Viktigare lagar och förordningar inför årsskiftet 2020/2021...Lagar och förordningar anger spelreglerna för vårt samhälle. En ny lag blir till genom att regeringen lämnar ett

Viktigare lagar och förordningar inför årsskiftet 2020/2021

2 (56)

Innehållsförteckning

Inledning ............................................................................................. 6

Information om svensk lagstiftning ...................................................................... 6

Statsrådsberedningen ......................................................................... 7

Kontakt ................................................................................................................ 7

Arbetsmarknadsdepartementet ........................................................... 8

Kontakt ................................................................................................................ 8

Lagar och förordningar med anledning av coronapandemin ............................ 8

Den tillfälliga lättnaden i arbetsvillkoret förlängs .......................................... 8

Den tillfälliga möjligheten för företagare att utföra vissa begränsade åtgärder i verksamheten förlängs ...................................................................... 8

De tillfälligt höjda ersättningsnivåerna i arbetslöshetsförsäkringen förlängs ............................................................................................................................... 9

Finansdepartementet ........................................................................ 10

Kontakt .............................................................................................................. 10

Tidsgränsen för expertskatt utvidgas ............................................................. 10

Schablonintäkten för uppskjuten skatt på vinst vid bostadsförsäljning tas bort ..................................................................................................................... 11

Rutavdraget utvidgas och taket höjs .............................................................. 11

Åtgärder på skatteområdet mot icke samarbetsvilliga jurisdiktioner ......... 12

Bestämmelserna om nedsättning av arbetsgivaravgifterna för den först anställda görs permanenta ............................................................................... 12

Skattereduktion för förvärvsinkomster införs .............................................. 13

Justerande bestämmelser om avdrag för koncernbidragsspärrade underskott och avdrag för negativt räntenetto införs ................................. 13

Ett ekonomiskt arbetsgivarbegrepp införs för utomlands bosatta som arbetar tillfälligt i Sverige ................................................................................. 14

Vissa ändringar i skattelagstiftningen till följd av resolutionsregelverket . 14

En regional skattereduktion införs i vissa glest befolkade kommuner ..... 15

En skattereduktion införs för personer som gör gröna investeringar....... 15

Den permanenta skatteklyftan mellan pension och lön för personer över 65 år tas bort ..................................................................................................... 16

Stärkt sekretesskydd för statligt anställdas tjänstepensionsuppgifter ........ 17

Kommuner och andra fastighetsägare får möjlighet att söka stöd för åtgärder som bidrar till gröna och trygga samhällen .................................... 17

Lagar och förordningar med anledning av coronapandemin .......................... 18

Skatten tas bort för donerade måltider till anställda .................................... 18

Förlängt omställningsstöd under perioden maj och juni-juli ..................... 18

Försvarsdepartementet ..................................................................... 20

3 (56)

Kontakt .............................................................................................................. 20

Regeringen får besluta om operativt militärt stöd till Finland ................... 20

Tydliggörande av det militära försvarets uppgifter ...................................... 21

Totalförsvarets rekryteringsmyndighet byter namn till Totalförsvarets plikt- och prövningsverk ................................................................................. 21

Infrastrukturdepartementet ................................................................ 22

Kontakt .............................................................................................................. 22

Bestämmelser införs avseende registrering som drönaroperatör ............... 22

Åtgärder mot fordonsmålvakter ..................................................................... 22

Rättvisare bestämmelser vid överlast ............................................................. 23

Elcertifikatsystemet avslutas redan 2035 ....................................................... 24

Tystnadsplikt införs för tjänsteleverantörer vid utkontraktering av teknisk bearbetning eller lagring av uppgifter ............................................................ 24


Giltighetstiden för handlingar inom sjöfartsområdet förlängs ytterligare 25

Det tillfälligt anpassade sjöfartsstödet förlängs ............................................ 25

Justitiedepartementet ........................................................................ 27

Kontakt .............................................................................................................. 27

Kompletterande bestämmelser till utträdesavtalet mellan Storbritannien och EU ............................................................................................................... 27

En strängare syn på hantering av vapen och explosiva varor .................... 28

Kompletterande bestämmelser införs till EU:s förordning om ömsesidigt erkännande av beslut om frysning och beslut om förverkande ................. 28

Datainspektionen byter namn till Integritetsskyddsmyndigheten ............. 29

Förskottsbetalning införs i vissa ärenden om utlämnande av allmän handling .............................................................................................................. 29

Medarbetarskydd för polisanställda stärks .................................................... 30

Passavgiften höjs med 50 kronor ................................................................... 30

Ungdomsövervakning – ny påföljd för unga lagöverträdare ...................... 30

Utvidgade möjligheter att förvandla obetalda böter till fängelse ............... 31

En effektivare kommunal räddningstjänst .................................................... 31

Utökade möjligheter till digital kommunikation i domstolsprocesser ...... 32

Samtliga migrationsdomstolar blir behöriga att pröva viseringsmål.......... 32

Minoritetsskyddet stärks i aktiebolag och ekonomiska föreningar, däribland bostadsrättsföreningar .................................................................... 33

Skärpta regler för att minska olaglig tillverkning av sprängämnen ............ 33


De tillfälliga åtgärderna för att underlätta genomförandet av bolags- och föreningsstämmor utan hälsorisker förlängs ................................................ 34

Skydd av Sveriges säkerhet vid försäljning av säkerhetskänslig verksamhet ............................................................................................................................. 34

Kulturdepartementet ......................................................................... 36

Kontakt .............................................................................................................. 36

4 (56)

Ett redaktionsstöd införs för nyhetsmedier .................................................. 36

Nya och ändrade regler för tv och videodelningsplattformar .................... 36

Public service-avgiften sänks .......................................................................... 37


Nytt stöd till allmänna samlingslokaler med anledning av coronapandemin ............................................................................................................................. 37

Ny stödperiod för inställda och uppskjutna kulturevenemang .................. 37

Miljödepartementet ........................................................................... 38

Kontakt .............................................................................................................. 38

Havs- och vattenmyndigheten får tillsynsvägledningsansvar för de invasiva främmande arter som lever i vatten ................................................ 38

Statligt stöd till vissa miljöfordon för att främja introduktionen av miljöfordon på marknaden .............................................................................. 38

Bestämmelsen om tillståndspliktiga insamlingssystem skjuts fram ........... 39

Kommuner får informationsansvar för detaljplaner och planbeskrivningar ............................................................................................................................. 39

Ändringar i avfallsförordningen för att underlätta för kommuner att rapportera till avfallsregistret .......................................................................... 39

Höjd nivå på bidraget för skredsäkring vid Göta älv .................................. 40

Nytt regelverk för handel med utsläppsrätter ............................................... 40

Näringsdepartementet ...................................................................... 41

Kontakt .............................................................................................................. 41


Statligt omsättningsstöd till enskilda näringsidkare ..................................... 41

Förlängd giltighetstid för undersökningstillstånd ........................................ 42

Socialdepartementet ......................................................................... 43

Kontakt .............................................................................................................. 43

Ökade möjligheter för apotek i glesbygden att få bidrag ............................ 43

Möjligheten att få garantipension fortsatt utbetald till EES och Schweiz samt till Förenade kungariket förlängs ytterligare ........................................ 43


Nya ersättningsperioder införs inom det statliga tandvårdsstödet ............ 44

Förlängda åtgärder för att förhindra smittspridning på serveringsställen 44

Statsbidrag införs för skyddsutrustning för personliga assistenter ............ 45

Vaccinationer mot covid-19 ska registreras i ett vaccinationsregister ....... 45

Utbildningsdepartementet ................................................................. 47

Kontakt .............................................................................................................. 47

Genom reglering i förordning kommer skolenhetsregistret fortsätta finnas tillgängligt ........................................................................................................... 47

Möjligheter att använda fjärrundervisning och distansundervisning utökas ............................................................................................................................. 47

5 (56)

Stödet vid korttidsarbete utökas till att även omfatta ersättning för kompetensinsatser ............................................................................................ 48

Utökade möjligheter för personal i skola och förskola att läsa vidareutbildningar som leder till behörighetsgivande examen ................... 49

Möjlighet för universitet och högskolor att ställa krav på lämplighet som särskild behörighet för antagning till lärarutbildning ................................... 49

Krav om ökad kompetens om neuropsykiatriska svårigheter och sex och samlevnad införs i lärarutbildningarna .......................................................... 50

Lag förlängs för att viktig forskning ska kunna fortsätta att utföras ......... 50


Ökade möjligheter att anpassa verksamheten i skolan för att motverka spridning av covid-19 ....................................................................................... 51

Lättnader i förutsättningar för statsbidrag för regional yrkesinriktad vuxenutbildning ................................................................................................ 52

Extra statsbidrag får lämnas för utbildning som får stöd enligt yrkesvuxförordningen ...................................................................................... 52

Studerande får ett högre tilläggslån 2021 och 2022 ..................................... 53

Statliga universitet och högskolor får tillfälligt hyra ut bostäder avsedda för utbytesstudenter och gästforskare till andra studenter ......................... 53

Universitets- och högskolerådet får tillfälligt ansvar för genomförande av högskoleprovet .................................................................................................. 53

Giltighetstiden för resultat på högskoleprovet förlängs .............................. 54

Begränsningar av antal deltagare i högskoleprovet ...................................... 54

Utrikesdepartementet ........................................................................ 56

Kontakt .............................................................................................................. 56

6 (56)

Inledning

Den här sammanställningen innehåller ett urval av de lagar och förordningar

som träder i kraft under andra halvåret 2020 eller en tid därefter, både lagar

och förordningar som är nya och ändringar i befintliga. Lagar och

förordningar med anledning av coronapandemin är i förekommande fall

samlade under en egen rubrik under respektive departement.

Lagar och förordningar anger spelreglerna för vårt samhälle. En ny lag blir

till genom att regeringen lämnar ett förslag, en proposition, till riksdagen.

Efter att något av riksdagens utskott har bearbetat propositionen fattar

riksdagen beslut om den nya lagen. Därefter utfärdar regeringen lagen, vilket

innebär att den publiceras och blir känd. En ny förordning kan regeringen

själv besluta om utan att lägga fram den för riksdagen.

Både lagar och förordningar publiceras i Svensk författningssamling (SFS).

Från och med den 1 april 2018 publiceras SFS elektroniskt på webbplatsen

www.svenskforfattningssamling.se. Varje lag och förordning har ett unikt

nummer i SFS.

Om du vill veta mer om propositioner, lagar och förordningar hittar du

information på www.lagrummet.se. Lagrummet är en gemensam webbplats

för den offentliga förvaltningens rättsinformation och innehåller länkar till

rättsinformation hos regering, riksdag, domstolar och statliga myndigheter.

Lagstiftningsprocessen finns beskriven under rubriken ”Så styrs Sverige” på

www.regeringen.se.

Den här sammanställningen kan laddas ner på www.regeringen.se. Vid

publicering har vissa lagar ännu inte hunnit få några SFS-nummer. Det gäller

nummer som slutar på ”000” (till exempel 2020:000).

Information om svensk lagstiftning

Lagrummet: www.lagrummet.se

Regeringens och Regeringskansliets webbplats: www.regeringen.se

Regeringskansliets rättsdatabaser: http://rkrattsbaser.gov.se

Sveriges riksdags webbplats: www.riksdagen.se

7 (56)

Statsrådsberedningen

Statsrådsberedningen ansvarar för att leda och samordna arbetet i

Regeringskansliet samt för att samordna den svenska EU-politiken.

Kontakt

Presskontakter hos statsminister Stefan Löfven:

Pressekreterare Maria Soläng

Tfn 072-206 19 47

Pressekreterare Mikael Lindström:

Tfn 073-078 52 60

Presskontakt hos EU-minister Hans Dahlgren:

T.f. pressekreterare Vidar Jakobínuson Lindgren

Tfn 073-840 33 12

Till årsskiftet 2020/2021 träder inga lagar i kraft inom Statsrådsberedningens

ansvarsområden.

8 (56)

Arbetsmarknadsdepartementet

Arbetsmarknadsdepartementet ansvarar för frågor och ärenden som

rör arbetsmarknad, arbetsrätt och arbetsmiljö. Departementet

ansvarar också för jämställdhet, mänskliga rättigheter på nationell

nivå, integration, arbetet mot segregation och diskriminering samt

barnets rättigheter.

