkliuvo, ir buvo pašalinti į C1 – trečiąjį pagal pajėgumą divizioną. Kaip matoma, susitarimai dėl

varžybų baigties yra užfiksuojami net net žemesniuose divizionuose 63 , kur taip pat sukasi dideli

pinigai64.

Susitarimai dėl varžybų eigos daugiausia išplitęs krikete, kuris turi milžinišką populiarumą

buvusiose Didžiosios Britanijos imperijos kolonijose. Garsiausias atvejis – Pakistano rinktinės

bandymai manipuliuoti varžybų eiga 2010-ais metais, kainavę žaidėjams diskvalifikacijas ir net laisvės

atėmimo bausmes65. Tačiau yra užfiksuoti ir futbole66. Šis susitarimas gali būti visiškai nesusijęs su

galutiniu rezultatu, tačiau užtikrina tam tikrą siūlomo statymo rezultatą – tai gali būti paprastas dalykas,

kaip pavyzdžiui, futbole kamuolio išspyrimas į užribį tam tikru mačo metu 67 . Susitarimuose dėl

varžybų eigos dažniausiai kalti būna tik atskiri žaidėjai, ne visa komanda, kadangi čia nebūtinas

komandos draugų sutikimas ar dalyvavimas.

Vienas labiausiai naudojamų korupcijos sporte būdų – susitarimas dėl kitokios varžybų

statistikos. Tai tokia korupcijos sporte rūšis, pagal kurią sportininkui pažadami pinigai už užtikrinimą,

kad jo komanda nepadengs taškų paskirstymo – nelaimės didesniu skirtumu, nei žadama lažybose.

Tada lažybininkai lažinąsi iš tos komandos priešininko, o laimėtą sumą sumoka korumpuotam žaidėjui.

Tačiau viskas nėra taip lengva. Dėl 1951-ais metais kilusio minėtojo CCNY (City College of New

York) skandalo68 ir jo pasėkmių, kuomet nusikaltusiems žaidėjams buvo uždrausta žaisti profesionaliai

ir kai kurie žaidėjai gavo ir laisvės atėmimo bausmes, dauguma NCAA žaidžiančių žaidėjų nėra linkę

61 Plačiau žr. <http://news.bbc.co.uk/sport2/hi/football/europe/4985738.stm> (aplankyta 2020-01-19). 62 A.Giangrande. Sportopoli: Lo sport truccato. (L’Italia del Trucco, l’Italia che siamo. 2013), p. 414. 63 Match-fixing in sport. A mapping of criminal law provisions in EU 27. (KEA European Affairs, 2012), p.10. 64

<https://web.archive.org/web/20060716084038/http://www.sueddeutsche.de/%2Ctt1m2/sport/bundesliga/artikel/19/46972/

> (aplankyta 2020-01-19). 65 Plačiau žr. <https://www.bbc.com/news/uk-15538516> (aplankyta 2020-01-19). 66 Plačiau žr. <https://www.telegraph.co.uk/sport/football/teams/southampton/6130280/Matthew-Le-Tissier-admits-being-

part-of-attempted-betting-scam-at-Southampton.html> (aplankyta 2020-01-19). 67 Plačiau žr. <http://news.bbc.co.uk/2/hi/uk_news/england/hampshire/8250042.stm> (aplankyta 2020-01-19). 68 S.Cohen. The Game They Played: The True Story of the Point-Shaving Scandal That Destroyed One of College

Basketball's Greatest Teams. (Carroll and Graff, 2001).

17

imti kyšių ir dėl to griautis sau ateitį. Žadama suma, kurią žaidėjas priima, turi būti to verta. Todėl

statomos sumos turi būti labai didelės, kad kartu padengti ir žaidėjui ar žaidėjams, su kuriais susitarta,

žadėtas – tačiau didelės sumos taip pat patraukia ir teisėsaugos dėmesį. Lažybininkams vienintelis

būdas atsikratyti tokio dėmesio, yra statyti legaliose lažybų bendrovėse. Taip yra įtraukiamos lažybų

bendrovės. Bet per didelės sumos dažnai sudomina ir pačias lažybų bendroves, kurios, nenorėdamos

skandalų sau, dažnai pačios praneša teisėsaugai apie galimai įtartinas veiklas. Rizika nusikalsti

linkusiems lažybininkams – milžiniška.

NCAA krepšinio turnyre, tarp 1989-ųjų ir 2005-ųjų metų, ištyrus apie 44 120 rungtynių, bent

1% rungtynių buvo susitarimų su lažybininkais, o apie 6% komandų, kurios laikomos ryškiomis

favoritėmis, manipuliuoja savo varžybų statistika69. Tokios komandos – visų nelegalių lažybininkų

svajonė, kadangi statoma suma įmanoma tik komandai laimint70. Klausimas yra kaip galima atskirti

sutartas varžybas, nuo eilinių. Sutartos varžybos pasižymi dviem savybėmis71. Pirmiausia, varžybos,

kuriose žaidžia papirktas žaidėjas ar žaidėjai, dažnai žaidžia daug praščiau negu iš jos tikėtasi. Kitaip

tariant, žaidėjai per daug nepersistengia, nežaidžia iš visų jėgų. Antra, žaidėjai laimi tik tuomet,

kuomet persvara yra tokia, kokia numato lažybų bendrovės, arba vienu, kitu tašku mažesnė. Būtent dėl

to, ryškios favoritės yra idealios komandos nusikalsti linkusiems lažybininkams72.

Atlyginimų nemokėjimas yra viena iš labiausiai paplitusios sportinės korupcijos pagrindinių

priežasčių. Sportininkas, laiku negaunantis atlyginimo, yra labiau suinteresuotas pasinerti į korupcinį

susitarimą, nes tai užtikrina galimybę lengvai ir laiku gauti pinigus, kurie šiuolaikiniame pasaulyje

užima didelį vaidmenį. Minėtasis CCNY skandalas73, atskleidė noro pasipelnyti problemą74, kadangi

pagal Šiaurės Amerikoje veikiančios studentų sporto organizacijos NCAA nuostatus, žaidėjai išvis

negali gauti pajamų, kol pati NCAA gauna milžinišką pelną. Į iškilusį skandalą, kuris paaiškėjo

vienam iš žaidėjų atsisakius kyšio ir blakės būdu75 išgavus informaciją, paaiškėjo kad dalyvavo septyni

koledžai, taip pat 32 žaidėjai. Nustatyta, kad parduota maždaug 86 rungtynės76.

Verta paminėti, kad gan drakoniškos NCAA priemonės draudžia žaidėjams gauti paskatinimus

ar net dovanas – už tai itin skaudžiai sumokėjo Louisville‘o universitetas, kuris, 2017-ais metais

paaiškėjus, kad žaidėjai gavo paskatinimus už jų sutikimą žaisti universiteto krepšinio komandoje,

69 J.Wofers. Point Shaving: Corruption in NCAA Basketball. American Economic Review (96), p. 279-283. 70 Ten pat. 71 Ten pat. 72 Ten pat. 73 Žr.išnašą 68: S.Cohen. The Game They Played: The True Story of the Point-Shaving Scandal That Destroyed One of

College Basketball's Greatest Teams. 74 Ten pat. 75 Ten pat. 76 Ten pat.

18

buvo priversti arba rinktis ilgą diskvalifikaciją iš NCAA organizuojamų varžybų, arba atiduoti savo

2013-ais metais iškovotą NCAA čempionų titulą. Atidavė čempiono titulą – tačiau šiek tiek ginant

NCAA sprendimą, žaidėjų dovanos buvo prostitučių paslaugos 77 . Michigan‘o universitetas buvo

priverstas „išsitrinti“ didžiąją dalį savo 1990-ųjų laikotarpio, kai paaiškėjo, kad žaidėjai gaudavo

pinigines sumas arba dovanas iš vieno Mičigane buvusio lažybininko, kaip paskatinimus rinktis

Michigan‘o universitetą78- pagal NCAA taisykles, visa buvusi statistika ir pergalės tuose sezonuose

yra nėra fiksuojama NCAA metraščiuose, ir universitetas NCAA grąžino visas išmokas už iškovotas

pergales – apie 420 000 dolerių. Tik pastaruoju metu NCAA pradėjo leisti žaidėjams gauti šiek tiek

pajamų79. Todėl žaidėjų šioks toks noras pasipelnyti, kai kuriais atvejais, gali būti ir pateisinamas.

Korupcija galima laikyti ir bandymus manipuliuoti žaidėjų rinkos kainomis. Neretai

pasitaiko atvejų, kai į komandą atvykęs žaidėjas pasirodo, kad negali žaisti tokiame aukštame lygyje,

bet pasirašęs labai pelningą sutartį. Silpnesni žaidėjai gauna labai didelius kontraktus, bet vietoje

žadėtų pinigų, jie gauna kur kas mažesnes sumas, kol likusią sumą pasidalina su juo pasirašę sutartį

agentai ir komandų darbuotojai 80 . „Išlošia“ visi, išskyrus pati komanda ir jos sirgaliai, kadangi

komanda silpnėja ir tikėtina, gali pasitaikyti pralaimėjimai, kurie atstumia komandos sirgalius – niekas

nenori sirgti už pralaimėtojus. Tokia praktika labai mėgo naudotis Lietuvos Krepšinio Lygos

komandos, ir agentai, kurie su jomis bendradarbiaudavo. To pasekoje, Lietuvos Krepšinio Lygoje

atsidurdavo ne tik antrarūšiai, bet kai kuriais atvejais net trečiarūšiai žaidėjai, kurie, kaip paaiškėdavo,

nebūdavo tinkami net silpniausioms komandoms81.

Viena korupcijos apraiška sporte nėra labai dažnai minima. Tai yra aptarnaujančio komandai

personalo įtaka rungtynių eigai ar baigčiai. Gali pasireikšti ir problemos su rungtynių sekretoriatais,

ypač dėl laikrodžių, su kuriomis, kad ir kaip keista, nuolat tenka susidurti Kauno „Žalgiriui“,

žaidžiančiam mačus Rusijoje82 . Tokios problemos ypač gali praversti bandant manipuliuoti pačia

rungtynių eiga – kiekvienas sustojimas žaidime, yra papildomas poilsis abiems komandoms, todėl

šeimininkų komandai, atsiliekančiai, netikėtai „gendantys“ laikrodžiai gali būti ypač parankūs. Kauno

77 Plačiau žr <https://www.nytimes.com/2018/02/20/sports/ncaabasketball/louisville-ncaa-title.html> (aplankyta 2020-01-

25). 78 Plačiau žr.

<https://web.archive.org/web/20020827003820/http://mlive.com/wolverines/aanews/basketball/index.ssf?/stories/wolverin

es/20020322accident_effects.html> (aplankyta 2020-01-25). 79 Plačiau žr. <https://www.npr.org/2020/04/29/847781624/college-players-are-now-closer-to-getting-paid-after-ncaa-

board-oks-plan?t=1588839593087> (aplankyta 2020-01-25). 80 Plačiau žr. <https://www.delfi.lt/krepsinis/naujienos/krepsinio-turistai-is-uzsienio-lietuvai-nereikalingi.d?id=3966646

(aplankyta 2020-01-26). 81 Ten pat. 82 Plačiau žr. <https://www.delfi.lt/krepsinis/naujienos/sunku-patiketi-lemiamu-metu-is-zalgirio-atakos-tiesiog-dingo-5-

sekundes.d?id=79652279> (aplankyta 2020-02-02).

19

„Žalgiriui“ kiekvieną sykį laikrodis „sugesdavo“ būtent tada, kai „Žalgiris“ pabaigoje turėdavo

iniciatyvą ir persvarą – kol būdavo taisomi laikrodžiai, rusų komandų žaidėjai spėdavo pailsėti, ir

perimti iniciatyvą – ir kartu, iškovoti pergales83. Komandos personalo įtaka gali būti labai didelė

rungtynių baigčiai. Patys rusai, „žaidžiantys“ su laikrodžiais, yra tai pajutę, kai 1995-ais metais,

žaisdami FIBA Europos lygos varžybose, lemiamame mače tarp Maskvos CSKA ir Pirėjo

„Olympiakos“ ekipų, vykusiame Graikijoje, likus dienai iki lemiamų rungtynių ir serijos iki dviejų

pergalių rezultatui esant 1:1, net devyni CSKA žaidėjai smarkiai apsinuodijo maistu. Rungtynėms

buvo registruoti vos penki CSKA žaidėjai – komanda buvo priversta žaisti be jokių keitimų.

Rungtynės visų nuostabai nebuvo nukeltos, o lemiamas mačas virto parodija – CSKA neturėjo jokių

šansų ir triuškinančiai pralaimėjo84, o pačioje pabaigoje, CSKA liko vos trys žaidėjai. Iki šiol manoma,

kad CSKA buvo apnuodyti „Olympiakos“ virėjų, tuo metu dirbusių virtuvėje – komandos gyveno

tame pačiame viešbutyje. Tai, kaip įrodymas, gali būti ir tai, kad prieš rungtynes nemažai laiko kartu

su CSKA žaidėjais praleidęs, ilgametis buvęs CSKA, dabar „Olympiakos“ žaidėjas Aleksandras

Volkovas taip pat nežaidė rungtynių, nes pajuto tuos pačius simptomus. Tačiau FIBA nieko nenorėjo

girdėti – mačą paliko žaisti tą pačią dieną, ir ignoravo visus CSKA protestus. Graikijoje buvo

organizuojama daug krepšinio renginių tais metais, iš kurių didžiausias – Europos krepšinio

čempionatais, todėl FIBA nenorėjo pyktis su graikais. Galbūt nenorėjo supykdyt ir tuo metu pačios

populiariausios ir stipriausios Europinio krepšinio komandos „Olympiakos“, pasižyminčios labai

aistringais ir aršiais sirgaliais85. CSKA tuo metu nepasižymėjo tokiais dideliais finansais kaip šiomis

dienomis, todėl negalėjo kovoti, o FIBA nieko nedarė – apie tyrimus net nebuvo jokios kalbos. Istorija

dabar yra pamiršta, ją prisimena nebent patys didžiausi sporto fanai, ir net susitinkant šioms

komandoms žaisti rungtynes, 1995-ųjų serija tarp šių komandų nėra prisimenama. Todėl apie

komandos personalą arba arenos darbuotojus retai yra kalbama – tiesiog labai mažai pavyzdžių, ir jų

korupcinius veiksmus įrodyti yra labai sunku.

Korupcija užsiimti gali arba užsiima ir patys varžybų organizatoriai. FIFA, organizuojanti

pasaulinius futbolo turnyrus, turi ilgą nešvarių susitarimų ir korupcijos istoriją. Dar 2015-ais metais

FIFA buvo apkaltinta milžiniška korupcija, kyšininkavimu ir pinigų plovimu86, ir tikrai dar daug kuo,

kas pažeidžia ne tik sportinius, bet ir teisės principus. Sportiniai principai FIFA organizuojamose

83 Ten pat. 84 Plačiau žr. <https://www.nytimes.com/1995/04/13/sports/IHT-the-black-spot-on-european-basketball-that-cant-be-

washed-away.html> (aplankyta 2020-02-02). 85 Ten pat. 86 Plačiau žr. <https://www.justice.gov/opa/pr/nine-fifa-officials-and-five-corporate-executives-indicted-racketeering-

conspiracy-and> (aplankyta 2020-02-09).

