VI Censos Agrícola

Ganadero y Ejidal

Censos Nacionales de 1981

Ü 3ZJ CENSOS AGRICOLA

GANADERO Y EJIDAL

EPP

secretaría de programación g presupuesto COORDINACION GENERAL DE LOS SERVICIOS NACIONALES

DE ESTADISTICA, GEOGRAFIA E INFORMATICA

VI Censos Agrícola-

Ganadero y Ejldal

Censos Nacionales de 1981

m CENSOS AGRICOLA

GANADERO Y EJIDAL

5PP

secretaría de programación i| presupuesto COORDINACION GENERAL DE LOS SERVICIOS NACIONALES

DE ESTADISTICA, GEOGRAFIA E INFORMATICA

Secretaría de Programación y Presupuesto

Coordinación General de los Servicios Nacionales

de Estadística Geografía e Informática

Dirección General de Estadística

México, D. F., junio de 1981

Presentación

La Secretaria de Programación y Presupuesto a través de la Direc-

ción General de Estadística, dependiente de la Coordinación General

de los Servicios Nacionales de Estadística, Geografía e Informática

presenta un marco general referido a los Censos Agrícola-Ganadero y

Ejidal 1981.

Este documento tiene por objeto explicitar los principios, obje-

tivos y,en términos generales, el diseño conceptual que sustenta la

realización de este programa, así como la estrategia y estructura

operativa que posibilitarán satisfacer los requerimientos de infor-

mación estadística básica para el trazado e implementación de las

políticas sectoriales.

La Secretaría de Programación y Presupuesto, por medio de esta

publicación desea brindar una visión integral que posibilite una com

prensión global acerca de la significación de este evento de claro

interés nacional.

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Indice General

Presentación

Introducción 7

Principios, Objetivos y Diseño Conceptual

Principios 11

Objetivos 12

Diseño conceptual 12

Estrategia Censal

Estrategia de operación 21

Estructura de la organización censal 22

Campaña de difusión 26

Control y evaluación de la calidad 27

Muestra para obtener datos preliminares 27

Difusión de resultados 27

Programa de actividades 28

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Introducción

La Coordinación General de los Servicios Nacionales de Estadísti-

ca, Geografía e Informática, de conformidad con la Ley de Información

Estadística y Geográfica y las disposiciones reglamentarias corres-

pondientes, está llevando a cabo la aplicación del Programa de Censos

Nacionales 1980-1981. En cumplimiento del mismo, en 1980, se reali-

zó el X Censo General de Población y Vivienda; en 1981, y de acuer-

do a lo establecido en los Decretos Presidenciales del 3 de marzo del

mismo año, se efectuarán los Censos Económicos y los VI Censos Agrí-

cola-Ganadero y Ejidal. Estos últimos se realizarán del Io de octu-

bre al 31 de noviembre.

Los censos relativos a las actividades del sector agropecuario y

forestal se han levantado, a partir de 1930, cada diez años, con el

fin de obtener información para conocer la estructura y el comporta-

miento de estas ramas de la economía mexicana.

Los VI Censos Agrícola-Ganadero y Ejidal recolectarán datos de to

das las unidades de producción de bienes y servicios agropecuarios y

forestales ubicadas en el territorio nacional, y que hayan operadodu_

rante el periodo comprendido entre el l°de octubre de 1980 y el 30 de

septiembre de 1981. Asimismo recabarán información sobre el uso del

suelo en los terrenos rurales que no forman parte de esas unidades de

producción, o sea de las denominadas unidades complementarias.

En las actuales condiciones de desarrollo de la economía del país,

y en particular del sector agropecuario y forestal, estos censos ten^

drán Una especial importancia, ya que sus resultados permitirán re-

forzar la base estadística sobre la que se sustenta la formulación,

ejecución y evaluación de políticas para el medio rural.

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En el presente documento se exponen los objetivos y característi-

cas generales de los VI Censos Agrícola-Ganadero y Ejidal, las prin-

cipales acciones que permitirán su ejecución, y el programa bajo el

cual se desarrollarán las actividades correspondientes.

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Principios, objetivos y

diseño conceptual

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PRINCIPIOS

Los Censos Nacionales de la actividad económica reconocen como marco más

general los siguientes principios:

- Circunscribir la búsqueda de información a aquélla que sea: estrictamen-

te necesaria, posible de obtener por el medio censal, susceptible de tra^

tamiento estadístico y cuyos resultados sean relevantes en relación con

las políticas para el sector.

