Väster, Jönköpings kommun · Väster, Jönköpings kommun Samrådshandling 2016-05-03 ... Hote lp an Sr dpro ... I ansökan uppges vad marken ska användas till samt bebyggel-

Detaljplan för del av Hälsan 2 m.fl.Väster, Jönköpings kommun

Samrådshandling 2016-05-03

Dnr: 2015:47

Planbeskrivning P

P

P

P

PP

PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP

PPPPPPPP

P P P P P

PPP

P P P P P P P

PPPPPPPPPPPPPPP

PP

P

PP

PP

P

P

P

P

PP

P

PP

P

P

P

P

P

P

P

PP

P

PP

PP

P

PP

PP

PP

PP

PP

PP

PP

PP

PP

PP

PP

PP

PP

P

Björngatan

Gröna gatan

Stu

dieg

atan

Sturegatan

Bellmansgatan

Klos

terg

atan

Björngatan

Mun

kpla

n

Sjötorpsgatan

Ståltorpsgatan

Grö

na g

atan

Klos

terg

atan

Berz

eliig

atan

Brah

egat

an

Drottninggatan

Vegagatan

Floragatan

Idas Park

Sche

eleg

atan

Barn

arps

gata

n

Sjötorpsplan

Munkgatan

Sjögatan

Sturegatan

Norgårdsgatan

Björngatan

Brah

egat

an

Mollbergsgatan

Barn

arps

gata

n

Brah

egat

an Myntgatan

Sjögatan

Barn

arps

gata

n

Bygatan

Tegn

érga

tan

Munks

jöpro

menad

en

Klubbhusgatan

Roddargatan

Lage

rman

sgat

an

Brunnsgatan

Pilg

atanOlof Palmes plats

Kape

llgat

an

Lasarettsgatan

Gjuterigatan

Kungsgatan

Torgparken

Åsenvägen

Kristinedalsgatan

Lyck

hem

sgat

an

Junegatan

June

gatan

Gjuterigatan

Lyck

hem

sgat

an

Klos

terg

atan

Pilg

atan

Myntgatan

Berz

eliig

atanG

röna

gat

an

Kungsgatan

Sche

eleg

atan

Halle Persgatan

Solstickegatan

Junelundsgatan

Västra Torget

Plån

grän

dBä

ckal

ycke

väge

n

Dunkehallavägen

June

gata

nPolhemsgatan

June

gata

n

Brunnsgatan

ThorildsgatanBäck

alyc

kevä

gen

Pipersgatan

Lyck

hem

sgat

anPolhemsgatan

Tändsticksgränd

Västra Storgatan

Svavelsticksgränd

Stag

neliig

atan

Kortebovägen

S:t Ped

ersgata

n

Vätte

rgrä

nd

Talavidsparken

Lyck

hem

sgat

an

Kortebovägen

S:t Pauligatan

Släntgatan

Västra Strandpromenaden

JärnvägsgatanJunerondellen

Verk

stad

sgat

an

Träd

gård

sgat

an

Gjuterigatan

Lasarettsgatan

Skolgatan

Res

iden

sgat

anBraheparken

Brunnsgatan

Smål

ands

gata

n

Barn

arps

gata

n

Träd

gård

sgat

an Nygatan

Nygatan

F E

Elm

gren

s ga

ta

Brunnsgatan

Kape

llgat

an

Klos

terg

atan

Kungsgatan

Barn

arps

gata

n

Fabr

iksg

atan

Lasarettsgatan

Fabr

iksg

atan

Oxtorgsgatan

Barn

arps

gata

n

Barn

arps

gata

n

Smål

ands

gata

n

Klos

terg

atan

Oxtorgsgatan

Hop

pets

Grä

nd

Hoppets Torg

Vallg

atan

Tegn

érga

tan

Väst

göta

gata

n

Brah

egat

an

Kyrk

ogat

an

Kyrk

ogat

an

Gjuterigatan

Vallg

atan

Lasarettsparken

Vallg

atan

Brunnsgatan

MunksjöbronHögskolerondellen

Munksjögatan

Hamnplan

Magnus Ladulås platsHamngatan

Ham

ngat

an

Slot

tska

jen

Bauers brygga

Rådhusparken

Munksjörondellen

Ham

nplansgatan

Kanalplan

Södra Strandgatan

Henrik Sjögrens plats

Bastionsparken

Smedjegatan

Lant

mät

argr

änd

Museirondellen

Östra S

trandgatan

Munksjögatan

Södra Strandgatan

Pelargatan

Teaterrondellen

Lillsjöplan

Fiskargränd

Pylo

ngat

an

Pollaregatan

Pollaregatan

Kulturgatan

Pollaregatan

Lant

mät

argr

änd

Järnvägsgatan

Tändsticksgränd

Svavelsticksgränd

Västra Storgatan

Norra StrandgatanBa

rnar

psga

tan

Kape

llgat

an

Skolgatan

Västra Storgatan

Västra Storgatan

Östra Storgatan

Lundströms plats


Par

kgat

an

HamnparkenHotellplan

Strandpromenaden

Järnvägsgatan

Bråneb

acke

n

Bre

dgrä

nd

Borg

mäs

targ

ränd

Lejongatan

SandbacksgatanSandbacksgatan

Kortebovägen

Kortebovägen

Sandbacksparken


Planområde

Så här görs en detaljplan med standard planförfarandePlanbesked

Ärendet påbörjas när en byggherre ansöker om planbesked. I planbeskedet uppges föreslagen markanvändning samt bebyggelsens placering och omfattning. Planavdelningen sammanställer ansökan med kompletterande underlag, varpå Stadsbyggnadsnämnden beslutar om ifall processen ska påbörjas eller inte.

Samråd

Om ett positivt planbesked ges inleds arbetet med att ta fram en handling inför samrådet. Syftet med samrådet är att förbättra beslutsunderlaget genom att samla in kunskap och synpunkter, och att ge berörda insyn och möjlighet att påverka. De som har rätt att medverka vid samrådet är samrådskretsen, bestående av sakägare, Länsstyrelse, kommunala myndigheter och andra som har ett väsentligt intresse av planen. Tiden för samrådet annonseras i tidningen.

Synpunkter ska lämnas in skriftligen under samrådstiden och skickas till Jönköpings kommun, Stadsbyggnadskontoret, 551 89 Jönköping. Efter samrådet sammanställs och kommenteras synpunkterna i en samrådsredogörelse. Utifrån samrådsredogörelsen justeras sedan planhandlingarna.

Granskning

Efter samrådet, och innan planen kan antas, ska planen vara tillgänglig för granskning under minst tre veckor. Granskningen innebär att myndigheter och sakägare och andra som berörs av planen ges möjlighet att lämna synpunkter. Tiden för granskning annonseras i den lokala tidningen.

Synpunkter ska lämnas in skriftligen under granskningstiden och skickas till Jönköpings kommun, Stadsbyggnadskontoret, 551 89 Jönköping. Kommunen sammanställer sedan synpunkterna i ett granskningsutlåtande. Utlåtandet skickas till de som inte fått sina synpunkter tillgodosedda.

Antagande

När granskningsutlåtandet har skickats ut antas planförslaget av kommunfullmäktige eller stadsbyggnadsnämnden. Sakägare som tidigare lämnat skriftliga synpunkter vid samråd eller granskning och inte fått dessa tillgodosedda kan överklaga beslutet hos Länsstyrelsen. Detta måste ske senast 3 veckor efter att antagandebeslutet har tillkännagetts.

Laga kraft

Detaljplanen vinner laga kraft och börjar gälla när tiden för överklagande har gått ut, om ingen har överklagat. Om någon överklagar detaljplanen prövas fallet av Länsstyrelsen och kan även överklagas vidare till mark- och miljödomstolen och därefter prövningsrätt till mark- och miljööverdomstolen. Planen vinner laga kraft eller upphävs när ärendet slutligen har avgjorts.

Så görs en detaljplanSTANDARDFÖRFARANDE

Den som vill ha en detaljplan måste skriftligen ansöka om ett planbesked hos kommunen. I ansökan uppges vad marken ska användas till samt bebyggelsens placering, omfattning och höjd. Även annan information kan begäras in så som hantering av trafik eller höjdskillnader. Därefter undersöker planavdelning-en förutsättningarna för den önskade planen. Underlaget skickas sedan till stadsbyggnadsnämnden för beslut.

Planbesked

Om ett positivt planbesked ges inleds arbetet med att ta fram en första handling inför samrådet. Syftet med samråd är att få in synpunkter på handling-en. Samrådskretsen består av sakägare, länsstyrelse, kommunala myndigheter och andra som har ett väsentligt intresse av planen. Vid standardförfarande sker annonsering i den lokala tidningen, och samrådstiden är valfri.

Samråd

Granskningsskedet är ytterligare ett tillfälle att lämna synpunkter. Vid standard-förfarandet behövs ingen granskning eller underrrättelse ifall samrådskretsen godkänt förslaget. Men om ändringar görs genomförs en granskning, och samrådskretsen underrättas skriftligen. Synpunkter ska lämnas in skriftligen under granskningstiden. Synpunkterna skickas till Jönköpings kommun, Stadsbyggnadskontoret, 551 89 Jönköping.