20

turnyruose jau seniausiai buvo pažeisti, ir tikėtina, su FIFA žinia87. Tačiau pagrindinė priežastis, dėl ko

kilo visas šaršalas – tai 2018-ųjų, ir 2022-ųjų FIFA organizuojamų Pasaulio Futbolo Čempionato

balsavimas, kuriame Rusija ir Kataras „laimėjo“ teisę organizuoti varžybas. Net nereikia meluoti, kad

viskas, ką šios šalys padarė, tai sumokėjo FIFA ir taip gavo šias teises. Verta paminėti, kad Rusijoje

labiausiai yra paplitęs rasizmas futbole88, o tuo metu Rusija buvo užsiėmusi Krymo aneksija, todėl

tikrai kilo milžiniškas pasipiktinimas FIFA sprendimu 89 . Anglai, taip pat norėję organizuoti

čempionatą, ypač liko nusivylę FIFA sprendimu, kadangi skirtingai negu rusai, pasižymi didele meile

futbolui ir tikėtina, būtų suorganizavę tikrai aukštesnio lygio turnyrą negu pasaulis gavo 2018-ais

metas. Bet milžiniškus pinigus gavusi FIFA tiesiog užmerkė akis. Dėl Kataro – visai kita istorija.

Keista, kai futbole absoliučiai niekuo nepasižymėjusi šalis, daugiausia žinoma dėl neįtikėtinai karštų

vasarų (futbolo pasaulio čempionatai organizuojami būtent vasaromis) ir žmogaus teisių pažeidimų,

„išsikovoja“ teisę organizuoti tokio lygio turnyrus. Nieko keisto, kai iškilo, kad aukštus postus turėję

FIFA pareigūnai gavo kyšius iš Kataro atstovų prieš balsavimą 90 , už ką net buvo susilaukta

grasinimų91. Vertėtų paminėti, kad tuo metu FIFA turėjo susitarimą su Interpolu, siekdami pažaboti

korupciją futbolo varžybose. Kilus skandalui, Interpolas pasitraukė iš šio susitarimo92 . Interpolas

nenorėjo turėti nieko bendro su organizacija, kuri pati yra korumpuota iki pat savo pamatų. FIFA

prezidentas Stepp‘as Blatter‘is atsistatydino93 iš savo posto – pasitraukė ir daug kitų aukštus postus

turėjusių FIFA darbuotojų 94 . Skandalas palietė net UEFA, kuri organizuoja klubinius turnyrus –

legendinis futbolininkas ir UEFA prezidentas Michel‘is Platini taip pat buvo priverstas atsistatydint,

paaiškėjus kad iš FIFA gaudavo stambias išmokas sau į kišenę 95 . FIFA nusikaltimai jau buvo

akivaizdžiai baudžiamosios teisės pažeidimai.

Apibendrinant, korupcijos apraiškos sporte išplitusios po visą pasaulį, įvariomis formomis. Tai

apima viską, nuo lažybininkų susitarimų su atskirais žaidėjais, iki susitarimų su trenerių štabu,

komandos vadovais, iki susitarimų su teisėjais ar kitais varžybų dalyviais, visais kurie turi galimybę

87 D. Hill. The hot tub of World Cup match-fixing. <https://www.playthegame.org/news/news-articles/2018/0483_the-hot-

tub-of-world-cup-match-fixing/> (aplankyta 2020-02-09). 88 Plačiau žr. <https://www.theguardian.com/world/2010/dec/03/world-cup-2018-russian-racism> (aplankyta 2020-02-09). 89 Plačiau žr. <https://www.bbc.com/news/uk-politics-26679542> (aplankyta 2020-02-09). 90 Plačiau žr. <https://www.bbc.com/sport/football/13345669> (aplankyta 2020-02-09). 91 Plačiau žr.<https://www.bbc.com/sport/football/30122601> (aplankyta 2020-02-09). 92 Plačiau žr. <https://www.interpol.int/News-and-Events/News/2015/INTERPOL-suspends-agreement-with-FIFA>

(aplankyta 2020-02-09). 93 Plačiau žr. <https://www.theguardian.com/football/2015/jun/02/sepp-blatter-fifa-resignation-statement-full-text>

(aplankyta 2020-02-09). 94 Plačiau žr. <https://www.nytimes.com/2015/10/09/sports/soccer/sepp-blatter-michel-platini-jerome-valcke-fifa-

suspended.html?_r=0> (aplankyta 2020-02-09). 95 Plačiau žr. <https://www.bbc.com/sport/football/35144652> (aplankyta 2020-02-09).

21

manipuliuoti rungtynių baigtimis96. Korupcijai reikalingi dvipusiai santykiai – tarp rungtynių dalyvio

ar dalyvių, ir lažybininkų. Gali būti ir santykiai tarp komandų vadovų, bei teisėjų ar kitų aukštų

pareigūnų – tokių, kurių įtaka pasinaudojus, įmanoma manipuliuoti rungtynių rezultatais97.

Korupcija sporto srityje pasitaiko visur – nuo individualių sporto šakų, kaip minėtasis Lance‘o

Armstrong‘o, vieno garsiausių dviratininkų, skandalas, susijęs su draudžiamų medikamentų

naudojimu98, iki komandinių sporto šakų, pasitaikančių beisbole, krepšinyje, ar futbole. Futbole, deja,

ypač didelis korupcijos išplitimas99, bet futbolas be kalbų yra didžiausia sporto šaka pasaulyje, todėl

skandalai yra neišvengiami.

Akivaizdu, kad korupcija sporto pasaulyje plinta dar sparčiau nei bet kada. Laikui bėgant ir

susitarimams dėl varžybų baigties plečiantis, atrodytų nenuostabu, kad sportas virs visiškai

korumpuotu ir niekam neįdomiu.

1.2. Tyčiniai pralaimėjimai, kurie parankūs komandai

Kartais pasitaiko atvejų, kai komandos pralaimi tyčia, tačiau daugelis to nelaiko korupcijos

forma. Viena iš tokių formų galima pralaimėjimus dėl parankesnių varžovų atkrintamosiose

varžybose. Tai Šiaurės Amerikos sporte dažnai pasitaikantis reiškinys, nors tikėtinių apraiškų yra ir

Europoje, tiek per Pasaulio čempionatus, net per Olimpines žaidynes. Komanda, norinti sau

parankesnių varžovų, pralaimi vieną arba kelis mačus, kad gautų savo trokštamą vietą ir varžovą100.

Noras pasidaryti lengvesnį kelią – gal ir nėra blogai, tačiau tai griauna sporto grožį101 ir svarbiausia,

intrigą – laimi ne stipriausias, o tas, kuriam tai yra palankiau. Šią formą taip pat labai mėgsta naudoti

ispanai. Krepšinyje ne kartą pasitaikė keisti atvejai, kai ispanai gan netikėtai pralaimi vienas arba kitas

rungtynes, o atkrintamosiose varžybose gauna varžovus, kuriuos gali sau laikyti labai parankiais. Tai

nutiko net olimpinėse žaidynėse 102 , kuomet Ispanijos rinktinė pralaimėjo Brazilijai, ir gavo sau

parankesnius prancūzus, kuriuos įveikė, kol brazilai, užėmę aukštesnę vietą grupėje del pergalės, buvo

priversti žaisti su Argentinos rinktine – prieš kurią pralaimėjo. Dar vienas pliusas ispanam jų žemesnė

vieta – buvo išvengtas pusfinalis su JAV komanda, kuri šlavė visus varžovus vieną po kito – ispanai su

96 D.Sheehan, M.R.Haberfeld. Match-Fixing in International Sports. Existing Processes, Law Enforcement, and Prevention

Strategies. (Springer, 2013). 97 Plačiau žr. <https://www.bbc.com/sport/football/49910626> (aplankyta 2020-02-09). 98 Žr. Išnašą 21: USADA protocol: USADA v. Lance Armstrong, 2012.

<http://d3epuodzu3wuis.cloudfront.net/ReasonedDecision.pdf> 99 D. Hill. The Insider’s Guide to Match-fixing in Football. (Anne McDermid & Associates Limited, 2013). 100 Plačiau žr. <https://vault.si.com/vault/2006/03/06/swede-success> (aplankyta 2020-01-26). 101 Plačiau žr. <https://www.delfi.lt/krepsinis/naujienos/maccabi-uz-top-16-etapo-borto.d?id=69887068> (aplankyta 2020-

01-26). 102 Plačiau žr. < https://www.bbc.com/sport/olympics/19158675> (aplankyta 2020-01-26).

22

JAV susitiko tik finale, kur po garbingos kovos pralaimėjo, ir buvo apdovanoti sidabro medaliais. Ir

tam prireikė tik vienos nesekmės grupės varžybose- vienas tyčinis pralaimėjimas lėmė sidabrą. Bet ar

tokį pralaimėjimą galima laikyti korupciniu? Iki šiol sklando gandai, kad Lietuvos krepšinio rinktinė,

siekdama išvengti Serbijos rinktinės ketvirtfinalyje, specialiai pralaimėjo lemiamas rungtynes grupėje

su kroatais 2016-ųjų Olimpinėse žaidynėse103. Tiesa, šiuos gandus atrėmia tai, kad Lietuvos varžovais

dėl pralaimėjimo tapo australai – dar neparankesnė komanda, kuri rungtynėse nepaliko Lietuvai jokių

vilčių. Tačiau buvo fanų, kurie, net jei būtų buvęs koks nors susitarimas, nematė tame nieko blogo –

serbai atrodė jiems baisesni varžovai, negu australai. Jie vis tiek buvo linkę pateisinti galimai tyčinį

pralaimėjimą.

Kita tyčinų pralaimėjimų forma, vadinama skandinimu – tanking, yra išplitusi daugiausia tik

Šiaurės Amerikoje. Komandos, kurios jau atsisveikinusios su viltimis patekti į atkrintamąsias varžybas,

dažnai pradeda ilsinti lyderius, nepersistengti, t.y. specialiai pralaimėt mačus. Tai daroma siekiant

aukštesnio naujokų biržos šaukimo, t.y. pasikviesti talentingiausius jaunus žaidėjus, tiek iš NCAA, tiek

iš kitų pasaulio šalių, arba bent jau turėti teises į juos, jei jie nuspręstų tęsti karjerą už Atlanto.

Pirmąkart tokie pralaimėjimai pastebėti dar 1983-1984-ais metais104, kai NBA komanda Hjustono

„Rockets“, praradusi šansus pasiekti atkrintamąsias varžybas, pradėjo ilsinti savo lyderius, ko pasekoje

pradėjo kristi komandos rezultatai, ir komanda nusileido turnyrinėje lentelėje. Komanda gavo pirmąjį

šaukimą. Ledo ritulio NHL organizacijos komandos Naujojo Džersio „Devils“ bei Pitsburgo

„Penguins“ viešai prisipažino, kad siekė pralaimėt mačus kad gautų aukščiausiąjį šaukimą105. Nors

tokie pralaimėjimai buvo žinomi, daugiau apie tai pradėta šnekėti tik dabartiniais laikais, kai

komandos tą pradėjo daryti labai akivaizdžiai106. Specialūs pralaimėjimai atstumia sirgalius – krenta

televizijos reitingai, lankomumas, pelnas. Niekas nenori žiūrėt rungtynių, kuriuose komanda

akivaizdžiai nesistengia, ir tikėtina laukia eilinis pralaimėjimas107. Nors daugelis to nelaiko korupcijos

forma, tai vis tiek yra manipuliacija sportu ir rezultatais. Lygos, norėdamos išvengti tokių atvejų,

pradėjo bausti komandas piniginėmis baudomis, tačiau problema niekur nedingo. Lygos net svarsto

galimybėmis specialiai pralaiminčias komandas siųsti į žemesniuosius divizionus108. Tiesa, tai ne tik

103 Plačiau žr. <https://www.delfi.lt/sportas/archive/argentinoje-nerimas-kad-lietuviu-ir-kroatu-macas-yra-

sutartas.d?id=72055508> (aplankyta 2020-01-26). 104 Pačiau žr. <https://nypost.com/2019/02/06/tanking-in-professional-sports-is-not-a-new-phenomenon/> (aplankyta 2020-

01-26). 105 Ten pat. 106 Plačiau žr. <https://nypost.com/2019/02/05/how-pro-sports-teams-get-to-the-top-by-racing-to-the-bottom/> (aplankyta

2020-01-26). 107 Plačiau žr. <https://www.si.com/mlb/2014/04/09/houston-astros-get-0-0-television-rating> (aplankyta 2020-01-26). 108 Plačiau žr. <https://www.nbcsports.com/boston/celtics/should-nba-send-lakers-g-league> (aplankyta 2020-01-26).

23

mažai tikėtina – Šiaurės Amerikos sporte toks dalykas, kaip kritimas į žemesnį divizioną, yra tiesiog

neįmanomas.

Kitas atvejis – abipusis. Komandos susitaria tarpusavyje. Pats garsiausias atvejis – iki šiol

viena didžiausių visų laikų futbolo gėdų 109 . 1982-ais metais, Pasaulio futbolo čempionate, prieš

rungtynes su Austrija, Vakarų Vokietijos komandai grėsė iškritimas – vienintelis juos galėjąs išgelbėti

rezultatas – pergalė prieš grupės lyderius austrus. Bet koks kitas rezultatas būtų reiškęs, kad į

atkrintamąsias būtų išėjąs Alžyras110. Pats mačas truko tik 10 minučių – iki kol vokiečiai įmušė. Toliau

– 80 minučių imitacijos. Abi kaimynės tiesiog nesistengė žaisti. Komentatoriai tiek Vokietijoje, tiek

Austrijoje net patarė žiūrovam ieškotis kitos veiklos111 - futbolo jie jau nematys per šias rungtynes.

Žiūrovai, susirinkę stadione, piktai švilpė ir skandavo abi komandas įžeidžiančias skanduotes. Vakarų

Vokietija laimėjo 1:0. Ir abi komandos išėjo į atkrintamąsias. Laimėjo visi – išskyrus sirgalius, kurie

buvo užpykę112. Vokietija sugebėjo pasiekti finalą, bet pralaimėjo italams. Tačiau šiuo atveju, net

FIFA to buvo per daug – šis mačas vyko diena po to, kai Alžyras laimėjo savo rungtynes – todėl

vokiečiai susitarė su savo kaimynais austrais dėl abiem komandom palankaus rezultato, kadangi jų

mačas vyko tik kitą dieną – FIFA pakeitė taisykles, kad daugiau tokia situacija niekada nepasikartotų-

mačai vyksta tuo pačiu metu, tik skirtingose vietose113. Šis mačas – jau turi korupcijos požymių.

