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VO BA7, C3 H. Gottweis - WiSe 2011/12: Politik in Japan VO BAK7, H. Gottweis & A. Durnová – WiSe 2012/2013: Politik in China

VO BAK7: Vergleichende Analyse von Politik

11. Einheit am 17.01.2013:

Politik in Japan

Univ.-Ass. Mag. Paul Just,

Univ. Prof. Dr. Herbert Gottweis &

Dr. Anna Durnová, Ph.D

Wintersemester 2012/13

Kontakt: [email protected]

VO BAK7, H. Gottweis & A. Durnová – WiSe 2012/2013: Politik in China

mailto:[email protected]



Einleitung

• Paradox Japans Wirtschaft:

hoch technologisiert vs. Ineffizienz

• Strukturelle Langzeitprobleme:

Chronische Verschuldung des Staates

Niedriges Wachstum

=> „Bubble Economy“

Überalterung der Gesellschaft

• Politische Gründe für Schwächen:

Starres politisches System

„Politics of muddling through“



Japan

• konstitutionelle Monarchie

=> Verfassung am 3. Mai

1947 in Kraft getreten

• ca. 128 Millionen Einwohner

• drittgrößte Volkswirtschaft

der Welt

• Premier: Shinzo Abe (seit

Dezember 2012)

• Staatsoberhaupt:

Kaiser Tennō Akihito


Geschichte I

• 17. Jh. bis Mitte 18. Jh.: relative Isolierung

– Tokugawa Shōgunat (1603-1868):

=> Territoriale Vereinigung

=> Shōgun, Daimyō, Samurai

• Industrialisierung, Modernisierung und Übergang vom Feudal- zum Nationalstaat:

– Meiji Ära (1868-1912) => Japan wurde zur ersten nicht westlichen „industriellen Macht“

– Taisho Zeit (1912-1926)


Geschichte II

• Zunehmende Militarisierung: begann 1931 mit Besetzung der Mandschurei und endete mit der Kapitulation am 2.9.1945 (Ende des 2. WK)

• 1945-52: Supreme Commander for the Allied Powers (SCAP)

• 1946/7: Verfassung nach US-amerikanischem Vorbild Kaiser => „Symbol des Staates“

Die Schlacht um Iwojima, 1945

Vgl. heute „Marine Corp Memorial“ bzw. das „World War II Memorial“ in Washington, D.C.


Geschichte III

General MacArthur und Kaiser Hirohito bei ihrem ersten Aufeinandertreffen in der US-

amerikanischen Botschaft, Tokyo, 27. September 1945

Atompilz von „Fat Man“; Nagasaki am 9. August 1945


KABINETT

PARLAMENT (kokkai/diet)

WAHLBERECHTIGTE BEVÖLKERUNG

OBERSTER GERICHTSHOF

Oberster Richter +14 höchste

Richter

KAISER (Tennō)

MINISTER PRÄSIDENT

MINISTER

OBERHAUS (Sangi-in) 242 Sitze

Direkte Wahl auf 6 Jahre, alle 3 Jahre 1/2

Direkte Wahl auf 4 Jahre

UNTERHAUS (Shugi-in) 480 Abg.

Wahl

ernennt Höchstrichter

Auflösung

N.B.: Das Oberhaus

kann nicht aufgelöst werden.

Verantwortung


Tennō Akihito

• Laut der japanischen Verfassung seit 1947: Art. 1:

„Der Kaiser ist das Symbol des Staates und der Einheit des Volkes und seine Stellung leitet sich vom Willen des Volkes ab, bei dem die souveräne Macht ruht.“

• 125. Tennō (Kaiser, wörtlich „vom Himmel (gesandter) Herrscher)

• Zeremonielle Aufgaben keine Staatsgewalt

http://www.youtube.com/watch?v=N--6rd15eIg





Das Parlament- 国会 Kokkai


Oberhaus- 参議院 Sangiin < Unterhaus- 衆議院 Shūgi-in


Parlament (Diet/Kokkai)

• 2 Kammern:

• House of Representatives (480 Mitglieder)

• House of Councillors (242 Mitglieder)