Granskning

Efter samrådet sammanställs de inkomna synpunkterna i en samrådsredo-görelse. Utifrån samrådsredogörelsen justeras sedan planhandlingarna.

Samrådsredogörelse

Sakägare som tidigare lämnat skriftliga synpunkter vid samråd eller granskning och inte fått dessa tillgodosedda har möjlighet att överklaga beslutet hos länsstyrelsen. Detta måste ske senast 3 veckor efter antagandet.

Överklagande

Planförslaget antas av kommunfullmäktige eller stadsbyggnadsnämnden. Beslutet publiceras på kommunens anslagstavla.

Antagande

Detaljplanen vinner laga kraft och börjar gälla när tiden för överklagande har gått ut om ingen har överklagat. Om någon överklagar detaljplanen prövas fallet av länsstyrelsen och kan även överklagas vidare till mark- och miljööver-domstolen. Planen vinner laga kraft eller upphävs när länsstyrelsen eller mark- och miljööverdomstolen slutligt har avgjort ärendet.

Laga kraft§



Planbesked


Samråd


Granskning




Överklagande


Antagande


Laga kraft§



Planbesked


Samråd


Granskning




Överklagande


Antagande


Laga kraft§



Planbesked


Samråd


Granskning




Överklagande


Antagande


Laga kraft§



Planbesked


Samråd


Granskning




Överklagande


Antagande


Laga kraft§

InledningEn detaljplan prövar om ett område är lämpligt för en viss typ av användning, både vad gäller mark och vatten. Detaljplanen reglerar både rättigheter och skyldigheter mellan markägare och samhället, och markägare emellan. Detaljplanen är bindande vid prövning av bygglov.

En detaljplan innefattar en plankarta, en planbeskrivning och bilagor. Varje enskild kommun ansvarar för hur planbeskrivningen ser ut. I Jönköpings kommun används följande upplägg:

Bakgrund, syfte och huvuddrag – En sammanfattande beskrivning av detaljplanen

Planförslag – En beskrivning av den markanvändning som detaljplanen möjliggör

Planens konsekvenser – Här beskrivs eventuella följder av detaljplanen

Förutsättningar – Nulägesbeskrivning samt planförslagets relation till övriga styrdokument

Genomförande av detaljplanen – Beskrivning av ekonomiska frågor, avtal, ansvarsfördelning, fastighetsrättsliga frågor samt tidplan

1

InnehållBakgrund, syfte och huvuddrag . . . . . 2

Planförslag . . . . . . . . . . . . . . . 3

Planens konsekvenser . . . . . . . . . 14

Förutsättningar . . . . . . . . . . . . . 18

Genomförande av detaljplanen . . . . . 24

HandlingarPlanbeskrivning Plankarta med bestämmelser

Bilagor Behovsbedömning

Geoteknisk undersökning Hälsan 2

- Bilaga 1: Markundersökningsrapport - Bilaga 2: PM Geoteknik - Bilaga 3: Geoteknik enstaka borrhål - Bilaga 4: Geoteknik borrplan - Bilaga 5: Geoteknikbilaga härledda värden - Bilaga 6: Geoteknikbilaga valda värden

Geoteknisk undersökning Hälsan 5

Miljöteknisk markundersökning Hälsan 2

Miljöteknisk markundersökning Hälsan 5 - Bilaga 1: PM miljöteknisk utredning - Bilaga 2: Situationsplan - Bilaga 3: Fältprotokoll - Bilaga 4: Sammanställning av analyser - Bilaga 5: Analysrapporter

Bullerutredning Hälsan 5 Skuggstudie Hälsan 5Skuggstudie kv. Hälsan

Samtliga handlingar och bilagor finns på www.jonkoping.se sökord: detaljplan hälsan 2 m.fl.

2

Översikt

Bakgrund, syfte och huvuddragDetaljplaneprocessen syftar till att bedöma lämpligheten för en viss användning av ett mark- och vattenområde, med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Processen syftar även till att säkra insyn för berörda, och att därigenom få fram ett så bra beslutsunderlag som möjligt. Det område som behandlas i denna detaljplan är beläget i den västra delen av centrala Jönköping. Förslaget innebär att detaljplanen, om den vinner laga kraft, ska möjliggöra för byggnation av bland annat bostäder, kontors- och skolverksamheter.

Större delen av kvarteret Hälsan består idag av befintlig bebyggelse som ska finnas kvar, vilket innebär att inte hela kvartetet kommer att planläggas. Planområdet är mångfacetterat då finns flertalet byggnader med olika utformningar och användningsområden. På fastigheten Hälsan 5 återfinns idag en envåningbyggnad, i vilken apoteksverksamhet bedrivs. Omgivande byggnader i kvarteret består av kontors- och vårdlokaler uppförda i fem till åtta våningar. På Hälsan 3 är idag bl.a. en femvåningsbyggnad lokaliserad, vilken inrymmer en vårdcentral. På Hälsan 2 återfinns en byggnad uppförd i åtta våningar, som inrymmer företaget Science park.

Planområdet innefattar fastigheten Hälsan 5, del av Hälsan 2 och liten avgränsad del av Hälsan 3 samt marksamfälligheten Hälsan s:1. Intentionen är att området ska inrymma olika typer av markanvändningar av såsom bostäder, kontor, skola och centrumverksamheter. Planförslaget innehåller även nya parkeringsgarage under jord och nya trafiklösningar. De bestämmelser som anges i detaljplanen reglerar bebyggelsens storlek, höjd, placering och utformning.

P

PPP

PPP

P

P

P

P P

P

PP

PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP

PPPPPPPP

P P P P P

PPP

P P P P P P P

PPPPPPPPPPPPPPPPPP

P P P P

P P

PP

PPP

P

PP

PP

P

P

P

P

PP

P

P

P

P

P

PP

P

PP

P

P

P

P P

P

P

PPP

P PPP

PP

P

P

PP

PP

PP

PP

PP

PP

PP

PP

PP

PP

PP

PP

PP

PPlanområde

3

PlanförslagLäge

Planområdet är beläget i stadsdelen Väster och avgränsas i norr av Gjuterigatan, i öster av Barnarpsgatan, i söder av Lasarettsgatan och i väster av Fabriksgatan. Planområdet består av del av Hälsan 2, del av Hälsan 3, Hälsan 5 och marksamfälligheten hälsan s:1.

Markägoförhållanden

Fastigheten Hälsan 2 ägs av Jönköpings kommun, fastigheten Hälsan 3 av bolaget Hemsö Hälsan AB och Hälsan 5 ägs av fastighetsbolaget Fastigheten Lasarettsparken AB. Marksamfälligheten Hälsan s:1 samägs av Hälsan 2, Hälsan 3, Hälsan 4 och Hälsan 1.

BebyggelseBebyggelse på Hälsan 5 och del av Hälsan 3

På Hälsan 5 planeras en byggnad som främst kommer att utgöras av bostäder, men även inrymma verksamheter i entréplanet. Den tilltänkta bebyggelsen samspelar med omgivande bebyggelsestruktur genom att byggnadens lägsta byggnadsdel, i sex våningar, korrelerar i höjd med intilliggande bebyggelse på Hälsan 1. Våning sex till åtta relaterar i höjd till den angränsande bebyggelsen på Hälsan 2 och våning nio till fjorton har ytterligare ett indrag från söder. På bottenvåningen återfinns ett apotek, vilket innebär att nuvarande apoteksverksamhet på Hälsan 5 kan fortsätta att bedriva sin verksamhet i nya lokaler. Även en caféverksamhet inryms i bottenplan, vilket skapar en attraktiv mötesplats i kvarteret.

En avgränsad del i höjdled av fastigheten Hälsan 3 är tänkt att överföras till Hälsan 5 genom en lantmäteriförrättning, vilket innebär att tredimensionella utrymmen kommer att kunna skapas. Dessa är tänkta att gå från våning -1 till våning 6. Entrén till vårdcentralen kommer inte att ingå i det tredimensionella utrymmet, men Hälsan 5 kommer att bekosta uppförandet av en ny entré. Under den planerade byggnaden uppförs ett parkeringsgarage med in - och utfart under Lasarettsgatan. För att transportera sig till parkeringsgaraget under Hälsan 5 kommer de boende att använda sig av den befintliga parkeringsnedfarten som är lokaliserad i östra delen av Lasarettsgatan och sedan köra genom Hälsan 1:s parkeringsgarage för att slutligen kunna ansluta till den planerade underfarten till Hälsan 5 under Lasarettsgatan. Rättighet kommer att behöva bildas så att boende på Hälsan 5 har rätt att passera på Hälsan 1.

Sektion Hälsan 5. Tosito/Arrhov Frick Arkitektkontor

H Ä L S A N 5 T O S I T O A R R H O V F R I C K A R K I T E K T K O N T O R 1 5 . 1 0 . 3 0

S E K T I O N A - AS K A L A 1 : 5 0 0 ( A 3 )X 1 4 V Å N

4H Ä L S A N 5

T O S I T O

A R R H O V F R I C K A R K I T E K T K O N T O R

1 6 . 0 2 . 2 4

S E K T I O N A - A

S K A L A 1 : 5 0 0 ( A 3 )

X 1 4 V Å N

Sektion som redovisar hur de tredimensionella fastighetsutrymmena är tänkta att bildas. Tosito/Arrhov Frick Arkitektkontor.

