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Arbeitsmarkt in
Entwicklungsländern Veranstaltung Entwicklungspolitik
SS 2011
Arbeitsmarkt Gesamtbevölkerung
Personen im arbeitsfähigen Alter (15-65)
Beschäftigte
Selbständige,
Mithelfende Familienangehörige,
abhängig Erwerbstätige
Arbeitslose
Unterbeschäftigte
Nicht-Erwerbspersonen (Kinder, Personen über 65, nicht
arbeitende).
Arbeitslosigkeit
Arbeitslosenquote (lt. ILO) =
Nationale Definition oft anders als ILO
In Deutschland: Arbeitslos ist, wer weniger als 15 Stunden in
der Woche arbeitet, aber mehr als 15 Stunden arbeiten will
und jünger als das jeweilige Rentenalter ist. Darüber hinaus
muss die Person dem Arbeitsmarkt zur Verfügung stehen
und bereit sein, jede zumutbare Arbeit anzunehmen.
ALBE
AL
Messung der Arbeitslosigkeit Registrierung – verbunden mit Leistungen
Geldleistungen
Vermittlung
Problem: versteckte Arbeitslosigkeit
Vorruhestand
Beschäftigungsgesellschaften
Stille Reserve
Erfassung über Befragung
AL und Bevölkerungswachstum Bevölkerungswachstum weltweit bis zu 3% aber abnehmend
Jugendarbeitslosigkeit ist ein großes Problem
Durchschnittsalter Philippinen 22, Deutschland über 40
Hohes Wirtschaftswachstum nötig, um Arbeitskräfte zu
absorbieren.
Aber auch Alterungsprobleme (Demographie)
Alterung
0%
25%
50%
75%
100%
% of total
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
Population Structure Asia 1950 - 2050
60+
20-59
0-19
Quelle: UN 2009
Länderbeispiele % of Population 60+ in Selected Countries
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
% o
f to
tal p
op
ula
tio
n
China
India
Japan
Kazakhstan
Bangladesh
Cambodia
Indonesia
Pakistan
Philippines
Quelle: UN 2009
Lebenserwartung
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 20402050
40
50
60
70
80
Years
Life Expectancy World and Asia
World
Asia
Quelle: UN 2009
Fruchtbarkeit
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
0
1
2
3
4
5
6
Ch
ild
ren
per
Wo
man
Fertlity Rates World and Asia
World
Asia
Quelle: UN 2009
Sektoren der Beschäftigung Industrie
Dienste
Landwirtschaft
Formaler/Informaler Sektor
Bedeutung der Sektoren
Beschäftigung nach Sektoren
Formaler Sektor Zahlt Steuern
Ist sozialversichert
Arbeitsschutz
Kündigungsschutz
Vertraglich abgesichert
Vor allem im öffentlichen Sektor und in Großunternehmen
Informal Sector Definition
Nicht von der Steuer erfasst
Nicht sozialversichert
Keine Rechtssicherheit
Keine Erfassung
Keine Regeln
Beispiele:
Straßenverkäufer
Transport, Taxi, Ricksha-Fahrer
Kleine Dienstleister
Haushaltsangestellte
Subsistenzwirtschaft, Familienarbeit in der Landwirtschaft
Typologie IS (Lt. Weltbank) Types of informal sector activities:
1. Coping strategies (survival activities):
casual jobs, temporary jobs, unpaid jobs, subsistence agriculture, multiple job holding;
2. Unofficial earning strategies (illegality in business):
Unofficial business activities: tax evasion, avoidance of labor regulation and other government or institutional regulations, no registration of the company;
Underground activities: crime, corruption - activities not registered by statistical offices.