- Equilibrar la inversión de recursos materiales y humanos con la cantidad,

calidad, confiabilidad y oportunidad de la información a obtener.

- Salvaguardar la confidencialidad de los datos. La Ley de Información

Estadística y Geográfica señala que la información, a nivel individual, no

podrá ser comunicada, ni difundida, ni utilizada como prueba en juicio o

por las autoridades fiscales.

Establece asimismo las sanciones a que se hacen acreedores los funciona-

rios censales que violen el secreto estadístico.

De esta forma, tanto ahora como en el pasado, el Gobierno de la Repúbli-

ca reitera su compromiso de resguardar el anonimato de los datos individua-

les, y se complace en confirmar que no se conoce caso alguno donde la infor^

mación obtenida mediante los censos haya sido empleada indebidamente y en

perjuicio de los informantes.

El manejo y tratamiento de la información individual, para garantizar su

reserva, se sujetará a las siguientes disposiciones:

- Todos los miembros de la organización censal serán cuidadosamente instruid

dos acerca de la confidencialidad de los datos individuales, pudiendo ser

sancionados administrativamente y consignados a las autoridades competen-

tes si quebrantaran este ordenamiento.

- La seguridad física de los documentos será mantenida a lo largo de todo

el proceso censal -recolección, concentración, crítica, codificación,

digitación y almacenamiento- y se vigilará que en todo momento se proteja

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la identidad de los informantes.

- Los sistemas de procesamiento electrónico de datos contendrán dispositi-

vos de seguridad para evitar el acceso indebido a la información.

- La información proporcionada sólo se utilizará para fines estadísticos,

es decir, únicamente se manejará en forma agregada, preservando el anoni

mato de los informantes.

OBJETIVOS

Los principales objetivos que se pretende alcanzar mediante estos censos

son los siguientes:

Identificar, contar y ubicar a todas las unidades de producción de bienes

y servicios agropecuarios y forestales del país,

- Ouantificar el uso del suelo.

- Captar información sobre producción, ocupación, existencias pecuarias, ma

quinaria y equipo, asi como en lo relativo a insumos y servicios.

Obtener los directorios correspondientes a unidades de producción priva-

das, ejida les y comunales para la conformación de marcos de muestreo más

precisos y representativos.

- Satisfacer las necesidades de información de los usuarios de las estadís-

ticas agropecuarias.

DISEÑO CONCEPTUAL

Unidad de Obizivacifn Caiscil

Para la realización de los VI Censos, la unidad de observación comprende

a la unidad de producción y a la unidad complementaria.

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Unidad de producción.- Es la forma de organización de los recursos pro^

ductivos para llevar a cabo el proceso de producción agrícola, ganadera o

forestal. La unidad puede estar total o parcialmente dedicada a cualquie-

ra de las actividades señaladas, siempre y cuando esté bajo una misma adnH

nistración, utilice generalmente los mismos recursos y se encuentre ubica-

da dentro de un área geoestadística básica, todo esto referido al periodo

comprendido entre el l2 de abril y el 30 de septiembre de 1981.

La unidad de producción puede ser de dos tipos: con tierras, o sea aqué-

lla que posee uno o más terrenos ubicados fuera de los límites de una loca-

lidad, pero al interior de una AGEB; y las unidades sin tierras son aqué-

llas en las que se realizan actividades agropecuarias en áreas destinadas a

viviendas, como por ejemplo, la cría o explotación de ganado que pasta en

tierras públicas y el cultivo de huertos en poblaciones.

Unidad complementaria.- Se considerará dentro de esta categoría a todos

los terrenos de una hectárea o más, cuya producción no sea agropecuaria ni

forestal y a los no explotados. El relevamiento de estas unidades responde

al objetivo de lograr una cobertura completa del territorio nacional.

Cob<¿nXuAa Gaogiáfaca

La cobertura geográfica de estos censos comprende todo el territorio na-

cional, dentro del cual se encuentran diseminadas las unidades de produc-

ción de bienes y servicios agropecuarios y forestales.

Los próximos censos se imp!ementarán sobre la base de las áreas geoesta_

dísticas básicas, y mediante la elaboración de croquis y directorios que pe_r

mitin la identificación y ubicación de cada unidad de producción con tierras

y de cada unidad complementaria.

