velykoseverynivska-silrada.gov.ua · Web viewРівні освіти серед населення у віці понад 18 років (сумарно по всіх населених

Стратегічний план розвитку Великосеверинівської громади

2018-2022 на роки

2018 рік

ЗМІСТПЕРЕЛІК ТАБЛИЦЬ ТА СКОРОЧЕНЬВІТАЛЬНЕ СЛОВО ГОЛОВИ ГРОМАДИ1. ВСТУП2. МЕТОДОЛОГІЯ ТА ОПИС ПРОЦЕСУ РОБОТИ3.КОРОТКА ХАРАКТЕРИСТИКА ГРОМАДИ4. ГОЛОВНІ ЧИННИКИ СТРАТЕГІЧНОГО ВИБОРУ4.1. СЦЕНАРІЇ РОЗВИТКУ ВЕЛИКОСЕВЕРИНІВСЬКОЇ ГРОМАДИ4.2. СТРАТЕГІЧНЕ БАЧЕННЯ РОЗВИТКУ ВЕЛИКОСЕВЕРИНІВСЬКОЇ ГРОМАДИ4.3. SWOT-АНАЛІЗ ВЕЛИКОСЕВЕРИНІВСЬКОЇ ГРОМАДИ4.4. SWOT-МАТРИЦЯ ВЕЛИКОСЕВЕРИНІВСЬКОЇ ГРОМАДИ…………………………4.5. ПОРІВНЯЛЬНІ ПЕРЕВАГИ, ВИКЛИКИ ТА РИЗИКИ ВЕЛИКОСЕВЕРИНІВСЬКОЇ ГРОМАДИ…………………………………………………………………………………..5. СТРАТЕГІЧНІ, ОПЕРАЦІЙНІ ЦІЛІ ТА ЗАВДАННЯСТРАТЕГІЧНА ЦІЛЬ 1. РОЗВИТОК СІЛЬСЬКИХ ТЕРИТОРІЙ ТА ІНВЕСТИЦІЙНОГО ПОТЕНЦІАЛУ ГРОМАДИ ……………ОПЕРАЦІЙНА ЦІЛЬ 1.1. ПОКРАЩЕННЯ МОЖЛИВОСТЕЙ ДЛЯ ЗАЛУЧЕННЯ ІНВЕСТИЦІЙ…ОПЕРАЦІЙНА ЦІЛЬ 1.2. РОЗВИТОК МЕДИЧНОЇ СФЕРИ …….ОПЕРАЦІЙНА ЦІЛЬ 1.3. ПІДВИЩЕННЯ ЯКОСТІ ЖИТТЯ В ГРОМАДІ ……ОПЕРАЦІЙНА ЦІЛЬ 1.4. РОЗВИТОК ІНФРАСТРУКТУРИ ГРОМАДИ……..СТРАТЕГІЧНА ЦІЛЬ 2.СТВОРЕННЯ НОВОГО ОСВІТНЬОГО ТА КУЛЬТУРНО-ДОЗВІЛЛЄВОГО ПРОСТОРУ В ГРОМАДІ………ОПЕРАЦІЙНА ЦІЛЬ 2.1СПРИЯННЯ ГАРМОНІЙНОМУ РОЗВИТКУ ДІТЕЙ ТА МОЛОДІ …..ОПЕРАЦІЙНА ЦІЛЬ 2.2. ПОКРАЩЕННЯ СПОРТИВНОГО ТА КУЛЬТУРНОГО ЖИТТЯ В ГРОМАДІ …6. ПЛАН РЕАЛІЗАЦІЇ СТРАТЕГІЇЧАСОВІ РАМКИ І ЗАСОБИ РЕАЛІЗАЦІЇ……………………………………….ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ТА ПОКАЗНИКИ……………………………………..ПРИПУЩЕННЯ ТА РИЗИКИ…………………………………………………………РЕКОМЕНДАЦІЇ………………………………………………………………………..7. СИСТЕМА УПРАВЛІННЯ, МОНІТОРИНГУ ТА ОНОВЛЕННЯ СТРАТЕГІЇУПРАВЛІННЯ ПРОЦЕСОМ РЕАЛІЗАЦІЇ СТРАТЕГІЇПРОЦЕДУРА МОНІТОРИНГУ СТРАТЕГІЇ8. КАТАЛОГ ТЕХНІЧНИХ ЗАВДАНЬ НА ПРОЕКТИ МІСЦЕВОГО РОЗВИТКУТЕХНІЧНІ ЗАВДАННЯ НА ПРОЕКТИ МІСЦЕВОГО РОЗВИТКУ НАПРЯМУ 1.1. ПОКРАЩЕННЯ МОЖЛИВОСТЕЙ ДЛЯ ЗАЛУЧЕННЯ ІНВЕСТИЦІЙ……………….ТЕХНІЧНІ ЗАВДАННЯ НА ПРОЕКТИ МІСЦЕВОГО РОЗВИТКУ НАПРЯМУ 1.2. РОЗВИТОК МЕДИЧНОЇ СФЕРИ………………………………………………...ТЕХНІЧНІ ЗАВДАННЯ НА ПРОЕКТИ МІСЦЕВОГО РОЗВИТКУ НАПРЯМУ 1.3. ПІДВИЩЕННЯ ЯКОСТІ ЖИТТЯ В ГРОМАДІ………………………………………ТЕХНІЧНІ ЗАВДАННЯ НА ПРОЕКТИ МІСЦЕВОГО РОЗВИТКУ НАПРЯМУІ 2.1. СПРИЯННЯ ГАРМОНІЙНОМУ РОЗВИТКУ ДІТЕЙ ТА МОЛОДІТЕХНІЧНІ ЗАВДАННЯ НА ПРОЕКТИ МІСЦЕВОГО РОЗВИТКУ НАПРЯМУ 2.2.ПОКРАЩЕННЯ СПОРТИВНОГО ТА КУЛЬТУРНОГО ЖИТТЯ В ГРОМАДІ

2

ПЕРЕЛІК ТАБЛИЦЬ

Таблиця 1. Принципи місцевого розвитку………………………………………………….Таблиця 2. Учасники робочої групи з розробки Стратегії…………………..Таблиця 3. Порівняльний аналіз Великосеверинівської ОТГ Кіровоградського району Кіровоградської області………………………………………Таблиця 4. Склад, партійна належність депутатів Великосеверинівської сільської ради…………Таблиця 5. Структура та чисельність Великосеверинівської сільської ради…………Таблиця 6. Метеорологічні характеристики………….Таблиця 7.Порівняльна характеристика Великосеверинівської ОТГ з громадою конкурентом…Таблиця 8. Найбільші виробники у галузі с/г продукції станом на 01.01.2018Таблиця 9.Чисельність населення в громаді (по населеним пунктам)/районі/областіТаблиця 10.Природний та міграційний рух населення, осіб (сумарно по всіх населених пунктах, що увійшли до складу ОТГ)Таблиця 11. Розподіл населення за віком, осіб (сумарно по всіх населених пунктах, що увійшли до складу ОТГ)Таблиця 12. Розподіл населення за віком у населених пунктах, що увійшли до складу ОТГ станом на 01.01.2018 рік, осібТаблиця 13. Рівні освіти серед населення у віці понад 18 років (сумарно по всіх населених пунктах, що увійшли до складу ОТГ) на 2017 рікТаблиця 14. Загальні тенденції зміни зайнятості, осіб (сумарно по всіх населених пунктах, що увійшли до складу ОТГ)Таблиця 15. Зайнятість за видами діяльності (сумарно по всіх населених пунктах, що увійшли до складу ОТГ)Таблиця 16. Рівень зареєстрованого безробіття та навантаження на одну вакансію (сумарно по всіх населених пунктах, що увійшли до складу ОТГ)Таблиця 17. Середня заробітна плата, грн. (сумарно по всіх населених пунктах, що увійшли до складу ОТГ)Таблиця 18. Обсяг продукції та послуг за видами діяльності в порівняних цінах, тис. грн. (сумарно по всіх населених пунктах, що увійшли до складу ОТГ)Таблиця 19. Найбільші роботодавці(підприємства) Великосеверинівської громадиТаблиця 20. Наявні на території громади ВІЛЬНІ земельні ділянки, призначені для ведення господарської діяльності (крім с/г призначення)Таблиця 21. Планована інвестиційна діяльність у громаді в найближчий періодТаблиця 22. Доходи бюджету за основними показниками, тис. грн.Таблиця 23. Найбільші платники податків В С ОТГ у 2018 роціТаблиця 24. Структура видатків бюджету громади (прогнозні), тис. Грн.Таблиця 25. ГазопостачанняТаблиця 26. Електропостачання )Таблиця 27. Перелік та опис дошкільних та шкільних закладівТаблиця 28. Медичні заклади Великосеверинівської ОТГТаблиця 29. Мережа споруд культурно-спортивного призначенняТаблиця 30. Утворення відходів І-ІІІ класів від населенняТаблиця 31. SWOT-аналіз Великосеверинівської громади…………………..Таблиця 32. Стратегічні,операційні цілі та завдання…………………..Таблиця 33. Стратегічна програма 1. «Розвиток сільських територій та інвестиційного потенціалу громадиТериторія впливу проектів Плану реалізації Стратегіїї……………….Орієнтовний фінансовий план………………………….

Порівняння громади, району, області……………………………………

ПЕРЕЛІК СКОРОЧЕНЬ

ВВП – валовий внутрішній продуктВРП – валовий регіональний продукт

3

ДНЗ – дошкільний навчальний закладЄС – Європейський СоюзЖКГ – житлово-комунальне господарствоЗНО – зовнішнє незалежне оцінюванняЗУ – Закон УкраїниКУВ – Комітет з управління впровадженням стратегічного плануМСБ – малий та середній бізнесМТД – міжнародна технічна допомогаОДА – обласна державна адміністраціяОМС – органи місцевого самоврядуванняОТГ – об‘єднана територіальна громадаРДА – районна державна адміністраціяТЗ – технічне завдання на проект місцевого розвиткуТПВ – тверді побутові відходиЦНАП – центр надання адміністративних послуг

4

Процес децентралізації влади, що розпочався в Україні у 2014 р., призвів до утворення Великосеверинівської сільської об’єднаної територіальної громади.

Спроможні об‘єднані територіальні громади (далі ОТГ) повинні стати базовим елементом ефективної системи влади в Україні. На етапі створення громада зустрілася з багатьма викликами, серед яких є: відсутність загальноприйнятих пріоритетів щодо забезпечення надання базових

послуг мешканцям ОТГ. Кожен орган місцевого самоврядування, який увійшов до складу ОТГ, до об‘єднання мав власні пріоритети розвитку та власну систему цінностей щодо управління ресурсами. Після об‘єднання ці пріоритети, очевидно мають бути переглянуті та мають бути вироблені підходи до управління «об‘єднаними» ресурсами.

потреба ефективного управління новими земельними, бюджетними ресурсами, які стали доступними для ОТГ і можуть бути використані для розвитку,

збільшення кількості зацікавлених сторін, з якими потрібно узгоджувати прийняття рішень у межах ОТГ.

В перспективному (середньо- та довгострокове) плануванні ОТГважливим є не тільки результат(планувальний документ), скільки сам процес його створення за участі широкого кола зацікавлених сторін – представників різних населених пунктів, різних підприємств, установ та організацій, різних політичних поглядів.

