Учредитель — Общественное движение “Возрождение Приднестровья”

№5 (ноябрь 2010)

«Нам нужны перемены, потому что жизнь в Приднестровье должна развиваться, а не угасать», - Евгений ШевчукИнтервью, подготовленное редакцией по просьбам читателей газеты

-Евгений Васильевич, недавно в парламенте в первом чтении рассматривали бюджет на сле-дующий год. Вы выступили с та-ким докладом, по поводу которо-го многие говорили: «Разнес бюд-жет в пух и прах». Хотелось бы услышать Ваше мнение о том, совпадает ли Ваше настроение по поводу бюджета с вот этим народным высказыванием о Ва-шем докладе?

Не совсем. Моей целью была попытка заострить внимание на системообразущих вопросах, ко-торые являются приоритетными для кризисной ситуации, в кото-рой находится наше общество и бюджет. У меня просто сложилось твердое впечатление, что активи-зация экономической деятельно-сти и увеличение доходов (налого-вых) - не совсем интересная тема для ответственных лиц республи-ки. Бюджет собственными налого-выми доходами обеспечен факти-чески на 25 процентов. Мы сидим на игле иных не приднестровских источников. И это способствует безынициативности и самоуспоко-енности.

Поэтому мое выступление было в качестве звонка внимания для того, чтобы еще раз задуматься, так как складывающаяся ситуация в экономике не имеет тенденций к росту или стабилизации. Мне при-ходилось уже в интернете отвечать на подобный вопрос.

Пока эту нашу безалабер-ность фактически оплачивает (судя по данным увеличиваю-щихся ежегодно долгов) Газ-пром, то здесь у нас не видно динамики государственных решений.

Но понятно, что это не вечно. Представьте последствия для всех сфер жизни, когда это закончит-ся! Дело в том, что к этому пери-оду надо реально и планово гото-виться, и не только обычным уве-личением цены в рублях, кото-рые здесь же оседают. Это, конеч-но, большая тема. Я ею попытал-ся заниматься с 2007 года. С перво-

го мая того года эта выручка хотя бы формально попала в распоря-жение государства, и это было не-просто тогда, да и не просто, тем более, сейчас что-либо продви-гать. Поэтому считаю, важно пони-мание ситуации большим количе-ством граждан, важна открытость, прозрачность, чтобы за красивы-ми картинками и словами можно было уловить отсутствие наполне-ния реальными делами. Да, внеш-ние сложности есть, и никто их не скрывает. Но прятаться толь-ко за ними, по-моему, - это попыт-ка скрыть свое нежелание работать на государство или неумение, или то и другое.

Бюджет, представленный Пре-зидентом, в основе содержит не-

которые поддерживающие нормы, но они фактически являются про-должением мер, разработанных в Верховном Совете в 2008-2009 го-дах, и бюджет в этой части не со-держит новизны. Этот бюджет не содержит сколь-нибудь значимых новелл, которые могли бы стиму-лировать экономическую актив-ность. Методы теже, подходы не меняются, затухание деловой ак-

тивности не преодолева-ется современными ини-циативами.

- 29 ноября отмечает-ся День основания Верхов-ного Совета. Вы были пер-вым депутатом, который сменил на посту Председа-теля Григория Степанови-ча Маракуцу в 2006 году. Период этот наверное для вас был непростым. Ведь спустя несколько месяцев началась экономическая блокада, и, кроме того, в период Вашего председа-тельства на республику обрушились засуха, а по-

том и наводнение. Все это повли-яло на интенсивность работы парламента и специфику прини-маемых решений?

Да, Вы верно заметили. Ин-тенсивность работы была пре-допределена теми сложностями, с которыми мы столкнулись уже в начале 2006 года. Блокада угро-жала стать гуманитарной ката-строфой, из-за которой был на-несен колоссальный ущерб эко-номике Приднестровья. Значи-тельная часть граждан вынужде-ны были покинуть дома и семьи в поисках заработка. Введение так называемого нового таможенно-го режима диктовало нам опреде-

ленные условия работы и ставило нас в конкретные временные рам-ки. Тогда в 2006 году по сравне-нию с аналогичным периодом ра-боты Верховного Совета III созы-ва количество рассмотренных за-конопроектов увеличилось при-мерно вдвое. Количество законо-дательных инициатив, вынесен-ных парламентом в 2006 году, по сравнению с первым годом работы

Верховного Совета III созыва, вы-росло в 3 раза. По этим показа-телям качество работы при-днестровских парламентари-ев тогда приблизилось к ка-честву работы депутатов Госу-дарственной Думы. В России на одного депутата приходилось в це-лом 5,1 законодательных инициа-тив, а в Приднестровье – 4,2. Хотя, безусловно, дело не в количестве, но депутаты были нацелены свои-ми законодательными инициати-вами решать конкретные пробле-мы наших граждан.

- В 2007 году, наверное, ритм был уже не таким жестким?

Должен сказать, что и в 2007 году интенсивность только нарас-тала. В 2007 году в связи со слож-ной финансовой ситуацией мы рассматривали возможность обеспечения бюджета допол-нительными ресурсами с уче-том того, что в апреле склады-валась задержка по заработ-ной плате, была угроза по пен-сиям.

Продолжение читайте на с. 2

Интервью с Е. Шевчу-ком о работе Верховного Совета четвертого созыва и ответы на вопросы чита-талей с.1

Бюджет 2011: выступле-ние Е. Шевчука на парла-ментской сессии с.5

Осторожно, «черный пиар»! с.3

Читайте в номере:

«Бюджет собственными налоговыми доходами обеспечен фактически на 25 процентов. Мы сидим на игле иных не приднестровских источников. И это способствует безынициативности и самоуспокоенности».

2

ВОЗРОЖДЕНИЕВ 2007 году, в апреле, был при-

нят закон о внесении изменений в закон о республиканском бюд-жете, в результате чего был соз-дан Стабилизационный фонд, были приняты также иные реше-ния. Это позволило фактически в период весна-лето продолжать те-кущие выплаты. Был также при-нят ряд законодательных актов, которые должны были повысить безопасность наших граждан в связи с произошедшими взрывами в Тирасполе. Это Закон «О проти-водействии экстремистской де-ятельности», Закон «О про-тиводействии терроризму».