Hälsan 5, vy från Lasarettsparken. Tosito/Arrhov Frick Arkitektkontor.

Hälsan 5, fågelperspektiv. Tosito/Arrhov Frick Arkitektkontor.

5

Bebyggelse på Hälsan 2

I östra delen av Hälsan 2 planeras bebyggelse som är tänkt att inrymma kontorsverksamhet alternativt skolverksamhet, samt underjordiskt garage. I förslaget redovisas en byggnad med byggnadspartier i åtta våningar, tio våningar och tolv våningar som inrymmer kontorsverksamhet. Mellan befintliga Science park och tilltänkt bebyggelse på östra delen av Hälsan kommer en allmän gata för gång- och cykeltrafik samt viss servicetrafik (t.ex sophanteringsfordon) att bildas. Gatan kommer således att att delas och användas av olika trafikanter. Den gemensamma gatuytan mellan Science park och den tilltänkta bebyggelsen har avvikande markbeläggning, detta för att indikera att servicetransport på ytan skall ske på gångtrafikanters och cyklisters villkor. En äldre byggnad från tidigt 1920-tal är lokaliserad nordöst om den tilltänkta bebyggelsen på Hälsan 2. Planförslaget tar hänsyn till denna byggnad genom att den planerade byggnaden får en indragen bottenvåning i söder, vilket gör att ett generöst utrymme bildas mellan den äldre byggnaden och den tillkommande bebyggelsen. Det bildas en tydlig rumslighet som blir en attraktiv mötesplats för såväl besökare som verksamma i området. Under Hälsan 2 planeras ett underjordiskt garage i två plan som skall fungera som parkering för besökande och verksamma inom kvarteret Hälsan. Ett tredimensionell utrymme, som skall fungera som en för transportled mellan befintlig parkeringsnedfart och det tilltänkta garaget, kommer att behöva skapas under gatan mellan Science park och den nya bebyggelsen. I västra delen av Hälsan 2 möjliggörs byggnation i form av bostäder, kontor, centrumverksamhet samt vårdverksamhet.

Hälsan 2, situationsplan. MA arkitekter/BSV.

6

UPPDRAG NR. 31BE15/P155820A DATUM. 2016-04-144

SKALA 1:400 (A3)

SEKTION kort

UPPDRAG NR. 31BE15/P155820A DATUM. 2016-04-145

SKALA 1:400 (A3)

SEKTION lång

Utsnitt, sektionslinje

Sektion Hälsan 2. MA arkitekter/BSV

Sektion Hälsan 2. MA arkitekter/BSV

Utsnitt, sektionslinje

7

Huvudentré, vy från Banarpsgatan Vy från Gjuterigatan

Mötet mellan ny bebyggelse och befintliga Science park

Vy Lasarettsgatan

Hälsan 2, fågelperspektiv. MA arkitekter/BSV

8

TrafikGång- och cykel

Det är idag möjligt för gång- och cykeltrafikanter att passera på Lasarettsgatan och vidare förbi Science park för att transportera sig till Gjuterigatan. Lasarettsgatan är idag en marksamfällighet, vilket i detaljplanen föreslås att omvandlas till en allmän gata med kommunalt huvudskap. Gatan kommer enbart att tillåta gång- och cykeltrafikanter samt viss servicetrafik i form av exempelvis soptransport och varuhantering till de olika byggnaderna. Denna trafik sker således på gång- och cykeltrafikanters vilkor. I den södra delen av Hälsan 2 återfinns bestämmelsen x, dettaför att säkerställa möjlig passage för allmän gång- och cykeltrafik mellan tänkt bebyggelse och garagenedfarten. Cykelvägnätet är i övrigt väl utbyggt i närområdet och en ny cykelbana planeras på Gjuterigatan norr om planområdet.

Cykelparkering

På Hälsan 5 sker cykelparkering i väster utanför apoteket, inne på gården och i ett cykel- och barnvagnsförråd i den östra delen av byggnaden. På Hälsan 2 kommer cykelparkeringar att finnas i närheten till entrén och i passagen mellan Science park och tillkommande bebyggelse. Cykelparkeringar kommer även att inrymmas i de underjordiska garageplanen under respektive fastighet.

Bilparkering

Nuvarande markparkeringar på Hälsan 2 försvinner, vilka kommer ersättas av parkeringar under fastigheten Hälsan 2. Underjordiska parkeringar kommer att byggas även under Hälsan 5. De två underjordiska parkeringsgaragen bedöms ha plats för de parkeringsplatser som krävs för Hälsan 5 och 2. Exakt antal parkeringsplatser som krävs fastställs i bygglovsskedet och det görs då utifrån gällande parkeringsnorm.

Teknisk försörjningVA

De befintliga vatten- och avloppsledningarna till planområdet kan försörja tillkommande bebyggelse.

Dagvatten

Fastigheterna Hälsan 2 och Hälsan 5 är idag bebyggda. Planen anger att fastigheterna även i fortsättningen kommer att vara bebyggda. Karteringar har genomförts i området avseende vatten, vilka visar att det i nära anslutning till fastigheten finns lågpunkter där vatten samlas vid nederbörd. Det är vid nybyggnation viktigt att uppmärksamma och ta hänsyn till dessa lågpunkter och anpassa byggnationen så att vattnet inte medför några problem för fastigheterna. Planen anses inte medföra att nytt vatten eller större mängder vatten tillförs fastigheten eller intilliggande fastigheter. Enligt kommunens karteringar som visar översvämningsrisker finns inget som pekar på att området kommer att vara speciellt utsatt för översvämningsrisker.

9

Uppvärmning

Bebyggelsen kan anslutas till befintliga fjärrvärmeledningar.

El

Idag finns en nätstation på Hälsan 3 och det är oklart om den kommer att klara av ytterligare belastning. En dialog förs med Jönköpings energi och ett besked väntas till granskningsskedet. I det fall nätstationen på Hälsan 3 inte kan belastas ytterligare kommer en ny nätstation att behöva inrymmas på Hälsan 2.

Avfall

Avfallshantering ska ske inom fastigheterna. Gemensamma utrymmen och anordningar för avfallshantering ska vara tillgänglighetsanpassade samt utformas så att kraven på god arbetsmiljö för avfallshämtaren uppfylls.

Kommunen rekommenderar att tillgång till samtliga åtta fraktioner finns inom fastigheterna, både med tanke på miljön och för att det bidrar till en lägre kostnad för fastighetsägaren. De åtta fraktionerna är; matavfall, sorterat brännbart avfall, returpapper (tidningar m.m.), pappersförpackningar, plastförpackningar, metallförpackningar, färgat glas och ofärgat glas. Utöver detta är det fördelaktigt om fastighetsägaren möjliggör för insamling av elektronik och batterier.

Störningar, hälsa och säkerhetBrandskydd

InsatstidRäddningstjänstens insatstid till området är under 10 minuter.

TillgänglighetAlla byggnader ska vara lättillgängliga med räddningstjänstens fordon och utformas enligt BBR 5:72. Framkomlighet till byggnader ska planeras så att avståndet mellan dörrar i fasad och potentiella uppställningsplatser för räddningstjänstens fordon understiger 50 meter. Detta för att räddningstjänsten ska kunna göra en effektiv räddningsinsats. Det förutsätts att varje dörr i fasad är en angreppspunkt.

BrandvattenBrandvatten ska anordnas enligt gällande VAV-norm. Avståndet mellan brandpost och angreppspunkt bör understiga 100 meter.

10

E E E

( ( ( (

( ( ( (

E E E E

E E E E

E E E E

E E E E

E E E E

E E E E

E E E E

E E E E

( ( ( (

( ( ( (

( ( ( (

( ( ( (

( ( ( (

( ( ( (

( ( ( (

( ( ( (

( ( ( ( ( ( (

( ( ( ( ( ( (

( ( ( ( ( ( (

( ( ( ( ( ( (

( ( ( ( ( ( (

( ( ( ( ( ( (

( ( ( ( ( ( (

( ( ( ( ( ( (

( ( ( ( ( ( (

( ( ( ( ( ( (

( ( ( ( ( ( (

( ( ( ( ( ( (

))+134

))+117

)—+98

)—+98

rq1

f1)—+117,5

))+149

))+141,5

))+117

))+117

))+141,5

))+149

))+110

))+112

))+141,5

x

x

x B

BKC

CK KSBC

KSC

SK

BCK(D)

GAT

A 1

GATA1

GATA1

P1BK

D

(P2)

(P2)

(P2)

(P2)

(P2) (P2)

(P2)