La referencia geográfica de las unidades de producción sin tierra se ba-

sa en las áreas geoestadísticas básicas definidas dentro de los límites de

las localidades.

?2/Uodo¿ de, Re.^eAencÁJi

En términos generales la información sobre la actividad agrícola,pecuaria

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y forestal se refiere al periodo comprendido entre octubre de 1980 y sep-

tiembre de 1981.

La información sobre existencias y productos pecuarios se ha limitado,

en fechas y periodos, de acuerdo al recurso y tipo de producto pecuario de

que se trate. Con ello se pretende eliminar los problemas derivados del

manejo de un lapso de referencia tan amplio como los usados en censos ante^

riores.

Cabe señalar que este procedimiento no afectará la cornparabi1idad de la

información de estos censos con la producida por los económicos y el de po

blación y vivienda. Por otro lado, se ha contemplado también la necesidad

de compatibi1 i zar la información de estos censos con la obtenida de censos

anteriores y con los lapsos de referencia normalmente usados por las depen

dencias del sector.

i cpki i Canato5

En los censos anteriores se ha manejado un promedio de quince temas,los

cuales, para los VI Censos han sido reordenados en siete.

Los temas del censo están orientados a: la descripción del uso del sue

lo; las características generales de la unidad de producción y del produc-

tor; la cuantificación del volumen de la producción; personal ocupado;

existencias, tanto pecuarias como de árboles y plantas cultivadas; de ma-

quinaria, equipo y vehículos; así como a eval uar el acceso de las unidades

a insumos y servicios básicos.

A continuación se hace una breve descripción de los temas censales, se-

ñalando sus cambios más relevantes en comparación con los contenidos en los

censos anteriores.

a) Características generales de la unidad de producción y del productor

Mediante este tema se buscará captar el número de predios que la compo-

nen, ubicación, características respecto a tenencia y tipo de propiedad de

la tierra, pertenencia a distritos de riego o temporal, y el uso a que es-

tán destinados los predios. Se registrará también el nombre y domicilio

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del productor, es decir de la persona física o moral responsable de la ac-

tividad que realiza la unidad de producción. Esta información es necesaria

para situar geográficamente las actividades agropecuarias y forestales; y

a los fines de determinar la superficie y número de unidades dedicada a di_

chas actividades. Asimismo, permitirá ordenar las unidades de producción

de acuerdo al tipo de propiedad y tenencia y de acuerdo a sus dimensiones.

b) Uso del suelo

Dado que uno de los objetivos fundamentales es conocer el uso del suelo,

este tema se orienta a lograr una mejor identificación de la superficie que

se destina a sustentar la parte fundamental de las actividades agropecuaria

y forestal, así como el uso del suelo en terrenos dedicados a otras activi-

dades o no utilizados; para ello se busca distinguir la superficie dedicada

al cultivo, diferenciando la que en el periodo de referencia se dedica a cul_

ti vos de ciclo corto o perennes y la que está en descanso, como así también

la que tiene pastos, bosques, selva o monte, precisándose la que ha sidocul^

tivada alguna vez en los últimos cinco años y la superficie que no tiene cu^

bierta vegetal.

En principio la temática es similar a la del censo anterior. Su diferejn

cia radica en el método a emplear para un mejor control de la medición, evi_

tando así posibles imprecisiones en la definición de los conceptos; por

otra parte la referencia cartográfica permitirá medir los cambios en el uso

del suelo, por medio de encuestas continuas por muestreo.

c) Producción

Dentro de la tradición censal mexicana este tema no ha tenido grandes mo

dificaciones. Para 1981 se busca captar el rendimiento agrícola por produc

tos, correspondientes a los ciclos primavera-verano y otoño-invierno. Así

también, se busca medir la de algunos productos pecuarios, la extracción de

madera, la producción derivada de la actividad de recolección realizada en

áreas forestales, y en tierras incultas. Cabe señalar que aunque el trata-

miento no difiere del aplicado en censos anteriores, en esta ocasión se

han incorporado algunas precisiones para mejorar la captación de estos ru-

bros .

