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潮州市公共资源交易网 www.czggzy.com 采购编号：CZC2017114

公开招标文件（服务类）

采购编号：CZC2017114

采购项目名称：潮州市统一政务云平台服务商资格

包组一：云平台服务商资格

包组二：云平台机房和链路服务商资格

采购人：潮州市人民政府政务服务中心

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潮州市公共资源交易中心编制发布日期：2017 年 10 月 27 日

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目录

第一部分投标邀请函

第二部分采购项目内容

第三部分投标供应商须知

第四部分合同书格式

第五部分投标文件格式

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第一部分投标邀请函各供应商:

潮州市公共资源交易中心受潮州市人民政府政务服务中心（以下简称“采购人”）的委托，对潮州市人民政府政务服务中心“潮州市统一政务云平台服务商资格（包组一：云平台服务商资格、包组二：云平台机房和链路服务商资格）”采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。本次公开招标采购共分为二个包组，供应商可对某一包组进行投标，也可对全部包组进行投标，但应对包组内所有的招标内容进行投标，不允许只对包组内其中部分内容进行投标。

一、采购编号：CZC2017114二、采购项目名称：潮州市统一政务云平台服务商资格（包组

一：云平台服务商资格、包组二：云平台机房和链路服务商资格）三、采购预算（最高限价）：本项目为资格招标，无采购预算。四、用途：业务用五、数量：详见第二部分采购项目内容六、项目内容及需求（采购项目供应商资格要求、商务技术要

求）：详见第二部分采购项目内容七、获取招标文件的时间、地点、方式1．获取招标文件时间：2017 年 10 月 27 日至 2017 年 11 月

14 日上午（工作时间内）。

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2．获取招标文件地点、方式：符合资格的供应商可在潮州市公共资源交易网（网址：http://www.czggzy.com ）、潮州市政府采购网（网址： http://chaozhou.gdgpo.com ）下载招标文件。

3．报名投标的供应商需要到广东省财政厅网上办事大厅政府采购系统（ www.gdgpo.gov.cn ）按规定进行供应商注册登记，广东省财政厅采购监管处（技术支持电话： 020-

83188500，83188586）对符合网上注册登记规定的供应商一般在 2 个工作日内完成网上审核，没有审核通过的供应商将会影响发布该项目中标(成交)公告。

八、投标报名方式及截止时间本项目不接受联合体投标。本采购项目采用网上投标报名方式。有意参加本次公开招标的

供应商应在 2017 年 11 月 14 日上午 11:00 之前，登陆潮州市公共资源交易网（网址： http://www.czggzy.com ）办理网上投标报名手续。

办理步骤：①首先须申领办理广东省数字证书（简称 CA 证书，咨询电话：0768—2393580）；②在网站首页点击进入政府采购网上交易平台，使用 CA 证书登陆平台；③选择需要报名的采购项目，按要求填写报名信息；④获取投标保证金账号，从本单位基本账户以转账方式缴纳投标保证金；⑤确认投标保证金在上述规定时间前到账即为报名成功，供应商需打印《投标确认函》作为参加本采购项目的有效凭证。供应商报名后请密切留意系统中可能发布的

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http://www.czggzy.com/

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更正公告及与本项目相关的信息。注：供应商进行网上投标报名前请先登录潮州市公共资源交易

网下载 CA 证书驱动及政府采购网上交易平台相关操作指南进行查阅。

九、投标截止时间：2017 年 11 月 16 日 09:30(注：09:00

开始受理投标文件)

十、投标文件送达地点：广东省潮州市潮州大道中段潮州市公共资源交易中心（广发银行八楼）开标大厅

十一、开标评标时间：2017 年 11 月 16 日 09:30

十二、开标评标地点：广东省潮州市潮州大道中段潮州市公共资源交易中心（广发银行八楼）政府采购开标大厅 1

十三、采购人、政府采购代理机构的名称、地址和联系方式1．采购人名称：潮州市人民政府政务服务中心采购人地址：潮州大道凤新大厦十一楼采购单位联系人：刘先生采购单位联系电话：0768-2268475

2．政府采购代理机构名称：潮州市公共资源交易中心政府采购代理机构地点：潮州市潮州大道中段广发银行十二楼政府采购代理机构联系人：蔡先生政府采购代理机构电话：0768-2280181

政府采购代理机构传真：0768-2285300

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潮州市公共资源交易中心2017 年 10 月 27 日

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第二部分　采购项目内容一、供应商资格：包组一：云平台服务商资格1．供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：1.1 供应商必须是国内依法登记注册、具有合法生产或经营（符

合相应的生产或经营范围）资格的企业法人。1.2 财务状况报告【提供 2016年度或 2017 年 1 月至今（至少

一个月份）的财务报表（至少应包括利润表、资产负债表及现金流量表）】。

1.3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供缴纳至开标日期前半年内任一个月份的相关材料）。

1.4 供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

2. 供应商未被列入 “ 信用中国 ” 网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中

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国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。【以采购人于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料】；

3．符合国家法律法规规定的政府采购供应商条件；4．本项目不接受联合体投标。注：具体资格性文件要求见第三部分第 14.1款的要求。包组二：云平台机房和链路服务商资格1．供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：1.1 供应商必须是国内依法登记注册、具有合法生产或经营（符

合相应的生产或经营范围）资格的企业法人或其他组织。1.2 财务状况报告【提供 2016年度或 2017 年 1 月至今（至少

一个月份）的财务报表（至少应包括利润表、资产负债表及现金流量表）】。

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1.3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供缴纳至开标日期前半年内任一个月份的相关材料）。

1.4 供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

2. 供应商未被列入 “ 信用中国 ” 网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。【以采购人于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料】；

3．符合国家法律法规规定的政府采购供应商条件；4．本项目不接受联合体投标。注：具体资格性文件要求见第三部分第 14.1款的要求。

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二、采购项目商务技术要求：商务技术要求中标有“▲”号的条款为重要技术要求，响应程度将影响技

术评分。采购项目需求方案

一、项目背景根据国家、省和市关于电子政务集约化建设和信息共享的要求，潮州市决

定建设全市统一政务云平台，以贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发

展理念，通过制度和模式创新，进一步转变电子政务发展方式，建立与政府履

职相适应的电子政务体系，不断提升政府管理能力和公共服务水平。一是坚持政府主导、市场参与。创新电子政务云建设管理模式，建立健全

配套工作机制，加强部门责任分工，通过政府采购，依托市场化专业团队，高

效搭建电子政务云平台，为全市提供统一云服务。二是坚持集约高效、开放融合。加强统筹规划，实现信息化基础设施、平

台和应用的共建共享，降低建设运维成本，提高政府资金使用效益。有效整合

横向和纵向软硬件资源，消除信息孤岛，推动电子政务创新发展。三是坚持规范有序、安全可控。加强网络安全体系建设，强化安全管理责

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任，妥善处理创新发展与安全保障的关系，确保政府信息安全。二、政策依据

（1）2013 年 9 月出台【2013】96 号文《国务院办公厅关于政府向社会

力量购买服务的指导意见》，扎实推进政府向社会力量购买服务工作；（2）2014 年 12 月财政部印发【2014】96 号文《政府购买服务管理办

法（暂行）》；（3）2015 年 1 月国务院发布【2015】5 号文《关于促进云计算创新发

展培育信息产业新业态的意见》，鼓励政府向企业购买云服务；（4）2016 年 3 月国家发改委发布我国国民经济和社会发展十三五规划纲

要，指出要重点突破大数据和云计算关键技术，并积极推进云计算和物联网发

展；（5）2016 年 7 月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国家信息化发展

战略纲要》，提出着力构筑移动互联网、云计算、大数据、物联网等领域的优

势；（6）2016 年 12 月《国务院办公厅关于印发中央预算单位 2017—2018

年政府集中采购目录及标准的通知》，将“云计算服务”首次列入中央集采名第 12 页共 236 页


单，明确了 IAAS层购买内容。（7）2016 年 09 月 19 日国发〔2016〕51 号文《国务院关于印发政务

信息资源共享管理暂行办法的通知》。（8）2017 年 5 月 3 日国办发〔2017〕39 号文《国务院办公厅关于印发

政务信息系统整合共享实施方案的通知》。（9）2017 年 7 月 31 日发改高技〔2017〕1449 号文《国家发展改革委

关于印发“十三五”国家政务信息化工程建设规划的通知》。行业标准和计费依据：（1）云计算服务网络安全审查国家标准——《信息安全技术云计算服务

安全指南》（GB/T 31167－2014）《信息安全技术云计算服务安全能力要

求》（GB/T 31168-2014）（2）中央网信办电子政务云平台建设应用工作组文件——《电子政务云

平台服务费用计算参考指南》和《电子政务云平台服务认证评估方法》三、建设目标改变原有分散设计、分散建设的模式，采用“服务商统一建设运营、政府

购买服务”的方式，以顶层设计为总体规划，做好全市各部门的统筹与分工，第 13 页共 236 页


统一建设新一代电子政务基础设施和公共应用支撑平台，推动业务系统统一标

准、互联互通，实现全局协调发展，避免重复建设与资源浪费，提升电子政务

集约化建设水平。充分运用云计算、大数据等先进理念和技术，按照“集约高

效、共享开放、安全可靠、按需服务”的原则，建成全市统一政务云平台，逐

步实现全市各级各部门基础设施共建共用、信息系统整体部署、数据资源汇聚

共享、业务应用有效协同，开展政务大数据开发利用，为政府管理和公共服务

提供有力支持，提高为民服务水平，提升政府现代治理能力。四、包组一项目采购需求整体需求

采购人负责本项目的采购、服务监督管理工作。本项目采用统一采购、分

签合同的方式，由采购人负责统一采购潮州市统一政务云平台（以下简称“云

平台”）的云服务商资格及机房、链路服务商资格，并负责项目的整体规划与

平台的服务监管；在本项目服务期内，各级财政预算单位（各使用单位）在向

采购人报备后，向财政部门落实项目审批和资金预算，签订资源租赁服务合同，

租赁相关资源进行使用。

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本项目包组一包含两种合同：合同 1：潮州市政务云服务平台资源租赁资格合同书，作为中标供应商与

采购人签订本项目的政务云平台资源租赁资格合同；合同 2：潮州市政务云服务平台资源租赁服务合同书，作为中标供应商与

各使用单位签订使用政务云平台各种资源的合同。项目工期要求：中标供应商必须在合同签订之日起 20 个日历日内完成软

硬件安装部署、网络联调（含电子政务外网）、软硬件系统集成、平台试运行，

形成招标内容要求的服务能力；并于合同签订之日起 90 个日历日内完成第三

方测试（含功能性测试以及安全测试）。本次项目中使用的产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放

进入中国境内且产自关境外的产品）。投标供应商必须承诺，所提供服务不得低于采购人要求的性能及参数，包

括计算、存储、网络等招标文件中明确的内容。同时，免费支持各使用单位将

原有应用系统（含数据）迁移到云平台，支持工作应包括但不限于以下内容：1、配合各使用单位应用系统迁移前的环境需求分析工作。2、负责各使用单位应用系统迁移前的云平台环境搭建工作，配置物理服

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务器、配置虚拟机、配置网络、安装操作系统、配置相应的安全策略等。3、提供各使用单位应用系统迁移需要使用的迁移工具，如

p2v、v2v、v2p等。4、配合各使用单位应用系统迁移过程中遇到问题的故障分析，以及提出

解决方案，并配合解决。5、负责各使用单位应用系统迁移过程中，对云平台硬件、网络、软件、

安全等运行环境的调试工作。（一）建设内容本项目的建设目标是要求投标供应商按照采购人有关云服务能力的需求，

提供云基础设施服务能力，满足潮州各级部门未来三年以上的政务信息化资源

需求。云中心提供的服务器、存储、网络、安全等设备满足政府信息化建设需求，

并可根据用户使用情况实时进行扩展，有效支撑全市电子政务业务实际需要，

不导致业务中断。云中心提供的服务器、存储、网络、安全等设备满足政府信息化建设需求，

并可根据用户使用情况实时进行扩展，有效支撑全市电子政务业务实际需要，第 16 页共 236 页


不导致业务中断。云平台服务商提供的云服务包括但不限于如下内容：1、云平台 IaaS 服务（1）计算即服务。本期计算即服务提供计算资源服务器（虚拟机和物理

机两种形态）和数据库服务器；支持对虚拟机和物理机的统一管理、自动化配

置，发放和部署；在沿用现有虚拟机模板的基础上，提供对虚拟机模板的定制

化服务；另可按需提供小型机服务。（2）存储即服务。结合各使用单位业务对存储的需求，采用 PB级海量存

储，搭建统一的存储虚拟化平台，按照应用系统及提供服务的不同，要求在系

统建设中规划三种类型的存储资源的存储：FC-SAN 共享存储、分布式块存储、

对象存储。系统可对上述类型的存储服务进行统一的资源池化，形成不同类型

的存储资源池，满足云应用对存储资源的动态调配需求，保证业务的高访问速

度。（3）网络即服务。本期网络即服务要求投标供应商在 3 年内实现网络集

中化的控制策略管控，逐步完成向 SDN 网络演进。本期需提供负载均衡服务，

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以及电子政务网络接入、云中心高速交换网络等基础网络服务。2、云平台 PaaS 服务（1）操作系统服务。本期需提供包括但不限于Windows、Linux 的操作

系统环境。（2）数据库即服务。云平台需支持提供关系型数据库服务，本期主要提

供 RDS 服务，包含单机型、HA型和集群型。（3）中间件即服务。中间件即服务包括了应用服务器中间件服务和消息

中间件服务，中间件服务重点是形成中间件资源池和应用托管容器，即可以管

理和调度的计算资源和计算单元，当前仅需投标供应商提供该方面的技术解决

方案。（4）大数据服务。云平台需支持提供大数据服务，基于分布式存储、数

据库、以及业务相关组件为大数据服务提供支撑，当前仅需投标供应商提供该

方面的技术解决方案。3、云平台安全服务要求要求在管理层面，云中心的运营制定相应的信息安全管理制度，规避因内

部人员产生的数据安全性风险；云平台本身必须满足国家信息系统安全等级保第 18 页共 236 页


护二级要求。另外投标供应商需按《信息系统安全等级保护定级指南》要求提

供三级等保区域，提供给部分安全要求较高的业务系统使用，并定期进行安全

性检查，规避因技术因素产生的风险，对于采购人提出的特殊安全的要求双方

协商解决。此外，投标供应商需在满足现有的安全防护措施要求下，对用户业务系统

相应的等级保护需求提供支持服务。本期在基础安全服务的基础上，为各使用

单位提供增值安全服务，以供使用单位选择使用。4、容灾备份服务要求本项目要求投标供应商提供云平台容灾备份的能力，具体要求如下：（1）云平台容灾要求投标供应商须在建设生产云平台的同时，按需建设容灾云平台。容灾云平

台前期须支持数据级容灾服务，暂不要求提供应用级容灾服务。后续将视用户

需求情况，投标供应商需逐步提升容灾云平台的能力，满足应用级容灾需求。考虑到本项目的现状，投标供应商可根据实际情况，针对包组二的两家机

房中标供应商，采用相应的技术手段使两家机房实现互相备份，即 A 机房云平

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台的容灾平台建设在 B 机房，B 机房云平台的容灾平台建设在 A 机房，投标供

应商应在响应文件中提供详细的技术解决方案。·

数据级容灾服务：提供数据级容灾服务，实现数据的备份，根据各使用单

位的容灾需求，将云平台业务系统的数据备份至容灾区域。定期对生产系统数

据库备份，并将数据备份至存储设备、存储服务器等介质上。应用级容灾服务：在应用级容灾服务下，生产中心和容灾中心同时处于工

作状态，一旦发生灾难，容灾中心可随时接管应用，从而实现零时延，保证业

务连续性。能够提供可视化的容灾拓扑展示与端到端监控等功能特性，直观清

晰的展示核心应用的运行状态，实时监控相关网元部件，尽量在业务故障切换

前就发现识别系统的问题并协助用户排除，规避影响业务、增加成本的容灾切

换动作的发生。5、运维服务要求政务云平台提供的服务应满足《信息安全技术云计算服务安全能力要求》

（GBT 31168-2014）、《信息安全技术云计算服务安全指南》（GBT

31167-2014）、《关于加强党政部门云计算服务网络安全管理的意见》（中

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网办发文[2015]14 号）及国家主管部门发布的其他标准规范要求。中标供应商提供的服务总体应满足业务需求，确保云平台安全、稳定、可

靠运行。基础环境运维包括对机房环境、网络及安全设备、服务器、存储设备

及平台基础软件等基础环境的运维，切实保障云计算中心基础环境的安全、稳

定、高效的运行。▲为保证项目服务正常运转，要求中标供应商提供以下维护、支撑服务：（1）中标供应商需提供本地化运维服务，提供 7*24小时不间断的资源和

技术支持服务。（2）中标供应商需保持固定的运维人员、固定的运维场地及相应的办公

设备，能够保证项目建成运行后进行及时有效的项目服务，运维场地应设置在

云平台所在机房的配套房间内，具备完善的机房监控系统、运维工位、设备堆

放室，正常的工作配套设施等。（3）在合同期内，中标供应商需承诺提供 7*24小时、0.5H 响应的优质、

高效的技术支持与服务，并保证设备的正常运转。（4）中标供应商需积极配合采购人及业务单位进行应用的迁移，制定相

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关迁移办法和措施，促进政务云平台的大力推广应用。6、行业专享云资源建设要求为方便潮州市下属委办局更好的利用云平台运行自己的业务，针对具备行

业属性，拥有特殊应用需求的单位，在常规资源无法满足业务需求时，投标供

应商可以提供设备+服务专享的云服务模式，通过云计算、大数据等信息化手

段，搭建行业专享云资源平台，为特定需求单位提供计算、存储、网络、安全

等服务，满足行业应用系统的资源需求。投标供应商应严格按照精准的设备选型需求，非通用化的需求定制能力，

为行业专享用户提供计算、存储、网络、安全等专享服务，平台可实现完全的

物理隔离，满足业务系统的安全性要求。投标供应商需具备可提供行业定制化专享服务的能力，具体资源池的建设

以实际需求为准。7、其他要求（1）中标供应商在运营服务期内，应切实做好数据信息维护和保密工作，

确保数据安全，不得发生将数据信息运用于商业目的等侵害采购人权益的行为，

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中标后中标供应商应与采购人签订保密协议。（2）政务云平台上存储着政府数据，关乎国家安全及个人隐私，数据安

全是平台建设的首要任务，平台上的数据是应该属于政府资产，任何企业或个

人不具有拥有权力。（3）项目涉及业务系统和核心数据库的迁移，必须保证业务无中断、数

据无丢失。（4）未经采购人同意，中标供应商不得使用、修改数据库以及相关数据。（5）要求投标供应商提供对于托管业务的设备接管、监控等功能。（二）服务期限自项目合同签订生效之日起由中标供应商提供三年服务。（三）服务管理模式为保证云平台的正常运作，由采购人负责云平台的监督管理工作。技术服

务与运营管理工作由中标供应商承担。采购人负责组织审查中标供应商云平台

的有关技术标准化和运维管理规范的制定，监督云平台的各项管理工作；中标

供应商须严格遵照相关管理要求和规范，落实云平台的各项运行实施及运维保

障工作，确保云平台按照有关技术标准提供优质的云服务。

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▲服务目录的制定应遵循中央网信办的指导意见，并贴合用户的实际需求

要求，投标供应商需具备地方政务云相关标准制定经验。为保证中标供应商能提供更好的服务，采购人将不定期抽查中标供应商所

提供的运维记录、安全事故响应、信息安全等服务内容。中标供应商需提供相

关审计报告（含第三方机构的审计报告），审计内容参考《关于加强党政部门

云计算服务网络安全管理的意见》（中网办发文〔2014〕14 号），《信息安

全技术云计算服务安全指南》（GB/T31167-2014）和《信息安全技术云计算

服务安全能力要求》（GB/T31168-2014）的要求进行。中标供应商需承诺无条件配合云平台的审计工作，并按照审计结果进行整

改，直至满足采购人需求。（四）总体服务目录投标供应商需针对潮州市的整体信息化水平及现状，自行投资建设潮州市

统一政务云平台，同时协助业主单位进行业务上云，在上云过程中，当资源池

无法满足新增业务需求时，投标供应商需进行云平台的升级扩容，且升级扩容

过程中不得影响线上的业务运行。

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投标供应商所提供的服务内容以及收费标准统一按照下面的服务目录执行。

服务目录参考国家电子政务云平台建设应用工作组发布的《电子政务云平台服

务费用计算参考指南（第一版）》制定，本次招标对服务目录的服务内容以及

收费标准一并认定。投标供应商需针对项目服务目录及最高限价报整体折扣率（见下表，参考

《电子政务云平台服务费用计算参考指南》制定），折扣率参与价格打分（据

实结算的服务及产品不适用整体折扣率，本次无须进行报价），不得仅针对单

项或部分服务进行报价。适用折扣率的服务执行单价=单项服务限价×供应商折扣率。

服务目录

二级分类

服务类别

服务名称

计费项单位服务说明最高限

价（元）

平台服务IaaS服务

计算

云服务器

1 核 2G 台/年 CPU 主频≥2.2GHz 、系统盘windows≥60GB、Linux≥40GB

17102 核 4G 台/年 53102 核 8G 台/年 73804 核 8G 台/年 9450

4 核16G 台/年 13500

8 核16G 台/年 19980

8 核32G

台/年 28170

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8 核64G 台/年 47520

16 核32G 台/年 34200

16 核64G 台/年 55890

32 核64G 台/年 71280

4G 内存套/年每次最小增加单位为 4G，最高上限为 64G

2520

云物理主机

普通云物理主

机台/年

CPU：E5-2609V4*2内存：16G DDR4*4硬盘： 1 万转 2.5"600G SAS*6/8×HSBRAID：1GB 9271 6Gb/s PCIe RAID 控制器网络：1000M*2，16GB 单端口HBA卡*2电源及外设：双电源（模块化高效双电），标配导轨，无 DVD光驱

40500

数据库服务器台/年

CPU：E7-4850V4*4内存：16G DDR4*32硬盘： 1 万转 2.5"900G SAS*6/8×HSBRAID ： 1GB 9361 12Gb/s PCIe RAID 控制器网络：1000M*4，8GB 单端口HBA卡*2电源及外设： 2+2 冗余电源HS，标配导轨，外置 USB DVD光驱

82800

存储

存储服务

云硬盘 GB/年基于分布式存储实现，挂载到云服务器中使用，作为本地硬盘使用，要求单盘不大于 2TB

7.2

共享存储 GB/年

基于 FC集中存储实现，作为共享存储空间使用，挂载给云物理数据库主机使用时对容量无限制

9

云存储 GB/年基于分布式存储实现，提供对象存储服务，通过 Web 或调用API 接口使用

4.5

负载

云负

软件负载均衡

实例/年支持包含 TCP 协议的四层、HTTP 协议和 HTTPS 协议

4500

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均衡

载均衡

的七层负载均衡；支持对应用程序的健康状态检查

容灾

云容灾

数据级容灾-基础级

1-500G/年提供数据库、文件、应用等数据备份；备份容量指用户需要备份的系统总容量；节点指需要在用户侧放置的前置服务器

90501-2000G/

年 63

2001-10000G/年 36

＞10000G/年 22.5

数据级容灾-增强级

节点/年

节点包括源虚拟机（物理机）及目标虚拟机（物理机），2 个节点起售；支持节点间高可用及快速切换，通过 CDP 技术确保主备节点间数据一致性。可提供主节点出现故障快速切换，以及恢复到三天内任意时刻状态

29700

PaaS 服务

基础软件操

作系统

Windows

Server 2012

套/年 64 位、数据中心版，提供激活、安装服务 900

CentOS 套/年 64 位、提供 5.8 以上版本，提供安装服务 450

Ubuntu 套/年64 位、提供12.04.3、14.04.1版本，提供安装服务

450

数据库

小型云数据库（单机版）

套/年单机版本，用于测试或小型应用配置库节点配置（ 2 核4G，100G）

6840

小型云数据库（HA版)

套/年双机部署，共 2 个节点，每个节点配置（2 核 8G，400G） 25740

中型云数据库（HA版)

套/年双机部署，共 2 个节点，每个节点配置（4 核 16G，400G） 55260

大型云数据库

（集群）

套/年可用于生产环境超大型数据库，提供稳定可靠、可弹性伸缩在线的 MySQL 数据库服务基于云服务器搭建，包含 1 个管

236880

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理节点，单节点配置为 (16 核64G)，3 个数据节点，单节点配置为 (8 核32G ， 1200G),IOPS>=4000,连接数>=7000

信息安全服务

安全

网络安全服务

云防火墙-基础版

台/年

所需虚拟机资源：1C1G （ 2C4G ）；吞吐量：1Gbps，以虚拟化镜像形式本地部署的防火墙系统，提供定制化访问控制；地址转换；专有混合云搭建；内部安全区域划分，租户间网络隔离，并支持性能弹性扩展，提供南北向流量防护

21330

云防火墙-增强版

台/年

所需虚拟资源：2C2G （ 2C8G ）；吞吐量：2Gbps，以虚拟化镜像形式本地部署的防火墙系统，提供定制化访问控制；地址转换；专有混合云搭建；内部安全区域划分，租户间网络隔离，并支持性能弹性扩展，提供南北向流量防护

31230

云防火墙-东西向

台/年防护东西向流量：5Gbps，提供针对单台虚拟主机的访问控制服务，可以防护东西向流量

2250

VPN 接入服务账户提供 SSL VPN 接入服务 423

WEB应用安全服务

WEB 网站实时防护-基础版

套/年

含Web防火墙（可防护 SQL 注入、跨站脚本等 OWASP TOP10攻击）、攻击事件日志记录、防黑报表，记录黑客入侵网站的攻击记录；访问性能分析，网站安全评估报告等功能。默认含 5Gbps抗 DDoS，每个主域名默认带 3 个子域名

54720

WEB 网站实时防护-高级版

套/年含基础版所有功能，并包含在线锁、裤带锁、后门锁、联动防御、黑客画像等高级功能。默认含 5Gbps抗 DDoS，每个主域名默认带 3 个子域名

128250

虚拟WAF-基础版

套/年所需虚拟机资源： 4C8G ；HTTP协议流量：50Mbps；以虚拟化镜像形式本地部署的Web防护系统，可以对租户的

23490

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网站进行 SQL 注入、跨站脚本等 OWASP TOP10 攻击进行防护，保障业务安全

虚拟WAF-增强版

套/年

所需虚拟机资源：4C8G（8C16G）；HTTP协议流量：100Mbps；以虚拟化镜像形式本地部署的 Web防护系统，可以对租户的网站进行 SQL注入、跨站脚本等 OWASP TOP10攻击进行防护，保障业务安全

30780

WEB安全监测套/年

提供 7*24小时可用性监测、内容检测、挂马监测、敏感词监测、暗链监测、脆弱性监测，发现安全事件及时告警，实时展示监测网站安全状况。1 个主域名默认含 2 个子域名