Gån

gfar

tsom

råde

Gångfartsområde

Gångfartsområde

P

P

U

U

U

U

P

P

P P

P

P

P

PP

P

P

P

P

P

P

U

U

U

U

U

U

U

U

U

U

U

U U

U

U

U

U

U

P

P

P

P P

P

P

P

P

P

P

P

PP

P

P

P

P

P P

P

P

PP

U

UU

U

U

U

U

U

UU

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

PP

P

PP

P

PP

PP

PP

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

PP

P

P

P

P

P

U

U

U

U

UU

UU

U

U

U

U

U

U

U

U

U

U

U

U

U

UU

U

U

U

U

U

U

PP

P

P

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

GG

G

G

G

G

GG

GG

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

GG

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

GG

G

G

GG

G

GG

GG

G

G

GG

GG

GG

GG

GG

G

G

G

G

G

G

G

GG

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G G G

G

G

G G

G

G

G

GG

GG

G

G

G

G

G

G

G

GG

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

GG

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

GG

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

GG

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

&

&

&

&

&

&&

&

&

&

&

&

&

&

&

&

&

&

&

&

&

&

&

&

&

&

&

&&

&

&

&

&

&

&

&

&

&

&

&

Lasarettsgatan

Träd

gård

sgat

an

Gjuterigatan

Lasarettsgatan

Kungsgatan

Barn

arps

gata

n

Fabr

iksg

atan

Lasarettsgatan

Fabr

iksg

atan

Barn

arps

gata

n

Lasarettsparken

GRANATEN

HYMNEN

HALLONET

HÄLSAN

HARPUNEN

VÄSTRA FOLKSKOLAN

VÄSTER

2

1/2

1/2

2

1/2

1

1

1

\4\

1:1

2

2

2

3

4

4

5

5

5

5

5

6

6

7

7

fe

s:1

s:1

5

HÄLSAN

HELGONET

HÖGSKOLAN

1

HYMNEN

GA

GA

GA

SVSV

SV

SVSV

SV

SV

SV

SV

SV

98

97

96

98

98

9698

98

98

98

98

98

96

98

98

98

97

98

98

98

98

98

98

98

98

98

98

97

98

98

98

98

98

98

98

98

98

98

98

98

98

98

97

189100

189100

189200

189200

189300

189300

6406

800

6406

800

6406

900

6406

900

6407

000

6407

000

1:1 000

0 50 100 Meter

SkalaGrundkarta över del av Jönköping i Jönköpings kommunFastighetsindelning: April 2012Markkomplettering: Månad ÅrKoordinatsystem: Sweref 99 13 30Höjdsystem: RH2000Byggnadernas begränsningslinjer utgöres av fasadlinjer eller takkonturer

Grundkartans riktighet bestyrkesJönköping den dag månad år

.................................................................Helen LergeLantmäteriavdelningen Stadsbyggnadskontoret

b

Antagande: av:

.............................................................................

Detaljplan för

(Godkännande:)(201x-xx-xx) (av:)

Planförfattare:

Upprättad:

Laga kraft:

Diarienummer:

(Stbn)

del av Hälsan 2 m.fl.

Klara Alexanderson

2016-05-03

SAMRÅDSHANDLING

PLANBESTÄMMELSERFöljande gäller inom områden med nedanstående beteckningar.

Endast angiven användning och utformning är tillåten.

Där beteckning saknas gäller bestämmelsen inom hela planområdet.

GRÄNSBETECKNINGARPlanområdesgräns

Användningsgräns

Egenskapsgräns

Administrativ gräns

Egenskapsgräns och administrativ gräns

ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTENAllmänna platser med kommunalt huvudmannaskap

GATA1 TORGGATA - gång och cykeltrafik. Utöver detta tillåts endast servicefordon för sophantering, räddningstjänst,varuhantering, samt transporter till handikappsparkeringar.

KvartersmarkB Bostäder, 4 kap 5 § punkt 3 PBL

K Kontor, 4 kap 5 § punkt 3 PBL

S Skola, 4 kap 5 § punkt 3 PBL

D Vård, 4 kap 5 § punkt 3 PBL

C Centrum, 4 kap 5 § punkt 3 PBL

P1 Parkering, 4 kap 5 § punkt 3 PBL

(D) Vård, 4 kap 5 § punkt 3 PBL.

(P2) Parkering tillåts under mark.

EGENSKAPSBESTÄMMELSER ALLMÄN PLATS KOMMUNALUtformningGångfartsområde Gångfartsområde, 4 kap. 5 § 2 PBL

EGENSKAPSBESTÄMMELSER FÖR KVARTERSMARKBegränsning av markens utnyttjande

E E E

( ( (Marken får byggas över med planterbart bjälklag, 4 kap 11 § punkt 1 eller 16 § punkt 1 PBL

( ( ( ( (

( ( ( ( ( Marken får byggas över med planterbart bjälklag, 4 kap 11 § punkt 1 eller 16 § punkt 1 PBL

Höjd på byggnader

))0,0 Högsta totalhöjd i meter över angivet nollplan, 4 kap 11 § punkt 1 eller 16 § punkt 1 PBL

)—+0,0Högsta nockhöjd i meter över angivet nollplan, 4 kap 11 § punkt 1 eller 16 § punkt 1t PBL

Rivningsförbudr Byggnad får ej rivas, 4 kap 16 § 4 och 30 § PBL

Utformningf1 Arkad skall finnas, ej lägre frihöjd än 4,8 meter.

Skydd av kulturvärdenq1 Kulturhistoriskt värdefull byggnad. Underhållsarbeten skall utföras så de överensstämmer med ursprungligt

utseende. Befintliga detaljer såsom det schatterade fasadteglet, takkuporna/lanterninerna och fönstrena medmitt- och tvärposter samt smala fönsterkarmar skall bevaras. Fönsterplaceringen får ej ändras. PBL 4 kap 16§ punkt 3

ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSERGenomförandetiden är 5 år från det datum planen vinner laga kraft, 4 kap 21 § PBL

Kommunen är huvudman för allmänna platser.

Markreservat för allmännyttiga ändamålx Marken ska vara tillgänglig för allmän gång- och cykeltrafik. Ej lägre frihöjd än 4,8 meter i arkad. 4 kap 6 §, 5 §

2, 8 § 2 och 30 § PBL

INFORMATIONKänslig inredning, utrustning och samhällsviktig infrastruktur ska placeras så att de ej skadas vid ettvattenstånd upp till +90,3 m (RH2000)

BCK

HÄLSAN 5HÄLSAN 3

GATA

HÄLSAN 2

GATA

BCK KSC

(D)

SEKTION A-A SEKTION B-B

Parkering under jord(P2)

A

A

B

B

Plankarta och bestämmelser

11

Användning av mark och vattenAllmänna platser med kommunalt huvudmannaskap

Gata1 - Torggata

Bestämmelsen anger gata som markanvändning för de allmänna gatorna inom planområdet. Syftet med planbestämmelsen är att den nuvarande marksamfälligheten Hälsan s:1 istället skall bli en kommunal gata som servar allmänhetens behov av infrastruktur. Användningen GATA är i denna plan preciserad som GATA1 och då definierad som en torggata vilket innebär att den främst kommer att tillåta gång- och cykeltrafik. Utöver detta tillåts endast servicefordon för sophantering, räddningstjänst och varutransporter samt handikappsparkeringar.

Kvartersmark

BostäderSyftet med bestämmelsen är att möjliggöra byggnation av bostäder. Lagstödför denna bestämmelse finns i 4 kap. 5 § punkt 3 PBL. Bestämmelsen kombineras i denna plan med K (kontor), C (centrum), S (skola) och D (vård). Detta för att skapa en flexibel plan som möjliggör funktionsblandning. KontorSyftet med bestämmelsen är att möjliggöra byggnation av kontorsverksamhet. Lagstöd för denna bestämmelse finns i 4 kap. 5 § punkt 3 PBL. Bestämmelsen kombineras i denna plan med B (bostäder), C (centrum), S (skola) och D (vård). Detta för att skapa en flexibel plan som möjliggör funktionsblandning.

CentrumSyftet med bestämmelsen är att möjliggöra byggnation av centrumverksamhet.Lagstöd för denna bestämmelse finns i 4 kap. 5 § punkt 3 PBL. Bestämmelsen kombineras i denna plan med B (bostäder), K (kontor), S (skola) och D (vård). Detta för att skapa en flexibel plan som möjliggör funktionsblandning.

SkolaSyftet med bestämmelsen är att möjliggöra byggnation av skolverksamhet. Lagstöd för denna bestämmelse finns i 4 kap. 5 § punkt 3 PBL. Bestämmelsen kombineras i denna plan med B (bostäder), K (kontor), C (centrum) och D (vård). Detta för att skapa en flexibel plan som möjliggör funktionsblandning.

VårdSyftet med bestämmelsen är att möjliggöra byggnation av vårdverksamhet. Lagstöd för denna bestämmelse finns i 4 kap. 5 § punkt 3 PBL. Bestämmelsen kombineras i denna plan med B (bostäder), K (kontor) och C (centrum) . Detta för att skapa en flexibel plan som möjliggör funktionsblandning.

VårdBestämmelsen syftar till att möjliggöra att en fastighet med användningen D (vård) kan avstyckas som ett tredimensionellt utrymme. I detta fall är vårdcentralen på fastigheten Hälsan 3 som är tänkt att fortsatt tillhöra Hälsan

s(

(

B

s(

( PK

C

S

D

GATA1

s(

( P(D)

12

3, medan utrymmet under och ovanför planeras att överföras till Hälsan 5 som ett tredimensionellt utrymme. Parentesen anger att användningen är sekundär.