Komandos susitarė tarpusavyje, taip pat susitarė kartu atsikratyti konkurento – Alžyro. Ispanų spauda,

tuo metu, mačo aprašą išspausdino krimnalinėje skiltyje114. Ir jie tikrai netoli tiesos. Ankščiau, ypač

Rytų Europoje, taip pat buvo išplitusi praktika, kai komandos, kurios yra arti iškritimo, tiesiog paperka

savo aukščiau esančius oponentus, kad šie pralaimėtų jiems nesvarbius, bet tokioms komandoms ypač

svarbius mačus. Viena garsi legenda yra iš buvusios Jugoslavijos, kuomet stipriausia tuo metu

komanda, Zagrebo „Cibona“, netikėtai pralaimėjo visiškai autsaideriai laikytai Podgoricos

„Budučnost“ ekipai – kuriai grėsė iškritimas. Sakoma, „Budučnost“ leido „Cibona“ ekipai apsilankyti

treniruotėje, ir pasiimti didžiausią įspūdį palikusį žaidėją, už viena „Cibona“ nieko nereiškūsį

pralaimėjimą115. Tokios veiklos jau gali būti laikomos nusikalstamomis.

109Plačiau žr. <https://www.theweek.in/news/sports/2018/06/26/disgrace-of-gijon-the-match-that-changed-the-world-cup-

forever.html> (aplankyta 2020-01-26). 110 Ten pat. 111 Plačiau žr.

<https://news.google.com/newspapers?id=ldJaAAAAIBAJ&sjid=k20DAAAAIBAJ&pg=6963%2C6311110> (aplankyta

2020-01-26). 112 Plačiau žr. <https://www.theguardian.com/football/2010/jun/13/1982-world-cup-algeria> (aplankyta 2020-01-26). 113 Plačiau žr. <http://www.algeria.com/blog/the-game-that-changed-the-world-cup-algeria/> (aplankyta 2020-01-26). 114 Plačiau žr. <https://www.espn.com/soccer/fifa-world-cup/4/post/1922852/germany-wont-repeat-1982-mistakes/>

(aplankyta 2020-01-26). 115 Plačiau žr. <https://enacademic.com/dic.nsf/enwiki/890772> (aplankyta 2020-02-15).

24

Blogiausia, kad pasitaiko atvejų, kai atsiranda fanų, skatinančių komandas specialiai

pralaiminėt rungtynes. Kai kurie fanai, taip pat norintys būsimų žvaigždžių ar parankesnių varžovų,

atlaidžau žiūri į pralaimėjimus. Nors tai yra blogai – griaunamas sporto grožis, ar tai galima laikyt

korupcija? Komandos nesusitaria tarpusavyje, jos taip elgiasi savo nuožiūra. Niekas jų neverčia.

Nauda jiems? Ne piniginė. Korupcijos požymių kaip ir nėra – vienintelis yra tas, kad komandos

nesistengia ir specialiai pralaimi, bet tai pastangų neįdėjimas nėra nusikalstama veika. Nėra korupcijos

požymių. Korupcija galima tik susitarimo tarpusavyje atveju, kaip minėta Vokietijos ir Austrijos

futbolo rungtynių pavyzdyje, tačiau komandų specialūs pralaimėjimai, be kitų žinios, be jokių

susitarimų su kitais – tai nėra korupcija. Tai blogai, tačiau ne taip, kad būtų pažeistas įstatymas.

25

2. SPORTO LAŽYBOS - DIDESNĖS KORUPCINĖS RIZIKOS ŠALTINIS

Lažybos – tai dviejų susiginčijusių pusių savo teiginių teisingumo garantavimas kokiu daiktu ar

pinigais. Lažintis galima iš visko – šiais laikais labai išplito lažybos net dėl Eurovizijos dainų

konkurso nugalėtojo116. Tačiau plačiausiai žinomos yra sporto lažybos – lažinimąsis dėl rungties ar

rungtynių.

Sporto lažybose sukasi milžiniški pinigai. Šiaurės Amerikoje, vien NCAA varžybose, kasmet

statomos sumos viršija 1 milijardą eurų, ir tai yra tik legaliose lažybose. Manoma, kad nelegaliose

lažybose sumos yra apie 30 ar net 100 kartų didesnės117. Ar lažybos legalios, ar ne, dažnai sunku būna

nustatyti, kadangi nesąžiningi lažybininkai stengiasi kad viskas atrodytų legalu – pastatytas nelegalias

sumas, paskui jie stato lažybų bendrovėse, kurios veikia legaliai. Dažnai pačios lažybų bendrovės,

dažnai ne savo noru, tampa įrankiu nesąžiningiems lažybininkams, kurie naudojasi lažybų

bendrovėmis savo manipuliacijose.

Dauguma lažybų tinklų, veikiančių nelegaliai, yra siejami su organizuotu nusikalstamumu. Nju

Džersio pareigūnai, gavę slaptos informacijos iš vieno prefesionalios ledo ritulio organizacijos NHL

(National Hockey League) komandos trenerių štabo narių, atrado lažybų tinklą, kuriam vadovavo

viena Naujojo Džersio nusikalstamų šeimų118. Panaši informacija padėjo išardyti dar nusikalstamų

tinklų – į nė vieną iš šių atvejų nebuvo įsipainioję žaidėjai119. Suprantama, nes dabar ne 1919-ieji, ir

profesonalūs žaidėjai gauna milžiniškus atlyginimus. Rizikuot karjera, kontraktu ir savo reputacija dėl

tikrai mažesnių sumų, kurias gautų iš lažybininkų, tiesiog nėra verta. Žinoma, jei komanda nemoka

atlyginimo, žaidėjai tikrai gali susidomėt tokia galimybe120. Sporto lažybų rinka tampa vis geresene

priemone plauti pinigus. Išpopuliarėjus lažyboms internete, manoma, kad „išmokos lažybininkams

padidėjo nuo 80 proc. iki 92 proc. statomų sumų"121, pagal FATF duomenis. Galimybės išskaidyti

statomas sumas smarkiai patobulėjo. Financial Action Task Force (FATF), kartu su Interpolu,

116 Plačiau žr. <https://eurovisionworld.com/odds/eurovision> (aplankyta 2020-02-15). 117 Folding to the Casino Industry: How Soft Money Buys Congress. Public Citizen, March 15, 2001. 118 A.Masters. Corruption in Sport. From the playing field, to the field of policy. Policy and Society.Elsevier: 34(2).

<https://www.researchgate.net/publication/276365493_Corruption_in_sport_From_the_playing_field_to_the_field_of_poli

cy> (aplankyta 2020-02-15). 119 S.Gorse, S.Chadwick. The prevalence of corruption in international sport: A statistical analysis. Coventry: Centre for the International Business of Sport.http://www.egba.eu/pdf/Report-FINAL.pdf (aplankyta 2020-02-15). 120 T.Feltes. Match fixing in Western Europe. Percituota iš: D.Sheenan, M.R.Haberfeld (Eds.). Match fixing in international

sports: Existing processes, law enforcement and prevention strategies. (New York:Springer. 2013), p.15-30. 121 Žr. Išnašą 39: Korupcija privačiame sektoriuje: Normatyvinė samprata ir paplitimas tam tikrose srityse. p. 45.

26

akcentuoja vis artimesnius ryšius, esančius tarp sporto lažybų ir organizuoto nusikalstamumo 122 .

Pagrindinėmis priežastimis laikomos šios:

• Tiek lažybų dalyviai, tiek organizuoto nusikalstamumo atstovai yra labai sudominti

galimybę išlošti dideles sumas;

• Sporto organizacijų įvaizdis visuomenėje yra daugiausia teigiamas, jos nėra

priklausomos nuo vyriausybės, sporte yra nemažai legionierių – užsieniečių, todėl yra didelis

tarptautiškumas bei kultūra, tačiau taip pat čia yra mažiau skaidrumo, reguliavimo, sportininkai

paprastai jauni, turintys didelių lūkesčių – tai tobula vieta nusikaltimams;

• Lažybų organizatoriai, siūlantys neteisėtas lažybas internete, veikia valstybiniu lygiu.

Jų stebėjimas ir pinigų srautų siekimas tampa labai sunkia užduotimi, nes jų yra labai daug123.

Organizuoto nusikalstamumo schema124

122Ten pat, p.45. 123 Integrity in Sport. Understanding and preventing match–fixing. Sport Accord. International Sports Federation, 2011. 124 Duomenys iš Transparency International. Lietuvos skyrius. Žr. Išnašą 39: Korupcija privačiame sektoriuje:

Normatyvinė samprata ir paplitimas tam tikrose srityse. p. 46.

27

2007-ais metais NBA teisėjas Tim Donaghy prisipažino lažinęsis iš rungtynių, kuriose pats

teisėjavo125. Naudodamasis konfidencialia informacija, kurią galėjo žinoti tik teisėjai ar kiti, dirbantys

lygoje, Donaghy perduodavo informaciją apie žaidėjus lažybininkams. Teisėjas prisipažino pradėjęs

šią praktiką per 2005-ųjų NBA atkrintamąsias varžybas ir kad turėjo ryšių su organizuoto

nusikalstamumo atstovais126. Lažybininkus, kurie naudojosi teisėjo informacija, Federalinių Tyrimų

Biuras Amerikoje taip pat sulaikė127. Teisėjas buvo nuteistas 15 mėnesių laisvės atėmimo bausme (kuri

buvo trumpesnė dėl bendradarbiavimo), taip pat 3 metų probacijos laikotarpiu128.

Teismo metu, Donaghy taip pat prisipažino, kad pati NBA tam tikrose situacijose elgiasi

nešvariai, suteikdama nuolaidas savo didžiausios žvaigždėms ir kad teisėjams būdavo įsakyta nešvilpti

pražangų kai kuriems žaidėjams, o nesilaikius reikalavimų, teisėjai patys būdavo baudžiami 129 .

Teisėjas taip pat teigė, kad NBA 2002-ais metais siekė padėti tuo metu titulą ginantiems čempionams

„Los Angeles Lakers“ pasiekti NBA finalą, ir viename visų laikų kontraversiškiausių mačų, kuriame

vienas iš teisėjų buvo tas pats Donaghy, „Lakers“ komanda nugalėjo savo varžovus „Sacramento

Kings“, ketvirtąjame kėlinyje dėl nuolatinių pražangų metųsi net 27 baudos metimus130. Tiek baudos

metimų dažnai nebūna ir per visas rungtynes, ir dėl nuolatinių pražangų limitas (5 komandinės

pražangos) buvo peržengtas labai greitai, ir dauguma Sakramento komandos žaidėjų nebaigė

rungtynių dėl pražangų limito, o viename iš epizodų, kurį iki šiol naudoja visi, kas kalba apie

korupciją NBA varžybose, vienas Los Andželo komandos žaidėjų iš alkūnės smogė Sakramento

žaidėjui, ir Sakramento žaidėjas už tai gavo pražangą, nors nukentėjo šioje situacijoje jis pats131.

„Lakers“ komanda laimėjo šias rungtynes, kuriomis išplešė lemiamą, septintąjį mačą. Jame taip pat

nugalėjo „Lakers“, laimėdami seriją 4:3, ir patekdami į NBA finalą. NBA neigė apie kokius nors

susitarimus132, o teisėsaugos institucijos realių įrodymų nesurado. Tačiau nėra paslaptis, kad NBA

daug palankiau, kai atkrintamųjų finaluose žaidžia komandos, kurios yra iš didžiausių miestų, ir ši

serija, kurioje vienas didžiausių JAV miestų pateko į finalą, iki šiol naudojamas kaip pavyzdys, net

neįrodžius, kaip NBA bandymas palengvinti kelią didžiųjų miestų komandoms, kad lyga gautų

aukštesnius reitingus ir didesnį pelną133.

125 Plačiau žr. <http://edition.cnn.com/2007/US/law/08/15/nba.ref/index.html> (aplankyta 2020-02-15). 126 Plačiau žr. <https://www.espn.com/nba/news/story?id=2943095> (aplankyta 2020-02-15). 127 Plačiau žr. <https://nypost.com/2008/07/30/judge-throws-a-pass-at-ref/> (aplankyta 2020-02-15). 128 JAV byla: U.S. v. Donaghy, 570 F.Supp.2d. 411 (2008). 129 Ten pat. 130 Ten pat. 131 Plačiau žr. <https://www.espn.com/nba/news/story?id=3436401> (aplankyta 2020-02-16). 132 Plačiau žr. <https://www.nytimes.com/2008/07/10/sports/basketball/10donaghy.html> (aplankyta 2020-02-16). 133 Plačiau žr. <https://www.businessinsider.com/chart-big-market-bias-in-the-nba-2011-12> (aplankyta 2020-02-16).

28

Kaip vyksta susitarimai su lažybininkais? Sumokama komandos žaidėjam, gali būti du ar trys,

ir šie žaidėjai, kartais net įtraukiamas ir pats klubas, jei tai klubinis sportas, užsidirba sužaidžaisdami

pagal sutartą rezultatą (dažnai – pralaimėdami varžybas, bet tam tikru atveju tai gali būti ir pergalė

vienokia arba kitokia persvara, ypač jeigu komanda – akivaizdi favoritė). Lažybininkai tuomet eina

dalyvauti lažybose, statydami dideles sumas. Po varžybų, jiems laimėjus, kaip susitarta, sumokamos

išmokos žaidėjams, kartais – ir teisėjams. Schemoje iš vienos pusės, visuomet dalyvauja lažybininkas,

iš kitos pusės – žaidėjas, arba teisėjas. Taip pat gali pasitaikyti atvejų, kai patys žaidėjai arba teisėjai

eina lažintis, kartu atlikdami ir lažybininko funkcijas. Verta paminėti, kad pasitaiko atvejų, kad

komandos pačios papirkinėja kitas komandas, dėl joms pačioms parankių rezultatų – tai nėra lažybų

organizavimo atvejis, bet pačių komandų bandymas manipuliuoti rezultatais – t.y. papirkinėjimas.

Daroma išvada, kad pagrindiniais sporto lažybų dalyviais gali būti šie asmenys:

• lažybų bendrovės ir lažybininkai;

• teisėjai, komandos ir sportininkai;

• tretieji asmenys – tie, kurie susitarė su sportininkais, jų tarpininkai. Kaip minėta,

įmanoma, kad patys žaidėjai gali atlikti šias funkcijas134.

Nėra tiksliai nustatyta, koks yra lažybų skaičius ir mastai, ir kiek lažybos yra susijusios su

sutartomis rungtynėmis. Tyrimus valstybės atlieka atskirai viena nuo kitos, juose tiriama, kiek

gyventojai arba patys sportininkai yra susidūrę su korupcijos sporte atvejais, todėl tokių duomenų

rezultatai gali būti arba yra netikslūs135.

2.1 Totalizatorius

Totalizatoriuje sumos yra sudedamos, į vieną bendrą sumą - dalyviai turi nedidelius šansus,

tačiau laimėjimas nugalėtojui būna tikrai didelis. Totalizatorių pradėta naudoti dar 19-ąjame amžiuje136,

mecahizuota forma naudota dar 1913-ais metais137. Daugiausia naudojama per žirgų ar šunų lenktynes.