Під час дискусій, що відбувалися у процесі розробки стратегічного плану розвитку Великосеверинівської громади на 2018-2022 роки (далі - Стратегія), переважно, використовувався термін «стратегічне планування об‘єднаної громади». Однак, цей термін («стратегічне планування») не може бути повноцінно застосованим на першому етапі створення ОТГ(у 2017-2018 рр.) з наступних причин: Однією з ознак «стратегічності» плану є довгостроковий (понад 7 років) період

планування. У новоствореної Великосеверинівської ОТГ, умовно кажучи, відсутня «історія», тобто, неможливо відстежити поведінку територіальної громади як цілісної територіальної соціально-економічної системи за попередні періоди, а період ідентифікації базових умов, які матимуть суттєвий вплив на подальшу суб‘єктність ОТГ, відбуватиметься упродовж 2018-2020 років.

Стратегія громади повинна узгоджуватися зі стратегіями вищого рівня – області, країни. Наразі, стратегії вищого рівня розроблені на період до 2020 року.

Тому у цей період становлення розроблено середньостроковий (на 2018-2022 рр.) план розвитку ОТГ. У 2022 році, коли будуть сформовані базові умови функціонування ОТГ, можна буде розробити більш довгостроковий(на 7 років) стратегічний план розвитку ОТГ.

Підготовка стратегічного плану розвитку Великосеверинівської громади (далі - Стратегії) відбувалася у відповідності до методології, запропонованої Програмою для України з розширення прав і можливостей на місцевому рівні, підзвітності та розвитку U-LEAD з Європою (Ukraine – Local Empowerment, Accountability and Development Programme)»

Методологія розглядає сталість (сталий розвиток) і соціальну інтеграцію як основні принципи місцевого розвитку, - як це викладено в таблиці.

Таблиця 1. Принципи місцевого розвиткуВідповідальне управління навколишнім

середовищем та раціональним використанням природних ресурсів

Здорова і справедлива громади

покращення обізнаності щодо обмежених природних ресурсів та небезпеки для середовища проживання

поліпшення середовища проживання,

забезпечення різних потреб усіх громадян через сприяння особистому благополуччю та соціальній інтеграції

5

важливі природні ресурси зберігаються для майбутніх поколінь забезпечення рівних шансів для всіх

Стала економіка Практика належного управління створення сильної, динамічної і сталої

економіки, яка забезпечує процвітання створення рівних економічних можливостей

для всіх. Екологічні втрати компенсують ті, хто їх спричиняє. Ефективне використання ресурсів стимулюється

постійне вдосконалення ефективного управління із залученням творчості та енергії громадян

Залучення широкого кола громадян до створення стратегічного плану розвитку ОТГ дозволяє, ідентифікувати та знайти прийнятні шляхи усунення проблем громади, забезпечити налагодження діалогу між громадськістю та владою. При цьому однією з основних складових процесу планування є обов’язкова участь у ньому усіх активних та зацікавлених представників громади. Розроблена таким чином Стратегія відображає інтереси усіх громадян, а тому сприймається громадою як «своя». Розроблений разом з громадою стратегічний план розвитку незалежно від особистісних якостей керівників, або політичної ситуації спрямовується на покращення стандартів життя, зміцнення місцевої демократії, виховання суспільно-активних громадян – патріотів своєї громади.

Розпордженням голови Великосеверинівської сільської ради ради від 06 листопада 2017 р. № 75-од була сформована Робоча група з підготовки Стратегічного планурозвитку Великосеверинівської сільської ради до якої увійшли:

Таблиця 2. Учасники робочої групи з розробки Стратегії

1 Левченко Сергій Володимирович голова робочої групи, Великосеверинівський сільський голова

2 Баландюк Тетяна заступник голови робочої групи, головний спеціаліст фінансово-економічного відділу

3 Коломієць Ганна Сергіївна секретар робочої групи, секретар сільської ради

4Абрамов Денис Анатолійович координатор робочої групи, радник з питань

регіонального розвитку Кіровоградського ЦРМС

5 Губська Ольга Миколаївна керуючий справами виконавчого комітету, начальник загального відділу

6 Кравченко Михайло Васильович заступник сільського голови

7 Шуляренко Олександр Андрійович депутат сільської ради, фізична особа підприємець

8 Манукян Юлія Володимирівна в.о. старости Оситнязького старостинського округу

9 Ситник Катерина Миколаївна директор ЗОШ І-ІІ ступенів, с.Оситняжка

10 Голота Леонід Олексійович голова громадської організації, директор ЗОШ І-ІІІ ступенів, с. Велика Северинка

11 Кривоніс Ірина Миколаївна завідувач ДНЗ «Сонечко», с.Велика Северинка

12 Кравченко Тетяна Григорівна директор сільського будинку культури, с. Велика Северинка

13 Нікітчук Людмила Володимирівна завідувач бібліотеки, с.Велика Северинка

14 Кохан Наталія Віталіївна начальник відділу бухгалтерського обліку та звітності, головний бухгалтер

15 Колісник Людмила Миколаївна провідний спеціаліст відділу бухгалтерського

6

обліку та звітності

16 Левченко Оксана Іванівна провідний спеціаліст фінансово-економічного відділу

17 Коробко Інна Миколаївна головний спеціаліст фінансово-економічного відділу

18 Меленич Віта Романівна провідний спеціаліст фінансово-економічного відділу

19 Зеленська Людмила Юріївна спеціаліст І категорії загального відділу

20

Косарчук Лідія Георгіївна начальник відділу земельних відносин, комунальної власності, інфраструктури та житлово-комунального господарства сільської ради

21

Ушакова Людмила Анатоліївна головний спеціаліст відділу земельних відносин, комунальної власності, інфраструктури та житлово-комунального господарства сільської ради

22 Салов Сергій Віталійович депутат сільської ради, керівник ПАСТ «Надія»

Підготовка стратегічного плану розпочалася з проведення соціально-економічного аналізу, який включав у себе: дослідження основних тенденцій соціально-економічного розвитку сукупності

населених пунктів Великосеверинівської ОТГ за попередній період, дослідження оточення (зовнішнього середовища) та оцінка можливостей розвитку громади,

проведення у листопаді-грудні 2018 року опитування 120 мешканців та 9 представників бізнесу.

24листопада 2017 року в приміщенні с. Велика Северинка відбулося перше засідання членів Робочої групи, під час якого були проведені: презентація та обговорення результатів стратегічного аналізу громади, формулювання та обговорення прогнозів та сценаріїв розвитку громади, проведення SWOT-аналізу – ідентифікація факторів SWOT.

На основі напрацювань засідання Робочої групи був розроблений проект SWOT-матриці – проведений аналіз взаємозв’язків факторів SWOT через матрицю SWOT/TOWS та підготовлені базові аналітичні висновки щодо порівняльних переваг, викликів та ризиків розвитку Великосеверинівської громади.

28 березня 2018 року в приміщенні с. Велика Северинка відбулося друге засідання членів Робочої групи, під час якого були проведені: формулювання стратегічного бачення; представленн результатів SWOT-аналізу визначення стратегічних, операційних цілей та завдань стратегії, оголошення про підготовку технічних завдань на проекти розвитку, які відповідають

завданням Стратегії.Упродовж липня та листопада 2018 року відбувалася підготовка технічних завдань

на проекти розвитку, які відповідають завданням Стратегії. Усього за цей період зацікавленими у розвитку Великосеверинівської громади, представниками місцевого самоврядування, місцевих органів державної влади, бізнесу, громадських організацій було підготовлено 30 ідей проектів місцевого розвитку, з яких відібрано 24.

7

23 травня 2018 року в приміщенні с.Велика Северинка відбулося третє засідання членів Робочої групи, під час якого було проведено презентацію попередніх напрацювань технічних завдань на проекти місцевого розвитку до Плану реалізації, затверджено кінцевий варіант стратегічного бачення громади.

24 вересня 2018 року відбулося четверте засідання членів Робочої групи, під час якого було проведено відбір технічних завдань на проекти місцевого розвитку до Плану реалізації, обговорено системи моніторингу та оцінки виконання Плану реалізації.

____ листопада 2018 року на громадських обговореннях було представлено проект Стратегічного плану розвитку Великосеверинівської ОТГ до 2022 року та рекомендовано до затвердження на сесії Великосеверинівської сільської ради об’єднаної територіальної громади листопада 2018 року.

Усі засідання Робочої групи проводилися у відкритому режимі, тому усі бажаючі мали можливість брати участь в розробці Стратегії. Координував роботу та забезпечував технічний супровід,методичне забезпечення, експертний аналіз даних і результатів досліджень, надання консультаційних послуг з питань стратегічного планування та розробки Стратегії: Денис Абрамов, радник з регіонального розвитку Кіровоградського ЦРМС

8

2018-2022Стратегічний план розвиткуВеликосеверинівської громадина .рр

Великосеверинівська сільська об’єднана територіальна громада утворена - рішення_сесії № скликання рік вказати.Перші вибори відбулися 30 квітня 2017 року.

До складу громади увійшли 6 населених пунктів: села - Велика Северинка, Кандаурове, Лозуватка, Підгайці, Оситняжка, Петрове. Адміністративний центр новоствореної ОТГ – село Велика Северинка Кіровоградського району Кіровоградської області.

Карта Великосеверинівської ОТГ

Загальна площа території ОТГ-139 км2,населення-3526 мешканців громади. Середня густота населення 25 чол. на км2.

Таблиця 3.Порівняльний аналіз Великосеверинівської ОТГ Кіровоградського району Кіровоградської області

Регіони

Площа, км2

Площа у % до загальної

площі/району/області

Населення

Населення у % до загального

населення/району/області

Густота населенн

я

Громада

139 8,7/0,56 3526 9,5/0,36 25

Район 1600 8,7 37071 9,5 23Область

24588 0,56- 965756 0,36- 39

Кількість населення по селам (чол.):Велика Северинка – 1024, Кандаурове – 24, Лозуватка – 168, Підгайці – 1306, Оситняжка – 997, Петрове - 7.

Великосеверинівська сільська ОТГ розташована на відстані 13.6 км. від обласного центру м.Кропивницький. На півночі межує з Олександрівським районом, на сході зі Знам’янським районом області. Через село Велика Северинка проходе частина автошляху М-12 (Стрий-Тернопіль-Вінниця-Кропивницький-Знам’янка).

Депутатський корпус громади представлений 14 депутатами. За партійною ознакою переважають представники Аграрної партії України(6 депутатів).