ParkeringSyftet med bestämmelsen är i denna plan att möjliggöra nedfart till det befintliga underjordiska parkeringsgaraget. Lagstöd för denna bestämmelse finns i 4 kap. 5 § punkt 3 PBL.

Parkering tillåts under markBestämmelsen syftar till att möjliggöra parkeringsgarage under jord. Syftet med planbestämmelsen P är också att det skall vara möjligt att skapa tredimenisonella utrymmen. Parentesen anger att användningen är sekundär.

Egenskapsbestämmelser för allmän plats kommunal

Utformning

GångfartsområdeBestämmelsen förtydligar att den nya gatan blir en gata med trafik på gåendes villkor. Lagstöd för denna bestämmelse finns i 4 kap. 5 § 2 PBL

Egenskapsbestämmelser för kvartersmark

Begränsning av markens utnyttjande

Marken får byggas över med planterbart bjälklagSyftet med bestämmelsen är att möjliggöra ett underjordiskt parkeringsgarage under marken där bjälklaget ovansida blir gårdsyta. Bjälklagets höjd regleras med en nockhöjdsbestämmelse som säkerställer att det underjordiska garagets höjd inte får överskrida befintlig marknivå. Lagstöd för denna bestämmelse finns i 4 kap 11 § punkt 1 eller 16 § punkt 1 PBL.

Höjd på byggnader

Högsta nockhöjd i meter över nollplanetSyftet med bestämmelsen är i detta fall främst att reglera nockhöjden på bjälklag ovan garage, det vill säga bjälklagets konstruktion. Möblering av innegården tillåts därför över angiven höjd. Bestämmelsen används även på ett parti på Hälsan 5 där det skall vara tillåtet att uppföra en balkongkonstruktion, vilket inte hade varit tillåtet om egenskapsytan hade styrts med bestämmelsen totalhöjd.

s(

(

P1

s(

(

(P2) P

s(

( PGångfartsområde

s(

(

( ( ( ( (

( ( ( ( (

)—0,0

13

Högsta totalhöjd i meter över nollplanet

Syftet med bestämmelsen i detta fall är att reglera bebyggelsens tillåtna totalhöjd. Totalhöjden är ett byggnadsverks hela höjd inklusive t.ex skorsten och används i denna plan för att byggnadsdelar såsom fläktrum etc. inte ska placeras på taken.

Rivningsförbud

Byggnad får ej rivasBestämmelsen anger att byggnaden inte får rivas.

Utformning

Bestämmelsen syftar till att säkerställa att den norra delen av den tillkommande bebyggelsen på Hälsan 2 får en indragen bottenvåning. Detta för att skapa en tydlig rumslighet och för att skapa ett utrymme mellan den kulturhistoriskt värdefulla byggnaden och tillkommande bebyggelse.

Skydd av kulturvärden

Bestämmelsen anger att byggnaden är kulturhistoriskt värdefull. Underhållsarbeten skall därför utföras så att de överensstämmer med ursprungligt utseende. Befintliga detaljer såsom det schatterade fasadteglet, takkuporna/lanterninerna och fönstrena med mitt- och tvärposter samt smala fönsterkarmar skall bevaras. Fönsterplaceringen får ej ändras. PBL 4 kap 16 § punkt 3.

Administrativa bestämmelserGenomförandetiden är 5 år från det datum planen vinner laga kraftBestämmelsen anger att planen har en genomförandetid på 5 år.

Kommunen är huvudman för allmänna platserBestämmelsen anger att kommunen är ansvarig för drift och underhåll av allmänna platser.

Markreservat för allmännyttiga ändamålBestämmelsen x syftar till att säkerställa att marken är tillgänglig för allmän gång- och cykeltrafik, vilket i denna plan innebär att bottenvåningen skall vara indragen på de avgränsade ytor som är benämnda x.

InformationKänslig inredningKänslig inredning, utrustning och samhällsviktig infrastruktur ska placeras så att de ej skadas vid ett vattenstånd upp till +90,3 m (RH2000).

s(

( r

s(

( Pf1

s(

( q1

s(

( Px

))0,0

14

Planens konsekvenserBehovsbedömning I detaljplaneprocessen kommer ambitionen vara att minimera projektets negativa påverkan på miljön och behov av skyddsåtgärder föreskrivs som planbestämmelser så att betydande miljöpåverkan ej uppkommer.

Ställningstagande till betydande miljöpåverkan

Genomförandet av planen bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan, vilket innebär att en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) enligt miljöbalken inte skall upprättas. Underlag för behovsbedömning finns som bilaga. Samtliga handlingar och bilagor finns på www.jonkoping.se sökord: detaljplan Hälsan 2 m.fl.

Alternativ och andra ställningstagandenAlternativ utformning av bebyggelsen

Under planprocessen har olika utformingsförslag diskuterats vilket resulterat i ändringar gällande byggnadshöjder, våningantal, fasadutformningoch gårdsmiljöer, samt lokalisering av parkeringsnedfarter till de underjordiska parkeringsgaragen. Redan i ett tidigt skisskede fördes resonemang kring de planerade byggnadernas höjd och våningsantal. Kommunen framförde att det är essentiellt att ta hänsyn till omgivande bebyggelse genom att anpassa den tillkommande bebyggelsens höjd till befintliga bebyggelsehöjder i kvarteret. Att hänsyn tagits till detta exemplifieras i förslaget genom att den tilltänkta byggnaden på Hälsan 5 samspelar med omkringliggande bebyggelse; den yttre delen av byggnaden begränsas till samma byggnadshöjd som omgivande bebyggelse på Hälsan 1 och 2. Även byggnadsdelen som är på sex-åtta våningar samspelar med anslutande bebyggelse på Hälsan 2. Emellertid tillåts byggnader som är högre än nuvarande bebyggelse i kvarteret. Detta anses vara lämpligt då detaljplanens detaljeringsgrad innebär, som tidigare nämnts, att somliga partier begränsas i höjd för att överensstämma med byggnadshöjder på Hälsan 2 och 5. Något som också framförts som betydelsefullt är att den tilltänkta bebyggelsen på Hälsan 2 lokaliseras och utformas på ett sätt som gör att den kulturhistoriskt värdefulla byggnaden respekteras rumsligt.

Alternativ utformning av garagenedfarter

Även nedfarten till det underjordiska garaget har diskuterats under arbetets gång. Det har resonerats kring olika förslag, bland annat att förlägga en ny garagenedfart på Hälsan 2. Ur trafiksäkerhets- och hållbarhetssynpunkt ansågs det dock vara lämpligast att utnyttja befintlig garagenedfart som är lokaliserad på Lasarettsgatan. En möjlighet är då att den befintliga parkeringsnedfarten överförs till Hälsan 2 genom en fastighetsreglering. En dialog förs just nu med Hälsans BRF och Tosito gällande parkeringsnedfarten och parkeringsgaraget. Till granskningsskedet skall alla oklarheter gällande parkeringar vara lösta.

15

Alternativt läge

På Hälsan 5 kommer fastigheten till största delen att bebyggas, vilket innebär att ingen annan lokalsiering varit möjlig. På östra delen av Hälsan 2 är det enbart den nuvarande parkeringsytan som inte är bebyggd, vilket resulterat i att det är den enda lokaliseringen som diskuterats. Dock har det funnits olika förslag på hur den tilltänkta bebyggelsen skall placeras i förhållande till den kulturhistoriskt värdefulla byggnaden.

Hälsa och säkerhetTrafikbuller

För denna detaljplan gäller riktvärden för utombuller enligt förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader, som regeringen fattade beslut om den 1 juli 2015. Förordningen behandlar bestämmelser om riktvärden för buller utomhus för spårtrafik, vägar och flygplatser vid bostadsbyggnader samt beräkning av bullervärden vid bostadsbyggnader.

3 § Buller från spårtrafik och vägar bör inte överskrida1. 55 dBA ekvivalent ljudnivå vid en bostadsbyggnads fasad,och2. 50 dBA ekvivalent ljudnivå samt 70 dBA maximal ljudnivåvid en uteplats om en sådan ska anordnas i anslutning tillbyggnaden.

För en bostad om högst 35 kvadratmeter gäller i stället förvad som anges i första stycket 1 att bullret inte böröverskrida 60 dBA ekvivalent ljudnivå vid bostadsbyggnadensfasad.

4 § Om den ljudnivå som anges i 3 § första stycket 1 ändåöverskrids bör1. minst hälften av bostadsrummen i en bostad vara vända moten sida där 55 dBA ekvivalent ljudnivå inte överskrids vidfasaden, och2. minst hälften av bostadsrummen vara vända mot en sida där 70 dBA maximal ljudnivå inte överskrids mellan kl. 22.00 och 06.00 vid fasaden.

Enligt kommunens karteringar överskrids inte riktvärderna för buller vid Hälsans 2’s byggnader som angränsar till på Barnarpsgatan, Gjuterigatan eller Lasarettsgatan. Inte heller på Fabriksgatan överskrids riktvärdena för buller, vilket påvisas genom en bullerutredning som Soundcon genomfört på uppdrag av exploatören på Hälsan 5.