1927-ais metais, atidarius garsiąją Arlingtono žirgų lenktynių trąsą Šiaurės Amerikoje,

totalizatoriaus sistema pradėta naudoti oficialiai138.

134 Žr. Išnašą 39: Korupcija privačiame sektoriuje: Normatyvinė samprata ir paplitimas tam tikrose srityse. p. 44. 135 Ten pat. 136 F. Canyameres. L'Homme de la Belle Époque, (Éditions Universelles, Paris, 1946). 137 A.H.Chisholm. The Australian Encyclopedia, Vol. 4. (Halstead Press, Sydney, 1963), p.538. 138 S.A. Riess. City Games: The Evolution of American Urban Society and the Rise of Sports. (University of Illinois Press.

1991), p.188.

29

1. 60 eurų 2. 140 eurų 3. 24 eurai 4. 110 eurų

5. 220 eurų 6. 94 eurai 7. 300 eurų 8. 80 eurų

Totalizatoriuje statomos sumos

Surinkus visą sumą, suskaičiuojamos visos tikimybės ir kokia žirgo tikimybė laimėti.

1. 13:1 2. 5:1 3. 35:1 4. 7:1

5. 3:1 6. 8:1 7. 2:1 8. 10:1

Tikimybės laimėti, kurias suskaičiuoja totalizatorius

Kaip pavyzdys - 4-as žirgas turi 7:1 galimybę laimėti, ką parodo mechanizuota totalizatoriaus

sistema, o jeigu už žirgą buvo statoma 110 eurų suma, laimėtojas gauna 770 eurų išmoką - laimėjimą.

Totalizatoriuje taip pat renkamos sumos ir statoma už vietas, kurias užims lenktyninkai, galima

lažintis ir iš kitų lenktynių, vykstančių tuo pačiu metu. Kiekviena šalis turi atskiras taisykles139.

Deja, pasitaiko ir čia sukčiavimo atvejų. 1977-ais metais sukčiai sugebėjo pakeisti

totalizatoriaus mechanizmą taip, kad vieninteliai, kas laimėdavo, buvo jie patys, kol pats trekas,

kuriame vyko lenktynės, net nepajuto kad buvo apgaudinėjamas 140 . Tai jie padarė pakeisdami

atsispausdinę netikrus bilietus, ir trumpam išjungdavę kompiuterius. Iki kol buvo pagauti, sukčiai savo

gudrybėmis sugebėjo „laimėti“ net 2 milijonus JAV dolerių141.

Ši lažybų forma daugiausiai naudojama Australijoje, kitose buvusiose Didžiosios Britanijos

kolonijose, taip pat Kinijoje. Pasauliniu mastu totalizatorius užima tik apie 10 proc. visos lažybų

apyvartos.

2.2 Fiksuotų sumų lažybos

Šių lažybų metu, dalyviai atlieka statymus, ir laimėjimo atveju, lažybų organizatorius skirsto

laimėjimus pagal statymo ir laimėjimo santyki. Lažybų dalyviai iš anksto žino, kokią sumą jie laimės

pergalės atveju. Nors laimėjimai yra mažesni nei totalizatoriaus – kartais gan stipriai, bet laimėjimai

šiose lažybose yra kur kas dažnesni. Fiksutų sumų lažybos pirmą kartą fiksuotos 18-ojo amžiaus

pabaigoje142.

Yra daug šių lažybų formulių (atspėti teisingą rezultatą, spėjimai iki ir po pertraukos, bendri

įvarčiai ir taškai, kuris žaidėjas pirmas įmes taškus ir t.t.). Daugiausia – lažinamąsi dėl rungtynių

139 Japan Racing Association: < http://japanracing.jp/en/racing/go_racing/jra_howtobet.html> (aplankyta 2020-02-22). 140 J.B.Bell, B.Whaley. Cheating and Deception. (Transaction Publishers. 1991), p. 218-219. 141 Ten pat. 142 Žr. Išnašą 39: Korupcija privačiame sektoriuje: Normatyvinė samprata ir paplitimas tam tikrose srityse. p. 43.

30

baigties arba eigos. Lažybos dėl baigties – viskas suprantama. Bandoma spėti teisingą rezultatą.

Lažybos dėl rungtynių eigos – visai kas kita. Čia galima spėti kėlinio rezultatus, kiek bus įmesta per

juos taškų. Čia gali pasitaikyti net daugiau manipuliacijų, nei dėl paties galutinio rezultato. Varžybų

eigos metu gali pasireikšti įvairūs teisėjų švilpukai, baudų metimai. Rusijoje pasitaiko labai neaiškių

nesusipratimų sporto srityje – viename iš trečiojo diviziono Rusijos Krepšinio Superlygos mačų,

ketvirtojo kėlinio metu, tarp Tulos „Arsenal“ ir Stavropolio „Dinamo“, Tulos krepšininkai ketvirtojo

kėlinio metu tiesiog akivaizdžiai nustojo žaisti143 ir tik pažeidinėjo atakos laikrodžio taisykles – t.y. per

24 sekundes nė nebandė mest į krepšį, o kai nuspręsdavo pabandyt, metimai buvo akivaizdžiai

netikslūs. Paskutines pora minučių, prie Tulos krepšininkų prisidėjo ir priešininkai, kurie kiek

sumažino persvarą, bet likusį laiką taip pat nesistengė žaisti – tik pažeidinėjo atakos laikrodį bei mėtė

pro šalį. Akivaizdu, komandos dalyvavo lažybose – kitu atveju, toks cirkas tiesiog negalėjo pasitaikyti.

Komandos buvo visiškai skirtingose pozicijose, iškritimai negrėsė, taškų skirtumas nieko nereiškė.

Tiesiog abi komandos nusprendė pasipelnyti, ir tikėtina, nesitikėjo, kad rungtynes kažkas filmuoja ir

įrašas pasklis po internetą. Rusijos krepšinio federacija pašalino Tulos ekipą iš čempionato, dešimt

žaidėjų iš abiejų buvo diskvalifikuoti iki sezono pabaigos, treneriai pašalinti dviems sezonams144.

Atlikus korupcijos paplitimo sporte tyrimą, ir remiantis jo duomenimis, žaidėjai dažnai susiduria su

korupcija ir jos grėsmėmis. FIFPro atlikto tyrimo duomenimis, „11,9 proc. respondentų (žaidėjų iš 12

Rytų Europos šalių) teigė, kad jiems buvo pasiūlyta manipuliacijų galimybė (Kazachstane – 34,3 proc.,

Graikijoje – 30,3 proc.). 23,6 proc. respondentų žinojo apie manipuliacijas, vykstančias jų futbolo

lygoje, iš kurių Rusijoje – net 43,5 proc“145.

Apklausos, atliktos Lietuvoje, rodo kad žaidėjai tiki, kad sporte gali būti paplitusi korupcija –

apklausos metu, žaidėjų buvo klausiama apie susitarimus dėl varžybų baigties, taip pat apie

susitarimus dėl varžybų eigos. Apklausos rezultatai nustebino.

143 Plačiau žr. <https://www.lrt.lt/naujienos/sportas/10/1125005/lazybu-skandalas-rusijos-krepsinyje-du-superlygos-klubai-

rungtyniu-pabaigoje-i-krepsi-nebeziurejo> (aplankyta 2020-02-23). 144 Ten pat. 145 S.Zaksaitė. Manipuliacijos sporto varžybomis Lietuvoje: tarp kriminalizavimo ir ultra ratio principo. (Teisės problemos,

2013, Nr. 3 (81)), p. 57.

31

146

Sporto šakos, kur labiausiai paplitusi korupcija

Paplitimas, bent žaidėjų nuomone, tikrai labai didelis. Daugiausia – futbole, bet suprantama.

Futbole – didžiausi pinigai, daug sporto skandalų susiję su korupcija futbole. Net Lietuvos lygoje, kuri

nėra labai populiari ir pačioje Lietuvoje. Klaipėdos „Atlanto“ futbolo komanda įkliuvo su

„Palangos“ komanda 147 - komandom skirtos diskvalifikacijos, ir komandos taip pat nubaustos

milžiniškomis piniginėmis baudomis. Tiesa, sunku pasakyt kaip komandos baudas susimokės –

žaidėjai, įkliuvę lažybose, jose dalyvavo tik dėl to, kad komandos jiems nemokėjo atlyginimų, nes

turėjo finansinių problemų, o kaip minėta, žaidėjai, negauntys atlyginimų, yra labiau linkę dalyvauti

susitarimuose. Lietuvos futbolas, deja, nuolat krečiamas tokių skandalų – 2015-ais metais, pasak

Lietuvos Futbolo Federacijos (LFF), ši gavo net 38 raportus dėl galimai sutartų rungtynių, ir net

skaičiam stipriai sumažėjus, atveju pasitaiko ir dabar148. Manoma, kad šių lažybų apyvarta sudaro net

90% visų sporto lažybų apyvartos – tai didžiausia ir plačiausiai naudojama lažybų forma.

146 Duomenys iš Transparency international. Lietuvos skyrius. 147 Plačiau žr. <https://www.lrt.lt/naujienos/sportas/10/1122615/legendinio-klubo-galas-atlantas-su-palanga-uz-

manipuliavima-rezultatais-metami-is-lietuvos-futbolo> (aplankyta 2020-03-07). 148 Ten pat.

32

2.3 Internetinės lažybos

Maždaug 2000-ųjų pradžioje, smarkiai išpopuliarėjo lažybos intenete. Atsirado daug

internetinių svetainių. Lošimų priežiūros tarnyba Lietuvoje akcentuoja, kad lažybų bendrovėms

priklausančiose interneto svetainėse, ar kitose interneto svetainių skydeliuose leistina tik informacija,

kuri neskatina asmenų lošti – tai gali būti tiesioginė, arba netiesioginė informacija. Informacija, beje,

neturi sudominti, ar kaip nors kitaip atkreipti dėmesį ir skatinti lošti. Kaip ir daugeliui reklamų, taip

pat ir azartinių lošimų nedraudžiamoje reklamoje, turi būti tik tikrovę atitinkantys faktai. Taip pat

svarbu, kad įregistruotas prekės ženklas sutaptų su licencijos turėtojo ženklu149. Tiesa, daugelis lažybų

bendrovių nesilaiko šių taisyklių – reklamos ne tik skatina lošti, bet kartu ir yra rodomos nuolat –

dabar, lažybų reklamas galima pamatyt visose sporto svetainėse, ir ne tik – vien DELFI,

populiariausiame naujienų portale Lietuvoje, kuris praneša visas naujienas, ne tik sporto, nuolat mirga

lažybų reklamos, skatinančios lošti.

Galima teigti, kad būtent dėl internetinių lažybų atsiradimo, vis didėja korupcija sporte ir

atsiranda susitarimų varžybose. Ekspertai mano, kad „būtent dėl internetinių lažybų yra galimybė

atlikti statymus už didžiosios dalies pasaulio valstybių sporto varžybas, už pačias įvairiausias dideles

ir visai mažas lygas, kas yra labai patrauklu organizuotam nusikalstamumui, kadangi lažybų įvairovė

gali padidinti viešai neatskleistos informacijos vertę“150. Jungtinėse Amerikos Valstijose internetinės

lažybos turi net atskirą reguliavimą151- dėl didelio jų kiekio tai buvo neišvengiama. Kai kurios valstijos

yra uždraudusios internetines lažybas. Dėl interenetinių lažybų smarkiai išpopuliarėjo Azijoje

veikiantys nelegalūs lažybų tinklai.

2.4 Gatvės lažybos

Išskirti galima ir gatvės lažybas, kaip vienas iš lažybų formų. Jų sumos – daug mažesnės, ir

joms nereikalinga infrastruktūra. Skaičiuojama, kad bendros pajamos iš legalių lažybų sporte pasaulyje

sudaro maždaug 14 milijardų JAV dolerių (2/3, t. y. 9,5 milijardo JAV dolerių – ne internetu, 1/3, t. y.

4,5 milijardo JAV dolerių internetu)152. Tuo tarpu manoma, kad pajamos nelegalių lažybų sporte

149 Lietuvos Vyriausiojo Administracinio teismo nutartis 2010 m. vasario 5 d. byloje Nr. N756-47/2010, kat.47.10. 150 Plačiau žr. <https://www.alfa.lt/straipsnis/50400609/sutartos-sporto-lazybos> (aplankyta 2020-02-16). 151 Plačiau žr. <https://www.everycrsreport.com/reports/97-619.html> (aplankyta 2020-02-16). 152 Žr.išnašą 39: Korupcija privačiame sektoriuje: Normatyvinė samprata ir paplitimas tam tikrose srityse. p. 43.

33

sudaro apie 5 milijardus JAV dolerių, iš kurių 20 proc. (1 milijardas JAV dolerių) uždirbama ne

internetu, ir net 80 proc., t. y. 4 milijardai JAV dolerių – internetu153.

Tai yra visiškai šešėlinė rinka – pajamų, kurios gaunamos iš gatvės lažybų, nėra įmanoma

apskaičiuoti. Remiantis kai kuriais gautais domenimis, kurie gauti iš Kinijos, Hong-Kongo ir Italijos,

manoma, kad „gatvės lažybų pajamos siekia 5 milijardus JAV dolerių. Daugiausiai pajamų iš sporto

lažybų gaunama Europoje – daugiau nei 50 proc. pasaulio sporto lažybų apyvartos154.

Daugiausia tai – kortų, kauliukų spėjimo žaidimai. Daugelis šalių tokią veiklą kriminalizuoja155,

nes dažniausiai organizatoriai – sukčiai, kurie daugiausia apgaudinėja šalis lankančius turistus.

Tikimybė kam nors laimėti tokias „lažybas“, apart organizatoriaus, yra praktiškai nulinė.

153 Ten pat, p.43. 154 Integrity in Sport. Understanding and preventing match–fixing. Sportaccord. International Sports Federation, 2011. Žr.

Išnašą 39: Korupcija privačiame sektoriuje: Normatyvinė samprata ir paplitimas tam tikrose srityse. p. 43. 155 Honk-Kong, Cap. 148 Gambling ordinance. (1977) < https://www.elegislation.gov.hk/hk/cap148> (aplankyta 2020-03-

07).

34

3. TEISĖS AKTAI, SKIRTI KOVAI SU KORUPCIJOS APRAIŠKOMIS

SPORTE

Tikėtina, neįmanoma visiškai išnaikinti korupcijos, bet kokioje srityje. Tarp jų, ir sporte.

Galima išskirti šias korupcijos prevencijos priemones, kurios padėtų apsivalyti sportui156. Pirmoji

priemonė būtu sporto veiklos reguliavimas. Sporto veikos reguliavimas yra siūlomas net tarptautinių

federacijų. Rekomendacijas yra pateikę tiek Europos Taryba, tiek Tarptautinis Olimpinis Komitetas157.

