VLERESIMI I NDIKIMIT NE MJEDIS: PARAQITJE E PRO Ç EDURES SE VLERESIMIT TE NDIKIMIT NE MJEDIS

VLERESIMI I NDIKIMIT NE MJEDIS: PARAQITJE E PROÇEDURES SE VLERESIMIT TE NDIKIMIT NE MJEDIS

Procesi i vlerësimit të ndikimit në mjedis:

•Projektet publike dhe private që mund të ndikojnë në mjedis, i nënshtrohen vlerësimit të ndikimit në mjedis, përpara miratimit dhe zbatimit të tyre

Propozuesi:

•komunikon me organet e qeverisjes vendore, me publikun dhe organizatat jofitimprurëse mjedisore vendore

•paraqet, në jo më pak se dy variante, llojin e veprimtarisë që do të zhvillojnë, kapacitetin, teknologjinë, ndikimet në mjedis dhe masat për zbutjen e tyre


*Përfshirja e publikut duhetveçanërisht në këto faza.Megjithatë publiku mund të përfshihet edhenë secilën prej fazave të tjera tëprocesit të VNM-së

Informacioni nga ky procesndihmon në procese më efektive të VNMsë në të ardhmen

Nuk duhet VNM

Vlerësimi paraprak mjedisor

Miratohet

Nuk miratohet

Ripërgatitet

Riparaqitet

Përcaktimi iProjekt-propozimit

*Përfshirja e publikut

Përzgjedhjapër VNM

Përcaktimi i përmbajtjes

Analiza e ndikimeve

Zbutjadhe menaxhimi

i ndikimeve

Raporti i VNMsë

Rishikimi

Vendimmarrja

Zbatimi dhemonitorimi

Kërkohet VNM


Çfarë është Përzgjedhja e projekteve për VNM?

• Procesi i përzgjedhjes përcakton:– nëse kërkohet VNM-ja apo jo për një projekt-propozim

/ aktivitet të caktuar– cili është niveli i VNM-së së kërkuar

• Përzgjedhja tregon nëse:– Kërkohet VNM e plotë apo e zgjeruar– Kërkohet VNM e pjesshme– Nuk kërkohet VNM


Mjetet për kryerjen e Përzgjedhjes:

• Listat e projekteve:– VKM Nr. 805, date 04.12.2003 “Per miratimin e listes se

veprimtarive qe ndikojne ne mjedis per te cilat kerkohet leje mjedisi”

– Shtojcat 1 dhe 2 te Ligjit “Per vleresimin e ndikimit ne mjedis”

• Vlerësimi rast pas rasti: – Udhezim Nr. 6, date 27.12.2006 “Per miratimin e metodologjise se

vleresimit paraprak te ndikimeve ne mjedis te nje veprimtarie

• Kombinimi i dy metodave të mësipërme


Dokumentacioni që shoqëron kërkesën për miratimin e projektit përmban:

• Përshkrimin e projektit • Të dhëna për zonën• Projektin teknik• Përshkrimin e masave për të shmangur, pakësuar

dhe rehabilituar pasojat negative në mjedis• Të dhënat e nevojshme për identifikimin dhe matjen

e ndikimeve që mund të kenë ndaj mjedisit• Të dhëna të tjera të kërkuara nga organi përgjegjës• Kërkuesi mban përgjegjësi për vërtetësinë e

dokumentacionit që ka paraqitur


Afatet e shqyrtimit të kërkesës për leje mjedisore:

• Leja mjedisore jepet brenda 2 muajve nga paraqitja e kërkesës dhe është e vlefshme që nga koha kur fillon veprimtaria derisa kushtet, mbi të cilat është dhënë, nuk ndryshojnë

• Organi përgjegjës mund ta zgjasë kohën e dhënies së lejes deri në 3 muaj, kur del e nevojshme kryerja e ekspertizave tepër të kualifikuara

• Nëse organi që miraton lejen mjedisore, nuk jep përgjigje brenda afatit të mësipërm, leja quhet e miratuar

• Shtyrjet e afatit për shkak të mangësive në dokumentacionin e paraqitur nuk llogariten për efekt të pikave 1 dhe 2 të këtij neni


Kërkesa për miratim:

• Propozuesi e paraqet në ARM-në e Qarkut ku do të zbatohet projekti ose do të ushtrohet veprimtaria

• Kërkesa përmban emrin, adresën, statusin juridik të propozuesit dhe projektin që propozohet për miratim

Dokumentacioni shoqërues përmban:

• Për projektet që jepen në shtojcën 1, raportin e thelluar të vlerësimit të ndikimit në mjedis

• Për projektet e shtojcës 2, raportin e përmbledhur të vlerësimit të ndikimit në mjedis

• Ministri i Mjedisit përcakton listën e dokumentave që shoqërojnë kërkesën, sipas llojit dhe natyrës së projekteve ose veprimtarive që do të ushtrohen