Kontakt

Presskontakt hos arbetsmarknadsminister Eva Nordmark:

Pressekreterare Jennie Zetterström

Tfn 073-053 92 70

Presskontakt hos jämställdhetsminister samt minister med ansvar för arbetet

mot diskriminering och segregation Åsa Lindhagen:

Tf. pressekreterare Frida Färlin

Tfn 073-078 52 24

Lagar och förordningar med anledning av coronapandemin

Den tillfälliga lättnaden i arbetsvillkoret förlängs

Ändring: Lagen (2020:219) om ändring i lagen (1997:238) om

arbetslöshetsförsäkring

Beslutsunderlag: Prop. 2020/21:1 Budgetproposition för 2021

SFS: 2020:1250

Ikraftträdande: 4 januari 2021 (samma som ändringsförfattningen)

Gäller till och med: 1 januari 2023

Den tillfälliga lättnaden i arbetslöshetsförsäkringens arbetsvillkor förlängs till

och med den 1 januari 2023. Lättnaden innebär att det krävs färre arbetade

timmar för att uppfylla arbetsvillkoret än normalt.

Ändringen bygger på en överenskommelse mellan regeringen, Centerpartiet

och Liberalerna.

Den tillfälliga möjligheten för företagare att utföra vissa begränsade åtgärder

i verksamheten förlängs

Ändring: Förordning (2020:523) om ändring i förordningen (1997:835) om

arbetslöshetsförsäkring

SFS: 2020:1103

9 (56)


Gäller till och med: 31 december 2021

Den tillfälliga möjligheten för företagare att utföra vissa begränsade åtgärder

i verksamheten och samtidigt få arbetslöshetsersättning förlängs till och med

den 31 december 2021.


och Liberalerna.

De tillfälligt höjda ersättningsnivåerna i arbetslöshetsförsäkringen förlängs

Ändring: Förordningen (2020:221) om ändring i förordningen (1997:835)

om arbetslöshetsförsäkring, förordningen (2020:223) om ändring i

förordningen (2017:819) om ersättning till deltagare i

arbetsmarknadspolitiska insatser

SFS: 2020:1252, 2020:1254


Gäller till och med: 1 januari 2023

De tillfälliga höjningarna av ersättningsbeloppen förlängs till och med den 1

januari 2023. Den höjda ersättningen i arbetslöshetsförsäkringen omfattar

även det aktivitetsstöd som lämnas till personer som uppfyller villkoren för

rätt till ersättning från arbetslöshetsförsäkringen.

Det högsta beloppet i grundförsäkringen, som har höjts från 365 till 510

kronor per dag, kvarstår. Motsvarande höjning gäller för de arbetslösa som

har det lägsta beloppet i den inkomstrelaterade försäkringen.

Det höjda taket i arbetslöshetsförsäkringens inkomstrelaterade ersättning

kvarstår också. Taket de första 100 dagarna är därmed 1 200 kronor per dag

och därefter 1 000 kronor per dag.

Tidigare beslutade lägsta nivåer för dagpenning, 255 kronor per dag,

förlängs.


och Liberalerna.

10 (56)

Finansdepartementet

Finansdepartementet ansvarar för frågor som rör statens ekonomi.

Det handlar om samordning av statens budget, prognoser och

analyser, skattefrågor samt styrning och förvaltning av statens

verksamhet. Dessutom ansvarar departementet för frågor som rör

finansmarknad, bostäder och samhällsplanering samt

konsumentlagstiftning.

Kontakt

Presskontakter hos finansminister Magdalena Andersson:

Pressekreterare Johan Ekström

Mobiltelefon 073-086 32 01

Presskontakt hos finansmarknads- och konsumentminister Per Bolund:

Pressekreterare Hanna Björnfors


Pressekreterare Elina Jansson


Presskontakt hos civilminister Lena Micko:

Pressekreterare Jonas Lannering

Tfn 073-057 23 36

Tidsgränsen för expertskatt utvidgas

Ändring: Inkomstskattelagen (1999:1229)

Beslutsunderlag: Prop. 2020/21:37 Skattereduktion för förvärvsinkomster

och utvidgad tidsgräns för expertskatt

SFS: 2020:1166

Ikraftträdande: 1 januari 2021

Tidsgränsen för den skattelättnad, som bland annat utländska experter och

forskare kan få enligt de så kallade expertskattereglerna, utvidgas till fem år

från dagens tre. Förändringen, som gäller för vistelser i Sverige som påbörjas

efter den 31 maj 2020, innebär att de svenska reglerna i högre grad

motsvarar reglerna i andra länder i Europa, som till exempel Finland och

Danmark. Regelförändringen är också viktig för att den kan stärka Sveriges

långsiktiga förmåga att konkurrera om internationell kompetens.

11 (56)

Ändringen har sin grund i januariavtalet, den sakpolitiska överenskommelsen

mellan Socialdemokraterna, Centerpartiet, Liberalerna och Miljöpartiet.

Schablonintäkten för uppskjuten skatt på vinst vid bostadsförsäljning tas bort


Beslutsunderlag: Prop. 2020/21:1 Budgetpropositionen för 2021

SFS: 2020:1068, 2020:1071:


Schablonintäkten för uppskjuten skatt på vinst vid bostadsförsäljning (den så

kallade uppskovsräntan) tas bort. Både befintliga och framtida uppskov

omfattas av de nya reglerna.

Den som avyttrar en privatbostad med vinst och förvärvar en ny bostad kan

under vissa förutsättningar få uppskov med beskattning av kapitalvinsten.

Den som har ett uppskov betalar ränta för den latenta skattekredit som

uppskovet innefattar. Räntebeläggningen sker lagtekniskt genom att den som

har ett uppskov tar upp en särskild schablonintäkt i inkomstslaget kapital. De

nya reglerna innebär att den som har ett uppskov inte längre ska ta upp en

schablonintäkt till beskattning.



Rutavdraget utvidgas och taket höjs

Ändring: Inkomstskattelagen (1999:1229), lagen (2009:194) om förfarandet

vid skattereduktion för hushållsarbete och skatteförfarandelagen (2011:1244)


SFS: 2020:1068 och SFS 2020:1069


Rutavdraget utvidgas med fyra nya tjänster och taket för avdraget höjs till 75

000 kronor. Utvidgningen innebär att tvätt och vård av kläder och

hemtextilier vid en tvättinrättning, en möbleringstjänst, en transporttjänst

som avser bortforsling av bohag och annat lösöre från bostaden till

försäljningsverksamhet som drivs i syfte att främja återanvändning samt en

tjänst som avser enklare tillsyn av bostaden kommer att omfattas av

rutavdraget.



12 (56)

Åtgärder på skatteområdet mot icke samarbetsvilliga jurisdiktioner

Ändring: Inkomstskattelagen (1999:1229) och lagen (1986:468) om

avräkning av utländsk skatt

Beslutsunderlag: Prop. 2020/21:26 Motåtgärder på skatteområdet mot icke

samarbetsvilliga jurisdiktioner samt vissa andra inkomstfrågor

SFS: 2020:1072 och 2020:1073


Det införs ett avdragsförbud i inkomstskattelagen för interna och externa

ränteutgifter på skulder till företag i vissa icke samarbetsvilliga jurisdiktioner.

Enligt avdragsförbudet får ett företag inte dra av ränteutgifter avseende en

skuld till ett företag som hör hemma i en jurisdiktion som är upptagen i en

gällande och offentliggjord förteckning över stater eller jurisdiktioner utanför

EU som av medlemsstaterna gemensamt har bedömts vara icke

samarbetsvilliga på skatteområdet. Vidare säkerställs tillämpningen av de så

kallade CFC-reglerna när det gäller Trinidad och Tobago. CFC-reglerna

innebär att svenska delägare i utländska bolag i vissa fall beskattas löpande

för bolagets inkomst.

Ändringen föranleds av Ekofinrådets riktlinjer om motåtgärder på

skatteområdet mot icke samarbetsvilliga jurisdiktioner som antogs den 5

december 2019 och syftar till att motverka att metoder som inte uppfyller

internationella standarder och granskningskriterier tillämpas.

Bestämmelserna om nedsättning av arbetsgivaravgifterna för den först

anställda görs permanenta

Ny lag: Lag om dels fortsatt giltighet av lagen (2016:1053) om särskild

beräkning av vissa avgifter för enmansföretag under åren 2017–2021, dels

ändring i samma lag, lagen (1994:1920) om allmän löneavgift.

Ändring: Socialavgiftslagen (2000:980), lagen (2001:1170) om särskilda

avdrag i vissa fall vid avgiftsberäkningen enligt lagen (1994:1920) om allmän

löneavgift och socialavgiftslagen (2000:980) och skatteförfarandelagen

(2011:1244).

Beslutsunderlag: Prop. 2020/21:14 Bestämmelserna om nedsättning av

arbetsgivaravgifterna för den först anställda görs permanenta

SFS: 2020:1058-1062


Sedan 2017 finns en möjlighet för vissa så kallade enmansföretag att få en

nedsättning av arbetsgivaravgifterna när en första person anställs i företaget.

Med enmansföretag avses aktiebolag som inte har någon anställd eller endast

13 (56)

har en anställd som också är delägare, handelsbolag utan anställda och högst

två delägare samt enskilda näringsidkare utan anställda. Nuvarande regler om

sådan nedsättning av arbetsgivaravgifterna är tillfälliga och upphör vid

utgången av 2021, men görs permanenta den 1 januari 2021.


och Liberalerna.

Skattereduktion för förvärvsinkomster införs

Ändring: Lagen (1986:468) om avräkning av utländsk skatt,

inkomstskattelagen (1999:1229) och skatteförfarandelagen (2011:1244).

Beslutsunderlag: Prop. 2020/21:37 Skattereduktion för förvärvsinkomster

och utvidgad tidsgräns för expertskatt.

SFS: 2020:1165-1168

Ikraftträdande: 1 januari 2021.

Den nya skattereduktionen för förvärvsinkomster innebär att skatten på

inkomster från såväl arbete och pension som socialförsäkringsförmåner

sänks med upp till 1 500 kronor per person och år 2021. Full skattereduktion

med 1 500 kr ges till dem som har en beskattningsbar förvärvsinkomst

överstigande 240 000 kronor per år, vilket ungefär motsvarar inkomsten hos

de lägsta kollektivavtalsenliga heltidslönerna.


och Liberalerna.

Justerande bestämmelser om avdrag för koncernbidragsspärrade

underskott och avdrag för negativt räntenetto införs


Beslutsunderlag: Prop. 2020/21:23 Justerande bestämmelser om avdrag

för koncernbidragsspärrade underskott och avdrag för negativt räntenetto

SFS: 2020:1076 och 2020:1077


Reglerna om avdrag för koncernbidragsspärrade underskott ändras.

Ändringen innebär bland annat att företag som har underskott från tidigare

år, kommer att kunna dra av underskotten mot det överskott som kan

uppstå på grund av att företaget inte får dra av alla sina ränteutgifter.


och Liberalerna.

14 (56)

Ett ekonomiskt arbetsgivarbegrepp införs för utomlands bosatta som arbetar

tillfälligt i Sverige

Ändring: Lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta,

inkomstskattelagen (1999:1229), socialavgiftslagen (2000:980) och

skatteförfarandelagen (2011:1244)

Beslutsunderlag: Prop. 2019/20:190 Ekonomiskt arbetsgivarbegrepp –

förändrade skatteregler vid tillfälligt arbete i Sverige

SFS: 2020:951–954


Ett ekonomiskt arbetsgivarbegrepp införs i lagen om särskild inkomstskatt

för utomlands bosatta. När utomlands bosatta personer arbetar tillfälligt i

Sverige ska beskattningen inte avgöras av vem som i formell mening är

arbetsgivare. Avgörande blir i stället vem arbetet utförs för.

Reglerna i skatteförfarandelagen om skyldigheten att göra skatteavdrag

ändras också. Det innebär bland annat att utländska utbetalare ska göra

skatteavdrag från ersättning för arbete i Sverige. Svenska utbetalare ska också

göra skatteavdrag i vissa fall för ersättningar till utländska mottagare, om det

avser arbete som utförs i Sverige.