Antrąja priemone galima laikyti lažybų reguliavimą. Turi būti nustatomos taisyklės – tiek

lažybų organizavimo, tiek fiksuojant išmokamas lažybų sumas. Privalomas visų lažybų formų

reguliavimas. Profesionaliems žaidėjams, bent jau iki sportinės karjeros pabaigos, išvis uždrausti

dalyvauti bet kokiose lažybose.

Veiksmų privaloma imtis pasauliniu lygmeniu. Europos sąjungos valstybėms 158 siūloma

iniciatyvose dėl sporto korupcijos, kurias organizuoja Europos Taryba, tap pat patvirtinti, kas yra

manipuliavimas sporto varžybose, koks jo apibrėžimas, bendradarbiauti su valstybių teisinėmis

sistemomis šiuo klausimu, užtikrinti, kad pamatinis sprendimas korupcijoje privačiame sektoriuje

kartu būtų laikomas ir korupcijos apraiškų sporte atvejais, skatinti Eurojust‘o 159 ir Europol‘o 160

bendradarbiavimą, taip pat skatinti valstybių bendradarbiavimą korupcijos sporte atvejais, keistis

informacija, pranešti daugiau informacijos apie korupcinius pažeidimus sporte ir t. t.161

Pirmiausia bus aptariami drausminiai aktai. Jais korupciją sporte reguliuoja pačios sportą

valdančios organizacijos. UEFA, organizuojanti klubines futbolo varžybas, yra išleidusi specialius

drausmės nuostatus162 ir nuolat kovoja prieš korupciją futbole163 , iki 2024-ųjų metų yra sukūrusi

strategiją, kaip bus kovojama prieš bet kokias korupcijos apraiškas UEFA organizuojamose turnyruose.

UEFA tikrai daug prisideda, kad sportas išliktų švarus ir garbingas – bausmės už bet kokį bandymą

susitarti dėl varžybų eigos, baigties ar bet kokios kitokios korupcijos sporte apraiškos, yra baudžiamas

156 Žr. Išnašą 39: Korupcija privačiame sektoriuje: Normatyvinė samprata ir paplitimas tam tikrose srityse. p. 48. 157 Žr. Išnašą 123: Integrity in Sport. Understanding and preventing match–fixing. Sport Accord. International Sports

Federation, 2011. 158 Žr. Išnašą 63: Match-fixing in sport. A mapping of criminal law provisions in EU 27. KEA European Affairs, 2012. 159 Plačiau žr. <http://www.eurojust.europa.eu/about/background/Pages/History.aspx > (aplankyta 2020-03-09). 160 Plačiau žr. <https://www.europol.europa.eu/about-europol> (aplankyta 2020-03-14). 161 Žr. Išnašą 39: Korupcija privačiame sektoriuje: Normatyvinė samprata ir paplitimas tam tikrose srityse. p. 48-49. 162 UEFA Disciplinary regulations. Edition 2019

<https://www.uefa.com/MultimediaFiles/Download/Regulations/uefaorg/UEFACompDisCases/02/60/83/56/2608356_DO

WNLOAD.pdf> (aplankyta 2020-03-14). 163 Plačiau žr. <https://www.uefa.com/insideuefa/news/newsid=2618853.html> (aplankyta 2020-03-14).

35

diskvalifikacijomis164 - nuo kelių mėnesių diskvalifikacijomis žaidėjams, iki metų diskvalifikacijos

klubams draudimas dalyvauti bet kokiose UEFA organizuojamose varžybose, iki diskvalifikacijos

visam gyvenimui165. Todėl UEFA pastangos kovoje su korupcija sporte – pagirtinos.

FIBA, kuri organizuoja krepšinio varžybas, taip pat stengiasi sumažinti korupciją krepšinio

srityje. Nors pati FIBA taip pat turi problemų – šiomis dienomis, ypač kariaudama su klubinį krepšinį

organizuojančia ULEB organizacija, jos turi vieną siejantį dalyką – abi kovoja prieš korupciją

krepšinyje. FIBA nuolat rengia seminarus apie tai, ir taip pat išleidusi žaidėjų garbės kodeksą, prieš

lažybas sporte166 ar bet kokius kitus susitarimus dėl rungtynių. ULEB taip pat siekia sutartų rungtynių

prevencijos. ULEB yra sudariusi sutartį su Sporto Sąžiningumo Kontrolės (Sports Integrity Monitoring,

dar vadinama Sports IM)167 organizacija, kuri stebi visas ULEB organizuojamas varžybas – Eurolygos,

Europos Taurės bei jaunimo turnyrus. Krepšinyje taip pat pasitaiko nemažai korupcijos atvejų – kaip

antra pagal populiarumą sporto šaka pasaulyje, krepšinis taip pat yra nelegaliai veikiančių lažybininkų

taikinys. Net Australijoje, kurioje krepšinis, nors populiarus, smarkiai nusileidžia populiarumu

pačioms populiariausioms sporto šakoms kaip regbis ar futbolas, yra išleistos taisyklės prieš korupciją

krepšinyje168. Reikia tikėtis, kad šių taisyklių bus laikomasi, nes pranešama, kad pradedant 2020-2021-

ųjų sezonu, krepšininkams atlyginimai bus sumažinami net 50%, ir tikėtina, bus atsisakoma sveikatos

draudimo169, o kaip darbe minėta – sumažintos arba nemokamos algos reiškia didelę galimybę, kad

žaidėjai gali pasiryžti rinktis korupcinį susitarimą.

Tarptautinis Olimpinis Komitetas, organizuojantis Olimpines žaidynes, jau susivienijo su

Europolo organizacija kovoje prieš korupciją sporte170, taip patys organizuoja konferencijas, kuriose

įspėja prieš korupcinius susitarimus ar draudžiamų medikamentų naudojimą171. Olimpinės žaidynės

yra laikomos kiekvieno sportininko svajone, todėl suprantama, TOK nenori, kad žaidynėse būtų

korupcijos apraiškų. TOK taip pat išleidę taisykles prieš manipuliavimą varžybomis, kuriame

paaiškina tiek apie manipuliavimo būdus, tiek apie lažybas, tiek prieš TOK priemones, kurių imamasi

164 Plačiau žr. <https://www.uefa.com/insideuefa/protecting-the-game/integrity/> (aplankyta 2020-03-14). 165 Ten pat. 166Plačiau žr. <http://playershub.fiba.com/en/integrity/fair-play-and-betting/how-can-i-protect-myself-illegal-betting-and-

match-fixing> (aplankyta 2020-03-15). 167 Plačiau žr. <https://www.eurohoops.net/en/euroleague/130333/euroleague-tries-to-prevent-match-fixing/> (aplankyta

2020-03-16). 168 Plačiau žr. <https://australia.basketball/wp-content/uploads/2018/02/02b-Gambling-and-Match-Fixing-Policy-

QA_WEBSITE-VERSION.pdf> (aplankyta 2020-03-16). 169 Plačiau žr. <https://www.krepsinis.net/naujiena/australijoje-zaideju-prasoma-nusirezti-puse-kito-sezono-kontrakto-

vertes-ir-rungtyniauti-be-draudimo/303496> (aplankyta 2020-04-14). 170 Plačiau žr. <https://www.europol.europa.eu/newsroom/news/integrity-in-sports-europol-and-international-olympic-

committee-join-forces-against-match-fixing> (aplankyta 2020-03-17). 171 Plačiau žr. <https://www.olympic.org/news/integrity-in-sport-from-institutional-corruption-to-match-fixing-and-

betting> (aplankyta 2020-03-21).

36

pačiu blogiausiu atveju, jeigu sportininkas pagaunamas172. Nesinori, kad Olimpinės žaidynės būtų

visiškai suterštos korupcija. Lietuvos tarptautinio olimpinio komiteto pozicija yra tokia pati –

stengiamasi išvengti tiek korupcinių susitarimų, tiek draudžiamų medikamentų naudojimo – už tai

gresia diskvalifikacijos.

Lietuvos Švietimo, Mokslo ir Sporto ministerija173 taip pat numačiusi korupcijos prevencijos

priemones174, ir nuolat informuoja visuomėnę apie korupcijos sporte atvejus. Lietuvos Respublikos

Korupcijos prevencijos įstatymas numato korupcijos prevencijos tikslą ir uždavinius.

Apibendrinant, sportą organizuojančios federacijos ar organizacijos kovoja arba bent stengiasi

kovoti prieš korupcijos apraiškas sporte. Draudžiamų medikamentų naudojimą uždraudusios visos be

išimties, ir komandinėse sporto šakose, nors tokios medžiagos ir taip retai naudojamos, tačiau gali būti

naudojamos kitokios narkotinės medžiagos, tokių medžiagų vartojimas reiškia labai ilgas

diskvalifikacijas175 . Kaip minėta, labai didelės diskvalifikacijos taip pat gresia už lažybas ar kitokius

susitarimus dėl varžybų. Tačiau pasitaiko, kad pačios organizatorės, tokios kaip FIFA, gali būti

nešvarios, todėl vien organizacijų ar federacijų, net jei jos visiškai sąžiningos, neužtenka sporto

reguliavimui. Šių organizacijų ar federacijų reguliavimas vis dėl to yra tik drausminis.

3.1. Korupcijos sporte reguliavimas tarptautiniais teisiniais aktais

Dar 2014-ais metais, kad padėti kovoje su korupcijos apraiškomis sporto srityje, Europos

Taryba ėmėsi veiksmų. Priimta kovos su manipuliavimo sporto varžybomis konvencija (Convention of

the manipulation of sport competition)176. Konvencija buvo priimta 2014-ųjų metų rugsėjo 18 d., per

Europos Tarybos Ministrų konferencijos posėdį, Šveicarijoje, Makolino mieste 177 . Šią konvencija

pradėjo galioti nuo 2019-ųjų metų rugsėjo 1 d. - ją pirmiausia ratifikavo Italija, Moldavija, Portugalija,

Šveicarija ir Ukraina178. Lietuva taip pat ratifikavusi šią konvenciją179. Šią konvenciją pasirašė net

172 Plačiau žr. <https://www.olympic.org/prevention-competition-manipulation> (aplankyta 2020-03-21). 173 Plačiau žr. <https://www.smm.lt/web/lt/> (aplankyta 2020-03-21). 174 Plačiau žr. <https://www.smm.lt/web/lt/veikla/korupcijos-prevencija> (aplankyta 2020-03-21). 175 Plačiau žr. <https://www.sports-reference.com/blog/professional-sports-leagues-steroid-policies/> (aplankyta 2020-03-

21). 176 Europos Tarybos konvencija. CETS 215. Convention of the manipulation of sports competition. (Magglingen/Macolin,

18.IX.2014).

<https://rm.coe.int/CoERMPublicCommonSearchServices/DisplayDCTMContent?documentId=09000016801cdd7e>

(aplankyta 2020-04-04). 177 Plačiau žr. <https://www.coe.int/en/web/sport/manipulation-of-sports-competitions> (aplankyta 2020-04-04). 178 Plačiau žr. <https://www.coe.int/en/web/sport/about-the-convention-on-the-manipulation-of-sports-competitions>

(aplankyta 2020-04-04). 179 Plačiau žr. <https://vrm.lrv.lt/en/news/lithuania-joined-the-convention-on-the-manipulation-of-sports-competitions>

(aplankyta 2020-04-04).

37

Australija180, taip pat dar 32 šalys. Ši konvencija, kol kas, yra vienintelis tarptautinės teisės aktas, kuris

numato korupcijos sporte prevenciją181. Konvencijoje yra paaiškinta, kas sudaro korupciją sporte –

sutartos varžybos, susitarimo būdai, nelegalios lažybos, t.t. Konvencija taip pat numato ir siūlo šiuos

prevencinius būdus182:

• Derinimasis nacionalinėje teisėje – šalys pačios numato kovos su manipuliacijomis sporto

varžybose veiksmus ir politiką, skatina varžybų ir lažybų organizacijų bendradarbiavimą;

• Rizika, jos vertinimas ir valdymo būdai – šalys bendradarbiauja su sporto ir lažybų

organizacijomis, numato galimą riziką, kartu su organizacijomis nustato taisykles, skirtas kovai su

manipuliacijomis sporte, ir jei reikia, imasi teisinių priemonių;

• Informacija – šalys informuoja apie manipuliacijos sporto varžybose, jos žalas sportui, skatina

švietimą, informavimą šiuo klausimu;

• Bendradarbiavimas tarp sporto organizacijų;

• Kovoti su nešvarių pinigų srautais sporte, neleisti sportui tapti pinigų plovimo įrankiu

organizuotam nusikalstamumui;

• Kovoti prieš neteisėtas lažybas, taip pat drausti sporto organizacijos struktūrose dirbantiems

asmenims dalyvauti bet kokiose lažybose, kurios yra susijusios su sportu ar sportiniais rezultatais.

Ilgą laiką Europos Sąjunga neturėjo jokios teisinės kompetencijos sporto srityje. Tiesa, pagrindai

šiokie tokie buvo. Europos Bendrijų Komisija šiuos pagrindus sukūrė pagal 2007-ais metais išleistą

Baltąją knyga dėl sporto183. Šis leidinys siūlo sportui suteikti didesnę reikšmę visuomėneje – skatinti

visuomėnę daugiau sportuoti, didinti fizinį aktyvumą, vienytis kovoje tiek su dopingu, taip pat stiprinti

sporto vaidmenį švietimo ir mokslo srityje ir t.t.184. Kuriant pagrindus, taip pat remtąsi Pierre de

Coubertin veiksmų planu 185 - numatančiu tokius pat principus – visuomenės švietimas, kova su

draudžiamais preparatais, ir pan. Lisabonos sutartimi186 Europos Sąjunga įgijo kompetencijas sporto

srityje. Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 187 6 straipsnyje, „e punkte, teigiama, kad ES

180 Žr. Išnašą 178: <https://www.coe.int/en/web/sport/about-the-convention-on-the-manipulation-of-sports-competitions>

(aplankyta 2020-04-04). 181 Ten pat. 182 Žr. Išnašą 176: Europos Tarybos konvencija. CETS 215. Convention of the manipulation of sports competition.

(Magglingen/Macolin, 18.IX.2014), p. 4-7. 183 Europos Bendrijų Komisija. Baltoji Knyga dėl Sporto. Briuselis, 11.07.2007.

<http://www.sportasvisiems.lt/xinha/plugins/ExtendedFileManager/demo_images/baltoji_knyga_del_sporto_ebk_2007_07

_11.pdf> (aplankyta 2020-04-05). 184 Ten pat. 185 Europos Sąjungos Bendrijų Komisija. Pierre de Coubertin veiskmų planas. Briuselis, 11.07.2007. <https://eur-

lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52007SC0934&from=EN> (aplankyta 2020-04-05). 186 Lisabonos sutartis. ES OL, C 306, 17.12.2007. 187 Sutartis dėl Europos Sąjungos veikimo. OJ C 326, 26.10.2012, p. 47-390.

