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Visões Ambientais para o Financiamento deBiocombustíveis no Brasil
Eduardo Bandeira de Mello
Chefe do Departamento de Meio Ambiente do BNDES
A expansão da agroenergia e seus impactos sobre os ecossistemas brasileiros
Rio de Janeiro, 26-27 março 2007
Sumário da apresentaçãoSumário da apresentação
! Aumento da produção de biocombustíveis no Brasil
! Atuação do BNDES (salvaguardas e fomento)
! Visões Ambientais da expansão da agroenergia
! Considerações finais
! Aumento da produção de biocombustíveis no Brasil
! Atuação do BNDES (salvaguardas e fomento)
! Visões Ambientais da expansão da agroenergia
! Considerações finais
Expansão dos Biocombustíveis no BrasilExpansão dos Biocombustíveis no Brasil
! Nos próximos anos haverá um aumento na produção de biocombustíveis no Brasil e no mundo.
! Características naturais do território e a larga experiência agrícola e industrial no setor sucroalcooleiro manterão o Brasil como um dos líderes na produção de etanol.
! Nos próximos anos haverá um aumento na produção de biocombustíveis no Brasil e no mundo.
! Características naturais do território e a larga experiência agrícola e industrial no setor sucroalcooleiro manterão o Brasil como um dos líderes na produção de etanol.
Expansão dos Biocombustíveis no BrasilExpansão dos Biocombustíveis no Brasil
2005/2006 2012/2013 2025
produção de cana-de-açúcar (milhões de toneladas) 386 685 ?
número de usinas (unidades) 330 > 400 > 600
área cultivada (milhões de ha) 5,6 8 ?
produção de álcool (bilhões de litros) 16 25 50
exportação (bilhões de litros) 2,6 4 20
consumo interno (bilhões de litros) 13,4 21 30
Estimativas do mercado de cana-de-açúcar e álcool
! Entre 2003 e 2006 o BNDES desembolsou R$ 4,5 bilhões.
! No início de 2007: carteira com 62 projetos no valor total de R$12,2 bilhões, dos quais R$7,2 bilhões solicitados ao Banco.
! Entre 2003 e 2006 o BNDES desembolsou R$ 4,5 bilhões.
! No início de 2007: carteira com 62 projetos no valor total de R$12,2 bilhões, dos quais R$7,2 bilhões solicitados ao Banco.
Desembolsos do BNDES para o setor sucroalcooleiro
0
500
1000
1500
2000
2003 2004 2005 2006
R$
milh
ões
PlantioConstrução de usinasCogeração a bagaçoTotal
Expansão dos Biocombustíveis no BrasilExpansão dos Biocombustíveis no Brasil
! Consumo de diesel no Brasil atingiu 39 bilhões de litros em 2005 e a projeção é de 50 bilhões de litros em 2013
! Mercado potencial atual para o biodiesel é de 840 milhões de litros com B2 (MME)
! Mercado em 2013 será cerca de 2,5 bilhões de litros com B5 (MME)
! Consumo de diesel no Brasil atingiu 39 bilhões de litros em 2005 e a projeção é de 50 bilhões de litros em 2013
! Mercado potencial atual para o biodiesel é de 840 milhões de litros com B2 (MME)
! Mercado em 2013 será cerca de 2,5 bilhões de litros com B5 (MME)
Expansão dos Biocombustíveis no BrasilExpansão dos Biocombustíveis no Brasil
! Carteira de projetos de biodiesel no BNDES atingiu ao final de 2006 a marca de 1 bilhão de litros por ano de capacidade instalada.
! Carteira de projetos de biodiesel no BNDES atingiu ao final de 2006 a marca de 1 bilhão de litros por ano de capacidade instalada.
Expansão dos Biocombustíveis no BrasilExpansão dos Biocombustíveis no Brasil
UF Capacidade (mil m³/ano)
Investimento total (R$ milhões)
Financiamento BNDES (R$ milhões)
RS 200 85 69
GO 210 124 106
SP 330 111 89
MT 119 131 93
MS 220 274 247
Total 1.079 725 604
Carteira de projetos de produção de biodiesel no BNDES
Fonte: Prates et al.(2007)
! Carteira do BNDES indica o atendimento pleno da demanda potencial com B2 " capacidade instalada suficiente;
! Ritmo dos novos projetos de biodiesel sinalizam para o atendimento pleno das necessidades da mistura B2 e possível antecipação da mistura B5.
