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Andrés Alonso
Departamento de Medio Ambiente y Espacio Público
Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz
Vulnerabilidad de elementos urbanos clave y
adaptación basada en la naturaleza.
Activos para la resiliencia climática.
Adaptación a los efectos del cambio climático: Marco europeo, sectores estratégicos y políticas municipales
Bilbao, 15 de septiembre de 2015
Experiencias en la escala municipal. ¿Cómo abordar la adaptación al Cambio Climático?
Índice
1. Planificación del cambio climático en el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz.
2. Desarrollo de la Estrategia de Adaptación al Cambio Climático de Vitoria-Gasteiz:
2.1. Evaluación del clima local y escenarios climático futuros.
2.2. Principales amenazas climáticas. Impactos potenciales.
2.3. Diagnóstico de la vulnerabilidad climática del Municipio.
2.4. Elaboración del borrador de Estrategia de Adaptación y Plan de Acción.
� Documento de Estrategia contra el Cambio Climático de VG (2005)
� Plan Local de la Energía (2007)
� Adhesión al Pacto Europeo de los Alcaldes/as (2008).
� Elaboración del PAES Vitoria-Gasteiz (aprobación julio 2010):
Plan de Lucha contra el Cambio Climático de Vitoria-Gasteiz (2010-2020)
Planificación del Cambio Climático en Vitoria-Gasteiz
Planificación de la Adaptación al Cambio Climático en Vitoria-Gasteiz
� El Plan de Acción (2010-2014) de la Agenda Local 21 de Vitoria-Gasteiz, introduce la
necesidad de complementar la mitigación con la elaboración de una estrategia/plan
de acción de adaptación al CC.
� Trabajos previos en materia de protección civil y emergencias, prevención de
inundaciones, de incendios forestales, de olas de calor, de sequías, de nevadas, …
� Firma en mayo de 2010 de un convenio de colaboración entre:
• el Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca, de GV
• el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y
• la Fundación Labein-Tecnalia (Centro Tecnológico)
para el desarrollo del “Plan de Adaptación al Cambio Climático de Vitoria-Gasteiz”
como parte de las políticas municipales de sostenibilidad.
� Participación en 2012–2013 en el proyecto europeo “UE-Cities Adapt”, que concluye
con la elaboración de un borrador de Estrategia de Adaptación al Cambio Climático de
Vitoria-Gasteiz (2014-2020).
� Participación en la Guía para la elaboración de Planes Locales de Adaptación al CC,
junto con Tecnalia, con la financiación de la Fundación Biodiversidad.
� En la actualidad, ultimando la elaborando del primer plan de acción.
Identificando las necesidades de adaptación
Escenarios climáticos y evaluación del clima local
Caracterización de sectoresbasada en el conocimiento local, la información y los datos cuantitativos
Referencias externas y evidencias acerca de los impactos potenciales (cualitativo)
Priorización de sectores basada en la
evaluación de la vulnerabilidad (exposición, sensibilidad y
capacidad adaptativa
Ajuste de las salidas de los modelos climáticos regionales (a las estaciones regionales y urbanas)
Revisión de los datos urbanos- Informes
Mapas de detección de clima urbano
Mapas de inundación
Revisión de los informes basados en la evidencia acerca de los impactos climáticos específicos
Diagnóstico inicial
Escenarios climáticos
ModèlecorrigéPrésent
ModèlecorrigéFutur
Estudios de carácter local
ResoluciónModelos globales
(GCM) IPCC
Simulaciones regionales
(RCM)
25x25 Km
Estudios de carácter regional
Descenso a escala local,
(ciudad, cuenca, valle)
Efectos previstos del cambio climático en Vitoria-Gasteiz
TEMPERATURA
El 18% de los días de verano corresponderían a Olas de Calor
2050
Tª max.
Olas Calor
~ 3 ºC
+ nº días
= frecuencia
Tª min. ºC
2100
Tª max.
Olas Calor
~ 5 ºC
++ nº días
= frecuencia
Tª min. ºC
VERANO INVIERNO
2050
Olas Frío
~ 2 ºC-- nº días
-- frecuencia
Tª min.
Desaparición Olas de Frío
2100
Olas Frío
~ 3 ºC-- nº días
-- frecuencia
Tª min.