• Unterhaus: Vorschlagsrecht für Gesetze, Alleinkompetenzen in Wahl

des Premierministers, Verabschiedung des Budgets und Ratifikationen

internationaler Verträge; bei restlichen Materien in Zusammenarbeit

mit dem OH, allerdings: Überstimmen des OH mit 2/3 Mehrheit

möglich

• Oberhaus: Vorschlagsrecht für Gesetze, Mitbeschluss von Gesetzen,

Möglichkeit der Aufschiebung und Modifikation von Gesetzen

• Schlichtungsverfahren im Fall einer Uneinigkeit der Häuser

• Der Frauenanteil ist in beiden Häusern sehr gering


PARLAMENT: Wahlrecht bis 1994

OBERHAUS Kammer der Berater

UNTERHAUS Repräsentantenhaus

511 Mitglieder für 4 Jahre gewählt ~> Mehrheitswahlsystem mit unübertragbaren Einzel-stimmen im 130 Mehr-personenwahlkreisen

252 Mitglieder für 6 Jahre gewählt (alle 2 Jahre die Hälfte)

•100: Verhältniswahlrecht

•152: Mehrheitswahlrecht in 47 Mehrpersonenwahlkreisen

INTRAPARTEINEKOMPETITION REFORM 1994


Wahlrechtsreform 1994

UNTERHAUS Repräsentantenhaus

• gemischtes Verhältnis- und Mehrheitswahlrecht für das Unterhaus

• 480 Sitze:

• 300 davon werden durch Mehrheitswahl und Personenwahl in 300 Wahldistrikten vergeben

• 180 in 11 regionalen Distrikten mit proportionalem System

• Wähler hat 2 Stimmen (eine geht an Person, eine an Partei)


Zusammensetzung des Unterhauses (衆議院 Shūgi-in)

Democratic Party of Japan and Club of Independents 307 (38)

Liberal Democratic Party 116 (8)

New Komeito 21 (3)

Japanese Communist Party 9 (1)

Social Democratic Party (2)

Your Party 5 (0)

People‘s New Party 4 (0)

Others 5 (0)

Independents 2 (0)

Vacancies 2 478 (52)

Notes: Figures in parentheses show the number of women members. http://www.sangiin.go.jp/japanese/joho1/kousei/eng/strength/index.htm Stand 2012

http://www.sangiin.go.jp/japanese/joho1/kousei/eng/strength/index.htm

http://www.sangiin.go.jp/japanese/joho1/kousei/eng/strength/index.htm


Zusammensetzung des Oberhauses (参議院 Sangiin)

The Democratic Party and The Shin-Ryokufukai 107 (20)

Liberal Democratic Party 83 (14)

New Komeito 19 (3)

Your Party 11 (0)

Japanese Communist Party 6 (2)

Sunrise Party of Japan and New Renaissance Party 5 (1)

Social Democratic Party 4 (1)

The People's New Party 3 (1)

Independents 4 (2)

Vacancies 0 242 (44)

Notes: Figures in parentheses show the number of women members.


BILL von a) Kabinett

BILL von c) mind. 10 Mit-gliedern des OH

BILL von b) mind. 20 Mitgliedern des UH

HAUS (1): UH oder OH

wird an Ausschuss weitergeleitet

Ausschuss

Plenum: Votum

HAUS (2):

wird an Ausschuss weitergeleitet

Ausschuss

Plenum: Votum

Tenno (A) beide stimmen zu

• conference committee der beiden Häuser

• UH kann OH mit 2/3 überstimmen

• Entscheidung des UH gilt als Beschluss des ganzen Parlaments bei fehlender Einigung ~ bei der Wahl des Premierministers ~ bei Budgetberatungen oder ~ intern. Verträgen

(B) UH und OH kommen zu unterschiedl.

Ergebnis

P R O MU L G A T I O N


Premier und Regierung

Junichiro Koizumi

(LDP) April 2001 bis

Sept 2006;

Koalition:

LDP, NKP und

Konservative Partei

Shino Abe (LDP)

Sept 2006 bis Sept

2007; seit 26.

Dezember 2012

wieder

Premierminister von

Japan. Koalition: LDP,

NKP Fukuda Yasuo

(LDP) Sept 2007 bis

Sept 2008;

Koalition: LDP, NKP

Taro Aso (LDP)

Sept 2008 bis Sept

2009; Koalition:

LDP, NKP

Hatoyama Yukio

(DPJ)

Sept 2009 bis Juni

2010;

Koalition: DPJ, SDP,

Neue Volkspartei

Kan Naoto

(DPJ)

seit Juni 2010-2.

Sept 2011;

Koalition mit

Neue Volkspartei

Yoshihiko Noda

2. September

2011 bis 26.