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Además se recogerán datos relativos al uso de tecnología y acceso a algi¿

nos servicios, tales como el uso de fertilizantes, semilla mejorada, riego

y maquinaria, en los cultivos; uso de inseminación artificial, vacunación,

baño garrapaticida y otras técnicas usadas en el manejo de los animales; re

forestación, control de plagas y uso de maquinaria, en la producción de ma-

dera.

d) Existencias agropecuarias

Al igual que en los censos de 1970 se captarán los renglones de frutales,

plantaciones y agaves, ganado, aves y colmenas, adicionándose en esta opor-

tunidad la captación de otros animales que se crían y explotan por su carne,

pelo o piel.

De la misma forma que en el tema de producción, se han incorporado algu-

nos ajustes para mejorar y facilitar la captación de información.

e) Ocupación

En estos censos se busca tener información sobre la población ocupada en

las actividades agropecuarias y forestales, para lo cual se investigará, en

una sola fecha, sobre el tipo y nivel de ocupación en las unidades de pro-

ducción distinguiendo entre el trabajo contratado, el colectivo y el fami-

liar. Esta información se completará identificando la existencia de traba-

jo eventual en el periodo censal.

f) Maquinaria, equipo y vehículos; instalaciones y construcciones

El procedimiento para satisfacer estos dos temas es similar al empleado

en el censo anterior, habiéndose incorporado algunos cambios para facilitar

la respuesta y mejorar la información. Esto permitirá obtener una caracte-

rización muy general de los niveles tecnológicos de las unidades de produc-

ción.

V4.ncutada¿ cl £o& 1/7 Can&oó Ag-'iX.coZcL-GcLnciddAo y Ej-¿d(i£

Las fechas establecidas para el levantamiento censal se fijaron tomando

en cuenta los periodos de la actividad agrícola, por lo que el censo se rea

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1 izará cuando se inicie la cosecha primavera-verano, ya terminada la tempo-

rada principal de lluvias.

En virtud de las características especiales de los informantes, durante

la operación censal seria prácticamente imposible obtener la información S£

bre bases uniformes, por lo que se requiere aplicar las Encuestas Auxilia-

res de Rendimientos y Equivalencias y de Precios Medios. Su propósito es ob-

tener información sobre rendimientos medios y máximos de los productos agro_

pecuarios y forestales, y acerca del máximo de superficie y número de cabe-

zas, para lo cual se establecerán las equivalencias entre las unidades de

medida regional y las del sistema métrico decimal. Similar procedimiento

se utilizará para determinar los precios medios rurales de los productos

agropecuarios y forestales. De esta forma se podrán presentar los datos re^

feridos a unidades de medida común y valorar los mismos bajo un criterio

uniforme.

La realización de la encuesta sobre rendimientos y equivalencias toma en

cuenta la época de mayor actividad en el sector y la de precios medios, que

se efectuará en dos etapas, considera el periodo de comercialización de la

producción obtenida en cada ciclo agrícola.

El calendario de las actividades mencionadas es el siguiente:

- VI Censos Agrícola-Ganadero y Ejidal del lo. de octubre al 30 de

noviembre de 1981

- Encuesta de Rendimientos y Equivalencias, de junio a septiembre de

1981

- Encuesta de Precios Medios, primera etapa, del lo. de junio al 30

de julio de 1981.

- Encuesta de Precios Medios, segunda etapa, del 15 de enero al 15 de

marzo de 1982.

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Estrategia censal

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ESTRATEGIA DE OPERACION

Dada la magnitud y la complejidad de las tareas censales se ha diseñado

una estrategia de operación que toma en consideración aspectos tales como:

- la diversidad de las actividades a realizarse en campo durante el le

vantamiento;

- la disponibilidad de recursos humanos y materiales que requieren los

trabajos y,

- la heterogeneidad característica de las distintas zonas del país (to

pografía, comunicaciones, dispersión de las unidades de observación,

etc.) que impone la aplicación de distintos procedimientos de traba-

jo para, cada una de ellas.

En base a dichas consideraciones, la estrategia de operación enumera, de

fine y ordena las actividades de campo; establece, asimismo, los procedi-

mientos para ejecutarlas mediante un uso óptimo de los recursos disponibles,

y permite responder a los casos que exigen atención y procedimientos parti-

culares.

De acuerdo a los tipos de unidad y a las características de las zonas ru^

rales del país, los procedimientos definidos son los que a continuación se

pasa a detallar.