Med ändringarna, som bygger på en överenskommelse mellan regeringen,

Centerpartiet och Liberalerna, uppnås mer konkurrensneutrala regler.

Vissa ändringar i skattelagstiftningen till följd av resolutionsregelverket


Beslutsunderlag: Prop. 2020/21:19 Vissa ändringar i skattelagstiftningen

till följd av resolutionsregelverket

SFS: 2020:1075


För att inte försämra möjligheterna att hitta en långsiktig lösning på ett

resolutionsförfarande ska tidigare års underskott inte begränsas av

beloppsspärren i bestämmelserna om underskottsavdrag om det sker en

ägarförändring i ett företag som före ägarförändringen var försatt i

resolution. Motsvarande gäller det fall ett undantag från begränsning av

rätten att utnyttja kvarstående negativt räntenetto vid ägarförändringar eller

vid fusion eller fission aktualiseras för ett företag som har försatts i

resolution.

15 (56)

Ett syfte med ändringen är att åtgärder som genomförs i ett företag i

resolution inte ska medföra skatteeffekter som minskar möjligheten till en

framgångsrik utgång av resolutionsförfarandet. Genom ändringen införs

regler i skattelagstiftningen till följd av resolutionsregelverket som trädde i

kraft den 1 februari 2016.

En regional skattereduktion införs i vissa glest befolkade kommuner

Ändring: Lagen (1986:468) om avräkning av utländsk skatt,

inkomstskattelagen (1999:1229) och skatteförfarandelagen (2011:1244).

Beslutsunderlag: Prop. 2019/20:175 Skattereduktion för boende i vissa

glest befolkade områden – regional skattereduktion

SFS: SFS 2020:863–865

Ikraftträdande: 1 december 2020, men tillämpas från och med det

beskattningsår som infaller efter 31 december 2019.

Införandet av en regional skattereduktion innebär att skatten sänks med

1 675 kronor per år och person för boende i vissa glest befolkade

kommuner, främst i Norrland och nordvästra Svealand. För att ta del av

skattereduktionen ska en person vara folkbokförd i någon av de aktuella

kommunerna senast 1 november året före beskattningsåret. Åtgärden utgör

både en kompensation och en regional stimulans som kan underlätta och i

viss mån attrahera fler personer att bo och arbeta i de här delarna av landet.

För fysiska personer som har företag vars resultat de själva beskattas för, till

exempel enskilda näringsidkare och delägare i handelsbolag, införs genom

förslaget en skyldighet att i inkomstdeklarationen ange om andra stöd av

mindre betydelse har tagits emot under beskattningsåret och de två

föregående beskattningsåren. Skyldigheten gäller dock endast om det stöd

som har tagits emot överstiger 150 000 kronor.


och Liberalerna.

En skattereduktion införs för personer som gör gröna investeringar

Ny lag: Lag om förfarandet vid skattereduktion för installation av grön

teknik

Ny förordning: Förordning om förfarandet vid skattereduktion för

installation av grön teknik

Ändring: Lagen (1997:1024) om Skatteverkets brottsbekämpande

verksamhet, inkomstskattelagen (1999:1229), skatteförfarandelagen

(2011:1244)

16 (56)


SFS: 2020:1066, 2020:1067, 2020:1068, 2020:1070 och 2020:1080


Skattereduktionen ges för arbets- och materialkostnader. Reduktionen

utformas med en fakturamodell av motsvarande slag som den som finns för

rut- och rotavdrag, så att köparna kan få del av skattelättnaden redan vid

köpet. Därmed är den enskilde inte längre beroende av hur mycket medel

som finns anslagna för ett visst år för att få en subvention.

Skattereduktion kan medges med 15 procent för solceller och 50 procent för

lagring av egenproducerad elenergi och laddningspunkter till elfordon. Den

får uppgå till högst 50 000 kronor per person och beskattningsår.

Skattereduktionen ersätter de nuvarande stöden till fysiska personer enligt

förordningen om statligt stöd till solceller, förordningen om bidrag till

lagring av egenproducerad elenergi och förordningen om bidrag till

privatpersoner för installation av laddningspunkt till elfordon.



Den permanenta skatteklyftan mellan pension och lön för personer över 65

år tas bort



SFS: 2020:1068:


Ändringen innebär att det sista steget tas för att ta bort skatteklyftan mellan

löntagare och pensionärer som uppstått till följd av jobbskatteavdragen.

Sänkningen träffar de över 65 år med inkomster mellan 17 700 och 118 200

kronor i månaden.

För en person över 65 år med en månadsinkomst på 21 000 kronor innebär

förslaget en skattesänkning på drygt 800 kronor per år. De över 65 år med

lägre inkomster har fått sänkt skatt tidigare. Skattesänkningen sker genom en

förstärkning av det förhöjda grundavdraget.

Den tillfälliga skatteklyftan försvinner från 2023. Samtidigt som skatten

sänks för personer över 65 år den 1 januari 2021, införs också en tillfällig

17 (56)

skattereduktion på arbete under två år. Syftet med den tillfälliga

skattereduktionen är att kompensera för ökade arbetskostnader kopplade till

utbrottet av coronaviruset. Den tvååriga skattereduktionen på arbete innebär

att det kommer finnas kvar en tillfällig skatteklyfta mellan löntagare och

pensionärer 2021 och 2022.



Stärkt sekretesskydd för statligt anställdas tjänstepensionsuppgifter

Ändring: Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)

Beslutsunderlag: Prop. 2020/21:15 Sekretess för uppgifter om statliga

tjänstepensionsförmåner

SFS: 2020:1064


Ändringarna innebär att skyddet för uppgifter i ärenden om statliga

tjänstepensionsförmåner stärks. Sekretessen kommer att gälla bland annat

för uppgifter om placeringar av tjänstepensionsmedel och om

återbetalningsskydd.

Ändringarna motverkar integritetskränkande kartläggningar över

offentliganställda och skyddar uppgifter som hör till den enskildes

privatekonomi. Genom ändringarna kommer sekretesskyddet i den statliga

tjänstepensionen motsvara det som gäller för liknande uppgifter i

premiepensionssystemet.

Kommuner och andra fastighetsägare får möjlighet att söka stöd för åtgärder

som bidrar till gröna och trygga samhällen

Ny förordning: Förordning om stöd för gröna och trygga samhällen

Beslutsunderlag: Promemoria med förslag till förordning om stöd för

gröna och trygga samhällen (Fi2020/03071)

SFS: 2020:1202


Förordningen innebär att Boverket får ge stöd för att genomföra åtgärder

för att öka eller utveckla stadsgrönska eller ekosystemtjänster i områden med

socioekonomiska utmaningar. Stödet kan sökas av bland annat kommuner

och andra fastighetsägare. Stöd får ges för åtgärder som är till nytta för

allmänheten utan krav på någon särskild motprestation. Den minsta totala

18 (56)

kostnaden för åtgärderna ska uppgå till 200 000 kronor och stöd får ges med

högst 50 procent av kostnaderna.

Syftet med stödet är att utveckla dessa områden i en grön och

hälsofrämjande riktning, samtidigt som det skapas trygga, trivsamma och

inkluderande utemiljöer med särskild omsorg om åtgärdernas gestaltning.

Förordningen bygger på en överenskommelse mellan regeringen,

Centerpartiet och Liberalerna.


Skatten tas bort för donerade måltider till anställda


Beslutsunderlag: Prop. 2020/21:45 Extra ändringsbudget för 2020 –

Ytterligare medel till kommuner och regioner, ökad testning och andra

merkostnader med anledning av coronaviruset samt ändrade regler för

kostförmån i särskilda fall

SFS: 2020:1079


Under pandemin har det funnits en stor vilja bland allmänheten att donera

mat till bland annat sjukvårdspersonal, men förmån av fri kost som anställda

får på arbetet är i vissa fall skattepliktig enligt dagens regler. I syfte att inte

beskatta måltider som lämnas av allmänheten för att visa anställda

uppskattning och stöd i ansträngda arbetssituationer, införs därför en

skattefrihet för kostförmån i särskilda fall.

Skattefriheten gäller måltider som kommer från någon som saknar samband

med arbetsgivaren och när måltiden lämnas utan krav på motprestation.

Skattefriheten gäller permanent och retroaktivt från och med den 1 mars

2020 och är inte begränsad till specifikt utpekade yrkeskategorier eller kriser.


och Liberalerna.

Förlängt omställningsstöd under perioden maj och juni-juli

Ny förordning: Förordning (2020:338) om omställningsstöd

Promemorian Omställningsstöd till företag för perioden

maj-juli 2020 Fi2020/03582

SFS: 2020:838

19 (56)

Ikraftträdande: 19 oktober 2020

Regeringen har infört ett omställningsstöd för företag som fått minskad

omsättning till följd av pandemin. Förordningen förlänger

omställningsstödet till att även omfatta perioden maj till juli 2020.

För maj ges stödet till företag som har haft minst 40 procent lägre

omsättning och för juni och juli ges stöd till företag som haft 50 procent

lägre omsättning i jämförelse med motsvarande period 2019. Stödet ges med

en andel av de fasta kostnaderna. För maj ges stödet med max 150 miljoner

kronor per företag och för juni och juli med max åtta miljoner kronor.

Ansökan är öppen mellan den 19 oktober och 30 november 2020. Stödet är

godkänt av EU-kommissionen.

Förlängningen av omställningsstödet bygger på en överenskommelse mellan

regeringen, Centerpartiet och Liberalerna.

20 (56)

Försvarsdepartementet

Försvarsdepartementet ansvarar för frågor om landets försvar,

totalförsvaret, internationellt försvars- och säkerhetspolitiskt

samarbete, försvarsunderrättelseverksamhet, internationella insatser

samt folkrätt vid väpnad konflikt.

Kontakt

Presskontakt hos försvarsminister Peter Hultqvist:

Pressekreterare Toni Eriksson

Tfn 073-072 83 16

Regeringen får besluta om operativt militärt stöd till Finland

Ny lag: Lag om operativt militärt stöd mellan Sverige och Finland

Ändringar: Skyddslagen (2010:305), luftfartslagen (2010:500), förordningen

(1992:1303) om krigsmateriel, förordningen (2003:396) om elektronisk

kommunikation, förordningen (2006:311) om transport av farligt gods,

skyddsförordningen (2010:523), luftfartsförordningen (2010:770) och

förordningen (2010:1075) om brandfarliga och explosiva varor

Beslutsunderlag: Prop. 2019/20:110 Operativt militärt stöd mellan Sverige

och Finland

SFS: 2020:782–790


En ny reglering införs om operativt militärt stöd mellan Sverige och Finland.

Regeringen får möjlighet att besluta om att sätta in svenska väpnade styrkor

för att bistå Finland med att hindra kränkningar av finskt territorium och att

ta emot militärt stöd i form av militära styrkor från Finland för att hindra

kränkningar av svenskt territorium eller möta ett väpnat angrepp mot

Sverige.

Områden där finska styrkor lämnar stöd ska kunna beslutas vara

skyddsobjekt och finsk militär personal ska kunna bevaka skyddsobjektet.

Finska styrkor ska kunna anlitas för att genomföra svensk myndighets beslut

om undanförsel och förstöring. Vissa frågor rörande finsk militär luftfart i

Sverige regleras. Även vissa andra författningsändringar görs, för att skapa

bättre förutsättningar för finsk militär att lämna stöd i Sverige.

21 (56)

Tydliggörande av det militära försvarets uppgifter

Ändringar: Förordningen (2007:1266) med instruktion för Försvarsmakten,

förordningen (2007:854) med instruktion för Försvarets materielverk,

förordningen (2007:861) med instruktion för Totalförsvarets

forskningsinstitut och förordningen (2007:937) med instruktion för

Försvarets radioanstalt

Beslutsunderlag: Prop. 2020/21:30 Totalförsvaret 2021–2025

SFS: 2020:1233–1236


Förordningarna med instruktion för Försvarsmakten, Försvarets

materielverk, Totalförsvarets forskningsinstitut och Försvarets radioanstalt

ändras bland annat för att spegla de mål och uppgifter som det militära

försvaret ska ha under den kommande inriktningsperioden 2021–2025. Det

tydliggörs att Försvarsmaktens huvuduppgift är att försvara Sverige mot ett

väpnat angrepp.

