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Octubre, 2017.Dr. Carlos Ernesto Simonelli
Vulnerabilidad de las ciudades a causa
del Cambio Climático en las ciudades
mexicanas (2017)
Vulnerabilidad de las ciudades a causa del Cambio Climático en las ciudades mexicanas (2017)
Vulnerabilidad de las ciudades a causa del Cambio Climático en las ciudades mexicanas (2017)
Conocimiento sobre el CC
En los últimos 100 años la temperatura global ha aumentado 0.74
grados centígrados; el aumento de la temperatura en los último 50
años ha sido mucho más acelerado que en los últimos 1,300 años.
Aunque algunos científicos dudan de estas cifras, por carecer de
registros históricos complementarios, las evidencias científicas con
base en medición de metano encapsulado bajo la cubierta de hielo
en los polos apuntan hacia la misma dirección. Otros estudios
indican que a partir de 1977 la tasa de incremento de la temperatura
fue de 5 veces, mientras que en el hemisferio norte ha sido de 8
veces.
El conocimiento científico sustentado en pruebas validadas
por el consenso científico (el IPCC de las Naciones Unidas)
ofrece evidencias serias de que la acción humana ya ha
provocado un proceso que en gran medida puede ser
irreversible, y sus consecuencias desastrosas de resultado
impredecible. El Cambio Climático involucra la confección de
escenarios de riesgo, pero no permite hacer “pronósticos”
certeros para el futuro; sin embargo, desde las primeras
publicaciones del IPCC se indica que todos los escenarios son
catastróficos, y los más benevolentes señalan que la
humanidad está al borde del colapso como civilización,
justamente a causa de sus propias acciones. (Informe del
Grupo de Trabajo 1 del IPCC, 2013)
Conocimiento sobre el CC
Vulnerabilidad de las ciudades a causa del Cambio Climático en las ciudades mexicanas (2017)
En el caso de México, prestigiosos investigadores vienen confeccionando
mapas de riesgo y estudios de CC que demuestran la importancia de este
tema para prevenirlos riesgos futuros y para la planeación urbana en la
ciudad de México
Conde, C., F. Estrada, B. Martínez, O. Sánchez and C. Gay. 2011. Regional climate change
scenarios for México. Atmósfera, 24 (1): 125-140.
http://www.journals.unam.mx/index.php/atm/article/view/23806
Conde, C., B. Martínez, O. Sánchez, F. Estrada, A. Fernandez, J. Zavala, C. Gay. 2008.
Escenarios de Cambio Climático (2030 y 2050) para México y Centro América .
Temperatura y Precipitación. [Documento en línea]. Disponible desde internet en
http://www.atmosfera.unam.mx/gcclimatico/index.php?option=com_content&view=article&id
=61&Itemid=74
Defining Climate Zones in Mexico City Using Multivariate Analysis./ Autores: F. Estrada, A.
Martínez-Arroyo, A. Fernández Eguiarte, E. Luyando and C. Gay. Atmósfera. Vol 22, No 2
(2009). http://www.atmosfera.unam.mx/editorial/atmosfera/acervo/vol_22_2/04.pdf
Escenarios de Cambio Climático (2030 y 2050) para la República Mexicana y América
Central. Centro de Ciencias de la Atmósfera, UNAM. 2008. Documento en línea.
http://www.atmosfera.unam.mx/cclimatico/escenarios/Escenarios_de_cambio_climatico_Me
xico_2008.htm
Conocimiento sobre el CC
Vulnerabilidad de las ciudades a causa del Cambio Climático en las ciudades mexicanas (2017)
Conocimiento sobre el CC
Las consecuencias inesperadas y no pensadas de la acción
social (Merton ) en la era industrial, generaron riesgos
antropogénicos,
como el Cambio Climático (CC), principalmente por los Gases
de efecto invernadero (GEI)
También la sociedad al modernizarse, eleva como máximo
símbolo de progreso a las ciudades, pero la expansión
urbana genera ambientes no sustentables y degradación del
entorno natural (por ejemplo, desaparición de bosques o
reservas naturales).
Esto agrava las condiciones de vulnerabilidad de la población
asentada en áreas no previstas para la edificación urbana,
como cuencas de ríos, laderas de montañas, barrancas y
cañadas.
Vulnerabilidad de las ciudades a causa del Cambio Climático en las ciudades mexicanas (2017)
Las estrategias de adaptación se refieren a todos los niveles de
la administración, desde el nivel local hasta el internacional.