Unidades de Pnodu.cc-i.6n con Tien.na. ij Unidades Ccmpícmojitan.ías Ubicadas en

Zonas Ptana:s o de Fác¿¿ Accedo

La primera parte del trabajo de campo consiste en la elaboración de cro-

quis y directorios que permitan ubicar e identificar las unidades de produc

ción y a sus responsables. Para llevar a cabo esta actividad se contará con

apoyo material consistente en cartografía diseñada para tal efecto. Esta

tarea se realizará entre el 1- y el 30 de octubre de 1981.

Posteriormente, se llevará a cabo la aplicación de los cuestionarios a

los responsables de las unidades de producción, mediante concentraciones en

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localidades previamente designadas. La realización de concentraciones, que

de desarrollará entre el 1- y el 30 de noviembre de 1981, implica una serie

de trabajos preparatorios que incluyen la determinación de las localidades,

la obtención de apoyo y la ejecución de campañas de difusión, reclutamiento,

capacitación de enumeradores rurales, etc

Finalmente, y contemplando la posibilidad de inasistencia a las concen-

traciones, se proyecta el uso de citatorios y visitas domiciliarias.

Unídad&A de. Vtr ducc.A cu ecu Tic.l-ia u Unidades Ce•mpicncntoli.zó Ubicada.!) <¿n

Zona i de. Mcntuüi de V.^ícu Accc.be

En este caso, por considerarse difícil que los responsables pudieran

ajustarse al esquema planteado anteriormente, la aplicación de los cuestio-

narios se hará conjuntamente con la elaboración de croquis y directorios.

Unidad e i- wv! cduccA.cn 5 < >: Tíctví

El directorio para este tipo de unidades se conformó en base a los cues-

tionarios del Censo de Ganado en Poblaciones, que fue levantado conjúntame^

te con el X Censo General de Población y Vivienda. A partir del mismo se

seleccionó una ¡nuestra representativa de unidades que permitirá actualizar

la información captada en 1980.

La aplicación de cuestionarios para las unidades de producción sin tie-

rra seleccionadas, ubicadas en localidades de 2,500 habitantes o menos, se-

rá efectuada por el personal responsable de los Vi Censos y, en las que re-

basen esa cifra, por el de los Censos Económicos.

ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACION CENSAL

Su definición se efectuó tomando en cuenta criterios similares a los em-

pleados para el X Censo General de Población y Vivienda Dichos criterios

contemplan la necesidad de dar respuesta a los siguientes items: la políti-

ca de descnncentración planteada por la Re forma Administrativa del Gobierno

Federal, la división geográfica del país, la determinación de las cargas de

trabajo, las necesidades de control de las operaciones de campo y, f i nal meii

te, el periodo del levantamiento censal y su cercanía con el correspondiente

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a los Censos Económicos, Todo esto, aunado a la búsqueda de un óptimo y más

eficiente uso de los recursos disponibles, fue un factor decisivo en la con^

formación de la estructura organizativa.

De acuerdo con lo anterior, la estructura de organización quedó integra-

da por tres areas: operativa, normativa y administrativa.

Las areas normativa y administrativa estarán a cargo de la Secretaría de

Programación y Presupuesto y funcionarán de manera similar a la planteada

en el Censo de Población y Vivienda, con la salvedad de que en esta oportu-

nidad se establecen niveles de asistencia y apoyo técnico para los censos.

Respecto al área operativa, han sido definidos niveles superiores comu-

nes a ambos grupos de censos (Agrícola-Ganadero y Ejidal y Censos Económi-

cos), con el objetivo de simplificar las operaciones de supervisión y con-

trol. Dicha estructura, a partir del nivel municipal, funcionará en forma

separada y con responsabilidades propias para cada grupo de censos.

Por otra parte, tomando en cuenta experiencias anteriores, se consideró

necesario que los Gobiernos Estatales sean los responsables del levantamie^

to en sus jurisdicciones y que las dependencias oficiales vinculadas a los

VI Censos proporcionen los apoyos necesarios»

En lo tocante a la determinación del personal requerido para el levanta-

miento censal, esta se realizó en función de las cargas de trabajo y los tra_

mos de control establecidos. De acuerdo con ello se ha estimado necesario

contar con 155,000 enumeradores, 35,400 auxiliares de AGEBS, 14,300 jefes de

AGEGS y 2,020 subdelegados censales municipales, con responsabilidad única

en los VI Censos Agrícola-Ganadero y Ejidal, así como con 1,700 delegados

censales municipales, 250 subdelegados censales estatales y 32 delegados ceri

sales estatales, con responsabilidad en ambos grupos de censos.