23490

网页防篡改套/年

采用系统底层文件过滤驱动技术，拦截与分析文件增、删、改操作，实现对网页文件的完整性检查和保护；支持 windows/Linux 系统

4698

数据安全服务

CA 认证账户提供 CA 数字认证，为实现 PKI提供会话保密、认证、完整性、访问控制、源不可否认、目的不可否认、安全通信、密钥恢复和安全时间戳所需要的服务

252

二、管理服务

运维服务

运维

云运维

Oracle数据库运维服

务套/年

为用户数据库提供 7*24小时技术咨询、安装部署、定期巡检、远程 DBA、故障应急、调优、备份、容灾实施服务

99000

其他数据库运维服务

套/年为用户数据库提供 7*24小时技术咨询、安装部署、定期巡检、远程 DBA、故障应急、调优、备份、容灾实施服务

63000

托管服务

云托管

机柜出租

机柜个/年提供机柜服务，并对托管设备提供基础网络配置及故障排查、硬件巡检服务、7x24值守

63000

U 位/年按照U 数提供托管服务，并对托管设备提供基础网络配置及故障排查、硬件巡检服务、7x24值

2700

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守行业专享云

IaaS服务

计算

物理服务器

自定义配置服

务器台/年

基于两路、四路、八路等不同规格 x86 的 PC或刀片服务器，以及 UNIX等小型机设备，提供精准的选型配置及专享专用服务

*设备购置成本×0.6

存储

存储设备

自定义配置存储

套/年基于 FC-SAN 、 NAS 、 IP-SAN等不同架构的存储设备，提供精准的选型配置及专享专用服务


网络

网络设备

自定义配置网络设备

台/年根据精准的设备种类及选型配置，提供不同规格的网络设备资源服务


安全

安全设备

自定义配置安全设备

台/年根据精准的设备种类及选型配置，提供不同规格的网络设备资源服务


PaaS 服务

基础软件

数据库

数据库同步软

件套

相当于Oracle GoldenGate，4CPU，一次性

授权*据实结

算

数据库软件

套相当于Oracle 12C RAC，2CPU，一次性授权

*据实结算

套相当于 Sybase ASE 15.7，4CPU/套，一次性授权

*据实结算

业务软件

中间件

Web 中间件套

相当于Weblogic 12C，2CPU，企业版，一次性

授权*据实结

算行业中

间件套相当于 Apusic 9.0 标准版，2CPU/套，一次性授权

*据实结算

文档云

文档云产品套

相当于 Oracle 文档云产品（70用户），Oracle 内容管理审批流程用户（25 用户）。1 年标准服务。一次性授权

*据实结算

其他软件

专用软件套

如报表类、工作流、GIS引擎等常用业务软件，可提供相应服务能力，本次不要求进行报价

*据实结算

其他服务

桌面云服

桌面云台/年规格 1：2 核 4GB，250GB硬盘，不包含桌面显示终端、键盘、鼠标等常用外设，推荐用户进行利旧或单独采购

2520

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务规格 2：4 核 8GB，500GB硬盘，不包含桌面显示终端、键盘、鼠标等常用外设，推荐用户进行利旧或单独采购

4500

注释：1、*设备购置成本（含 3 年维保费）×0.6：关系到设备专享专用服务的计算方

法服务费=设备购置费+项目管理费（设备购置费×0.06×3）+咨询费（设备购

置费×0.03）+实施费（设备购置费×0.15）+税金（设备购置费×0.06）+

资金占用费（按照当期银行贷款利率核算）+运维费（设备购置费×0.15）+

维保费（设备购置费×0.1×3）。按照３年进行均摊，约等于每年的服务费为

设备购置费的 60%。2、*据实结算：针对以授权 License 作为销售凭证的软件，如商业数据库

（Oracle、Sybase）、商业中间件（WebLogic、WebSphere）、行业专用

软件（报表、GIS、工作流等），因价格常有浮动，无法制定统一收费标准，

且授权方为最终使用单位，无法形成通用服务类内容，特制定一次性收费的方

式执行据实收费标准。

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包组一详细需求（一）云平台建设要求1、总体技术框架本次云架构充分整合了云计算与云服务的特点，整合云环境中的软件和硬

件资源，并将这些资源封装成不同类型的服务提供给相关用户。从用户体验角

度划分，云平台的总体架构分为 IaaS 服务、PaaS 服务、SaaS 服务和管理服

务（迁移服务、运维服务）。其总体架构如下图所示：

2、云平台整体技术要求（1）政务云专用要求投标供应商建设的云平台仅为潮州市政府各级政务部门及具有行政审批职

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能的事业单位专用，该平台的云服务器、云存储、云数据库、系统软件、云网

络等资源不得提供给其他用户使用。（2）整体技术要求：投标供应商所使用虚拟化技术应为开放的或业界知名的虚拟化技术，如：

KVM、Xen、VMware ESXi等，云管理平台应做到对上述虚拟化完全兼容的

程度；投标供应商所使用的服务器、存储设备及所采用的云管理平台原则上应为

同一品牌，云管理平台及云服务管理系统（平台运营系统）应具备自主可控的

能力，同时出具软件著作权证书；▲可在线提供物理和虚拟两种模式的云服务器产品，投标供应商需提供系

统截图证明并加盖公章；▲投标供应商提供的云平台应提供功能完整、架构完善、体系完备的服务

能力，如云服务器、云物理主机、负载均衡、云存储、云数据库、云中间件、

云网络等服务产品；▲投标供应商所提供的云平台需支持大数据存储和分析的能力，可提供产

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品服务目录，投标供应商需提供系统截图证明并加盖公章；▲投标供应商需具备完整的 PaaS 平台中间件服务能力，可提供产品服务

目录，投标供应商需提供系统截图证明并加盖公章；除服务目录所涵盖的产品外，投标供应商可针对用户的差异化需求提供定

制化的云服务产品；云平台支持部署 Oracle RAC（License 需单独购买）模式，同时支持在

不改变原有系统架构的前提下进行应用无缝迁移。云平台需支持二次定制开发，投标供应商需承诺提供定制化开发的能力，

以及对外开放接口和技术支持的能力。（供应商投标文件中应提供承诺函）（3）云管理平台要求：投标供应商需基于成熟、大规模商用、安全的云管理平台软件进行政务云

平台的运维和运营管理，具体需满足以下要求：云管理平台运行于数据中心虚拟化架构上，需提供资源监控、管理与调度、

资源使用流程审计等功能；监控管理功能可以对硬件资源（服务器，存储和网络）进行实时监控和管

理，对于系统异常情况可以实现实时告警；

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虚拟化功能可以实现虚拟资源的抽象化管理，以资源池的形式进行管理和

资源分配，并对根据资源使用情况对资源进行动态调度；业务支撑系统需做到项目管理、流程管理、服务管理及业务管理功能相融

合，可提供服务产品及对服务运行所需的调度、认证、权限、部署、镜像等功

能；业务支撑系统所操作的云服务产品包括但不限于云服务器、云物理主机、

负载均衡、云存储、云硬盘、云网络、云数据库、虚拟防火墙、虚拟WAF等

内容，投标供应商需提供系统截图证明并加盖公章；资源监管功能针对资源池的各类资源配置情况、运行情况、故障告警等各

方面信息进行从全局到局部的可知和可控。功能需包括应用管理、虚拟机管理、

物理机管理、存储管理、网络管理、安全管理、机房管理等；▲云管理平台可实现安全服务类产品的任意种类任意位置的服务编排功能，

投标供应商需提供系统截图证明并加盖公章。除以上功能要求，云管理平台需满足如下内容：

子系统模块描述云管理平台系统管理提供按角色设置的功能配置、数据范围配置，满足不同

角色配置后显示不同的菜单内容

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提供用户登录日志、功能点击日志的查询功能提供订单流程自定义配置、订单审批功能，流程具备超时界面提醒功能；订单可查询对门户网站的内容提供维护页面，维护后可自动发布并显示

产品管理提供服务产品可申请显示配置、产品计费配置、产品套餐配置等功能

平台监控针对虚拟机、物理机、网络、存储、安全、数据库、平台信息等内容进行监控

虚拟机管理可对虚拟机按照不同的用户权限进行创建、删除、启动、关闭、重启、修改、迁移等各类管理

物理机管理

可对物理机按照权限进行查看管理：物理机所在机房、机柜、CPU颗数和核数、内存、磁盘、以及物理机所使用网络、IP 地址等信息。物理机的运行状况查看管理：CPU 使用率、内存使用率、磁盘 IO性能及所用空间、健康状况、故障监控、运行时间、关机时间、物理机内虚拟机等情况的管理。

存储管理

根据用户权限的不同，可对存储设备进行以下操作：1、启动、关闭、重启、修改等各类管理。2、卷/卷类型的创建、升级、删除、查询等操作。3、快照的创建、升级、删除、查询等操作。4、查看存储设备的配置情况：所在机房、机柜、硬盘数量、硬盘配置、IO等信息。5、查看存储设备的运行情况：I/O性能、存储空间使用情况、卷、快照、设备健康状况、故障情况、运行时间、关机时间等情况的管理。

网络管理网络设备的配置情况：所在机房、机柜、设备型号、端口等信息。网络设备的运行情况：CPU 内存利用率、端口流量、IP

分配、健康状况、故障监控、运行时间、关机时间等情第 36 页共 236 页


况的管理。

安全管理通过与政务云平台的接口，收集各类安全设备的配置、运行的信息以及系统中安全事件信息等进行收集、查询、展示和分析。

机房管理通过与政务云平台的接口，查看机房相关信息，包括机房温度、湿度、门禁、监控视频等，实现机房进行远程的监管。

托管管理对硬件准入的管理，主要是对接入政务云监管平台和政务云平台的边界进行保护，对接入网络的终端和终端的使用人进行合规性检查，同时关联至云管理平台中

（4）云服务管理系统（平台运营系统）要求：▲投标供应商所提供的平台运营系统需确保租户的资源申请可实现线上和

线下同步进行；1）线上通过申请流程来完成资源申请业务2）线下通过系统打印出申请单，各审批部门签字盖章来完成资源的申请

业务3）投标供应商需提供系统截图证明并加盖公章▲平台运营系统应具备完善的流程审批机制和数据补录机制，支持线上和

线下的同时管理，投标供应商需提供系统截图证明并加盖公章；▲投标供应商所提供的云平台应提供服务产品的申请、审批、实施、计量

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计费、监管、统计分析等功能，投标供应商需提供系统截图证明并加盖公章；▲投标供应商需为当地政府提供政务云门户网站，对外提供政务云平台建

设成果展示/宣传，投标供应商需提供已实施过的其它地市政务云门户网站截图

证明并加盖公章；▲平台运营系统必须具备专门的展示平台，介绍该政务云平台的产品，动

态信息，各行业的解决方案等信息。1）有专门的网站来展示平台信息和政府运营相关信息2）后台有专业的维护工具进行页面信息的维护，不需要开发代码，普通

的运维人员就可以进行维护3）投标供应商需提供系统截图证明并加盖公章除以上功能要求，平台运营系统需满足如下内容：

子系统模块描述

门户网站

首页网站内容搜索，宣传 banner，产品申请入口等功能产品介绍介绍云中心能够提供的服务产品的介绍，并提供申请入

口服务社区新手课堂介绍使用方法；技术问题介绍使用中遇到问题

的解决等功能动态新闻行业动态以及站内新闻

管理控制台资源申请政府各部门申请资源和服务的入口。通过按需申请的原则，各部门根据自己的需要申请不同的资源和服务，经

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过主管部门的审核和实施单位的服务开通完成资源的申请

资源管理从资源角度以列表形式展示当前用户所有的资源以及资源的状态。当政府单位的资源需要发生状态的变更时可以进行相关操作

资源监控提供当前登录用户的服务产品性能指标趋势图、指标劣化门限设置、指标劣化告警查询等功能

租户自服务用户管理支持子用户、父用户、角色等管理方式；用户可以修改

本子系统 LOGO 及显示名称账户管理统计消费明细在线反馈提供当前登录用户的站内消息、问题反馈等功能

（5）安全防护要求：云平台的建设应满足国标 GB/T 31168-2014《信息安全技术云计算服务

安全能力要求》，达到为政府部门提供云计算服务的基本安全能力。政务云平台防护的边界是政务外网和互联网的出口。云平台本身必须满足国家信息系统安全等级保护二级要求。另外投标供应

商需按《信息系统安全等级保护定级指南》要求提供三级等保区域，提供给部

分安全要求较高的业务系统使用。政务外网区和互联网区之间须部署满足国家电子政务外网要求的安全数据

交换系统。

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（6）前瞻性要求：考虑到云计算技术的不断发展趋势, 云平台在系统架构、规模容量、网络

通信和业务处理能力等方面也应具有良好的可扩展性和平滑升级的能力，在可

靠性以及性能等不低于目前招标文件所要求的各项平台指标的前提下,未来中标

供应商可根据技术发展的情况，采用先进成熟的新软硬件以及云计算技术（如

容器以及超融合技术），以当前较为先进的方法实现用户需要的功能，满足各

使用单位应用持续发展的要求。投标供应商须承诺所建设的云平台具备可兼容

未来最新技术的能力，保证云平台的先进、安全、可靠。（7）其他要求：投标供应商需全局考虑招标文件的所有内容，在投标文件中罗列出详细的

用于满足潮州市政务云建设和使用需求的软硬件设备清单。（二）云平台 IaaS 服务需求1、服务内容本期项目 IaaS 服务的核心是软件定义数据中心（SDDC）。软件定义数据

中心是虚拟化、软件化数据中心的一切资源，专门的软件会代替专门硬件，贯

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穿整个数据中心。投标供应商需在服务期限内逐步完善该技术方向，并实现该

技术方向下的服务功能，功能如下：

软件定义数据中心总体架构如上图所示，其中各层次内容分别为：1.1 基础设施层在软件定义数据中心的最底层是硬件基础设施，主要包括服务器、存储和

网络交换设备。1.2 资源抽象层在软件定义数据中心，硬件的能力需要被抽象成为能够统一调度管理的资

源池。在这一层次，主要有以下一些关键技术帮助完成虚拟化和池化的工作。

主要包括：

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（1）软件定义计算软件定义的计算是针对 x86 系统的虚拟化技术，它可以将 x86 系统转变成

通用的共享硬件基础架构，原先多台服务器完成的工作可以整合到少数服务器

完成。（2）软件定义存储软件定义的存储可以对存储资源进行抽象化处理，它把应用于服务器的先

进技术运用于存储领域，可对异构存储资源进行抽象化处理，以支持存储的池

化、复制和按需分发，并以应用为中心进行消费和管理，最终实现基于策略的

自动化。（3）软件定义网络软件定义的网络与安全会创建一个二层到七层的网络服务，通过创建软件

驱动型抽象层将网络连接与安全组件与底层物理网络基础架构完全分离，因此

它可以确保硬件独立性，使得网络连接与安全服务摆脱与硬件绑定的限制。1.3 资源管理层要统一管理虚拟化之后的资源，不仅仅是将状态信息汇总、显示在同一个

界面，还需要能够用一套统一的接口更进一步集中管理这些资源，如让用户对第 42 页共 236 页


数据中心中的计算、存储、网络资源进行集中管理，并能提供相关权限控制、

数据备份、高可靠等额外的特性。1.4 应用服务层比资源管理更贴近最终用户的是一系列的服务，对于配置这些服务来说，

软件定义数据中心的独特优势是自动化。绝大多数部署的细节都是预先定义的，

管理员只需要调整几个参数就能完成配置。2、具体服务要求本期项目对云平台 IaaS 服务进行提升的方向是向软件定义数据中心

（Software Defined Data Center，简称 SDDC）演进，通过预先定义的工

作流程，实现对虚拟化资源的统筹管控以及资源的自动化部署，实现自动的弹

性伸缩。本期将结合 SDDC 的技术架构，针对 IaaS 三大服务板块，即计算即

服务、存储即服务、网络即服务的服务能力进行重点建设。2.1 计算即服务要求（1）服务目标充分利用云平台技术优势，为用户统一、集中的提供云服务器和云物理主

机服务，满足各种电子政务类应用需求。第 43 页共 236 页


云服务器可按照性能划分为普通性能虚拟机和高性能虚拟机，云物理主机

可提供普通两路、高性能四路、高端八路等不同规格的 x86 服务器。（2）服务内容要求云服务器：1）面向多种业务场景、数十种实例规格，从“ 1 核 2GB”到“32 核

64GB”，满足各种不同需求；2）2种数据存储盘种类：云硬盘、共享存储；3）2种 IP 地址：公网 IP 和内网 IP，内网 IP实现内网互联，公网 IP实现

Internet访问；4）2 个业务区域：政务外网和互联网区域；5）丰富的镜像：公有镜像（多种 Linux 及 Windows操作系统类型）、

自定义镜像（由用户通过镜像制作功能制作的镜像），让用户免安装，并快速

部署操作系统和应用软件；6）提供控制台、远程终端多种管理方式，给用户完全管理权限。多种方

式远程登录云服务器：提供多种登录方式，包括密钥登录、密码登录、VNC 登

录等；

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7）灵活调整配置：云服务器提供丰富的计算和磁盘的选择和调整。支持

升级或降级云服务器 CPU 和内存规格；支持关机状态下基于云硬盘或共享存储

扩容磁盘；8）免费提供云监控，并支持多种实时预警；9）多种运营商资源：同一个弹性 IP实例可由不同运营商的单一公网 IP 组

成，具体运营商类型需根据云中心运营商接入类型而定；11）自定义访问控制：通过自定义云服务器网络的访问策略，灵活自由地

为不同实例进行公网访问控制管理，为其安全提供必要的保障。云物理主机：是指提供给用户的独享物理服务器服务。云物理主机能提供最卓越的计算

性能，满足核心应用对高性能、稳定性、资源独享、资源物理隔离、安全、合

规等特殊需求，同时可以和其他云服务产品有效结合，既具有传统物理主机的

优势，又具备资源云化后弹性调配的实时响应，满足不同场景下业务的需求。

用户只需指定具体的服务器机型、镜像、所需要的网络配置等信息并发起资源

申请，即可在最短的时间内帮用户开通云物理主机，用户便可管理、使用独享

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的物理服务器。▲投标供应商必须承诺，虚拟化平台能兼容各使用单位现有业务系统的技

术架构，业务系统迁移不需要做大量的软件代码、数据库结构的修改，实现使

用单位的业务平滑入云。用于搭建虚拟化资源池的物理服务器，均采用非 OEM

的主流国产品牌；CPU 路数不小于 2 路。（供应商投标文件中应提供承诺函）（3）设备性能要求搭建计算资源池的服务器设备应不低于以下参数要求：普通性能计算服务器（2 路）：

指标项指标要求（除特别说明外，以下为单台设备的配置要求）品牌国产品牌，非OEM产品▲CPU 主频≥2.2GHz；≥2 路*10 核；▲内存 ≥384GB；支持高级内存纠错、内存镜像、内存热备等高级功能；最大可

扩展 24 个内存插槽硬盘 2*600GB SAS硬盘，Raid1模式RAID卡支持 RAID0/RAID1/RAID5/RAID10, Raid卡缓存≥1024M；网络接口 ≥8块千兆以太网口；HBA卡配置至少 2块 8Gb FC HBA卡；▲电源和风扇配置冗余电源和风扇；标配白金级，可选钛金级，支持 PMbus 功能，实

现Node Manager 3.0 功能；可选热插拔单电I/O扩展槽最大可支持 8 个标准 PCI-E3.0插槽，最大支持 6 个全长全高集成 I/O端口 5 个 USB 3.0 接口、2 个 VGA 接口、1 个串口▲产品认证提供 3C 认证、中国节能产品认证证书、中国环境标志产品认证证书（中

国）；

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指标项指标要求（除特别说明外，以下为单台设备的配置要求）提供 CE、FCC 证书

高性能计算服务器/数据库服务器（4 路）：指标项指标要求（除特别说明外，以下为单台设备的配置要求）品牌 4U 机架服务器，国产品牌，非OEM贴牌，市场发布通用机型，提供官网

链接▲CPU 主频≥2.0GHz；≥4 路*10 核；

▲内存≥512GB；为便于后期扩容所投产品需满配内存扩展插槽，内存支持SDDC（内存单颗粒错误纠正）及 DDDC（内存双颗粒错误纠正），修复内存软错误和保证系统正常运行

▲硬盘2*600GB SAS硬盘，Raid1模式；为满足虚拟化资源池、数据库系统、大数据平台应用场景，最大可扩展硬盘数量≥24块 2.5英寸硬盘（不含PCI-SSD、M.2、U.2、SD等其他硬盘类型）

RAID卡支持 RAID0/RAID1/RAID5/RAID10, Raid卡缓存≥1024M；网络接口 ≥8块千兆以太网口；HBA卡配置至少 2块 8Gb FC HBA卡；

▲电源和风扇配置 2+2冗余白金电源（为满足虚拟化资源池、数据库系统、大数据平台高可用应用场景，当系统两个电源模块出现故障时，系统仍能正常工作)

▲产品认证所投产品成熟可靠，通过国际产品认证所投产品通过中国环境标志认证并提供相应证书所投产品通过 CE国际认证并提供相应证书所投产品通过 FCC国际认证并提供相应证书

2.2 存储即服务要求（1）服务目标存储即服务即通过物理存储设备的异构整合和池化，实现对异构存储资源

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的池化管理，后期在此基础上实现控制平台与数据平台的分离，逐步实现软件

定义存储。（2）服务内容要求结合各使用单位业务对存储的需求，搭建统一的存储虚拟化平台，形成混

合存储的存储池（含集中式存储以及分布式存储）的虚拟资源池，不同类型的

存储具备不同的特性和性能，满足使用单位应用系统对存储的需求，以及在使

用过程中对存储容量、快照、备份等动态变更需求。功能要求：1)对象存储服务对象存储服务是基于HTTP协议访问的存储功能，可直接为物理机/虚拟机

中的应用系统提供非结构化数据的保存与共享服务。支持数据服务器端加密：数据在服务器端加密保存，即使是管理员也无法

看到数据；支持数据分段处理：支持文件的分段上传、下载，并支持断点续传；支持复杂权限模型控制：支持为对象存储中的文件设置多种策略的用户访

问权限，实现数据的高安全性；

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文件时间标签：支持设置文件在某一时间段内能够被特定用户访问；无单点故障：采用分布式存储架构，数据不丢失，无单点故障问题；采用标准接口：使用基于标准的 REST 和 SOAP 接口，它们可与任何

Internet 开发工具包结合使用。2)块存储服务块存储服务是一种基于存储网络的、可弹性扩展的、可由主机进行管理和

使用的原始块级存储卷设备。块存储挂载到云主机后的使用方式与现有普通硬

盘的使用方式完全一致。通过 Raid等技术，对块存储中的数据提供保护。可以将多块硬盘组合起来成为一个大容量的逻辑盘对外提供服务，提高了

容量。由多块磁盘组合出来的逻辑盘，多块磁盘可以并行读写，提升读写效率。（3）设备性能要求搭建存储资源池的存储设备应不低于以下参数要求：

指标项指标要求▲品牌与服务器设备为同一品牌，非OEM品牌或联合品牌▲体系架构全冗余模块化体系结构，同时支持并提供 NAS、IP SAN 和 FC

SAN模式；支持 FC、iSCSI、FCoE、NFS、CIFS等主机连接协第 49 页共 236 页


议

▲存储控制器

控制器须冗余配置，控制器数量≥2 个,支持集群模式；采用盘控分离技术；支持在线升级NAS 功能，非NAS 网关实现方式，采用双活模式，控制柜高度≤3U。单颗CPU：核数≥10，主频≥2.4GHz。

▲前端主机端口支持千兆以太网、万兆以太网、8Gb FC、10Gb

FCOE、1Gb/10Gb iSCSI；双控即可扩展至 32 个以上。本次配置前端 8Gbps FC 接口≥12 个，千兆 iSCSI 接口≥8 个

▲后端 SAS磁盘接口 SAS 3.0 技术，磁盘通道带宽≥384Gb/s；

▲Cache

双控统一缓存即可扩展至 192GB缓以上，非增加控制器型（不含任何性能加速模块、FlashCache、PAM卡 SSD Cache

等）；本次配置缓存≥64GB，（纯 SAN缓存，不含任何性能加速模块或NAS缓存、FLASHCAHE\PAM卡，SSD CACHE

等）；

数据掉电保护BBU 采用 2+1冗余模式；支持掉电 Cache 数据保护，并在掉电情况下能将 Cache 数据回写内置 Flash卡；

▲二级缓存支持 SSD硬盘和 PCIE闪存卡做二级缓存功能，可用二级缓存容量≥5.6TB

大磁盘数双控即可支持≥1200块LUN 数量 ≥16000

数据保护支持 RAID级别　0，1，5，6，10，50。RAID级别改变及RAID重组功能支持在线RAID级别改变及 RAID重组功能▲在线扩容支持在线加磁盘和在线容量扩展▲LUN扩容支持在线 LUN 容量扩展▲磁盘降速配置节电功能，可以在磁盘不使用的时候，关闭磁盘运转及电源

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板，节约电能

I/O优化控制技术具备动态硬盘流量控制技术，对 IO访问的时间分配进行动态最优化处理，读写缓存动态分配；配置缓存分区功能，且授权分区数量无限制；

▲虚拟化技术配置自动精简配置（Thin Provisioning）功能，采用瘦供给的磁盘分配方式，可灵活分配存储空间，避免磁盘资源分配失调

管理工具及功能要求基于阵列的高级图形化存储管理软件和 LUN访问控制软件；具有事件监测工具帮助排错。

▲高级功能

1.支持存储设备的快照和卷复制功能选项，基于存储系统的数据快照功能可对存储系统中的卷创建即时的逻辑拷贝，可实现数据复用，用于备份、应用测试或开发、信息分析或者数据挖掘等； 2.支持存储系统之间的远程镜像功能，支持多站点远程复制和级联站点远程复制；后期可扩展实现两地三中心方案。3.支持自动分层功能，支持 SSD、SAS、NL-SAS 三层分层架构，通过存储系统内部监测和统计功能，动态的将热点数据自动的迁移到高速的硬盘上；4.配置简单的服务质量，可实现基于 LUN、主机或端口设定的，避免存储资源的争用，简化存储调优管理工作； 5.支持在线数据迁移功能，根据不同应用对 IO性能要求不同，可以对卷的读写性能进行动态管理；

多路径管理软件配置多路径链路管理软件，支持链路故障转移，负载均衡；主机连接数量≥1024

硬件冗余性电源、散热模块、控制器的部件冗余且可热插拔。操作系统支持 Windows、Linux、VMware、UNIX (HP-UX、AIX、Solaris

等)。系统升级支持在线的系统软、硬件升级，升级过程不中断系统运行。

2.3 网络即服务要求

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（1）服务目标政务云平台应设计为分别面向电子政务外网区及互联网区，互联网出口总

带宽初期不低于 1G，后期可根据实际业务需求进行扩展。根据潮州市政务云的整体建设需求，云平台应分为三个大区：电子政务外

网区、互联网区、服务管理区，参考架构如下：

潮州市政务云平台主要由电子政务外网区、互联网区、服务管理区三部分

组成，主要为政务云提供服务，其中政务外网区和互联网区中分别提供专享计

算资源区，共享计算资源区，托管区以及互联网计算资源区；其中政务外网区

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和互联网区提供的业务网络之间逻辑隔离，两个区域分别拥有各自服务管理区，