Возвращаясь к социальным инициативам, отмечу Закон, ко-торый должен облегчить жизнь и участь жителей села - «О си-стеме государственной ре-гистрации прав на домов-ладения, расположенные в сельских населенных пун-ктах Приднестровской Мол-давской Республики сделок с ними», который определил бо-лее упрощенную процедуру реги-страции прав пользования земель-ными участками и домовладения-ми. Также был принят новый За-кон «О Фонде материнства и детства Приднестровской Молдавской Республики». Все-го в 2007 году было разработано и принято около 15 новых законода-тельных актов, абсолютно новых для правового поля нашей респу-блики.

Кроме того, именно в 2007-м нам удалось достичь догово-ренность с российской сторо-ной о начале российского гу-манитарного проекта, который длится по сей день.

- Евгений Васильевич, вот уже по тем первым годам Вашего пред-седательства в Верховном Сове-те видно, что основной вектор за-конотворчества был – социаль-ный. Расскажите, удалось ли во-плотить в жизнь задуманные со-циальные нововведения?

Я бы сказал: и да, и нет. Пояс-ню. За период с 2006 по 2010 год из внесенных 650 законопро-ектов около 250 являются за-конами социальной направ-ленности.

Еще в 2004 году был иниции-рован, а в 2006 принят и подписан президентом Закон «Об утвержде-нии Государственной целевой про-граммы «О дополнительных ме-рах социальной поддержки мало-имущего населения и о некоторых мерах по реализации норм Закона ПМР «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном до-вольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия» на 2005-2010 г.г.». Этот закон по-народному называли про-граммой по борьбе с бедно-стью. Он предпологал поста-новку такой государственной задачи, как уменьшение бед-ности. По моему мнению, этот за-кон в итоге даже не был поставлен в ряд первоочередных, и усилия тех, кто исполняет законодатель-ные решения, увы, не были доста-точно сфокусированы на его реа-лизации. И это при том, что зако-

ном ставилась задача фактически планировать экономику так, что-бы, например, пенсии и бюджет-ные зарплаты были значительно выше по сравнению с существую-щим уровнем. На практике ока-залось, что данную задачу неко-му выполнять, и постоянно перво-начальные ори-ентиры корректи-ровались в сторо-ну уменьшения. А жаль. Считаю, что там, где от действий чиновников зави-сят условия жиз-ни наших граждан, надо ставить амби-циозные задачи и планировать их вы-полнение, тем бо-лее, если решение принято в виде за-кона. Этот закон был показатель-ным примером, когда законода-тельные решения парламент реа-лизовать не смог без инициатив-ности исполнительных органов, так как, возможно, цели и прио-ритетные задачи были различны. Уже тогда, когда цели, установлен-

ные данным законом, не были до-стигнуты, можно было говорить о необходимости реорганизации де-ятельности органов госвласти для модернизации системы управле-ния и повышении эффективности ее деятельности.

Возвращаясь к инцииативам, напомню, что был инициирован, принят и подпи-сан Закон ПМР «О социальной защите инва-лидов». Был учрежден новый для республики институт – Фонд наказов изби-рателей. Учи-тывая, что боль-шая часть на-казов избира-телей касается проблем жилищно-коммунального хозяйства и во-просов благо-устройства, а именно, текущих крыш, не отре-монтированных дорог, освещения и озеленения улиц, ликвидации стихийных свалок и т. д., этот за-кон был востребован людьми.

В 2006 году в целях привле-чения педагогов и медиков для работы в селах законом были повышены дополнительные надбавки к окладам для меди-цинских работников учреждений здравоохранения, расположенных в сельском населенном пункте, со-трудников подразделений участ-ковых инспекторов милиции, ра-ботающих в сельском населенном

пункте. В правовое поле республики

введен новый для республики за-кон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и ин-валидов», который определил со-циальные стандарты обслужива-

ния граждан пожи-лого возраста, ста-тус и объем компе-тенции социальных служб, источники финансирования, порядок предостав-ления и получения социальных услуг граждан пожилого возраста, инвали-дов. Впервые закре-плен механизм ока-зания социальной помощи на дому указанным катего-риям граждан.

В 2007 году принят новый для республики Закон «О розничных рынках на территории ПМР». С целью способствования созданию благоприятных условий для более эффективной торговли продоволь-ственной и непродовольственной продукцией, в том числе и сель-

скохозяйственной, а также сокра-щению пути продвижения про-дукции от производителя к поку-пателю, сформирована законода-тельная база для защиты прав фи-зических и юридических лиц, осу-ществляющих торговлю. Кстати, счтиаю, что сегодня, увы, реализа-ция этого закона в полном объеме

заморожена.В 2008 году

установлена спе-циальная уго-ловная ответ-ственность за фальсифика-цию лекарств.

Кроме того, введены допол-нительные еди-новременные пособия при рождении ре-бенка, размер которых ежегод-но увеличива-ется. Так, если в 2003 году размер

такого пособия при рождении пер-вого ребенка составлял 100 рублей (~ 17,5 долларов), то в 2009 году его размер составил 1644 ру-бля (около 180 долларов). Раз-мер ежемесячного пособия до исполнения ребенку 1,5 лет вырос с 5,5 долларов в 2002 году до 35 долларов в 2009 году. Кроме того, уже в 2010 году депутаты поддержали мою иници-ативу о том, чтобы пособия эти вы-плачивать и безработным мамам.

Размер стипендий послед-ние несколько лет увеличен в 2 раза.

Существенным как для орга-низаций, так и для граждан респу-блики, в условиях кризиса стало сохранение тарифов на энер-гоносители и услуги ЖКХ на уровне 2008 года и возможность оплаты предприятиями энергоре-сурсов по факту их потребления. Было немало иных инициатив. Была и антикризисная программа. Но это предмет отдельного разго-вора. Но, конечно, и этого не до-статочно, нужно еще очень многое сделать для того, чтобы прибли-зить уровень жизни в нашей ре-спублике к более менее приемле-мому.