38

kompetencijai priklauso atlikti veiksmus siekiant paremti ar papildyti valstybių narių veiksmus sporto

srityje, o 165 straipsnyje išsamiau nurodytos sporto politikos sudėtinės dalys“188. Šis straipsnis numatė,

kad „Europos Sąjunga prisideda prie Europos sporto reikalų skatinimo, kartu atsižvelgdama į jo

specifinį pobūdį, savanoriška veikla paremtas struktūras bei jo socialinę ir švietimo funkciją“189. Tuo

tarpu 165 straipsinio 2 dalis nuorodo, kad reikia „plėtoti europinę pakraipą sporto srityje, skatinant

teisingumą bei atvirumą sporto varžybose ir už sportą atsakingų organizacijų bendradarbiavimą, taip

pat saugant sportininkų, ypač pačių jauniausių, fizinį ir moralinį sąžiningumą“190. Europos Sąjunga,

imdamasi šių priemonių, padarė reikšmingų pokyčių sporte.

Bendradarbiavimas tarp šalių ir bendradarbiavimas su institucijomis kaip Europolas jau duoda

vaisių ir padėjo išardyti nelegalių tinklų191. Reikia tikėtis, kad konvencija toliau sėkmingai padės

kovoti su korupcija sporto srityje. Konvencijos sekretoriatas buvo patvirtintas dar 2016-ųjų kovą.

Konvencijos sudėtis paaiškės per 2020-uosius metus, per kitą susirinkimą 192 . Šiai konvencijai

palaikymą išreiškė loterijas stebinčios ir valdančios organizacijos, tokios kaip GLMS (Global Lottery

Monitoring System), WLA (World Lottery Association) ir EL (European Lotteries Association)193.

Loterijose taip pat yra didelė korupcija, kaip ir sporte, todėl šios organizacijos išreiškė palaikymą

konvencijai – pirmąjam tokiam teisės šaltiniui savo srityje. Konvencija taip pat teiks pagalbą

valstybėms narėms, ypač baudžiamojoje teisėje, kad išvalyti korupcijos apraiškas iš sporto194.

Padėti kovoje prieš korupciją sporte taip pat gali Palermo konvencija195, kitaip žinoma kaip

Jungtinių tautų konvencija, prieš tarptautinį organizuotą nusikalstamumą. Ši konvencija skirta padėti

kovai su organizuotu nusikalstamumu. Kaip minėta, sporto lažybos, veikiančios nelegaliai, yra

valdomos organizuoto nusikalstamumo grupių. Todėl ši konvencija gali labai pasitarnauti kovojant su

organizuoto nusikalstamumo apraiškomis sporte – ir išardyti dauguma nelegalių lažybų tinklų

pasaulyje. Jungtinių Tautų Konvencija prieš Korupciją196 yra skirta kovot su korupcija privačiame

sektoriuje, kuri apima ir sportą. Civilinės teisės konvencija dėl korupcijos197 taip pat tinka kovai su

188 Ten pat. 189 Ten pat. 190 Ten pat. 191 Plačiau žr. <http://www.rai-see.org/croatia-and-slovenia-11-arrested-in-sports-corruption-hit/> (aplankyta 2020-04-05). 192 Plačiau žr. <https://www.igamingbusiness.com/news/council-europe-s-macolin-convention-comes-force> (aplankyta

2020-04-05). 193 Ten pat. 194 Žr. Išnašą 176: Europos Tarybos konvencija. CETS 215. Convention of the manipulation of sports competition.

(Magglingen/Macolin, 18.IX.2014), p.9. 195 2000-ųjų Jungtinių Tautų Konvencija prieš Tarptautinį Organizuotą Nusikalstamumą. Žin. (2002. Nr. 51-1933). 196 2003-ųjų Jungtinių Tautų Konvencija prieš Korupciją. Žin. (2006, Nr. 136-5145). 197 1999-ųjų Civilinės teisės konvencija dėl korupcijos. Žin. (2002, Nr. 126-5733).

39

korupcija sporte, ir gali būti svarbi priemonė nukentėjusioms sporte šalims, apginti savo interesus bei

reikalauti ir gauti žalos atlyginimą.

Vienas svarbiausių, buvo 2003-ųjų metų Pamatinis sprendimas dėl kovos su korupcija

privačiame sektoriuje198. Šis sprendimas paaiškino korupcijos formas privačiame sektoriuje, taip pat

bausmes už jas, jurindinių asmenų atsakomybę ir t.t. Todėl iki manipuliavimo sporto varžybomis

konvencijos atsirardimo, šios dvi konvencijos, taip pat šis sprendimas, padėjo kovot su korupcijos

apraiškomis sporte kiek tik galėjo.

Europos Sąjungos Teisingumo Teismas kaupia teismų praktiką, kuri gali turėti ir turi itin

didelių padarinių sporto pasauliui. Viena tokių – vadinamoji Bosmano byla199, kuomet Jean-Marc

Bosman, futbolininkas, kurio kontraktas sutartis atėjo prie pabaigos, negalėjo pereiti į kitą komandą,

nes esama dar reikalavo už jį išpirkos. Procesas truko penkerius metus, tačiau Bosman pasiekė savo

tikslą – laimėjo, nugalėjas ne tik savo komandą Liežo RFC, bet taip pat Belgijos futbolo asosiaciją bei

net UEFA. Pagal dabartines taisykles, remiantis šiuo teismo sprendimu, klubai nebegalėjo reikalauti

kompensacijos už žaidėjus, kurių kontraktai baigia galioti. Teismas taip pat nurodė, kad UEFA negali

riboti užsieniečių futbolininkų skaičiaus. Tačiau teismų praktikos iki šiol nėra labai daug – klausimai

dėl korupcijos sporte vis dar pasitaiko retai teismuose.

3.2. Korupcijos sporte reguliavimas baudžiamosios teisės priemonėmis

Dar 2003-ais metais liepos 22 dieną priimtas Europos Tarybos pamatinis sprendimas

2003/568/TVR200 dėl kovos su korupcija ragino „kriminalizuoti korupciją privačiame sektoriuje“201.

Sportas buvo viena iš privataus sektoriaus sričių, kuri buvo kriminalizuota.

Korupcija sporto srityje yra baudžiamosios teisės pažeidimas. Dar 2016-ais202 metais korupcija

sporte tapo kriminalizuota veika Lietuvos įstatymuose. Lietuvos Respublikos Baudžiamasis

kodeksas203, prie kitų veikų, kurios taip pat taikomos už korupcijos sporte atvejus - 182 straipsnis

198 2003 m. liepos 22 d. Europos Tarybos pamatinis sprendimas 2003/568/TVR dėl kovos su korupcija privačiame

sektoriuje. <https://www.prokuraturos.lt/data/public/uploads/2016/01/et-pamatinis-sprendimas-del-kovos-su-korupcija-

privaciame-sektoriuje.pdf> (aplankyta 2020-04-05). 199 1995-ųjų gruodžio 15 d. sprendimas byloje C-415/93. Union royale belge des sociétés de football association ASBL

prieš Jean-Marc Bosman, Royal club liégeois SA prieš Jean-Marc Bosman ir kt. ir Union des associations européennes de

football (UEFA) prieš Jean-Marc Bosman. 200 2003 m. liepos 22 d. Tarybos pamatinis sprendimas 2003/568/TVR dėl kovos su korupcija privačiame sektoriuje.

<https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:32003F0568&from=LT> (aplankyta 2020-04-11). 201 Ten pat. 202 Plačiau žr. <https://kksd.lrv.lt/lt/naujienos/kriminalizuotas-manipuliavimas-sporto-varzybomis> (aplankyta 2020-04-11). 203 Lietuvos Respublikos Baudžiamsis kodeksas. Žin. (2000, Nr. 89-2741).

40

numatė sukčiavimą, 225 straipsnis – kyšininkavimą, o 227 straipsnis - papirkinėjimą, pridėjo ir naują

straipsnį - 182¹ straipsnį – Manipuliavimas profesionaliųjų sporto varžybų eiga arba rezultatais. Šis

strapsinis numato, kad pažeidus šią veiką, griežčiausia bausmė yra iki ketverių metų laisvės atėmimo.

Tiesa, įstatymas taip pat numato, „kad asmuo, kuris padaręs šiame straipsnyje numatytą veiką,

atleidžiamas nuo baudžiamosios atsakomybės, jeigu jis iki jo pripažinimo įtariamuoju savanoriškai

apie tai pranešė teisėsaugos institucijai ir aktyviai bendradarbiavo išaiškinant šią nusikalstamą

veiką“204. Juridiniai asmenys taip pat gali būti baudžiami – todėl tai signalas lažybų bendrovėms, kad

taip pat neišventų baudžiamosios atsakomybės.

Grįžtant prie susitarimo dalyvių, prieš atnaujinimus, ne kiekvienam dalyviui grėsė teisinė

atsakomybė, tuo labiau baudžiamoji. Pavyzdžiui, tarpininkų atveju, jie nebūdavo traukiami

atsakomybėn už sukčiavimą ar kitas veikas – būdavo sunku nurodyti jų tyčią šiose situacijose, ir ne

kiekvienas tarpininkas siekdavo iš to pasipelnyti. Tarpininkai buvo laikomi „itikinėtojais“ arba

„papirkinėtojais“, veikdavo užsakovo vardu ir vienintelį savo atlygį taip pat gaudavo iš užsakovo205.

Baudžiamojo kodekso 225 ir 227 straipsniai negalėjo būti taikomi – tarpininkai neatitko šio straipsnio

sudėties. Ir būtent todėl, atsakomybė korupcijos sporte atvejais nebuvo efektyvi. Kai 2011-ųjų balandį

paaiškėjo, kad bent keli krepšinio komandos „Palanga“ žaidėjai dalyvavo lažybose, kuriose lažinosi už

savo komandos pralaimėjimą Kauno „Žalgiriui“, jie atsipirko tik 3 tūkstančių litų baudomis, kurias

krepšininkams skyrė Lietuvos Krepšinio Lyga206 . Verta paminėti, kad krepšininkus net užfiksavo

kameros lažybų punktuose - tačiau tyrimas greitai buvo nutrauktas. Generalinė prokuratūra teigė, kad

tuo metu trūko informacijos ir teisinio reguliavimo tokioje situacijoje, kadangi neužteko vien tik to,

kad krepšininkai, kurie dalyvavo lažybose, būtų laikomi padarę nusikalstamą veiką – neaišku, ar jie

pasielgė tyčia, ar jie tikrai siekė pralaimėjimo, ar skirtumas buvo būtinoji sąlyga, t.t.. Prie

Baudžiamojo kodekso pridėjus 182¹ straipsnį, siekiama, kad daugiau nepasikartotų tokie atvejai.

Dabar, skirtingai nei 2011-ais metais, tokia veika yra kriminalizuota – ir už ją, stačiusiems prieš

savo komandą žaidėjams grėstų baudžiamoji atsakomybė.

ES valstybėse narėse, į baudžiamuosius, arba tokius teisės aktus, kurie yra analogiški

baudžiamiesiems, jau yra įtraukiama nusikalstamoji veika, kuri susijusi su „pažeidimais sporto srityje“.

Ispanija ir Bulgarija – vienos pirmųjų šalių, numačiusių korupcijos apraiškas sporo srityje kaip

204 Ten pat. 205 Žr. Išnašą 39, p. 49. 206 Plačiau žr. <https://www.15min.lt/24sek/naujiena/lkl/lazybu-skandalas-bliuksta-naglis-neria-i-krumus-lkl-ji-stebi-

pasyviai-1128-145423> (aplankyta 2020-04-12).

41

baudžimuosius pažeidimus. Lietuvos artimiausios kaimynės, Latvija 207 ar Estija 208 , savo

baudžiamuosiuose įstatymuose korupciją sporte priskiria prie sukčiavimo, bet nėra atskirai

kriminalizavę šių veikų. Tokios šalys, kaip Graikija, Lenkija ar Kipras, turi atskirus sporto įstatymus,

kurie numato, kaip reguliuoti korupcijos apraiškas sporte. Malta su Italija, savo ruožtu, yra išleidę

atskirus įstatymus, būtent numatančius kaip kovoti su nuskalstamomis veikomis sporte209. Minėtasis

Luciano Moggi, Turino „Juventus“ generalinis vadyninkas, buvo teisiamasis pagal Italijos

Baudžiamąjį kodeksą210, sukčiavimą stambiu mastu, kol procesas buvo nutrauktas dėl senaties211.

Jungtinėse Amerikos Valstijose, vien dėl didelio organizuoto nusikalstamumo dalyvavimo

korupciniuose susitarimuose ar lažybose, tokia teismų praktika yra baudžiamojo pobūdžio. Kai kuriose

valstijose sporto lažybos vis dar nelegalios 212 , tačiau mažesnio masto atvejais taikomi ne tik

baudžiamieji įstatymai.

Apibendrinant, Lietuvoje atsakomybė už korupcinius susitarimus sporte sėkmingai taikoma

tarp pačių sportininkų, o dėl pasikeitusių įstatymų ir papildymų baudžiamąjame kodekse, sporto šakų

federacijos taip pat privalės atsakyti už korupcinius susitarimus, kaip ir tarpininkai, ankščiau

išvengdavę atsakomybės. Pasikeitę įstatymai tapo puikia korupcijos prevencijos priemone.

Kriminalizavus korupcinius susitarimus sporte, ši veika tapo ir yra laikoma baudžiamuoju teisės

pažeidimu.

207 Latvijos Baudžiamasis kodeksas. Criminal Law of the Republic of Latvia. 1998. <

https://www.legislationline.org/download/id/8266/file/Latvia_CC_1998_am2018_en.pdf> (aplankyta 2020-04-12). 208 Estijos Baudžiamasis kodeksas. Criminal Code of the Republic of Estonia. 2001.

<https://www.legislationline.org/download/id/8244/file/Estonia_CC_am2019_en.pdf> (aplankyta 2020-04-12). 209 Žr. Išnašą 63: Match–fixing in sport. A mapping of criminal law provisions in EU 27. KEA European Affairs, 2012. 210 Italijos Baudžiamasis kodeksas. Italian Code of Criminal Procedure. 1988. <

https://www.legislationline.org/documents/section/criminal-codes/country/22/Italy/show> (aplankyta 2020-04-12). 211 Plačiau žr. <https://www.sportsintegrityinitiative.com/calciopoli-former-juventus-executives-escape-jail/> (aplankyta

2020-04-14). 212 Plačiau žr. <https://www.businessinsider.com/states-where-sports-betting-legal-usa-2019-7> (aplankyta 2020-04-14).

42

IŠVADOS

Susipažinus su korupcijos apraiškomis sporto srityje, hipotezė, kad korupcijos apraiškos sporte

atitinka ir turi būti laikomos baudžiamosios teisės pažeidimais, buvo patvirtinta.

1. Korupcija sporto srityje yra išplitusi, daugiausia – komandinio sporto šakose, tokiose kaip

futbolas, tačiau pasitaiko ir individualiose sporto šakose. Korupcija laikoma manipuliavimas rungtynių

eiga bei rezultatais, taip pat nelegalios lažybos, kuriose gali dalyauti tiek sportininkai, tiek kiti varžybų

dalyviai, dalyvaujantys patys arba per tarpininkus. Korupcija taip pat galima laikyti draudžiamų

medikamentų naudojimą, kuris ypač pasitaiko individualiose sporto šakose. Korupcija taip pat

laikomas organizatorių papirkinėjimas.