服务管理区为各自区域提供平台管理服务，如虚拟机生命周期管理，用户自助

服务，安全审计等等。政务外网区域数据流通过政务外网出口区、安全控制区、核心交换区到达

政外接入业务应用网络；互联网区域数据流通过流量清洗区、互联网出口区、

安全控制区到达互联网接入业务应用网络。对于没有政务外网网络的有关部门，

利用专线接入的方式接入到政务外网区域。互联网区域和政务外网区域的应用数据交互通过隔离区的网闸，确保两个

区域之间的数据安全；互联网用户在访问政务外网区域应用的时候，需要先建

立VPN连接然后才能进行访问。政务外网区主要满足各政务部门办公管理、内部审批、协调监督等面向电

子政务业务需求。互联网区主要满足各政务部门社会管理、公共服务等面向社会服务的互联

网的业务需要，为各部门提供面向互联网的服务。政务云平台支持虚拟私有云（VPC），能够为不同租户和应用在平台上提

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供划分各自的逻辑隔离区及定义内部的虚拟联网环境。政务云平台配置安全隔

离网闸，可根据不同用户的业务使用情况设置不同的安全交互策略。政务云平

台支持与MLPS VPN等各类专线的对接。本次项目按照政务外网区和互联网区逻辑隔离的方式进行建设，根据国家

等保测评对于区域划分的原则性要求，投标供应商应承诺可根据采购人的要求

进行物理隔离方式的改造。（供应商投标文件中应提供承诺函）政务外网网络设计要求政务云平台提供专线的方式实现各委办局单位至云平台内部政务外网网络

的连接，在云平台外联接入区部署路由设备作为统一的访问出口，各委办局接

入侧部署单独的接入设备实现专线的连接。各委办局接入单位的接入设备根据

接入线路形态来确定是采用路由器还是交换机，单位可以采用自有的符合规格

要求的设备。政务外网接入交换机下面连接综合接入网关板卡及相关安全防火墙。拓扑

图如下：

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两台政务外网接入交换机通过 2*10G捆绑做虚拟化链路，或者使用堆叠电

缆将两台设备进行堆叠配置（推荐使用这种方法，更加可靠及高效）。

政务外网的安全接入网关与两台接入路由器做两两互联。安全接入网关两

台物理设备部署模式是主备模式，使用 2*1G 网线作为心跳线线路连接。

互联网网络设计要求云平台互联网区，主要是为用户访问互联网而专门划分。该区域通过连接

运营商 Internet 网络向公众发布各类政府公共云应用服务。该区域需通过连接到 DDOS 进行流量控制及清洗。向下连接到两个外联交

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换机，外联交换还作为带外管理网络出口，使系统维护人员可以通过外网亦可

管理调试硬件服务器，避免了到场调试带来的成本增加及工作效率低下的问题。互联网用户可能会与政务外网应用有通信需求，但根据相关规定互联网与

政务外网必须相互隔离，所以在网络设计时在互联网防火墙上更改配置，并使

用物理链路从互联网防火墙连接至政务外网核心交换，并根据需求在交换机上

设置配置信息，选择性的让两网进行必要的通信。

两台互联网出口接入交换机通过 2*10G捆绑做虚拟化链路，或者使用堆叠

电缆将两台设备进行堆叠配置（推荐使用这种方法，更加可靠及高效）。

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DDoS

安全网关

出口接入交换机

出口接入交换机


互联网的安全接入网关与两台接入交换机做两两互联。安全接入网关两台

物理设备部署模式是主备模式，使用 2*1G线路连接，作为心跳线。

（2）服务需求云平台内部网络需划分为业务网络、管理网络、存储网络，为提高网络质

量，减少网络之间的干扰，同时为了保护不同网络之间数据的传输安全，需要

通过配置交换机将网络进行物理隔离。业务网络：在云平台环境中，物理服务器和虚拟机都使用业务网络提供的

服务，按照各使用单位的网络要求，为各使用单位划分一个或者多个独立的网

段，保证各使用单位网络安全。管理网络：在云平台环境中，管理网络主要用于云管理平台或者其他管理

设备使用，带宽≥1Gbps。存储网络：在云平台环境中，存储网络主要用于访问 SAN存储及分布式存

储，网络类型至少为 8Gb FC或 10Gb 以太网。服务标准：

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安全网关


1）根据各使用单位的业务部署需求,配置相应的 IP 地址和网络端口资源,在

２小时内完成网络配置的变更操作；2）严格根据各使用单位业务安全需求实现业务安全隔离和主机级别的访

问控制服务；3）实现云网络的虚拟化，网络安全配置策略随着虚拟机的漂移而自动迁

移；（3）功能要求云网络服务可以实现对网络资源的管理。功能需包括弹性 IP、端口映射与

访问控制。弹性 IP 是与租户相关联的公网 IP 地址，可以绑定到租户申请的任何一台

计算资源（云服务器、云负载均衡、云物理主机）上，并可随时解绑、再分配

到其他计算资源，以实现多种业务场景需求。端口映射能在云服务器、云物理主机需要内外网隔离时，将内网 IP 地址的

特定端口与公网 IP 地址的特定端口进行转换，并对外提供服务。访问控制可以为云服务器、云物理主机提供的外网访问控制策略。通过弹性 IP、端口映射与访问控制功能，使得云服务器、云负载均衡、云

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物理主机等产品能够安全、便捷的访问互联网。弹性 IP：可以独立申请和持有公网 IP 地址资源，能随时解绑、再分配到不

同的计算资源上，绑定和解绑时无需停机；端口映射：私有网络访问 Internet 的一种方式，能在内外网隔离时，将私

有网络中内网 IP 地址和公网 IP 地址进行转换。配置端口映射的公网 IP 映射给

云服务器/云物理主机使用，使得云服务器/云物理主机可以面向互联网提供服

务。访问控制：可为云服务器、云物理主机提供的外网访问控制策略。独立可

配置的访问控制功能，通过将访问控制规则绑定到云服务器 /云物理主机，能对

云服务器/云物理主机公网访问进行控制管理，为其安全提供必要的保障。访问

控制支持 TCP/UDP/ICMP 协议，通过页面操作代替传统防火墙策略的配置和

管理工作，方便易用。（4）服务标准基础网络服务标准：1）根据各使用单位的业务部署需求,配置相应的 IP 地址和网络端口资源,在

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２小时内完成网络配置的变更操作；2）严格根据各使用单位业务安全需求实现业务安全隔离（多于 10 个隔离

网段）和主机级别的访问控制服务；3）实现云网络的虚拟化，网络安全配置策略随着虚拟机的漂移而自动迁

移；4）云平台生产网络可用率不低于 99.9%；5）电子政务外网互联网接入网经过云平台安全认证及授权后才可访问云

平台内部管理网络；6）云平台内部网络带宽不小于 1000Mbps；生产网络与电子政务外网带

宽不小于 10000Mbps；7）投标供应商对设备的扩容需保证不影响用户业务系统，在 1 个工作日

内响应， 5 个工作日内完成扩容任务；8）存储网络与其它网络分别采用独立的网络交换设备进行物理隔离；9）配合各使用单位制定最优的负载均衡策略并进行测试，策略的调整将

在 2小时内完成配置，为每用户的业务系统至少提供如下负载分发能力。（5）投入设备性能要求

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投标供应商建设云平台所采用网络设备应包含但不限于以下种类，由投标

供应商自拟清单及数量。产品名称详细配置（功能、参数、指标）要求

核心交换机

1、业务板槽位数≥6 个，交换容量≥14Tbps，包转发性能≥2500Mpps，模块化冗余电源、模块化冗余风扇；支持在双机智能堆叠或者虚拟化模式下跨设备链路聚合；2、支持静态路由、RIP、OSPF、BGP4等；支持等价路由；支持策略路由;

支持路由策略；支持 IPv4 和 IPv6双协议栈；支持 IPv6静态路由、RIPng、OSPFv3、BGP4+;支持 VRRPv3；支持Pingv6、Telnetv6、FTPv6、TFTPv6、DNSv6、ICMPv6；3、支持 BFD For VRRP/BGP/OSPF/LDP，确保协议的高可靠；路由表容量不低于 32K；支持 L3 MPLS VPN；支持 OPENFLOW 1.3 标准；管理和维护:支持 SNMP V1/V2/V3、RMON、SSHV2；支持标准和扩展ACL；支持Ingress/Egress ACL；支持 VLAN ACL；支持全局 ACL；支持 Diff-Serv

QoS；支持队列调度机制；支持流量整形；支持拥塞避免4、本次单台配置：冗余电源，冗余交换网板，冗余风扇，万兆多模光口≥12 个，千兆多模光口≥4 个，千兆电口≥4 个，配置数据中心功能

接入交换机 1

1、千兆电口数量≥48 个、万兆光口数量≥4 个、业务扩展插槽≥1 个、配置模块化双电源、配置模块化双风扇；2、整机交换容量≥755Gbps；包转发率≥365Mpps；MAC 地址表数量≥32K；支持基于端口的 VLAN，支持基于协议的 VLAN；支持基于MAC 的VLAN；最大 VLAN 接口数≥1024

3、支持 SDN软件定义网络，支持 OpenFlow 1.3 标准；支持 IPv4静态路由、RIP ，支持 OSPFv1/v2，OSPFv3，支持 BGP4，BGP4+ for IPv6；支持基于第二层、第三层和第四层的 ACL；支持 IP+MAC+PORT 的绑定；支持DHCP Snooping；支持 QoS；4、本次单台配置：冗余电源，冗余风扇，万兆多模光口≥4 个，1套堆叠模块及1套堆叠线缆。

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接入交换机 2

1、48 个 10/100/1000Base-T 以太网端口、4 个 SFP+业务端口，满足以上接口配置情况下业务扩展槽位≥1 个，交换容量≥550Gbps,包转发性能≥240Mpps，前后通风散热设计，冗余电源、冗余风扇；2、提供多台物理设备虚拟化为一台逻辑设备的功能，虚拟组内可以实现一致的转发表项，统一的管理，跨物理设备的链路聚合；3、支持用户分级管理和口令保护、支持 802.1X 认证/集中式 MAC 地址认证、支持 Guest VLAN 支持端口隔离、支持端口安全；支持 OPENFLOW

1.3 标准；支持 SNMP V1/V2/V3、RMON、SSHV2；4、本次单台配置：冗余电源，冗余风扇，万兆多模光口≥4 个，1套堆叠模块及 1套堆叠线缆。

路由器

1、模块化路由器，控制/转发平面分离, 支持可插拔模块化冗余电源；整机采用管理控制引擎和转发引擎分离的设计架构，支持冗余控制引擎和冗余转发引擎。2、包转发率≥40Mpps，业务扩展槽位数≥2 个；支持单播转发/组播转发，策略路由，Netstream，sFlow等；3、路由协议：静态路由、RIP/RIPng，OSPF，OSPFv3，BGP，IS-IS、组播路由协议：IGMP，PIM-DM，PIM-SM，MBGP，MSDP；支持路由策略；支持 MPBGP VPN；支持 VRRP；支持标准RADIUS/ TACACS+协议配合完成远程用户认证、授权、计费等管理功能；支持扩展CPOS/POS；支持链路捆绑并支持链路捆绑组启子接口；4、最小配置：冗余电源，冗余风扇，千兆多模光口≥12 个，千兆电口≥4

个

（六）云平台 PaaS 服务需求1、服务总述按照“平台搭建、数据整合、应用创新”的建设思路，搭建统一的 PaaS

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平台，支撑各委办局现有业务应用，同时支撑数据计算、大数据存储和分析平

台，整合各委办厅局数据、社会数据、互联网数据等多渠道来源的多类型数据，

对外提供统一的服务能力，推进智慧城市各类应用创新，为政府社会管理及社

会服务提供有力支撑。2、服务内容云平台 PaaS层功能服务主要包括基础软件支撑和业务软件支撑两大类：

基础软件支撑包括操作系统服务、数据库服务；业务软件支撑包括大数据服务、

中间件服务等内容。服务内容如下：

服务目录服务说明操作系统服务本期提供 Windows、Linux 服务器版操作系统，各使用单位结合

应用系统部署使用需求，选择操作系统环境。

数据库即服务

本期将先行提供数据库基础服务，结合各使用单位对数据库的需求，依托虚拟化及物理计算提供对相关数据库模板化部署，实现数据自动化部署及集群。未来三年内，将搭建统一的数据库即服务管理平台，进一步实现数据库资源的动态扩展调度、自动化部署配置以及按需服务计费等服务。

中间件即服务目前仅需要投标供应商提供如下的解决方案能力，当有实际需求时可以实现快速的部署及交付：通过中间件的基础服务能力，可依托模板实现自动化部署及集群功能。未来三年内，项目将以容器技术为基础，搭建统一的中间件即

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服务目录服务说明服务平台，从而进一步实现中间件资源的动态扩展、灵活调度以及按需服务。

大数据服务

目前仅需要投标供应商提供如下的解决方案能力，当有实际需求时可以实现快速的部署及交付：1、采用完全对等无共享架构，支持 TB 到 PB级的数据存储与分析2、支持多种数据分布；支持表的水平分区、垂直分区和多级混合分区，并支持数据分布和数据分区的组合3、集群节点之间可实现负载均衡，一台集群节点机出现故障时，不影响数据库正常运行和使用，应用程序能自动透明的切换到正常结点，集群技术应是可伸缩的，支持节点的增加和删除。

3、具体服务要求3.1 操作系统服务提供 Windows Server 2012 数据中心版操作系统，提供安装和激活服务；提供 CentOS Linux操作系统，提供安装和激活服务；可支持提供 Ubuntu 及其他版本的 Linux操作系统。3.2 数据库即服务要求（1）服务总述云数据库应全面兼容 MySQL 5.5 以上版本，采用集群方式部署，自动实

现读写分离。提供监控告警、数据库管理、用户管理等各种管理功能，稳定可

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靠、支持规格升级。通过与云服务结合的方式，管理操作简单、用户界面简洁，

适用于面向关系型数据库的各种应用场景。（2）功能要求多租户资源隔离：云数据库服务实例是独立的数据库集群，独占 CPU、内

存和磁盘 IO。多账号管理：为了区分不同的数据权限和业务职责，云数据库服务中的每

个服务实例都允许配备一个或多个账号。用户可在自己的服务实例内对账号进

行创建及管理，一个账号可以关联（只读/读写）一个或多个数据库。多主架构：采用多主架构，提供前端负载均衡实现数据库节点的“多虚

一”。支持读写分离，实现一个节点写入，多个节点读取。日常管理和使用：允许用户在自己的服务实例内自主创建和管理数据库，

支持通过可视化界面对数据库进行管理（如启动与停止）。同一个实例内的所

有数据库共享该实例下的资源使用情况。安全监控：云数据库需提供丰富的性能监控项，监控指标包括连接监控、

负载监控、查询缓存监控、慢 SQL 监控、操作系统 CPU、内存与磁盘 IO 监控

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等。3.3 中间件即服务要求（当前仅需投标供应商提供该方面的技术解决方

案）（1）服务总述应用中间件服务应支持提供快速创建、稳定可靠、可弹性伸缩的应用托管

环境服务和标准化的服务接入机制，满足各类应用的集成、测试及运行环境需

求。（2）服务内容应用引擎应用引擎服务可支持提供 J2EE架构应用的运行环境，支持主流 web 应用

容器，支持多租户、自动化运维以及跨云部署，支持多种开发框架、编程语言、

应用服务以及多线程处理能力，满足分布式环境下大规模应用上云迁移、以及

开发、测试与生产运行等环境需要。使用应用引擎服务，用户不用再关心应用程序的运行环境，转由平台完成

环境的配置、负载均衡、Session 共享、Https访问等，从而更加专注于应用

程序和业务的创新和快速交付。第 66 页共 236 页


须具备如下功能特性：1) 应支持 Tomcat、Apache、Weblogic等多种运行环境。2) 支持多种开发框架和语言，包括 Java、Python、Go、Nodejs、PHP

等。3) 应支持自定义应用运行环境，自动安装应用运行需要的第三方组件包。4) 应支持一个应用环境中同时部署多个应用程序。5) 应支持应用程序绑定平台服务。6) 应支持依据监控指标定制开发应用实例的弹性伸缩。7) 应对接负载均衡服务，支持数据的自动分发，支持提供 HTTP Session

保持能力。8) 应支持同一应用程序在多个应用环境的在线切换，实现集成、测试、生

产环境一体化。9) 应支持提供基于事件、日志及控制台的应用错误排查方式。10)应支持提供高可用的全局配置推送，用于实现不停机的分布式应用配

置分发；11)应支持提供多应用实例的 Session 共享。

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12)应支持提供应用的在线升级功能，并支持应用的灰度发布。消息队列消息队列服务可支持提供稳定可靠、可弹性伸缩的在线消息队列服务, 实

现针对消息的创建、发布、订阅和监控，实现业务应用间的解耦及数据的订阅

发布。服务应支持多种不同规格的集群模式，支持提供包含消息传递、监控、

账号管理、策略管理等的全面消息队列能力。须具备如下功能特性：1) 应支持提供服务的自动化创建功能，可以对实例进行启停、配置修改、

规格调整和删除等操作。2) 应支持提供多租户和命名空间管理功能，不同的租户管理不同的命名空

间。3) 应支持提供队列的生命周期管理，如队列创建、删除、清空、发布消息

和获取消息等。4) 应支持消息持久化。5) 应支持资源使用情况的可视化展示，如内存使用率、CPU 使用率、服

务实例进程、队列连接数等，并支持针对相关指标的阈值告警功能。

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搜索引擎搜索引擎服务应支持提供稳定可靠、弹性伸缩、开箱即用的全文搜索服务，

满足模糊或无序词语在海量全文索引库中的低延时、高并发的随机信息检索等

需求。服务应支持 SolrCloud搜索引擎，支持提供自动安装部署、组件功能扩展、

监控、备份、恢复、容灾等方面的全套解决方案。须具备如下功能特性：1) 应支持提供服务的自动化创建功能，并可对每个服务实例进行启停、配

置修改、规格调整和删除等管理操作。2) 应支持服务实例中创建多个搜索应用，支持定义应用的配置参数、数据

模型、索引结构、搜索特性等。3) 应支持提供对搜索特性的可视化配置。4) 应内置分词算法并允许用户自定义分词算法。5) 应支持资源使用情况的可视化展示，如存储使用率、内存使用率、CPU

使用率等指标的监控情况；并支持针对相关指标的阈值告警功能。6) 应支持提供搜索服务的用户管理和数据权限控制。

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3.4 大数据服务要求（当前仅需投标供应商提供该方面的技术解决方案）（1）服务总述大数据Hadoop 服务应支持提供针对海量（TB/PB级）数据的分布式处理

服务，帮助用户实现全量异构数据的批量处理。可以帮助用户能够轻松跨越大

数据分布式计算环境搭建、运维的技术门槛和繁琐工作，直接专注于数据分析、

数据挖掘、商业智能等应用场景。（2）服务内容1) 应支持提供

Zookeeper、HDFS、Yarn、MapReduce、Spark、Hive、Mahout、Hue

等组件，兼容社区Hadoop版本。2) 应支持提供服务的自动化创建功能，并可对每个服务实例进行启停、配

置修改、规格调整和删除等管理操作。3) 应为用户支持提供统一的可视化集群配置管理功能，方便用户修改集群

配置。应支持用户添加、修改配置参数，且支持配置文件回溯、对比功能。4) 应支持资源使用情况的可视化展示，如存储使用率、内存使用率、CPU

使用率等，以及组件节点的运行状态等,支持针对相关指标的阈值告警功能。第 70 页共 236 页


5) 应支持提供针对任务的流程管理功能，用户可以对计算任务进行编排，

安排任务执行计划、执行顺序等，从整体上提升数据自动化计算处理能力。6) 应支持根据优先级、资源使用限制对服务实例中各个作业任务自动进行

调度，同时还可以设置多种资源调度算法，满足不同场景的多任务资源调度。7) 应支持各种数据类型的存储能力，包括日志、音视频等各种半结构化和

非结构化数据的存储、管理、查询、分析的能力。8) 应支持提供对 Hadoop 的统一操作管理控制台，可对

Hive、Spark、Pig等计算服务进行配置及各种数据操作、可视化调度作业设

计与控制。9) 应支持多语言的数据分析功能，并能够保存分析过程记录。10)应支持高级工作负载管理，通过任务并发数、CPU配额的方式进行资

源的高效隔离与使用，确保关键任务的资源倾斜配置。11)应支持提供 IP访问权限控制，只对限定 IP 允许连接服务实例。12)应支持提供统一的用户认证授权体系，支持提供统一授权服务和资源

调度机制对资源访问权限进行控制和隔离，实现数据资源的安全性、可用性、

可信性。第 71 页共 236 页


（七）云平台安全服务需求云平台本身必须满足国家信息系统安全等级保护二级要求。另外投标供应

商需按《信息系统安全等级保护定级指南》要求提供三级等保区域，提供给部

分安全要求较高的业务系统使用。投标供应商在云平台安全服务能力包括但不

限于如下内容：1、基础安全要求投标供应商建设的云平台安全服务包括但不限于如下：机房安全、网络安

全、主机安全、云管理平台安全等。（1）机房安全：投标供应商用于建设政务云平台的机房需满足国家 B级

（GB50174-2008）的安全要求。（2）网络安全：投标供应商需针对云平台建立一套网络安全防护体系，

对网络边界处提供访问控制、入侵防御、防病毒网关、防 DDOS攻击、内外网

数据安全隔离交换等立体安全防护，保护应用系统和内/外网计算机安全。访问控制：云平台在各网络边界处均应部署安全访问控制设备，包

括防火墙、IPS、VPN 网关、安全网关等，能根据会话状态信息为

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数据流提供明确的允许/拒绝访问的能力，控制粒度为端口级，同时

系统必须具备对进出网络的信息内容进行过滤，实现对应用层协议

的命令级控制，充分确保系统非实时在线层面的安全保护功能。通

过网络及安全系统的部署具备限制网络最大流量数及网络连接数的

功能，在网络中的各个应用层面实现对各网段的防止地址欺骗控制

支持按用户和系统之间的允许访问规则，允许或拒绝用户对受控系

统进行资源访问，控制粒度为单个用户，同时应通过 VPN 网关及

软件系统应用功能实现对远程拨号访问权限的用户数量进行限制。入侵防御：必须配备有 IPS 入侵防御、检测系统或安全网关系统，

实现的实时防范功能应包括：端口扫描、强力攻击、木马后门攻击

拒绝服务攻击、缓冲区溢出攻击、IP碎片攻击和网络蠕虫攻击等非

法网络攻击行为，当检测到攻击行为时，系统将详细记录相关信息

同时在发生严重入侵事件时具备报警、记录功能。网络设备防护：投标供应商所使用的网络设备均应支持对登录用户

的身份鉴别功能，支持采用加密用户口令鉴、RADIUS身份认证等

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方式，可通过命令行、Web、中文图形化配置软件等方式进行配置

和管理，并可通过 ACL访问控制列表的方式实现对网络设备的管理

员登录地址进行限制，所有网络设备用户均应具备唯一标识。（3）主机安全：对主机的物理安全摆放位置，主机访问控制方面进行保

护。主机访问控制：主机系统应启用主机系统的访问控制功能，依据安

全策略控制用户对资源的访问权限，通过系统的技术维护措施严格

限制默认账户的访问权限，对重要信息资源设置敏感标记，并依据

安全策略严格控制用户对有敏感标记重要信息资源的操作。（4）云管理平台安全：包括虚拟化及云管理平台的安全保护。

虚拟化安全：支持有代理或者无代理安全方式进行虚拟环境的整体

防护；支持对关闭的虚拟机/模板进行安全扫描和防护，防止关闭状

态的虚拟机/模板的安全策略/补丁更新不及时过期出现安全隐患；

整体的虚拟化安全措施应避免“病毒风暴”。云平台安全：如果云管理平台需要数据库的支持，应保护好云管理

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平台的数据库安全，设置强壮复杂的密码策略、备份数据库和配置

相关的网络安全服务；云管理平台的访问许可应加强管理，删除不

需要的用户账号；安装云管理平台软件的操作系统需设置安全策略。各使用单位部署在云平台中的应用系统运行的过程中，若发现重大安全事

故或者安全隐患时，投标供应商需要配合进行安全整改。2、增值安全要求除上述云平台基本安全要求外，投标供应商可为各使用单位提供增值安全

服务。投标供应商提供虚拟化安全服务、主机安全服务、应用安全服务、数据

安全服务等安全服务内容，由各使用单位通过服务目录按需采购，投标供应商

应具备快速实施交付的能力。（1）云防火墙服务根据所实现的功能不同，云防火墙分为外部防火墙、全防护防火墙两种类

型，用以分别实现虚拟环境下对于不同 VLAN 内租户间的隔离以及单个虚拟主

机之间的隔离。外部防护防火墙是基于 NFV（网络功能虚拟化）技术实现的一款软件产品，

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通过将软件部署至每个租户的 VLAN 内，实现对此 VLAN 内虚拟资源的边界防

护，通过端口映射、访问控制策略、攻击防护等功能，满足租户需求。租户可

以通过云防火墙，将要面向云平台外部网络的服务对外开放，并且制定访问控

制规则、攻击防护等策略，有效对外部来的攻击行为进行拦截，保障业务安全。全防护防火墙基于云平台网络架构实现的一款深度防护产品。全防护防火

墙需要部署在整个平台上，借助于安全控制模块及安全业务模块的联动，为每

个虚拟机分配防护资源，将安全防护颗粒度达到虚拟机级别。满足租户对于资

产更高的安全需求。租户自主选择要被防护的虚拟资源，之后制定针对每个虚

拟资源的访问控制策略，从而达到同 VLAN 内虚拟资源之间互相访问的安全策

略限制。指标项指标要求

交付模式虚拟机形式交付，支持 KVM、Openstack或 Vmware ESXi等主流虚拟化平台

部署模式支持透明、路由、混合、旁路、直连（虚拟线）五种工作模式使用方式云平台安全管理接口、虚拟设备管理接口

外部防护防火墙规格

支持核数/内存：1C1G、2C2G

接口总数：10

防火墙吞吐量：2Gbps、4Gbps

最大并发会话数：100K、500K

每秒新建连接数：20K、40K

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指标项指标要求

全防护防火墙规格

支持核数/内存：1C1G、2C2G

接口总数：10

防火墙吞吐量：5Gbps

最大并发连接数：1700K

每秒新建连接数 (HTTP)：30K

（2）虚拟 WAF

虚拟WAF 采用软件镜像的形式，部署在云平台中，通过反向代理的方式，

将通过互联网发送来的 Web访问请求引流至虚拟WAF，经安全防护以及流量

清洗之后，再发送给Web 服务器。虚拟WAF 可以针对 OWASP TOP10列举的攻击威胁做到有效防护，并且

提供良好的可视化界面，让用户可以清楚的看到其 Web 服务器正在受到的攻

击。

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指标项指标要求交付模式虚拟机形式交付，支持 KVM、Openstack或 Vmware ESXi等