- Люди очень часто вспомина-ют скандальные ситуации, когда Верховный Совет призывал к от-вету нерадивых чиновников. Сей-час таких острых моментов нет, или нам их не показывают. Или за-пущенные тогда механизмы уже не работают?

Верховный Совет законода-тельно реализовал свои конститу-ционные и контрольные полномо-чия. Были организованы и прове-дены целый ряд контрольных ме-роприятий, как в отношении при-ватизации, так и в отношении га-зовых денег, здравоохранения, ценообразования, исполнения и иных законодательных норм, что позволило развивать не только институт инициатив, но и инсти-тут контроля принятых решений. Нужно понимать, что данный ме-ханизм был противовесом для по-вышения прозрачности и эффек-тивности государственных реше-ний. Конечно, контрольные пол-номочия, реализуемые тогда Вер-ховным Советом, встречали порой открытое невосприятие. Но это и понятно при укоренившихся тра-дициях полной бесконтрольности в отношении ряда министерств и ведомств. Контроль - это одна из функций управленческих реше-ний, и она должна быть заслоном казнокрадству и различным фи-насовым злоупотреблениям го-сударственно масштаба. Только при эффективном контроле воз-можно осуществлять новые влива-ния средств, наделять расширен-ными полномочиями по управле-нию госсобственностью или про-цессами приватизации и ценоо-бразования. По факту законода-тельный контроль был использо-ван как конфратанционный аргу-мент, за которым фактически пря-тались или нерадивые чиновники, или не рядовые казнокрады, или те, для кого личные задачи были выше государственных, хотя они и занимали в тот момент доволь-но высокие посты. Конечно, не все удалось реализовать, но мно-гие знают или догадываются поче-му. Почему-то в высших эшалонах власти республики считают, что именно в этих вопросах нужен уль-тралиберализм как такая сверхло-яльность, когда можно пустить все на самотек. Да, время все расставт на свои места, но и сегодня замет-но, что резкий уход Верховного Со-вета от контрольных рычагов толь-ко усугубляет в целом ситуацию, в том числе, экономическую.

Продолжение читайте на с.5

«Считаю, что там, где от действий чиновников зависят условия жизни наших граждан, надо ставить амбициозные задачи»

«...Законом ставилась задача фактически планировать экономику так, чтобы, например, пенсии и бюджетные зарплаты были значительно выше по сравнению с существующим уровнем. На практике оказалось, что данную задачу некому выполнять...»

3

ВОЗРОЖДЕНИЕ

Вот и в нашей республике, дорогие читатели, началась предвы-борная «жара». На столбах и в подъездах появляются разного рода публикации объ-

явления. Предвыборные про-граммы и программные речи нам приносить еще не начали, но зато осуществляются массо-вые рассылки «грязи».

Вот и 3 ноября по всей ре-спублике стали разносить по-чтовые конверты, внутри кото-рых статьи, очерняющие Евге-ния Шевчука. Статьи никто не решился подписать. Их перепечатали с какого-то никому не известного сайта в Интернете, такого, каких мож-но за час сделать с десяток. Люди начали обсуждать. Но обсуждать не содержание этих публикаций, а то, поче-му они появились у них в почтовом ящи-ке. Ведь Евгений Шевчук не баллотирует-ся по их округу. Он баллотируется по 22 округу Рыбницкого района. «Кому же нужна такая его дискредитация?», - спрашивают нас читатели в своих письмах. «Кому он так сильно меша-

ет? Почему его так силь-но боятся, что не боят-ся даже Бога, распростра-няя ТАКОЕ?», - вопроша-ют люди.

Наша редакция не мог-ла остаться равнодушной к этой ситуации. Кто-то со-гласился потратить такие деньги на распростране-ние «грязных» конверти-ков (а это по самым скром-ным подсчетом около 180

000 рублей, на них мож-но купить микроавто -бус детдому и возить де-тишек на экс-

курсии в осенний лес). Этот кто-то может разно-

сить подобное и даль-ше.

Конечно, мы все слыхали про такие предвыборные про-тивозаконные мето-ды. Путина недруги в таких листовках и плакатах называли немец-ким шпионом, мужем-изменником, бросившим жену ради спор-тсменки. Против Медведева и Грызлова в России отпечатано было 350 000 красочных дорогих глянцевых буклетов, в которых была из-

вращена сказка Салтыкова-Щедрина «Медведь на воеводстве» с ехид-ными карикатурами на Грызлова и Медведева. И мы видим, как отреа-

гировало российское об-щество на такую распро-страняемую гадость. Там не поддержали, всех тех, кому могло быть на руку

поливание грязью этих политических лидеров. Черный пиар как эпиде-мия уже захватывал Грузию и Украину, сейчас он семимильными шага-ми идет по Молдове. Так что ж, и мы заражены?!

Мы обратились за комментариями к простым прохожим на улице. Мы узнали мнения российских специалистов: полито-логов, журналистов, психологов. Мы попросили Евгения Ва-сильевича прокомментировать эту нелепую ситуацию.

Нам с Вами судить, дорогие читатели!

Нам с Вами голосовать!

Осторожно, «черный пиар»!

«Не сторож я брату своему» Каин, первый в мире черный пиарщик

Кто-то согласился потратить такие деньги на распространение «грязных» конвертиков (а это по самым скромным подсчетом около 180 000 рублей, на них можно купить микроавтобус детдому и возить детишек в на экскурсии в осенний лес)...

Наш вопрос к прохожим на улицах Тирасполя и

Бендер:

«Наши почтовые ящики закидывают грязными листов-ками, очерняющими кандидата в депута-ты. Что Вы думае-те о таких методах?»

Алена, студентка, политолог, Бенде-

ры: «Это обычный черный пиар.

Целью черного пиара может быть уничтожение репутации противника. Иногда это дела-ют, чтобы прижать его в угол, для того, чтобы получить от него согласие на нужное дей-ствие, иногда чтобы слегка по-пугать, чтобы стал сговорчивей. Но ведь, когда грязные и непо-рядочные технологии приме-няются к известному человеку, люди понимают, что есть прав-да, а что - черный пиар, и вы-смеивают тех, кто потенциаль-но может быть заказчиком. Это как дважды два четыре!»