Efectos previstos del cambio climático en Vitoria-Gasteiz
PRECIPITACIÓN
VERANO INVIERNO
2100
P (5 - 20%)
2100
P (30 - 50%)
Lluvias extremas (10%)
Amenazas climáticas principales a las que está expuesto el Municipio
Inundaciones en Vitoria-Gasteiz Junio 2009
Amenazas climáticas principales a los que está expuesto el Municipio
Inundaciones en Vitoria-GasteizFebrero 2013 y 2015
Amenazas climáticas principales a las que está expuesto el Municipio
Sequías: periodo 2004-2007
Sequía 1989-1990
Amenazas climáticas principales a las que está expuesto el Municipio
Eventos de Calor Extremo en Vitoria-Gasteiz
Series of annual precipitation for the reference period 1961-2000 and the set of models for the period 1961-2050
Evaluación de Vulnerabilidad - Sectores clave de Vitoria-Gasteiz
3 áreas principales ���� 9 sectores � 31 elementos claves
9. Gobernanza
8. Salud
7. Sociedad
6. Actividades Económicas
5. Infraestructuras Básicas y de Comunicación
4. Asentamiento Residencial y Espacio Público Urbano
3. Medio Rural
2. Recursos Naturales
1. Recursos Hídricos
Sectores
Social participación, ,coordinación institucional, etc.
Salud, bienestar social, etc.
Educación, patrimonio cultural, ocio, etc.
Actividades económicas (comercio, industria, etc.)
Redes de infraestructuras y comunicaciones,
suministro de agua, tratamiento de aguas residuales,
plantas de residuos, etc.
Espacio público urbano, edificación, áreas
residenciales, etc.
Asentamientos rurales, agricultura, bosques, etc.
Humedal de Salburua, Montes del sur, bosques isla,...
Acuífero, arroyos, ríos, …
Elementos claveÁreas
Medio Natural y
Rural
Medio Urbano
Sociedad y Gobernanza
Evaluación de Vulnerabilidad – Impactos potenciales identificados
Perturbaciones en el equilibrio ecológico de los ríos (CSOs, efluentes). Creación de nuevos focos de contaminación
Alteraciones de los procesos bioquímicos en la EDAR. Empeoramiento de la calidad del agua efluente
Pérdida de eficiencia en la red de saneamiento
Interferencias a infraestructuras, red de tuberías, equipos y procesos de tratamiento de potabilización de agua
Empeoramiento del bienestar y la salud humana
Especies invasorasAumento de las restricciones de agua
Incremento de los incendiosCambios en la cantidad o en el tipo de especies piscícolas
capturadas
Cambios en la producción forestal, ganadera y agrícolaIncremento de las subsidencias y colapsos en el terreno
Daños en infraestructuras y equipamientosDaños en infraestructuras de contención, y otras infraestructuras construidas y equipamientos
Erosión, sedimentos y perdida de suelosErosión de las márgenes fluviales, redistribución de los
sedimentos, pérdida de suelos
Perdida de valores culturales e identitarios
Perdida de la funcionalidad ecológica
Pérdida de funcionalidad paisajística, recreativa y educativa
Aumento de deslizamientos y coladas de tierra
Cambios fenológicos en fauna y flora, y cambio y/o pérdida de biodiversidad florística-faunística (incluida la biomasa y los servicios ambientales)
Menor disponibilidad, discontinuidad y calidad de los recursos hídricos
Sector Medio RuralSector Recursos NaturalesSector Recursos Hídricos
Evaluación de Vulnerabilidad – Impactos potenciales identificados
Aumento en los accidentes de tráfico.
Inundación de las instalaciones fabrilesInundación de infraestructuras de almacenamiento energético
Retrasos e interrupciones del servicio de transporte debido a condiciones climáticas
Aumento de costes en transporte por unidad transportada
Aumento del impacto de la movilidad de trabajadores: Aumento del consumo de
combustible
Aumento consumo energético para enfriar almacenes de mercancías perecederas
Afecciones por aumento de turistas (demanda de agua, energía, infraestructuras, zonas verdes y
naturales)
Pérdida de valores recreativos, paisajístico, estéticos. Cambios en patrones de uso espacio y
temporal
Pérdida de valores educativos y de ocio (recreativos, estéticos) y cambios en patrones de uso
Incremento de los gastos de mantenimiento de las instalaciones debidos a vientos
extremos, tormentas, etc.)
Incremento en los gastos de mantenimiento del tendido eléctrico, de sistemas de transmisión de comunicaciones debido a vientos extremos,
relámpagos, etc.