16

OmgivningspåverkanPlanförslaget föreslår högre bebyggelse, vilket innebär att genomförandet av planen kommer att resultera i att stadsbilden förändras. Den föreslagna högre bebyggelsen kommer innebära att kvarteret Hälsan får ett annat uttryck på så väl nära som långt avstånd. Den tillkommande bebyggelsen på Hälsan 2 och 5 innebär att en tydlig kvartersstruktur skapas, vilket kan ses som positivt ur ett stadsbyggnadsperspektiv då det innebär att lågexploaterade fastigheter förtätas genom högre exploatering och att läsbarheten i staden förbättras. Exploateringen på Hälsan 2 och 5 innebär således att kvarteret Hälsan får en annan karaktär idag då de högre byggnadsvolymerna resulterar i ett annat stadsrum. Vikt har lagts vid att byggnadsvolymerna, trots sina höjder, skall upplevas interagera med omgivande bebyggelsestruktur. De nya byggnadsvolymerna kommer innebära att utsikten för de boende på fastigheter såsom Hälsan 1 och Hallonet 7 kommer att förändras. Lasarettsparken, belägen väster om planområdet, kommer delvis att skuggas av den tillkommande bebyggelsen på Hälsan 5. I bilagan ”skuggstudie” redovisas skuggstudier i kvarteret Hälsan.

FN:s BarnkonventionFrågeställningar som berör barn och barnets bästa är ständigt närvarande under planeringsarbetet då de är förutsättningar för god stads- och samhällsutbyggnad. Implementeringen av begrepp som tillgänglighet, jämställdhet, trygghet och säkerhet i samband med projekt är något som bör diskuteras med byggherrar, fastighetsägare och de som driver verksamhet under själva planprocessen. Begreppen bör vara vägledande i utformningen av planen. Eftersom det bor barn och ungdomar i centrala Jönköping bedöms ett genomförande av planen beröra barn, dock inte på ett negativt sätt. Exempelvis kommer Lasarettsparken, vilken är lokaliserad strax intill planområdet, att upprustas i samband med planläggningen. Detta innebär därmed barn i i olika åldrar i området kommer kunna att kunna utnyttja parken och på så vis få en attraktiv plats att leka och vistas i. Ur trafiksäkerhetssynpunkt kommer det att bli säkrare för barnen att transporteras då ett nytt gångfartsområde planeras genom kvarteret Hälsan.

Mål för hållbar utvecklingPlanförslaget tar hänsyn till relevanta mål och delmål i de nationella miljömålen och i kommunens lokala Agenda 21-dokument.

Miljömål ”begränsad klimatpåverkan”

”Halten av växthusgaser i atmosfären ska i enlighet med FN:s ramkonvention för klimatförändringar stabiliseras på en nivå som innebär att människans på-verkan på klimatsystemet inte blir farlig.

Målet ska uppnås på ett sådant sätt och i en sådan takt att den biologiska mång-falden bevaras, livsmedelsproduktionen säkerställs och andra mål för hållbar utveckling inte äventyras.

Sverige har tillsammans med andra länder ett ansvar för att det globala målet

17

kan uppnås.”

Miljömålet ”begränsad klimatpåverkan” handlar om att minska utsläppen av växthusgaser, bland annat genom minskad förbränning av fossila bränslen inom transportsektorn. Förutsättningarna att ta sig till och från det aktuella planom-rådet med kollektivtrafik kan ses som mycket goda. Planområdets lokalisering gör det dessutom möjligt att gå och cykla exempelvis till skola och kommersiell service.

God bebyggd miljö

”Städer, tätorter och annan bebyggd miljö ska utgöra en god och hälsosam livs-miljö samt medverka till en god regional och global miljö. Natur- och kulturvär-den ska tas till vara och utvecklas. Byggnader och anläggningar ska lokaliseras och utformas på ett miljöanpassat sätt och så att en långsiktigt god hushållning med mark, vatten och andra resurser främjas.”

I planförslaget föreslås en exploatering som innebär det sker ett tillägg till nu-varande bebyggelsestruktur och därmed en förtätning av stadsdelen Väster som helhet. De boende i området kommer ha möjlighet att resa kollektivt, vilket bi-drar till ett hållbart resande. Planförslaget föreslår varierande användingar, t.ex bostäder, kontor och skola. På så vis skapas en bättre hushållning med mark-resurserna genom en högre bebyggelsetäthet och mångfacetterad användning.

18

FörutsättningarTidigare ställningstagandenÖversiktsplan 2002

Översiktsplan 2002, antagen av kommunfullmäktige mars 2003, utpekar inte planområdet som ett utbyggnadsområde. Dock strider planförslaget inte mot översiktsplanen, utan går i linje med dess intentioner om att förtätning skall ske på platser där det bedöms vara lämpligt.

Översiktsplan 2015 (utställningsversion)

Planområdet utpekas inte specifikt i utställningsversionen av översiktsplan 2015, dock stämmer planförslagets intentioner överens med översiktsplanens viljeinriktning och riktlinjer. Detta då en förtätning och omvandling med hög exploateringsgrad sker, samtidigt som hänsyn tas till platsens stadsbild och omgivning. I planförslaget föreslås högre bebyggelse som bidrar till en urban känsla i området och samtidigt blir de nya byggnaderna viktiga landmärken i stadsdelen Väster. Det faktum att Lasarettsparken upprustas i samband med att den planerade bebyggelsen uppförs innebär att den idag till synes lågt frekvent använda grönytan har potential att bli en attraktiv mötesplats.

Riksintressen

Planområdet ligger inom riksintresset järnväg, dock påverkas inte riksintresset av planförslaget.

Detaljplaner

Gällande detaljplan för Hälsan 5 och 3 samt del av Hälsan 2 är detaljplan 0680K-DP990812, vilken anger medger bostäder, kontor och vård i hela planområdet.

Gällande detaljplan, 0680K-DP990812, för Hälsan 5, 3 och del av 2.

19

Gällande detaljplan för Hälsan s:1 samt del av Hälsan 2 är detaljplan 0680K-DP990812, som medger kontor på del av Hälsan 2 och gångtrafik samt begränsad fordonstrafik på Hälsan s:1.

Fastighetsindelningsbestämmelser

Det finns ingen gällande fastighetsindelningsbestämmelse inom planområdet.

Kommunalt bostadsförsörjningsprogram (KBFP)

Endast en del av planområdet, Hälsan 5, omnämns i det kommunala bostadsförsörjningsprogrammet antaget av kommunfullmäktige i oktober 2015.

Ålborgåtaganden

I oktober år 2007 skrev Jönköpings kommun under Ålborgåtagandena och tar därigenom ett helhetsgrepp kring arbetet med hållbar utveckling. Det aktuella planförslaget går i linje med åtagandet ur avseendet att bebyggelseutvecklingen sker på redan ianspråkstagen mark och med närhet till service. Planförslaget ger även möjligheter till blandad bebyggelse och därmed olika markanvändningar. Med förslaget ges även förutsättningar till användande av hållbara transportsätt såsom cykel och kollektivtrafik. Då den äldre byggnaden från 1920-talet bevaras, samt skyddas genom bestämmelser i detaljplanen, kan planförslaget partiellt sägas främja bevarandet av det urbana kulturarvet.

Barnkonventionen

Frågeställningar som berör barn och barnets bästa är ständigt närvarande under planeringsarbetet då de är förutsättningar för god stads- och samhällsutbyggnad. Implementeringen av begrepp som tillgänglighet, jämställdhet, trygghet och säkerhet i samband med projekt är något som bör diskuteras med byggherrar, fastighetsägare och de som driver verksamhet under själva planprocessen. Begreppen bör vara vägledande i utformningen av planen. Eftersom det bor barn och ungdomar i centrala Jönköping bedöms ett genomförande av planen beröra barn, dock inte på ett negativt sätt. Exempelvis kommer Lasarettsparken, vilken är lokaliserad strax intill planområdet, att upprustas i samband med planläggningen. Detta innebär därmed barn i i olika åldrar i området kommer

Gällande detaljplan, 0680-P102, för del av Hälsan 2 samt Hälsan s:1 som ingår i planområdet.

20

kunna att kunna utnyttja parken och på så vis få en attraktiv plats att leka och vistas i. Ur trafiksäkerhetssynpunkt kommer det att bli säkrare för barnen att transporteras då ett nytt gångfartsområde planeras genom kvarteret Hälsan.

Kulturhistoria

På den östra delen av fastigheten Hälsan 2 återfinns en tvåvåningsbyggnad från tidigt 1920-tal, vilken omnämns i ”Stadsdelen Väster i Jönköping - kulturhistorisk utredning och förslag till bevarandeprogram” utgiven av Jönköpings läns museum. Byggnaden är utpekad som kulturhistoriskt värdefull och användes förr i tiden som en kontorsbyggnad för Västra klinikerna. Fasaden består av handslaget rött tegel och taket är valmat med enkupigt rött tegel. Byggnaden anges vara ett typexempel på 20-talets klassicism och således en byggnad som är kulturhistoriskt värdefull. Detta innebär att den i plankartan skyddas genom rivningsförbud (r) och skydd av kulturvärde (q).