9


Таблиця 4.Склад, партійна належність депутатів Великосеверинівської сільської ради

Прізвище, ім’я, по – батькові Ким висунутоШуляренко Олександр Андрійович Партія Пенсіонерів УкраїниКоломієць Ганна Сергіївна СамовисуванняТаровик Андрій Петрович Аграрна Партія УкраїниТаровик Наталія Сергіївна Аграрна Партія УкраїниСалов Сергій Віталійович Політична партія «Наш край»Кравченко Михайло Васильович Аграрна партія УкраїниМелющенко Наталія Олександрівна Аграрна партія УкраїниМельникова Наталія Миколаївна Аграрна партія УкраїниГолинський Анатолій Миколайович Аграрна партія УкраїниКомісарук Володимир Степанович Політична партія Всеукраїнське об’єднання

«Батьківщина»Кудрявцева Людмила Іванівна Політична партія «Українське об’єднання патріотів –

УКРОП»Кладніцька Альбіна Дмитрівна Політична партія «Наш край»Поповічев Володимир Сергійович Політична партія «Наш край»Кім Євгеній Юрійович Самовисування

Склад виконавчого комітету Великосеверинівської сільської ради згідно рішення Великосеверинівської сільської ради від 02 червня 2017 року №23 представлено 7 особами:- Левченко С.В. – голова виконавчого комітету;

- Коломієць Г.С. – секретар;

- члени виконавчого комітету - в.о. старости Оситнязького старостинського округу, начальник фінансово-економічного відділу, керуючий справами – начальник загального відділу, начальники відділів Великосеверинівської сільської ради. Чисельність посадових осіб – 33.

Таблиця 5. Структура та чисельність Великосеверинівської сільської ради

№ з/п Назва структурного підрозділу та посада Кількість штатних

посад

І. Структура та чисельність апарату (виконавчого комітету) сільської ради

Керівництво територіальної громади1 Сільський голова 1 2 Секретар сільської ради 1

3 Заступник сільського голови з господарських питань та охорони праці 1

4 В.о. старости Оситнязького старостинського округу 1

5 Керуючий справами виконавчого комітету, начальник загального відділу 1

РАЗОМ: 5Загальний відділ

1 Головний спеціаліст 32 Провідний спеціаліст 13 Діловод 1 РАЗОМ: 5

10


Відділ організаційної роботи, інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю1 Начальник відділу 12 Головний спеціаліст 13 Оператор комп’ютерного набору 1

РАЗОМ: 3Відділ бухгалтерського обліку та звітності

1 Начальник відділу, головний бухгалтер 12 Головний спеціаліст 13 Провідний спеціаліст 14 Касир 1 РАЗОМ: 4

Відділ земельних відносин, комунальної власності, інфраструктури та житлово-комунального господарства

1 Начальник відділу 12 Головний спеціаліст 13 Спеціаліст І категорії 14 Інспектор з благоустрою 1 РАЗОМ: 4

Відділ державної реєстрації 1 Державний реєстратор 2 РАЗОМ: 2

Фінансово – економічний відділ1 Начальник відділу 12 Головний спеціаліст 23 Провідний спеціаліст 1 РАЗОМ: 4

Відділ охорони здоров’я та соціального захисту1 Начальник відділу 12 Головний спеціаліст 13 Інспектор 1

РАЗОМ: 3Технічний персонал

1 Водій 12 Опалювач 1

РАЗОМ: 2ВСЬОГО 32

ІІ. Структурний підрозділ (виконавчий орган) сільської ради

Відділ освіти, молоді та спорту, культури та туризму1 Начальник відділу 1

ВСЬОГО 1

Інформація про об’єднання громадян і засоби масової інформаціїНа території Великосеверинівської сільської ради діють наступні громадські

організації:1. ГО «Сьогодення для майбутнього»;2. ГО «Товариство Благоустрою «СЕВЕРИН» ;3. ГО «Захист прав ВЖК»;4. ГО «Перспектива-2016».

11


Засоби массової інформації на території громади не представлені.

Історична довідкаЗа історичними даними архівів сучасне село Велика Северинка засновано 4 серпня

1769 року на місці розташування 12-ої роти шанца Вуковарського Чорного гусарського полку. Саме цього дня полковнику Увалову було відведено 48 дворів з 1248 десятин землі. Ім’я його було Северин звідки й походить назва села Северинка. Северинські поля пролягали на захід від річки Інгул на Захід до великого Яру. Назва села вперше згадується згідно з архівними даними в 1800 році в «Ведомостях Єлисаветградского уезда». Там Северинка називається Великою. Паралельно з Великою Северинкою виникла і розвивалася слобода Мамайка. Заснував її, за переказами, козак і гайдамака Марко Мамай на початку ХVIII ст. Пораненого у двобої з польськими шляхтичами Марка Мамая врятували від смерті з допомогою води та трав, що росли при берегах. Відтоді річку назвали Мамайкою, а хутір, що виник на тому місці – Малою Мамайкою. Пізніше на південь від хутора переселилася частина жителів і заснували Велику Мамайку. Мала Мамайка у 1960 році злилася з Високими Байраками, а Велику Мамайку після війни перейменували у Підгайці за прізвищем офіцера Червоної Армії, який на танку першим увірвався у село у січні 1944 року.

Трагічною сторінкою в історії Великої Северинки, Мамайки, Кандаурового, Лозуватки, що входили до Великосеверинівської сільради, була Друга світова війна. Уродженці села Підгайці Ф.І.Говоров, Г.О.Таран, М.Ю.Литвинов були удостоєні звання Героя Радянського Союзу. Це єдине село в Україні, троє вихідців з якого мають подібні високі нагороди. Серед похованих на сільському кладовищі воїнів довгий час значилося прізвище народного письменника Білорусії Василя Бикова. Та потім з’ясувалося, що письменник живий-здоровий.Василь Биков колись написав, що вважає Северинку своєю другою Батьківщиною, оскільки тут вдруге народився. Історія відома: в січні 1944-го він був поранений в одному зі страшних боїв в цій місцевості. Звідси рідним пішла похоронка. Але він вижив, і довгий час письменник, а потім його рідні вели переписку зі шкільним музеєм. Останній подарунок від сім'ї письменника - книга Василя Бикова «Мертвим не боляче» без цензури на білоруській мові від сестри.

Село Оситняжка засноване в II половині ХVІІІ століття. Ранньої весни 1745 року на берегах невеличкої річки Гнилий Ташлик з'явилися нові поселенці прибули вони сюди з Полтавщини, тікаючи від жорстокого кріпацького гніту, шукаючи кращої долі. Тут у колишньому Дикому полі, де земля неміряна, родюча і незаймана, вони сподівались на краще життя. Бо його переселенцям пообіцяв царський уряд, який був дуже зацікавлений у залюднені відвойованих у турків і загарбаних у Запорізькій Січі малонаселених землях.

Серед переселенців було багато колишніх козаків - випищиків, яких зі служби звільнили або вони самі її залишили. Місце, на якому новоприбулі поселилися, було надзвичайно мальовниче, береги річки густо зарослі оситняком - багаторічною рослиною. Від осотняка і походить назва села - Оситняжка. На початку 50-х років навколишні території захопив польський магнат Казимир Любомирський і поселенці, які втекли від царського російського гніту, потрапили під польський. Стерпіти такої наруги вільнолюбиві козаки не могли. Були серед них нащадки колишнього кошового отамана Івана Гусака. Це той самий Гусак, якого сучасники називали людиною сильної волі, він своїми вчинками й сміливістю нагадував славетного кошового Івана Сірка. Гусака козаки багато разів обирали своїм отаманом, він уславився у війнах з турками та поляками. Хутори - зимівники, де жили

12


колишні козаки, які служили під орудою Івана Гусака, називали Гусаківщиною, а самих козаків «людьми із завзятими серцями».

Ось ці люди з завзятими серцями і не хотіли коритися полякам. Вони залишили село на берегах Гнилого Ташлика і перебралися за кілька десятків верств у верхів'я Інгулу, куди не простягалися володіння Любомирського. Переїхали самі і перевезли з собою і назву села, тим більше, що місцевість ця дуже нагадувала попередню. Сталася ця подія восени 1754 року, коли зібрали врожай, ймовірно, на початку жовтня. Цей день можна вважати датою заснування Оситняжки. До речі, населених пунктів з такою назвою в Україні усього три і всі в Кіровоградській області. Оситняжка яку заснували перші переселенці - гусаківці, у Новомиргородському районі, друга, наша у Кіровоградському, третя - у Новоукраїнському. Вона виникла пізніше, коріння її проростають з перших Оситняжок.

В центрі села на братській могилі встановлено пам'ятник, є музей бойової Слави села який створено в 1985 році в Оситнязькій загальноосвітній школі. Музей має багатий матеріал про участь наших земляків у Великій Вітчизняній війні, та їх післявоєнну працю, про роки Голодомору, воїнів - інтернаціоналістів. Багато матеріалів зібрано про видатну людину села Бойко Володимира Самойловича ветерана Великої Вітчизняної війни - учасника партизанського опору у Франції.

Також Оситняжка має ще одну видатну людину - це письменник Дмитро Клюєнко (книга «Хлопці з нашого села»), який закінчив Оситнязьку школу, викладав у Кіровоградському педагогічному університеті, зараз проживає в м. Одесі.

Коротка характеристика області та районуКіровоградський район розташований у центральній частині Кіровоградської області і

є приміським районом обласного центру м. Кропивницького. Межує на північному сході — із Знам'янським, на півночі — з Олександрівським, на північному заході — із Новомиргородським, на південному заході — із Новоукраїнським, на півдні — Компаніївським, на сході — Новгородківським районами Кіровоградської області.

Кіровоградщина - різноманітний і привабливий край, розташований у географічному центрі України між Дніпром та Південним Бугом, у південній частині Придніпровської височини.

Водні ресурси області представлені 438 річками загальною довжиною 5558 км (територією області протікають найбільші ріки України – Дніпро та Південний Буг), 85 водосховищами загальним об’ємом 264,24 млн. м (за кількістю водосховищ область посідає третє місце в Україні) та 2756 ставками загальним об’ємом 191,06 млн. м

Болотами зайнято 10,4 тис. га, що складає 0,42% території області. Загалом площі, зайняті водними об’єктами, складають 3,1% території області, а водні запаси майже удвічі менші, ніж у середньому по Україні.

Земельні ресурси Кіровоградської області представлені передусім сільськогосподарськими угіддями, які займають 2040,4 тис. га (83% території регіону, що свідчить про високий рівень сільськогосподарської освоєності земель) та складають 4,9% загальної площі сільгоспугідь України.

У структурі сільгоспугідь рілля складає 86,5 %, багаторічні насадження – 1,3; сіножаті – 1,2; пасовища – 11,0 %. Розораність земель складає 74,0 %.

Лісові ресурси Кіровоградщини представлені 184,3 тис. га земель, з яких безпосередньо вкрито лісовою рослинністю 103,2 тис. га, або 7,4 % області (тоді як у середньому по Україні – 15,6 %).

13


Кіровоградщина одна із найбільш насичених мінеральними ресурсами областей України:

- на території області розвідано 32 види й налічується майже 300 родовищ корисних копалин;

- надра області мають низку унікальних ресурсів, передусім для розвитку енергетики (уран, буре вугілля, горючі сланці), чорної металургії (залізо, хром, нікель,кобальт), а також нерудні корисні копалини (каоліни, графіт), декоративно-облицювальні та будівельні матеріали;

- вивчаються запаси золота на Клинцівському та Юріївському родовищах;- корисні копалини для будівництва представлені 10 видами (пісок, каоліни, камінь

різних видів, цегельно-черепична та інша сировина), які знаходяться у 173 родовищах;- наявні необхідні передумови для ефективного розвитку Олександрійського

буровугільного комплексу: перспективна сировинна база, наближеність сировинних запасів до місця їх переробки, достатня інфраструктура для повноцінної роботи буровугільних підприємств і необхідні трудові ресурси;

- з-поміж природних багатств області важливе місце посідають радонові мінеральні води, які використовуються в лікувальних цілях.