Empeoramiento de la calidad del aire
Hundimiento y combado del tendido eléctrico. Cambios disponibilidad y demanda hídrica para riego
Afección a las infraestructuras por movimientos de tierra
Reducción habitabilidad de la edificación (vieja, antigua y vulnerable)
Cambios fenológicos en flora y fauna
Daños en superficies pavimentadas y mobiliario; en infraestructuras y equipamientos; vías cortadas por
desbordamientos
Deterioro de materiales, pavimentos y mobiliario
Afección a la integridad, seguridad y salud de los trabajadores por condiciones
climáticas extremas
Pérdida de confort térmico en sendas urbanas y vías ciclistas
Estrés térmico y reducción confort térmico en espacio público
Aumento del consumo energético en la producción (procesos, circuitos, zonas
refrigeradas (almacenes))
Modificación de la dinámica de la demanda eléctrica (picos y medias). Aumento del consumo
energético para enfriar
Aumento demanda energética para refrigeración de los edificios
Actividades económicasInfraestructurasAsentamientos residenciales y
espacio público
Evaluación de Vulnerabilidad – Impactos potenciales identificados
Alteración del suministro de servicios en verano por la dificultad de proporcionar energía, agua, etc., debido a los “picos” en la demanda, los incendios; en invierno por la dificultad de proporcionar energía, agua,
etc., debido a las inundaciones que conllevan las lluvias extremas -cortes en infraestructuras incluidas las de transporte)
Cambio en las relaciones sociales (interacciones EP) en verano en invierno
Aumento del coste de la cobertura de los seguros debido a las inundaciones que conllevan las lluvias extremas
Afectación de las instalaciones, del personal trabajador y de las y los usuarios debido a las inundaciones que conllevan las lluvias extremas en
invierno
Cambio en los patrones espaciales (circuitos de paseos) debido a las inundaciones que conllevan las lluvias extremas en invierno
Nuevas enfermedades infecciosasReducción de las visitas turísticas en verano y aumento en invierno
Cambios en los estilos de vida (alimentación, actividad física…)Cambio en los patrones temporales de práctica de deporte, ocio, etc., en verano e invierno
Deterioro del bienestar humano y aumento de desigualdades de acceso a la salud
Acentuación de las diferencias sociales (especialmente en el medio rural por el envejecimiento)
Aumento de la mortalidad y morbilidad y de bajas laborales y aumento de la demanda asistencial por a) enfermedades
cardiorrespiratorias, alergias y estrés térmico; b) enfermedades infecciosas asociadas a nuevos vectores y a la calidad del agua y alimentos; c) aumento en la incidencia de melanomas por mayor
exposición solar; d) incendios e inundaciones; e)mala calidad del aire
Aumento de los problemas de salud y, en su caso, las bajas y ausencias por estrés térmico en verano (personas que trabajan en centros escolares, instalaciones deportivas, culturales, etc.; alumnado; personas adultas
con problemas respiratorios y alérgicos)
Aumento de la demanda energética en verano y aparición de problemas de suministro. Aumento de la demanda de ayuda a grupos vulnerables (en verano por los incendios y olas de calor, y en invierno por las inundaciones)
SaludSociedad
Evaluación de Vulnerabilidad – Exposición, Sensibilidad y Capacidad de Respuesta
Baseline reviewKey vulnerabilities and systems to be addressed
� ,,,
Vulnerability assessment – Sectors in Vitoria
Magnitud
Tendencia
VULNERABILIDAD = EXPOSICIÓN + SENSIBILIDAD – CAPACIDAD ADAPTATIVA
Baseline reviewKey vulnerabilities and systems to be addressed
Prioritization por áreas y sectores
0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0
A13. Acuífero
B63. Comercio y hostelería
B41. Casco Histórico
A12. Humedal de Salburua
B61. Industria
B53. Transporte público (*)
C82. S. asistencia social
C72. Educación (*)
A23. Anillo verde
B55.Transporte de mercancias
B62. PT Miñano
A24. Flora y fauna amenazada
A22. Montes Altos de Vitoria y bosques-isla
A21. Red de corredores ecológicos
A11. Ríos, arroyos y masas de agua superficiales
B54. Aeropuerto
A31. Sistema agropecuario
C81. Servicios de salud
A15. Saneamiento y red de drenaje
A32. Núcleos rurales
C83. Seguridad y emergencia
A14. Captación, tratamiento y distribución de agua
B57. Infraestructuras de energía
B64. Turismo (*)
C80. Población
B43. Zonas residenciales (*)
B56.Infraestructuras de residuos
B52. Vías urbanas e interurbanas
C71. Cultura y ocio
B42. Zonas verdes y espacios públicos
C73. Apoyo social
B51. Vías ciclistas y sendas urbanas
Ele
men
tos
Cla
ve d
e V
itoria
-Gas
teiz
Vulnerabilidad (0-5)
Vulnerabilidad Actual Vulnerabilidad Futura
Vulnerabilidad actual
Vulnerabilidad futura
Prioritization por elementos clave
Planificación de la Adaptación al Cambio Climático en Vitoria-Gasteiz
� Participación en 2012–2013 en el
proyecto europeo “UE-Cities Adapt”,
que concluye con la elaboración de un
borrador de Estrategia de Adaptación
al Cambio Climático de Vitoria-Gasteiz
(2014-2020).