Totalförsvarets rekryteringsmyndighet byter namn till Totalförsvarets plikt-

och prövningsverk

Ändringar: Lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt, offentlighets- och

sekretesslagen (2009:400), totalförsvarsdatalagen (2020:151) med flera lagar

och förordningar

Beslutsunderlag: Prop. 2020/21:30 Totalförsvaret 2021–2025

SFS: 2020:1272–1292, 2020:1298

Ikraftträdande: 1 februari 2021

Totalförsvarets rekryteringsmyndighet byter namn till Totalförsvarets plikt-

och prövningsverk. Namnbytet genomförs för att ge myndigheten ett namn

som tydligt återspeglar dess verksamhet och uppdrag.

22 (56)

Infrastrukturdepartementet

Infrastrukturdepartementet har ansvar för frågor som rör transporter

och infrastruktur, digitalisering och it, postfrågor samt energifrågor.

Kontakt

Presskontakt hos infrastrukturminister Tomas Eneroth:

Pressekreterare Lovisa Alm

Tfn 073-073 97 53

Presskontakt hos energi- och digitaliseringsminister Anders Ygeman:

Pressekreterare Fredrik Persson

Tfn 073-072 81 36

Bestämmelser införs avseende registrering som drönaroperatör

Ändringar: Förordning (1986:172) om luftfartygsregistret m.m.

Beslutsunderlag: Transportstyrelsens framställan om ändring i

förorordningen om luftfartygsregistret m.m. från december 2019.

SFS: 2020:1065

Ikraftträdande: 1 januari 2021.

Genom ändringen införs bestämmelser om bland annat vilka uppgifter en

ansökan om registrering som drönaroperatör ska innehålla, i vilka fall

avregistrering ska ske och för vilka ändamål personuppgifter får behandlas i

registret. Transportstyrelsen för registret.

Bestämmelserna kompletterar kommissionens genomförandeförordning

(EU) 2019/947 av den 24 maj 2019 om regler och förfaranden för drift av

obemannade luftfartyg, som föreskriver att alla medlemsstater ska föra ett

register över drönaroperatörer.

Åtgärder mot fordonsmålvakter

Ändring: Lagen (1976:206) om felparkeringsavgift, lagen (2014:447) om rätt

att ta fordon i anspråk för fordringar på vissa skatter och avgifter,

vägtrafikdataförordningen (2019:382) och förordningen (2019:383) om

fordons registrering och användning

Beslutsunderlag: Prop. 2019/20:67 Användningsförbud och avskyltning av

fordon med obetalda felparkeringsavgifter

SFS: 2020:507–508, 2020:891–892

23 (56)


Som ett led i arbetet med att minska de fordonsrelaterade skulderna till det

allmänna och för att stävja användandet av fordonsmålvakter införs

bestämmelser om att ett fordon inte får användas om felparkeringsavgifter

som uppgår till ett visst belopp inte betalas inom föreskriven tid. Om

fordonet ändå används ska fordonets registreringsskyltar omhändertas av en

polis eller en bilinspektör. Vidare föreslås vissa mindre ändringar som rör

rätten att ta fordon i anspråk för fordringar på vissa skatter och avgifter.

Uppgifter om bland annat användningsförbud och att fordon har sålts

exekutivt ska föras in i vägtrafikregistret. Ersättningsskyltar eller provisoriska

registreringsskyltar ska inte få lämnas ut för ett fordon om

användningsförbud råder enligt lagen om felparkeringsavgift och tillfällig

registrering ska inte meddelas för dessa fordon.

Rättvisare bestämmelser vid överlast

Ändring: Trafikförordningen (1998:1276) och vägtrafikförordningen

(1995:137) för den kommunala organisationen för räddningstjänst under

utbildning och höjd beredskap

Beslutsunderlag: Framställan från Transportstyrelsen

SFS: 2020:889–890


Beteckningen maximilast ersätts med beteckningen totalvikt i vissa

bestämmelser. Ändringen innebär att böterna i stället ska beräknas efter

överskridande av fordonets totalvikt, oavsett vilken maximilast fordonet har.

Med dagens reglering missgynnas den som har ett fordon vars maximilast är

mindre, eftersom böterna vid överlast räknas i procentuell avvikelse sett till

fordonets maximilas.

Procentsatsen för acceptabelt överskridande av den totala vikten justeras

samtidigt från 20 procent till 10 procent av lasten. Skälet är att 10 procent

över totalvikten är ett rimligt mått när polisen ska hindra ett överlastat

fordon från fortsatt färd. Fordon har ofta en liten marginal över totalvikten

innan de blir trafikfarliga att framföra.

24 (56)

Elcertifikatsystemet avslutas redan 2035

Ändring: Lagen (2011:1200) om elcertifikat

Beslutsunderlag: Prop. 2020/21:16 Elcertifikat – stoppregel och

kontrollstation 2019

SFS: 2020:963


Ändringarna innebär bland annat att elcertifikatssystemet avslutas 2035 och

att anläggningar, varaktiga produktionsökningar och vissa ombyggnader som

genomförts eller tagits i drift efter utgången av 2021 inte får tilldelas

elcertifikat. Ändringarna innebär också att regeringen får ett bemyndigande

att meddela föreskrifter om ett senare stoppdatum för tilldelning av

elcertifikat. En förutsättning för att sådana föreskrifter ska få meddelas är att

Sverige och Norge kommer överens om ett annat stoppdatum inom ramen

för den gemensamma elcertifikatsmarknaden.

I lagen finns också nya grundtermer för beräkning av kvotplikten, och

Statens energimyndighet ska under vissa förutsättningar få avsluta

elcertifikatskonton och makulera kvarvarande elcertifikat.

Tystnadsplikt införs för tjänsteleverantörer vid utkontraktering av teknisk

bearbetning eller lagring av uppgifter

Ny lag: Lagen om tystnadsplikt vid utkontraktering av teknisk bearbetning

eller lagring av uppgifter

Beslutsunderlag: Prop. 2019/20:201 Tystnadsplikt vid utkontraktering av

teknisk bearbetning eller lagring av uppgifter

SFS: 2020:914


Det införs en ny straffsanktionerad tystnadsplikt för privata

tjänsteleverantörer. Lagen gäller när en myndighet, eller ett organ eller en

verksamhet som jämställs med en myndighet, genom utkontraktering

uppdrar åt en tjänsteleverantör att endast tekniskt bearbeta eller tekniskt

lagra uppgifter.

Med tjänsteleverantör jämställs en underleverantör som medverkar till att

fullgöra tjänsteleverantörens uppdrag. Tystnadsplikten gäller för den som på

grund av anställning eller på något annat sätt deltar i eller har deltagit i en

tjänsteleverantörs verksamhet att på uppdrag av en myndighet tekniskt

bearbeta eller lagra uppgifter.

25 (56)


Giltighetstiden för handlingar inom sjöfartsområdet förlängs ytterligare

Ändringar: Förordning (2020:154) om förlängning av giltighetstiden för

handlingar inom sjöfartsområdet

SFS: 2020:1225


Restriktionerna under coronapandemin har medfört att sjömän och rederier

har haft mycket svårt att ta sig till läkare eller tillsynsmyndigheter för att

förnya de olika intyg och certifikat som krävs för att fartyg ska få användas

och för att sjömännen ska få tjänstgöra på fartyg.

För att undvika risken att fartygen inte får användas eller att tjänstgöring

omöjliggörs när giltighetstiden för intygen och certifikaten löper ut,

beslutade regeringen därför vid flera tillfällen under 2020 att generellt

förlänga giltighetstiden för alla dessa intyg.

Genom den senaste ändringen förlängs giltighetstiden ytterligare med 15

månader räknat från dokumentets förfallodatum, dock som längst till och

med den 30 september 2021. Förlängningen gäller för alla sådana dokument

vars giltighetstid förfaller senast den 31 maj 2021.

Det tillfälligt anpassade sjöfartsstödet förlängs

Ändringar: Förordning (2020:000) om fortsatt giltighet för förordningen

(2020:730) om tillfälligt anpassat sjöfartsstöd

SFS: 2020:1296


På grund av det minskade antal passagerare som coronapandemin har

medfört har flera rederier varit tvungna att ta ett antal färjor tillfälligt ur

trafik och permittera stora delar av personalen.

En tillfällig förordning togs därför fram som innebär att sjöfartsstöd lämnas

för sjömän som med anledning av coronapandemin permitterats eller

sysselsatts med underhåll av fartygen eller liknande arbetsuppgifter, även då

fartyget tillfälligt tagits ur trafik. Skälet till att förordningen togs fram var

färjornas betydelse för svensk varuförsörjning, export och import men även

för persontransporter och besöksnäring.

26 (56)

Då smittspridningen inte upphört kvarstår många av problemen som

motiverade förordningen om tillfälligt anpassat sjöfartsstöd. Eftersom

förordningen upphör att gälla den 31 december 2020 har regeringen därför

beslutat om en förordning om fortsatt som upphör att gälla den 1 juli 2021.

27 (56)

Justitiedepartementet

Justitiedepartementet ansvarar bland annat för rättsväsendet,

migrations- och asylfrågor, krisberedskap, grundlagar och civilrätt.

Kontakt

Presskontakter hos justitie- och migrationsminister Morgan Johansson:

Pressekreterare och pressamordnare Sofie Rudh

Tfn 072-545 74 21

Pressekreterare Adriana Haxhimustafa

Tfn 070-266 31 05

Presskontakter hos inrikesminister Mikael Damberg:

Pressekreterare Mirjam Kontio

Tfn 073-074 05 57

Pressekreterare Per Strängberg

Tfn 073-093 90 56

Kompletterande bestämmelser till utträdesavtalet mellan Storbritannien och

EU

Ändringar: Utlänningslagen (2005:716), lagen (2001:82) om svenskt

medborgarskap, utlänningsförordningen (2006:97) och

utlänningsdataförordningen (2016:30)

Beslutsunderlag: Prop. 2019/20:178 Kompletterande bestämmelser till

utträdesavtalet mellan Förenade kungariket och EU i fråga om

medborgarnas rättigheter

SFS: 2020:939–942

Ikraftträdande: 1 december 2020

När Storbritannien lämnade EU den 1 februari 2020 trädde ett utträdesavtal i

kraft. Enligt avtalet fortsätter EU:s regelverk att gälla för Storbritannien

under en övergångsperiod till och med den 31 december 2020. Därefter ska

avtalets bestämmelser till skydd för de särskilt berörda medborgarna börja

tillämpas. I Sverige är det främst brittiska medborgare med familjer som vid

övergångsperiodens slut bor och arbetar här.

De nya bestämmelserna kompletterar utträdesavtalet om dessa medborgares

rätt att resa in, vistas och arbeta i Sverige. Bestämmelserna innebär bland

annat att brittiska medborgare med familjer i Sverige ska ansöka om en ny

uppehållsstatus. Migrationsverket fattar beslut om uppehållsstatus och

28 (56)

utfärdar dokument till de gränsarbetare som omfattas av rättigheter enligt

avtalet.

En strängare syn på hantering av vapen och explosiva varor

Ändringar: Vapenlagen (1996:67), lagen (2000:1225) om straff för

smuggling, lagen (2003:148) om straff för terroristbrott och lagen

(2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor

Beslutsunderlag: Prop. 2019/20:200 En strängare syn på hantering av

vapen och explosiva varor

SFS: 2020:900–903


I bestämmelserna om vapenbrott och brott mot tillståndsplikten för

explosiva varor görs ändringar som innebär att fler enhandsvapen och

explosiva varor ska anses vara av särskilt farlig beskaffenhet. Det ska också

vid bedömningen av om ett brott är grovt särskilt beaktas om vapen eller

explosiva varor innehafts eller hanterats i en sådan miljö att de typiskt sett

kan befaras komma till brottslig användning. Dessutom sänks kraven för att

ett brott ska anses vara synnerligen grovt, samtidigt som maximistraffen höjs

från fängelse i sex år till fängelse i sju år.

I lagen om straff för smuggling införs en särskild reglering av smuggling av

vapen och explosiva varor. Straffskalorna för de nya brotten motsvarar

straffskalorna för vapenbrott och brott mot tillståndsplikten för explosiva

varor.