Таким чином, стратегічними ресурсними перевагами Кіровоградської області є:- географічне розташування у центрі України. Через Кіровоградську область

проходить міжнародний Критський транспортний коридор № 9: Гельсінкі – Санкт-Петербург – Київ – Одеса. Транспортна система області включає 884,2 км залізниць і 10 автомагістралей, що пов’язують Україну з державами СНД, Центральної і Південної Європи;

- наявність значної кількості родовищ корисних копалин: - запаси урану в області складають 83 % загальноукраїнських, нікелю й кобальту –

понад 50%, хрому та горючих сланців – близько 100%; Заваллівське родовище графітової руди – найбільше у Європі за запасами корисних копалин та унікальне за якістю сировини. Виявлені запаси графітової руди на трьох розвіданих родовищах становлять понад 126 млн. т руди (51,5% загальних запасів України), або майже 8 млн т кристалічного графіту;

- високий рівень родючості чорноземних ґрунтів (4 місце в Україні).Завдання щодо раціонального використання та відновлення природно-ресурсного

потенціалу Кіровоградщини полягають у зменшенні ресурсовитратності виробництв, розвитку екологічно збалансованих промисловості та сільського господарства, зниженні ризиків забруднення навколишнього середовища.

Розташування району в центрі Українського кристалічного масиву сприяло утворенню великих родовищ вторинного каоліну, урану, граніту, золотої руди та інших рідкісних металів. Великосеверинівська ОТГ займає центральну частину району. Багато вищезазначених родовищ на території громади залишаються не розвіданими.

З 1930 року видобувається вторинний каолін і його постачання здійснюються в Росію, Молдову, Румунію. Гранітні блоки та пиляні плити Крупського родовища користуються великим попитом не тільки на території України, а й в багатьох країнах за кордоном.

Природні ресурси громади.В геоструктурному відношенні територія населених пунктів Великосеверинівської

сільської ради розташовані в межах центральної частини Українського кристалічного щита - Кіровоградського тектонічного блоку.

Територія населених пунктів Великосеверинівської сільської лежить в межах

14

https://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%B5%D1%82%D0%B0%D0%BB

https://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%97%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D1%82%D0%BE

https://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%96%D1%82

https://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%A3%D1%80%D0%B0%D0%BD_(%D1%85%D1%96%D0%BC%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%B8%D0%B9_%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82)

https://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%B0%D0%BE%D0%BB%D1%96%D0%BD


Придніпровської височини. Поверхня її – хвилясто-рівнинна, заввишки 118-132 метрів, з розвинутою яружно-балковою сіткою.

Грунти території населених пунктів сільської ради мають високу родючість. Грунтовий покрив характерний для перехідної зони від південного лісостепу до північного степу. В грунтовому покрові переважають звичайні середньо-гумусні та малогумусні чорноземи. Є також сірі лісові та болотні грунти. На схилах долини і балок розвинуті в різній степені змиті різновиди сірих опідзолених ґрунтів, які характеризуються більш низькою природною родючістю. В заплаві річок і в днищах балок розвинуті високо родючі лугові і лугово-болотні ґрунти, які характеризуються оглеєнням профілю і періодично затопленим паводковими водами.

Своєрідність рослинного покрову та різноманітність рослинних угруповань на території сільської ради обумовлена її географічним положенням на південних відрогах Придніпровської височини в межах південного правобережного лісостепу. Природна рослинність вкриває 11-12% території та представлена лісовим, степовим, лучним і водним типами рослинності.

Глибина залягання водоносного горизонту коливається від 5 до 12 м Рельєф населених пунктів розчленований долинами річок і балками, які до неї примикають, ділиться на декілька частин.

Річки, що протікають по території сільської ради (Інгул, Кандаурівські води, Мамайка), належать до бассейну Південного Бугу.

Кліматичні умови громади.Засухи, надмірне зволоження, вітри, сонячні дні – все, що дасть інформацію про

переваги чи обмеження у розвиткуКлімат – помірно-континентальний. Зима м’яка, з частими відлигами, літо тепле, сухе.

Максимальна кількість опадів випадає в теплий період року. Середньорічна відносна вологість повітря становить 73-75%.

Сніговий покрив всановлюється в ІІІ декаді листопада, а сходить в ІІ декаді березня. Максимальна глибина промерзання грунту становить 102 см.

Серед несприятливих кліматичних явищ слід відмітити посухи, суховії, град, зливи.Основні метеорологічні характеристики приведені за даними багаторічних

спостережень.Таблиця 6. Метеорологічні характеристики.

Температураповітря: середня за рік + 7,9ºСмінімальна - 27,4ºСмаксимальна +37,1 ºС

Опалювальнийперіод: середня температура +0,8 ºСперіод 189 днів

Атмосферні опади середньорічнакількість 485 ммВисотасніговогопокриву середньодекадна 18 смПереважаючийнапрямвітру річний Південно - західнийМаксимальнашвидкістьвітру річна 21 м/сГлибинапромерзанняґрунту: середня 0,55 м

максимальна 0,9 м

Порівнюючи окремі значення соціально-економічних показників з аналогічними

15


показниками інших громад Кіровоградської області, зокрема Соколівської ОТГ, треба зазначити що показники Великосеверинівської ОТГ є нижчими ніж у Соколівської ОТГ. Це зумовлено меншою площею території,чисельністю населення та відсутністю потужних виробництв різних галузей економіки. Дев’ятою сесією Великосеверинівської ОТГ 8 скликання від 22.12.2017 року затверджено рішення №287 «Про співробітництво Великосеверинівської ОТГ з Соколівською ОТГ» з метою поліпшення ситуації в напрямку соціального розвитку території.

Таблиця 7. Порівняльна характеристика Великосеверинівської ОТГ з громадою конкурентом.

Показники2017

Великосеверинівська ОТГ Громада конкурент

Територія, км2 139 214,42Населення 3526 6148Зайняте населення 1500 2643Зареєстровані безробітні 10 20Середня заробітна плата 4434 5406Якась одна сильна сторона, що надає перевагу у розвитку (наприклад – працююче підприємство, природні ресурси, об‘єкт для туризму)

близьке розташування до м.Кропивницький, земельні ресурси,галузь с/г (36 ФГта агрофірм),мисливство,рибне господарство (форми, назви)

"СОКОЛІВСЬКИЙ М'ЯСОКОМБІНАТ" УКРАЇНСЬКІ КОВБАСИ", ТзОВ»Черняхівські ковбаси» ПАТ Креатив Груп (переробка), «Хлібороб-Р»(с\г),ПАТКіровоградграніт,ТОВЕлгран(видобувна),ПАТКіровоградобленерго (енергетична)

Земельні ресурси і територія громади

Основним видом діяльності на території ОТГ є сільське господарство, виходячі із загальної площі земель (13894,37 га), 81,2% складає саме сільське господарство,а головним ресурсом є чорнозем. Розвинуто в першу чергу рослинництво,мисливство, рибальство, городництво,садівництво.

№з/п Структура земель Площа, га Відсотківдозагальної площі

Всього земель у томучислі: 13894,371. Землісільськогосподарськогопризначення 11280,17 81,22. Землі житлової та громадськоїзабудови 466,17 3,43. Земліоздоровчогопризначення —– —–

4. Землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення 17,5 0,1

5. Землірекреаційногопризначення 10,50 0,16. Земліісторико-культурногопризначення 10,92 0,17. Землілісогосподарськогопризначення 523,3 3,88. Земліводногофонду 475,7 3,4

16


9.Землі промисловості, транспорту, зв’язку, енергетики, оборони та іншого призначення

223,3 1,6

Таблиця 8. Найбільші виробники у галузі с/г продукції станом на 01.01.2018 рік

Прізвище, ім’я, по батькові керівника сільськогосподарського

підприємства

Назва сільськогосподарського підприємства

Площа земель, що перебувають в

обробітку, гаМороз Микола Петрович ФГ Мороза М.П. 419,5078Салов Сергій Віталійович ПАСТ «Надія» 1632,9885Шаповалов Олександр Григорович ФГ Шаповалова Олександра

Григоровича650,6131

Цапушел Сергій Сергійович СФГ Цапушела Сергія Сергійовича

20,0000

Білий Сергій Федорович ФГ Білого С.Ф. 5,6581Сіренко Алла Володимирівна ФГ Рідний край 29,770Петрик Володимир Михайлович СФГ Мирне 77,5700Лебеденко Микола Михайлович ФГ Лебеденко Микола

Михайлович9,68

Кім Євгеній Юрійович ФГ Станіслав 68,5399Таровик Олена Андріївна ФГ Фортуна - 2008 432,0364Таровик Петро Сергійович ФГ Інгльський 2009 5,0100Бадеха Юрій Миколайович СФГ Бадеха Ю.М. 83,5800Касянчук П.М. ПП Касянчук П.М. 45,59Максюта Андрій Миколайович ТОВ Агрофірма Агросоюз-50 19,8300Рибінський Володимир Йосипович Сільськогосподарське товариство з

обмеженою відповідальністю ім.Фрунзе

1979,46

МельниченкоВасильОлексійович СФГ МельниченкаВасиляОлексійовича

780,52

Гаращенко Олександр Іванович ФГ Вікторія 560,95Кім Євгеній Юрійович ФГ Станіслав 286,81Кім Євгеній Юрійович ТОВ АМІТІСТ 77,48Оксаненко Олександра Володимирівна

ФГ Весна – О 184,30

Жабокрицький Олександр Миколайович

ФГ ЖабокрицькогоОлександраМиколайовича

85,45

Гусак Віктор Миколайович ФГ ГусакаВіктораМиколайовича 70,62Кім Володимир Юрійович ФГ КімаВолодимираЮрійовича 50,00Шикло ОлександрПавлович ФГ ШиклаПавлаМиколайовича 46,00Шикло Світлана Іванівна ФГ ШиклоСвітланиІванівни 25,25Згривець Тетяна Михайлівна ФГ ЗгривцяФедораІвановича 46,00Мельниченко Юрій Олексійович ФГ

МельниченкаЮріяОлексійовича46,60

Діденко Людмила Володимирівна ФГ Дяченка 31,46Чех Сергій Володимирович ТОВ КОЛОСАГРОТЕХ-ТРК 49,40ВіннікОлександрЛеонідович ФГ АГРОМОЛОДІСТЬ - 2017 20,00Салов Сергій Віталійович ПАСТ Надія 6,42Яцканич Анатолій Михайлович ФГ ГРАНІТ-ПЛЮС 10,00

17


Загинайко Микола Миколайович ТОВПАК – З 9,21Жабокрицька Наталія Володимирівна ФГ Дар – Ж 9,67Данова Тетяна Михайлівна ФГ Данова Тетяна Михайлівна 6,13Маліцький Віталій Васильович ФГ Маліцького Віталія

Васильовича6,08

Містобудівна документаціяЗ метою подолання наслідків неузгодженості або відсутності будь-яких документів

стосовно територіального планування, правил забудови, зонінгу, інвентаризації земель, врегулювання спірних земельних питань Великосеверинівською ОТГ:

1. Розроблена та затверджена містобудівна документація «Оновлення та внесення змін до генерального плану с. Підгайці, Кіровоградського району Кіровоградської області» дозволяє визначити території для містобудівних потреб з урахування державних, громадських і приватних інтересів, територій пріоритетного розвитку (інвестиційно - привабливих),а також обґрунтування рішень щодо розподілу території за видами та режимами переважного використання, пропозицій щодо змін адміністративно- територіального устрою та меж населених пунктів.