Para el área normativa se estima un total de 4,030 personas en los dis-

tintos niveles, responsables de la capacitación y el apoyo técnico al perso

nal del área operativa*

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ESTRUCTURA DE ORGANIZACION NORMATIVA Y DE APOYO PARA EL LEVANTAMIENTO

DE LOS VI CENSOS AGRICOLA GANADERO Y EJIDAL Y

CENSOS ECONOMICOS

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ESTRUCTURA DE ORGANIZACION NORMATIVA y DE APOYO PARA EL LEVANTAMIENTO

DE lOS VI CENSOS AGRICOLA-GANADERO Y EJIDAl Y

• Subdlreccíon

de Censos Agropecuarios

I Jefe del

Departamento de Operaciones

de Campo

I Jefe de Reglón

Rural

I Supervisor

de Asesores Censales Rurales

I Asesor Censal Estatal Rural

I Técnico de

Cobertura y Sesgo

CENSOS ECONOMICOS

• C.G.S.N E .GI

I DirecCión General

de Estad 1'\ t Ica

I Direcclon

de Estad I·sticas Económicas

•

Secretarra de Progr amacl ón y

Presupuesto

• Subdirección

de Censos Económicos

I

• C.G.D.R.

Delegación Regional

I Unidad

Jefe del Departamento

de OperacIOnes l U.A.S.N.E.G·/·I de Campo

de Apoyo Administrativo

I Jefe de Reglón

Urbano

I SupCrllISor de Asesores

Censales Urbanos

I Asesor Censal Estatal Urbano

ESTRUCTURA DE ORGANIZACION OPERATIVA

PARA EL LEVANTAMIENTO DE LOS

VI CENSOS AGRICOLA, GANADERO Y EJIDAL

Y CENSOS ECONOMICOS

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ESTRUCTURA DE ORGANIZACION OPERATIVA PARA EL LEVANTAMIENTO DE LOS

VI CENSOS AGRICOLA, GANADERO y EJIDAL Y CENSOS ECONOMICOS

• Subdelegado

Censal Municipal

Rural

I Jefe de AGEB's

Rurales

I Auxiliar de

Jefe de AGEB's Rurales

I Enumerador

Rural

Gobierno del Estado

Comité Censal ••••••••• Estatal

Delegado Censal Estatal

Subdelegado Censal Estatal

Delegado Censal

Municipal I -.

Subdelegado Censal

Municipal Urbano

I Jefe de AGEB's Urbanas

1 Enumerador

Urbano

2S

Responsabilidades del Area Rural de la Estructura Operativa

Habiéndose definido con anterioridad la responsabilidad común en ambos

grupos de censos por parte de los niveles superiores del área operativa» de^

be señalarse que los niveles restantes de dicha área tendrán bajo su respon^

sabilidad la realización de las actividades correspondientes al levantamiej^

to de los cuestionarios de los VI Censos Agrícola-Ganadero y Ejidal y del

Cuestionario Unico Simplificado correspondiente a los Censos Económicos, en

aquellas localidades que tengan 2,500 o menos habitantes,

CAMPAÑA DE DIFUSION

El objetivo de esta campaña es informar a la población y solicitar la ma-

yor cooperación de las personas que, ya sea como integrantes de la estructu-

ra organizativa o como elementos de apoyo, van a participar en los VI Censos

Agrícola-Ganadero y Ejidal. La misma está dirigida a:

- Productores del sector agropecuario y forestal.

- Asociaciones y organizaciones vinculadas a este sector económico.

- Responsables de terrenos rurales destinados a otros usos.

- Personal que prestará sus servicios durante la realización de los

censos.

- Población en general para informarla y lograr su colaboración.

Los medios a utilizar han sido definidos de acuerdo a las características

de la población receptora del mensaje, por lo que se contempla un uso modera^

do de periódicos y televisión y un uso intensivo de radio, cine, carteles,

historietas, volantes y mantas. La emisión de mensajes se realizará en es-

pañol y en lenguas indígenas, a fin de lograr la necesaria penetración en

un sector de la población que en una alta proporción tiene poco acceso al

mensaje escrito y a la televisión, exceptuando la televisión rural.