IntegratedManagementSystem
� En la actualidad, elaborando el Plan de Acción.
Planificación de la Adaptación al Cambio Climático en Vitoria-Gasteiz
� Creación de un grupo de trabajo de adaptación estable, multidisciplinar y
multidepartamental dentro del Ayto.
� Revisión de la priorización (más sintético) por departamento o área de gestión.
� Identificación de las políticas, los planes y las acciones que ya están
contribuyendo a la adaptación al clima.
� Identificación de necesidades definición: acciones requeridas y lagunas de
conocimiento.
� Definición de la misión, la visión, los objetivos estratégicos y los objetivos
sectoriales.
� Identificación de los procesos existentes para la participación de otros actores
(públicos y privados).
� Identificación de potenciales agentes interesados
Estrategia Adaptación al Cambio Climático en Vitoria-Gasteiz
La misión de la Estrategia de Adaptación al Cambio Climático de Vitoria-Gasteiz es
convertir al Municipio en un territorio menos vulnerable a los impactos del cambio
climático:
mejorando su resiliencia o capacidad adaptativa, especialmente en aquellos sectores más vulnerables;
en ciertos casos reduciendo la exposición o la sensibilidad a los impactos climáticos,
Todo ello, aumentando el bienestar de la comunidad en un contexto de desarrollo sostenible y de reducción de las desigualdades.
La Estrategia adopta un enfoque sectorial (no de impactos), comprendiendo el
análisis de los impactos sobre los sectores y los elementos clave (ECs) considerados
sensibles y la definición de medidas de adaptación a escala del municipio. Establece
unos objetivos generales, así como unos objetivos sectoriales.
Una de sus pretensiones es dar coherencia a las políticas sectoriales relacionadas
con la adaptación al cambio climático para hacer un Municipio eficiente, verde,
neutro en carbono, biodiverso, resiliente, y sostenible social y económicamente.
Estrategia Adaptación al Cambio Climático en Vitoria-Gasteiz
Objetivos sectoriales
• Se han definido un total de 42 objetivos sectoriales, según el siguiente desglose
por sectores:
42
6Gobernanza14
8Salud y SociedadSalud y Gobernanza
6Actividades económicas
Medio urbano
Medio Natural y Rural
3Infraestructuras 13
4Asentamiento residencial y espacio público
5Medio natural
8Recursos naturales 15
2Recursos hídricos
ObjetivosSector
Estrategia Adaptación al Cambio Climático en Vitoria-Gasteiz
La estrategia se desarrolla a través de un plan de acción, cuyas acciones,
dentro de un marco de planificación anticipatoria, deberán de cumplir con los
requisitos de ser:
• sostenibles: que no limiten la capacidad de adaptación de otras partes del medio natural y humano del Municipio,
• flexibles: asumiendo las incertidumbres existentes,
• robustas: capaces de hacer frente a diferentes escenarios futuros
• basadas en evidencias: que consideren las últimas investigaciones, datos y
experiencias prácticas,
• priorizadas: que respondan a sectores y elementos clave que sean los más afectados
por el cambio climático,
• efectivas: que reduzcan los riesgos al cambio climático sin introducir efectos perversos,
• eficientes: que los beneficios a largo plazo superen a los costes,
• equitativas: que traten de equilibrar los efectos y los costes sobre los diferentes
grupos sociales, barrios, etc., y
• rentables: que beneficien a todos (win-win) y que sean de bajo coste.