Владислав, военнослу-жащий, Тирасполь:

«Так распускают слухи. Мне все равно, кто какие слухи рас-пускает. У меня своя голова на плечах. Я буду голосовать за

того, кого я знаю по его де-лам, а не по тому, что пи-шут в разных бумажках, которые каждый день по-являются в почтовом ящи-

ке».

Мария Николаевна, пенсионерка, Тира-

споль

«Думаю, Шевчук этого ожи-дал. Он не раз критиковал тех, кто у власти. А что еще ждать п о с л е и с т о р и й с Мол-д а в с к о й ГРЭС. Он ведь вы-вел всех на чистую воду. Или, н а п р и -мер, исто-рии с га-з о в ы м и д е н ь г а -ми. Ведь он сделал так, что они под к о н т р о -лем оказа-лись».

Ксения Петровна, пенсионерка, Тира-

споль:«Мне стыдно, что наши

власти не останавливают та-кое безобразие. У нас ведь есть дети и внуки. Куда же милиция смотрит? Разве можно так ху-лиганить, чтобы власть не ви-дела?».

Глас народа

Евгений Шевчук: «Если это и война, то,

увы, объявлена она не мне, а всем нам. Те, кто это делают, посмели объявить войну всем

и з б и р а т е -лям. Про-стых лю-дей пытают-ся отвлечь от того, что п р о и с х о -дит вокруг, и делают это различны -ми метода-ми «вбро-сов» и де-зинформа-ции. Это, как вместо хлеба дать зрелищ. Кто может быть

в этом заинтересован?

Вариантов не много: либо оппоненты, либо

власти. Такие методы хоро-шо известны в мире, вот и мы, судя по всему, не отстаем. Кто побогаче, - привлекает вы-сокооплачиваемых техноло-гов, которые, используя мето-ды психологического воздей-ствия, вливают нужную заказ-чику информацию. Понятно,

что в нашей республике узкий круг может позволить себе при-глашать политтехнологов и оплачивать их недешевые услу-ги. Хочется отметить, что столь широкомасштабная «черная» акция проводится по всей ре-спублике и выходит за рамки кампании по выборам в Вер-ховный Совет. Нужно понять: почему по всей стране и почему сейчас? Я полагаю, что акции, в ходе которых на такой малень-кой территории рассылаются (по предварительным подсче-там) около 60 000 писем, мо-гут проводится или по иници-ативе властей, или с их мол-чаливого согласия. Либо круп-ные политические оппоненты, осознавая, что открытая поли-тическая борьба выявит истин-ное содержание их доктрины «власть или собственные день-ги», действует таким теневым способом. А кто из состоятель-ных политических оппонентов может действовать столь мас-штабно и затратно, потратив на акцию по скромным подсчетам около 180 000 рублей ПМР? Ду-маю, что тайное рано или позд-но станет явным.

Продолжение на с. 4

Вопрос редакции Евгению Шевчуку, против которого на-чата «черная» информационная атака по всей респу-

блике: «Евгений Васильевич, в редакцию пишут наши согражда-не, возмущенные тем, что вот так безнаказанно распростра-няется «грязь». Складывается такое ощущение, что это вой-на какая-то. Нашим читателям интересно знать Ваше мне-ние по поводу инцидента».

Сила власти, сила денег или черный пиар в местном исполнении

4

ВОЗРОЖДЕНИЕwww.polit.nnov.ru

Олег Маслов, поли-тический аналитик,

"Черный" пиар является высо-к о э ф ф е к т и в -ным оружием, но главная про-блема заключа-ется в том, что его эффек-тивность не гарантирует победы кан-дидату, при-меняющему

эту технологию против сво-их конкурентов. По своей эф-фективности "чёрный" пиар уступает лишь пенитенциар-ным технологиям.

Александр Прудник, социолог

Лавинообразный рост ак-тивно - протестного электора-та в Нижнем Новгороде однаж-ды привел к ситуации, когда ис-пользование "черного" пиара в ходе выборов в нижегородскую городскую Думу привел к срыву выборов. Поэтому разумный призыв не использовать "черный" пиар должен зву-чать и быть услышан услы-шан.

Ал е к -с а н д р

Ж м ы р и к о в , п о л и т и ч е -ский психо-лог

Я лично вы-ступаю против подобных мето-дов. Во-первых, потому, что они

наносят очень серьезную психологическую травму общественному сознанию. А, во-вторых, потому, что дале-ко не всегда эффективны.

Вадим Андрюхин, политический обо-

зреватель:Я считаю, что в демокра-

тическом обществе "черный пиар" преодолеть невозмож-но. При этой форме правле-ния политика, как прави-ло, тесно связана с бизне-сом, т.е. с больши-ми деньгами, по-этому публикация материалов, ком-прометирующих со-перников, является неизбежной формой конкурентной борь-бы. Во всем мире - и в Европе, и в Амери-ке - много раз пыта-лись обуздать "чер-ный пиар", но все эти попытки, насколько я знаю, окончились безрезультатно.

Вл а д и м и р Ионов, жур-

налистНевозможно пе-

ределать человече-ство, ибо борьба до-бра и зла, заложен-

ная в нем, не-с к о н ч а е м а . Точно так же обстоит дело и с «черным пи-аром». Можно убедить одно-го соискателя власти (речь ведь идет о предвыборной борьбе) отка-заться от применения грязных методов достижения цели, но преодолеть это явление в целом - задача из разряда нерешаемых.

Андрей Макарычев, политолог

В стратегическом плане, чем более доходной является долж-ность, тем более изощрённые приёмы претенденты на неё бу-дут использовать для получе-ния искомого результата. По-этому можно предположить, что пока политика в России будет оставаться одной из сфер, срос-шихся с биз-несом (в том числе и с те-невым), ис-п о л ь з о в а -ние агрес-сивных элек-т о р а л ь н ы х технологий будет неизбежным. Пони-жать ту ренту, которую берут себе политики, занимающие выборные должности, можно при помощи целой серии анти-коррупционных мер, которые должны включать в себя, в чис-ле прочего, отделение лоббиз-ма как сферы легальной и про-фессиональной деятельности от занятия публичной полити-кой как таковой.