Raporti i përmbledhur i vlerësimit të ndikimit në mjedispërmban:• Qëllimin e projektit• Përshkrimin e tij të hollësishëm• Të dhënat për mjedisin ekzistues të zonës ku zbatohet

projekti dhe në afërsi të saj• Përshkrimin e hollësishëm të të gjitha instalimeve, që

bëjnë pjesë në projekt ose që do të përdoren gjatë zbatimit të tij

• Planin e ndërtimit dhe afatet e zbatimit të tij• Përshkrimin e veprave inxhinierike, që ndërtohen ose

zgjerohen dhe të veprave të domosdoshme për zbatimin e projektit


Raporti i përmbledhur i vlerësimit të ndikimit në mjedis përmban:

• Ndikimet e mundshme në mjedis dhe masat e propozuara për parandalimin dhe zbutjen e tyre

• Programin e monitorimit të ndikimit në mjedis të projektit• Përputhjen e projektit me planet e rregullimit të territorit dhe me

planet e zhvillimit ekonomik të zonës ku do të zbatohet projekti• Përmbledhjen e këshillimeve me organet e qeverisjes vendore,

publikun e organizatat jofitimprurëse për mjedisin dhe të mendimeve të tyre

• Masat rehabilituese, në rast ndotjeje dhe dëmtimi të mjedisit, si dhe koston e tyre

• Kopjen e licencës së personit fizik ose juridik, që ka përgatitur raportin e vlerësimit të ndikimit në mjedis


Shqyrtimi fillestar

• ARM-ja brenda 5 ditëve nga marrja në dorëzim e kërkesës, bën shqyrtimin fillestar të dokumentacionit dhe:

a) pranon për shqyrtim kërkesën dhe dokumentacionin shoqërues

b) hedh poshtë kërkesën, nëse dokumentet nuk janë hartuar sipas kërkesave dhe njofton me shkrim propozuesin për plotësimet e rregullimet që duhet t’u bëjë dokumenteve

c) procedurat e shqyrtimit të kërkesës nuk fillojnë nëse propozuesi nuk dorëzon dokumentacionin e plotësuar ose të korigjuar


Klasifikimi i kërkesës

• ARM-ja në bashkëpunim me propozuesin, brenda 5 ditëve nga data e marrjes në dorëzim të kërkesës, bën klasifikimin e projektit të propozuar, sipas shtojcave 1 dhe 2 dhe vendos nëse ai do t’i nënshtrohet procesit të thelluar të vlerësimit të ndikimit në mjedis

• Kur propozuesi e ka përfshirë raportin e thelluar të VNM-se në dokumentacionin e dorëzuar, klasifikimi vlerësohet i kryer


Mendimi i ARM-se:

• Përshkrimi i hollësishëm i detyrave të ARM-se në procesin e vlerësimit të ndikimit në mjedis përcaktohen me udhëzim të Ministrit të Mjedisit.

• ARM-ja, pasi këqyr në vend të dhënat e paraqitura në raportin e VNM-se dhe në të gjitha dokumentet e tjera, këshillohet: – me organet e qeverisjes vendore– të zhvillimit urban dhe turistik, dhe

• Përgatit me shkrim:– mendimin e vet të argumentuar, për miratimin ose mospranimin e

projektit– propozon kushtet që duhen vendosur në dokumentin e miratimit– i përcjell në Ministrinë e Mjedisit brenda 5 ditëve kalendarike nga

pranimi i kërkesës për shqyrtim


Afatet e procesit të shqyrtimit te kerkesave per miratim mjedisor:

• Nisin me dorëzimin e kërkesës së propozuesit nga ARM-ja në Ministrinë e Mjedisit

• Përfundojnë me shpalljen e vendimit nga Ministri i Mjedisit• Koha prej 5 ditësh kalendarike nga data e pranimit të kërkesës nga

ARM-ja deri në dorëzimin e saj në Ministrinë e Mjedisit, është fazë përgatitore

• Afatet e shqyrtimit:– Deklarata Mjedisore 3 jave– Leja Mjedisore 5 jave– Autorizimi dhe Pelqimi Mjedisor 2 jave

• Koha gjatë së cilës propozuesi bën ndërhyrjet për plotësim kërkesash, të dhënash, dokumentesh, shqyrtim ankimesh, zbritet nga afatet e detyrueshme për Ministrinë e Mjedisit


Komisioni i shqyrtimit të kërkesave:

• Ministri i Mjedisit ngren komisionin e shqyrtimit të kërkesave, i cili propozon vendimet

• Nëse gjatë shqyrtimit vërehet se projekti, ndryshe nga klasifikimi i ARM-se, kërkon proces të thelluar të VNM-se dhe kur dokumentacioni nuk përmban të dhënat e nevojshme, propozuesi detyrohet t’i paraqesë ato në Ministrinë e Mjedisit, për të vazhduar procedurën e shqyrtimit