Medidas / acciones de adaptación identificadas
Clasificación de medidas u opciones de adaptación
Normativas
Económicas
Comportamiento
Informativas
Educacionales
Medidas basadas en la prestación de servicios
Medidas basadas en ecosistemas
Medidas tecnológicas
Medidas ingenieriles
Tipos de medidas
Legislación sobre zonificación territorial, códigos técnicos de construcción, reducción de riesgos de desastres, …
Seguros, subsidios, pago por servicios ecosistémicos, fondos de contingencia Opciones
institucionales
Planes de evacuación, …
Mapas de riesgos, sistemas de monitorización, servicios meteorológicos, bases de datos, …
Integración en los sistemas educativos, difusión del conocimiento local y tradicional
Opciones sociales
Redes de protección social; bancos de alimentos, programas de vacunación, …
ABE: restauración de espacios degradados, corredores ecológicos, reforestación, infraestructura verde, ….
Regadío eficiente, Sistemas de Alerta Temprana, variedades de cosechas y animales, …
Mejora de las redes de drenaje, SUDs, gestión de abastecimientos, redes de transporte, redes eléctricas, …
Opciones estructurales y físicas
EjemplosÁmbitos
Adaptación al Cambio climático y nueva visión de la planificación urbana
La adaptación no es una actividad nueva, los seres humanos siempre se han ido
adaptando a su entorno, a menudo sin intención, aunque la planificación y el
desarrollo urbano tradicionalmente ha asumido un clima estacionario. Sin
embargo, ya no es sostenible considerar los sistemas urbanos como elementos
estáticos construidos en un entorno estable, ya que el entorno en el que se
construyen está cambiando por una variedad de razones, incluyendo los cambios
socio-económicos y climáticos a largo plazo. Se hace necesario por tanto
incorporar la adaptación al cambio climático en el planeamiento municipal, en
clave de mejora de la sostenibilidad de los sistemas humanos y naturales
existentes en el mismo.
La mayor parte de las opciones de adaptación exitosas que
pueden incorporarse a nuestras ciudades se relacionan y
afectan directamente al modelo de ciudad, y por tanto, el
planeamiento urbanístico es un instrumento esencial para su
implementación y consolidación.
Adaptación local al cambio climático basada en los ecosistemas
De entre todos los tipos de medidas que forman parte de los procesos locales de
adaptación, y que para ser viables necesitan ser integradas en los procesos de
planificación y ordenación del territorio, aquellas basadas en los ecosistemas (AbE)
tiene una especial interés por sus características en relación a la mejora de
sostenibilidad y el fomento de la resiliencia, y por su carácter multifuncional, que
lleva aparejado un importante número de beneficios colaterales.
La adaptación local basada en los ecosistemas (AbE) consiste en
el uso de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos como parte
de una estrategia local de adaptación para aumentar la resiliencia
y reducir la vulnerabilidad de los ecosistemas y de los sistemas
humanos a los impactos adversos del cambio climático y a la
variabilidad climática actual.
Estas soluciones basadas en la naturaleza además de proporcionar
beneficios directos para la adaptación aportan además cobeneficios
adicionales considerables en materia ambiental, económica y social,
como la conservación de la biodiversidad, la eficiencia energética, la
producción de alimentos o el ocio y disfrute de la ciudadanía.
Medidas / acciones de adaptación existentes basadas en la naturaleza
Proyecto de naturalización de espacios verdes y solares en el barrio de Lakuabizkarra
Lakuabizkarra es un barrio con numerosas zonas verdes de distintas tipologías: parques,
parterres y jardines privados en interiores de manzana, medianas y rotondas revegetadas,
etc... que, en general, presentan escaso uso público y que, al tratarse de grandes
superficies encespedadas, demandan un gran esfuerzo de mantenimiento,.
Por otro lado, existen numerosas parcelas vacantes de propiedad municipal destinadas a
equipamiento con escasas expectativas de desarrollo inmediato, en las que se están
generando algunos problemas en relación con su suciedad, imagen descuidada y
problemas sanitarios.
Para dar solución a esta problemática se han planteado diversas actuaciones en 24
espacios -incluidos solares y zonas verdes- orientadas a su naturalización y la modificación
de los criterios de gestión.