主流虚拟化平台部署模式旁路

基础性配置吞吐量：50Mbps

最大并发连接数：8000

所需虚拟资源 CPU：4 核所需虚拟资源内存：8G

增强性配置吞吐量：100Mbps

最大并发连接数：10000

所需虚拟资源 CPU：4 核所需虚拟资源内存：16G

功能特性

基于无代理部署模式，无需在用户的虚拟机中安装安全软件，通过将安全防护与用户业务系统解耦合，保障用户数据的安全性以及业务设备运行的稳定性。高度细化的识别和阻止攻击的检测规则，保障Web 应用安全。通过多维度组合式防御，有效应对不同业务环境下安全防护需求。证书链认证机制下的安全防护，可以解决传统 WAF设备无法防护证书链认证机制的应用场景，完全覆盖传统 Web 服务安全防护需求具有可视化、易操作、方便管理的特点。具备各种攻击日志、系统日志查询功能，能够有效记录Web安全情况，帮助管理员全面掌握Web 应用运行状态，提高运维效率可按需自动化部署和扩展Web安全服务资源，并可与现有的云计算管理平台进行紧密整合，将管理和 Web安全防护能力直接深入到虚拟化架构中，可伴随着客户或虚拟业务资源的需求增长和缩减

（3）云负载均衡云负载均衡是对多台云服务器间实现业务系统流量的自动分配服务。云负

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载均衡可以通过流量分发，扩展业务系统对外的服务能力，可通过消除单点故

障实现自动切换，提升业务系统的可用性，提高资源利用率。云负载均衡服务通过设置虚拟服务地址（IP），将位于同一地域的多台云

服务器资源虚拟成一个高性能、高可用的应用服务池；根据应用指定的方式，

将来自客户端的网络请求分发到云服务器池中。云负载均衡服务会检查后端服务器池中的健康状态，自动隔离异常状态的

云服务器，从而解决了云服务器的单点问题，提高了应用的整体服务能力。

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指标项指标要求服务协议支持 4层（TCP协议）和 7层（HTTP协议和 HTTPS协议）的

云负载均衡服务，根据转发规则将业务流量分配给后端服务器

健康检查支持根据健康检查规则对后端服务器进行健康检查，自动隔离异常后端服务器实例，一旦发现问题，会自动停止将流量分摊到此台后端服务器上，并监控后端服务器实例状态，当后端服务器实例恢复并自动将其加入后端服务器组中。

会话保持针对 7层（HTTP/S协议）服务，负载均衡服务支持基于 cookie

的方式来保证同一个客户端请求始终发送到同一个后端服务器，因此当在超时范围内所有请求转发到同一个服务器处理，从而提高处理效率

转发规则

支持加权轮询、加权最小连接数、源 IP 转发方式。加权轮询的方式将不同用户外部请求依序分发到后端服务器上；加权最小连接数的方式将外部分发到当前连接数最小的后端服务器上；源 IP

的方式将同一 IP 地址的客户端请求，在后端服务器池不变前提下，分发到同一台后端服务器上

获取真实 IP

针对 7层（HTTP协议）服务，由于采取替换 HTTP头文件 IP 地址的方式来进行请求转发，所以后端服务器看到的访问 IP是负载均衡服务 IP而不是实际来访者的真实 IP。所以系统支持用户采用 X-Forwarded-For 的方式获取访问者真实 IP。用户可选择是否开启 7层（HTTP协议）服务监听的“获取真实访问 IP”功能。针对 4层（TCP协议）服务，后端服务器将直接获得来访者的真实 IP，所以无需采用其他手段获取

后端服务器权重配置

可配置后端服务器的权重，后端服务器权重越高被分发的几率也越大。针对 7层（HTTP/S协议）服务，使用加权轮询和源 IP 的分流方式，可设置 0-100范围内的整数。流量经负载均衡器后按权重比例，或经过访问来源 IP 地址的哈希结果分配到不同后端服务器上。针对 4层（TCP协议）服务，使用加权轮询的分流方式，流量经负载均衡器后按权重比例分配到不同后端服务器上。可设置 0-第 80 页共 236 页


（4）Web 安全监测Web安全监测旨在通过云端发现政府企业网站的安全问题，提供基于云的

安全服务。依靠强大的云端资源，为用户提供网站漏洞扫描、网页篡改监测、

网页挂马监测、黑词暗链监测、可用性监测、仿冒/钓鱼网站监测、未知资产监

测、DDOS攻击监测等安全服务，同时对本地网站进行存活性监测，包括网站

存活性、页面存活性、网站访问响应时间等维度，解决传统扫描器监控能力不

足的问题。

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指标项指标要求

规格配置最终报告型：基础规格含一个主域名和两个子域名，两个以上的子域名需单独收费自助服务型：基础规格含一个主域名和两个子域名，两个以上的子域名需单独收费

漏洞检测

Web漏洞规则达 500 条以上，对常见的 SQL 注入、跨站脚本、跨站请求伪造（CSRF）、CGI漏洞等代码层漏洞具备强大的检测能力，支持 SQL 注入专家检测模式；支持常见 Web 应用层安全漏洞的检测；支持第三方应用组件（如：论坛、BLOG、编辑器）的识别。支持挂马、暗链、内容变更和关键字监测，挂马和暗链的检测精确度高达 99.9%；可精确定位内容变更和关键字位置。

变更监控当 Web 系统发生挂马、暗链、内容异常变更等情况时，InWebScan 会自动对页面内容进行智能分析以完成变更监控。Web安全监测还可结合云端大数据对被监控Web 系统进行页面智能分析以完成被黑监控。

性能监控可以通过 HTTP(S)请求、域名解析、Ping等方式分析响应时间，及时发现出现链路异常、访问延迟、解析错误等情况，判断Web 系统性能状况。

4、管理要求投标供应商的主要工作是：（1）根据用户服务申请单准备安全服务；（2）对辖区的安全服务进行整体监控，需保证基础设施方面的安全包括

物理安全、网络安全、主机安全、虚拟化安全等，确保运行环境安全可靠，及

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时通知用户软件系统在安全方面的漏洞并督促用户进行升级加固，对故障设备

或零部件进行及时更换，确保安全服务稳定、可靠；（3）定期出具安全服务工作报告，提交给采购人和使用单位；（4）按照服务承诺要求做好售后服务。（八）行业专享云服务需求1、建设思路行业专享云仍是潮州市政务云的一部分，在常规资源无法在功能性、安全

性及专属性上满足特定的业务系统，投标供应商可通过在潮州市政务云平台上

建设相对独立的行业专享云服务。该资源区应独享计算、存储与网络资源，同

时按照安全等保的划分原则，专享云服务应完全符合用户对于专享区域的等级

保护要求。2、总体方案要求行业专享云的建设应基于政务云平台的整体网络环境，在潮州市政务云平

台的政务外网区及互联网区分别规划建设行业专享云区域，具体的网络架构示

意图如下，投标供应商应根据自身理解详细阐述行业专享云的建设方案。

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3、技术要求（1）在业务承载上，计算、存储、网络、安全等资源应做到专享专用，

确保行业专享的业务系统资源独立。（2）在管理方面，行业专享云应规划独立的管理网络，与业务网络做到

物理隔离，同时将专享云的管理网络与市政务云平台的管理网络对接，将专享

云管理纳入市政务云平台统一管理。（3）通过统一门户和云平台权限划分，行业专享云资源同样可以自助进

行资源在线管理、运行状态监控、资费管理等；可以自助进行个性化安全策略

设置、安全管理；可以进行自助资源申请，应用维护等。（4）行业专享云作为潮州市政务云的一部分，可使用市政务云平台的统

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一防火墙、异常流量清洗、IPS等基础安全防护，在满足安全需求的同时尽可

能达到资源的节省。4、详细需求行业专享云作为政务云平台的有效补充，在没有明确的行业专享云采购需

求前，投标供应商无须进行事先的投入建设，但应针对总体服务目录中的行业

专享云服务内容进行逐项说明，内容包括但不限于可提供产品的规格说明、官

方宣传彩页及产品功能特性等，以及列出可能满足专享需求的服务器、存储、

网络、安全、通用软硬件等产品的种类及规格参数。本要求的响应将作为评价

投标供应商行业定制化服务能力及总体技术方案能力的重要参考。5、行业专享云中关于设备购置成本费的说明专享云中所涉及的设备（产品）一般为两种：投标供应商自有产品及第三

方产品（不包括一次性授权类的产品），认价策略分别如下：投标供应商自有产品：由投标供应商向使用单位提供产品价格及保证函

（保证价格低于通过其他渠道购买的价格），使用单位组织专家进行评审，认

定最终价格。

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第三方产品：由投标供应商组织进行招标，确定最终入围的产品及价格，

使用单位指派专家对招标过程进行监督。（九）桌面云服务需求1、整体需求描述随着政务服务的发展，信息系统管控、资源共享、移动办公、数据安全等

信息化需求愈来愈多，当前政府部门的传统办公桌面已经无法满足政务人员办

公需求，每个用户只使用一个操作系统和一台设备的模式已经成为过去。客户需求与挑战政府部门终端用户的计算环境已从主要基于运行 Windows 应用的个人计

算机向以下特点演变：用户工作期间在各种端点设备之间切换：台式机、笔记本电脑、平板电脑

和手机用户希望通过移动电子设备随时随地与专业和个人网保持联络用户希望可以从任何设备访问其数据用户希望可以从任何设备使用其应用。这些应用不但包括传统的

Windows 应用，同时也包括Web 应用、SaaS 应用和基于服务器的应用。

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在这种以用户和设备为中心的环境下，传统政府办公桌面已经无法满足政

务人员办公需求，政府 IT 部门必须在为所有办公人员管理各类应用和设备的同

时，保护数据安全、控制用户对数据的访问。每个用户只使用一个操作系统和

一台设备的模式已经成为过去。基于以上的考虑，在本次潮州市统一政务云平台服务商资格项目考虑引进

桌面云的整体解决方案。桌面云服务涉及到的产品组件应包括服务器及存储设

备、虚拟化软件、虚拟桌面控制器、用户终端等部分，用户可采用不同终端设

备访问虚拟桌面控制器地址，登录成功后，虚拟桌面控制器会根据需要从后端

虚拟化平台中分配和启动云桌面，然后以图像的方式传送桌面，这样用户就可

以看到属于自己的办公桌面。2、具体服务要求本次项目桌面云服务部分采用按需采购建设的模式，投标供应商无须进行

事先的建设，在使用单位提出确定的需求并经过充分的方案论证后，由中标供

应商根据使用规模在约定时间内进行建设实施并提供服务。以下是对于桌面云

服务所有组成部分的详细指标要求：

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桌面云服务器、存储设备指标项指标要求（除特别说明外，以下为单台设备的配置要求）品牌国产品牌，非OEM产品▲CPU 主频≥2.2GHz；≥2 路*10 核；▲内存 ≥128GB；支持高级内存纠错、内存镜像、内存热备等高级功能；最大可

扩展 24 个内存插槽硬盘 6*2000GB SATA硬盘，1块 240G SSD硬盘，1块 64G SSD硬盘RAID卡支持 RAID0/RAID1/RAID5/RAID10, Raid卡缓存≥1024M；网络接口 ≥6块千兆以太网口；▲电源和风扇配置冗余电源和风扇；标配白金级，可选钛金级，支持 PMbus 功能，实

现Node Manager 3.0 功能；可选热插拔单电I/O扩展槽最大可支持 8 个标准 PCI-E3.0插槽，最大支持 6 个全长全高集成 I/O端口 5 个 USB 3.0 接口、2 个 VGA 接口、1 个串口

▲产品认证提供 3C 认证、中国节能产品认证证书、中国环境标志产品认证证书（中国）；提供 CE、FCC 证书

虚拟桌面控制软件技术指标具体参数部署模式为了简化部署环节，本项目要求桌面云控制器所有组件完全集成化，不需

要过多的安装调试步骤，后台导入一个镜像就可以完成部署，提升上线效率。▲支持分布式部署、集中管理模式，桌面云服务器部署在各个分支本地数据中心，总部通过一套集中管理平台实现对分支桌面云的统一管理，包括统一授权、统一升级、统一监控等，本项目要求免费提供集中管理平台所需软件。（提供截图证明并加盖公章）▲桌面控制器内置DHCP 功能，部署时无需额外搭建DHCP 服务器，可实现终端和虚拟机 IP 的动态分配。（提供截图证明并加盖公章）

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▲支持将桌面云控制器直接映射到互联网，要求自带 SSL VPN 功能，不要借助第三方设备，并且能够用于固定 IP线路和动态 IP线路 2种方式，其中动态 IP 不依赖第三方插件，降低部署复杂度。

用户体验

支持 PC 、笔记本、云终端（含 ARM 和X86）、iPad、iPhone、Android移动终端等设备接入访问虚拟桌面。支持 Windows XP/7/10、iOS、Android、Linux等客户端操作系统。支持 Windows XP/7/10、Windows Server、Linux等虚拟桌面操作系统。支持池化桌面，该模式下虚拟机不固定关联给用户，当用户需要时从桌面资源池中随机获取一个闲置虚拟机，退出后自动归还（即还原到“未关联用户状态”），其他用户仍然可以使用。支持 PC磁盘映射，即 PC 本地硬盘可直接映射到虚拟桌面上使用。支持 USB外设映射，兼容高拍仪、扫描枪、扫描仪、摄像头、密码小键盘、指纹收集器、身份证读卡器、手写板、打印机、 USB-key等不同外设。支持桌面会话保持功能，在多桌面切换、更换不同终端接入、临时性网络中断（自动重连）等情况下，用户重新登录后不会影响原先的桌面操作行为。▲支持视频重定向，视频文件不在服务器解码，直接重定向到终端本地解码，提升播放体验，能够兼容 Media Player、暴风影音等多种本地播放器，以及优酷、土豆、腾讯等多种在线视频网站。▲针对广域网接入虚拟桌面的场景可配置缓存级别、有损压缩比率、启用帧控等策略，降低流量、提升体验。（提供截图证明并加盖公章）

运维功能支持模板链接克隆，克隆时可指定虚拟机数量、运行位置、存储位置、网口信息、磁盘大小。支持在原磁盘上扩容或添加新的磁盘，扩大磁盘容量。支持模板升级，可以统一安装所需要升级的软件/补丁，一键更新到对应的虚拟机，满足标准化场景的软件和补丁更新需求。▲支持软件分发，通过创建软件库并关联给虚拟机，实现应用软件、驱动

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程序的增量式更新，不需要在每个虚拟机执行安装过程，整个分发过程秒级完成，且分发后不会覆盖原虚拟机的个性化配置和自主安装的软件，本项目要求支持应用软件、USB 打印机和网络打印机驱动、网页快捷方式和页面控件、办公文件的分发。（提供截图证明并加盖公章）支持批量完成如下配置：创建用户、删除用户、禁止/踢除用户、关联虚拟机、导入导出用户、用户分组。支持删除用户时，可选择是否删除关联的虚拟机，如果不删除，虚拟机处于闲置状态，可重新关联给其他用户。支持批量删除虚拟机、批量设置虚拟机 IP 地址、批量关联/解关联虚拟机用户。支持开机状态下编辑虚拟机配置，重启生效。支持设置虚拟机开关机计划，一方面可避免并发开机 IO风暴问题，另一方面可释放服务器资源，支持关机前会弹框提醒用户，如果用户正在使用不想关机可手动选择“取消”。支持升级前和升级后的健康检查，确保升级不出问题。

安全管理 ▲支持客户端准入检测，可根据用户接入的终端类型、操作系统版本、接入 IP 和时间、软件安装情况等条件设置接入访问策略，如客户端不满足安全检测要求则不允许接入。（提供截图证明并加盖公章）▲支持 USB黑白名单技术，能够精准识别每一款不同类型的外设（包括高拍仪、摄像头、USB光驱、认证 key等），并设置放通或者限制策略，提高管控粒度和安全性。（提供截图证明并加盖公章）▲支持多种认证方式随需组合，包括本地账号密码、usb-key 认证、短信认证、硬件特征绑定、动态口令、ldap 认证、raduis 认证、AD域认证等多种方式，满足不同级别用户的安全接入需求。（提供截图证明并加盖公章）▲支持设置首次登录强制修改密码、定时修改密码、图形校验码和软键盘等密码安全策略，以保障认证密码安全性，避免越权访问行为。（提供截图证明并加盖公章）支持个人盘加密技术，对云桌面个人数据进行加密保存，保障个人隐私安

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全。支持虚拟机快照技术，当数据误删或系统故障时可实现回滚，快照只保存增量数据，节省存储空间。▲桌面云控制软件内置防火墙，包括设置过滤规则、NAT设置、访问监控、防DOS攻击、QOS 上传下载规则等。（提供截图证明并加盖公章）兼容国内外多款虚拟化防病毒软件，防止虚拟机中毒。

其他要求

▲为确保身份认证、传输加密、存储加密、加密算法等技术的高安全性，本项目要求桌面云厂商具备国家级别的商用密码产品生产资格和信息安全服务资格，投标时需提供相关的资质证书（至少 2种）。▲本项目要求所投桌面云产品厂商具备 CMMI5 证书，确保桌面云软件开发成熟度。为证明本次采购桌面云产品的先进性，需提供所投产品在第三方机构的测评报告，投标时提供测评报告复印件。厂商具备售后服务 ISO9001 资质证书。

虚拟存储技术指标具体参数配置要求本项目要求所提供的存储虚拟化授权无容量限制，满足桌面云数据存储空

间的扩容需求。

部署模式

部署存储虚拟化之后，可以将服务器直连硬盘组成分布式共享数据存储，为我单位构建桌面云提供低成本、高性能的存储方案。本项目要求部署存储通信网，保障数据副本同步效率，采用单交换机链路聚合或双交换机链路聚合，提高容错能力。▲要求存储虚拟化和服务器虚拟化采用统一的 Web界面进行管理，简化运维。（截图证明）

功能支持支持数据冗余副本技术，每份数据同时写入多台服务器，每次数据变化时自动实时同步，确保磁盘或服务器故障，数据不丢失。当磁盘或服务器故障后，桌面业务不中断，我单位 IT 人员只需要更换新设备，整个数据重建/恢复过程，无需关停机。

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支持 SSD+HDD混合磁盘模式，SSD 用于缓存云桌面热点数据，HDD

用于存储个人数据，为了保证使用效果，要求 SSD缓存命中率不低于60%，以提升云桌面 IO性能，让用户获得最优用户体验。为满足云桌面扩容需求，要求支持横向/纵向存储扩展，通过新增磁盘或服务器数量，实现桌面云存储空间及性能的扩展。

其他要求▲投标时需提供存储虚拟化软件著作登记证及可查询链接和第三方软件测试报告截图，以证实该软件在硬盘管理、多副本技术、业务不中断等关键功能的有效性。

桌面云瘦终端技术指标具体参数数量要求 ▲桌面云瘦终端与虚拟桌面控制软件同一品牌。硬件规格 ▲ARM 架构，CPU≥四核 1.6Ghz、内存≥1G、存储≥4G、USB≥6

个、1 个 VGA或HDMI、1 个以太网口、1 对音频口。

其他要求

采用嵌入式操作系统，比如Android、Linux。▲要求云终端管理控制台与桌面云控制器同一界面。云终端权限管理：支持配置是否允许显示本地桌面和是否允许安装应用、支持开启“修改云终端配置和登录信息需要密码”功能、支持配置是否允许新的云终端接入或者接入需要密码。▲云终端易用性管理：支持配置自定义开机画面、支持云终端分组管理、支持配置云终端定时开关机计划、支持开启“云终端加电自启”功能、支持配置是否自动下载并安装更新、支持批量移动/删除/关闭云终端、支持配置是否允许自动登录和保存密码。（提供截图证明并加盖公章）通过 CCC产品质量管理认证、节能环保认证。

（十）项目验收要求项目验收必须满足以下条件：

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投标供应商需按照招标文件的要求按期提供计算资源服务、存储资源服务、

基础软件服务、基础安全服务、网络服务、负载均衡服务等内容，若服务中涉

及的设备产品或服务配置要求等方面存在不合理或不完整的情况，投标供应商

有责任和义务在投标文件中提出补充修改方案并征得采购人同意后付诸实施，

否则必须完全按招标需求执行。投标供应商所提供的云服务完成建设上线前，

必须通过采购人组织的上线前专家验收。若没有通过服务上线前专家验收，需

要按照采购人意见进行整改，直到通过上线前专家验收，才能正式提供云服务。（十一）云平台扩容要求在日常运维过程中，当云平台资源使用率超出限定额度或平台资源数量、

功能、性能等方面不满足最终用户使用要求时，投标供应商需对现有平台进行

扩容，机房、云平台内部网络等扩容由投标供应商根据实际需求而定，以下是

服务器和存储的扩容要求：1、服务器扩容包括两个内容，第一个是容量扩容，即当单台物理服务器

所承载的虚拟服务器个数超出某阈值（单台物理服务器承载虚拟机的最大个

数）后，投标供应商需进行扩容，以便将虚拟服务器部署在新的物理服务器上；

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第二个是性能扩容，即当单台物理服务器在 24小时内连续 30 分钟 CPU 平均

利用率超出某阈值（单台物理服务器资源总体使用率）后，投标供应商需进行

扩容，保证云平台的访问性能；计算资源分类 CPU 内存单台物理服务器承载虚

拟机的最大个数单台物理服务器资源总

体使用率小型云服务器 2vcpu 8GB 40 70%中型云服务器 4vcpu 16GB 25 70%大型云服务器 8vcpu 32GB 15 70%普通云物理主机 16cpu 64GB / 70%

数据库服务器 64cpu 512GB / 75%

2、存储扩容包括两个内容，第一个是容量扩容，即当某存储的剩余存储

容量低于某阈值（容量最大利用率）时，需要对存储进行扩容；第二个是性能

扩容，即当单个存储在 24小时内连续 30 分钟的存储实际负载 IOPS 和存储最

大负载 IOPS 的比例超出某阈值（存储最大利用率）时，投标供应商需要对存

储进行扩容。存储的扩容可以采用增加磁盘或磁盘柜的方式，也可以采用新增

存储的方式,扩容前后性能不可受到影响。存储分类容量最大利用率存储最大利用率共享存储 90% 75%

云硬盘 90% 75%云存储 90% 75%

（十二）运维服务要求1、服务团队要求：投标供应商需提供素质高、专业性强、经验丰富、稳

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定的实施运维团队，主要负责整个云平台的软硬件和网络实施和运维，团队包

括至少 10 名专业技术人员（高级数据库工程师≥2、高级虚拟化工程师≥3、

高级运维工程师≥3、高级网络工程师≥2）。投标供应商需有严格的、有组织

有纪律的管理运维流程运维流程（参考 ITILv3 标准），并指派 1-2 名专职接口

人，运维团队需要 7*24 在岗及时响应故障请求，负责云平台的故障受理、处

理、跟踪、结果汇报工作。2、服务时间要求：提供 7*24 不间断技术服务支持时间。3、故障响应时间要求：提供统一的专线呼叫中心 callcenter 服务，请求

响应时间小于 5 分钟。要求呼叫中心服务能够保留用户保障记录至少一个月时

间以便事后能够追溯，并能够根据要求将相应运维记录定期同步到云管控平台

或者有系统帐号分配给采购人方便登陆查看。4、投标供应商所提供的运维团队工程师资质要求：（1）高级数据库工程师：熟悉主流数据库体系结构，有数据库管理经验；

有安装，定制和实施数据处理方面的经验；具有数据库编程能力，具有大型数

据库管理、备份、架构规划能力；具备 OCP/OCM 证书；（供应商投标文件中

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须提供证书复印件）（2）高级虚拟化工程师：精通 Xen、KVM、VMware、Hyper-V等虚拟

化产品技术；熟悉OpenStack、CloudStack、XCP等虚拟化管理平台，有丰

富的云计算技术架构设计经验，具备 VCP、RHEV或主流虚拟化软件厂商的认

证证书等；（供应商投标文件中须提供证书复印件）（3）高级运维工程师：熟练掌握 windows、linux操作系统、具备编写

管理脚本能力；具备大规模数据中心架构规划能力，具备 ITIL 证书。（供应商

投标文件中须提供证书复印件）（4）高级网络工程师：熟练掌握各类主流交换机的调试、策略配置、一

般故障处理，掌握 TCP/IP、OSI模型等基本知识，具备 CCIE或同档次证书。

（供应商投标文件中须提供证书复印件）（5）为确保政府信息化应用系统和信息的安全保密，中标标供应商需分

别与采购人以及相关运维人员签署保密协议。此外，中标供应商还应定期对运

维工作人员进行技能培训、安全保密教育和培训。中标供应商所配备的所有运

维人员需通过用户方指定的涉密工作资格培训。

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5、应用建设与迁移服务要求：为帮助各使用单位原有业务系统和新建业务系统顺利的实现云化的改造和

建设，中标供应商需提供专业的业务架构师、实施人员帮助各使用单位进行业

务上云迁移。对当前运行在传统架构下的应用系统及 IT 基础架构现状进行充分

的调研和分析，并提供云化 IT 基础架构的规划与设计。为将业务系统从传统架

构转移至云架构提供有效的技术支撑，供应商需提供完善的应用建设与迁移方

案。（十三）售后服务和培训要求说明1、售后服务要求技术支持服务内容要求：各使用单位通过购买服务的方式获取资源服务，投标供应商必须承诺提供

必要的技术支持服务。（供应商投标文件中须提供承诺函）投标供应商必须向采购人提供响应文件中采购的所有内容的培训和维护服

务的全部内容，提供云平台资源租赁服务，并负责云平台的硬件安装、软件集

成、运维管理工作。若招标文件中所采购的服务等方面的配置或要求中出现不

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合理或不完整的问题时，投标供应商有责任和义务在响应文件中提出补充修改

方案并征得本项目采购人同意后付诸实施，所产生的费用由投标供应商负责。售后服务：（1)投标供应商应承诺对所有云平台软硬件设备进行日常维护和监控，以

保证平台的正常运行。同时必须制定相应的维护作业计划。（2)投标供应商需承诺所提供的技术支持服务、专线含 7x24小时维护服

务和技术支持费用；设立维护热线，为用户提供 7x24 的技术支持服务；当使

用单位在非正常工作时间提出技术支持要求时，投标供应商需无条件全力配合。（3)投标供应商应承诺负责对其提供的服务进行维护或升级，且需要根据

采购人要求提供业务开通报告及验收测试报告。（4)自云平台交付使用之日起 9 个月内，中标供应商需针对云平台完成国

家信息系统安全等级保护二级的评测并取得评测报告，报告应由具备信息系统

安全等级测评资质的认证机构出具。（5)投标供应商在中标后由于维护原因，需中断系统进行平台升级操作时，

必须提前至少 72小时（重大自然灾害除外）通知采购人做好相关准备工作，

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征得采购人同意方可实施。（6)投标供应商设置统一报障热线，能及时响应故障申报。投标供应商需