2. Виконується розроблення містобудівної документації «Оновлення та внесення змін до генерального плану на с. Оситняжка, Кіровоградського району Кіровоградської області», що дозволить визначити території для містобудівних потреб з урахування державних, громадських і приватних інтересів, територій пріоритетного розвитку (інвестиційно - привабливих),а також обґрунтування рішень щодо розподілу території за видами та режимами переважного використання, пропозицій щодо змін адміністративно- територіального устрою та меж населених пунктів.

3. Виконується розроблення містобудівної документації «Оновлення та внесення змін до генерального плану на с. Велика Северинка, Кіровоградського району Кіровоградської області», що дозволить визначити території для містобудівних потреб з урахування державних, громадських і приватних інтересів, територій пріоритетного розвитку (інвестиційно - привабливих),а також обґрунтування рішень щодо розподілу території за видами та режимами переважного використання, пропозицій щодо змін адміністративно- територіального устрою та меж населених пунктів.

4. Розроблена та затверджена містобудівна документація «Детальний план території кварталу (2,0 га) під розміщення стадіону, що обмежується територією загального користування, вул. Миру, індивідуальною забудовою, вул. Гагаріна у с. Велика Северинка Кіровоградського району Кіровоградської області (в межах населеного пункту)» дозволяє формувати принципи планувально-просторової організації забудови.

5. Розроблена та затверджена містобудівна документація «Детальний план території кварталів по вулицям Зоряна та Садова, що обмежується зі сходу –вул. Козака Мамая, а із заходу – існуючим кладовищем, у селі Підгайці Кіровоградського району Кіровоградської області (27 га)» дозволяєстворення інженерно-транспортної інфраструктури та інженерного забезпечення територій.

6. Розроблена та затверджена містобудівна документація «Детальний план території (7,5 га) під розміщення підприємства по продажута обслуговуванню сільськогосподарської техніки, що обмежується зі сходу –вул. Паркова, з півдня – пров Парковий, із заходу колумбарій, що проектується, з півночі – зелені насадження спецпризначення та земельні ділянки для ведення ОСГ, у селі Підгайці Кіровоградського району Кіровоградської

18


області» дозволяє виявити та провести уточнення територіальних ресурсів для всіх видів містобудівного використаннята залучення інвестицій на територію та створити нові робочі місця.

7. Виконується розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель с. Підгайці Кіровоградського району Кіровоградської області з метою встановлення місця розташування об'єктів землеустрою, їх меж, розмірів, правового статусу, виявлення земель, що не використовуються, використовуються нераціонально або не за цільовим призначенням, виявлення і консервації деградованих сільськогосподарських угідь і забруднених земель, встановлення кількісних та якісних характеристик земель, необхідних для ведення державного земельного кадастру, здійснення державного контролю за використанням та охороною земель і прийняття на їх основі відповідних рішень органом виконавчої влади та органом місцевого самоврядування.

8. Виконується розроблення проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж сіл Підгайці, Кандаурове Великосеверинівської сільської ради Кіровоградського району кіровоградської області, що дозволить створення повноцінного життєвого середовища та створення сприятливих умов їх територіального розвитку, забезпечення ефективного використання потенціалу територій із збереженням їх природних ландшафтів та історико-культурної цінності, з урахуванням інтересів власників земельних ділянок, землекористувачів, у тому числі орендарів, і затвердженої містобудівної документації.

9. Виконується розроблення містобудівної документації щодо визначення нормативної грошової оцінки населених пункті с. Підгайці, с. Велика Северинка, с. Лозуватка та с. Кандаурове на території Великосеверинівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області для визначення розміру земельного податку, орендної плати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, а також при розробці показників і механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

Населення і трудові ресурсиТаблиця 9. Чисельність населення в громаді (по населеним

пунктам)/районі/області

Території 2016 2017 2018

с.Велика Северинка 1025 1025 1024

с.Підгайці 1311 1316 1306

с.Лозуватка 170 171 168

с.Кандаурове 22 24 24

с.Оситняжка 1020 1025 997

с.Петрове 7 7 7

Район 37080 37071 36833

Область 968100 965756 955300

19


Аналіз ситуації у розрізі сіл свідчить про сталий стан чисельності громади (впершу чергу за рахунок міграції та наявності робочих місць) на відміну від демографічної кризи в області та районі. Нажаль, смертність більше ніж у двічі переважає народжуваність у порівнянні 2016 року до 2017. Протягом 2018 року цей показник стабілізувався, але залишається достатньо високим. Про це свідчать дані таблиці 10.

Існує тенденція зростання осіб шкільного та дошкільного віку на фоні строкатих показників працездатного та непрацездатного населення громади, що свідчить про майбутній людський потенціал розвитку ОТГ.

Таблиця 10. Природний та міграційний рух населення, осіб (сумарно по всіх населених пунктах, що увійшли до складу ОТГ)

Показники 2016 2017 2018Народжені 45 37 37Померлі 63 78 78Природний приріст -18 -41 -41Прибулі 115 139 139Вибулі 39 43 43Сальдо міграції +76 +96 +96Загальне збільшення (зменшення) +58 +55 +55

Таблиця 11.Розподіл населення за віком, осіб (сумарно по всіх населених пунктах, що увійшли до складу ОТГ)

Показники 2016 2017 2018Населення у віці:молодшому за працездатний 598 601 594Працездатному 2066 2080 2052старшому за працездатний 884 887 880Діти дошкільного вікуДіти шкільного віку

183426

167414

198437

Таблиця 12. Розподіл населення за віком у населених пунктах, що увійшли до складу ОТГ станом на 01.01.2018 рік, осіб

Показникис.Велика Северинк

а

с.Підгайці

с.Лозуватка

с.Кандаурове

с.Оситняжка

с.Петрове

Населення у віці:молодшому за працездатний

197 186 36 1 172 2

Працездатному

604 733 94 16 602 3

старшому за працездатний

223 387 38 7 223 2

Діти дошкільного віку

63 59 13 - 62 1

Діти шкільного

142 141 25 3 125 1

20


вікуРівень освіти серед населення громади викликає стурбованість. Статистика свідчить

про наявність у переважної кількості населення лише середньої та неповної середньої освіти, Вищу має кожний другий мешканець громади.

Таблиця 13. Рівні освіти серед населення у віці понад 18 років (сумарно по всіх населених пунктах, що увійшли до складу ОТГ) на 2017 рік

Показники Кількість, осіб% до загальної

кількості населення

Професійно-технічна 571 16Базова вища 377 11Повна вища 341 10Інше 2237 63

Зайнятість населення та безробіттяУ громаді переважають тенденції до збільшення зайнятих осіб первинною та

вторинною формами зайнятості з кожним роком. що свідчить про позитивну динаміку.Таблиця 14. Загальні тенденції зміни зайнятості, осіб (сумарно по всіх населених

пунктах, що увійшли до складу ОТГ)

Регіони 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Громада 2439 2464 2493 2524 2546 2558

Значна кількість мешканців громади зайнята у сільському господарстві, будівництві та торгівлі. Іншими видами діяльності (приватна діяльність) зайнята більша половина від зайнятого населення громади.

Таблиця 15. Зайнятість за видами діяльності (сумарно по всіх населених пунктах, що увійшли до складу ОТГ)

Галузі та види діяльності 2017

Сільське господарство, мисливство, лісове та рибне господарство 500Промисловість 10Будівництво 50Оптова й роздрібна торгівля; торгівля транспортними засобами; послуги з їх ремонту.

40

Готелі та ресторани 7Транспорт і зв'язок 10Фінансова діяльність -Операції з нерухомістю, здавання під найом та послуги юридичним особам

-

Державне управління 28

21


Освіта 50Охорона здоров’я та соціальна допомога 15Колективні, громадські та особисті послуги -Інші види діяльності 1848

У Великосеверинівській громаді рівень зареєстрованого безробіття та навантаження (кількість на одну вакансію) у два рази менше обласного показника.

Таблиця 16. Рівень зареєстрованого безробіття та навантаження на одну вакансію (сумарно по всіх населених пунктах, що увійшли до складу ОТГ)

Показники 2017Громада Область

Рівень зареєстрованого безробіття (у відсотках до економічно активногонаселення працездатного віку)

2,1 4,2

Кількість безробітних на одну вакансію(чисельність зареєстрованих безробітних, поділена на кількість вакантних робочих місць)

2 5

Доходи населення і заробітна платаПозитивна динаміка зростання рівня середньої заробітної плати у 2 рази за 6 років є

підтвердженням високого рівня зайнятості населення, дорівнює 73%. Цей показник йде в рівень з обласним показником за динамікою зазначеною у таблиці нижче.

Таблиця 17. Середня заробітна плата, грн. (сумарно по всіх населених пунктах, що увійшли до складу ОТГ)

Регіони 2012 2013 2014 2015 2016 2017Громада 2260,00 2518,00 2788,00 3082,00 4262,00 4434,00Район 2326,00 2515,00 2921,00 3647,00 3850,00 5400,00Область 2431,66 2613,25 2663,33 2977,41 3647,16 5325,4

Економіка громадиЕкономічна база Великосеверинівської ОТГ формується за рахунок підприємств, що

представляють різні види економічної діяльності. Всього на території зареєстровано 148 суб’єктів ЄДРПОУ, з них 100 – це фізичні особи-підприємці.

Структура економіки та розвиток головних секторів представлено в таблиці нижче. За обсягами продукції переважають галузі сільського господарства та будівництва, за обсягами наданих послуг - галузі освіти,охорони здоров’я, соціального захисту та соціальної допомоги.

Таблиця 18. Обсяг продукції та послуг за видами діяльності в порівняних цінах, тис. грн. (сумарно по всіх населених пунктах, що увійшли до складу ОТГ)

Галузі та види діяльності 2016 2017 2018Сільське господарство, мисливство, лісове господарство та рибне господарствоПромисловість, у т.ч.: добувна промисловість - - -

22


Галузі та види діяльності 2016 2017 2018 обробна промисловість - - - виробництво та розподілення електроенергії, газу та води

- - -

Будівництво - 570 630Оптова і роздрібна торгівля; торгівля транспортними засобами; послуги з ремонту

- - -

Готелі та ресторани 12 15 20Транспорт і зв’язок - - 98Фінансова діяльність - - -Операції з нерухомістю, здавання під найм та послуги юридичним особам

- - -

Освіта - - 14107,9

Охорона здоров’я та соціальна допомога - - 590Колективні, громадські та особисті послуги - - -Послуги домашньої прислуги - - -

Найбільшими роботодавцями в галузі сільського господарства є наступні СПД, зазначені у таблиці нижче.

Таблиця 19. Найбільші роботодавці(підприємства) Великосеверинівської громади

Підприємство, організація, установа Вид діяльності (основний)

Чисельність

працівників у 2017р.