Kompletterande bestämmelser införs till EU:s förordning om ömsesidigt

erkännande av beslut om frysning och beslut om förverkande

Ny lag: Lag med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om

ömsesidigt erkännande av beslut om frysning och beslut om förverkande

Ny förordning: Förordning med kompletterande bestämmelser till EU:s

förordning om ömsesidigt erkännande av beslut om frysning och beslut om

förverkande

Ändringar: Följdändringar i ett antal lagar och förordningar

Beslutsunderlag: Prop. 2019/20:198 Kompletterande bestämmelser till

EU:s förordning om ömsesidigt erkännande av beslut om frysning och

beslut om förverkande

SFS: 2020:968–978


29 (56)

Från och med den 19 december 2020 gäller Europaparlamentets och rådets

förordning (EU) 2018/1805 av den 14 november 2018 om ömsesidigt

erkännande av beslut om frysning och beslut om förverkande. Förordningen

innehåller bestämmelser om att beslut om frysning och beslut om

förverkande som har utfärdats i en medlemsstat ska erkännas och verkställas

i en annan stat.

Bestämmelserna ska förenkla och effektivisera det gränsöverskridande

samarbete som syftar till att bland annat komma åt kriminellas brottsvinster

för att på så sätt bekämpa grov brottslighet. För att förordningen ska kunna

tillämpas i Sverige införs kompletterande bestämmelser i en ny lag. Även en

ny förordning och vissa följdändringar i befintliga lagar och förordningar

införs.

Datainspektionen byter namn till Integritetsskyddsmyndigheten

Ändringar: Följdändringar i ett antal lagar och förordningar

Beslutsunderlag: Prop. 2020/21:1 Budgetpropositionen för 2021 (utg.omr.

1)

SFS: Ändringar i 45 författningar, se Svensk författningssamling


Datainspektionen byter namn till Integritetsskyddsmyndigheten.

Myndigheten kommer att anges med det nya namnet i författningar där

namnet förekommer.

Förskottsbetalning införs i vissa ärenden om utlämnande av allmän handling

Ändring: Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)

Beslutsunderlag: Prop. 2019/20:179 Förskottsbetalning i vissa ärenden om

utlämnande av allmän handling

SFS: 2020:961


Att kunna ta del av allmänna handlingar är en viktig del i det demokratiska

samhället. Den som önskar ta del av en allmän handling har rätt att få en

kopia av handlingen mot en fastställd avgift. Samtidigt förekommer det att

personer som begärt ut kopior av allmänna handlingar inte betalar avgiften.

För att komma till rätta med införs en bestämmelse som gör det möjligt för

myndigheter att helt eller delvis ta betalt för kopiorna i förväg.

30 (56)

Medarbetarskydd för polisanställda stärks

Ändringar: Polislagen (1984:387), lagen (2006:939) om kvalificerade

skyddsidentiteter, patientsäkerhetslagen (2010:659), förordningen

(1991:1413) om rättspsykiatrisk undersökning, förordningen (1992:289) om

särskild personutredning i brottmål, m.m., förordningen (1998:642) om

verkställighet av frivårdspåföljder och fängelseförordningen (2010:2010)

samt följdändringar

Beslutsunderlag: Prop. 2019/20:186 Ett förstärkt medarbetarskydd för

polisanställda

SFS: 2020:1050–1057


Det införs en ny bestämmelse i polislagen som utökar möjligheten att

kroppsvisitera personer som förhörs i polisens lokaler. Det görs också en

lagändring som innebär att även civilanställda vid Polismyndigheten ska

kunna ha kvalificerade skyddsidentitet. Slutligen utvidgas Säkerhetspolisens

möjligheter att från hälso- och sjukvården, Kriminalvården och

Rättsmedicinalverket inhämta uppgifter om enskilda i sin

personskyddsverksamhet. Ändringarna syftar till att förstärka

medarbetarskyddet för polisanställda.

Passavgiften höjs med 50 kronor

Ändring: Passförordningen (1979:664)

SFS: 2020:886


Ändringen innebär att avgiften för att ansöka om pass höjs från 350 kronor

till 400 kronor. Detta gäller för ansökningar om vanligt pass och extra pass

som görs hos Polismyndigheten. Anledningen till höjningen är att

Polismyndighetens passverksamhet har gått med underskott de senaste åren.

Ungdomsövervakning – ny påföljd för unga lagöverträdare

Ny lag: Lag om verkställighet av ungdomsövervakning

Ny förordning: Förordning om verkställighet av ungdomsövervakning

Ändringar: Brottsbalken, med flera författningar

Beslutsunderlag: Prop. 2019/20:118 Ungdomsövervakning

SFS: 2020:616–621, 2020:792–798


31 (56)

Lagändringarna innebär att det införs en ny påföljd för unga lagöverträdare,

ungdomsövervakning. Påföljden ska kunna utdömas i fall där varken

ungdomsvård eller ungdomstjänst är tillräckligt ingripande påföljder med

hänsyn till brottslighetens straffvärde och art samt den unges tidigare

brottslighet. Domstolen ska få bestämma tiden för påföljden till mellan sex

månader och ett år och Kriminalvården ska ansvara för verkställigheten.

Den som döms till påföljden ska bland annat meddelas föreskrifter om

rörelseinskränkningar, som ska bestå i antingen ett förbud att lämna

bostaden under helgkvällar och helgnätter eller andra rörelseinskränkningar

som till exempel ett förbud att vistas på en viss plats eller inom ett visst

område. Inskränkningarna ska kontrolleras med fotboja.

Utvidgade möjligheter att förvandla obetalda böter till fängelse

Ändring: Bötesverkställighetslagen (1979:189)

Beslutsunderlag: Prop. 2020/21:8 Utvidgade möjligheter att förvandla

obetalda böter till fängelse

SFS: 2020:1074


Lagändringen innebär att kravet på att det ska vara uppenbart att den

bötfällde av tredska inte har betalat sina böter tas bort. Det ålderdomliga

ordet tredska byts också ut mot trots.

Böter ska alltså förvandlas till fängelse om de inte har kunnat drivas in på

grund av trots från den bötfällde. Syftet är att personer som har ekonomiska

möjligheter att betala sina böter också ska göra det.

En effektivare kommunal räddningstjänst

Ändringar: Lagen (2003:778) om skydd mot olyckor, förordningen

(2003:789) om skydd mot olyckor, förordningen (2003:477) om utbildning i

skydd mot olyckor och förordningen (2008:1002) med instruktion för

Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

Beslutsunderlag: Prop. 2019/20:176 En effektivare kommunal

räddningstjänst

SFS: 2020:882–885

Ikraftträdande: 1 januari 2021. Kommunerna får dock tid till den 1 januari

2022 för att anta nya handlingsprogram och uppfylla kravet på att ständigt

upprätthålla övergripande ledning av räddningstjänsten.

32 (56)

Ändringarna innebär en starkare statlig styrning av kommunernas

förebyggande verksamhet och räddningstjänst genom ett nytt nationellt mål

för den förebyggande verksamheten, tydligare handlingsprogram samt

utökad föreskriftsrätt för Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

(MSB). Kommunerna åläggs att upprätthålla en övergripande ledning av

räddningstjänsten och får en möjlighet att delegera uppgifter på ett mer

flexibelt sätt.

Tillsyn och stöd förstärks genom en koncentration till MSB med möjlighet

att förelägga kommunerna att avhjälpa brister. MSB får även möjlighet att

under vissa förhållanden kunna prioritera och fördela tillgängliga

förstärkningsresurser nationellt. Syftet är att stärka Sveriges förmåga att

kunna hantera stora och allvarliga olyckor.

Utökade möjligheter till digital kommunikation i domstolsprocesser

Ändringar: Rättegångsbalken, förvaltningsprocesslagen (1971:291), lagen

(1996:242) om domstolsärenden med flera lagar

Beslutsunderlag: Prop. 2019/20:189 Digital kommunikation i

domstolsprocesser

SFS: 2020:918–926


Lagändringarna innebär bland annat att en stämningsansökan i tvistemål och

andra ansökningar enligt rättegångsbalken ska få göras digitalt. Ansökan ska i

så fall skrivas under med en avancerad elektronisk underskrift.

Rättegångsfullmakter ska få utfärdas i digital form och skrivas under med en

avancerad elektronisk underskrift, och ett ombud som är offentlig försvarare

ska inte behöva ge in en fullmakt annat än om rätten anser att det behövs.

Onödiga krav på att en part ska tillhandahålla papperskopior tas också bort.

Ändringarna syftar till att möjliggöra eller underlätta digital kommunikation i

domstolsprocesser.

Samtliga migrationsdomstolar blir behöriga att pröva viseringsmål

Ändring: Förordning om ändring i förordningen (1977:937) om allmänna

förvaltningsdomstolars behörighet m.m.

Beslutsunderlag: Promemorian Behörig migrationsdomstol i viseringsmål

(Ju2020/01022)

SFS: 2020:917


33 (56)

Ändringen innebär att samtliga migrationsdomstolar blir behöriga att pröva

viseringsmål. Viseringsmålen fördelas mellan migrationsdomstolarna utifrån

vilken världsdel beslutet om visering är fattat.

Minoritetsskyddet stärks i aktiebolag och ekonomiska föreningar, däribland

bostadsrättsföreningar

Ändringar: Aktiebolagslagen (2005:551), lagen (2018:672) om ekonomiska

föreningar med flera lagar samt aktiebolagsförordningen (2005:559) med

flera förordningar

Beslutsunderlag: Prop. 2019/20:194 Ett ändamålsenligt minoritetsskydd i

aktiebolag och ekonomiska föreningar

SFS: 2020:985–997


Ändringarna innebär bland annat att en särskild granskare eller

minoritetsrevisor kan utses av Bolagsverket utan att frågan först behandlas

på en bolags- eller föreningsstämma, om ägare till minst en tiondel av

aktierna i bolaget respektive en tiondel av medlemmarna i föreningen står

bakom ansökan. Det införs också ett krav på att en särskild granskare ska

vara lämplig och oberoende.

Åtgärderna gör det svårare för till exempel styrelsen i ett bolag eller en

förening att motarbeta en minoritet av aktieägares eller medlemmars insyn. I

privata aktiebolag och i ekonomiska föreningar ska den som har ansökt om

en särskild granskare i undantagsfall kunna bli ersättningsskyldig för

kostnader för den särskilda granskaren. Detta motverkar att reglerna

missbrukas.

Skärpta regler för att minska olaglig tillverkning av sprängämnen

Ändringar: Lagen (2020:860) om ändring i lagen (1996:701) om Tullverkets

befogenheter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska

unionen och lagen (2020:861) om ändring i lagen (2014:799) om

sprängämnesprekursorer

Beslutsunderlag: Prop. 2019/20:154 Skärpta regler avseende hanteringen

av sprängämnesprekursorer

SFS: 2020:860–861

Ikraftträdande: 1 februari 2021

Lagändringar genomförs med anledning av en ny EU-förordning om

sprängämnesprekursorer, det vill säga kemiska ämnen som kan användas för

legitima ändamål men också missbrukas för att tillverka sprängämnen. EU-

34 (56)

förordningen innebär att ett antal listade ämnen även fortsättningsvis inte får

tillhandahållas till, samt införas, innehas eller användas av enskilda.

Medlemsstaterna kan medge undantag för vissa ämnen, men möjligheten till

undantag är mer begränsad i den nya EU-förordningen.

Skyldigheten att rapportera misstänkta transaktioner samt betydande

försvinnanden och stölder till den nationella kontaktpunkten utökas till att

omfatta fler aktörer. Det har dessutom tillkommit krav på bland annat

medvetandehöjande åtgärder och utökad tillsyn.


De tillfälliga åtgärderna för att underlätta genomförandet av bolags- och

föreningsstämmor utan hälsorisker förlängs

Ändring: Lagen (2020:198) om tillfälliga undantag för att underlätta

genomförandet av bolags- och föreningsstämmor

Beslutsunderlag: Prop. 2020/21:41 Förlängning av de tillfälliga åtgärderna

för att underlätta genomförandet av bolags- och föreningsstämmor

SFS: 2020:1154


Lagen om tillfälliga undantag för att underlätta genomförandet av bolags-

och föreningsstämmor gör det möjligt att hålla nere antalet personer som

närvarar vid stämmorna. Samtidigt får aktieägare och medlemmar ett så stort

inflytande som möjligt. Styrelsen kan bland annat bestämma att stämman ska

genomföras helt utan fysiskt deltagande genom elektronisk uppkoppling eller

genom poströstning.