要承诺，在使用单位用户提出报障时，投标供应商需要积极处理，认真分析，

尽快进行问题定位，出具详细的解决方案和建议，并及时解决。报障内容不仅

仅限于故障、事故等，也包括使用单位用户提出的咨询，建议，以及应用系统

在运行过程中发生的各种功能、性能、网络问题。（7)运维管理和安全管理投标供应商须提供平台硬件和软件的配置维护服务，以及常规性维护和检

测。提供云管理平台资源、虚拟服务器的宿主服务器硬件资源、网络运行情况、

安全监控等功能，提供定期的系统和网络安全检查。2、培训要求说明（1）培训总则投标供应商必须提供满足本项目要求的培训服务。所提供的培训课程表随投标响应文件一起提交。培训授课人必须是经过厂家认证的工程师等。投标供应商必须为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关用品。

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所有的资料必须是中文书写。培训工作应在合同生效后安排。（2）培训内容与课程要求投标供应商应对项目中所有产品的基本知识、系统或参数配置、管理维护

等提供相应的培训。投标供应商必须详细列明相应的培训课程内容、人数和时

间安排。（3）培训费用投标供应商应将所有培训费用（含培训教材费）及各项支出计入资源租赁

费用中，不再单独进行报价。（十四）服务考核要求投标供应商提供的云平台资源服务具备可靠性、稳定性、提高业务系统的

业务连续性，降低云平台对业务系统的影响和风险，特制定运维服务考核标准

与事故处理办法。运维服务考核标准是对投标供应商的运维团队技术水平、故

障处理方法、服务水平和运维水平等方面进行考核及惩罚的标准；事故处理办

法是定义云平台事故级别以及惩罚办法。由采购人根据运维服务考核标准和事

故处理办法组织对中标服务方的考核，考核的结果作为对中标服务方的处罚依第 100 页共 236 页


据。投标供应商需承诺接受采购人的考核及处罚条款，在考核标准不达标时，

接受相应的处罚。1、运维服务考核标准（1）服务考核标准要求与处理办法采购人每季度对中标供应商提供的服务按百分制进行考核，考核分数低于

60 分为不合格。考核标准的要求和执行方法如下：

指标分类指标项指标说明分值

最小评分单位

考核方执行说明得分

云平台技术达标情况平台实

际运行中提供各项服务是否达到标准

按照设计方案标准和要求，每项服务提供的服务标准若全部符合标准，则得满分，若出现任何一项服务不符合标准，则扣 2分。在考核周期内若同时出现 4 项或以上服务不满足标准，则该项为 0 分。

15 1 监管单位

此项每季度进行考核打分

日常资源交付效率

是否按规定交付资源 15 1 系统用户在平台中确认才可认为资源交付。此项每季度进行考核打分

超时率=超时的订单量/订单总量。此分值分为资源交付分以及资源确认分两部分，其中资源交付分总分为 10 分，资源确认分总分为 5 分。若用户申请资源运营商全都按时提供的，可得 10 分，若按时

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提供且得到用户确认的，可得满分。资源交付分=10*（1-超时率）资源确认分=5*（1-未确认订单/订单总量）最后得分=资源交付分+资源确认分另外如果单个订单绝对时间超过 15 个工作日，则一次性扣除5 分

平台应急反应情况（安全、

应急资源）

对安全事件的处理是否及时得当、事前安全事件的应急预案是否完备、应急资源的准备是否按时准备好并提供。面对突发情况时候应急反应能力以及应急措施执行情况。其中若对安全事件处理不及时可扣 1分，平时应急预案不完备或反应能力迟钝则扣 1 分，应急资源不能按时准备并能够提供则扣 2 分。

5 1 监管单位

采取现场检查方式已发生事件记录方式进行考核，现场检查主要检查应急预案，以及应急演练情况，每季度评分一次

运维服务完成情况

运维组织保障

要求组织清晰、制度明确、人员稳定。

5 0.5监管

单位、

以季度为周期进行考核，考核方式为现场检查为主

所提供运维人员必须具备三年以上有关云计算的运维经验，考核周期内每发现一个运维人员能力不符合要求，扣 0.5 分。

一级事故响应及解决时间达标率

事故解决时间要求<1小时。

5 1 监管单

位、用户单位

此项考核频率为每季度进行

若发生一次，则扣 2分，若一次没按规定时间解决，则扣 3分，连续二次没按规定时间解决，则扣 5

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分。

二级事故响应及解决时间达标率


3 1

监管单

位、用户单位

同上若发生一次，则扣 1分，若一次没按规定时间解决，则扣 2分，连续二次没按规定时间解决，则扣 3分。

三级事故响应及解决时间达标率

事故解决时间由双方进行协商。

2 1

监管单

位、用户单位

同上若发生一次，则扣0.5 分，若一次没按规定时间解决，则扣1 分，连续二次没按规定时间解决，则扣2 分。

巡检按时按质完成率

完成率=按时完成的巡检次数/应巡检总数，含每天、每月等各类巡检。

3 0.5 监管单位

此项以每季度为周期进行考核，考核方式为现场检查为主，主要检查对象为日常巡检记录。

总分为 3 分，达标率以 10%为一个考核区间，达标率每降低10%扣 1 分。举例：达标率=100%得 3 分；90%≤达标率＜100%，此项得分为分 2.5 分；80%≤达标率＜90%，此项得分为 2分；以此类推。低于60%，则得 0 分。

常规性工作按时完成率

完成率=按时完成作业次数/应作业总数。

3 0.5 监管单位

此项每季度进行考核打分，考核依据：

总分为 3 分,完成率以 10%为一个考核区间，完成率每降低10%扣 1 分。举例：完成率=100%得 3 分；90%≤完成率＜100%，此项得

1、周报、月报及例会交办的工作报告质量及提交及时性 2、提交云平台运行状态报告及时性

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分为分 2.5 分；80%≤完成率＜90%，此项得分为 2分；以此类推。低于60%，则得分为 0分

运维服务相关制度建设是否完善

平台是否按规定制定了相关制度保障。如平台运维制度、机房出入制度、人员保密制度、安全管理制度、变更管理制度。（这些制度要形成文档并列入每月检查范围内），平台扩容硬件性能合格性检查等.平台具备完善的制度建设且执行力度较强，则可得满分。每缺少一项则扣 1分。最低得分为 0分。有相关制度保证单执行力度不强的，则视为缺少，扣1 分。

5 1 监管单位

此项每季度进行考核，主要检查相关保障制度，主要有以下：1、平台运维制度2、机房出入制度3、人员保密制度4、安全管理制度

5、变更管理制度

积极主动配合执行运维管理规范和绩效管理规范。

总分为 2 分，积极主动按照各项规范进行运维、操作，则得满分，根据影响范围扣分。

2 0.5 监管单位

此项每季度进行考核，主要检查相关规范及执行情况，主要有以下：1、运维管理规范2、变更管理规范3、日常操作规范

用户培训情况

总分为 2 分,按合同要求进行用户单位培训，有相应的培训计划得 1 分，按计划执行得满分。

2 0.5 监管单位

每季度根据培训记录打分

迁移工作是否

使用单位租用期满，能否按合同要求配合

3 1 用户每季度根据迁移记录打分。

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主动

用户完成系统及数据的迁移工作。若未按合同配合相关迁移工作，本项分值扣完。未提供相应的迁移工具扣 1 分，未能主动配合扣 1 分，技术人员响应不及时扣 1分。

小计

用户服务

业务支撑情况

与用户沟通协调是否积极主动。 3 1

用户单位

此项每季度进行考核

合同是否按照要求及时签订并上传。 3 1

资源交付过程跟进与协调情况。 5 1

是否配合用户进行项目验收。 4 1

技术支撑情况

资源申请咨询情况。（服务态度，解决方案合理性）

4 1

用户单位


系统部署支撑情况。（是否积极主动配合，服务态度）

3 1

系统运维支撑情况。（是否响应及时，处理是否得当）

4 1

系统迁移过程支撑情况。（是否积极主动配合，迁移指引合理性）

4 1

合计

（2）服务考核处罚标准及办法若中标供应商考核不合格，采购人有权根据考核结果，暂停其服务资格，

并责令中标供应商进行限期整改；中标供应商需按采购人提出的整改要求及期

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限进行整改，直至满足采购人要求，并经采购人确认后方能恢复提供服务。在

整改期间，中标供应商不得提供新的资源租赁服务，若在此整改期间内，使用

单位需扩容在中标供应商云平台内部的系统，中标供应商须免费提供扩容所需

资源，直至整改结果通过采购人的考核达标。如中标供应商拒绝整改，采购人

有权取消协议，并视同中标供应商违约，按违约处理，由此造成的一切责任和

后果由投标供应商承担。2、事故定义及解决办法云平台出现的任何故障都定义为事件，事件指的是由于云平台的硬件/软件

出现故障（硬件损坏、未知软件的 BUG 等），投标供应商及时处理故障将影

响降到最小，且对使用单位的业务系统没有造成实质性的影响，称为事件。事故指的是乙方提供的平台产生的故障或没有及时排除故障/事件（含主观

和客观因素，不可抗拒因素除外），导致云平台的业务受影响或对各使用单位

的业务或业务系统造成影响，如业务不可访问、数据丢失等，则定义为事故。事件/事故责任范围说明：使用单位责任范围为操作系统以上层面含操作系

统本身的故障，由使用单位负责，中标供应商需配合解决；中标供应商责任范

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围包括但不限于机房环境、物理主机、存储设备、网络设备、安全设备、灾备

设备、由中标供应商负责提供的光纤链路、虚拟化层、云管理平台软件层以及

人为造成的故障等，都属于中标供应商负责的范围。事故考核工作由采购人根据平台的监控数据及用户反馈等信息进行分析及

鉴定，定义事故等级。若经鉴定事故成因在于中标供应商未能及时处理的，中

标供应商需要承担因其主观或客观因素引发事故所造成的所有直接和间接经济

损失。事故考核及处理要求如下：事故等级事故定义事故处理要求

一级事故云平台发生故障导致业务系统业务中断、数据丢失。

处理时间要求：远程响应时间<10 分钟；非正常上班时间响应<0.5小时；正常上班响应时间＜5 分钟；事故解决

时间<1小时

二级事故

云平台故障发生，但对业务运作影响较小；或者由于云平台故障，导致数据丢失，但是可以恢复、不会影响到业务运作的故障，并明确了

完成时间的事件或故障。

处理时间要求：远程响应时间<10 分钟；非正常上班时间响应<0.5小时；正常上班响应时间＜5 分钟；解决时间

<2小时

三级事故对业务运行影响微弱，或者不存在影响，同时遵循一般流程可处理的事故。

处理时间要求：远程响应时间<0.5小时；非正常上班时间响应<1小时；正常上班响应时间＜10 分钟；解决时间

根据甲乙双方约定时间。

3、管理要求投标供应商必须承诺，当发生（包括不限于）以下几种情况：

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（1）云平台在一个考核周期内发生两次或以上一级事故；（2）云平台发生事故后，投标供应商响应不及时、处理不得当；（3）由于投标供应商内部组织结构出现变化，可能会影响云平台正常运

行；采购人有权暂停投标供应商服务资格，责令投标供应商限期整改。投标供

应商需按采购人提出的整改要求及期限进行整改，直至满足采购人要求，并经

采购人确认后方能恢复提供服务。投标供应商拒不整改的，采购人有权提出中

止合同直至申请上级主管部门解除合同。4、服务商退出机制中标供应商在服务期内，必须遵从采购人的考核办法。考核按每季度进行，

若中标供应商考核不合格，采购人有权暂停其服务资格，并提出整改要求；中

标供应商需按采购人提出的整改要求及期限进行整改，直至满足采购人要求，

并经采购人确认后方能恢复提供服务；连续两次考核不合格或拒不整改的，采

购人有权提出中止合同直至申请上级主管部门解除合同。中标供应商若退出服务时必须承诺，确保使用单位的业务系统平滑迁移至

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采购人指定的新服务平台。若中标供应商不能满足采购人及使用单位的迁移要

求，视同中标供应商违约。迁移完成后，中标供应商需对业务系统以及数据进行彻底删除处理，不得

保留、复制或拷贝，并保证数据不可恢复；处理方案必须经采购人和各使用单

位的书面同意，并在采购人的监督下进行，处理结果需经采购人及各使用单位

共同确认方可退出。五、包组二项目采购需求

采购人负责本项目的采购、服务监督管理工作。本项目采用统一采购、分

签合同的方式，由采购人负责统一采购潮州市统一政务云平台（以下简称“云

平台”）的云服务商资格及机房、链路服务商资格，并负责项目的整体规划与

平台的服务监管；在本项目服务期内，各级财政预算单位（各使用单位）在向

采购人报备后，向财政部门落实项目审批和资金预算，签订资源租赁服务合同，

租赁相关资源进行使用。本项目包组二包含两种合同：合同 1：潮州市统一政务云平台机房及链路资源租赁资格协议书，作为中

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标供应商与采购人签订本项目的政务云平台（机房、链路部分）资源租赁资格

协议；合同 2：潮州市统一政务云平台机房及链路资源租赁服务合同书，作为中

标供应商与各使用单位签订使用政务云平台（机房、链路部分）各种资源的合

同。项目工期要求：投标供应商必须承诺，在合同签订之日起 5 个日历日内完

成机房及链路资源的搭建准备工作，为包组一的顺利实施提供先决条件，做好

技术支持等服务；并于合同签订之日起 90 个日历日内完成第三方测试（含功

能性测试以及安全测试）。（供应商投标文件中应提供承诺函）（一）机房及链路整体要求包括两类服务：1）为云平台建设提供机房及配套基础设施2）面向用户提供网络专线租用服务本期机房服务提供云平台运行所需要的机房环境，包含电力、机柜、制冷、

消防及监控等，并为各使用单位提供互联网出口带宽服务、网络专线服务及机

房基础运维服务。第 110 页共 236 页


潮州市统一政务云平台本身运行所必须占用的机柜及其他配套设施资源，

由包组一中标供应商和包组二中标供应商自行协商解决，不在本包的招标范围

之内。（二）机房及链路服务要求针对本项目，投标供应商应提供机房基础设施、运维、保障等服务，整体

性的建设要求包括如下：潮州市政务云平台设计包括电子政务外网区及互联网区，投标供应商在服

务初期应免费提供不低于 900M 的互联网出口带宽，并需将投标供应商机房通

过不同路由双链路（每路使用 8芯裸光纤、万兆网络连接）分别接入市政府电

子政务核心机房，光纤链路和网络交换设备由投标供应商提供。后期可根据实

际业务需求进行按需扩展。投标供应商必须根据国家《电子信息系统机房设计规范》（GB 50174-

2008）B级以上机房的标准及本项目提出的机房环境要求，规划完善的基础设

施提供及部署方案。机房的选址必须位于潮州市辖区内。投标供应商所使用机房需提供有效使用权大于 15 年或独立自主产权的证

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明，大楼已通过国家相关部门验收，可投产使用（供应商投标文件中须提供消

防检验合格证，防雷检测合格证等相关证明文件；提供楼板承重数据及相关说

明材料；提供抗震设防类别、抗震烈度等级及相关说明材料）。主机房区不得

位于地下层。考虑到设备安装及运行的兼容稳定性，要求投标供应商应对机柜的安装位

置、安装环境温湿度控制、双路电源供应、机房承重、设备监测监控等各种因

素进行详细的规划，确保核心设备的部署运行环境条件可靠、稳定和完善。机房整体启用后，要求投标供应商提供针对机房环境、网络节点及出口电

路等提供 7*24小时不间断的实时监控、全天候的热线响应、技术支持和现场

维护等的全方位服务。投标供应商必须针对电信运营商接入的网络通信链路提供 7*24小时不间

断的实时监控措施，对各种线路的流量、带宽、连通性等应具备实时的技术监

测手段，以有利于更快速的发现、定位故障，解决故障。本期潮州市统一政务云平台先通过政府电子政务机房分别连接两个运营商

机房的链路实现两个云平台之间的互备容灾，投标供应商应提供承诺：未来根

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据业务的需要及采购人的要求，投标供应商机房应允许直接引入其他运营商链

路（电信/联通/移动），同时可提供链路到其他运营商机房（电信/联通/移动）。投标供应商的机房可提供面积不小于 20 平方米的办公场地供采购人和各

使用单位使用，用于测试、应用部署及业务系统迁移等现场工作。投标供应商的机房可提供独立的运维值班室，需提供不少于 10 个人的工

作场所，并免费提供上网、空调、通讯等设施及服务。同时可提供独立的库房

场地，面积不少于 30 平米。针对机房区域的视频监控系统，必须确保整个机房视频监控的布设无盲区，

其录像分辨率不应低于 704x576（D1）的视频规格，监控视频存储时间不低

于 3 个月。机房所在大楼须有 24小时保安执勤。（三）机房及配套设施要求1、基础设施要求

项目内容技术要求主机房机柜数不应少于 20架，应具备可扩展性独立的机房空间独立隔开，并带门禁，为包组一中标供应商及使用单位单

独授权，机房区无死角监控机柜规格宽度不小于 600mm，深度不小于 1000mm，内部高度

空间不小于 42U,电流≤16A 的情况下不单独收取电费，提供弱电桥架、光纤桥架，免费提供并实施机柜间布线。提

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供部分机柜托盘、面板机柜布置宜采用下送风的方式布置

精密空调布设根据 B级计算机机房的温、湿度控制要求在机房区域布设精密空调，着重针对小型机服务器、存储、核心交换机等重要设备实现精密空调部署。保证机房温度 20℃-25℃、湿度 45%-55%，整个机房区域没有弱点区。

其他须提供货运通道（电梯），满足货运要求并配合设备上架2、环境技术要求

项目内容技术要求主机房温度要求（开机时） 20℃～25℃±2℃主机相对湿度要求（开机时） 45%～55%RH±10%主机房温度要求（停机时） 5℃～35℃主机相对湿度要求（停机时） 20%～80%RH含尘浓度(静态下测试) 每升空气中大于 0.5um 的尘粒数应少于 18000粒在电子信息设备停机时主操作员位置测量的噪声值应小于 65dB(A)主机房内无线电干扰场强在频率为 0.15-1000MHz 时，不应大于 126dB主机房内磁场干扰场强不应大于 800A/m主机房内绝缘体的静电电位不应大于 1KV

3、建筑结构技术要求项目内容技术要求

机房地板承重(KN/m2) 6

主机房外窗不宜设窗户机房净高不小于 2.5m

建造结构安全等级二级4、空气调节技术要求

项目内容技术要求主机房空气调节系统主应设置机房专用空调系统主机房空调机组应配置N+1冗余（N>=1），单台设备制冷设备的

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制冷能力，应留有 15～20%的余量小型机机柜宜分散布置，提高散热效率主机房保持正压与其它房间、走廊间的压差不宜小于 4.9Pa，与室

外静压差不小于 9.8Pa与主机房无关的给排水管不应穿越主机房主机房地面排水系统应有

采暖散热器主机房不应设置空调系统供电双路供电+后备柴油发电机供电

为同一区域服务的多台空调设备的供电每台空调设备应由不同配电回路供电

5、电气技术要求项目内容技术要求外电源双市电+后备柴油发电机供电

后备柴油发电机容量 UPS 的基本容量、空调和制冷设备的基本容量、应急照明及有关生命安全的负荷容量

发电机燃料存储量 >=8小时带有维修旁路的自动转换开关试点故障时自动转换到柴油发电机后备柴油发电机响应时间 <=10min

UPS 容量 N+X（N>=1,X=1～N）专用配电单元需要照明设置主机房应设置一般照明、应急照明、安全出口指示

灯、疏散指示灯照度主机房及监控室照度不小于 500Lux,备品备件室不

小于 200lux

机柜配电回路每机柜应提供 2 个 PDU 分别接不同 UPS 供电回

路，不小于 32A，线缆规格不小于 3*6mm2。单机柜可提供功率需要达到峰值 7KW，平均设计功率大

于 4KWPDU 位数 PDU 不少于 20孔位（2 个 16A孔位、18 个 10A

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孔位）接地方式应采用联合接地接地电阻应<1欧姆防雷应采用 C级防雷措施

6、网络布线技术要求项目内容技术要求

承担信息业务的传输介质为政务云区每台设备机柜安装及预算一定数量冗余的光缆及六类双绞线

普通机柜每台机柜按 24 个六类数据端口（至六类网络汇聚机柜），按 12芯光纤存储端口（至 SAN 交换汇集柜），按 12芯光纤数据端口（至光纤网络汇聚机

柜）。线缆标识系统具备标识

通信缆线防火等级宜采用 CMP级电缆，OFNP或OFCP级光缆与其他运营商之间的网络线路接口应留 2-3 个电口或光口的接入（100M或以上）

7、环境监控及安全防范技术要求项目内容技术要求

1、系统软件

监控平台宜采用集散或分布式网络结构，支持各种传输网络，能够本地和操作，实现各系统之间的有效联动，系统应易于扩展和维护，具备显示、记录、控制、报警、趋势分析和提示功能。

监控功能

应采用高可靠的工业级采控单元，应能保障系统 365*24小时不间断运行。通过采用先进的计算机技术、网络通讯技术、视频传输技术、图像处理技术等，应能兼容各厂家提供的智能设备，动力环境监控系统涵盖了机房温湿度环境、发电机运行状态、精密空调运行状态、电源开关运行状态、市电状态、UPS

运行状态等的监测，并在监测到异常时及时根据不同告警级别通过短信、电话等方式通知各专业组的运维人员

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2、环境监测系统空气质量主机房应设置湿度传感器漏水检测报警主机房应有漏水检测系统消防报警应有消防监测报警防雷器防雷器应有监测接口，进行状态监测

3、设备监控系统

精密空调精密空调应具体智能接口，监控参数：开关、制冷、加热、加湿、除湿报警参数：温度、湿度、传感器故障、压缩机压力、加湿器水位

供配电系统开关状态、电流、电压、有功功率、功率因数UPS

UPS 应具体智能接口，监测参数：UPS 内部整流器、逆变器、电池、旁路、负载、电压、电流、功率因数

电池宜监控每只蓄电池单体的电压及电池组温度和故障4、安全防范系统

监控室应在出入口设置门禁控制；在出入口安装视频监控主机房应在出入口设置门禁控制；在出入口及每排机柜前后的通道安

装视频监控视频监控存储时间 >=30天

视频监控措施要求

视频监控系统应无缝集成在机房环境集中监控系统内，通过机房环境集中监控系统统一管理。视频系统采用高清网络摄像机、网络存储及高清大屏电视监控墙，实时监控所有机房实时状况，高清录像保存 90天以上，保证异常事件现场的可追溯性。集多画面浏览、录像回放、视频远传、触发报警、视频控制、设备联动于一体。

8、消防技术要求项目内容技术要求

气体灭火系统主机房必须具备七氟丙烷气体灭火系统

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极早期烟雾报警系统必须具备，作为早期报警消防联动灭火系统控制器应在灭火设备动作之间，联动控制关闭机房

内的风门、风阀。人工消防设施主机房应设置手提灭火器，且不应采用干粉灭火器。

专用空气呼吸器或氧气呼吸器主机房应配置

9、机房传输网络建设要求投标供应商必须承诺确保接入云机房网络、线路及各种专线的安全性，在

未经政府管理部门书面授权的情况下，禁止任何试图接入电子政务云机房网络

的行为，从而确保数据的私有性及安全性，服务提供商商提供的各种电路、祼

纤、数字或专线等的传输网络系统必须避免传输过程中任何节点的各种数据交

换、传输、对接等设备可能导致数据被窃取、旁听、干扰或未经授权连接等的

风险，应避免专网传输链路与互联网传输设备进行对接从而可能引发风险，确

保专网链路具有可靠的独立性及隔离性。（供应商投标文件中应提供承诺函）10、机房监控系统要求能够实时监控机房内的动力系统、空调系统、测漏系统、环境系统、消防

系统、安保系统、网络系统设备的运行状态及工作参数，并具备实时短信或语

音报警功能（或手机 APP 监控功能）。

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11、机房安全服务需求机房的安全防护需求具体包括以下几点：根据系统价值、功能、业务特性，实施分区防护及边界访问控制网络基础设施安全要求保证物理环境安全、设备安全以及媒体安全；保证网络层所涉及的网络链路、网络设备、网络服务的安全；保证系统层所涉及的操作系统、系统服务的安全；保证应用层高可用性、业务连续性要求；保证各类数据的完整性和保密性要求；保证 IDC 应用符合国家法律法规的相关安全措施。具体的安全防护内容包括以下几点：物理安全：保证 IDC 机房基础设施、物理环境安全、设备安全，以及现场

人员、现场作业的安全管理；网络安全：根据 IDC 系统价值、功能、业务特性，实施分区防护及边界访

问控制，确保组网安全。同时考虑到 SDN 的后续引入，SDN安全也是本规范

的内容之一；保证网络层所涉及的网络链路、网络设备、网络服务的安全；

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维护安全：保证 IDC 系统在维护过程中，根据具体的维护模式严格按照维

护边界进行维护。在维护操作的整个过程中需严格遵循操作前授权、操作中控

制和操作后审计三部分内容所涉及的安全要求。（二）机房运维服务要求机房运维服务的主要内容包括但不限于以下几点：机房日常监控故障服务机房日常巡检服务网络安全保障服务数据网络管理服务提供综合布线、远程操作等增值服务。机房驻点维护服务，提供 7*24小时现场管理维护工作，包括业务管理、

资源管理、设备上下架、网络设备维护、客户设备维护、租用区域监控系统管

理维护、各种 IT设备和系统维护等；业务投诉与故障处理服务，为客户提供 7×24小时问题咨询、投诉接单，

客户故障处理、为客户提供远程服务等。可根据客户的需求，提供针对节假日、业务繁忙时段、重要事件等特殊时

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段的现场值守，提高对突发事件的响应速度与处理时效，从而有力的保障客户

业务的正常运作。（三）服务期限自项目合同签订生效之日起由中标供应商提供三年服务。（四）服务管理模式为保证潮州市政务云平台的正常运作，由采购人负责云平台机房部分的监

督管理工作。技术服务与运营管理工作由中标供应商承担。采购人负责组织审

查中标供应商云平台机房的有关技术标准化和运维管理规范的制定，监督云平

台机房的各项管理工作；中标供应商须严格遵照相关管理要求和规范，落实云

平台机房的各项运行实施及运维保障工作，确保云平台按照有关技术标准提供

优质的云服务。为保证中标供应商能提供更好的服务，采购人将不定期抽查中标供应商所

提供的运维记录、安全事故响应、信息安全等服务内容。中标供应商需提供相

关审计报告（含第三方机构的审计报告），审计内容参考《关于加强党政部门

云计算服务网络安全管理的意见》（中网办发文〔2014〕14 号），《信息安

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全技术云计算服务安全指南》（GB/T31167-2014）和《信息安全技术云计算

服务安全能力要求》（GB/T31168-2014）的要求进行。中标供应商需承诺无条件配合云平台的审计工作，并按照审计结果进行整

改，直至满足采购人需求。（五）机房资源扩容要求因业务发展而机房资源不足于承载时，能够提供足够的空间和资源用于机

房扩容。（六）项目验收要求项目验收必须满足以下条件：投标供应商需按照招标文件的要求按期提供机房服务、链路专线服务等内

容，若服务中涉及的设备产品或服务配置要求等方面存在不合理或不完整的情

况，投标供应商有责任和义务在投标文件中提出补充修改方案并征得采购人同

意后付诸实施，否则必须完全按招标需求执行。投标供应商所提供的机房完成

建设上线前，必须通过采购人组织的上线前专家验收。若没有通过服务上线前

专家验收，需要按照采购人意见进行整改，直到通过上线前专家验收，才能正

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式提供对外服务。（七）售后服务说明售后工作内容包括：机房 7×24小时驻点运维服务、投诉与故障处理、网