2. Manipuliavimo varžybų būdai daugiausia yra šie – susitarimas dėl varžybų baigties,

susitarimas dėl varžybų eigos ir susitarimas dėl kitokios varžybų statistikos. Svarbiausia –

abipusiai santykiai, su tuo kas nori manipuliuoti varžybomis, ir varžybų dalyviai. Algų vėlavimas arba

nemokėjimas, arba noras daugiau užsidirbti, yra turbūt pagrindinė priežastis, dėl ko varžybų dalyviai

gali susidomėti galimybe specialiai pralaimėt varžybas. Specialius pralaimėjimus, kurie nėra susiję su

manipuliavimu ar pinigine nauda, bet komandai gali būti naudinga kita prasme – pavyzdžiui,

parankesni varžovai atkrintamosiose varžybose – gal ir negalima laikyt korupcijos forma, tačiau tokie

pralaimėjimai iškraipo sporto grožį, ir naudos duoda tik vienai iš dalyvių.

3. Sporto lažybos – lažybos iš rungtynių eigos ar jų laimėtojo. Tai plačiausiai naudojama

lažybų forma. Sporto lažybose sukasi milžiniški pinigai, todėl sporto lažybos yra puiki priemonė

organizuotam nusikalstamumui išplauti savo nešvarius pinigus, arba pasipelnyti dar labiau, paperkant

komandas ar jų atstovus. Labai populiarios yra lažybos Amerikos koledžo sporto šakose, ypač

krepšinyje, kur galima puikiai manipuliuoti tiek varžybų baigtimis, tiek varžybų statistika, ir galima

papirkti žaidėjus, kurie negali gauti pajamų kol koledžo sporto organizacijos kraunasi pelną.

Sporto lažybos yra totalizatorius, arba labiausiai žinomos ir daugiausiai naudojamos fiksuotų

sumų lažybos. Lažybomis taip pat galima laikyti ir gatvės lažybas, kurios yra neoficialios, ir

draudžiamos visiškai. Nuo 2000-ųjų lažybos persikelė į internetą, kur platesnis varžybų pasirinkimas

ir galimybės lažintis, ir ko pasekoje padaugėjo sutartų varžybų atvejų.

4. Korupcijos atvejus sporte pirmiausia reguliuoja sportą organizuojančios federacijos.

Federacijos baudžia prasižengusius sportininkus piniginėmis baudomis ir diskvalifikacijomis, t.y.

drausminėmis nuobaudomis. Tačiau federacijos nėra teisinės institucijos. Kovoti su korupcija sporte

2014-ais metais priimta ir 2019-ais metais ratifikuota kovos su manipuliavimo sporto varžybomis

43

konvencija – pirmasis ir kol kas vienintelis tarptautinės teisės aktas, kuris numato korupcijos sporte

prevenciją, taip pat skatina šalių bendradarbiavimą kovoje su korupcija sporte. Kovoti su korupcija

sporte padeda ir kitos konvencijos, skirtos kovai su korupcija – tokios kaip Palermo konvencija.

Lietuvos Švietimo, Mokslo ir Sporto ministerija plačiai nušviečia korupcijos sporte atvejus, skatina

vengti korupcinių susitarimų.

5. Korupcija sporte jau kriminalizuota kai kuriuose Europos šalyje, tarp jų ir Lietuvoje.

Lietuvos Resupublikos Baudžiamąjame kodekse buvo pridėtas 182¹ straipsnis - Manipuliavimas

profesionaliųjų sporto varžybų eiga arba rezultatais, numatantis atsakomybę pagal baudžiamąjį

įstatymą. Kiti baudžiamosios teisės straipsniai, tokie kaip sukčiavimas ar kyšininkavimas, taip pat

yra naudojami kovoje su korupcija. Kriminalizavus manipuliavimą varžybomis, siekiama įbauginti

tuos, kurie linkę manipuliuoti varžybomis – tai gali būti varžybų dalyviai, arba lažybininkai ar jų

tarpininkai. Lietuvai kriminalizavus manipuliacijos varžybomis atvejus, sumažėjo korupcijos atvejų

Lietuvos sporte, todėl tai yra veiksminga priemonė.

Pasiūlymas:

Norint dar labiau panaikint korupcijos pėdsakus sporte, teikiamas toks pasiūlymas:

Šviesti visuomėnę apie korupcijos sportą, jos žalą sportui. Plačiau paaiškinti, kas yra korupcija sporte,

rengti paskaitas, seminarus šiuo klausimu, kad būtų plečiamas gyventojų supratimas apie ją. Taip pat

teikiamas pasiūlymas glaudesniam bendradarbiavimui – tiek tarp sporto federacijų ar organizacijų, tiek

sporto federacijų bei teisės institucijų. Bendradarbiaujant, bus greičiau išaiškinami korupcijos atvejai

sporto srityje, ir sportas greičiau nuo jų apsivalys.

44

LITERATŪROS SĄRAŠAS

Lietuvos knygos, moksliniai straipsniai, kitos publikacijos

• S.Zaksaitė. Manipuliacijos sporto varžybomis Lietuvoje: tarp kriminalizavimo ir ultra

ratio principo. Teisės problemos, 2013, Nr. 3 (81), p. 57.

• Korupcija privačiame sektoriuje: Normatyvinė samprata ir paplitimas tam tikrose

srityse. <http://teise.org/wp-content/uploads/2016/07/Korupcija_priv_sektoriuje.pdf> (aplankyta 2020-

01-11).

Užsienio knygos, moksliniai straipsniai, kitos publikacijos

• Corruption in the UK. Part Two. Assessment of Key Sectors. Transparency

International, 2011.

• 2011 m. rugsėjo 28 d. Ministrų Komiteto rekomendacija Nr. CM/Rec(2011)10

valstybėms narėms dėl sporto integralumo skatinimo prieš manipuliavimą rezultatais, ypatingai

susitarimus dėl varžybų.

• W. Maennig. Corruption in international sports and sport management: Forms,

tendencies, extent and countermeasures. European Sport Management Quarterly, 5. 2005.

• S.Gorse, S.Chadwick. The prevalence of corruption in international sport: A statistical

analysis. Coventry: Centre for the International Business of Sport. 2011. www.egba.eu/pdf/Report-

FINAL.pdf. (aplankyta 2020-01-04).

• National Policy of Match-fixing in Sport. Australian Governments, 2011.

<https://www1.health.gov.au/internet/main/publishing.nsf/Content/F6DB8637F05C9643CA257C310021CCE9/$File/Nati

onal%20Policy%20on%20Match-Fixing%20in%20Sport%20(FINAL).pdf> (aplankyta 2020-01-04).

• 2011 m. rugsėjo 28 d. Ministrų Komiteto rekomendacija Nr. CM/Rec(2011)10

valstybėms narėms dėl sporto integralumo skatinimo prieš manipuliavimą rezultatais, ypatingai

susitarimus dėl varžybų. <http://www.jogoremoto.pt/docs/extra/mZqher.pdf> (aplankyta 2020-01-04).

• J.Macur. Cycle of Lies: The Fall of Lance Armstrong. HarperCollins. 2014.

• USADA protocol: USADA v. Lance Armstrong, 2012.

<http://d3epuodzu3wuis.cloudfront.net/ReasonedDecision.pdf> (aplankyta 2020-01-04).

• R. Albergotti, V.O’Connel. Wheelmen. Gotham Books. 2013.

45

• T.M.Hunt. Drug Games: The International Olympic Committee and the Politics of

Doping. University of Texas Press. 2011.

• R.R.Ruiz. The Soviet Doping plan: Document reveals Illicit Approach to the ’84

Olympics. The New York Times. <https://www.nytimes.com/2016/08/14/sports/olympics/soviet-

doping-plan-russia-rio-games.html> (aplankyta 2020-01-05).

• McLaren Independent Investigation Report. WADA, June 18, 2015.

<https://www.wada-ama.org/en/resources/doping-control-process/mclaren-independent-investigation-

report-part-i> (aplankyta 2020-01-05).

• M.Duggan, S.Levitt. The Economic review (December, 2002) ;

<http://pricetheory.uchicago.edu/levitt/Papers/DugganLevitt2002.pdf> (aplankyta 2020-01-11).

• J.Jackson, J.R.Pereira. On Edge: Backroom dealing, Cocktail scheming, Triple Axels,

and How Top Skaters Get Screwed. Thunder’s Mouth Press, 2005.

• Institut de relations Internationales et Stratégiques (IRIS); “Sports betting and

corruption: How to preserve the integrity of sport” (2012).

• E.Asinof. Eight Men Out: The Black Sox and the 1919 World Series. Holt Rinehart &

Winston, 1963.

• Eric M. Leifer. Making the majors: The transformation of team sports in America.

Harvard University Press. 1998.

• D. Pudry. The Team-by-Team Encyclopedia of Major League Baseball. New York

City: Workman. 2006.

• A. “Chick” Gandel, Sports Illustrated. <This is My Story of the Black Sox Series> .

• The Dowd Report.

<https://web.archive.org/web/20030226114724/http://baseball1.com/bb-

data/rose/dowd/dowd_toc.html>(aplankyta 2020-01-11).

• G. Sharpe. Gambling's Strangest Moments: Extraordinary But True Stories from Over

200 Years of Gambling's History. United Kingdom: Robson. 2005.

• O.Phillips. The Golden Boys: A study of Watford's Cult Heroes. Alpine Press. 2001.

• P.Holland. Swifter Than the Arrow: Wilfred Bartrop, Football and War. United

Kingdom: Troubador Publishing Ltd. 2008.

• Komisijos sprendimas dėl bausmių skyrimo Calciopoli, plačiau žr.

<http://download.ju29ro.com/sentenze/Calciopoli_-_Sentenza_Caf_(14_luglio_2006).pdf> (aplankyta

2020-01-12).

46

• A.Giangrande. Sportopoli: Lo sport truccato. L’Italia del Trucco, l’Italia che siamo.

2013.

• Match-fixing in sport. A mapping of criminal law provisions in EU 27. KEA European

Affairs, 2012.

• S.Cohen. The Game They Played: The True Story of the Point-Shaving Scandal That

Destroyed One of College Basketball's Greatest Teams. Carroll and Graff, 2001.

• J.Wofers. Point Shaving: Corruption in NCAA Basketball. American Economic Review

(96).

• D. Hill. The hot tub of World Cup match-fixing.

<https://www.playthegame.org/news/news-articles/2018/0483_the-hot-tub-of-world-cup-match-

fixing/> (aplankyta 2020-02-09).

• D.Sheehan, M.R.Haberfeld. Match-Fixing in International Sports. Existing Processes,

Law Enforcement, and Prevention Strategies. Springer, 2013.

• D. Hill. The Insider’s Guide to Match-fixing in Football. Anne McDermid &

Associates Limited, 2013.

• Folding to the Casino Industry: How Soft Money Buys Congress. Public Citizen,

March 15, 2001.

• A.Masters. Corruption in Sport. From the playing field, to the field of policy. Policy

and Society.Elsevier: 34(2).

<https://www.researchgate.net/publication/276365493_Corruption_in_sport_From_the_playing_field_

to_the_field_of_policy> (aplankyta 2020-02-15).

• Integrity in Sport. Understanding and preventing match–fixing. Sport Accord.

International Sports Federation, 2011.

• F. Canyameres. L'Homme de la Belle Époque, Éditions Universelles, Paris, 1946.

• A.H.Chisholm. The Australian Encyclopedia, Vol. 4. Halstead Press, Sydney, 1963.

• S.A. Riess. City Games: The Evolution of American Urban Society and the Rise of

Sports. University of Illinois Press. 1991.

• Japan Racing Association: <

http://japanracing.jp/en/racing/go_racing/jra_howtobet.html> (aplankyta 2020-02-22).

• J.B.Bell, B.Whaley. Cheating and Deception. Transaction Publishers. 1991.

• Honk-Kong, Cap. 148 Gambling ordinance. (1977) <

https://www.elegislation.gov.hk/hk/cap148> (aplankyta 2020-03-07).

47

• UEFA Disciplinary regulations. Edition 2019

<https://www.uefa.com/MultimediaFiles/Download/Regulations/uefaorg/UEFACompDisCases/02/60/

83/56/2608356_DOWNLOAD.pdf> (aplankyta 2020-03-14).

• Europos Bendrijų Komisija. Baltoji Knyga dėl Sporto. Briuselis, 11.07.2007.

<http://www.sportasvisiems.lt/xinha/plugins/ExtendedFileManager/demo_images/baltoji_knyga_del_s

porto_ebk_2007_07_11.pdf> (aplankyta 2020-04-05).

• Europos Sąjungos Bendrijų Komisija. Pierre de Coubertin veiskmų planas. Briuselis,

11.07.2007. <https://eur-lex.europa.eu/legal-

content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52007SC0934&from=EN> (aplankyta 2020-04-05).

• 2003 m. liepos 22 d. Europos Tarybos pamatinis sprendimas 2003/568/TVR dėl kovos

su korupcija privačiame sektoriuje. < https://www.prokuraturos.lt/data/public/uploads/2016/01/et-

pamatinis-sprendimas-del-kovos-su-korupcija-privaciame-sektoriuje.pdf> (aplankyta 2020-04-11).

Teisiniai šaltiniai

(Užsienio šaltiniai)

• Lisabonos sutartis. ES OL, C 306, 17.12.2007.

• Sutartis dėl Europos Sąjungos veikimo. OJ C 326, 26.10.2012.

• 2000-ųjų Jungtinių Tautų Konvencija prieš Tarptautinį Organizuotą Nusikalstamumą. //

Žin. 2002. Nr. 51-1933.

• 2003-ųjų Jungtinių Tautų Konvencija prieš Korupciją. (Žin. 2006, Nr. 136-5145).

• 1999-ųjų Civilinės teisės konvencija dėl korupcijos. (Žin. 2002, Nr. 126-5733).

• Italijos Baudžiamasis kodeksas. Italian Code of Criminal Procedure. 1988. <

https://www.legislationline.org/documents/section/criminal-codes/country/22/Italy/show> (aplankyta

2020-04-12).

• Latvijos Baudžiamasis kodeksas. Criminal Law of the Republic of Latvia. 1998. <

https://www.legislationline.org/download/id/8266/file/Latvia_CC_1998_am2018_en.pdf> (aplankyta

2020-04-12).

• Estijos Baudžiamasis kodeksas. Criminal Code of the Republic of Estonia. 2001.

<https://www.legislationline.org/download/id/8244/file/Estonia_CC_am2019_en.pdf> (aplankyta

2020-04-12).

48

• Europos Tarybos konvencija. CETS 215. Convention of the manipulation of sports

competition. (Magglingen/Macolin, 18.IX.2014).

https://rm.coe.int/CoERMPublicCommonSearchServices/DisplayDCTMContent?documentId=090000

16801cdd7e> (aplankyta 2020-04-04).