! Carteira do BNDES indica o atendimento pleno da demanda potencial com B2 " capacidade instalada suficiente;
! Ritmo dos novos projetos de biodiesel sinalizam para o atendimento pleno das necessidades da mistura B2 e possível antecipação da mistura B5.
Expansão dos Biocombustíveis no BrasilExpansão dos Biocombustíveis no Brasil
Visão de longo prazo para o setor de biocombustíveis
permite identificar duas grandes vertentes:
! Desafios tecnológicos: agricultura, indústria e logística;
! Desafios Ambientais: relacionados a emissões das plantas industriais e regularidade florestal das regiões de cultivo.
Visão de longo prazo para o setor de biocombustíveis
permite identificar duas grandes vertentes:
! Desafios tecnológicos: agricultura, indústria e logística;
! Desafios Ambientais: relacionados a emissões das plantas industriais e regularidade florestal das regiões de cultivo.
Expansão dos Biocombustíveis no BrasilExpansão dos Biocombustíveis no Brasil
BNDES tem atuado em ambas vertentes, por meio de:
! inovação tecnológica;
! incentivo às melhores práticas do mercado em termos de tecnologia energética e ambiental;
! cumprimento de obrigações legais (licenciamento ambiental, regularidade florestal etc.)
BNDES tem atuado em ambas vertentes, por meio de:
! inovação tecnológica;
! incentivo às melhores práticas do mercado em termos de tecnologia energética e ambiental;
! cumprimento de obrigações legais (licenciamento ambiental, regularidade florestal etc.)
Atuação do BNDESAtuação do BNDES
! O Meio Ambiente é considerado em todo o processo de avaliação e acompanhamento de projetos no BNDES).
! O Meio Ambiente é considerado em todo o processo de avaliação e acompanhamento de projetos no BNDES).
Instrumentos de SalvaguardaInstrumentos de Salvaguarda
ENQUADRAMENTO
# Avaliação preliminar dos aspectosambientais do projeto a partir do QuadroAmbiental; # Classificação da Categoria Ambiental doempreendimento (A, B, C); # Elaboração de eventuais “recomendaçõesambientais” para as fases de Análise e/ouAcompanhamento da operação.
ANÁLISE
# Observação das recomendaçõesambientais; # Atendimento à legislação quanto aolicenciamento e outorga para uso dos recursoshídricos; # Verificação, a partir de informações daprópria empresa, os principais aspectosenergéticos e ambientais dos projetos equestões relativas à higiene e segurança dotrabalho; # Podem, ainda, ser solicitadas medidasmitigadoras e/ou compensatórias do projeto # Verificar a existência das licenças e demaisautorizações concedidas pelos órgãosambientais.
ACOMPANHAMENTO
# Verificar a existência da Licença de Operação; # Cumprimento dos eventuais medidas mitigadoras, das obrigações em TAC e das condicionantes presentes no contrato.
Principais recomendações ao setor de agronegócio
! Observação do Zoneamento Ecológico-Econômico
! Levantamento da situação relativa às Áreas de Preservação Permanente (APP) e de Reserva Legal
! Recuperação e manutenção dessas áreas, visando sinergias, proteção das matas ciliares e das nascentes
! Expansão da geração de energia elétrica, com utilização de caldeiras mais eficientes
! Incentivo à fertirrigação e biodigestão da vinhaça "biogás
Principais recomendações ao setor de agronegócio
! Observação do Zoneamento Ecológico-Econômico
! Levantamento da situação relativa às Áreas de Preservação Permanente (APP) e de Reserva Legal
! Recuperação e manutenção dessas áreas, visando sinergias, proteção das matas ciliares e das nascentes
! Expansão da geração de energia elétrica, com utilização de caldeiras mais eficientes
! Incentivo à fertirrigação e biodigestão da vinhaça "biogás
Instrumentos de SalvaguardaInstrumentos de Salvaguarda
Principais recomendações ao setor de agronegócio
! Utilizar técnicas agrícolas sustentáveis
! Destinação final dos resíduos e embalagens de defensivos químicos
! Apoio os investimentos relativos às exigências e condicionantes estabelecidas para as Licenças ambientais
! Recuperação de passivos ambientais.