También se considera la difusión por medios directos, como las conferen-

cias, reuniones con productores y otros instrumentos adecuados.

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CONTROL Y EVALUACION DE LA CALIDAD

Para obtener la máxima calidad de la información recabada es necesario

utilizar mecanismos de control, que se aplicarán mediante muéstreo, en las

diversas fases del proceso.

Al igual que en los censos de población, inmediatamente después del le-

vantamiento de los cuestionarios se efectuarán, a través de muestreo, medi_

ciones del grado de cobertura y sesgo en la respuesta, lo cual permitirá de

terminar el porcentaje de omisión de unidades de observación y medir las

desviaciones en las respuestas de los informantes.

MUESTRA PARA OBTENER DATOS PRELIMINARES

Con la finalidad de disponer de resultados preliminares en el segundo S£

mestre de 1982 se procesará una muestra de resultados, que se aplicará por

área geoestadistica básica, cuyos marcos están constituidos por información

sobre: clima principal, superficie total, tipo y uso del suelo y medios de

comunicación, para lo cual se recurrió a cartografía elaborada por diferen-

tes fuentesc

Excepto el uso de suelo y los medios de comunicación, que se actualizarán

mediante estos censos, los demás datos son bastante constantes y se adicio-

narán a los marcos de muestreo que se generen con la información censal.

DIFUSION DE RESULTADOS

La divulgación de los datos constituye la culminación del proceso censal.

El plan de publicaciones de los censos nacionales se integrará de la si-

guiente manera:

- Volumen general, constituido por la información, a nivel global, de

cada uno de los temas censales.

- Resumen por sector, que contendrá los datos de cada uno de los temas

censales, pero referido a las unidades de producción o establecimien-

tos y empresas, desagregados por ramas.

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Resumen por entidad federativa con la información de los temas censa-

les a nivel de cada estado y municipio.

- Volúmenes especiales; estas publicaciones contendrán la información

específica por tema.

- Volúmenes de divulgación masiva, que incluirán mapas, gráficas e indj_

cadores correspondientes a datos generales.

- Por último se tiene prevista la constitución de un banco de datos in-

tegrado por cintas magnéticas para computadora y microfichas, para la

consulta de usuarios que requieran información especializada.

PROGRAMA DE ACTIVIDADES

El programa de actividades censales reconoce como tareas básicas las si-

guientes: la integración de los recursos humanos, su capacitación, la dis-

tribución de materiales, las actividades de campo preparatorias a la aplica^

ción de cuestionarios, la aplicación de éstos, la recuperación, y las acti-

vidades relacionadas con la difusión de los censos.

Se presenta a continuación una descripción del programa de las activida-

des más importantes.

- Capacitación de los respon^

sables estatales* Abril a junio, en periodos de un mes.

- Levantamiento de la En-

cuesta de Precios Medios,

primera etapa: Junio y julio.

Capacitación de los respoj%

sables municipales: Junio y agosto, en periodos de un mes.

Difusión de resultados de

la Encuesta de Rendimien-

tos y Equivalencias: Segundo semestre de 1981.

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Capacitación de jefes de

AGEBS y sus auxiliares;

Septiembre y parte de octubre, en periodos

de tres y cuatro semanas.

Campaña de difusión: Septiembre a noviembre

Elaboración de directo-

rios y croquis: Octubre.

Levantamiento de cuestio^

narios: Octubre y noviembre.

Capacitación de enumera-

dores: Noviembre, en periodos de 2 días

Recuperación y concentra^

ción de cuestionarios: Diciembre.

Levantamiento de la En-

cuesta de Precios Medios,

Segunda atapa: Enero - marzo de 1982.

Difusión de datos preli-

minares del censo, esca-

lonada : Segundo semestre de 1982

Difusión de resultados

finales del censo,esca-

lonada : Segundo semestre de 1983

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Se terminó de imprimir en junio de 1981,

en los Talleres Gráficos de la Nación,

Canal del Norte Núm. 80, México 2, D.F.

Su tirada fue de 3,000 ejemplares.

5PP secretaría de programación i| presupuesto

COORDINACION GENERAL DE LOS SERVICIOS NACIONALES DE ESTADISTICA, GEOGRAFIA E INFORMATICA