Adaptarse significa prever los efectos adversos del cambio
climático y tomar las medidas oportunas para evitar o minimizar
los daños que puedan causar. Una acción a tiempo ahorrará
gastos por daños posteriores.
Algunos ejemplos de medidas de adaptación son el desarrollo de
cultivos resistentes a las sequías, un uso más eficiente de
recursos hídricos escasos y la revisión de las defensas contra
inundaciones. Si bien las inversiones en infraestructuras son
onerosas, cuestan mucho menos que el daño que puedan causar
situaciones meteorológicas extremas, como fuertes temporales o
inundaciones. (Fuente: retomado parcialmente de Comunidades
Europeas, 2008)
El conocimiento sobre el CC y la capacidad de adaptación
Vulnerabilidad de las ciudades a causa del Cambio Climático en las ciudades mexicanas (2017)
La variabilidad climática es una importante variación estadística
en el estado medio del clima o su variabilidad,que tiene lugar en
un período prolongado (normalmente decenios o incluso más). El
cambio climático puede deberse a cambios internos o cambios del
forazamiento externo, o bien cambios persistentes antropogénico
que puede inducir cambios de la atmósfera o en el uso de las
tierras (IPCC, 2001)
El clima es un elemento estructural de la actividad humana (en
especial, de la agraria, la forestal y la pesquera)lo que convierte a
estos sectores en especialmente vulnerables frente al CC, y a la
variabilidad climática.
La Convención Marco de la ONU sobre Cambio Climático define al
CC como el cambio del clima atribuido directa o indirectamente a
la actividad humana que altera la composición de la atmósfera
mundial y que se suma a la vriabilidad del clima observada durnte
períodos de tiempo comparables. CMNUCC, 1992
Vulnerabilidad de las ciudades a causa del Cambio Climático en las ciudades mexicanas (2017)
Adaptación
la adaptación son medidas que sirven para atenuar los
impactos del cambio climático o beneficiarse de éste,
reducen la vulnerabilidad de los sistemas naturales y
humanos ante los efectos reales o esperados del
cambio climático. las medidas deben tomarse a ivel
local, debido a que los impactos del CC son
difrenciados y las vulnerabilidades específicas, en
cada lugar.
Vulnerabilidad de las ciudades a causa del Cambio Climático en las ciudades mexicanas (2017)
La pregunta que se nos hace desde
diversos estrados es:
¿la variabilidad climática es
necesarimente algo malo?
Vulnerabilidad de las ciudades a causa del Cambio Climático en las ciudades mexicanas (2017)
Las consecuencias de la variabilidad histórica de los
últimos 150 años, al menos, no son atribuibles a todos
los países ni a todas las economías, sino a aquellas
que han venido constituyendo históricamente
hablando, los "páises ricos", que son los que han
impulsado durante décadas un modelo de desarrollo y
de crecimiento económico que, ahora, se nos dice que
debemos abandonar o al menos, limitar.
Por lo tanto, los países "pobres" o "en desarrollo",
debemos cambiar el paradigma de desarrollo,
entendiendo que en el contexto del cambio y
variabilidad climática, la propia base energética en que
se asentó la primera y segunda revolución industrial,
ya no resulta viable para mantenerlos equilibrios
términos y climáticos en el planeta.
Vulnerabilidad de las ciudades a causa del Cambio Climático en las ciudades mexicanas (2017)
De esta forma, asumiendo que las ciudades latinoamericanas son
territorios sociales vulnerables frente a las consecuencias
negativas del CC, la adaptación es una de las accciones más
urgentes y relevantes que se deben analizar, para enfrentar con
éxito los desafíos que se avecinan.
Vulnerabilidad de las ciudades a causa del Cambio Climático en las ciudades mexicanas (2017)
La amenaza del cambio climático en la actualidad alcanza a
360 millones de residentes urbanos que viven en zonas
costeras, lo que los hace vulnerables a las inundaciones y los
aumentos del nivel de mar y de las tormentas.