Syftet är att motverka spridningen av covid-19 och underlätta för företag och

föreningar att genomföra stämmorna utan hälsorisker.

Lagen är tidsbegränsad och gällde ursprungligen till utgången av 2020. På

grund av det fortsatt osäkra läget med pågående smittspridning i samhället

ska lagen fortsätta att gälla till utgången av 2021.

Skydd av Sveriges säkerhet vid försäljning av säkerhetskänslig verksamhet

Ändringar: Säkerhetsskyddslagen (2018:585) och

säkerhetsskyddsförordningen (2018:658)

Beslutsunderlag: Prop. 2020/21:13 Åtgärder till skydd för Sveriges

säkerhet vid överlåtelser av säkerhetskänslig verksamhet

SFS: 2020:1007–1008

35 (56)


Ändringarna innebär att det införs nya krav på verksamhetsutövare som

planerar att överlåta hela eller någon del av en säkerhetskänslig verksamhet

och viss egendom. Innan en överlåtelse ska verksamhetsutövaren vara

skyldig att göra en särskild säkerhetsskyddsbedömning och en

lämplighetsprövning.

Verksamhetsutövaren ska också samråda med en samrådsmyndighet.

Samrådsmyndigheten ska kunna förelägga verksamhetsutövare att vidta

åtgärder och ytterst kunna besluta att en överlåtelse inte får genomföras (ett

förbud). Säljer man verksamheten eller egendomen i strid mot förbudet så är

överlåtelsen ogiltig.

36 (56)

Kulturdepartementet

Kulturdepartementet ansvarar bland annat för frågor om kultur,

medier, demokrati, urfolket samerna och de nationella minoriteterna,

det civila samhället, idrott, trossamfund och ungdomspolitik.

Kontakt

Presskontakt hos kultur- och demokratiminister Amanda Lind:

Pressekreterare Josefin Sasse

Tfn 073-077 94 69

Ett redaktionsstöd införs för nyhetsmedier

Ändringar: Mediestödsförordningen (2018:2053)

Beslutsunderlag: SOU 2016:80 En gränsöverskridande mediepolitik. För

upplysning, engagemang och ansvar

SFS: 2020:742–743

Ikraftträdande: 13 augusti 2020 och 1 januari 2021

Ett nytt mediestöd i form av ett redaktionsstöd får lämnas till nyhetsmedier

som har behov av ekonomiskt stöd för sin redaktionella verksamhet. Under

2020 gäller vissa tillfälliga förutsättningar för redaktionsstöd i syfte att stödja

nyhetsmedierna med anledning av coronapandemin, men dessa tillfälliga

förutsättningar upphör att gälla den 1 januari 2021.

Nya och ändrade regler för tv och videodelningsplattformar

Ändringar: Radio- och tv-lagen (2010:696) med flera lagar och förordningar

Beslutsunderlag: Prop 2019/20:168 En moderniserad radio- och tv-lag

SFS: 2020:872–879


Ändringar görs främst för att genomföra revideringar av EU:s direktiv om

audiovisuella medietjänster. I radio- och tv-lagen införs bestämmelser för

svenska videodelningsplattformar, det vill säga tjänster där användare laddar

upp rörlig bild som till exempel videor på en plattform. Det ställs bland

annat krav på en leverantör av en plattform att vidta lämpliga åtgärder för att

användarna ska följa grundläggande innehålls- och reklamregler.

Ändringar görs även i bestämmelserna om tv-sändningar och beställ-tv när

det gäller skydd av barn, tillgänglighet för personer med

funktionsnedsättning, krav på program med europeiskt ursprung och reklam.

37 (56)

Public service-avgiften sänks

Ändringar: Lagen (2018:1893) om finansiering av radio och tv i

allmänhetens tjänst

Beslutsunderlag: Prop. 2020/21:1 Budgetpropositionen för 2021,

utgiftsområde 17

SFS: 2020:1204


Alla som har fyllt 18 år och har en beskattningsbar förvärvsinkomst betalar

public service-avgift. Avgiften används för att finansiera verksamheten vid

Sveriges Radio, Sveriges Television och Utbildningsradion. Avgiftens storlek

avgörs av den beskattningsbara förvärvsinkomsten och har ett tak.

För 2020 var den högsta avgiften 1 397 kr per person och år. Eftersom

avgiftsintäkterna de senaste två åren varit högre än beräknat sänks avgiften

2021 och blir som högst 1 330 kr per person och år.


Nytt stöd till allmänna samlingslokaler med anledning av coronapandemin

Ändring: Förordning (2016:1367) om statsbidrag till allmänna

samlingslokaler

SFS: 2020:821


Genom ändringen införs bestämmelser om organisationsbidrag till

föreningar och stiftelser som tillhandahåller allmänna samlingslokaler och till

vissa riksorganisationer. Organisationsbidraget får ges för 2020 och 2021 för

att lindra de ekonomiska konsekvenserna av spridningen av

coronapandemin.

Ny stödperiod för inställda och uppskjutna kulturevenemang

Ändring: Förordning (2020:246) om statligt stöd för kulturevenemang som

har ställts in eller skjutits upp med anledning av spridningen av sjukdomen

covid-19

SFS: 2020:831


Genom ändringen införs en möjlighet att ansöka om stöd för

kulturevenemang som skulle ha hållits mellan 1 juni och 30 september 2020

och som ställts in eller skjutits upp med anledning av coronapandemin.

38 (56)

Miljödepartementet

Miljödepartementet ansvarar för frågor som rör minskade

klimatutsläpp, en giftfri vardag och att stärka den biologiska

mångfalden på land och i vatten. Departementet ansvarar också för

frågor som rör kretslopp och avfall, strålsäkerhet, skydd och skötsel

av värdefull natur samt internationellt miljösamarbete.

Kontakt

Presskontakt hos klimat- och miljöminister samt vice statsminister Isabella

Lövin:

Pressekreterare Jakob Lundgren

Tfn 072-206 08 92

Havs- och vattenmyndigheten får tillsynsvägledningsansvar för de invasiva

främmande arter som lever i vatten

Ändring: Miljötillsynsförordningen (2011:13)

SFS: 2020:419


Regeringen har beslutat om en förordningsändring som behövs för att

genomföra EU-förordningen om invasiva främmande arter. Ändringen

innebär ett tillägg till miljötillsynsförordningen där Havs- och vatten-

myndigheten från årsskiftet får tillsynsvägledningsansvaret för de invasiva

främmande arter som lever i vatten.

Statligt stöd till vissa miljöfordon för att främja introduktionen av miljöfordon

på marknaden

Ny förordning: Förordning (2020:750) om statligt stöd till vissa

miljöfordon

SFS: 2020:750

Ikraftträdande: 7 september 2020

Förordningen gör det möjligt att söka stöd hos Statens energimyndighet för

inköp av tunga lastbilar som drivs på el, gas eller bioetanol, samt vissa el-

drivna traktorer och motorredskap.

Stödet uppgår till 20 procent av inköpspriset, men högst 40 procent av

merkostnaden i förhållande till en jämförbar konventionell lastbil eller

39 (56)

arbetsmaskin. Stöd betalas ut till företag inklusive fysiska personer som

bedriver näringsverksamhet samt till kommuner och regioner.

Bestämmelsen om tillståndspliktiga insamlingssystem skjuts fram

Ändringar: Förordning om ändring i förordningen (2018:1462) om

producentansvar för förpackningar m.fl.

SFS: 2020:815–820


Ändringar görs i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till förord-

ningen om producentansvar för förpackningar. Det innebär att bestämmel-

serna om tillståndspliktiga insamlingssystem skjuts fram till och med ut-

gången av december 2022. Ändringarna gör det möjligt för producenterna

och kommunerna att fortsätta samla in förpackningar på samma sätt som i

dag. Producenternas registreringsplikt hos Naturvårdsverket skjuts dock inte

upp.

Kommuner får informationsansvar för detaljplaner och planbeskrivningar

Ändringar: Förordning om ändring i förordningen (2010:1770) om

geografisk miljöinformation

SFS: 2020:905


Förordningen om geografisk miljöinformation ändras så att kommuner får

ett informationsansvar i fråga om detaljplaner och planbeskrivningar enligt

plan- och bygglagen (PBL).

Informationsansvaret innebär att kommuner måste tillgängliggöra detalj-

planer och planbeskrivningar enligt PBL. Det bedöms vara en förutsättning

för att kunna etablera en säker och standardiserad digital infrastruktur för

tillgängliggörande av data om samhällsbyggnadsprocessen.

Ändringar i avfallsförordningen för att underlätta för kommuner att rapportera

till avfallsregistret

Ändringar: Förordning om ändring i avfallsförordningen (2020:614)

SFS: 2020:937


Vissa lättnader införs för kommunerna i samband med insamling och

transport av avfall från hushåll. Skyldigheten att anteckna ska inträda när

avfallet lämnar en återvinningscentral. Om avfallet körs direkt till en

40 (56)

behandlare ska anteckningarna göras senast två dagar efter det att avfallet har

lämnats till behandlaren.

Det görs även en ändring av skyldigheten enligt avfallsförordningen att upp-

rätta transportdokument. Genom ändringen förtydligas att det ska finnas ett

transportdokument även vid transport av avfall från hushåll och att doku-

mentet ska upprättas av transportören.

Höjd nivå på bidraget för skredsäkring vid Göta älv

Ändringar: Förordning om ändring i förordningen (2018:213) om bidrag för

skredsäkring vid Göta älv

SFS: 2020:1002


Ändringen innebär att nivån på det bidrag som kan sökas enligt

förordningen höjs från 70 procent till 100 procent av kostnaderna.

Nytt regelverk för handel med utsläppsrätter

Ny lag: Lag om vissa utsläpp av växthusgaser

Ny förordning: Förordning om vissa utsläpp av växthusgaser

Ändringar: Lag om ändring i miljöbalken med flera lagar och förordningar

Beslutsunderlag: Prop. 2020/21:27 Nytt regelverk för handel med

utsläppsrätter

SFS: 2020:1173–1185 och 1219


Flera bestämmelser som i dag finns i lag regleras på förordningsnivå.

Bestämmelser som motsvaras av EU-förordningar eller är inaktuella tas bort.

Det införs också regler om det globala klimatstyrmedlet för flygverksamhet,

Corsia. Straffskalan för brott mot lagen eller föreskrifter som har meddelats

med stöd av lagen skärps från fängelse i högst ett år till fängelse i högst två

år.

I förordningen finns bland annat bestämmelser om tillståndsplikt för utsläpp

av växthusgaser och bestämmelser om försenings- och sanktionsavgifter för

överträdelser av till exempel skyldighet att överlämna utsläppsrätter och

rapporteringsskyldigheter enligt EU-bestämmelser.

De nya bestämmelserna anpassar svensk rätt till ändringar i EU:s

utsläppshandelsdirektiv och innebär i övrigt en modernisering av regelverket.

41 (56)

Näringsdepartementet

Näringsdepartementet ansvarar för frågor som rör företag med statligt

ägande, näringsliv, landsbygd och areella näringar, djur och livsmedel

samt regional tillväxt.

Kontakt

Presskontakt hos näringsminister Ibrahim Baylan:

Pressekreterare Sara Khatemi

Tfn 076-129 67 08

Presskontakt hos landsbygdsminister Jennie Nilsson:

Pressekreterare Simon Sätherberg

Tfn 073-086 23 07


Statligt omsättningsstöd till enskilda näringsidkare

Ny förordning: Förordning om omsättningsstöd till enskilda näringsidkare

Beslutsunderlag: Promemorian Omsättningsstöd till enskilda näringsidkare

(N2020/02353)

SFS: 2020:893

Ikraftträdande: 9 november 2020

Den nya förordningen innehåller bestämmelser om statligt stöd till enskilda

näringsidkare vars nettoomsättning har minskat i större omfattning till följd

av coronapandemin. Stöd kan ansökas för stödperioderna mars och april,

maj samt juni och juli 2020.

För att stöd ska beviljas krävs att den enskilda näringsidkarens

nettoomsättning för stödperioden understiger en viss procentsats av

nettoomsättningen för referensperioden. Omsättningsminskningen ska så

gott som uteslutande vara orsakad av coronapandemin.