Bedeutung IS in
Entwicklungsländern 60%-80% der Erwerbspersonen
Wesentlicher Anteil am BSP (siehe nächste Folie) aber:
Erfassungsprobleme
Steuerausfall
Nicht-Erfassung in der Sozialversicherung
Hohes Risiko, hohe Verletzlichkeit
Problemgruppen (Krankheiten, soziale Unruhen, Kriminalität)
IS und BSP
Informal sector
(including
agriculture) in %
of total GDP
Informal sector
(excluding
agriculture) in %
of non agricultural
GDP
Informal sector
(excluding
agriculture) in %
of total GDP
Sub-Saharan Africa 54,7% (60.6) 37,7% (41.1) 23,7% (25.6)
North Africa 37,7% 30,4% 26,3%
Asia 23.9% 26,8% 21,5%
Latin America 30.6% 25,9% 23,4%
Caribbean 22,2% 21,2% 19,7%
Transition economies 21,7% 13,9% 11,8%
Quelle: Alejandro Portes and William Haller (2005)
Entwicklung des IS
Zunahme des IS
Kinderarbeit Rd. 200 Mio Kinder unter 15 arbeiten
Zumeist jedoch im Familienverbund, weniger gefährliche und
schwere Arbeit (Farm, Märkte, Heimarbeit)
Anstatt Kinderarbeit vollkommen zu verbannen,
Konzentration auf
Gefährliche Formen
Verbesserung und Verbilligung des Schulzugangs
Förderung von Eltern, die Kinder zur Schule schicken
Verbannung von Kinderarbeit kann Kinder schlechter stellen
(Armut, gefährliche Arbeit)
Kinderarbeit
Arbeitslosigkeit In vielen Länder Grund für Armut und sozialen Abstieg.
Daher: in armen Entwicklungsländern oft geringe AL Quoten.
Keine Arbeitslosenversicherung, kein Soziales Netz
Gründe für Arbeitslosigkeit
Zu geringes Wachstum (Bevölkerungswachstum!)
Globalisierung
Technischer Fortschritt
Wettbewerb
Schutz bei Arbeitslosigkeit Arbeitslosenversicherung
Sozialhilfe
Abfindung (severance pay)
Fortsetzung der KV
Ersparnisse
Kredite
Familie
Arbeitslosenversicherung
Quelle: ILO GESS 2010
Arbeitslosenversicherung
Quelle: ILO GESS 2010
Quelle: ILO
2008
Strukturwandel
Wachstum ohne Beschäftigung
Wachstum ohne Beschäftigung
Quelle: ADB 2008
Armut und Löhne Wirtschaftliche Bedeutung der Löhne
Kostenfaktor und damit Preisbestimmend
Bestimmt die Binnennachfrage
Regionalpolitische Bedeutung
Ursachen geringer Löhne
Produktivität und Wachstum
Verteilungspolitik (Machtverteilung, Gewerkschaftliche
Vertretung)
Anteile der Sektoren (Landwirtschaft ist Niedriglohnsektor)
Mindestlohn
Maßnahmen der
Beschäftigungsförderung Wachstumsförderung
Staatliche Beschäftigungspolitik
Angebotsorientiert
Lockerung des Arbeitsrechts
Senkung der Lohnkosten
Nachfrageorientiert
Ausbildung, Fortbildung
Vermittlung
ILO Conventions http://www.ilo.org/ilolex/english/convdisp1.htm
Umfassendes Regelwerk
Regelungen u.a. zu:
Sozialversicherung
Arbeitsrecht
Arbeitsschutz
Tarif
Müssen ratifiziert werden
ILO Conventions
Literatur
Alejandro Portes and William Haller (2005). "The Informal
Economy". in N. Smelser and R. Swedberg (eds.). Handbook
of Economic Sociology, 2nd edition. Russell Sage
Foundation
ADB: Labor Markets in Asia. Manila 2005
Weber, A: Beschäftigung im Strukturwandel. Sozialer
Fortschritt, 1997.
http://www.un.org/esa/population/
http://lnweb90.worldbank.org/eca/eca.nsf/0/0e1cfcae7d9efa4
185256a940073f4e5?OpenDocument
http://www.ilo.org/gimi/gess/ShowWiki.do?wid=528