(Lietuvos šaltiniai)

• LR Seimo nutarimas dėl LR nacionalinės kovos su korupcija 2014-2015 m. programos

patvirtinimo. Žin. (2002, Nr. 10-355).

• Lietuvos Respublikos korupcijos įstatymas. Žin. (2002, Nr. 57-2297).

• Lietuvos Respublikos Baudžiamsis kodeksas. Žin. (2000, Nr. 89-2741).

Teismų praktika

Italijos Aukščiausiojo teismo byla (Italų kalba), plačiau žr.

<http://www.italgiure.giustizia.it/xway/application/nif/clean/hc.dll?verbo=attach&db=snpen&id=./201

50910/snpen@s30@a2015@n36350@tS.clean.pdf> (aplankyta 2020-01-18).

• JAV byla: U.S. v. Donaghy, 570 F.Supp.2d. 411 (2008).

• Lietuvos Vyriausiojo Administracinio teismo nutartis 2010 m. vasario 5 d. byloje Nr.

N756-47/2010, kat.47.10.

• 1995-ųjų gruodžio 15 d. sprendimas byloje C-415/93. Union royale belge des sociétés

de football association ASBL prieš Jean-Marc Bosman, Royal club liégeois SA prieš Jean-Marc

Bosman ir kt. ir Union des associations européennes de football (UEFA) prieš Jean-Marc Bosman.

Internetiniai šaltiniai

• <https://www.transparency.lt/korupcija-sporte/> (aplankyta 2019-12-14).

• <https://stillmed.olympic.org/Documents/OVEP/Seychelles/12._4_FairPlay.pdf>

(aplankyta 2019-12-14).

• <https://stillmed.olympic.org/Documents/Reference_documents_Factsheets/Opening_c

eremony_of_the_Games_of_the_Olympiad.pdf> (aplankyta 2020-01-04).

• <https://www.realmadrid.com/en/about-real-madrid/the-club/annual-reports>

(aplankyta 2020-01-04).

49

• <https://www.15min.lt/24sek/naujiena/archyvas/dainius-salenga-del-dopingo-

diskvalifikuotas-pusei-metu-872-138261> (aplankyta 2020-01-04).

• <https://www.basketnews.lt/news-49392-collinsas-diskvalifikuotas-3-menesiams-jo-

organizme-aptikta-marihuanos-romanovo-komentaras.html> (aplankyta 2020-01-04).

• <https://www.theguardian.com/commentisfree/2018/mar/05/the-guardian-view-on-

drugs-in-sport-a-deep-corruption> (aplankyta 2020-01-04).

• <http://www.velonation.com/News/ID/13587/Armstrongs-CAS-inaction-means-he-

loses-chance-of-appeal-against-doping-sanctions.aspx> (aplankyta 2020-01-04).

• <https://abcnews.go.com/US/lance-armstrong-confesses-doping/story?id=18244003>

(aplankyta 2020-01-04).

• <https://eu.usatoday.com/story/sports/cycling/2013/01/17/lance-armstrong-oprah-

winfrey-confession/1843641/> (aplankyta 2020-01-04).

• <https://time.com/5746344/russia-banned-olympics-2019/> (aplankyta 2020-01-05).

• <https://www.wada-ama.org/en/media/news/2019-12/wada-executive-committee-

unanimously-endorses-four-year-period-of-non-compliance> (aplankyta 2020-01-05).

• <https://www.insidethegames.biz/articles/1093022/russia-want-doping-ban-thrown-out-

virus> (aplankyta 2020-01-05).

• <https://www.newsweek.com/wada-suspends-russias-anti-doping-agency-non-

compliance-396283> (aplankyta 2020-01-05).

• <https://ftw.usatoday.com/2016/07/the-damning-mclaren-report-on-russian-olympic-

doping-explained> (aplankyta 2020-01-05).

• <https://www.independent.co.uk/sport/football/news-and-comment/the-story-of-

marseilles-tainted-1993-cup-triumph-2222683.html> (2020-01-05).

• <http://law2.umkc.edu/faculty/projects/ftrials/blacksox/blacksoxaccount.html>

(aplankyta 2020-01-11).

• <https://www.espn.com/classic/s/black_sox_moments.html> (aplankyta 2020-01-11).

• <https://www.baseball-almanac.com/articles/joejackson.shtml> (aplankyta 2020-01-11).

• <https://www.ilgiornale.it/news/moggi-e-sim-segrete-su-107-partite.html> (aplankyta

2020-01-12).

• <https://www.corriere.it/Primo_Piano/Cronache/2006/05_Maggio/16/sarza.shtml>

(aplankyta 2020-01-12).

50

• <https://www.coni.it/it/news-attivita-istituzionali/148-collegio-di-garanzia/16101-

collegio-di-garanzia-3.html> (aplankyta 2020-01-18).

• <https://www.sportlandmagazine.com/lit/lazybu-skandalai-futbolo-istorijoje/>

(aplankyta 2020-01-19).

• <http://news.bbc.co.uk/sport2/hi/football/europe/4985738.stm> (aplankyta 2020-01-19).

• <https://web.archive.org/web/20060716084038/http://www.sueddeutsche.de/%2Ctt1m2

/sport/bundesliga/artikel/19/46972/> (aplankyta 2020-01-19).

• <https://www.bbc.com/news/uk-15538516> (aplankyta 2020-01-19).

• <https://www.telegraph.co.uk/sport/football/teams/southampton/6130280/Matthew-Le-

Tissier-admits-being-part-of-attempted-betting-scam-at-Southampton.html> (aplankyta 2020-01-19).

• <http://news.bbc.co.uk/2/hi/uk_news/england/hampshire/8250042.stm> (aplankyta

2020-01-19).

• <http://news.bbc.co.uk/2/hi/uk_news/england/hampshire/8250042.stm> (aplankyta

2020-01-19).

• <https://www.nytimes.com/2018/02/20/sports/ncaabasketball/louisville-ncaa-title.html>

(aplankyta 2020-01-25).

• <https://web.archive.org/web/20020827003820/http://mlive.com/wolverines/aanews/ba

sketball/index.ssf?/stories/wolverines/20020322accident_effects.html> (aplankyta 2020-01-25).

• <https://www.npr.org/2020/04/29/847781624/college-players-are-now-closer-to-

getting-paid-after-ncaa-board-oks-plan?t=1588839593087> (aplankyta 2020-01-25).

• <https://www.delfi.lt/krepsinis/naujienos/krepsinio-turistai-is-uzsienio-lietuvai-

nereikalingi.d?id=3966646 (aplankyta 2020-01-26).

• <https://www.delfi.lt/krepsinis/naujienos/sunku-patiketi-lemiamu-metu-is-zalgirio-

atakos-tiesiog-dingo-5-sekundes.d?id=79652279> (aplankyta 2020-02-02).

• <https://www.nytimes.com/1995/04/13/sports/IHT-the-black-spot-on-european-

basketball-that-cant-be-washed-away.html> (aplankyta 2020-02-02).

• <https://www.justice.gov/opa/pr/nine-fifa-officials-and-five-corporate-executives-

indicted-racketeering-conspiracy-and> (aplankyta 2020-02-09).

• <https://www.theguardian.com/world/2010/dec/03/world-cup-2018-russian-racism>

(aplankyta 2020-02-09).

• <https://www.bbc.com/news/uk-politics-26679542> (aplankyta 2020-02-09).

• <https://www.bbc.com/sport/football/13345669> (aplankyta 2020-02-09).

51

• <https://www.bbc.com/sport/football/30122601> (aplankyta 2020-02-09).

• <https://www.interpol.int/News-and-Events/News/2015/INTERPOL-suspends-

agreement-with-FIFA> (aplankyta 2020-02-09).

• <https://www.theguardian.com/football/2015/jun/02/sepp-blatter-fifa-resignation-

statement-full-text> (aplankyta 2020-02-09).

• <https://www.nytimes.com/2015/10/09/sports/soccer/sepp-blatter-michel-platini-

jerome-valcke-fifa-suspended.html?_r=0> (aplankyta 2020-02-09).

• <https://www.bbc.com/sport/football/35144652> (aplankyta 2020-02-09).

• <https://www.bbc.com/sport/football/49910626> (aplankyta 2020-02-09).

• <https://vault.si.com/vault/2006/03/06/swede-success> (aplankyta 2020-01-26).

• <https://www.delfi.lt/krepsinis/naujienos/maccabi-uz-top-16-etapo-

borto.d?id=69887068> (aplankyta 2020-01-26).

• <https://www.bbc.com/sport/olympics/19158675> (aplankyta 2020-01-26).

• <https://www.delfi.lt/sportas/archive/argentinoje-nerimas-kad-lietuviu-ir-kroatu-macas-

yra-sutartas.d?id=72055508> (aplankyta 2020-01-26).

• <https://nypost.com/2019/02/06/tanking-in-professional-sports-is-not-a-new-

phenomenon/> (aplankyta 2020-01-26).

• <https://nypost.com/2019/02/05/how-pro-sports-teams-get-to-the-top-by-racing-to-the-

bottom/> (aplankyta 2020-01-26).

• <https://www.si.com/mlb/2014/04/09/houston-astros-get-0-0-television-rating>

(aplankyta 2020-01-26).

• <https://www.nbcsports.com/boston/celtics/should-nba-send-lakers-g-league>

(aplankyta 2020-01-26).

• <https://www.theweek.in/news/sports/2018/06/26/disgrace-of-gijon-the-match-that-

changed-the-world-cup-forever.html> (aplankyta 2020-01-26).

• <https://news.google.com/newspapers?id=ldJaAAAAIBAJ&sjid=k20DAAAAIBAJ&p

g=6963%2C6311110> (aplankyta 2020-01-26).

• <https://www.theguardian.com/football/2010/jun/13/1982-world-cup-algeria>

(aplankyta 2020-01-26).

• <http://www.algeria.com/blog/the-game-that-changed-the-world-cup-algeria/>

(aplankyta 2020-01-26).

52

• <https://www.espn.com/soccer/fifa-world-cup/4/post/1922852/germany-wont-repeat-

1982-mistakes/> (aplankyta 2020-01-26).

• <https://enacademic.com/dic.nsf/enwiki/890772> (aplankyta 2020-02-15).

• <https://eurovisionworld.com/odds/eurovision> (aplankyta 2020-02-15).

• <http://edition.cnn.com/2007/US/law/08/15/nba.ref/index.html> (aplankyta 2020-02-

15).

• <https://www.espn.com/nba/news/story?id=2943095> (aplankyta 2020-02-15).

• <https://nypost.com/2008/07/30/judge-throws-a-pass-at-ref/> (aplankyta 2020-02-15).

• <https://www.espn.com/nba/news/story?id=3436401> (aplankyta 2020-02-16).

• <https://www.nytimes.com/2008/07/10/sports/basketball/10donaghy.html> (aplankyta

2020-02-16).

• <https://www.businessinsider.com/chart-big-market-bias-in-the-nba-2011-12>

(aplankyta 2020-02-16).

• <https://www.alfa.lt/straipsnis/50400609/sutartos-sporto-lazybos> (aplankyta 2020-02-

16).

• <https://www.everycrsreport.com/reports/97-619.html> (aplankyta 2020-02-16).

• <https://www.lrt.lt/naujienos/sportas/10/1125005/lazybu-skandalas-rusijos-krepsinyje-

du-superlygos-klubai-rungtyniu-pabaigoje-i-krepsi-nebeziurejo> (aplankyta 2020-02-23).

• <https://www.lrt.lt/naujienos/sportas/10/1122615/legendinio-klubo-galas-atlantas-su-

palanga-uz-manipuliavima-rezultatais-metami-is-lietuvos-futbolo> (aplankyta 2020-03-07).

• <http://www.eurojust.europa.eu/about/background/Pages/History.aspx> (aplankyta

2020-03-09).

• <https://www.europol.europa.eu/about-europol> (aplankyta 2020-03-14).

• <https://www.uefa.com/insideuefa/news/newsid=2618853.html> (aplankyta 2020-03-

14).

• <https://www.uefa.com/insideuefa/protecting-the-game/integrity/> (aplankyta 2020-03-

14).

• <http://playershub.fiba.com/en/integrity/fair-play-and-betting/how-can-i-protect-

myself-illegal-betting-and-match-fixing> (aplankyta 2020-03-15).

• <https://www.eurohoops.net/en/euroleague/130333/euroleague-tries-to-prevent-match-

fixing/> (aplankyta 2020-03-16).

53

• <https://australia.basketball/wp-content/uploads/2018/02/02b-Gambling-and-Match-

Fixing-Policy-QA_WEBSITE-VERSION.pdf> (aplankyta 2020-03-16).

• <https://www.krepsinis.net/naujiena/australijoje-zaideju-prasoma-nusirezti-puse-kito-

sezono-kontrakto-vertes-ir-rungtyniauti-be-draudimo/303496> (aplankyta 2020-04-14).

• <https://www.europol.europa.eu/newsroom/news/integrity-in-sports-europol-and-

international-olympic-committee-join-forces-against-match-fixing> (aplankyta 2020-03-17).

• <https://www.olympic.org/news/integrity-in-sport-from-institutional-corruption-to-

match-fixing-and-betting> (aplankyta 2020-03-21).

• <https://www.olympic.org/prevention-competition-manipulation> (aplankyta 2020-03-

21).

• < https://www.smm.lt/web/lt/> (aplankyta 2020-03-21).

• <https://www.smm.lt/web/lt/veikla/korupcijos-prevencija> (aplankyta 2020-03-21).

• <https://www.sports-reference.com/blog/professional-sports-leagues-steroid-policies/>

(aplankyta 2020-03-21).

• <https://www.coe.int/en/web/sport/manipulation-of-sports-competitions> (aplankyta

2020-04-04).

• <https://www.coe.int/en/web/sport/about-the-convention-on-the-manipulation-of-

sports-competitions> (aplankyta 2020-04-04).

• <https://vrm.lrv.lt/en/news/lithuania-joined-the-convention-on-the-manipulation-of-

sports-competitions> (aplankyta 2020-04-04).

• <http://www.rai-see.org/croatia-and-slovenia-11-arrested-in-sports-corruption-hit/>

(aplankyta 2020-04-05).

• <https://www.igamingbusiness.com/news/council-europe-s-macolin-convention-

comes-force> (aplankyta 2020-04-05).

• <https://kksd.lrv.lt/lt/naujienos/kriminalizuotas-manipuliavimas-sporto-varzybomis>

(aplankyta 2020-04-11).

• <https://www.15min.lt/24sek/naujiena/lkl/lazybu-skandalas-bliuksta-naglis-neria-i-

krumus-lkl-ji-stebi-pasyviai-1128-145423> (aplankyta 2020-04-12).

• <https://www.sportsintegrityinitiative.com/calciopoli-former-juventus-executives-

escape-jail/> (aplankyta 2020-04-14).

• <https://www.businessinsider.com/states-where-sports-betting-legal-usa-2019-7>

(aplankyta 2020-04-14).

54