Stöd kan lämnas med 75 procent av det faktiska omsättningstappet. Stöd

lämnas med maximalt 120 000 kronor. Frågor om stöd prövas av i

förordningen angivna länsstyrelser. En ansökan om stöd ska lämnas på

formulär som fastställs av Boverket.

42 (56)

Förlängd giltighetstid för undersökningstillstånd

Ändring: Minerallagen (1991:45)

Beslutsunderlag: Prop. 2019/20:183 Förlängd giltighetstid för

undersökningstillstånd

SFS: 2020:578

Ikraftträdande: 1 juli 2020

Det införs nya bestämmelser som innebär att undersökningstillstånd som har

förlängts enligt det sista steget genom att det visats synnerliga skäl för

förlängning och som är giltiga den 1 juli 2020 förlängs med ett år. Detta

innebär att den maximala giltighetstiden för tillstånd som omfattas av

ändringarna blir 16 år istället för 15 år.

Bestämmelserna gäller inte undersökningstillstånd som avser olja eller

gasformiga kolväten eller som grundas på en ansökan om stenkol och där

stenkol uttryckligen anges i tillståndet.

43 (56)

Socialdepartementet

Socialdepartementet ansvarar för frågor om social omsorg, hälso- och

sjukvård, funktionshinderfrågor, folkhälsa och socialförsäkringar.

Kontakt

Presskontakt hos socialminister Lena Hallengren:

Pressekreterare Elin Aarflot 073-274 23 53

Pressekreterare Sofia Brändström 072-219 50 29

Presskontakt hos socialförsäkringsminister Ardalan Shekarabi:

Pressekreterare Viktor Nyberg 073-051 03 71

Ökade möjligheter för apotek i glesbygden att få bidrag

Ändring: Förordning (2013:80) om bidrag till öppenvårdsapoteksservice av

allmänt ekonomiskt intresse

Beslutsunderlag: Tandvårds- och läkemedelsförmånsverkets redovisning av

uppdrag att se över förordning om bidrag till öppenvårdsapoteksservice

SFS: 2020:853


Det särskilda stödet för apotek i glesbygd tillkom 2013. För att fler apotek

ska kunna få ta del av bidraget föreslås att kravet på genomsnittligt

öppethållande sänks från 30 till 20 timmar per vecka för apotek som har en

försäljning av receptförskrivna läkemedel som överstiger tre miljoner kronor,

respektive från 14 till 10 timmar per vecka för apotek med försäljning av

receptförskrivna läkemedel som inte överstiger tre miljoner kronor. Vidare

föreslås gränsen för maximala försäljningsintäkter av receptförskrivna

läkemedel höjas från 10 miljoner till 15 miljoner kronor per år.

De nya förutsättningarna ska tillämpas retroaktivt på så sätt att apotek kan få

stöd för hela 2020 enligt de föreslagna generösare kriterierna även för

perioden innan de trätt ikraft.

Möjligheten att få garantipension fortsatt utbetald till EES och Schweiz samt

till Förenade kungariket förlängs ytterligare

Ändringar: Lagen (2019:646) om ändring i socialförsäkringsbalken, lagen

(2019:648) om ändring i lagen (2019:168) om sociala trygghetsförmåner efter

det att Förenade kungariket har lämnat Europeiska unionen och lagen

(2019:168) om sociala trygghetsförmåner efter det att Förenade kungariket

44 (56)

har lämnat Europeiska unionen

Beslutsunderlag: Prop. 2020/21:1 Budgetpropositionen för 2021,

utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom

SFS: 2020:1241–1243

Garantipension och garantipension till omställningspension kan fortsatt

betalas ut till personer bosatta inom Europeiska ekonomiska

samarbetsområdet (EES) eller i Schweiz till utgången av 2021 (se även prop.

2017/18:275 och 2018/19:131). Vidare kan sådana förmåner fortsatt betalas

ut till personer i Förenade kungariket Storbritannien och Nordirland till

utgången av 2021 (se även prop. 2018/19:53 och 2018/19:131). Detta

innebär att de tillfälliga regleringar som gäller sedan tidigare förlängs med

ytterligare ett år.


Nya ersättningsperioder införs inom det statliga tandvårdsstödet

Ny förordning: Förordning om särskild beräkning av tandvårdsersättning

med anledning av sjukdomen covid-19

Beslutsunderlag: Promemorian Särskild beräkning av tandvårdsersättning

med anledning av sjukdomen covid-19

SFS: 2020:752


Gäller till och med: 31 augusti 2021

För tandvårdspatienter som den 1 april 2020 uppnått högkostnadsskyddet

inom det statliga tandvårdsstödet och som under tiden april till september

inte besökt tandvården började den 1 september 2020 en ny så kallad

ersättningsperiod om minst 90 dagar att löpa. Vid beräkningen av

tandvårdsersättning ska de tandvårdskostnader som patienten kommit upp i

den 1 april läggas samman med de kostnader som uppstår under den nya

ersättningsperioden.

Förlängda åtgärder för att förhindra smittspridning på serveringsställen

Ändring: Lagen (2020:526) om tillfälliga smittskyddsåtgärder på

serveringsställen och förordningen (2020:527) om tillfälliga

smittskyddsåtgärder på serveringsställen

Beslutsunderlag: Prop. 2020/21:38 Förlängning av lagen om tillfälliga

smittskyddsåtgärder på serveringsställen

SFS: 2020:1192–1193

45 (56)


Gäller till och med: 31 maj 2021

Sedan den 1 juli 2020 ska den som driver ett serveringsställe vidta åtgärder

för att förhindra spridning av covid-19. Folkhälsomyndigheten får enligt

förordningen meddela föreskrifter om sådana smittskyddsåtgärder som ska

vidtas. Tillsynen utövas av den kommunala nämnd som ansvarar för miljö-

och hälsoskyddsområdet. Ändringarna innebär att giltighetstiden för lagen

och förordningen förlängs till utgången av maj 2021. Statsbidrag för

kostnader som avser personlig skyddsutrustning för personliga assistenter till

följd av sjukdomen covid-19.

Statsbidrag införs för skyddsutrustning för personliga assistenter

Ny förordning: Förordning om statsbidrag för kostnader som avser

personlig skyddsutrustning för personliga assistenter till följd av sjukdomen

covid-19

Beslutsunderlag: Promemorian Personlig skyddsutrustning för personliga

assistenter

SFS: 2020:1003


Förordningen innehåller bestämmelser om statsbidrag för kostnader som

avser personlig skyddsutrustning för personliga assistenter för att

kompensera för kostnader till följd av sjukdomen covid-19. Statsbidrag

lämnas, i mån av tillgång på medel, för kostnader som har uppkommit från

och med den 1 februari till och med den 30 november 2020 för personlig

skyddsutrustning för personliga assistenter som är i kontakt med personer

som har funktionsnedsättning och som är beviljade statlig

assistansersättning. Bidrag får lämnas med högst 5 000 kronor per person

som beviljats statlig assistansersättning. Försäkringskassan prövar frågor om

statsbidraget.

Vaccinationer mot covid-19 ska registreras i ett vaccinationsregister

Ändringar: Lagen (2012:453) om register över nationella

vaccinationsprogram

Beslutsunderlag: Prop. 2020/21:47 Uppföljning av vaccinationer mot

covid-19

SFS: 2020:1194


46 (56)

Ändringarna innebär att vaccinationer mot sjukdomen covid-19 ska

registreras i registret över nationella vaccinationsprogram. För vaccinationer

mot covid-19 ska även uppgift om vaccinationens dosnummer registreras.

Den vårdgivare som har ansvarat för en vaccination mot covid-19 ska lämna

uppgifter om vaccinationen till registret. Lagens rubrik föreslås ändras till lag

(2012:453) om register över nationella vaccinationsprogram m.m.

47 (56)

Utbildningsdepartementet

Utbildningsdepartementet ansvarar bland annat för regeringens

utbildnings-, forsknings- och folkbildningspolitik.

Kontakt

Presskontakt hos utbildningsminister Anna Ekström:

Pressekreterare Anja Lindberg Sundberg

Tfn 076-116 77 45

Presskontakt hos minister för högre utbildning och forskning Matilda

Ernkrans:

Pressekreterare Tove Kullenberg

Tfn 073-842 50 59

Genom reglering i förordning kommer skolenhetsregistret fortsätta finnas

tillgängligt

Ny förordning: Förordning om skolenhetsregister

Beslutsunderlag: Promemorian Förordning om skolenhetsregister

U2020/04723

SFS: 2020:833


I den nya förordningen regleras insamlingen av uppgifter till

skolenhetsregistret, vilka uppgifter som ska finnas i registret och hur

uppgifterna ska hållas tillgängliga. Skolenhetsregistret innehåller information

om alla skolenheter inom skolväsendet i landet och också om enskilda

utbildningsanordnare som har fått tillstånd att sätta betyg (betygsrätt).

Uppgifterna i registret får användas av myndigheter och enskilda. Statens

skolverk ska avgiftsfritt hålla uppgifter ur skolenhetsregistret tillgängligt

genom en webbplats. Genom att registret regleras i en förordning kommer

uppgifterna i registret fortsatt att kunna göras tillgängliga och kunna

användas av enskilda och av myndigheter som behöver uppgifterna i sin

verksamhet.

Möjligheter att använda fjärrundervisning och distansundervisning utökas

Ändringar: Skolförordningen (2011:185), gymnasieförordningen

(2010:2039) och förordningen (2014:854) om vidareutbildning i form av ett

fjärde tekniskt år och statsbidrag för sådan utbildning

48 (56)

Beslutsunderlag: Prop. 2019/20:127 Fjärrundervisning,

distansundervisning och vissa frågor om entreprenad

SFS: 2020:779–781


Förordningsändringarna innebär bland annat att fjärrundervisning får

användas i fler ämnen och kurser än i dag i grundskolan och motsvarande

skolformer, gymnasieskolan, gymnasiesärskolan och vidareutbildningen i

form av ett fjärde tekniskt år. Därmed kan undervisning med legitimerade

och behöriga lärare erbjudas där alternativet annars är undervisning med

obehöriga lärare. Det införs också bestämmelser om bland annat

godkännande av utförare av utbildning där distansundervisning används och

om ersättning vid distansundervisning i gymnasieskolan och

gymnasiesärskolan.

Ändringarna har sin grund i januariavtalet, den sakpolitiska

överenskommelsen mellan Socialdemokraterna, Centerpartiet, Liberalerna

och Miljöpartiet de gröna.

Stödet vid korttidsarbete utökas till att även omfatta ersättning för

kompetensinsatser

Ny förordning: Förordning om ersättning för kostnader för

kompetensinsatser vid korttidsarbete

Ändring: Lagen (2013:948) om stöd vid korttidsarbete


SFS: 2020:1248–1249


Lagändringen och den nya förordningen innebär att arbetsgivare som får

stöd vid korttidsarbete också ska kunna få ersättning för kompetensinsatser i

samband med sådant arbete. Syftet är att stärka arbetsgivares och

arbetstagares möjligheter att använda tiden som frigörs under korttidsarbetet

till att synliggöra eller höja kompetensnivån hos individen och företaget.

Arbetsgivare som får stöd vid korttidsarbete ska ha möjlighet att få

ersättning för 60 procent av kostnaderna för kompetensinsatser som

genomförs under arbetsbefriad tid.

Lagändringen och den nya förordningen har sin grund i januariavtalet, den

sakpolitiska överenskommelsen mellan Socialdemokraterna, Centerpartiet,

Liberalerna och Miljöpartiet de gröna.

49 (56)

Utökade möjligheter för personal i skola och förskola att läsa

vidareutbildningar som leder till behörighetsgivande examen

Ändring: Förordningen (2011:689) om vissa behörighetsgivande examina

för legitimation som lärare och förskollärare och om högskoleutbildningar

för vidareutbildning av lärare och förskollärare som saknar lärar- eller

förskollärarexamen

Beslutsunderlag: Promemorian Fler obehöriga lärare och förskollärare ska

kunna nå en behörighetsgivande examen genom VAL (U/2019/03260)

SFS: 2020:724


Vidareutbildning av lärare och förskollärare (VAL) är en särskild satsning på

bland annat vidareutbildning för yrkesverksamma lärare och pedagogisk

personal inom förskolan som saknar en behörighetsgivande examen.