Arkeologi

En arkeologisk förundersökning kommer att krävas på Hälsan 2 och underfarten mellan Hälsan 5 och 1. På Hälsan 5 kräver inte Länsstyrelsen någon arkeologisk förundersökning då det inte finns någon möjlighet att arkeologiska fynd återfinns på grund av de grävningar och schaktningar som gjorts på fastigheten.

Haltkartor för luft

Då det inte bedöms finnas någon risk för att miljökvalitetsnormernas gränsvärde överskrids har inte några haltkartor för luft gjorts specifikt för den här detaljplanen.

De årsmedelvärden för luftföroreningar som uppmätts på Barnarpsgatan och Kungsgatan är de närmsta mätningspunkterna. Dock är de punkterna där mätningarna gjorts inte i direkt närhet till planområdet och frekventeras av en mycket större andel fordon, vilket innebär att de värdena inte kan anses vara represenativa för luftvärdena omkring planområdet. Emellertid överskrids inte miljökvalitetsnormernas gränsvärden i någon av mätningspunkterna. Rekommendationen är emellertid att ventilation sker från innegård eller tak för att minimera risken för föroreningar i bostäderna. Positivt är planområdets centrala läge innebär att det är möjligt att nyttja kollektivtrafik och därmed minska risken för att luftföroreningarna i området ökar.

För mer information miljökvalitetsnormen och miljökvalitetsmålet se SMHI:srapport nr 2015-53 Uppföljning av luftkvaliteten i Jönköpings län, som gåratt hitta på Luftvårdsförbundets hemsida: www.luftvardsforbundet.se underrapporter.

21

BebyggelseHälsan 2, 5 och 3

På fastigheten Hälsan 5 återfinns idag en envåningbyggnad, i vilken apoteksverksamhet bedrivs. Omgivande byggnader i kvarteret består av kontors- och vårdlokaler uppförda i fem till åtta våningar. På Hälsan 3 är idag en femvåningsbyggnad lokaliserad, vilken inrymmer en vårdcentral. På Hälsan 2 återfinns en byggnad uppförd i åtta våningar, som inrymmer företaget Science park.

Mark och vegetationNatur och rekreationsområden

Inom planområdet återfinns träd inne på gårdarna och utmed gatorna. I kvarteret finns det begränsade möjligheter att skapa bra förutsättningar för utomhusvistelse. Planområdet angränsar till Lasarettsparken som kommer att bli exploateringsområdets närmaste grönområde. Parken och lekplatsen kommer därför att rustas upp då besöksantalet kommer att öka när en exploatering sker i området. Delar av kostnad för upprustning ingår i exploateringsavtalet. Inom parken finns ett antal skyddsvärda träd av arten alm.

Geotekniska förhållanden Hälsan 2

Sigma Civil AB har på uppdrag av Jönköpings kommun utfört en geotekniskundersökning för fastigheten Hälsan 2. Syftet med undersökningen var att klargöra de geotekniska förutsättningarna för exploatering av undersökningsområdet med byggnader och underjordiskt garage. Undersökningsområdet består av en asfalterade parkeringsplats. Under byggnaderna avses ett underjordiskt garage i ett plan att byggas. Jordlagren består av 2 till 3 m fyllnadsmaterial i form av sand med lokala inslag av mull, silt och grus. Den naturligt lagrade jorden under fyllnadsmassorna består av sand. Grundläggning sker fördelaktigt med källarkonstruktion så att grundläggning sker under fyllnadsmassor. Den naturligt lagrade sanden har på 3 m djup generellt sett en medelhög relativ fasthet. Det innebär att lägre byggnader kan anläggas med platta på mark lämpligtvis med källarplan. Vid grundläggning utan källarvåning kan kohesionspålning bli aktuellt på grund av ojämna sättningar i fyllnadsmaterialet. Alternativt kan byggnader upp till en viss last utföras med kompensationsgrundläggning där 2 källarnivåer kan vara ett bra alternativ för högre byggnadshöjder. Stabilitetsförhållandena är i dagsläget mycket goda.

Geotekniska förhållanden Hälsan 5

BGK har på uppdrag av exploatören Tosito Invest utfört en geoteknisk undersökning för fastigheten Hälsan 5. Syftet med undersökningen var att klargöra de geotekniska förutsättningarna för exploatering av undersökningsområdet med byggnader och underjordiskt garage. Då den planerade byggnaden utgörs av ett fjorton våningar högt bostadshus med tung betongstomme kan det preliminärt bedömas att det kommer att krävas pålning för de förhållandevis stora lasterna som blir aktuella. När befintliga byggnader inom området avlägsnats rekommenderas en kompletterande undersökning för

22

att konstatera eventuella avvikelser i marken inom byggytan. I detta skede kan lastöverslag visa hur stora laster från byggnaden som är aktuella och eventuella möjligheter till annat grundläggningsmetod övervägas. Från resultaten av undersökningen bedöms inga speciella stabilitetsproblem i marken. Vid projekteringen av byggnaden måste hänsyn tas till intilliggande byggnaders grundläggning och grundläggningsdjup.

Markföroreningar Hälsan 2

Vatten och Samhällsteknik har på uppdrag av Tekniska kontoret Jönköpings kommun utfört en översiktlig miljöteknisk markundersökning på fastigheten Hälsan 2 i centrala Jönköping. Uppdraget har utförts i samband med geoteknisk undersökningutförd av Sigma Civil AB. Syftet med uppdraget var att få en uppfattning om eventuell förekomst av föroreningar i marken. Resultatet gav inte indikation på någon förekomst av flyktiga föroreningar i fyllnadsmassorna.

Resultaten för de fem samlingsproverna som analyserades i första läget visar generellt på ej detekterbara eller låga föroreningshalter. Den enda något anmärkningsvärda halten är blyhalten i en punkt som tangerade det generella riktvärdet för KM. Dock visar analysresultaten för de tre delproverna från punkten, som analyserades igen i ett senare skede, på genomgående låga tungmetallhalter i alla djup, även avseende bly. Även resultatet från omanalysen av det andra samlingsprovet visade på låg blyhalt. Den förhöjda blyhalten vid analysen av det första samlingsprovet fkan enligt laboratoriet bero på att det vid provberedningen kom med ett fragment med hög blyhalt som inte var representativt för hela provet. Resultatet från omanalysen bedömdes således vara det korrekta. Utifrån erhållna analysresultat för både samlingsprover och vissa delprover, resultat från PID-mätning samt fältobservationer görs dock bedömningen att föroreningsgraden i det undersökta området är acceptabel och att inget behov av efterbehandlingsåtgärder finns.

Markföroreningar Hälsan 5

Sweco Environment AB har på uppdrag av Tosito Invest AB utfört en miljöteknisk markundersökning i samband med geoteknisk undersökning (BGK). Undersökningen utfördes längs Fabriksgatans södra del samt den gångväg som finns mellan Fabriksgatan och Barnarpsgatan. Miljöprover uttogs i lägen för geoteknisk undersökning. Syftet med undersökning var att undersöka eventuell förekomst av de misstänkta föroreningarna olja, PAH och metall.

Provtagningen utfördes i tre punkter. Lukt-och synintryck i fält gav inga tecken på föroreningar, dock noterades inslag av tegel, plast och glas i två av punkterna. Jordlagren bedömdes utgöra fyllning hela borrdjupet, dvs ner till 2-2,5 meter. Prover som skickades för analys valdes ut i fält och omfattade alla nivåer i den provtagna jordpelaren. De fem jordproverna visar inte på någon påverkan av de analyserade ämnena. Samtliga ämnen underskrider gällande riktvärden för såväl känslig mark (KM) som mindre känslig mark (MKM). Undersökningen har gett ett underlag att bedöma förekomsten av de analyserade föroreningarna längs Fabriksgatan samt dess gångväg ned till Barnarpsgatan. De analyserade proverna är inte förorenade av analyserade ämnen över tillämpade riktvärden. Bedömningen baseras på syn-och luktintryck samt analysresultat från jordprover i de provtagna punkterna.

23

TrafikGång och cykel

Det är idag möjligt för gång- och cykeltrafikanter att passera på Lasarettsgatan och vidare förbi Science park för att transportera sig till Gjuterigatan. Lasarettsgatan är idag en marksamfällighet, Hälsan s:1, vilken i detaljplanen föreslås att omvandlas till en allmän gata med kommunalt huvudskap. Gatan kommer enbart att tillåta gång- och cykeltrafikanter samt viss servicetrafik i form av exempelvis soptransport och varuhantering till de olika byggnaderna. Denna trafik sker således på gång- och cykeltrafikanters vilkor. Cykelvägnätet är i övrigt väl utbyggt i närområdet och en ny cykelbana kan komma att utformas på Gjuterigatan, norr om planområdet.

Kollektivtrafik

Busshållplatser, med tillgång till flertalet busslinjer, återfinns ca 100 meter från planområdet.

Bilparkering

Nuvarande markparkeringar på Hälsan 2 försvinner, vilka kommer ersättas av parkeringar under fastigheten Hälsan 2. Underjordiska parkeringar kommer att byggas även under Hälsan 5.

ServiceOffentlig service

Inom planområdet återfinns en vårdcentral, en tandläkarmottagning och ett apotek.

Kommersiell service

Kvarteret Hälsan ligger i en central del av Jönköping och har därmed närhet till kommersiell service.