(Начало комментария Е.В.Шевчука см. на с.3)

А ведь та-ким об-

разом отвлека-ется внимание и з б и р а т е л е й от явных про-блем.

Например, у нас в республи-ке в этом квар-тале своевре-менно не про-изводят пере-расчет пен-сии. Или, например, кое-кто про-должает во-ровать бюджетные деньги или еще какие-то госресурсы. От-влекается внимание от так на-зываемой «эффективности» некоторых государственных решений, которая очевидна на примере умирающих сел и брошенных стариков в боль-шинстве этих сел. Или, таки-ми методами пытаются от-

влечь внимание от того, что сливочное масло в магазинах за

последнее вре-мя подорожа-ло почти вдвое, и от того, како-ва реальность на рынках. Мало того, что из лю-дей выкачивают деньги, так еще и пытаются об-мануть и вьют веревки.

Идеи объе-динения, обнов-

ления, ре-форм – все это разби-лось о кам-ни денеж-

ных интересов. И кто-то дума-ет, что сейчас, поливая грязью несогласных, высылая по почте свою грязь, они смогут обма-нуть народ. Уверен, что не вы-йдет. Надеюсь, граждане не по-падутся на приманку тех, кто, вероятно, уже считает себя соб-ственники страны, новыми хо-зяевами жизни». Е.В. Шевчук

Елена, студентка, Бендеры:

«Однажды в почтовые ящики уже разносили листов-ки с гнусными стишками про депутатов. Сейчас, я слыша-ла, эти письма тоже расходят-ся по всей республике. Мо-жет тем самым дан старт пре-зидентской кампании 2011 года? Рано-вато, конеч-но. Но, види-мо, у кого-то не получает-ся справить-ся с Шевчу-ком, поэтому применяют грязь, чтоб не путал чьи-нибудь планы».

Вадим, строитель, Бендеры:

«Я слышал, люди обсуж-дают. Но я вот что думаю: раз копаются в грязном белье, значит кто-то в большой яме и боится, что придут во власть молодые и прыткие, и придет-ся отвечать за все, что тут на-воротили. Я в свои 28 лет смог найти работу с зарплатой в 300 долларов. А цены-то мо-сковские. Как содержать се-мью? Об этом кто-то думает? Конверты конечно легче раз-носить и сохранять эту разру-ху, чем делом заниматься».

Сергей Владимиро-вич, педагог, Тира-

споль:«Конечно, я возмущен. Не-

ужели мы докатились до того, что вместо реформаторской программы, которую хотелось бы найти в почтовом ящике, нам приносят гадкие писуль-

ки про Шевчука, который, кста-ти, никогда не был трусом. Ду-маю, это показатель того, что кто-то его сильно боится. Вот и хотят очернить. Не думаю, что получится».

Марина, временно безработная, Бенде-

ры«У нас в Бендерах так уже де-

лали в прошлые выборы. Нам приносили листовки про то, что кто-то изготавливает подо-швы или обувь из человеческой кожи. Но это же смехота, да и только. Люди смеялись с таких

глупостей. И сейчас бу-дут смеять-ся с тех, кто опять рас-пространя-ет обман-ки».

Св е т -л а -

на, медсестра, Днестровск:«Грязные выборы – чистые

выборы. Один черт. Тратят деньги не понятно на что. Заш-ли бы они в наши супермаркеты да с нашей бюджетной зарпла-той в 1000 при двух детях. Что-то я наших политиков в этих су-пермаркетах не вижу. Им не до нас. Им нужна борьба. Может, чтобы сохранить супермаркеты и выгоды от власти?».

Николай Маркьяно-вич, пенсионер, Ти-

располь:«Дорогих машин и агитации

на выборах все больше, а нам, пенсионерам, все хуже. Когда пишут такие гадости, сразу за-думываешься. Я фронтовик и помню, что расчет в таких фо-кусах один: чем неправдопо-добнее, тем больше шансов что, люди поверят. Это же прин-цип гебельсовской пропаганды! Противно! А кто сделал? Да те, кому он мешает. И никто их не найдет. И будут ли искать?».

Глас народаЖители Тирасполя и Бендер комментируют появление “грязных” конвертов

«А ведь таким образом отвлекается внимание избирателей от явных проблем»

Ольга, госслужащая, Тирасполь: «Может это связано с тем, что он больше

не Председатель «Обновления». Иначе, почему нет никакой реакции от организации «За честные и чистые выборы», про которую так много по телевизору говорили?»

«Я лично выступаю против подобных методов. Во-первых, потому, что они наносят очень серьезную психологическую травму общественному сознанию», - политический психолог.

5

ВОЗРОЖДЕНИЕЯ уверен, что время поставит

задачу генерирования идей, тща-тельного осмысления постанов-ки сегментных задач и контроля за их выполнением, а иначе госу-дарственная машина у нас и далее с существующими перекосами бу-дет разрушаться. Поэтому считаю что время некой безалаберности в системе управленческих решений которые у нас практикуется мно-гими годами, ис-текло, и мы уже где -то лет пять, как минимум, опаз-дываем с осмыс-лением значимо-сти верных управ-ленческих реше-ний и подходов. А, как известно, если государство утеря-ло свою регулятив-ную контрольную возможность, то этот вакуум заполняют все те, кому не лень, и тогда получается то, что мы сегодня наблюдаем во многих сферах жизни.

- Почему Вашу деятельность перестали освещать телеканалы и ряд СМИ? Вы ведь депутат Верхов-ного Совета и многие инициативы, которые рассматриваются Вер-ховным Советом, это Ваши иници-ативы.