СТОВ ім. Фрунзе Виробництво та реалізація сільськогосподарської продукції

43

ПАСТ «Надія» Виробництво та реалізація сільськогосподарської продукції

8

ФГ «Вікторія» Виробництво та реалізація сільськогосподарської продукції

12

СФГ Мельниченка В.О. Виробництво та реалізація сільськогосподарської продукції

10

ФГ Мороза М.П. Виробництво та реалізація сільськогосподарської продукції

3

ТОВ «Стейт ОІЛ» Роздрібна торгівля пальним (Автозаправна діяльність)

4

ТОВ «Європауер» Роздрібна торгівля пальним (Автозаправна діяльність)

4

ПП «Аміак Україна» Роздрібна торгівля пальним (Автозаправна діяльність)

4

РУР Груп С.А. Роздрібна торгівля пальним (Автозаправна діяльність)

4

ФГ Шаповалова О.Г. Виробництво та реалізація сільськогосподарської продукції

6

ФГ «Весна-О» Виробництво та реалізація сільськогосподарської продукції

5

23


ФГ Жабокрицького О.М. Виробництво та реалізація сільськогосподарської продукції

2

ФГ «Станіслав» Виробництво та реалізація сільськогосподарської продукції

5

ТОВ Дабл Деккер Виробництво комбікормів і концентратів

10

ФГ Шикло П.М. Виробництво та реалізація сільськогосподарської продукції

1

ФГ Шикло С.І. Виробництво та реалізація сільськогосподарської продукції

1

ФГ Кіма В.Ю. Виробництво та реалізація сільськогосподарської продукції

7

ФОП Панова О.А. Роздрібна торгівля 4ФГ Гусака В.М. Виробництво та реалізація

сільськогосподарської продукції5

ФГ Бадехи Ю.М. Виробництво та реалізація сільськогосподарської продукції

3

На території громади в наявності представлені вільні земельні ділянки для ведення господарської діяльності, яка буде сприяти поліпшенню інвестиційного клімату даної території та створювати умови для подальшого її економічного розвитку.

Таблиця 20. Наявні на території громади ВІЛЬНІ земельні ділянки, призначені для ведення господарської діяльності (крім с/г призначення)

Адреса, стислий опис, призначення

Власник (власники – із зазначенням

частки)

Площа, кв. м

Земельна ділянка орієнтовною площею 4,0000 гаРайон Кіровоградський

Комунальна 40000

Населений пункт с. Велика СеверинкаУмови використання Для розміщення оптового ринку

Наближеність до житлової зони

40 м

Перешкоди надземні ВідсутніПерешкоди підземні Відсутні

Перепад висот 2 мБудівлі та споруди

Будівлі та інші споруд на ділянці Вільна від

24


забудовиПлоща, тип та стан будівель і споруд Вільна від

забудовиКомунікації

Вода (наявність, параметри) Можливе підключення до

водогону на відстані 20 м або

необхідне будівництво свердловини

Водовідведення (наявність, параметри)

Відсутне

Газопостачання (наявність, параметри)

на відстані 250 м

Електроенергія (наявність, параметри)

Лінія електропередач

10 кВ на відстані 150 м

ДоступністьПід’їзні шляхи (автомобільні,

залізничні)250 м до

автошляху Кіровоград-

ОлександрівкаНайближчий міжнародний аеропорт,

часм. Київ

(Бориспіль) – 280 км

Найближчий пункт перетину кордону, віддаль

КП Ямпіль, 360 км

Найближчі автомобільні дороги міжнародного чи державного

значення, віддаль

Одеса - Кишинів, 2 км

Найближча залізнична станція, віддаль

м. Кіровоград, 17 км

Земельна ділянка орієнтовною площею 10,0000гаРайон Кіровоградський


Населений пункт с. КандауровеУмови використання Для розміщення

енергогенеруючих підприємств

Наближеність до житлової зони 10 мПерешкоди надземні відсутні Перешкоди підземні відсутні

Перепад висот 27 мБудівлі та споруди

Будівлі та інші споруд на ділянці Вільна від забудови

Площа, тип та стан будівель і споруд Вільна від забудови

КомунікаціїВода (наявність, параметри) Необхідне

25


будівництво свердловини


Відсутне


Відсутне



10 кВ на відстань 0 м


залізничні) Примикає до

асфальтної дороги

Найближчий міжнародний аеропорт, час

м. Київ (Бориспіль) –

277 кмНайближчий пункт перетину

кордону, віддальКП Ямпіль, 360

кмНайближчі автомобільні дороги

міжнародного чи державного значення, віддаль

Одеса – Кишинів, 9 км


с. Кіровоград, 22 км

ІншеІнша важлива інформація,

обмеженняЗемельна

ділянка частково розташована на

північному схилі

Земельна ділянка орієнтовною площею 22,0000 гаРайон Кіровоградський


Населений пункт За межами населеного

пунктуУмови використання Для розміщення

енергогенеруючих підприємств

Наближеність до житлової зони 153 мПерешкоди надземні відсутні Перешкоди підземні відсутні

Перепад висот 8 м

Будівлі та спорудиБудівлі та інші споруд на ділянці Вільна від

26


забудовиПлоща, тип та стан будівель і споруд Вільна від

забудовиКомунікації

Вода (наявність, параметри) Необхідне будівництво свердловини


Відсутне


Відсутне



0,4 кВ на відстань120 м


залізничні) Примикає до

асфальтної дороги

Найближчий міжнародний аеропорт, час

м. Київ (Бориспіль) –

277 кмНайближчий пункт перетину

кордону, віддальКП Ямпіль, 360

кмНайближчі автомобільні дороги

міжнародного чи державного значення, віддаль

Одеса – Кишинів, 70 км


с. Кіровоград, 22 км

ІншеІнша важлива інформація,

обмеженняЗемельна

ділянка частково розташована на західному схилі

Інвестиційна привабливість території ОТГ зумовлює поведінку потенційних інвесторів щодо вкладання інвестицій у розвиток економіки громади. Інвестиційні проекти, розроблені місцевою владою спрямовані на поліпшення та подальший розвиток економіки ОТГ.

Таблиця 21. Планована інвестиційна діяльність у громаді в найближчий період

Проект, орієнтовний термін виконання(рік початку – рік завершення)

Кошторисна вартість, млн. грн.

Джерело фінансування

Будівництво та введення в експлуатацію «Промисловасонячнаелектростанція» (2019-2020)

250 Місцевий бюджет, інші джерела

Будівництво та введення в експлуатаціюкрематорію( 2019-2020)

60 Обласний бюджет, місцевий бюджет, інші джерела

Будівництво та введення в експлуатацію колумбарію (2019-2020)

20 Обласний бюджет, місцевий бюджет,

27


інші джерела

Фінансовий стан та бюджет громадиДинаміка бюджету громади носить позитивний характер.Обсяг дохідної частини

бюджету за 2 роки має тенденції до збільшення. В середньому у 1,5 рази збільшились надходження від основних видів податкута склали 24706850 грн.Доходи на одного мешканця громади у 2018 році склали 7007,0 грн.

Таблиця 22.Доходи бюджету за основними показниками, тис. грн.

Показники 2017 (сумарно)

2018 (сумарно)

2019 (прогноз)

Прибутковий податок з громадян/ Податок з доходів фізичних осіб

2 959,00 3 134,00

Єдиний податок(крім с/г виробників) 1 034,00 1 178,00 1 248,00Єдиний податок від с/г виробників 1 975,00 2 145,00 2 272,00Доходи від відчуження нерухомості та земліПодаток на прибуток підприємств комунальної власності

0,000695

Плата за землю 0,599 0,660 0,699Податок на нерухомість 0,219 2 916,00 3 088,00Акцизний збір 2 739,00 3 187,00 3 375,00Інші місцеві податки та збориПодаткові надходження разом 6 567,00 13 045,00 13 815,00Дохід від оренди комунального майна 0,004 0,004 0,005Адміністративні збори та платежі 0,338 0,448 0,474Інше (офіційні трансферти) 0,342 11 105,00 11 760,00

Натомість, поки що офіційні трансферти з державного бюджету складають 45% надходжень місцевого бюджету при 55% власних надходжень,що свідчить про високий рівень дотаційності бюджету громади.

Найбільшими платниками податків (станом на 01.01.2018 р.) є сільськогосподарські товаровиробники, які за рахунок впровадження новітніх технологій та розширення обсягів виробництва, автоматично збільшать надходження до бюджету.

Таблиця 23. Найбільші платники податків В С ОТГ у 2018 році

№ з/п

Назва Сплачено ПДФО

Акциз Плата за землю

Податок на нерухомість

1 СТОВ ім. Фрунзе 1581113,59 432157,802 ПАСТ «Надія» 897789,17 43108,57 10418,233 ФГ «Вікторія» 847695,084 СФГ Мельниченка В.О. 799124,93 73410,685 ФГ Мороз М.П. 185096,006 ТОВ «Стейт ОІЛ» 172979,007 ТОВ «Європауер» 4479,00

28


8 ПІІ «Аміак Україна» 101979,92 60182,00 2502,73 23020,879 РУР Груп С.А. 53702,52 18066,00 1364,8010 ФГ Шаповалов О.Г. 169651,20 890,1911 ФГ «Весна-О» 288030,9512 ФГ Жабокрицького О.М. 86511,00 1672,4813 ФГ «Станіслав» 271639,22 30085,0014 ТОВ «Рибторггруп» 60480,6715 ТОВ «Дабл Деккер» 139030,0016 ТОВ «Газінвестмонтаж» 51484,16 861,3917 ФГ Шикло П.М. 9528,00 82204,0018 ФГ Шикло С.І. 38944,1619 ФГ Кіма В.Ю. 26790,8920 ФОП Панова О.А. 34889,00 27155,0021 ФГ Гусака В.М. 84900,0022 ФГ Бадехи Ю.М. 51508,00

Видатки бюджету Великосеверинівської ОТГ забезпечені його дохідною частиною. Структуру видатків бюджету формують видатки на освіту, органи управління, комунальні послуги тощо. В цілому бюджет громади збалансований, видаткова частина відповідає дохідній.

За прогнозами проекту бюджету на 2019 рік видаткова частина може бути збільшена у зв’язку із збільшенням мінімальної заробітної плати, подорожчанням енергоносіїв. Це у свою чергу зумовить збільшення дохідної частини насамперед за рахунок більших надходжень від податку на доходи з фізичних осіб, 5%рентної плати за використання надр, рентної плати та земельного податку за використання лісових земель.

Таблиця 24. Структура видатків бюджету громади (прогнозні), тис. грн.

Статті видатків 2019 (прогноз)

Оплата праці 7 600,00Предмети, матеріали, обладнання та інвентар 2 471,00Оплата послуг (крім комунальних) 1 694,00Видатки на відрядження 0,027Оплата комунальних послуг та енергоносіїв 0,282Придбання обладнання і предметів довгострокового користування 0,051Підвищення кваліфікації депутатів місцевих рад та посадових осіб місцевого самоврядування

0,042

Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)

0,556

Інші виплати населенню 0,535Орган з питань освіти і науки 28 899,00

Станом на 01.01.2018 року зареєстрованих на території Великосеверинівської об'єднаної територіальної громади бізнес-центрів, бізнес інкубаторів, консультаційних центрів, агенцій місцевого розвитку, банківських установ та кредитних спілок немає.