En la región latinoamericana alrededor del 80% de la
población es urbana lo que la convierte en la segunda más
urbanizada después de Norteamérica
Estudios de caso (2016-2017)
Supuestos
-Utilizar áreas boscosas para construcción urbana puede afectar la
absorción de agua de lluvia, incrementa el riesgo de deslaves y de
inundaciones, intensifica las sequías y aumenta el riesgo de incendio,
Las organizaciones dedicadas a las actividades educativas en la DMC
no presentan temas que complementen la educación sobre el medio
ambiente con los problemas derivados del cambio climático (por
ejemplo, la adaptación). Tampoco hacen campañas de reciclado o de
manejo de residuos, etc. (mitigación) salvo de manera esporádica.
Vulnerabilidad de las ciudades a causa del Cambio Climático en las ciudades mexicanas (2017)
Estudios de caso (2016-2017)
Se debe cambiar el paradigma de desarrollo sostenible, que lo que trae
consigo el desafío de adaptación y resiliencia al CC: “Sabemos que la
transición a un desarrollo sostenible y resistente al cambio climático
plantea desafíos difíciles, pero también sabemos que una planificación
y una implementación eficaces permitirán economías más fuertes y
saludables, ciudades habitables, protección de nuestra biodiversidad y
en última instancia mejorarán la vida de todos. Por lo tanto, nos
unamos en la sinfonía hacia un nuevo clima.” JARAMILLO GIL y
FERRO, 2017).
Vulnerabilidad de las ciudades a causa del Cambio Climático en las ciudades mexicanas (2017)
Estudios de caso (2016-2017)
Por vulnerabilidad de las ciudades al CC entenderemos el grado de
exposición a fenómenos climáticos extremos, tales como los
hidrometeorológicos, que afectan los servicios de las ciudades, siendo
perjudicial para la economía pero además porque condiciona los
modelos de desarrollo y el estilo de vida en la mayoría de las ciudades
en el siglo XXI, así como las posibilidades de un desarrollo sostenible
(MARGULIS, 2016: 18)
Vulnerabilidad de las ciudades a causa del Cambio Climático en las ciudades mexicanas (2017)
Fenómenos hidrometeorológicos relacionados con el CC
-En nuestra región, las mayores amenazas y vulnerabilidades
incluyen: la reducción y posible desaparición a finales de siglo
de los glaciares de los Andes que proveen de agua a millones
de personas en Bolivia, Chile, Ecuador y Perú; los impactos
del alza del nivel del mar en las costas bajas en Argentina,
Belice, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guyana, México,
Panamá, El Salvador, Uruguay, Venezuela y grandes
ciudades como Buenos Aires, Río de Janeiro, Recife, etc.; y
las zonas semi- áridas en el norte de Chile, en el noreste de
Brasil, y en el norte de México que enfrentarán intensos y
frecuentes cortes de agua.” (Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC, por
sus siglas en inglés)
Vulnerabilidad de las ciudades a causa del Cambio Climático en las ciudades mexicanas (2017)
Vulnerabilidad de las ciudades frente al CC
En las principales urbes de Latinoamérica no hay planes rigurosos
para enfrentar el CC, o directamente no existen. Y la mayoría de
ellos pone más énfasis en las medidas de mitigación, que en la
adaptación.
Desde hace dos años en la Conferencia de las Partes (COP 21,
por sus siglas en inglés) en París, se esperaba que muchas
ciudades en América Latina y de otras partes del mundo
prepararan sus respectivos planes de acción climática. Sin
embargo, en una investigación recientemente publicada que
abarca 12 planes de 11 ciudades y regiones metropolitanas (RM) –
incluyendo 2 planes para Bogotá y su Región Metropolitana, São
Paulo, Ciudad de México, Buenos Aires, Río de Janeiro, Lima,
Santiago de Chile, Belo Horizonte, Montevideo, Quito y Cartagena,
no existen muchas ciudades en la región que tengan planes
consistentes con un fundamento técnico solido. MARGULIS, 2016:
8)
Vulnerabilidad de las ciudades a causa del Cambio Climático en las ciudades mexicanas (2017)
Vulnerabilidad de las ciudades frente al CC
Mexico es particularmente propenso a sufrir eventos
hidrometeorológicos fundamentalmente de dos tipos diferentes:
sequías y huracanes.