Algunas medidas planteadas son el refuerzo del arbolado viario, la implantación de
especies más adaptados al clima local, la creación de praderas naturales, la introducción
de sistemas de jardinería de bajo mantenimiento, la creación de charcas y refugios para
la fauna... Con estas actuaciones se pretende mejorar la calidad estética, la conectividad
ecológica con los parques adyacentes del Anillo Verde, incrementar los sumideros de CO2,
reducir el efecto isla urbana de calor, favorecer la polinización, mejorar la calidad del
aire y la infiltración del agua de escorrentía.
Medidas / acciones de adaptación existentes basadas en la naturaleza
Infraestructuras Verdes
Lakuabizkarra
Medidas / acciones de adaptación existentes basadas en la naturaleza
Proyecto de naturalización de espacios verdes y solares en el barrio de Lakuabizkarra
Franjas vegetales de drenaje urbano sostenible, en extensa zona de aparcamiento con arbolado ubicada en pequeños alcorques en alineación
Drenaje urbano sostenible.
Se plantea eliminar las siegasNaturalización de zonas verdes.
Seto perimetral, arbustos de especies autóctonas y árboles.Naturalización de parcelas vacantes.
Pradera de flor, macizos arbustivos con especies autóctonas y 74 secuoias; en la extensa zona verde lineal que actúa como enorme mediana en la entrada a la ciudad
Mediana Portal de Foronda.
Arbolado de 2 m. de alto y especies autóctonas como arce, haya, encina o quejigo; en parcelas de equipamiento vacantes y zonas verdes encespedadas con elevados requerimientos de mantenimiento
Franjas arboladas.
Plantación de tapizantes ornamentales y árboles autóctonos (arce, quejigo y espino albar) para formar bosquetes. En amplias zonas verdes encespedadas con escaso suelo para albergar arbolado de porte en medianas de la calzada, rotondas y parterres, con elevados requerimientos de mantenimiento
Jardinería de bajo mantenimiento
Arbolado productivo, como nogales, sauces, etc. En parcela de equipamiento vacante con vegetación herbácea
Bosque maderable.
Cubiertas de arbustos monoespecíficos, con especies autóctonas y ornamentales, arbolado y aporte de tierra vegetal.
Topos arbustivos.
Plantación de árboles y aporte de tierra vegetal, en diversos espacios que cuentan con escaso arbolado en alineación, como un aparcamiento de autocaravanas, etc.
Arbolado viario y alcorques vivos.
Las actuaciones planteadas, 24 en total, conseguirán entre otros objetivos: aumentar la diversidad biológica de los espacios verdes, mejorar la conectividad ecológica y espacial entre estos espacios, mejorar la calidad del aire, la adaptación al cambio climático, el sombreado y la regulación climática, revalorizar parcelas vacantes sin uso.
Las intervenciones se realizarán en dos fases: movimiento de tierras y plantación. La primera supuso el aporte de 11.000 m3 de tierra y la segunda consistió en la plantación de unas 20.000 plantas, la mayoría arbustos pertenecientes a entre 25 y 30 especies diferentes.
Tras la evaluación de los resultados del proyecto piloto está previsto extrapolar la experiencia a otros barrios de la ciudad.
Conclusiones
Vitoria-Gasteiz en su continuo avance hacia la sostenibilidad lleva ya un tiempo trabajando en la elaboración y desarrollo de una Estrategia de Adaptación al Cambio
Climático, que le permita reducir su vulnerabilidad a los impactos presentes y futuros causados por el cambio climático y la variabilidad climática actual.
El análisis de vulnerabilidad realizado ha puesto de manifiesto que en la actualidad el área más vulnerable es el medio natural y rural (recurso hídricos y naturales), aunque en el futuro la vulnerabilidad del medio urbano y del sector sociedad también aumentará.
La Estrategia ha identificado una serie de opciones de adaptación para los diferentes elementos clave priorizados, entre las que destacan las medidas de adaptación
basadas en la naturaleza. Estas, para su desarrollo necesitan de un nuevo paradigma en la planificación urbana, que incorpore los ecosistemas y los servicios ecosistémicosen el funcionamiento de la ciudad a través del concepto de infraestructura verde urbana.
La multifuncionalidad de este tipo de actuaciones va a permitir avanzar en la adaptación climática de Vitoria-Gasteiz, mediante medidas de no arrepentimiento y que suponen cobeneficios ambientales, sociales y económicos, que redundaran en un aumento de la resiliencia del Municipio.