络安全、设备定时巡检和巡查、应急故障处理、配合割接工作、备用尾纤及电

路的布放、标签更新及整理、ODF/DDF 的日常维护、机房保洁、资料统计和

整理等，并根据客户要求提供综合布线等增值服务。服务承诺：1) 提供包括但不限于空调系统、供配电系统、安防系统、消防系统、环境

和设备监控系统等基础设施服务；2) 网络设备及电路提供 7*24小时的监控，全天候技术支持和现场维护；3) 提供 7*24热线电话及响应支持，响应时间不大于 15 分钟；4) 保证客户的网络接入安全。在未经客户授权，禁止任何试图接入客户网

络的行为；5) 保证所提供线路每月网络连通性不低于 99.9%；6) 保证每月机房电力或空调问题供应保障率为 99.99%；7) 保障机房制冷、供电、消防、监控等 IDC 机房配套设施的连续稳定运

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行。机房全年可用率必须高于 99.99%。8）现场支持服务：根据客户的需求，为客户量身定制现场支持维护服务。

具体包括：协助客户进行前期的故障定位，提供技术支持及处理建议；协助客户进行日常的业务拨测；紧急故障全程跟踪以及过程反馈。9)流量统计服务：根据客户的需求，为客户提供日、月、年的所有流量统

计报表。10)网络安全服务：根据客户的需求，可定制虚拟防火墙业务，能够及时

检测到黑客的攻击并加以防范和保护。11)系统加固服务：根据客户的需求，对客户系统进行漏洞扫描，提供测

试报告及加固建议。服务项目服务内容服务标准

日常监控机房监控录像保存时间 ≥3 个月业务中断修复时长 4小时业务中断处理过程反馈按需求在故障修复后反馈客户业务中断故障处理报告按需提供故障报告一般故障（客户业务未中断）修复时限 48小时协助处理用户自有设备故障响应时间 ≤30 分钟投诉处理投诉渠道机房热线/客户经理

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投诉跟进时限 2天网络通报（影响业务类）网络调整通知提前时

间 1天

（八）机房及链路服务目录投标供应商需针对潮州市的整体信息化水平及现状，自行准备潮州市政务

云平台的机房资源，在上云过程中，当现有资源池无法满足新增业务需求时，

投标供应商应自行进行升级扩容。投标供应商所提供的服务内容以及收费标准

统一按照下面的服务目录执行。服务目录参照国家电子政务云平台建设应用工

作组发布的《电子政务云平台服务费用计算参考指南（第一版）》制定，本次

招标对服务目录的服务内容以及收费标准一并认定。投标供应商需针对机房及链路服务目录及最高限价报整体折扣率（见下表，

参考《电子政务云平台服务费用计算参考指南》制定），折扣率参与价格打分，

不得仅针对单项或部分服务进行报价。服务执行单价=单项服务限价×供应商折扣率。

服务目录二级分类

服务类别

服务名称计费项单位服务说明最高限价

（元）机房网络 IDC IDC互联网 2Mb/年互联网出口带宽 1350

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服务

互联网线

路带宽上下行对等

20Mb/年 9000

50Mb/年 18000

100Mb/年 34200

200Mb/年 64800

500Mb/年 1512001000Mb/

年 234000

互联网公有 ip 个/年公有 IP 地址 648

网络专线

云数据专线条/年 100MB 带宽，光纤直连，定期巡检服务 16200

云数据专线条/年 50MB带宽，光纤直连，定期巡检服务 10800

云数据专线条/年 20MB带宽，光纤直连，定期巡检服务 5400

（九）服务考核要求为了保证投标供应商提供的机房及链路资源服务具备可靠性、稳定性、提

高业务系统的业务连续性，降低云平台对业务系统的影响和风险，特制定运维

服务考核标准与事故处理办法。运维服务考核标准是对投标供应商的运维团队

技术水平、故障处理方法、服务水平和运维水平等方面进行考核及惩罚的标准；

事故处理办法是定义政务云平台事故级别以及惩罚办法。由采购人根据运维服

务考核标准和事故处理办法组织对中标服务方的考核，考核的结果作为对中标

服务方的处罚依据。投标供应商需承诺接受采购人的考核及处罚条款，在考核

标准不达标时，接受相应的处罚。（供应商投标文件中应提供承诺函）

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1、运维服务考核标准（1）服务考核标准要求与处理办法采购人每季度对投标供应商提供的服务按百分制进行考核，考核分数低于

60 分为不合格。考核标准的要求和执行方法如下：

指标分类指标项指标说明分值

最小评分单位

考核方执行说明得分

云平台技术达标情况实际运

行中提供各项服务是否达到标准

按照设计方案标准和要求，每项服务提供的服务标准若全部符合标准，则得满分，若出现任何一项服务不符合标准，则扣 3分。在考核周期内若同时出现 4 项或以上服务不满足标准，则该项为 0 分。

15 1 监管单位

此项每季度进行考核打分

日常资源交付效率

是否按规定交付资源 13 1 系统用户在平台中确认才可认为资源交付。此项每季度进行考核打分

超时率=超时的订单量/订单总量。此分值分为资源交付分以及资源确认分两部分，其中资源交付分总分为 8 分，资源确认分总分为 5 分。若用户申请资源运营商全都按时提供的，可得 8 分，若按时提供且得到用户确认的，可得满分。资源交付分=8*（1-超时率）资源确认分=5*（1-未确认订单/订单总

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量）最后得分=资源交付分+资源确认分另外如果单个订单绝对时间超过 15 个工作日，则一次性扣除3 分

平台应急反应情况（安全、

应急资源）

对安全事件的处理是否及时得当、事前安全事件的应急预案是否完备、应急资源的准备是否按时准备好并提供。面对突发情况时候应急反应能力以及应急措施执行情况。其中若对安全事件处理不及时可扣 3分，平时应急预案不完备或反应能力迟钝则扣 2 分，应急资源不能按时准备并能够提供则扣 3 分。

15 1 监管单位

采取现场检查方式已发生事件记录方式进行考核，现场检查主要检查应急预案，以及应急演练情况，每季度评分一次

运维服务完成情况

运维组织保障

要求组织清晰、制度明确、人员稳定。

5 0.5监管

单位、

以季度为周期进行考核，考核方式为现场检查为主

所提供运维人员必须具备三年以上机房运维经验，考核周期内每发现一个运维人员能力不符合要求，扣0.5 分。

一级事故响应及解决时间达标率


5 1

监管单

位、用户单位

此项考核频率为每季度进行

若发生一次，则扣 2分，若一次没按规定时间解决，则扣 3分，连续二次没按规定时间解决，则扣 5分。

二级事故响应及解决时间达标率


3 1 监管单

位、用户单位

同上若发生一次，则扣 1分，若一次没按规定时间解决，则扣 2

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分，连续二次没按规定时间解决，则扣 3分。

三级事故响应及解决时间达标率

事故解决时间由双方进行协商。

2 1

监管单

位、用户单位

同上若发生一次，则扣0.5 分，若一次没按规定时间解决，则扣1 分，连续二次没按规定时间解决，则扣2 分。

巡检按时按质完成率

完成率=按时完成的巡检次数/应巡检总数，含每天、每月等各类巡检。

3 0.5 监管单位

此项以每季度为周期进行考核，考核方式为现场检查为主，主要检查对象为日常巡检记录。

总分为 3 分，达标率以 10%为一个考核区间，达标率每降低10%扣 1 分。举例：达标率=100%得 3 分；90%≤达标率＜100%，此项得分为分 2.5 分；80%≤达标率＜90%，此项得分为 2分；以此类推。低于60%，则得 0 分。

常规性工作按时完成率

完成率=按时完成作业次数/应作业总数。

3 0.5 监管单位

此项每季度进行考核打分，考核依据：

总分为 3 分,完成率以 10%为一个考核区间，完成率每降低10%扣 1 分。举例：完成率=100%得 3 分；90%≤完成率＜100%，此项得分为分 2.5 分；80%≤完成率＜90%，此项得分为 2分；以此类推。低于60%，则得分为 0分

1、周报、月报及例会交办的工作报告质量及提交及时性 2、提交云平台运行状态报告及时性

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运维服务相关制度建设是否完善

机房是否按规定制定了相关制度保障。如机房出入制度、人员保密制度、安全管理制度、变更管理制度。（这些制度要形成文档并列入每月检查范围内），资源扩容硬件性能合格性检查等.机房具备完善的制度建设且执行力度较强，则可得满分。每缺少一项则扣2 分。最低得分为 0分。有相关制度保证单执行力度不强的，则视为缺少，扣1 分。

8 1 监管单位

此项每季度进行考核，主要检查相关保障制度，主要有以下：1、机房出入制度2、人员保密制度3、安全管理制度

4、变更管理制度

积极主动配合执行运维管理规范和绩效管理规范。

总分为 2 分，积极主动按照各项规范进行运维、操作，则得满分，根据影响范围扣分。

2 0.5 监管单位

此项每季度进行考核，主要检查相关规范及执行情况，主要有以下：1、运维管理规范2、变更管理规范3、日常操作规范

小计用户服

务业务支撑情况

与用户沟通协调是否积极主动。 3 1

用户单位


合同是否按照要求及时签订并上传。 3 1

资源交付过程跟进与协调情况。 5 1

是否配合用户进行项目验收。 4 1

技术支撑情况

资源申请咨询情况。（服务态度，解决方案合理性）

4 1用户单位


系统部署支撑情况。（是否积极主动配

3 1

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合，服务态度）机房运维支撑情况。（是否响应及时，处理是否得当）

4 1

合计

（2）服务考核处罚标准及办法若中标供应商考核不合格，采购人有权根据考核结果，暂停其服务资格，

并责令中标供应商进行限期整改；中标供应商需按采购人提出的整改要求及期

限进行整改，直至满足采购人要求，并经采购人确认后方能恢复提供服务。在

整改期间，中标供应商不得提供新的资源租赁服务，直至整改结果通过采购人

的考核达标。如投标供应商拒绝整改，采购人有权取消协议，并视同投标供应

商违约，按违约处理，由此造成的一切责任和后果由投标供应商承担。2、事故定义及解决办法云平台出现的任何故障都定义为事件，事件指的是由于机房的硬件/软件出

现故障（硬件损坏、未知软件的 BUG 等），中标供应商及时处理故障将影响

降到最小，且对使用单位的业务系统没有造成实质性的影响，称为事件。事故指的是乙方提供的机房环境或链路产生的故障或没有及时排除故障/事

件（含主观和客观因素，不可抗拒因素除外），导致云平台的业务受影响或对

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各使用单位的业务或业务系统造成影响，如业务不可访问、数据丢失等，则定

义为事故。事件/事故责任范围说明：使用单位责任范围为操作系统以上层面含操作系

统本身的故障，由使用单位负责，中标供应商需配合解决；中标供应商责任范

围包括但不限于机房环境、由中标供应商负责提供的链路环境、无线WIFI 以及

人为造成的故障等，都属于中标供应商负责的范围。事故考核工作由采购人根据平台的监控数据及用户反馈等信息进行分析及

鉴定，定义事故等级。若经鉴定事故成因在于中标供应商或者中标供应商未能

及时处理的，中标供应商需要承担因投标供应商主观或客观因素引发事故所造

成的所有直接和间接经济损失。事故考核及处理要求如下：事故等级事故定义事故处理要求

一级事故因机房、链路环境原因导致云平台发生故障，致使业务系统业务中断、数据丢失。

处理时间要求：远程响应时间<10 分钟；非正常上班时间响应<0.5小时；正常上班响应时间＜5 分钟；事故解决

时间<1小时二级事故因机房、链路环境原因导致

云平台故障发生，但对业务运作影响较小；或者由于因机房、链路环境原因导致云平台故障乃至数据丢失，但是可以恢复、不会影响到业务运作的故障，并明确了完

处理时间要求：远程响应时间<10 分钟；非正常上班时间响应<0.5小时；正常上班响应时间＜5 分钟；解决时间

<2小时

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事故等级事故定义事故处理要求成时间的事件或故障。

三级事故对业务运行影响微弱，或者不存在影响，同时遵循一般流程可处理的事故。

处理时间要求：远程响应时间<0.5小时；非正常上班时间响应<1小时；正常上班响应时间＜10 分钟；解决时间

根据甲乙双方约定时间。

2. 验收的要求、地点和方式2.1 交付（完工）期限：包组一：自合同签订后 20 个日历日完成项目的建设及交付使

用。包组二：自合同签订后 5 个日历日内完成机房及链路资源的搭

建准备工作，为包组一的顺利实施提供先决条件，做好技术支持等服务，并于合同签订之日起 90 个日历日内完成第三方测试（含功能性测试以及安全测试）。

2.2验收地点：采购人指定地点。2.3验收方式：中标供应商应确保所提供的各项服务完全符合招标需求，并于

合同签订之日起 90 个日历日内完成并通过第三方测试（含功能性

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测试以及安全测试），测试通过后由采购人按照行业有关规定负责组织，届时由采购人、中标供应商及有关部门联合进行验收。验收应邀请潮州市公共资源交易中心参加。潮州市公共资源交易中心主要负责对验收程序的监督，中标供应商所提供的各项服务的质量、性能、配置及技术问题等由采购人和所邀请的专家负责。

3.付款方式（发票抬头开具采购人单位名称）：自各使用单位与中标供应商的租赁合同签订后每半年为一次付

款周期，根据实际使用资源进行按需结算，经过服务质量评审后由各使用单位负责支付。

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第三部分　投标供应商须知一、说明1．适用范围1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2. 定义2.1 “采购人”是指：潮州市人民政府政务服务中心。2.2 “监管部门”是指：潮州市财政局。2.3“政府采购代理机构”是指：潮州市公共资源交易中心。2.4 合格的投标供应商

1) 符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。2) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条的规

定：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

2.5“中标供应商”是指经法定程序确定并授予合同的投标供应商。2.6 中小企业：依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号），包含中型、小型、微型企业，具体标准依据工信部联企业〔2011〕300 号文件进行划分。

3. 合格的货物和服务

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3.1 “货物”是指投标供应商制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。

3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象 ,其中包括：投标供应商须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。

3.3 投标供应商必须确保对提供的货物和服务享有知识产权或享有知识产权人的合法授权（并向知识产权人支付相关税费）以保证采购人在中国使用所提供的货物和服务，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，由投标供应商承担相应责任及赔偿由此对采购人所造成的损失。

4．投标费用4.1 投标供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投

标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

4.2 本项目不收取采购代理服务费。5. 投标保证金5.1 参加投标的供应商应提交投标保证金为：

包组一：人民币 10000 元；

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包组二：人民币 10000 元。5.2 投标保证金缴纳方式：投标供应商自行登录潮州市公共资源交

易中心网上交易系统进行网上投标报名时生成专用账户信息，投标保证金必须从投标供应商本单位的基本账户直接转入潮州市公共资源交易中心的投标保证金专用账户，潮州市公共资源交易中心不接收现金缴交。

5.3 中标供应商的投标保证金在采购合同签订后转为履约保证金。5.4如无质疑或投诉，未中标的投标供应商保证金，在中标通知书

发出后五个工作日内不计利息原额原渠道退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额原渠道退还。

5.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：1）已报名参加投标的供应商没有按规定准时递交投标文件、参

加采购活动的。2）在供应商提交的投标文件的有效期限内，供应商撤回其投标

文件的。3）中标供应商因本身原因提出弃标的。4）中标供应商不按政府采购代理机构规定签约的。

6.履约保证金履约保证金在服务期（3 年）满后凭中标供应商有效的收据并

经采购人同意，由潮州市公共资源交易中心在五个工作日内无息退第 137 页共 236 页


还。二、招标文件7. 招标文件的构成7.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件

组成：1) 投标邀请书2) 采购项目内容3) 投标供应商须知4) 合同书格式5) 投标文件格式 6) 在招标过程中由政府采购代理机构发出的修正和补充文件等

7.2 投标供应商应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标供应商的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。

8. 招标文件的澄清8.1任何要求对招标文件进行澄清的投标供应商，均应以书面形式

在投标截止时间十五日以前通知政府采购代理机构。政府采购代理机构将组织采购人对投标供应商所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，政府采购代理机构将组织相关专家召开答

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疑会，并将会议内容以书面或网上公示的形式发给每个潜在投标供应商（答复中不包括问题的来源）。

8.2 投标供应商在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，政府采购代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标供应商。

9. 招标文件的修改9.l 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，政府采购代理

机构可主动地或在解答投标供应商提出的疑问时对招标文件进行修改。

9.2修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式或在网上通知所有报名投标供应商，并对潜在投标供应商具有约束力。

9.3 政府采购代理机构推迟投标截止时间的，应以书面形式传真或在网上通知所有供应商。在这种情况下，政府采购代理机构和投标供应商的权利及义务将受到新的截止期的约束。

三、投标文件的编制和数量10．投标的语言10.1 投标供应商提交的投标文件以及投标供应商与政府采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对

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中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。11．投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。12. 投标文件编制12.1 投标供应商应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件

可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标供应商承担。

12.2 投标供应商应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。

12.3 投标供应商必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受政府采购代理机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。

12.4如果因为投标供应商投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标供应商承担。

13.备选方案13.1 只允许投标供应商有一个投标方案，否则将被视为无效投标。

（招标文件允许有备选方案的除外）14.投标文件应由资格性文件、符合性文件（含商务技术）和投标报

价书三部分组成。供应商应根据资格性和符合性审查内容（见附一）提交自查表（格式见第五部分投标文件格式），并根据评审标准（见附二）制作评审项目投标资料表。

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14.1 资格性文件包组一的投标供应商应根据资格性审查内容提供以下资格性文

件（必须加盖公章）：1）投标函（格式见第五部分投标文件格式）；2）投标确认函（复印件）；3）法定代表人资格证明书（格式见第五部分投标文件格式）；4）法定代表人授权书（格式见第五部分投标文件格式，非法定代表人参加投标时提交）；

5）法定代表人身份证及全权代表身份证（复印件）；6）有效的企业法人营业执照副本（复印件）；7）有效的组织机构代码证书（复印件，如已办理“三证合一”或“五证合一”，则无需提供）；

8）财务状况报告【提供 2016 年度或 2017 年 1 月至今（至少一个月份）的财务报表（至少应包括利润表、资产负债表及现金流量表，复印件）】；

9）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供缴纳至开标日期前半年内任一个月份的相关材料，复印件）；

10）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供书面声明）；

11）政府采购活动信用记录自查承诺函及相关网页证明（格式见第五部分投标文件格式）；注：投标供应商在投标时须提供企业法人营业执照副本、组织

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机构代码证书（如已办理“三证合一”或“五证合一”，则无需提供）的原件进行核对。

包组二的投标供应商应根据资格性审查内容提供以下资格性文件（必须加盖公章）：

1）投标函（格式见第五部分投标文件格式）；2）投标确认函（复印件）；3）法定代表人/负责人资格证明书（格式见第五部分投标文件格

式）；4）法定代表人/负责人授权书（格式见第五部分投标文件格式，非法定代表人参加投标时提交）；

5）法定代表人/负责人身份证及全权代表身份证（复印件）；6）有效的企业营业执照副本（复印件）；7）有效的组织机构代码证书（复印件，如已办理“三证合一”或“五证合一”，则无需提供）；



10）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供书面声明）；

11）政府采购活动信用记录自查承诺函及相关网页证明（格式第 142 页共 236 页


见第五部分投标文件格式）；注：投标供应商在投标时须提供企业营业执照副本、组织机构

代码证书（如已办理“三证合一”或“五证合一”，则无需提供）的原件进行核对。14.2 符合性文件（含商务技术）

1）根据“采购项目商务技术要求”制作投标服务方案偏离表（格式见第五部分投标文件格式），并提供相应资料。

2）参照本项目的商务技术要求、符合性审查、评审标准等要求提供资料 (包括但不限于项目服务方案、管理服务人员的配备方案、质量保证措施、应急处理方案、其他服务承诺等)。

14.3 投标报价书1）投标供应商所提供服务应以百分率报价。2）投标供应商应按照“第二部分”采购项目商务技术要求规定

的内容、责任范围以及合同条款进行报价。投标供应商需针对项目服务目录及最高限价报整体折扣率。

4）最低投标折扣率不能作为本次招标采购的中标保证。5) 投标供应商认为其为小型或微型企业的须同时提供《中小企

业声明函》（格式见第五部分投标文件格式）、最近年度经审计的财务报表及《小型和微型企业产品说明》（格式见第五部分投标文件格式），否则评审时不能享受相应的价格扣除。

15. 投标文件的数量和签署15.1 投标供应商应编制投标文件一式六份（如果参投多个包组的，

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各个包组的投标文件必须独立提供），其中正本一份和副本五份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。

15.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。

15.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。

15.4 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。四、投标文件的递交16. 投标的截止期16.1 投标供应商必须在投标截止时间前派人将投标文件送至潮州市

公共资源交易中心（广发银行八楼）并签到登记，签到登记完毕到候标室等待开标。投标供应商超过投标截止时点后投标及未按规定递交投标文件的，将被视为无效响应。

17. 投标文件的密封和标记17.1 为方便开标时唱标，投标供应商应按照《投标文件格式》的要

求制作《唱标信封》一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“唱标信封”字样（格式见第五部分投标文件格式）。投标供应商应将投标文件正本和所有的副本密封包装。

17.2 唱标信封及投标文件外包装上应当注明采购项目名称、采购编

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号、包组号（如有）、供应商名称（应与《投标确认函》一致）和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应有供应商法定代表人或全权代表的签字及加盖供应商公章。

17.3如果未按要求密封和标记，政府采购代理机构对误投或提前启封概不负责，政府采购代理机构有权拒收投标文件。

18. 投标文件的修改和撤回18.1 投标供应商在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改，并书面通知政府采购代理机构（应加盖单位公章和全权代表签字），不得对原密封文件进行拆封后补充修改,须另行递交补充修改文件进行补充修改。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标供应商不得对其投标文件做任何修改和补充。

18.2 投标供应商在递交投标文件后，不得要求撤回其投标文件，否则，视为放弃参加此次政府采购活动，其交纳的投标保证金将不予退还。

18.3 投标供应商所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。

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五、开标、评标定标19. 开标19.1 政府采购代理机构在《投标邀请书》中规定的日期、时间和地

点组织公开开标，投标供应商、采购人及政府采购代理机构工作人员参加，并邀请潮州市纪检监察部门和政府采购监督管理部门全过程监督。

19.2 投标供应商的法定代表人或全权代表必须参加开标会议，且法定代表人或全权代表应随身携带身份证原件供现场核对，并解答采购人资格性审查小组和评标委员会成员的询问、做出书面澄清或书面承诺。投标供应商的法定代表人或全权代表未按要求参加开标会的，将被视为无效响应。

19.3 开标时，由投标供应商的法定代表人或全权代表检查各自投标文件的密封情况，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标供应商名称、投标价格。

19.4 政府采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标供应商全权代表签字确认。

20. 采购人资格性审查小组及评标委员会的组成和评标方法20.1依法组建的采购人资格性审查小组负责投标供应商的资格性审

查。20.2依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定而组建的评标委

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员会负责投标供应商的符合性审查和评标工作，评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会成员由采购人代表和法律、技术、经济等方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评审专家依法从政府采购专家库中随机抽取。

20.3 本次评标采用综合评分法，具体见本部分“九评标方法、步骤及标准”。

21.资格性审查和符合性审查21.1 资格性审查

投标文件的资格性审查由采购人资格性审查小组负责，采购人资格性审查小组根据《资格性和符合性审查表》（附一）的“资格性审查”内容逐条对投标文件的资格性进行审查，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。

只有全部满足《资格性和符合性审查表》所列各项资格性审查要求的投标才是有效投标，只要不满足《资格性和符合性审查表》所列各项资格性审查要求之一的，将被认定为无效投标。未能通过资格性审查的无效投标无需进行符合性审查，不能进入技术、商务及价格评审。

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采购人资格性审查小组在对各投标供应商进行资格性审查过程中，对初步被认定为审查不合格或无效投标供应商的应及时告知，由采购人资格性审查小组将意见在现场及时告知投标当事人（投标供应商全权代表），以让其核证、澄清事实。21.2 符合性审查

投标文件的符合性审查由评标委员会负责，评标委员会根据《资格性和符合性审查表》（附一）的“符合性审查”内容逐条对通过“资格性审查”的投标供应商投标文件的符合性进行审查，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。

只有全部满足《资格性和符合性审查表》所列各项符合性审查要求的投标才是有效投标，只要不满足《资格性和符合性审查表》所列各项符合性审查要求之一的，将被认定为无效投标。对投标有效性认定意见不一致的，评标委员会按简单多数原则表决决定。无

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效投标不能进入技术、商务及价格评审。评标委员会在对各投标供应商进行审查过程中，对初步被认定

为审查不合格或无效投标供应商的应及时告知，由评标委员会主任将集体意见在现场及时告知投标当事人（投标供应商全权代表），以让其核证、澄清事实。评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，

按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标供应商不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。21.3 在资格性审查、符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标

文件将确定为无效投标：1）投标总金额超过本项目采购预算；2）投标供应商的资格性文件或符合性文件未提供或不符合招标

文件要求的；3）不具备招标文件中规定资格要求的；4）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；5）投标文件无法定代表人（及全权代表）亲笔签字或签字人无

法定代表人有效授权的；6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录

的；第 149 页共 236 页


7）投标文件对招标文件的实质性商务技术条款产生重大负偏离的（是否有重大负偏离由评标委员会以少数服从多数原则决定）；

8）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；9）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。

22. 投标文件的澄清22.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或

者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会主任签字）要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标供应商对投标报价等实质性内容做任何更改。投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标供应商的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。

22.2 投标供应商的澄清文件是其投标文件的组成部分。23. 投标的评价23.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进

行评价和比较。第 150 页共 236 页


24. 授标24.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投

标文件进行评审，提出书面评标报告，确定中标供应商（包组一为综合得分最高的投标供应商，包组二为综合得分最高的前二名投标供应商）。

24.2 中标供应商确定后，政府采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标供应商发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标供应商和采购人具有同等法律效力。

六、询问、质疑25.询问

投标供应商对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以书面形式向政府采购代理机构（或采购人）提出询问，政府采购代理机构（或采购人）将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。26.质疑

投标供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以书面形式向政府采购代理机构（或采购人）提出质疑，政府采购代理机构（或采购人）应当依法给予答复。七、合同的订立和履行27. 合同的订立27.1 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按

第 151 页共 236 页


招标文件要求和中标供应商投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标供应商投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

27.2 政府采购合同经采购人与中标供应商签订后，必须由潮州市公共资源交易中心进行鉴证后生效。

27.3 签订政府采购合同后 7 个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。

28. 合同的履行28.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止

合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。

28.2 中标供应商不能按期履行合同，无权要求返还履约保证金，并须向采购人每日偿付合同总额万分之五的违约金。

八、适用法律29. 采购人、政府采购代理机构及投标供应商的一切招标投标活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。