Këshillimi me palët e interesuara:

• Ministri i Mjedisit kërkon mendim, nëse projekti është në përputhje me programet e planet kombëtare e rajonale të zhvillimit dhe për shkallën e pritshme të ndikimit në mjedis, duke ua dërguar përshkrimin e projektit dhe raportin e thelluar të VNM-se:– organeve qendrore, që mbulojnë fushën e objektit të projektit– organeve të zhvillimit urban dhe turistik– organeve të qeverisjes vendore të zonës ku do të zbatohet

projekti– instituteve të specializuara për parashikimin e ndikimit në mjedis


Debati publik:

• Projekti dhe Raporti i VNM-se i nështrohen debatit publik, ku marrin pjesë:– përfaqësues të ministrisë që licencon projektin– të organeve të rregullimit të territorit dhe turizmit– të organeve të qeverisjes vendore– të instituteve të specializuara– të publikut të interesuar– të organizatave jofitimprurëse për mjedisin, dhe – propozuesi


Debati publik:

• Organizohet dhe drejtohet nga organi i qeverisjes vendore, ku do të zbatohet projekti, i cili brenda 5 ditëve pas marrjes së kërkesës për këshillim nga Ministri i Mjedisit:

– njofton publikun dhe organizatat jofitimprurëse për mjedisin dhe vë në dispozicion të tyre Raportin e VNM-se për 1 muaj

– në bashkëpunim me Ministrinë e Mjedisit dhe propozuesin, cakton ditën e debatit, njofton pjesëmarrësit 10 ditë përpara dhe, brenda afatit njëmujor, organizon debatin e hapur me të gjithë të interesuarit

• Nëse në përfundim të debatit palët pjesëmarrëse nuk dërgojnë mendimet e tyre në Ministrinë e Mjedisit, komisioni i shqyrtimit vazhdon procedurat


Rezultati i shqyrtimit:

• Pas shqyrtimit të dokumentacionit, përfshirë edhe atë të hartuar gjatë procesit të shqyrtimit, komisioni përgatit raportin përfundimtar

• Raporti përfundimtar përmban propozimin për miratimin e kërkesës së hartuar në formën e deklaratës ose të lejes mjedisore ose mospranimin e argumentuar të kërkesës


Marrja e vendimit:

• Brenda 5 ditëve nga dorëzimi i raportit të komisionit, Ministri i Mjedisit merr vendimin përkatës duke shpallur deklaratën ose lejen mjedisore

• Leja mjedisore përmban:

a) normat e shkarkimeve të ndotësve të pritshëm në ajër, ujë dhe tokëb) masat e detyrueshme që mbështeten në teknikat më të mira të mundshme të ndërtimit dhe vënies në punë të projektitc) masat e detyrueshme për mbrojtjen e ajrit, ujit, tokës, biodiversitetit dhe për të penguar transferimin e ndotjes nga një përbërës i mjedisit te një tjetërç) kërkesat për monitorimin e shkarkimeve, duke përcaktuar metodikën e matjeve, frekuencën e tyre, procedurën e vlerësimit dhe publikimin e rezultateve


• Leja mjedisore përmban:

d) kushtet për kufizimin e ndotjes ndërkufitare mbi normat e lejuaradh) masat shtesë për të mos tejkaluar normat e cilësisë së mjedisite) kërkesën për të raportuar dhe krahasuar ndikimet e parashikuara gjatë hartimit të raportit të ndikimit në mjedis, me efektet reale të zbatimit të projektit

• Kur në vendim hidhet poshtë kërkesa, leja mjedisore përmban argumentimin e plotë të mospranimit nga pikëpamja mjedisore, teknike, ligjore dhe administrative

• Propozuesi mund ta paraqesë kërkesën dhe dokumentacionin shoqërues jo më parë se 1 vit nga data e mospranimit të saj


Njoftimi dhe ankimi ndaj vendimit:

• Ministri i Mjedisit njofton vendimin e tij, i cili publikohet dhe një kopje e deklaratës ose e lejes mjedisore u dërgohet:– propozuesit– organeve shtetërore që licencojnë veprimtarinë– organeve të qeverisjes vendore të zonës ku do të

zbatohet projekti

• Kundër vendimit propozuesi mund të ankohet në gjykatë brenda 30 ditëve nga publikimi i tij


Komunikimi me propozuesin:

• Ministria e Mjedisit dhe Agjencia Rajonale e Mjedisit mbajnë vazhdimisht në dijeni propozuesin, duke e njoftuar zyrtarisht për qëndrimet dhe veprimet që ndërmarrin gjatë gjithë procesit të shqyrtimit të kërkesës

Documents

VLERESIMI I NDIKIMIT NE MJEDIS: PARAQITJE E PRO Ç EDURES SE VLERESIMIT TE NDIKIMIT NE MJEDIS