Транспортна інфраструктура і зв’язокЧерез територію громади пролягає частина автодороги державного значення Н-14

Олександрівка-Кропивницький-Миколаїв протяжністю дванадцять кілометрів, яка продовжується автодорогою обласного значення О-120.8.08 Підгайці-Кропивницький

29


протяжністю два кілометри з гарним асфальтно-бетонним покритям. Ці автодороги сполучають громаду з обласним центром. А/дорога Н-14 проходить через центральну садибу громади с. Велика Северинка, а О-120.8.08 – через с. Підгайці. Такі села, як Оситняжка, Лозуватка та Кандаурове сполучаються з автодорогою Н-14 дорогами місцевого значення загального користування, балансоутримувачем яких з початку 2018 року є Кіровоградська облдержадміністрація. Ці дороги на даний момент знаходяться в поганому стані (вибоїни, сітка тріщин, провали, тощо) і потребують поточних та капітальних ремонтів.

Вулиці та дороги комунальної власності мають протяжність у 74.1 км., із них: з асфальтно-бетонним покриттям – 25.44 км.; з біло щебеневим покриттям – 2.26 км.; з грунтовим покриттям – 46.4 км.

У 2017 році проведений поточний ямковий ремонт вулиць Миру, Бикова та Інгульська у с. Велика Северинка, що мають асфальтно-бетонне покриття, частково поточні ремонти вулиць та доріг з біло щебеневим та грунтовим покриттям.

На 2018 рік заплановано проведення капітального ремонту асфальтно-бетонного покриття частини вулиці Гагаріна (у межах закладених в бюджет коштів) у с. Велика Северинка, поточні ремонти вулиць та доріг населених пунктів громади.

Але проведення вищевказаних робіт не надасть дорожній інфраструктурі громади значного поліпшення. Доведення даної інфраструктури до нормального стану потребуює значних інвестицій.

Транспортне сполучення між населеними пунктами громади та з районним/обласним центром, наявність громадського транспорту та потреби у покращенні

Кожного дня, починаючи з 6.00 години ранку, через кожні півгодини курсує маршрутне таксі, що сполучає центр громади (с. Велика Северинка) напряму з обласним центром та, з однією пересадкою у міський транспорт, районним центром, що знаходиться у м. Кропивницький.

Окрім цього, курсують два автобуси – «Кропивницький – Оситняжка» та «Кропивницький – Родніковка» через населені пункти: Підгайці, Велика Северинка, Кандаурове, Лозуватка.

Населення громади за допомогою цих маршрутів може дістатися до обласного та, з пересадками, районного центрів. Хронометраж на час доїзду:

Кропивницький-12км/20хв-Підгайці-2км/8хв-Велика Северинка-4км/6хв Кандаурове-3км/6хв-Лозуватка-10км/20хв-Оситняжка.

У 2018 році передбачено введення маршруту «Соціальний автобус», який буде курсувати по території громади. Завдання цього маршруту – сполучити всі населені пункти громади між собою та з обласним центром.

Рис.2_ Маршрут «Соціальний автобус»

Транспортна мережа, розвиток мережі зв’язку, наявність та якість доступу до Інтернет

У всіх населених пунктах функціонує телефонна лінія ПАТ «Укртелеком», але інтернетпослуги по цій лінії надаються тільки у с. Підгайці. По іншій території обладнання не дозволяє надавати такі послуги.

30


Територія громади, хоча і не досконально, але ж все таки має покриття різних мобільних операторів стільникового зв’язку.

Окрім цього, інтернетпослуги надає компанія ШТОРМ. Частина с. Підгайці користується послугами кабельного інтернету від ШТОРМ та на початку 2018 року проведений оптоволоконний кабель до с. Велика Северинка, але послуги ще не надаються. Чисельна кількість населення користується послугами радіоінтернету від ШТОРМ, але якість надання на низькому рівні.

Інфраструктура торгівлі та послугНа території Великосеверинівської сільської ради функціонують 16 магазинів та 6

закладів громадського харчування. Дана мережа повністю забезпечує потреби мешканців громади. Повний перелік закладів додається.

магазин «Копійка» - с. Підгайці, вул. Говорова, 17; магазин «Веселка» - с. Підгайці, вул. Козака Мамая, 1а; торговий комплекс «Джерельний» - с. Підгайці, вул. Тарана, 2а; магазин на АЗС ПП «АМІК-Україна» - с. Підгайці, вул. Паркова, 19; магазин на АЗС ЗАТ «РУР ГРУП СА» - с. Підгайці, вул. Паркова, 44; магазин «Продукти» - с. Велика Северинка, пров. Шосейний, 3а; магазин ПП Пасічник Ф.В. - с. Велика Северинка, вул. Бикова, 4; торговий комплекс «Джерельний» - с. Велика Северинка, вул. Миру, 3а; магазин на АЗС ТОВ «ЄВРО ПАУЕР» - с. Велика Северинка, вул. Степова, 19а; магазин на АЗС «МАРАНТА.LTD» - с. Велика Северинка, вул. Степова, 22; магазин ПП Цапушел І.С. - с. Лозуватка, вул. Гагаріна, 14; магазин на АЗС ПП «АМІК-Україна» - с. Лозуватка, вул. Спортивна, 1а; магазин ПП Пащенко Н.А. - с. Оситняжка, вул. Центральна, 1а; магазин «Міні-маркет» - с. Оситняжка, вул. Центральна, 44; магазин «Світлана» - с. Оситняжка, вул. Центральна, 44а; магазин «Тетяна» - с. Оситняжка, вул. Центральна, 100; кафе «Баварія» - с. Підгайці, вул. Паркова, 13а; кафе «Трактир» - с. Велика Северинка, пров. Шосейний, 3а; кафе «Хуторок» - с. Велика Северинка, вул. Степова, 20а/1; кафе «Кока-Кола» - с. Велика Северинка, вул. Степова, 20; ресторан «Козацька Застава» - с. Підгайці, вул. Паркова, 13, кафе «Мамайська корчма» - а/д Н-12 Стрій-Тернопіль-Кропивницький-Знам’янка(об’їзна дорога).

Побутове обслуговування населення - частина сфери обслуговування, де населенню виявляються невиробничі та виробничі послуги. Побутове обслуговування характеризується суспільно-організованими засобами і формами задоволення безпосередніх матеріальних і духовних потреб людей поза їх професійної та суспільно-політичної діяльності.На жаль, на території Великосеверинівської сільської ради, окрім послуг підприємств громадського харчування, інших підприємств по наданню побутових послуг не має.

Туристична інфраструктураТак сталося, що про природні шедеври на

території Великосеверинівської сільської ради ми знаємо менше, ніж про принади Криму і Карпат. Річ у тім, що туристичні маршрути по мальовничих місцях громади і досі практично не розвинуті. Для

31


популяризації багатьох пам’яток природи замало зусиль окремих ентузіастів, - потрібна реально продумана система з грамотним менеджментом та підтримкою влади, яка поки що ратує за прогрес туристичної галузі лише на словах.

Притаманні для нашої громади місця виходу на поверхню гранітних порід утворилися шляхом процесів розмивання та видування верхніх шарів ґрунту. Тобто більш пухкі породи зносилися і на поверхні з’являлися кристалічні породи. Але найголовнішим фактором були потоки води. Так, одна з приток річки Інгул, що проходить через село Кандаурове, сформувала «Каскади».

Варто також врахувати постійні процеси місцевого занурення та здіймання пластів порід – так звані неотектонічні рухи. Вони незначні, лише по 2 мм на рік, але призводять до утворення численних розломів і тріщин у міцному гранітному щиті, на якому розташована наша область. А в місцях розломів і тріщин спостерігається неоднаковий ступінь розмиву гірських порід. Отак і утворюються чудернацькі природні форми.

Окрім цього, натериторії громади налічується біля ста курганів, що своєю величчю нагадують нам про ті століття, для яких не існує літопису. До цих пір вчені та історики сперечаються про їх походження та цільове призначення. Чи це могили, чи оборонні споруди, спостережні пункти, визначники сторін світу, стародавні святилища, храми й ін. Але для нас вони все ж таки залишаються пам’ятками культурної спадщини.

В Оситнязькому старостинському окрузі Великосеверинівської сільської ради знаходиться гідрологічна пам’ятка природи місцевого значення «Верхів’я р. Інгул».

Територія цієї ділянки являє собою збережену у природному стані частину заплави річки Інгул у його верхів’я (приблизно 10 км. До витоків). Привертає увагу ділянка ще і тим, що тут знаходиться декілька природних джерел, які не замерзають взимку.

Найбільш зволожені ділянки центральної та

прируслової частини заплави займають гідрофільні лучно-болотні та болотні угруповання. На більш сухих ділянках розміщуються лучні ценози. Вузькими смугами вздовж русла виявлена прибережно-болотна рослинність та в руслі відмічені фрагменти водної рослинності. Тут представлені типові болотні та лучні угруповання, де зберігається гідрофільна флора та генофонд лікарських рослин – оман високий, валеріана висока, живокіст лікарський та інші. Досить різноманітним є і фауністичний комплекс.

Наш край славиться своєю первозданною, недоторканою і екологічно чистою природою та мальовничими місцями для відпочинку біля ставків, на зелених лугах та в ярах. І це все обумовлюється відсутністю промисловості, яка забруднює своїм функціонуванням навколишнє середовище. Навіть

32


природа посприяла чистоті нашого краю в тому, що роза вітрів завжди направлена в сторону міста Кропивницький де працює багато підприємств різного призначення.

А на території громади лише натуральне середовище: чисті засіяні лани зерновими та іншими культурами,

засаджені поля овочами, зелені сади та ліси.

Але, нажаль, всі потенційні туристичні об’єкти, що розташовані на території Великосеверинівської сільської ради в інформаційному полі України відсутні. Громада має можливості для розміщення гостей та туристів в готелі «Козацька застава», який має ресторанний комплекс та безпосередньо 22 готельних номери. Річна заповнюваність готелю складає 100%.

Житлово-комунальна та енергетична інфраструктура

Газопостачання та електропостачанняВеликосеверинівська ОТГ представлена розвинутою мережею газо та

електропостачання. Конкретні показники зазначено у наступних таблицях

Таблиця 25. Газопостачання

Показники 2016 2017 2018Протяжність мереж, км Понад

80 км__ __

Споживання газу, тис. м3 - всього, у тому числі:- населення 3525 3525 3560- підприємства 10,33 10,34 10,35

Таблиця 26. Електропостачання )

33


Показники 2016 2017 2018Протяжність мереж, км Понад

100 км- - -

Споживання електроенергії, МВт-год - всього,у тому числі:- населення 271,44 272,16 272,7- підприємства 14,79 14,9 15,2

Соціальна інфраструктураСтаном на 01.01.2018 року освітній сектор Великосеверинівської громади включає 2

дошкільних заклада (80 дітей), 2 загальноосвітніх навчальних заклада (252 учня), яких навчають 39 вчителів. перелік та опис закладів додається.