Principais recomendações ao setor de agronegócio
! Utilizar técnicas agrícolas sustentáveis
! Destinação final dos resíduos e embalagens de defensivos químicos
! Apoio os investimentos relativos às exigências e condicionantes estabelecidas para as Licenças ambientais
! Recuperação de passivos ambientais.
Instrumentos de SalvaguardaInstrumentos de Salvaguarda
EFICIÊNCIA ENERGÉTICA E GERAÇÃO DE ELETRICIDADE
! Otimização no consumo de vapor da planta industrial e cogeração a bagaço (caldeira de maior pressão) "geração de maior quantidade de energia excedente
! Cenário 2025: 6.000 – 32.000 MW de capacidade instalada de usinas de cogeração a bagaço, dependendo da produção álcool e tecnologia de energia elétrica utilizada
EFICIÊNCIA ENERGÉTICA E GERAÇÃO DE ELETRICIDADE
! Otimização no consumo de vapor da planta industrial e cogeração a bagaço (caldeira de maior pressão) "geração de maior quantidade de energia excedente
! Cenário 2025: 6.000 – 32.000 MW de capacidade instalada de usinas de cogeração a bagaço, dependendo da produção álcool e tecnologia de energia elétrica utilizada
Fomento de Melhores PráticasFomento de Melhores Práticas
Melhores PráticasMelhores Práticas
! Tipo de ocupação do território para as lavouras de cana-de-açúcar, soja, dendê, girassol, mamona, pinhão manso e outras culturas
! Orientação da ocupação do território: Instrumentos de delimitação de áreas protegidas, Zoneamento de espécies oleaginosas e Zoneamento Ecológico-Econômico;
! Recuperação e Manutenção de Áreas de Proteção Permanente (APP) e Reserva Legal: participação do setor produtivo e dos órgãos licenciadores.
! Tipo de ocupação do território para as lavouras de cana-de-açúcar, soja, dendê, girassol, mamona, pinhão manso e outras culturas
! Orientação da ocupação do território: Instrumentos de delimitação de áreas protegidas, Zoneamento de espécies oleaginosas e Zoneamento Ecológico-Econômico;
! Recuperação e Manutenção de Áreas de Proteção Permanente (APP) e Reserva Legal: participação do setor produtivo e dos órgãos licenciadores.
Proteção e recuperação de ecossistemasProteção e recuperação de ecossistemas
! O BNDES é o principal instrumento indutor do desenvolvimento brasileiro e sua preocupação com as questões ambientais é histórica e amplamente reconhecida.
! Nossa atividade considera o meio ambiente não como uma ameaça ao desenvolvimento, mas como uma oportunidade de incrementar e de conferir qualidade ao processo.
! O BNDES é o principal instrumento indutor do desenvolvimento brasileiro e sua preocupação com as questões ambientais é histórica e amplamente reconhecida.
! Nossa atividade considera o meio ambiente não como uma ameaça ao desenvolvimento, mas como uma oportunidade de incrementar e de conferir qualidade ao processo.
Considerações FinaisConsiderações Finais
Considerações FinaisConsiderações Finais
BNDES continuará a contribuir com o crescimento do setor de biocombustíveis no Brasil, tendo sempre presente o compromisso com o desenvolvimento sustentável, seja no estabelecimento de salvaguardas para defesa dos ecossistemas, seja no apoio a inovações que apontem para ganhos de eficiência e produtividade
BNDES continuará a contribuir com o crescimento do setor de biocombustíveis no Brasil, tendo sempre presente o compromisso com o desenvolvimento sustentável, seja no estabelecimento de salvaguardas para defesa dos ecossistemas, seja no apoio a inovações que apontem para ganhos de eficiência e produtividade