九评标方法、步骤及标准第 152 页共 236 页


根据《政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：30.评标方法

本次评标采用综合评分法。31.评标步骤评标委员会按照招标文件确定的评标方法和标准，对通过资格

性审查的投标文件进行符合性审查，商务、技术、价格评审及综合比较与评价。

（一）符合性审查。（二）比较与评价1.商务评审；2.技术评审；3.价格评审；4.综合比较与评价。（三）根据评标委员会的评标结果，直接确定中标供应商（包

组一为综合得分最高的投标供应商，包组二为综合得分最高的前二第 153 页共 236 页


名投标供应商）。32.评审标准（详见附二）

十、责任条款（一）供应商的投标文件内容必须真实，如发现有不实内容的，

视其情节轻重将给予处理（处理包括取消其投标资格、赔偿损失、没收保证金及取消中标供应商资格等），还应承担由此造成的法律责任。

（二）中标供应商不按约定时间提供服务的，每推迟一天，需向采购人偿付标的总额万分之五的违约金。

（三）若中标供应商提供的服务质量不符合 CZC2017114 政府采购合同的要求，采购人有权拒收，并视其违约情况扣除其履约保证金。严重违约的，采购人可以拒绝付款，解除合同，同时政府采购代理机构可以没收中标供应商的履约保证金，直至报请有关部门批准禁止其参加政府采购活动。

附一：CZC2017114 包组一资格性和符合性审查表审查项目要求一、

资格性审

1）是否按对应格式文件填写、签署、盖章提供《投标函》。2）是否提供《投标确认函》（复印件）。3）是否提供法定代表人资格证明书。4）是否提供法定代表人授权书【非法定代表人参加投标时提交】。

第 154 页共 236 页


查

5）是否提供法定代表人身份证（复印件）及全权代表身份证【复印件，非法定代表人参加投标时提交；法定代表人或全权代表应随身携带身份证原件供现场核对】。

6）是否提供有效的企业法人营业执照副本（国内依法登记注册、具有合法生产或经营<符合相应的生产或经营范围>资格，复印件）。

7）是否提供有效的组织机构代码证书（复印件，如已办理“三证合一”或“五证合一”，则无需提供）。

8）是否提供财务状况报告【提供 2016 年度或 2017 年 1 月至今（至少一个月份）的财务报表（至少应包括利润表、资产负债表及现金流量表，复印件）】。

9）是否提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供缴纳至开标日期前半年内任一个月份的相关材料，复印件）。

10）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供书面声明）。

11）供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。【以采购人于投标截止日当天在 “ 信用中国” 网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料】（须提供政府采购活动信用记录自查承诺函及相关网页证明）。

12）是否提供企业法人营业执照副本、组织机构代码证书（如已办理“三证合一”或“五证合一”，则无需提供）的原件核对。

注：不能通过资格性审查的，不需进行以下内容的审查。二、

符合性审查

1）投标总报价折扣率是固定价且是唯一的。2）投标文件完整且编排有序，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求签署、盖章。3）投标项目的服务方案是否满足招标文件要求，无重大负偏离。4）无违反法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

CZC2017114 包组二资格性和符合性审查表审查项目要求一、 1）是否按对应格式文件填写、签署、盖章提供《投标函》。

第 155 页共 236 页


资格性审查

2）是否提供《投标确认函》（复印件）。3）是否提供法定代表人资格证明书。4）是否提供法定代表人授权书【非法定代表人参加投标时提交】。5）是否提供法定代表人身份证（复印件）及全权代表身份证【复印件，非法定代表人参加

投标时提交；法定代表人或全权代表应随身携带身份证原件供现场核对】。6）是否提供有效的企业营业执照副本（国内依法登记注册、具有合法生产或经营<符合相

应的生产或经营范围>资格，复印件）。7）是否提供有效的组织机构代码证书（复印件，如已办理“三证合一”或“五证合一”，则无需提供）。

8）是否提供财务状况报告【提供 2016 年度或 2017 年 1 月至今（至少一个月份）的财务报表（至少应包括利润表、资产负债表及现金流量表，复印件）】。


10）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供书面声明）。

11）供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。【以采购人于投标截止日当天在 “ 信用中国” 网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料】（须提供政府采购活动信用记录自查承诺函及相关网页证明）。

12）是否提供企业营业执照副本、组织机构代码证书（如已办理“三证合一”或“五证合一”，则无需提供）的原件核对。

注：不能通过资格性审查的，不需进行以下内容的审查。二、

符合性审查

1）投标总报价折扣率是固定价且是唯一的。2）投标文件完整且编排有序，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求签署、盖章。3）投标项目的服务方案是否满足招标文件要求，无重大负偏离。4）无违反法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

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附二：潮州市人民政府政务服务中心“潮州市统一政务云平台服务商

资格”项目包组一：“云平台服务商资格”评审标准 CZC2017114 号潮州市人民政府政务服务中心“潮州市统一政

务云平台服务商资格”项目包组一：“云平台服务商资格”采用综合评分法，满分为 100 分，其中技术部分占 45 分，商务部分占 40 分，价格部分占 15 分。由评标委员会各成员根据 CZC2017114 号招标文件的要求，对供应商的投标文件和简介、澄清等，按本项目的具体评分项目及分值进行评分，最后计算供应商的技术、商务部分各评委评分的平均得分+报价得分，取得分最高的供应商为中标供应商。评分项目及标准如下：

一、技术评审由评委对所有有效投标文件的技术和服务响应方案进行审核和

分析，填写《技术评分表》。技术评分满分 45 分，主要考虑下列因素：

评审项目分值评分分值

技术响应程度 12 技术响应分共 12 分，不满足以下要求的进行逐项扣分：投标供应商需针对“项目包组一整体需求”和“项目详细采购需求”两章节的实质性要求内

第 157 页共 236 页


容作出逐条响应，不响应或响应不全的扣 4

分。针对每一项标“▲”符号的要求需作出完全实质性响应，每存在一项不满足扣 1.5 分，12 分扣完为止。其余一般条款内容，每出现一项不满足扣 0.5

分，12 分扣完为止。总体技术方案

2

根据对投标供应商项目服务总体思路的科学性、合理性、灵活性、可复用性等评判，评分区间：0-2 分。

2

提供先进合理的计算、存储、网络及安全系统部署方案，架构布局合理，安全体系严谨，具备完善的系统安全管理体系。根据投标供应商提供方案的完整性和合理性进行评分，评分区间：0-2 分。

2

提供详细的项目实施方案；质量保证措施；风险管理措施及培训方案等。根据投标供应商提供方案的完整性和合理性进行评分，评分区间：0-2 分。

2 投标供应商应提供详细的行业定制化解决方案，根据方案的完整性、可操作性及合理性进

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行综合评分，评分区间：0-2 分。

2

投标供应商提供系统迁移方案：方案需明确应用系统的全面迁移和部署，协助用户或业务迁移单位制定迁移方案。根据投标供应商提供方案的完整性和合理性进行评分，评分区间：0-2

分。

云管理平台软件 9

1、软件著作权（2 分）。投标供应商所采用的云管理平台软件需具备自主知识产权且获得软件著作权证书，著作权所有人应与投标供应商名称保持一致，满足得 2 分,否则不得分。（提供证书复印件）2、云管理平台管理功能（5 分）。参考功能点：计费管理功能，用户管理，监控管理，系统管理，产品管理。根据优秀程度打分，优秀得 5 分，良好得 3 分，一般得 1 分。（提供功能界面截图）3、业务迁移功能（2 分）。提供虚拟机与主流虚拟化技术迁移的详细技术方案，优秀得 2

分，一般得 1 分。云平台安全等级保护 10 1、等级保护能力（5 分）。投标供应商需提供

不少于 5 个由公安机关认证的所建云计算中心

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或云平台系统通过等保三级备案证明得 5

分，3-4 个得 2 分，2 个及以下得 0 分。（提供证书复印件并加盖投标供应商单位公章）。2、安全服务资质（1 分）。投标供应商提供由中国安全认证中心颁发的 ISCCC 信息安全服务资质认证证书-信息系统安全集成一级证书得 1

分，未提供或不满足得 0 分。（提供证书复印件并加盖投标供应商单位公章）。3、网络安全审查（1 分）。投标供应商建设完成的云平台通过中央网信办党政部门云计算服务网络安全审查，提供官网链接和截图证明。提供得 1 分，未提供或不满足得 0 分。（提供官网链接和截图证明并加盖投标供应商单位公章）。4、信息安全等级保护安全建设服务机构能力评估合格证书（1 分）。投标供应商提供由公安部第一研究所颁发的信息安全等级保护安全建设服务机构能力评估合格证书得 1 分，未提供或不满足得 0 分。（提供证书复印件并加盖投标供应商单位公章）。5、安全资源池集成能力（2 分）。云管理平台

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能实现对安全资源池进行统一管理。（提供功能截图并加盖投标供应商单位公章）

虚拟私有云 2

虚拟私有云（2 分）。云计算数据中心支持虚拟私有云，可以支持在一个云数据中心中灵活设定多个虚拟私有云，配合网络的 VPN 技术或VXLAN 技术，达到端到端的隔离效果，具备功能得 2 分。（提供功能界面截图）

托管服务 2

托管设备监控管理能力（2 分）。托管设备能纳入云管理平台进行统一监控和管理，实现租户远程管理，得 1 分。（提供功能界面截图）

二、商务评审由评委对所有有效投标文件的商务条件进行审核和评价，填写

《商务评分表》，商务评分满分 40 分，考虑下列因素：


成功案例 10 具有自 2014 年 1 月 1 日起承接过政府单位政务云

建设及服务项目（合同签订甲方必须是政府单位，项目名称中必须包含“政务云”或“云计算”或“云平台”字样）案例，提供合同复印件并加盖单位公章，每提供 1 个省级案例得 1 分，每提供 1 个地市级案例得 0.5 分，该项最多得 10 分。投标供

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应商所提供合同主体应与投标供应商名称一致，不一致不得分，提供合同复印件并加盖公章

实施运维（实施运维服务团队、响应）

17 1、项目经理（2）。为本项目指定专职的项目经

理，项目经理需获得工信部或中国电子信息行业联合颁发的计算机信息系统集成高级项目经理证书，以及美国项目管理协会（PMI）颁发的 PMP（项目管理师）证书，同时具备得 2 分，不具备或不全得0 分。项目经理的投保单位要与投标供应商名称保持一致，不一致的一律不得分。2、实施运维团队（5）。为本项目配备至少 10 名以上专业技术人员参与本项目实施运维，其中包含具备 VCP 认证的虚拟化专家、OCP/OCM 数据库专家、CCIE 网络认证专家、ITIL 认证人专家、信息安全保障人员认证的人员，出具专业人员简历和证书复印件（包括毕业证、专业资格证明、社保证明等）。满足所有证书要求，且提供的证书≥10

个，得 5 分；提供的证书＜10 个且≥5 个，得 3

分；提供＜5 个，得 0 分。实施运维人员的投保单位要与投标供应商主体一致，不一致的一律不得分。3、实施能力体现（1 分）。投标供应商提供由中

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国电子信息行业联合会信息系统集成资质工作办公室颁发的 2016 年度信息系统集成及服务大型一级企业资质证书得 1 分，未提供或不满足得 0 分。（提供证书复印件并加盖投标供应商单位公章，获证企业必须与投标供应商名称完全一致，任何以分公司、母公司、子公司名义提供证明的均视为无效）。4、维护能力体现（1 分）。投标供应商提供由中国电子信息行业联合会颁发的信息系统集成及服务资质证书运行维护分项二级资质及以上得 1 分，未提供或不满足得 0 分。（提供证书复印件并加盖投标供应商单位公章，获证企业必须与投标供应商名称完全一致，任何以分公司、母公司、子公司名义提供证明的均视为无效）。5、响应时间（2 分）。承诺解决故障的响应时间。最优解决方案得 2 分，良好 1 分，其余不得分。6、运维管理流程（2 分）。投标供应商提供由中国电子工业标准化技术协会颁发的信息技术服务运行维护标准符合性证书-服务能力成熟度一级得 2

分，未提供或不满足得 0 分。（提供证书复印件并

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加盖投标供应商单位公章，获证企业必须与投标供应商名称完全一致，任何以分公司、母公司、子公司名义提供证明的均视为无效）。7、运维方案（2）。提供详细的运维服务方案、云平台管理制度等。根据投标供应商提供方案的完整性和合理性进行评分，评分区间：优秀得 2 分，良好得 1 分，一般得 0 分。8、本地化运维能力（2）。投标供应商或投标供应商所属集团公司应在潮州市设立本地化公司，以更好的提供本地化运维服务，应提供本地化公司营业执照，且在国家企业信用信息公示系统中未被列入经营异常名录信息及严重违法失信企业名单（黑名单）信息，提供官网截图并加盖投标供应商公章，全部提供得 2 分，不提供得 0 分。

项目质量保证 3

投标供应商同时提供质量管理体系认证证书（ ISO9001 ）、信息安全管理体系认证证书（ ISO27001 ）、 IT 服务管理体系认证证书（ ISO20000 ）、环境管理体系认证证书（ISO14001）、职业健康安全管理体系认证证书（OHSAS18001）得 3 分，其余不得分。（提供证书复印件并加盖投标供应商单位公章）。

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可信云服务认证 6

投标供应商提供由数据中心联盟颁发的可信云-云主机、可信云-对象存储服务、可信云-云备份服务、可信云-在线应用服务、可信云-金牌运维服务、可信云-OpenStack 开源解决方案、可信云-混合云解决方案认证证书，同时提供 7 项得 6 分，提供 4-6

项得 3 分，提供 3 项得 1 分，其余不得分。（提供证书复印件并加盖投标供应商单位公章）。

企业实力 4

1、投标供应商提供增值电信业务经营许可证（含IDC、ISP 业务），提供得 1 分，未提供或不满足得 0 分;（提供证书复印件并加盖投标供应商单位公章）2、投标供应商提供高新技术企业认定证书和软件企业认定证书，同时提供得 1 分，未提供或不满足得 0 分。（提供证书复印件并加盖投标供应商单位公章）3、投标人具备 CMMI软件成熟度等级 5级资质和信息系统集成及服务资质 1级证书，同时提供得 2

分，未提供或不满足得 0 分。（提供证书复印件）三、价格评审（15 分）1. 不能通过资格性审查和符合性审查的投标供应商不列入评审

范围，列入评审范围的供应商价格分采用低价优先法计算，即满足

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招标文件要求且投标折扣率（经核准后的折扣率）最低的有效投标折扣率为评标基折扣率，其价格分为满分(15 分)。其他投标供应商的价格分按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准折扣率／投标折扣率)×15

2. 对小型或微型企业投标的扶持1）投标供应商按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》

（财库[2011]181 号）规定享受价格扣除的，以经核准扣除后的价格参与价格评审。

2）中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（一）符合中小企业划分标准；（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业，中小企业划分标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）执行。

3）投标供应商认为其为小型或微型企业的，须同时提供《中小企业声明函》（格式见第五部分投标文件格式）、最近年度经审计的财务报表及《小型和微型企业产品说明》（格式见第五部分投标文件格式），否则评审时不能享受相应的价格扣除。

4）监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业投标时，应当提供第 166 页共 236 页


由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则评审时不能享受相应的价格扣除。

5）根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见第五部分投标文件格式），并对声明的真实性负责，否则评审时不能享受相应的价格扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

6）对于非专门面向中小微型企业采购的项目，凡符合要求的有效投标供应商，按照以下比例给予相应的价格扣除：序号情形价格扣除比例计算公式

1非联合体供应商（供应

商须为小型、微型企业）

对小型和微型企业产品的价格扣除 6%

评标价=总投标报价-小型和微型企业产品的价格×6%

潮州市人民政府政务服务中心“潮州市统一政务云平台服务商资格”项目包组二：“云平台机房和链路服务商资格”

评审标准 CZC2017114 号潮州市人民政府政务服务中心“潮州市统一政

务云平台服务商资格” 项目包组二：“云平台机房和链路服务商资格”采用综合评分法，满分为 100 分，其中技术部分占 45 分，商务部分占 35 分，价格部分占 20 分。由评标委员会各成员根据 CZC2017114 号招标文件的要求，对供应商的投标文件和简介、

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澄清等，按本项目的具体评分项目及分值进行评分，最后计算供应商的技术、商务部分各评委评分的平均得分+报价得分，取得分最高前二名的供应商为中标供应商。评分项目及标准如下：

一、技术评审由评委对所有有效投标文件的技术和服务响应方案进行审核和

分析，填写《技术评分表》。技术评分满分 45 分，主要考虑下列因素：


投标供应商对采购文件中技术要求的响应程度（允许技术响应正负偏离）

20 依据投标供应商对项目需求书的逐点技术参数、要求响应综合评分：一、机房服务要求

1、基础设施要求；2、环境技术要求；3、建筑结构技术要求；4、空气调节技术要求；5、电气技术要求；6、网络布线技术要求；7、环境监控及安全防范技术要求；8、消防技术要求；9、机房传输网络建设要求；

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10、机房监控系统要求。完全满足或优于以上各细项（详见需求书）的技术要求，得 20 分，不满足一项技术细项每项扣 0.5 分

机房供电、机柜消防及机柜扩容和安全保障

20 1、具备 2 路专用市电介入，N+1 的 UPS 供电保障系统，并拥有专用应急发电机和应急通信发电车，得 3 分，不满足得 0 分（提供设计图纸复印件并加盖投标供应商公章）；2、机房总建筑面积达 500 平方米或以上，≥500 平方米得 5 分，200-500 平方米得 3

分，≤200 平方米得 1 分（提供机房面积证明材料复印件并加盖投标供应商公章）；3、机房具备抗地震级别 8级或以上的能力，满足得 3 分，不满足得 0 分（提供证明材料复印件并加盖投标供应商公章）；4、机房具备消防灭火系统，满足得 3 分，不满足得 0 分（提供消防证明材料复印件并加盖投标供应商公章）；5、托管机房已具备 20 个空机柜供使用，且预留充足的空间或机柜供后续业务扩展所需。20

个（含 20 个）以上得 3 分，15-19 个得 2

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分，10-14 个得 1 分，少于 10 个不得分；（提供照片证明并书面承诺）6、投标供应商所投机房具有信息系统安全等级保护证书（提供证明材料），三级及以上得 3

分，其他不得分。

主要设备品牌质量档次、品牌信誉度

5

所有投标供应商中，全部产品综合档次、品牌知名度、市场占有率、行业口碑等，进行综合对比。优（5 分）；良（3 分）；中（2 分）；差（1 分）

二、商务评审由评委对所有有效投标文件的商务条件进行审核和评价，填写

《商务评分表》，商务评分满分 35 分，考虑下列因素：


投标供应商的企业信誉、企业实力 6

如行业协会等第三方机构颁发的有关企业诚信的证明材料、获得政府部门颁发的“重合同守信用企业”称号、银行信用等级证明材料、客户评价、管理能力等，综合对比。优（6 分）、良（4 分）、中（2 分）、差（1 分）

投标供应商的同类项目业绩

12 近三年内，投标供应商建设的数字专线电路项目经营业绩。综合对比项目电路规模、成功案例数量的

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情况，优得 12 分，良得 9 分，中得 6 分，差 1

分。需提供合同复印件（加盖公章）证明，原件备查。

投标供应商的技术人员力量 8

拟担任技术服务队伍的从业经验、资格等，综合对比优。优（8 分），良（6 分），中（4 分），差（2 分）

投标供应商售后服务保障 9

根据售后服务方案、措施、培训计划、服务体系、服务范围、内容以及故障解决方案、售后服务机构设置、响应时间、应急处理方案、专业技术人员等售后服务能力保障及质保期限长短等作为评审依据。优（8-9 分），良（6-7 分），中（4-5 分），差（0-3 分）

三、价格评审（20 分）1. 不能通过资格性审查和符合性审查的投标供应商不列入评审

范围，列入评审范围的供应商价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标折扣率（经核准后的折扣率）最低的有效投标折扣率为评标基折扣率，其价格分为满分(20 分)。其他投标供应商的价格分按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准折扣率／投标折扣率)×20

2. 对小型或微型企业投标的扶持

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1）投标供应商按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）规定享受价格扣除的，以经核准扣除后的价格参与价格评审。

2）中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（一）符合中小企业划分标准；（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业，中小企业划分标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）执行。

3）投标供应商认为其为小型或微型企业的，须同时提供《中小企业声明函》（格式见第五部分投标文件格式）、最近年度经审计的财务报表及《小型和微型企业产品说明》（格式见第五部分投标文件格式），否则评审时不能享受相应的价格扣除。

4）监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业投标时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则评审时不能享受相应的价格扣除。

5）根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合条件的残疾人福利性单位

第 172 页共 236 页


在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见第五部分投标文件格式），并对声明的真实性负责，否则评审时不能享受相应的价格扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

6）对于非专门面向中小微型企业采购的项目，凡符合要求的有效投标供应商，按照以下比例给予相应的价格扣除：序号情形价格扣除比例计算公式

1非联合体供应商（供应

商须为小型、微型企业）

对小型和微型企业产品的价格扣除 6%

评标价=总投标报价-小型和微型企业产品的价格×6%

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第四部分　合同书格式

潮州市政府采购项目合同编号： CZC2017114 包组一

供方：中标供应商需方：潮州市人民政府政务服务中心鉴证方：潮州市公共资源交易中心供、需双方根据 2017 年月日公开招标开标评标结果，并经双方协商一致，达成以下采购协议：

项目名称详细要求潮州市人民政府政务服务中心

潮州市统一政务云平台服务商资格包组一：云平台服务商资格

详见 CZC2017114 采购文件和供方投标

文件及本合同第页一、合同标的物、价款按照项目招标文件中服务目录的要求，价格的总体折扣率： %

二、服务期限、验收要求和方式

1、服务期限：三年，自本合同生效之日起计算。

2、验收要求：供方应确保所提供的各项服务完全符合招标需求，并于合第 174 页共 236 页


同签订之日起 90 个日历日内完成并通过第三方测试（含功能性测试以及安全

测试）。

3、验收方式：通过第三方测试后由需方按照行业有关规定负责组织，届

时由需方、供方及有关部门联合进行验收。验收应邀请潮州市公共资源交易中

心参加。潮州市公共资源交易中心主要负责对验收程序的监督，供方所提供的

各项服务的质量、性能、配置及技术问题等由需方和所邀请的专家负责。

三、付款方式及期限（发票抬头开具需方单位名称）

1、自各使用单位与中标供应商的租赁合同签订后每半年为一次付款周期，

根据实际使用资源进行按需结算，经过服务质量评审后由各使用单位负责支付。

2、履约保证金人民币 10000 元在管理服务期限（3 年）满后凭供方有效

的收据并经需方同意，由潮州市公共资源交易中心在五个工作日内无息退还。

四、服务考核要求

第 175 页共 236 页


由需方根据运维服务考核标准和事故处理办法组织对供方的考核，考核的

结果作为对供方的处罚依据。供方需接受需方的考核及处罚条款，在考核标准

不达标时，接受相应的处罚。考核标准及办法详见本项目招标文件。

五、责任条款

1、若供方提供的服务质量不符合 CZC2017114 政府采购合同的要求，需

方有权拒收，并视其违约情况扣除其履约保证金。严重违约的，需方可以拒绝

付款，解除合同，同时鉴证方可以没收供方的履约保证金，直至报请有关部门

批准禁止其参加政府采购活动。

2、供方不按约定时间提供服务的，供方向需方每日偿付合同总价万分之

五的违约金。

六、因项目质量问题发生争议，由相关职能部门进行质量鉴定，对该鉴定

结论不服的，可向上一级单位申请质量鉴定或提请诉讼。

第 176 页共 236 页


七、潮州市公共资源交易中心 CZC2017114 号招标文件和《中标通知

书》、供方的投标文件及其书面承诺是本合同的组成部分，与本合同具有同等

法律效力。

八、本合同发生争议产生的诉讼，由合同签定地人民法院管辖。

九、本合同未尽事宜，可由双方共同协商解决，以附件形式作出补充规定，

该附件与本合同具有同等效力。协商不成的，按合同法和政府采购有关规定处

理。

十、本合同自三方签字盖章之日起生效。

十一、本合同一式肆份，需方、供方和鉴证方各执壹份，政府采购监督管

理部门备案壹份。

供方：中标供应商需方：潮州市人民政府政务服务中心地址：地址：法定代表人：法定代表人：

第 177 页共 236 页


委托代理人：委托代理人：电话：电话：开户银行：日期：2017 年月日账号：

日期：2017 年月日

鉴证方：潮州市公共资源交易中心地址：潮州市潮州大道中段凤新大厦北侧广发银行十二楼法定代表人：委托代理人：电话： 0768-2280181 （政府采购部）， 2280182 （财务部），

2393307（综合部）

合同签约地点：广东省潮州市合同生效时间：2017 年月日

第 178 页共 236 页


潮州市政府采购项目合同编号： CZC2017114 包组二

供方：中标供应商需方：潮州市人民政府政务服务中心鉴证方：潮州市公共资源交易中心供、需双方根据 2017 年月日公开招标开标评标结果，并经双方协商一致，达成以下采购协议：

一、合同标的物、价款项目名称详细要求

潮州市人民政府政务服务中心潮州市统一政务云平台服务商资格

包组二：云平台机房和链路服务商资格

详见 CZC2017114 采购文件和供方投标

文件及本合同第页按照项目招标文件中服务目录的要求，价格的总体折扣率： %

二、服务期限、验收要求和方式

1、服务期限：三年，自本合同生效之日起计算。

2、验收要求：供方应确保所提供的各项服务完全符合招标需求，并于合

同签订之日起 90 个日历日内完成并通过第三方测试（含功能性测试以及安全

第 179 页共 236 页


测试）。

3、验收方式：通过第三方测试后由需方按照行业有关规定负责组织，届

时由需方、供方及有关部门联合进行验收。验收应邀请潮州市公共资源交易中

心参加。潮州市公共资源交易中心主要负责对验收程序的监督，供方所提供的

各项服务的质量、性能、配置及技术问题等由需方和所邀请的专家负责。

三、付款方式及期限（发票抬头开具需方单位名称）

1、自各使用单位与中标供应商的租赁合同签订后每半年为一次付款周期，

根据实际使用资源进行按需结算，经过服务质量评审后由各使用单位负责支付。

2、履约保证金人民币 10000 元在管理服务期限（3 年）满后凭供方有效

的收据并经需方同意，由潮州市公共资源交易中心在五个工作日内无息退还。

四、服务考核要求

由需方根据运维服务考核标准和事故处理办法组织对供方的考核，考核的

第 180 页共 236 页


结果作为对供方的处罚依据。供方需接受需方的考核及处罚条款，在考核标准

不达标时，接受相应的处罚。考核标准及办法详见本项目招标文件。

五、责任条款

1、若供方提供的服务质量不符合 CZC2017114 政府采购合同的要求，需

方有权拒收，并视其违约情况扣除其履约保证金。严重违约的，需方可以拒绝

付款，解除合同，同时鉴证方可以没收供方的履约保证金，直至报请有关部门

批准禁止其参加政府采购活动。

2、供方不按约定时间提供服务的，供方向需方每日偿付合同总价万分之

五的违约金。

六、因项目质量问题发生争议，由相关职能部门进行质量鉴定，对该鉴定

结论不服的，可向上一级单位申请质量鉴定或提请诉讼。

七、潮州市公共资源交易中心 CZC2017114 号招标文件和《中标通知

第 181 页共 236 页


书》、供方的投标文件及其书面承诺是本合同的组成部分，与本合同具有同等

法律效力。

八、本合同发生争议产生的诉讼，由合同签定地人民法院管辖。

九、本合同未尽事宜，可由双方共同协商解决，以附件形式作出补充规定，

该附件与本合同具有同等效力。协商不成的，按合同法和政府采购有关规定处

理。

十、本合同自三方签字盖章之日起生效。

十一、本合同一式肆份，需方、供方和鉴证方各执壹份，政府采购监督管

理部门备案壹份。

供方：中标供应商需方：潮州市人民政府政务服务中心地址：地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：