-Ante los escenarios presentes de cambio climático para
la región de los mares intraamericanos (RMIA), aún se
desconoce cómo cambiarían los forzantes de gran escala
y cómo influirían sobre los fenómenos meteorológicos
arriba mencionados, haciendo incierto el futuro y la
adaptación de las poblaciones de los países de la región, en particular para México (ROMERO CENTENO, 2015)
Vulnerabilidad de las ciudades a causa del Cambio Climático en las ciudades mexicanas (2017)
Vulnerabilidad de las ciudades frente al CC
La evidencia sugiere que México se ha vuelto más cálido desde
1960. Las temperaturas promedio a nivel nacional aumentaron a
0.85°C y las temperaturas invernales 1°C, hay más noches cálidas y
se redujeron la cantidad de días más frescos, y esto se atribuye con
un grado medio y alto de probabilidad al CC que es producido por las
actividades humanas. Es muy probable que el clima ya haya
cambiado en respuesta a la actividad humana, con cambios aún
mayores hacia finales del siglo si las concentraciones de gases de
efecto invernadero se siguen incrementando (IPCC, 2007; IPCC,
2014c).
Mexico es particularmente propenso a sufrir eventos
hidrometeorológicos fundamentalmente de dos tipos diferentes:
sequías y huracanes.
Vulnerabilidad de las ciudades a causa del Cambio Climático en las ciudades mexicanas (2017)
-La expansión de la mancha urbana en la ciudad de México fue un proceso desordenado y poco
planeado, que involucró la pérdida del área boscosa presente en varias delegaciones políticas
como es el caso de la DMC, afectando la capacidad de absorción de las aguas excedentes y
presentando más casos de desastres por deslaves e inundación
Supuestos de inicio:
Vulnerabilidad de las ciudades a causa del Cambio Climático en las ciudades mexicanas (2017)
El proceso de expansión urbano en la zona boscosa en la DMC incrementa la vulnerabilidad de la
población: más del 40% de la cobertura del suelo en el territorio de la DMC es urbano. (datos 2011)
Vulnerabilidad de las ciudades a causa del Cambio Climático en las ciudades mexicanas (2017)
En el mes de septiembre, uno de los mees considerados más lluviosos del año, la precipitación
promedio históricamente registrada ha sido muchos menor en la zona urbanizada (180 mm. que en la
zona boscosa
Vulnerabilidad de las ciudades a causa del Cambio Climático en las ciudades mexicanas (2017)
La precipitación promedio histórica entre 1902-2011 varía entre 200 mm a 250 mm según la altitud
Vulnerabilidad de las ciudades a causa del Cambio Climático en las ciudades mexicanas (2017)
Vulnerabilidad de las ciudades frente al CC
Las condiciones que dieron origen a catástrofe de magnitud en el
pasado, se han vuelto a repetir con posterioridad a la de
Villahermosa, Tabasco, en 2007, aunque tal vez en menores
proporciones pero igualmente dramáticas, los escenarios
catastróficos que plantea el IPCC siguen teniendo la misma vigencia,
y se presentan inclusive incrementos en los niveles de riesgo a
medida que el aumento de la concentración de GEI y los niveles de
temperatura promedio globales van en aumento
Vulnerabilidad de las ciudades a causa del Cambio Climático en las ciudades mexicanas (2017)
Vulnerabilidad de las ciudades frente al CC
Vulnerabilidad de las ciudades a causa del Cambio Climático en las ciudades mexicanas (2017)
Vulnerabilidad de la CDMX frente a los fenómenos hidrometeorológicos
y al CC
El fenómeno del CC en México es el principal responsable de los
daños en viviendas y en obras públicas, y una importante causa de
desplazamiento interno de personas, luego de la violencia por
narcotráfico o delictiva. A pesar de ello, la percepción de la
población asocia las catástrofes con: terremotos o erupciones
volcánicas, quizás por el recuerdo traumático que tuvieron estos
sucesos que, sin embargo, al menos hasta 2017, no estaban tan a
la orden del día como las inundaciones, los desbordamientos de
ríos, los deslizamientos de terreno, los ciclones y huracanes y los
tornados, a lo que se debe agregar los efectos de las sequías
prolongadas también relacionadas con la variabilidad climática
actual.
Vulnerabilidad de las ciudades a causa del Cambio Climático en las ciudades mexicanas (2017)
Vulnerabilidad de la CDMX frente a los fenómenos hidrometeorológicos
y al CC
No obstante, y de manera espectacular, México ha padecido en un
período corto de tiempo la ocurrencia de varios ciclones
desvastadores, algunos de los cuales han tocado directamente su
territorio y otros sólo lo han hecho indirectamente. Las cifras del
desastre ocasionado por los recientes huracanes Harvey, Jose,
Irma, son aun inciertas pero se saben millonarias
Esto se debe sumar a la fuerza destructiva de los
sismos del 7 y 19 de septiembre, más las más de 5,500
réplicas que se siguen registrando al momento de
escribir este trabajo.