Я предполагаю, что пресс-службе Верховного Совета дано указание руководства ВС даже не упоминать меня в сюжетах о пар-ламентской деятельности, поэтому ни моих комментариев, ни упоми-наний о моем авторстве по целому ряду законопроектов теперь пресс-служба не упоминает. Владельцы «ТСВ», полагаю, придерживает-ся такой же тактики. Ну а государ-ственные СМИ - это отдельная и большая тема. Один разв месяц га-зета «Приднестровье» предостав-

ляет мне возможность публико-вать материалы о законопроектах и конференциях, об экономике и социальной мположении в респу-блике, но и то в рамках предусмо-тренных законом трехсот газет-ных печатных строк, за что я бла-годарен коллективу газеты «При-днестровье» и иным СМИ, которые стараются отражать весь спектр происходящего, а не избиратель-

но. Н о

м о ж н о н и ч е г о не пока-з ы в а т ь по теле-в и з о р у , а люди, тем не м е н е е , о б щ а -

ются и многие понимают, какую правду от них пытаются скрыть. Полагаю, основная цель тех, кто молчит (СМИ), - это расчистить информационное поле для угод-ных политиков в целях подготовки площадки под выборы 2011 годы. Шило в мешке не утаишь.

-Ваше несогласие с действую-щим режимом работы госвласти стало причиной Вашего ухода с по-ста Председателя Верховного Со-вета. Мне запомнились такие сло-ва из Вашего выступления: «Люди ждут перемен». Но ведь перемены возможны тогда, когда молодые люди будут допущены к принятию политических решений. Вспоми-нается, как Григорий Степанович Маракуца на сессии просил Игоря Николаевича Смирнова уйти в от-ставку и допустить к власти мо-лодых. Как идти к переменам, есть ли другой путь?

Шанс есть только при условии смены команды. Должны прий-

ти те, кто сразу в программе поо-бещает ввести принципы сменяе-мости и т.д. Но те, кто не только на словах с экрана вещают, а те, кто на деле проявил себя.

Понятно, люди в страхе и в бед-ности. Но в решающий момент в день голосования могут повернуть историю, проголосовав против со-хранения нынешних персоналий и за перемены. Думаю, к президент-ским выборам альтернативы бу-дут, и будет у людей возможность выбора. Необходимость позитив-ных перемен осознается сегодня уже многими прогрессивно дума-ющими людьми.

А достойных людей у стан-ка, на дежурстве в больницах, преподающих в школах При-днестровья, много. И я порой поражаюсь их трудолюбию и терпению!

- В редакцию приходят письма, в которых люди спрашивают, прав-да ли, что Вы живете за предела-ми республики, что уехали, пото-му что подверглись давлению как непокорная оппозиция. Есть ли дав-ление на Вас?

Давление было оказано на моих сторонников-однопартийцев, ко-торых вынудили смириться с кон-сервацией существующего поло-жения, с отказом от курса обновле-ния, сменяемости власти. Этих лю-дей я на Съезде партии призвал не выступать в мою поддержку, при-звал их сохраниться, чтобы убе-речь их от давления. Давление, пресечение, подавление инициа-тивы – все это проявления борь-бы. В нашем случае, речь идет уже не просто о борьбе неких полити-

ческих сил, а о борьбе более гло-бальной, борьбе консервативно-го и «статус-кво» с прогрессивным и требующим перемен и реформ. Никакая борьба не бывает без про-валов и успехов, без трудностей и преград. Нужно двигаться впе-ред, преодолевая сопротивление. И я не смог бы идти вперед, если бы уехал, если бы покинул родные края. Я ответственен перед теми людьми, кто меня поддерживает, кто отдал мне свои голоса, кто ве-рит в мои силы. Я живу здесь и на-мерен жить у себя дома. Здесь жи-вут мои родители, родные, друзья.

А на счет оппозиции, я так ска-жу: нам, конечно, далеко до Вели-кобритании, где глава оппозиции получает официальное жалова-ние, создает теневой кабинет, с ко-торым считаются в парламенте, и который является членом Тайного совета при Королеве. Но у нас дол-жен на уровне государства быть от-лажен механизм защиты плюра-лизма мнений и здоровой конку-ренции политических платформ. Иначе мы не сможем развивать-ся. Будучи Председателем парла-мента, когда мы стояли на поро-ге выработки антикризисных мер, я приглашал в Верховный Совет представителей всех политиче-ских партий республики, профсо-юзы, общественные организации, ветеранов. И скажу открыто – это было полезно, конструктивно. Ду-маю, такой опыт парламентом бу-дет продолжен и станет традици-ей. Разность мнений – это движе-ние вперед, это диалог, это поиск оптимальных решений!

«Я ответственен перед теми людьми, кто меня поддерживает, кто отдал мне свои голоса, кто верит в мои силы. Я живу здесь и намерен жить у себя дома. Здесь живут мои родители, родные, друзья»

Уважаемый председа-тель, коллеги, приглашен-ные.

Так как одной из задач бюджета, в том числе, явля-ется стимулирование эконо-мического роста, я подгото-вил доклад по бюджету, ко-торый предлагаю Вашему вниманию.

Для меня большая честь выступить перед столь ав-торитетной аудиторией по столь важному вопросу. Я считаю, что парламент - это место для дис-куссий и различных мнений. Се-годня мы с вами рассматриваем бюджет. Этот бюджет является не-ким индикатором, как общего со-стояния экономики, так и уров-ня жизни многих, индикатором наших перспектив. От бюджета и услышанного здесь, не скрою, я под большим впечатлением!

Я намеренно не хочу останав-ливаться на цифрах бюджета. Они известны. Некоторые нуждают-ся в уточнении. Но хотел бы пред-ложить рассмотреть наш бюджет в более широком масштабе во взаи-мосвязи с теми процессами, кото-рые проходят вне рамок бюджет-ного процесса, но непосредственно

влияют на него. Предлагаю на про-блемы бюджета взглянуть шире.

Итак, многие понимают, мы зависим от больших экономик. В окружающем мире сложились диспропорции между реальной экономикой, финансами и поли-тической властью. Во многом, это и привело к кризису. Риски ослож-нения ситуации сохраняются. Спад экономики в ПМР во многом не цикличный, а структурный.

Мир по времени находится в отрезке поиска нового техноло-гического уклада, и смене старо-го. Напомню, последние кризисы в мире, требующем смену техно-логического уклада, были оплаче-ны ВОв, а затем и распадом СССР. Увы, такова была плата за недаль-новидность...