24

Genomförande av detaljplanenAdministrativa frågorGenomförandetiden för planen kommer att vara fem år från det datum den vinner laga kraft.

Namnsättning av kvarterPlanområdet ligger inom område som sedan lång tid ingått i Jönköpings stadoch nya kvarter ska därför ha kvartersnamn. Detaljplanen medför att två nyakvarter bildas. För att principen med lokaliserande namn ska behållas, föreslåsdetta kvarter få ett kvartersnamn som börjar på bokstaven H.

Organisatoriska frågorPlanen handläggs med standardförfarande. Efter samrådet upprättas en samrådsredogörelse där framförda synpunkter redovisas och kommenteras.

Tidplan

Planarbetet bedrivs enligt följande tidplan:

2015juni STBN- planuppdrag

2016 maj STBN - beslut om plansamrådjuni-augusti Samråd vinter Granskning

2017vår Antagande

AnsvarsfördelningExploatören ansvarar för all byggnation inom Hälsan 5. Inom den kommunala kvartersmarken, Hälsan 2 kommer kostnader att regleras särskilt. Kommunen ansvarar för all byggnation inom allmän platsmark.

AvtalEtt exploateringsavtal ska träffas mellan kommunen och exploatören av Hälsan 5 innan detaljplanen antas. Avtalet kommer bland annat reglera exploateringsersättningen till kommunen för anpassningar av

25

Lasarettsparken som uppkommer vid ett större boendeantal i området samt administrationskostnader som tillkommer utöver plankostnaden. Därtill regleras exploatörens återställningsansvar för allmän plats och skyldigheten att betala anläggningsavgift för vatten och avlopp m.m.

För att lösa parkeringsfrågan som uppstår vid bebyggelsen inom Hälsan 2 ska ett parkeringsgarage uppföras under mark inom den egna fastigheten. För att kunna genomföra detta är det i första hand tänkt att ett avtal ska träffas mellan Hälsan 1 och 2 som ger tillgång till den befintliga parkeringsnedfarten inom Hälsan 1. Utöver detta ska ett avtal träffas om förvärv av ett underjordiskt utrymme (3D-utrymme) samt ianspråktagande av överliggande del av detta utrymme under byggnadstiden träffas mellan Hälsan 1, 2 och s:1. Skulle ett avtal inte träffas mellan parterna finns ett alternativ för Hälsan 2 att kunna angöra det nya parkeringsgaraget inom Hälsan 2 genom en egen infart från Gjuterigatan.

Ett servitutsavtal (official- eller avtalsservitut) ska upprättas mellan Hälsan 2 och lämplig kommunal fastighet (t.ex. Väster 1:1) för det x-område som lagts ut för allmän gångtrafik inom Hälsan 2s södra gräns.

För att lösa parkeringsfrågan för bostäderna inom fastigheten Hälsan 5 kommer ett parkeringsgarage att byggas inom den egna fastigheten under mark. För att kunna få åtkomst över ett tillräckligt stort utrymme för att kunna genomföra detta kommer ett avtal som reglerar förvärv av ett underjordiskt utrymme (3D-utrymme) samt ianspråktagande av överliggande del av detta utrymme under byggnadstiden träffas mellan Hälsan 5 och s:1.

Vidare måste ett avtal träffas mellan Hälsan 1 och 5 som gör det möjligt för Hälsan 5 att kunna använda vägen genom parkeringsnedfarten och parkeringsgaraget inom Hälsan 1 fram till sin fastighets nya parkering.

Ett avtal kommer också behöva upprättas mellan Hälsan 3 och 5 för det områden som läggs ut över Hälsan 3 för att kunna reglera området till Hälsan 5 så att den planerade bebyggelsen ska kunna komma tillstånd och för att säkerställa Hälsan 3s ingång.

Intentionen är att ett avtal ska träffas för att reglera den kvartersmark som i detaljplanen läggs ut som allmän plats.

Ekonomiska frågorExploatören för Hälsan 5 ska till följd av att ett antal lägenheter byggs inom nämnd fastighet betala den tillkommande kostnaden för vatten- och avloppsanslutningen. Avgiften kommer att tas ut i samband med och enligt den vid påbörjandet av byggnationen gällande taxan. Denna kostnad regleras i exploateringsavtalet. För den kommunägda fastigheten Hälsan 2 kommer kostnaderna likt ovan i detta stycke tas upp i ett kommande marköverlåtelseavtal.

Förrättningskostnader för fastighetsbildningsåtgärder, så som fastighetsregleringar och bildande av servitut eller gemensamhetsanläggningar

26

för att anpassa de berörda fastigheterna efter den nya detaljplanen förutsätts bekostas av fastighetsägarna själva samt av Jönköpings kommun för reglering av allmän platsmark till Väster 1:1. Eventuellt kommer Hälsan 1, 3 och 4 att kunna tilldelas förrättningskostnader om parkeringsnedfarten bildas som en gemensamhetsanläggning.

I övrigt föranleder inte planen några förändringar i omkringliggande kommunal mark utan endast inom den berörda kvartersmarken. Plankostnaden regleras i planavtal med respektive fastighetsägare. Denna kostnad faktureras särskilt.

Fastighetsrättsliga frågorFör att göra förändringar i fastighetsindelningen, inrätta eller ompröva så kallade gemensamhetsanläggningar krävs en ansökan om lantmäteriförrättning. Vid förrättningen prövar lantmäterimyndigheten åtgärdens lämplighet och överenstämmelse med detaljplanen m.m. Fastighetsbildning inom kvartersmark sker på initiativ av fastighetsägarna själva och avtal förutsätts då träffas mellan fastighetsägarna.

Fastighetsbildning

Den mark som enligt detaljplanen ska utgöra allmän plats (gata), kan överföras till närliggande kommunal fastighet med sådant ändamål, t.ex. Väster 1:1. Eftersom kommunen ska vara huvudman för allmän plats, har kommunen enligt PBL 6:13 rätt att lösa in den berörda marken. Om fastighetsägaren begär, är kommunen enligt PBL 14:14 även skyldig att lösa in den allmänna platsmarken. Om marken inlöses utan överenskommelse betalas ersättning enligt reglerna i 4 kap. expropriationslagen.

Detaljplanen medför vidare att Hälsan 5 kan ombildas till en fastighet för bostads-, centrum- och kontorsändamål med 3D-utrymmen från Hälsan s:1 (alternativt från t.ex. Väster 1:1 om åtgärd enligt ovan genomförs först) och Hälsan 3.

Vidare möjliggör detaljplanen att det från Hälsan 2 kan avskiljas områden för att bilda nya fastigheter för ändamål i överensstämmelse med detaljplanen, t.ex. en ny fastighet för skola- och kontorsändamål (med SK betecknat område). Till Hälsan 2, eller den/de fastigheter som i stället är bildade, kan 3D-utrymme överföras från Hälsan s:1 (alternativt från t.ex. Väster 1:1 om åtgärd enligt första stycket ovan genomförs först).

I flerbostadshus samt kvarter med olika ändamål (t.ex. BCK) kan det även finnas möjlighet att avstycka 3D-fastigheter. Sådana fastigheter kan endast bildas i de fall där byggnadens konstruktion motiverar åtgärden samt att fastighetsindelningen medför en mer ändamålsenlig förvaltning eller tryggar finansiteringen av byggnationen.

27

Gemensamhetsanläggning

Inom detaljplaneområdet finns gemensamhetsanläggningen Hälsan ga:8 (värmeanläggning). Denna behöver omprövas när planen genomförs. Om flera fastigheter avstyckas inom samma kvarter kan nya gemensamhetsanläggningar behöva bildas för att lösa och reglera gemensamma behov. Detsamma gäller om 3D-fastighets(ny)bildning genomförs.

Rättigheter

Det finns ett antal rättigheter som är belägna inom detaljplaneområdet. Dessa behöver ses över vid genomförandet av detaljplanen. En del kan behöva upphävas för att genomförandet av planen ska vara möjligt.

Inom område betecknat med x innebär det att marken ska vara tillgänglig för allmän gångtrafik. Detta innebär dock inte per automatik någon rättighet, utan för att tillförsäkra sig en formell rättighet måste ett (avtals- eller official)servitut bildas till förmån för lämplig kommunal fastighet.

Fastighetsindelningsbestämmelser

Något behov av att fastställa fastighetsindelningsbestämmelser för planens genomförande anses inte föreligga. Om ett sådant behov uppstår kan fastighetsindelningsbestämmelser införas senare genom ändring av detaljplanen.

Medverkande tjänstemänVid upprättandet av detaljplanen har följande medverkat med material och information.

Stadsbyggnadskontoret

Emelie Westin, LantmäteriavdelningenLinus Welin, Utveckling- och trafikavdelningen

Tekniska kontoret

Anders Larsson, TK, VAEmma Gunnarsson, ParkDaniel Islann, fastighetMarcus Svensson, mark- och exploatering

Liselott Johansson Klara Alexanderson Planchef Planarkitekt 036-10 57 78 036-10 27 03

Documents

Väster, Jönköpings kommun · Väster, Jönköpings kommun Samrådshandling 2016-05-03 ... Hote lp an Sr dpro ... I ansökan uppges vad marken ska användas till samt bebyggel-