Dezember 2012


Premier und Regierung

• Höchste exekutive Organ des Staates

• Premierminister wird vom Unterhaus (UH) & Oberhaus (OH) gewählt

• insgesamt große Volatilität (seit 1945: 32 verschiedene Premiers)

• Auswahl, Ernennung und Entlassung Kabinettsmitglieder

• leitet er in Vertretung des Kabinetts Beschlussvorlagen an das Parlament weiter

• berichtet dem Parlament über die allgemeine Regierungstätigkeit sowie die auswärtigen Beziehungen leitet und beaufsichtigt die gesamte Verwaltung

Shino Abe (LDP)

seit 26. Dezember 2012


Parteien

• Liberaldemokratische Partei (LDP)

„habatsu“ bzw. Fraktionen in der LDP

Heisei Kenkyūkai (Tsushima Faction)

Seiwa Seisaku Kenkyūkai (Machimura Faction)

Shisuikai (Ibuki Faction)

Kōchikai (Koga Faction)

Kōchikai (Tanigaki Faction)

Kinmirai Seiji Kenkyūkai (Yamasaki Faction)

Banchō Seisaku Kenkyūjo (Komura Faction)

Taiyūkai (Kono Faction)

Atarashii Nami 'New Wave' (Nikai Faction)

• Die Demokratische Partei (DP, minshu-tō)

• Die Sozialdemokratische Partei Japans (SDP, shakaiminshūtō)

• Die Kommunistische Partei Japans (JCP, kyōsantō)

• Die Neue Volkspartei (Kokumin Shintō)


Wahlergebnisse: langfristige Trends II

Lower House Vote Shares, 1986-2003

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1986 1990 1993 1996* 2000* 2003*

Others

Liberals

Socialists

Communists

Liberal Democratic Party

Shinseito

Democratic PartyDSP

Komeito

New

Libera l

Club

KomeitoNew Frontier Party

Japan New Party

Sakigake

* Vote shares for elections since 1996 are from the PR segment of


Wahlergebnisse im Unterhaus 2003-2012

1) Stimmenanteil aus proportionalem System (für 180 Stimmen)

Wahldau

m

LDP DP New

Komeit

o

JCP SDP PNP Votes

cast

2003 34,9 37,4 14,8 7,7 5,2 59,9

2005 38,18 31,02 13,25 7,25 5,49 1,74 67,5

2009 26,7 42,4 11,4 7,0 4,2 1,7 69,3

2012 27,6 15,9 11,8 6,1 2,3 0,5 60,2

2) Stimmenanteil aus Mehrheitswahlsystem (für 300 Sitze)

Wahldau

m

LDP DP New

Komeit

o

JCP SDP PNP Votes

cast

2003 44,1 36,8 1,3 8,2 2,8 59,9

2005 48,0 36,4 0,1 7,2 1,3 0,46 67,5

2009 38,6 47,4 1,1 4,2 1,9 1 69,3

2012 43,0 22,8 1,4 7,8 0,7 0,1 60,2


LPD -> DPJ

• Höhepunkt der über Jahre gestiegenen Unzufriedenheit der Wählerschaft während der langen Vorherrschaft der LDP

– Gründe für die Unzufriedenheit • mangelnde Sozialreformen

• Korruptionsskandale

• Wirtschaftskrise

• Am 16 September 2009 wurde Hatoyama, Präsident der DPJ vom Repräsentantenhaus als 60. Japanischer Premierminister gewählt. Seine Amtszeit war im Juni 2010 schon wieder zu Ende.

• Die neue Regierung in Japan besteht aus einer Allianz von DPJ, den Sozialdemokraten und der Neuen Volkspartei.


Reformvorschläge der DPJ

• Umwandlung Japans in ein Zweiparteien-System

• Bekämpfung der „verschwenderischen, realitätsfremden

Bürokratie“

• Transparenz in der Regierungsführung

• „horizontale, brüderliche Gesellschaft“: durchlässiger,

egalitärer, individualistischer

• Marktwirtschaft für selbstbewusste & unabhängige

„Bürger, Steuerzahler & Konsumenten“

• höhere budgetäre Ausgaben in den Bereichen Bildung,

Gesundheit & Pensionen sowie Arbeitsmarktpolitik

• Dezentralisierung


Atomkatastrophe in Fukushima

• Japan zählt nach den Vereinigten Staaten von Amerika und Frankreich zu den größten Atomenergieerzeugern der Welt.

• Über 30% wird durch Atomenergie gedeckt

• Die aktuell in Verwendung stehenden Hauptreaktoren erzeugen rund dreißig Prozent des japanischen Elektrizitätsbedarfes.

• Am 11. März 2011 wurde Japan von einem Erdbeben mit der Stärke 9,0 erschüttert, welches eine rund 23 Meter hohe Flutwelle ausgelöst hat, die dazu führte, dass im Atomkraftwerk (AKW) Fukushima die Kühlung ausfiel wodurch größere Mengen an Radioaktivität freigesetzt wurden.