Также кризис сопровождается

трансформации ценностей и перетеканием экономиче-ского влияния из одной ча-сти света в иную. Либера-лизм в мире, как некая ква-зирелигия, вера в деньги, терпит крах, несмотря на то, что на золотого тельца мо-лится большинство граждан даже высокоразвитых госу-дарств. В некоторой мере, мир платит счет за насиль-ственное насаждение этой

идеологии и экономического эго-изма. В нашу с Вами жизнь, как

во власть, так и в общество, все ак-тивней входит кумир «американ-ского зеленого». Ну, а, как извест-но, из вечных книг – «Не сотвори себе кумира». Деньги и потреби-тельство формируют новую нацию – нацию, лишенную ценностей.

Все больше основными мотивами являются инстинкты спасения от голода и опасности, инстинкт раз-множения. Традиционные ценно-сти нивелируются, что говорит о том, что нужны некие новые со-циальные стандарты, базирую-щиеся на духовных, морально-нравственных ценностях. Необхо-димы четко артикулированные об-щественными и духовными лиде-рами смысловые ориентиры.

В каком будущем хотим жить? Какова плата за нашу недально-видность?

...Надо понять, что внутри на-шего общества поднимет челове-ка над деньгами. Человек должен быть выше – нужна иная, новая парадигма, если мы желаем разви-тия.

В научном мире кризис харак-теризуют как кризис науки и ду-ховности. В том состоянии, в ко-тором они находятся сейчас, не-достаточно их рецептов. Сейчас, важнейшим элементом для нашей экономики становится необходи-мость переструктурирования эко-номических процессов в стране.

Экономический процесс дол-жен быть выстроен не сам по себе, а должен быть во взаимосвязи с тем, чтобы прибыль и деньги не овладевали умами представите-лей власти, общества и влиятель-ных экономических центров. Нуж-

“Если план экономического развития ПМР претерпел неудачу, надо обратится к другому плану”, - Евгений Шевчук

13 октября на сессии Верховного Совета при рассмотрении проекта бюджета на 2011 год в первом чтении с содокладом перед коллегами выступил депутат профильного комитета по экономике Евгений Шевчук. Представляем читателю выступление Евгения Шевчука (с сокращениями). С полным текстом доклада можно ознакомиться на сайтах

www.e-shevchuk.livejournal.com, www.eshevchuk.ru

6

ВОЗРОЖДЕНИЕ

Учредитель: Общественное движение «Возрождение Приднестровья». Адрес редакции г.Тирасполь, ул. 25 Октября, д.72, кв.42. Ежемесячное периодическое издание о событиях общественно-политической жизни Приднестровья. Издается с марта 2010 года. Свидетельство о рагистрации №230/2 от 10 марта 2010 года. Тираж 5000 экз. web: vozrojdenie-pmr.ru e-mail: info@ vozrojdenie-pmr.ru

но признать, что абсолютизация рыночных отношений приводит к нищете большинства и к элемен-тарной спекуляции, и этому при-мер - нынешний кризис и ситуа-ция с особыми финансовыми инт-срументами - деривативами.

Спасение эко-номики без уча-стия государ-ства невозмож-но. Опираться только на неоли-беральные прин-ципы в экономи-ке больше нель-зя. Символ на-стоящего време-ни – расшире-ние участия госу-дарства в эконо-мике (РФ, США, ФРГ) и т.д. Вста-ет риторический вопрос: а способ-на ли существую-щая система управления, расши-ряя государственное участие, до-стигать высокой эффективности? Элементы планирования экономи-ки и мягкое государственное уча-стие ведут к позитивным резуль-татам. Пример плановости в СССР изучают и используют во многих странах. Элемент планирования должен быть применен и для за-щиты наших граждан от довлею-щего кризиса наши люди не долж-ны платить за ошибки иных стран. Ранее выстроенная приднестров-ская система управления эконо-мическими процессами и контро-ля за ними не отвечают уже вызо-вам времени. Это система для та-кой ситуации примитивна, хотя и показала некую эффективность ранее. Особенно это важно в пери-од, когда ценности атомизируют-ся, стираются грани дозволенного.

...Уже сегодня по оценкам учен-ных большая часть молодежи со-мневается в своей более лучшей доле в сравнении с родителями, с точки зрения защищенности, ста-бильности и возможностей. Все больше детей представителей вла-сти и бизнеса обучаются не здесь, а за предела-ми, не видя в Приднестро-вье перспек-тив. По оцен-кам экспер-тов, мир во время кризи-са пополнился тридцатью шестью миллионами нищих. Не хочу быть адвокатом дьявола, но тренды на-ших показателей свидетельству-ют о возможном более резком па-дении в ближайшее время (от двух до пяти лет) количества активного населения. При применении ры-ночных цен на энергоносители мы стремительно подходим к пери-оду, когда количество людей, ко-торые не смогут оплачивать свои расходы, в том числе коммуналь-ные услуги, приобретать надлежа-щую еду и одежду – достигнет 50%, что поставит в целом общество и государство в некую точку бифур-кации , т.е. в ситуацию перехода от

состояния равновесия к хаосу. Не-обходимо ответить на вопрос, мы какой ценой сохраняем в экономи-ке статус-кво? Может нужен новый порядок и иная среда? Показате-лен для всех нас будет пример рез-кого роста цен на недвижимость в

городе Резина и отличие от них в городе Рыбни-ца. Цены в Ре-зине уже выше. Представьте себе потенциал этих двух городов. А ведь еще пять лет назад в домах го-рода Резина ред-ко где было ото-пление и только мечтать можно было о горячей воде.

С о х р а н я я статус-кво, одно-значно, кризис

и в нашей экономике будет усугу-бляться. Экономика и люди, поль-зующиеся ее плодами, должны расцветать, а не затухать, и в этом наша ответственность.