Utbildningen regleras i en förordning.

När det gäller behörighetskraven för att få gå utbildningen tas kravet på att

ha varit anställd som förskollärare bort eftersom många som har arbetat

länge inom förskolan och utfört kvalificerade arbetsuppgifter inte varit

formellt anställda som förskollärare.

När det gäller möjligheten att gå en kortare variant av utbildningen utgår de

detaljerade datumkraven för när yrkesverksamheten ska ha ägt rum. Vidare

får pedagogisk personal som medverkar i undervisningen i förskolan möjlig-

het att istället för 30 högskolepoäng studera upp till 120 högskolepoäng

inom VAL för att nå en behörighetsgivande examen och legitimation som

förskollärare.

Möjlighet för universitet och högskolor att ställa krav på lämplighet som

särskild behörighet för antagning till lärarutbildning

Ändring: Högskoleförordningen (1993:100)

Beslutsunderlag: Promemorian Möjlighet för universitet och högskolor att

ställa krav på lämplighet som särskild behörighet för antagning till

lärarutbildning (U/2019/03981)

SFS: 2020:881


För att bli antagen till en högre utbildning krävs att sökanden har

grundläggande behörighet och dessutom den särskilda behörighet som kan

vara föreskriven. Ändringen innebär att universitet och högskolor som staten

är huvudman för ska få meddela föreskrifter som innebär att det för särskild

50 (56)

behörighet till utbildningsprogram som börjar på grundnivå och som leder

till förskollärarutbildning, grundlärarutbildning och ämneslärarutbildning

ställs krav på att sökanden är lämplig för utbildningsprogrammet.


mellan Socialdemokraterna, Centerpartiet, Liberalerna och Miljöpartiet de

gröna.

Krav om ökad kompetens om neuropsykiatriska svårigheter och sex och

samlevnad införs i lärarutbildningarna


Beslutsunderlag: Promemorian Ökad kompetens om neuropsykiatriska

svårigheter och sex och samlevnad i lärarutbildningarna (U2020/00176)

SFS: 2020:766


En rad rapporter har visat på behovet av ökad kompetens om

neuropsykiatriska svårigheter och det råder en bred enighet om att blivande

förskollärare och lärare bör få mer kompetens om detta. Därför införs nya

krav i förskollärar- och lärarutbildningarna för att säkerställa detta.

Unga behöver få en bra sexualundervisning i skolan. Det kräver utbildade

lärare med rätt kompetens. Därför blir kunskap om detta obligatoriskt i

lärarutbildningarna, genom nya examensmål för att säkerställa att

lärarstudenterna får kompetens att undervisa om frågor som rör identitet,

sexualitet och relationer.

Ändringarna har sin grund i januariavtalet, den sakpolitiska

överenskommelsen mellan Socialdemokraterna, Centerpartiet, Liberalerna

och Miljöpartiet de gröna.

Lag förlängs för att viktig forskning ska kunna fortsätta att utföras

Ändringar: Lagen om fortsatt giltighet av lagen (2013:794) om vissa register

för forskning om vad arv och miljö betyder för människors hälsa och

förordningen om fortsatt giltighet av förordningen (2013:833) om vissa

register för forskning om vad arv och miljö betyder för människors hälsa

Beslutsunderlag: Prop. 2019/20:182 Fortsatt giltighet av lagen om vissa

register för forskning om vad arv och miljö betyder för människors hälsa

SFS: 2020:980–981

51 (56)

Lagen om vissa register för forskning om vad arv och miljö betyder för

människors hälsa trädde i kraft den 1 december 2013. Lagen är tidsbegränsad

till och med den 31 december 2020 i avvaktan på en långsiktig reglering av

forskningsdatabaser, men förlängs nu till och med den 31 december 2023.

Förordningen om vissa register för forskning om vad arv och miljö betyder

för människors hälsa kompletterar lagen och förlängs även den till och med

den 31 december 2023.

Förlängningen av lagen syftar till att fortsatt göra det möjligt att behandla

personuppgifter i vissa register som är eller har utgjort underlag för viktig

forskning om till exempel cancer och hjärt- och kärlsjukdomar. Registren

planeras utgöra underlag för forskning om bland annat covid-19.


Ökade möjligheter att anpassa verksamheten i skolan för att motverka

spridning av covid-19

Ändring: Förordningen (2020:115) om utbildning på skolområdet och

annan pedagogisk verksamhet vid spridning av viss smitta

Beslutsunderlag: Förordningsmotiv för förordning om ändring i

förordningen (2020:115) om utbildning på skolområdet och annan

pedagogisk verksamhet vid spridning av viss smitta, Fm 2020:10

SFS: 2020:957


Förordningen gör det möjligt att göra vissa undantag från det som normalt

gäller för utbildningen, till exempel ha mer fjärr- eller distansundervisning,

för att motverka spridning av det virus som orsakar sjukdomen covid-19.

Sådana undantag kan göras när skolor måste stängas helt eller delvis, och i

vissa fall när skolorna är öppna, till exempel för att minska trängseln i

kollektivtrafiken.

Den senaste ändringen gör det möjligt för gymnasieskolor som är öppna att

till exempel kombinera undervisning på plats i skolans lokaler med fjärr- eller

distansundervisning, om antalet elever som är samtidigt närvarande i

skollokalerna behöver begränsas för att följa föreskrifter, allmänna råd eller

rekommendationer från Folkhälsomyndigheten.

52 (56)

Lättnader i förutsättningar för statsbidrag för regional yrkesinriktad

vuxenutbildning

Ändring: Förordningen (2016:937) om statsbidrag för regional yrkesinriktad

vuxenutbildning

SFS: 2020:591


Coronapandemin har orsakat svårigheter för en del utbildningsanordnare att

tillmötesgå det krav på arbetsplatsförlagt lärande (APL) som finns i

förordningen om regional yrkesinriktad vuxenutbildning. För att de

studerande ska kunna genomföra och avsluta en utbildning även om APL

inte har kunnat genomföras, införs en lättnad som innebär att statsbidrag ska

kunna lämnas även om de samverkande kommunerna på grund av vissa

omständigheter inte kan tillhandahålla APL på sammanhållna

yrkesutbildningar och lärlingsutbildningar.

Det ska vara fråga om omständigheter som kommunerna inte kan råda över

eller att utbildningen av säkerhets- eller hälsoskäl inte kan förläggas till en

arbetsplats utanför skolan.

Extra statsbidrag får lämnas för utbildning som får stöd enligt

yrkesvuxförordningen

Ny förordning: Förordning om extra statsbidrag för regional yrkesinriktad

vuxenutbildning för 2020

Beslutsunderlag: Prop. 2019/20:99 Vårändringsbudget för 2020

SFS: 2020:592


Gäller till och med: 31 december 2020

Som en konsekvens av coronapandemin har behovet av utbildningsplatser

inom regional yrkesinriktad vuxenutbildning (regionalt yrkesvux) ökat

markant.

Förordningen innebär att de samverkande kommunerna ska kunna få

ersättning, utöver den ersättning som de har beviljats och fått enligt

förordningen (2016:937) om statsbidrag för regional yrkesinriktad

vuxenutbildning, för kostnader för vissa utbildningsplatser. Det kan gälla

dels platser som kommunerna redan har åtagit sig att finansiera, dels helt nya

platser som kommunerna anordnar under 2020.

53 (56)

Syftet med det extra statsbidraget är att förbättra kommunernas för-

utsättningar att erbjuda regionalt yrkesvux till exempelvis individer som

varslats om uppsägning och behöver utbilda sig, skifta karriär eller

kompetensutveckla sig för att få ett nytt arbete.

Studerande får ett högre tilläggslån 2021 och 2022

Ändringar: Studiestödslagen (1999:1395) och förordningen (2020:201) om

studiestöd vid spridning av viss smitta

Beslutsunderlag: Prop. 2020/21:1 Budgetproposition för 2021

SFS: 2020:1237–1238


Mot bakgrund av coronapandemin och dess effekter på arbetsmarknaden

kan fler personer behöva utbilda sig för att inte hamna i längre arbetslöshet.

Vuxna studerande med tidigare inkomster kan utöver de vanliga

studiemedlen få ett tilläggslån från och med det år de fyller 25. Ändringarna

innebär att tilläggslånet tillfälligt höjs med cirka 1 000 kronor per

studiemånad under 2021 och 2022 (till cirka 5 100 kronor 2021). Det stärker

möjligheterna för denna grupp att påbörja studier och underlättar

ekonomiskt i en situation där det kan vara svårare att hitta ett arbete vid

sidan om studierna.

Statliga universitet och högskolor får tillfälligt hyra ut bostäder avsedda för

utbytesstudenter och gästforskare till andra studenter

Ny förordning: Förordning om möjlighet att tillfälligt hyra ut bostäder till

studenter

SFS: 2020:715

Ikraftträdande: 1 augusti 2020

Gäller till och med: 31 juli 2021

Den nya förordningen innebär att statliga universitet och högskolor med

anledning av coronapandemin tillfälligt, och med undantag från

förordningen (1993:528) om statliga myndigheters lokalförsörjning, får hyra

ut bostäder avsedda för utbytesstudenter och gästforskare till andra

studenter vid högskolan.

Universitets- och högskolerådet får tillfälligt ansvar för genomförande av

högskoleprovet


SFS: 2020:768

54 (56)


Gäller till och med: 1 juli 2021

Ändringarna innebär att ansvaret för genomförandet av högskoleprovet

flyttas från högskolorna till Universitets- och högskolerådet (UHR). UHR

ansvarar för att minst ett prov ska genomföras på ett smittskyddssäkert sätt

under varje kalenderhalvår och högskolorna ska bistå UHR vid

genomförandet av provet. Ändringarna görs för att skapa bättre förutsätt-

ningar för att genomföra högskoleprovet.

Genom förordningen (2020:769) om ändring i högskoleförordningen, som

träder i kraft den 1 juli 2021, återgår ansvaret för genomförandet av

högskoleprovet till högskolor och skrivningen om minst antal prov per

kalenderhalvår tas bort.

Giltighetstiden för resultat på högskoleprovet förlängs


SFS: 2020:744


För att ge fler personer ett giltigt resultat på högskoleprovet och därmed ge

fler möjlighet att konkurrera med sitt provresultat till högskoleutbildning,

förlängs giltighetstiden för ett provresultat från fem till åtta år. Ändringen

gäller tills vidare.

Begränsningar av antal deltagare i högskoleprovet


SFS: 2020:1022


Ändringarna innebär att om det genomförs fler än ett högskoleprov under ett

kalenderhalvår får personer som har rätt att delta i högskoleprovet endast delta i

ett av proven. Universitets- och högskolerådet (UHR) beslutar vilket av dessa

prov respektive provdeltagare får delta i.

Om det behövs av smittskyddsskäl får UHR för ett eller flera provtillfällen

också besluta om att endast den som fyller 19 år det kalenderår då provet

genomförs eller är äldre, eller den som har börjat gymnasieskolan tidigare än det

kalenderår då han eller hon fyller 16 år och som går vårterminen i årskurs 3 den

termin provet genomförs eller har gått ut gymnasieskolan. får skriva provet.

55 (56)

UHR får också besluta om att endast ett visst högsta antal deltagare får skriva

provet. Beslut om tilldelning av platser vid provtillfället eller provtillfällena ska

fattas på objektiva grunder.

56 (56)

Utrikesdepartementet

Utrikesdepartementet ansvarar för Sveriges utrikes-, bistånds- och

utrikeshandelspolitik.

Kontakt

Presskontakter hos utrikesminister Ann Linde:

Pressekreterare Klara Watmani

Tfn 073-072 59 27

Pressekreterare Andreas Enbuske

Tfn 076-130 58 86

Presskontakt hos utrikeshandelsminister och minister med ansvar för

nordiska frågor Anna Hallberg:

Pressekreterare Vidar Jakobínuson Lindgren

Tfn 073-840 33 12

Till årsskiftet 2020/2021 träder inga lagar i kraft inom Utrikesdepartementets

ansvarsområden.

Documents

Viktigare lagar och förordningar inför årsskiftet 2020/2021...Lagar och förordningar anger spelreglerna för vårt samhälle. En ny lag blir till genom att regeringen lämnar ett