Politische Folgen der Katastrophe

• Naoto Kann tritt zurück

• Nachfolger Yoshikiko Noda gefolgt von Shino Abe (Dezember 2012)

• Gesetz Förderung erneuerbarer Energien (1. Juli 2012)

• Neue Regierung LDP Befürworter der Atomenergie

• Großteil Bevölkerung aufgrund zahlreicher Vorfälle gegen neue Atomkraftwerke


Machtwechsel am 16.Dezember 2012

• 16. November 2012 -> Auflösung des Parlaments für vorgezogene Wahlen

• 16. Dezember 2012 Wahl des neuen Unterhauses

• LDP sicherte sich wieder die absolute Mehrheit der Sitze


Bürokratie

• Bürokratie als eigentliche Machtträger

Politiker als Vermittler zwischen Interessen von Bürokraten,

Wählern und Interessensgruppen

• enge Verflechtung mit LDP

• sog. „Iron Triangle“

prominente Politiker Führer der Keidanren (ökonom. Interessens-

vertretungen)

Bürokratie


Zentrale Charakteristika

• Strukturelle Schwächen der Wirtschaft

• deflationäre Tendenzen

• exorbitante öffentliche Verschuldung

• hohe Abhängigkeit von Rohmaterialien- und

Nahrungsmittelimporten

• hohe Sparquote, niedrige Investitionen

• Gründe: Verknüpfung zwischen Wirtschaft und Staat; großer

Anteil an öffentlich Bediensteten; ‚Bubble Economy‘

• Demografie

• Lebenserwartung liegt bei über 82 Jahren

• Über 22% der Bevölkerung sind älter als 65

• Geburtenrate liegt bei weniger als 8 Kinder pro 1000 Einwohner


Literatur

Literaturauswahl:

Klein, Axel (2006): Das politische System Japans. Bonn: Bier

Hayes, Louis D. (2008): Introduction to Japanese Politics, Sharpe.

Hayes, Louis D. (2012):Political systems of East Asia : China, Korea, and Japan. Armonk, New York.

Coulmas, Florian(2009): Die Kultur Japan, Kultur und Moderne, Beck.

McCargo, Duncan (2000): Contemporary Japan. Basingstoke: Macmillan.

Richardson, Bradely M. (1997): Japanese democracy: power, coordination, and performance. New Haven: Yale University Press.

Schlesinger, Jacob M. (1997): Shadow Shoguns: the rise and fall of Japan's postwar political machine. Stanford: Stanford University Press.

Tageszeitungen:

Asahi Shimbun: http://www.asahi.com/english/english.html

Yomiuri Shimbun: http://www.yomiuri.co.jp/index-e.htm

WSJ Japan Real Time: http://blogs.wsj.com/japanrealtime/

The Japan Times: http://www.japantimes.co.jp/

The Asia-Pacific Journal: Japan Focus: http://www.japanfocus.org/

http://www.asahi.com/english/english.html

http://www.yomiuri.co.jp/index-e.htm



http://blogs.wsj.com/japanrealtime/

http://www.japantimes.co.jp/

http://www.japanfocus.org/


Die Prüfung

1. Termin:

• Do, 31.01.2013, von 9.45- 11:15 HS I NIG Erdgeschoß

• Die Prüfungsanmeldung erfolgt über das univis Anmeldesystem (Beginn 14 Tage

vor dem Prüfungstermin) https://univis.univie.ac.at/

• Melden Sie sich rechtzeitig ab, sofern Sie den Prüfungstermin nicht wahrnehmen

können. Eine Abmeldung ist bis 28.01.2012 (bis 23:59 Uhr) möglich.

• Alle weiteren Informationen finden Sie auf der SPL Powi:

http://spl.univie.ac.at/politikwissenschaft/studium/vorlesungspruefungen/

• Weitere Prüfungstermine: voraussichtl. 1. Märzwoche, letzte Aprilwoche und 1.

Juniwoche 2013 (Termine werden bald fixiert und anschließend auf der Homepage

veröffentlicht)

• WICHTIG: Jeder von Ihnen muss sich bitte ausweisen!

• Bei weiteren Fragen wenden Sie sich an die Studienassistentin:

[email protected]

• http://homepage.univie.ac.at/herbert.gottweis

https://univis.univie.ac.at/

http://spl.univie.ac.at/politikwissenschaft/studium/vorlesungspruefungen/

mailto:[email protected]

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