Если план экономического раз-вития ПМР претерпел неудачу, надо обратится к другому плану. Для решения это-го многие долж-ны осознать по-требность вре-мени и изменить себя – что слож-но, но знаю, что гуманистические подходы и нрав-ственность смогут открыть пе-ред нами новые перспективы. Те-кущая «мудрость» и управленче-ские решения, приведшие к сегод-няшней ситуации с экономикой и бюджетом, должны быть постав-лены под сомнения. В первую оче-редь, лицам, принимающим реше-ния нужно понимание, что в эко-номике утеряно равновесие, теря-ется социальная стабильность, ста-рые модели уже не работают и по-литическая стабильность не бу-дет обеспечена без стабилизации иных сегментов. Разрастающееся

неравенство – доминирова-ние в различ-ных сферах должно быть минимизиро-вано, и с этим нельзя ни эти-

чески, ни духовно мириться, и это не только наше право, но и обязан-ность. ...Новая среда должна сфор-мулировать идеологию нашей за-дачи – задачи процветания (успе-ха), а затем наполнить ее конкрет-ными сегментами. В зависимости от того, что хотим мы от экономи-ки получить.

Тезисно можно выделить ряд первостепенных направлений, встроенных в нашу идеологию действий:

- создание среды, позволяющей активно генерировать идеи, выра-батывать решения;

- формирование сегментов за-дач для активизации экономиче-

ской деятельности.... Далее уже в этом контексте

также вопросы налоговой и пенси-онной реформы...

Пороки существующей эконо-мической системы во время кризи-са увеличивают асимметрию бюд-жетного про-цесса, эконо-мических и о б щ е с т в е н -ных отноше-ний. Докри-зисная систе-ма – нерав-новесная, не-справедлива и неустойчи-ва. Существу-ющая несправедливая эксплуата-ция человеческих ресурсов долж-на быть минимизирована спло-чением нравственности науки и предприимчивостью. Мы должны решить задачу с двумя неизвест-ными: каков рычаг для активиза-ции и развития нравственных цен-ностей; и как привлечь кредитный рычаг для инвестиций как новую возможность для развития эконо-мики.

Нужно признать, нынешний бюджет токсичен для инвести-ций, существующие инвестиции

не имеют актив-ной экономиче-ской динамики, при такой ситуа-ции люди превра-щаются в сырье для фрагментар-

ного бизнеса. В области экономи-ки и нашего бюджета нужно чет-ко артикулировать, что нужен эко-номический рост. Экономический рост на базе частных инвестиций возможен при зарекомендовав-ших себя прогрессивных методах государственного управления и га-рантиях.

Надо понимать, что недоинве-стиции государством в экономи-ческий рост и в социальную сре-ду, это своего рода запрет частных инвестиций. С другой стороны, нет экономического роста, нет инве-стиций, и здесь необходимы уси-лия органов управления, дабы вне-сти свою лепту. Нельзя выдвигать лукавые причины того, что проис-ходит.

Существующий дисбаланс и противоречия в бюджете, в эконо-мике все больше превращают стра-ну в одну большую деревню. Необ-ходимо не лукавить, демонстриро-вать предметные усилия, предло-жив постоянную среду активной выработки идей и предложений. Шанс в том, чтобы последователь-но и энергично производить идеи, оценивать и не бояться их реализа-ции, пока система не почувствует себя равновесной и не минимизи-руются противоречия внутри стра-ны.

Не хочу выглядеть пессими-стом и нести дурную весть. Я, как и многие из здесь присутствующих, желаю своей стране только луч-шего, но в случае не изучения все-го спектра идей и предложений, и без выработки новых решений, у

нас в стране через 2-3 года не толь-ко останутся фрагментарные точ-ки деловой активности, но и оста-нутся фрагментарные точки жиз-ни. Экономически активные, пред-приимчивые граждане все больше будут покидать свою страну, и мы

можем ока-заться в се-рии катаклиз-мов, где не бу-дут незыбле-мы ни орга-ны власти, ни о б щ е с т в е н -ный порядок, ни право соб-ственности.

Р а с ч е т ы показывают, что для пополнения бюджета собственными доходами, только для обеспечения уже веду-щихся расходов, нужны инвести-ции в течение 3-5 лет около полу-тора миллиардов долларов, и мы с каждым годом видим, как и далее растет реальный дефицит, и растут потребности в инвестициях. Сегод-ня Приднестровье как субъект ди-намичного развития практически отсутствует. Нам нужна новая сре-да сотрудничества в обществе и с обществом, нужны новые внутрен-ние силы. Необходим уход от не-кой либеральной диктатуры, при-крывающей первостепенный де-нежный интерес, так как эконо-мика – это, в первую очередь, пра-вила жизни в доме (с греческого). Если мы исходим из того, что кри-терии истины – это жизнь, свя-щенный дар, то мы обязаны про-думать минимизацию социальной дискриминации, которая прису-ща человеческой природе, и очень важно это во время кризисов и потрясений... Сегодня, ког-да в стране тысячи отчаявшихся людей, крайне важны противове-сы самоуспокоенности и некой за-костенелости мышления. За ситуа-цию в экономике должны отвечать не столько экономисты, экономи-ческие агенты, сколько те, кто от-вечает за ситуацию в обществе в целом.

Приведу слова Эрика Хоссбау-ма: «Идея пессимизма в некоторой степени ведет к оптимизму». Итак, большинству из Вас, кто присут-ствует в зале и будет наделен пол-номочиями на новый срок, пред-стоит задача по формированию новой среды сотрудничества и осо-знанности, как идей, так и реали-зуемых решений.

Нынешний бюджет не хоро-ший и не плохой, он продолжение прошлого, а это ставит новые зада-чи, которые рано или поздно надо решать. А фактор времени - это жизнь наших людей, да и наша с Вами.

И в завершении хочу сказать, что я оптимист, но приведу слова одной мудрости: «Продолжение прошлого, не является рецептом для будущего».

Выражаю надежду на то, что точка зрения в отношении бюд-жета в таком изложении была вам интересна. Благодарю за внима-ние.

«Существующий дисбаланс и противоречия в бюджете, в экономике все больше превращают страну в одну большую деревню»

«Сохраняя статус-кво, однозначно, кризис и в нашей экономике будет усугубляться. Экономика и люди, пользующиеся ее плодами, должны расцветать, а не затухать, и в этом наша ответственность»

«Показателен для всех нас будет пример резкого роста цен на недвижимость в городе Резина и отличие от них в городе Рыбница. Цены в Резине уже выше. Представьте себе потенциал этих двух городов. А ведь еще пять лет назад в домах города Резина редко где было отопление и только мечтать можно было о горячей воде»