第 182 页共 236 页


开户银行：日期：2017 年月日账号：

日期：2017 年月日

鉴证方：潮州市公共资源交易中心地址：潮州市潮州大道中段凤新大厦北侧广发银行十二楼法定代表人：委托代理人：电话： 0768-2280181 （政府采购部）， 2280182 （财务部），

2393307（综合部）

合同签约地点：广东省潮州市合同生效时间：2017 年月日

第五部分　投标文件格式包组一：云平台服务商资格

目录

第 183 页共 236 页


一、自查表二、资格性文件三、商务技术部分四、价格部分五、唱标信封（独立封装）

注：请投标供应商按照以下文件的要求格式、内容（包括但不限于已列明内容），顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。

第 184 页共 236 页


潮州市政府采购投标文件

（正本/副本）

采购编号（包组号）：CZC2017114 包组一

采购项目名称：潮州市统一政务云平台服务商资格包组名称：云平台服务商资格采购人：潮州市人民政府政务服务中心

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投标供应商名称：日期：年月日

第 186 页共 236 页


一、包组一自查表1.1 资格性和符合性自查表

审查项目

采购文件要求（详见附一《资格性和符合性审查表》各项）自查结论证明资料

一、

资格性审查

1）是否按对应格式文件填写、签署、盖章提供《投标函》。 □通过 □不通过见投标文件第（）

页2）是否提供《投标确认函》（复印件）。 □通过 □不通过见投标文件第（）

页3）是否提供法定代表人资格证明书。 □通过 □不通过见投标文件第（）

页4）是否提供法定代表人授权书【非法定代表人参加投

标时提交】。 □通过 □不通过见投标文件第（）页

5）是否提供法定代表人身份证（复印件）及全权代表身份证【复印件，非法定代表人参加投标时提交；法定代表人或全权代表应随身携带身份证原件供现场核对】。

□通过 □不通过见投标文件第（）页

6）是否提供有效的企业法人营业执照副本（国内依法登记注册、具有合法生产或经营<符合相应的生产或经营范围>资格，复印件）。


7）是否提供有效的组织机构代码证书（复印件，如已办理 “ 三证合一 ”或“ 五证合一 ” ，则无需提供）。


8）是否提供财务状况报告【提供 2016 年度或 2017年 1 月至今（至少一个月份）的财务报表（至少应包括利润表、资产负债表及现金流量表，复印件）】。




10）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供书面声明）。 □通过 □不通过见投标文件第（）

页11 ）供应商未被列入 “ 信用中国 ” 网站

(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为 ” 记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。【以采购人于投标截止日当天在 “ 信用中国” 网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记


第 187 页共 236 页


录已失效，供应商需提供相关证明资料】（须提供政府采购活动信用记录自查承诺函及相关网页证明）。

12）是否提供企业法人营业执照副本、组织机构代码证书（如已办理“三证合一”或“五证合一”，则无需提供）的原件核对。

□通过（投标时提供原件核对） □不通过（投标时无提供原件核对）

二、符合性审查

1）投标总报价折扣率是固定价且是唯一的。 □通过 □不通过见投标文件第（）页

2）投标文件完整且编排有序，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求密封、签署、盖章。 □通过 □不通过见投标文件第（）

页3）投标项目的服务方案是否满足招标文件要求。 □通过 □不通过见投标文件第（）

页4）无违反法律、法规和招标文件中规定的其他实质性

要求的。 □通过 □不通过见投标文件第（）页

三、重要提示

1）报价明细表中货物的生产厂家（或品牌型号）、规格、材质、数量及配置等是否与技术参数偏离表一致。


注：以上材料将作为投标供应商有效性审核的重要内容之一，投标供应商必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对资格性和符合性证明文件的任何缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！投标供应商根据自查结论在对应的□打“√”。

投标供应商法定代表人/负责人（或全权代表）亲笔签字：投标供应商名称（加盖公章）：日期：年月日

第 188 页共 236 页


1.2评审项目投标资料表评审分项评审细则证明文件（如有）

见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页


第 189 页共 236 页


二、资格性文件2.1 投标函潮州市公共资源交易中心：

为响应贵方组织的项目（采购编号：），我方愿意参与投标。

( 投标供应商名称 ) 作为投标供应商，正式授权 ( 全权代表全名 , 职务 ) 代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。

在此提交投标文件，正本份，副本份。包含：1. 自查表；2. 资格性文件；3. 商务技术部分；5. 价格部分。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：1. 我方确认收到贵方提供的本项目的招标文件的全部内容，我

方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利，完全同意招标文件的全部内容，遵守招标中的各项规定，招标文件要求提供的全部服务与货物的投标总价详见《报价一览表》。

2. 本投标文件的有效期为投标截止时间起 90天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。

3. 我方明白并同意：①我方没有按规定准时递交投标文件、参加采购活动的；②我方在提交的投标文件的有效期限内撤回投标文件的；③我方因本身原因提出弃标的；④我方中标后不按政府采购代理机构规定签约或不按规定缴纳履约保证金的；则贵方将不予退

第 190 页共 236 页


还投标保证金。4. 我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。5. 我方承诺在本次投标文件中提供的一切文件，无论是原件还

是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。

6.我方承诺具备本采购项目规定的资格条件，如有虚假或与事实不符的，评审委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。

7. 我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物和服务时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。

8. 我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格。

9. 我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《采购项目内容》及《合同书》中的全部任务；同意按招标文件规定向贵方代理机构缴纳采购代理服务费（如有）。

10. 所有与本招标有关的函件请发往下列地址：地址：邮政编码：电话：传真：联系人姓名：职务：

投标供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）亲笔签字：投标供应商名称(加盖公章)：

第 191 页共 236 页


日期：年月日

第 192 页共 236 页


2.2 投标确认函（复印件）

2.3法定代表人资格证明书及授权委托书1）法定代表人资格证明书潮州市公共资源交易中心：同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。签发日期：单位：（加盖公章）

法定代表人亲笔签字：

附：法定代表人身份证号码：性别：

联系电话：年龄：营业执照号码：企业类型：经营范围：说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要

行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。

(为避免废标，请供应商务必提供本附件)

第 193 页共 236 页

法定代表人身份证复印件正面、背面


第 194 页共 236 页


2）法定代表人授权委托书格式（如投标签字全权代表为法定代表人，则无需提供本授权委托书）

法定代表人授权书潮州市公共资源交易中心：（供应商全称）法定代表人

授权（全权代表姓名）为全权代表，参加贵中心组织的

潮州市政府采购 CZC2017114 号潮州市人民政府政务服务中

心“潮州市统一政务云平台服务商资格” （包组一：云平台服

务商资格）项目招标活动，全权处理投标活动中的一切事宜。

法定代表人亲笔签字：供应商全称（加盖公章）：被授权人亲笔签字：日期：

附：第 195 页共 236 页


法定代表人姓名：联系电话：全权代表姓名：职务：联系电话：

第 196 页共 236 页

全权代表身份证复印件正面、背面


2.4 资格性审查要求的其他资格性文件1）有效的企业法人营业执照副本（复印件）；2）有效的组织机构代码证书（复印件，如已办理“三证合一”或“五证合一”，则无需提供）；



5）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

6）政府采购活动信用记录自查承诺函及相关网页证明（格式如下）；

第 197 页共 236 页


7）其他……（如有）。三、商务技术部分

3.1 投标方案偏离表投标供应商名称：

序号

项目名称

招标文件商务技术的各项目

要求

投标/响应实际参数(投标供应商应按响应货物/服务实际数据填写，

不能照抄要求)

是否偏离（无偏离/正偏离/负偏离）

偏离说明

1234

第 198 页共 236 页

致潮州市公共资源交易中心：关于本企业信用情况，经对 “ 信用中国 ” 网站

（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)的网上查询，本企业未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。同时，本企业提供信用记录查询结果的打印页面（具体详见后附网页打印）。特此承诺

投标供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）亲笔签字：投标供应商名称(加盖公章)：日期：年月日备注：网上信用记录须打印并放于投标文件内，采购人、采购代理机构或评标委


5678…

注：1.投标供应商必须对“采购项目商务技术要求”中全部的商务技术要求按顺序逐条响应。

2.投标供应商响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，

按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。

投标供应商法定代表人（或全权代表）亲笔签字：投标供应商名称(加盖公章)：日期：年月日

第 199 页共 236 页


3.2 投标供应商综合概况与计划（一）投标供应商情况介绍表单位名称

地址主管部门法人代表职务经济类型授权代表职务邮编电话传真

单位简介及机构设置

单位优势及特长

单位概况注册资本万元占地面积 M2

职工总数人建筑面积 M2

资产情况净资产万元固定资产原值万元负债万元固定资产净值万元

财务状况年度主营收入

（万元）收入总额（万元）

利润总额（万元）

净利润（万元）资产负债率

注：1）文字描述：单位性质、发展历程、经营规模及服务理念、主营产品、技术力量等。

2）图片描述：经营场所、主要或关键产品介绍、生产场所及工艺流程等。

3）如投标供应商此表数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。

第 200 页共 236 页


（二）拟任执行管理及技术人员情况职责分工姓名现职务曾主持/参与的同类项目经

历职称

专业工龄

联系电话/手机总负责人

其他主要技术人员

…

注：必须提供上述人员在投标单位购买社保或缴纳个人所得税的证明文件。

（三）履约进度计划表序号拟定时间安排计划完成的工作内容实施方建议或要求1 拟定年月日签定合同并生效2 月日— 月日3 月日— 月日4 月日— 月日免费维护服务期

（四）其它重要事项说明及承诺(请扼要叙述)

投标供应商法定代表人（或全权代表）亲笔签字：投标供应商名称（加盖公章）：日期：年月日3.3同类项目业绩介绍

第 201 页共 236 页


序号客户名称项目名称及合同金额（万元）竣工时间联系人及电话

1

2

3

…

注：业绩是必须以投标供应商名义完成并已验收的项目。投标供应商应根据评审标准的要求提交相应资料,包括合同及验收证明资料复印件等，投标时提供原件备查。序号 1 合同及验收证明资料复印件

序号 2 合同及验收证明资料复印件

序号 3……

第 202 页共 236 页


3.4 商务技术评审的其他资料参照本项目的商务技术要求、资格性和符合性审查、评审标准

等要求提供资料(包括但不限于项目服务方案、管理服务人员的配备方案、质量保证措施、应急处理方案、其他服务承诺等)。

投标供应商法定代表人（或全权代表）亲笔签字：投标供应商名称（加盖公章）：日期：年月日

第 203 页共 236 页


四、价格部分1.投标报价书格式潮州市公共资源交易中心：我公司对贵中心的招标文件（CZC2017114）内容无任何异议。本投标（报价）文件有效期为投标（报价）截止日后 90天有效，如中标，有效期将延至合同终止为止。现附报价一览表如下。

报价一览表项目名称总报价（折扣率）

潮州市人民政府政务服务中心“潮州市统一政务云平台服务商资格”

包组一：云平台服务商资格按包组一服务目录中

最高限价的 %以上报价中，小型与微型产品报价总金额为：元，占总报价 %（小型与微型企业产品包括货物、服务、工程。此报价如经评审委员会核准，可享受小型、微型企业产品价格扣除，不填报不作价格扣除。）

投标供应商法定代表人（或全权代表）亲笔签字：投标供应商名称（加盖公章）：联系人：

第 204 页共 236 页


联系电话：报价日期：二 0 一七年月日

第 205 页共 236 页


2.投标供应商认为其为小型或微型企业的应提交中小企业声明函，明确企业类型，并提供最近年度经审计的财务报表及《小型和微型企业产品说明》，否则评审时不能享受相应的价格扣除。

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库

[2011]181 号）的规定，本公司为　（请填写：中型、小型、微型）　企业。

即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部

关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定

的划分标准，本公司为　（请填写：中型、小型、微型）　企业。2.本公司参加　　（采购人）　　的　　（采购项目）　　采购活动提供

本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他　（请填写：

中型、小型、微型）　企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注

册商标的货物。本公司属于行业，有从业人员人，最近一年营业收入为元。

第 206 页共 236 页


本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标供应商名称（加盖公章）：日期：年月日

第 207 页共 236 页


3.小型和微型企业产品说明在本次投标方案中，采用符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）要求的小型和微型企业产品说明如下：

序号产品名称产品品牌和型号产品制造企业名称

产品制造企业联系方式

产品制造企业地址金额

1

2

3

4

5

6

小型、微型企业产品金额合计（人民币）填表要求：1. 上述小型和微型企业产品的生产制造商须符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》中关于中小企业的条件。

2. 以上产品名称、品牌及型号必须与报价明细表中列述的一一对应，如有不对应将有可能影响价格扣除评分。小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程。

3. 经核准有效的小型和微型企业产品的价格将给予相应扣除，按折扣后的价格进入价格评分，具体细则详见本项目的“评审标准”。

4. 评标委员会或采购人在评审期间或合同签订前认为有必要时，可要求投标供应商随时提供以上内容的证明材料，以上内容经核实后如有虚假或与事实不符的，将对投标供应商作无效投标处理并列入不良行为记录，已获得中标资格的其中标资格无效且同时须承担相应的法律责任。

5. 以上产品在签订政府采购项目合同时不得变更。


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五、唱标信封（独立封装）为方便开标时唱标，投标供应商应制作《唱标信封》一份单独

密封提交，并在信封上清晰标明“唱标信封”字样；《唱标信封》内容应与投标文件中的《报价一览表》一致，格式如下：潮州市公共资源交易中心：我公司对贵中心的招标文件（CZC2017114）内容无任何异议。本投标（报价）文件有效期为投标（报价）截止日后 90天有效，如中标，有效期将延至合同终止为止。现附报价一览表如下。



包组一：云平台服务商资格按包组一服务目录中


投标供应商法定代表人（或全权代表）亲笔签字：投标供应商名称（加盖公章）：联系人：联系电话：

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报价日期：二 0 一七年月日

包组二、云平台机房和链路服务商资格

目录一、自查表二、资格性文件三、商务技术部分四、价格部分五、唱标信封（独立封装）

注：请投标供应商按照以下文件的要求格式、内容（包括但不限于已列明内容），顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。

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潮州市政府采购投标文件

（正本/副本）

采购编号（包组号）：CZC2017114 包组二

采购项目名称：潮州市统一政务云平台服务商资格包组名称：云平台机房和链路服务商资格采购人：潮州市人民政府政务服务中心

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投标供应商名称：日期：年月日

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一、包组二自查表1.1 资格性和符合性自查表

审查项目

采购文件要求（详见附一《资格性和符合性审查表》各项）自查结论证明资料

一、

资格性审查

1）是否按对应格式文件填写、签署、盖章提供《投标函》。 □通过 □不通过见投标文件第（）

页2）是否提供《投标确认函》（复印件）。 □通过 □不通过见投标文件第（）

页3）是否提供法定代表人/负责人资格证明书。 □通过 □不通过见投标文件第（）

页4）是否提供法定代表人/负责人授权书【非法定代表人

/负责人参加投标时提交】。 □通过 □不通过见投标文件第（）页

5）是否提供法定代表人/负责人身份证（复印件）及全权代表身份证【复印件，非法定代表人/负责人参加投标时提交；法定代表人/负责人或全权代表应随身携带身份证原件供现场核对】。


6）是否提供有效的营业执照副本（国内依法登记注册、具有合法生产或经营<符合相应的生产或经营范围>资格，复印件）。


7）是否提供有效的组织机构代码证书（复印件，如已办理 “ 三证合一 ”或“ 五证合一 ” ，则无需提供）。


8）是否提供财务状况报告【提供 2016 年度或 2017年 1 月至今（至少一个月份）的财务报表（至少应包括利润表、资产负债表及现金流量表，复印件）】。




10）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供书面声明）。 □通过 □不通过见投标文件第（）

页11 ）供应商未被列入 “ 信用中国 ” 网站

(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为 ” 记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。【以采购人于投标截止日当天在 “ 信用中国” 网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记


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录已失效，供应商需提供相关证明资料】（须提供政府采购活动信用记录自查承诺函及相关网页证明）。

12）是否提供有效的营业执照副本、组织机构代码证书（如已办理“三证合一”或“五证合一”，则无需提供）的原件核对。

□通过（投标时提供原件核对） □不通过（投标时无提供原件核对）

二、符合性审查

1）投标总报价折扣率是固定价且是唯一的。 □通过 □不通过见投标文件第（）页

2）投标文件完整且编排有序，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求密封、签署、盖章。 □通过 □不通过见投标文件第（）

页3）投标项目的服务方案是否满足招标文件要求。 □通过 □不通过见投标文件第（）

页4）无违反法律、法规和招标文件中规定的其他实质性

要求的。 □通过 □不通过见投标文件第（）页

三、重要提示

1）报价明细表中货物的生产厂家（或品牌型号）、规格、材质、数量及配置等是否与技术参数偏离表一致。


注：以上材料将作为投标供应商有效性审核的重要内容之一，投标供应商必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对资格性和符合性证明文件的任何缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！投标供应商根据自查结论在对应的□打“√”。


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1.2评审项目投标资料表评审分项评审细则证明文件（如有）

见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页


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二、资格性文件2.1 投标函潮州市公共资源交易中心：

为响应贵方组织的项目（采购编号：），我方愿意参与投标。

( 投标供应商名称 ) 作为投标供应商，正式授权 ( 全权代表全名 , 职务 ) 代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。

在此提交投标文件，正本份，副本份。包含：1. 自查表；2. 资格性文件；3. 商务技术部分；5. 价格部分。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：1. 我方确认收到贵方提供的本项目的招标文件的全部内容，我

方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利，完全同意招标文件的全部内容，遵守招标中的各项规定，招标文件要求提供的全部服务与货物的投标总价详见《报价一览表》。

2. 本投标文件的有效期为投标截止时间起 90天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。

3. 我方明白并同意：①我方没有按规定准时递交投标文件、参加采购活动的；②我方在提交的投标文件的有效期限内撤回投标文件的；③我方因本身原因提出弃标的；④我方中标后不按政府采购代理机构规定签约或不按规定缴纳履约保证金的；则贵方将不予退

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还投标保证金。4. 我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。5. 我方承诺在本次投标文件中提供的一切文件，无论是原件还

是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。

6.我方承诺具备本采购项目规定的资格条件，如有虚假或与事实不符的，评审委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。

7. 我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物和服务时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。

8. 我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格。

9. 我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《采购项目内容》及《合同书》中的全部任务；同意按招标文件规定向贵方代理机构缴纳采购代理服务费（如有）。

10. 所有与本招标有关的函件请发往下列地址：地址：邮政编码：电话：传真：联系人姓名：职务：

投标供应商法定代表人/负责人（或全权代表）亲笔签字：投标供应商名称(加盖公章)：

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日期：年月日

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2.2 投标确认函（复印件）

2.3法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书1）法定代表人/负责人资格证明书潮州市公共资源交易中心：同志，现任我单位职务，为法定代表人/负责人，特此证明。签发日期：单位：（加盖公章）

法定代表人/负责人亲笔签字：

附：法定代表人/负责人身份证号码：性别：

联系电话：年龄：营业执照号码：企业类型：经营范围：说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要

行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。

(为避免废标，请供应商务必提供本附件)

第 219 页共 236 页法定代表人/负责人身份证复印件正面、背面


第 220 页共 236 页


2）法定代表人/负责人授权委托书格式（如投标签字全权代表为法定代表人/负责人，则无需提供本授权委托书）

法定代表人/负责人授权书潮州市公共资源交易中心：（供应商全称）法定代表人/负责

人授权（全权代表姓名）为全权代表，参加贵中

心组织的潮州市政府采购 CZC2017114 号潮州市人民政府政

务服务中心“潮州市统一政务云平台服务商资格” （包组二：

云平台机房和链路服务商资格）项目，招标活动，全权处理投

标活动中的一切事宜。

法定代表人/负责人亲笔签字：供应商全称（加盖公章）：被授权人亲笔签字：

第 221 页共 236 页


日期：附：法定代表人/负责人姓名：联系电话：全权代表姓名：职务：联系电话：

第 222 页共 236 页

全权代表身份证复印件正面、背面


2.4 资格性审查要求的其他资格性文件1）有效的营业执照副本（复印件）；2）有效的组织机构代码证书（复印件，如已办理“三证合一”或“五证合一”，则无需提供）；



5）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

6）政府采购活动信用记录自查承诺函及相关网页证明（格式如下）；

第 223 页共 236 页


致潮州市公共资源交易中心：关于本企业信用情况，经对 “ 信用中国 ” 网站

（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)的网上查询，本企业未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。同时，本企业提供信用记录查询结果的打印页面（具体详见后附网页打印）。特此承诺

投标供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）亲笔签字：投标供应商名称(加盖公章)：日期：年月日备注：网上信用记录须打印并放于投标文件内，采购人、采购代理机构或评标7）其他……（如有）。

三、商务技术部分

3.1 投标方案偏离表投标供应商名称：

序号

项目名称

招标文件商务技术的各项目

要求

投标/响应实际参数(投标供应商应按响应货物/服务实际数据填写，

不能照抄要求)

是否偏离（无偏离/正偏离/负偏离）

偏离说明

1234

第 224 页共 236 页


5678…

注：1.投标供应商必须对“采购项目商务技术要求”中全部的商务技术要求按顺序逐条响应。

2.投标供应商响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，

按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。

投标供应商法定代表人/负责人（或全权代表）亲笔签字：投标供应商名称(加盖公章)：日期：年月日

第 225 页共 236 页


3.2 投标供应商综合概况与计划（一）投标供应商情况介绍表单位名称

地址主管部门法人代表职务经济类型授权代表职务邮编电话传真

单位简介及机构设置

单位优势及特长

单位概况注册资本万元占地面积 M2

职工总数人建筑面积 M2

资产情况净资产万元固定资产原值万元负债万元固定资产净值万元

财务状况年度主营收入

（万元）收入总额（万元）

利润总额（万元）

净利润（万元）资产负债率

注：1）文字描述：单位性质、发展历程、经营规模及服务理念、主营产品、技术力量等。

2）图片描述：经营场所、主要或关键产品介绍、生产场所及工艺流程等。

3）如投标供应商此表数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。

第 226 页共 236 页


（二）拟任执行管理及技术人员情况职责分工姓名现职务曾主持/参与的同类项目经

历职称

专业工龄

联系电话/手机总负责人

其他主要技术人员

…

注：必须提供上述人员在投标单位购买社保或缴纳个人所得税的证明文件。

（三）履约进度计划表序号拟定时间安排计划完成的工作内容实施方建议或要求5 拟定年月日签定合同并生效6 月日— 月日7 月日— 月日8 月日— 月日免费维护服务期

（四）其它重要事项说明及承诺(请扼要叙述)

投标供应商法定代表人/负责人（或全权代表）亲笔签字：投标供应商名称（加盖公章）：日期：年月日3.3同类项目业绩介绍

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序号客户名称项目名称及合同金额（万元）竣工时间联系人及电话

1

2

3

…

注：业绩是必须以投标供应商名义完成并已验收的项目。投标供应商应根据评审标准的要求提交相应资料,包括合同及验收证明资料复印件等，投标时提供原件备查。序号 1 合同及验收证明资料复印件

序号 2 合同及验收证明资料复印件

序号 3……

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3.4 商务技术评审的其他资料参照本项目的商务技术要求、资格性和符合性审查、评审标准

等要求提供资料(包括但不限于项目服务方案、管理服务人员的配备方案、质量保证措施、应急处理方案、其他服务承诺等)。


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四、价格部分1.投标报价书格式潮州市公共资源交易中心：我公司对贵中心的招标文件（CZC2017114）内容无任何异议。本投标（报价）文件有效期为投标（报价）截止日后 90天有效，如中标，有效期将延至合同终止为止。现附报价一览表如下。



包组二：云平台机房和链路服务商资格按包组二服务目录中


投标供应商法定代表人/负责人（或全权代表）亲笔签字：投标供应商名称（加盖公章）：联系人：

第 230 页共 236 页


联系电话：报价日期：二 0 一七年月日

第 231 页共 236 页


2.投标供应商认为其为小型或微型企业的应提交中小企业声明函，明确企业类型，并提供最近年度经审计的财务报表及《小型和微型企业产品说明》，否则评审时不能享受相应的价格扣除。

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库

[2011]181 号）的规定，本公司为　（请填写：中型、小型、微型）　企业。

即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部

关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定

的划分标准，本公司为　（请填写：中型、小型、微型）　企业。2.本公司参加　　（采购人）　　的　　（采购项目）　　采购活动提供

本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他　（请填写：

中型、小型、微型）　企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注

册商标的货物。本公司属于行业，有从业人员人，最近一年营业收入为元。

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本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。


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3.小型和微型企业产品说明在本次投标方案中，采用符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）要求的小型和微型企业产品说明如下：

序号产品名称产品品牌和型号产品制造企业名称

产品制造企业联系方式

产品制造企业地址金额

7

8

9

10

11

12

小型、微型企业产品金额合计（人民币）填表要求：6. 上述小型和微型企业产品的生产制造商须符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》中关于中小企业的条件。

7. 以上产品名称、品牌及型号必须与报价明细表中列述的一一对应，如有不对应将有可能影响价格扣除评分。小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程。

8. 经核准有效的小型和微型企业产品的价格将给予相应扣除，按折扣后的价格进入价格评分，具体细则详见本项目的“评审标准”。

9. 评标委员会或采购人在评审期间或合同签订前认为有必要时，可要求投标供应商随时提供以上内容的证明材料，以上内容经核实后如有虚假或与事实不符的，将对投标供应商作无效投标处理并列入不良行为记录，已获得中标资格的其中标资格无效且同时须承担相应的法律责任。

10. 以上产品在签订政府采购项目合同时不得变更。


第 234 页共 236 页


五、唱标信封（独立封装）为方便开标时唱标，投标供应商应制作《唱标信封》一份单独

密封提交，并在信封上清晰标明“唱标信封”字样；《唱标信封》内容应与投标文件中的《报价一览表》一致，格式如下：潮州市公共资源交易中心：我公司对贵中心的招标文件（CZC2017114）内容无任何异议。本投标（报价）文件有效期为投标（报价）截止日后 90天有效，如中标，有效期将延至合同终止为止。现附报价一览表如下。



包组二：云平台机房和链路服务商资格按包组二服务目录中


投标供应商法定代表人/负责人（或全权代表）亲笔签字：投标供应商名称（加盖公章）：联系人：联系电话：

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报价日期：二 0 一七年月日

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