Vulnerabilidad de las ciudades a causa del Cambio Climático en las ciudades mexicanas (2017)
Vulnerabilidad de la CDMX frente a los fenómenos hidrometeorológicos
y al CC
A pesar de que México es uno de los pocos países de América
Latina que cuenta con recursos propios de financiamiento para
enfrentar cat´strofes naturales (FONDEN) aun existen ciertos
obstáculos legislativos y administrativos que impiden llevar
adelante medidas concretas de mitigación y adaptación al CC, La
realidad es que se carece de un plan específico de adaptación al
CC del que se deriven planes concretos para lograr frenar el
crecimiento de la población urbana, o reubicar una parte de la
misma, y más bien parecen orientadas a permitir la perpetuación
de este fenómeno, al incentivas las construcciones de bajo costo y
tasas de interés social, o la venta de automóviles, o la construcción
de obras de infraestructura de caminos, puentes y autopistas, que
van todas ellas en detrimento de la contención de población en las
áreas urbanas.
Vulnerabilidad de las ciudades a causa del Cambio Climático en las ciudades mexicanas (2017)
Vulnerabilidad de la CDMX frente a los fenómenos hidrometeorológicos
y al CC
La política pública de los gobiernos mexicanos recientes cuyo
objetivo principal es la reducción de la pobreza, trata de aglutinar,
cuando no concentrar a la población en núcleos urbanos más
extensos, eliminando las poblaciones pequeñas o los
microasentamientos (rancheríos y localidades de menos de mil
habitantes).
Pareciera que las políticas de construcción de nuevos
poblamientos urbanos tendientes a reducir la pobreza en su
aspecto habitacional, y orientadas por los objetivos de
Habitat (ONU, 2016) son más proclives a permitir un
incremento en el riesgo al que está expuesta la población
debido al CC, los que incrementa la vulnerabilidad al CC.
Vulnerabilidad de las ciudades a causa del Cambio Climático en las ciudades mexicanas (2017)
Vulnerabilidad de la CDMX frente a los fenómenos hidrometeorológicos
y al CC
En otros estudios referidos a la precipitación pluvial, se observaron
resultados mucho más variables que en épocas anteriores, y se
coincide en que el aumento fue en las zonas húmedas y secas de
la CDMX donde la precipitación total anual pudo incrementarse de
manera general. (LÓPEZ DÍAZ, 2016).
El problema de la falta de plan hídrico para la CDMX es lo suficientemente
serio como para que las autoridades lo sigan ignorando. Los principales
aportadores al Valle de México son los ríos que bajan de las sierras del
poniente. Los más importantes son los ríos Magdalena, Mixcoac, Tacubaya
y Hondo, que drenan hacia el sistema de presas del poniente que los
intercepta, descargando gastos regulados en el Interceptor del Poniente.
Este conduce las avenidas hacia el norte y las descarga por la parte baja
del río Hondo, en el Vaso del Cristo, donde pueden ser reguladas
nuevamente y descargadas en el Emisor del Poniente, hacia el norte, o en
el río de Los Remedios, hacia el oriente.” (DOMÍNGUEZ MORA, 2000).
Vulnerabilidad de las ciudades a causa del Cambio Climático en las ciudades mexicanas (2017)
Complementarios:
Recomendaciones para la CDMX frente a los fenómenos
hidrometeorológicos y al CC
En la discusión sobre medidas de adaptación al CC en la CDMX, debería
incluirse la importancia de llevar a cabo las acciones necesarias para
reducir las deficiencias del sistema hídrico actual, a través de una serie de
políticas que ya han sido presupuestadas como se plantea en un artículo
de Meneses Rocha (2010). Esto podría llevar a plantear la posibilidad da
una adaptación autónoma, es decir, aumentar el nivel de resiliencia de la
ciudad. Una vez implantadas estas medidas, se debe observar que el
cambio climático impondrá otros costos derivados del aumento en la
demanda de agua y posibles costos asociados a la infraestructura de
drenaje y de esquemas de protección civil.
Vulnerabilidad de las ciudades a causa del Cambio Climático en las ciudades mexicanas (2017)