Таблиця 27. Перелік та опис дошкільних та шкільних закладів

№ з/п

Назва та місце розміщення

Рік побудови чи капремонту

Проектна потужність

Наповнюваність

1 Великосеверинівський ДНЗ «Перлинка»

1982 рік 2017 рік кап.ремонт

55 дітей 58 дітей

2 Оситнязький ДНЗ «Сонечко»

1981 рік 60 дітей 22 дітей

3 КЗ «Великосеверинівська ЗШ І-ІІІ ступенів, Позашкільний центр»

1968 рік -побудовано старий корпус;1986 рік -добудова старого корпусу;2001 рік -побудовано новий корпус.

425 дітей 157 дітей

4 Оситнязька ЗШ І-ІІ ступенів – філія КЗ «Великосеверинівська ЗШ І-ІІІ ступенів, Позашкільний центр»

1967 рік 250 дітей 95 дітей

Нажаль заклади освіти ОТГ завантажені не в повній мірі але демографічна ситуація за останні роки змінюється у позитивному напрямку.

Заклади охорони здоров’яСтаном на 01.01. 2018 року на території Великосеверинівської ОТГ лікарні відсутні.

Мережа закладів охорони здоров’я включає 2 лікарські амбулаторії загальної практики сімейної медицини та 1 фельдшерсько-акушерський пункт.

Таблиця 28. Медичні заклади Великосеверинівської ОТГ

№ з/п

Назва та місце розміщення

Рік побудови чи

капремонту

Проектна потужність/ліжок

Наповненість/відвідувачі на місяць

Основна проблема

1. Великосеверинівська медична амбулаторія

1968 Не визначено.- Документація

відсутня.

20 Недостатнє матеріально-технічне забезпечення

34


та забезпечення паливно- мастильними матеріалами.Забезпечення громади лікарями.

2. Оситнязька медична амбулаторія

1988 Не визначено.- Документація

відсутня.

20

3. Фельдшерсько-акушерський пункт с.Підгайці

1962 Не визначено. Збудовано

господарським способом за кошти

радгоспу.-

10

Заклади культуриДля задоволення культурних потреб мешканців громади у 4 населених пунктах ОТГ

діють сільський будинок культури та філії бібліотеки. На базі цих закладів функціонують колективи художньої самодіяльності, гуртки за інтересами (спортивні, художні та інш.)

Таблиця 29. Мережа споруд культурно-спортивного призначення

Споруда Скільки відвідувачів вміщуєВеликосеверинівський СБК 400Оситнязький СБК 400Сільський клуб с. Лозуватка 120Сільський клуб с.Підгайці 150

Стан навколишнього природного середовищаНа території Великосеверинівської сільської ради розташоване одне місце для

тимчасового складування твердих побутових відходів в с. Оситняжка. Розпорядженням голови Кіровоградської районної державної адміністрації від 16.09.2008 року №631-р «Про дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо виділення земельної ділянки в постійне користування» виділено земельну ділянку з проектною площею- 0,2000 га під розміщення звалища твердих побутових відходів. Здійснює збирання ТПВ від населення КП «Прометей» в населених пунктах громади. Вивезення сміття здійснюється на сміттєзвалища м. Кропивницький. Об’єм сміття від населення по роках зазначено у таблиці нижче. Вивезення сміття здійснюється на сміттєзвалища м. Кропивницький.

Таблиця 30.Утворення відходів І-ІІІ класів від населення

Показники 2015 2016 2017Громада всьогов т.ч. у спеціально відведених місцях або об’єктах

2124,3м3

2484,0м3 2512,1м3

35


4. ГОЛОВНІ ЧИННИКИ СТРАТЕГІЧНОГО ВИБОРУ4.1. СЦЕНАРІЇ РОЗВИТКУ ВЕЛИКОСЕВЕРИНІВСЬКОЇ ГРОМАДИ Сценарне моделювання є важливою методологічною базою стратегічного вибору.

Сценарій – деяка послідовність подій, які можуть відбутися в майбутньому із значною долею ймовірності за певних умов. Такі умови, або фактори, можуть бути як зовнішні, так і внутрішні. Іншими словами, в основі кожного сценарію повинні бути покладені базові сценарні припущення, за яких можуть виникати ті чи інші фактори впливу.

Зважаючи на те, що для новоствореної ОТГ дуже мало даних для відстеження попередньої динаміки соціально-економічних процесів, повноцінне формулювання сценаріїв у 2018 році неможливе (стане можливим під час наступних періодів стратегічного планування – через 3-5 років). Таким чином, наведені нижче елементи сценарного моделювання відображають, передусім вплив на громаду зовнішніх факторів.

Основними сценаріями розвитку є: інерційний (песимістичний) та модернізаційний (реалістичний).

Інерційний сценарій розвитку. Інерційний (песимістичний), сценарій розвитку ОТГ формується за комплексу

припущень, що тривкий у часі (горизонті планування) баланс зовнішніх і внутрішніх факторів впливу на стан громади як соціально-економічної системи залишається незмінним, тобто послідовність станів системи змінюється за інерцією: громада рухається по інерції, суспільно-економічний стан країни не сприяє розвитку.

Інерційний сценарій Базові припущення – національний рівень:

1. Військовий конфлікт на Сході України заморожується 2. Зростають видатки Бюджету на утримання армії та ВПК 3. Рівень корупції в країні зменшується незначно – замість реальних реформ

спостерігаємо їх імітацію 4. Децентралізація проходить мляво, основні заходи відкладаються до 2019-2020 рр. 5. Обмеження самоврядування національною політикою (зміна ЗУ «Про державний

бюджет» тощо) 6. ВВП країни зростає повільно. В 2017 р. – 1,6%, 2018 – 2-3%. 7. Гривня підтримується виключно міжнародними кредитами, продовжується

неконтрольована інфляція 8. Державні інвестиції у розвиток інфраструктури (дороги, колії, транспортна

інфраструктура) забезпечують лише 10-15% необхідних обсягів 9. Інвестиційна привабливість України залишається низькою, рівень залучення

інвестицій не зростає 10. Податковий тиск на підприємців залишається високий, в тіні продовжує залишатися

більше 50% малого і середнього бізнесу 11. Доходи населення зростають повільно 12. В умовах суттєвої корекції тарифів на газ підвищується вірогідність збільшення

рівня неплатежів населення, що призводить до поглиблення кризи в ЖКГ.

Базові припущення – місцевий рівень: 1. Структура економіки громади розрахована виключно на сільське господарство2. Рівень купівельної спроможності населення низький 3. Рівень реальної бюджетної забезпеченості громади дещо покращується внаслідок

створення ОТГ 4. Невідповідність ринку праці наявним вакансіям в ОТГ, що призводить до високого

рівня безробіття.5. Зменшується можливість отримання державних коштів на проведення технічної

модернізації та тепломодернізації (санації) будівель навчальних освітніх закладів та

36


закладів охорони здоров'я, дорожньо-транспортної інфраструктури громади, тощо.

Результат інерційного сценарію: Сільські території продовжують занепадати через відсутність місць праці та реальних

джерел доходів сільського населення. Через невідповідність ринку праці наявним вакансіям в ОТГ відбувається ріст рівня безробіття. Доходів бюджету ОТГ недостатньо для суттєвого покращання інфраструктури громади – локальне покращання благоустрою спостерігатиметься лише на території центральної садиби, що не може суттєво поліпшити загальний візуальний стан території громади. Території, які входять до складу громади надалі майже не розвиватимуться, фінансування відбувається за залишковим принципом. Несприятливий підприємницький клімат та низька інвестиційна привабливість громади не сприяють зниженню рівня тінізації економіки. Реальний сектор економіки повільно скорочується. Внаслідок зростання доходів бюджету після об'єднання дещо покращуються окремі об’єкти інженерно-комунальної інфраструктури громади, однак розпорошення коштів по населених пунктах території розтягує модернізацію інфраструктури на довгі роки.

Модернізаційний сценарій розвитку Модернізаційний (реалістичний) сценарій розвитку будується на припущеннях, за

яких формуються найсприятливіші зовнішні (глобальні та національні) та внутрішні (ті, які громада здатна створити самостійно) фактори впливу: громада активно використовує можливості в умовах швидкого суспільно-економічного розвитку країни.

Базові припущення - національний та регіональний рівень:1. Внаслідок тиску Заходу на РФ військове протистояння на Сході України

припиняється 2. Рішуче впроваджуються системні реформи: судова, податкова, децентралізація та ін. 3. Стабільність національної валюти4. Інвестиційна привабливість країни покращується 5. Соціальна політика держави мінімізує ризики росту неплатежів внаслідок зростання

тарифів на комунальні послуги 6. Завдяки медичній реформі підвищиться рівень надання медичних послуг. 7. Продовження євро інтеграційних процесів сприятиме зростанню зацікавленості

інвесторів до України

Базові припущення – місцевий рівень: 1. Громада формує власну ідентичність («візерунок») та «якірні точки» розвитку

території 2. Громада ефективно використовує державні субвенції місцевим бюджетам на

формування інфраструктури та соціально-економічний розвиток територій населених пунктів.

3. Сформовані базові планувальні документи громади: стратегія, зонування земель громади, схему планування громади, інвестиційний паспорт громади

4. Громада залучає кошти матеріально-технічної допомоги для розвитку території, а також активно включається в процес міжмуніципального співробітництва.

5. У громаді покращується підприємницький та інвестиційний клімат – громада стає цікавою для інвесторів

6. Громада є активним учасником впровадження обласної Стратегії-2020 та відповідно, реципієнтом Державного Фонду регіонального розвитку

7. Дещо покращується інфраструктура внаслідок надходжень додаткових коштів до бюджету в рамках фінансової децентралізації

37


Результат модернізаційного сценарію: Громада поступово формує свій новий власний імідж. Активно розвиваються

сільськогосподарські підприємства. Зростає рівень доходів населення, що пожвавлює внутрішній ринок.Розвиток сільських територій громади забезпечується державними коштами, власними доходами бюджету громади та внаслідок соціального партнерства аграрного бізнесу та громади. Активне залучення державних субвенції та коштів з ДФРР разом з чітким планом модернізації інженерної та соціальної інфраструктури в середньостроковій перспективі дозволять значно підвищити рівень комфорту та життя в громаді.

38


4.2. СТРАТЕГІЧНЕ БАЧЕННЯРОЗВИТКУ ВЕЛИКОСЕВЕРИНІВСЬКОЇ ГРОМАДИ(за результатами засідання робочої групи 31 травня 2018 року)

Стратегічне баченняВеликосеверинівська громада - заможна, інвестиційно-приваблива, затишна та

комфортна для проживання територія, яка налаштована на досягнення європейських стандартів життя. Громада з розвиненою освітньою та медичною сферами, з новим культурно-дозвіллєвим простором, в якій живуть працьовиті, щасливі, здорові та патріотично свідомі мешканці.

4.3. SWOT-АНАЛІЗ ВЕЛИКОСЕВЕРИНІВСЬКОЇ ГРОМАДИ(за результатами засідання робочої групи 30 березня 2018 року)

Сильні сторони Слабкі сторони1. Вигідне географічне положення, близькість до обласного центру(13,6 км),розташування в центрі транзитних маршрутів2. Наявність об’єктів для започаткування/ведення бізнесу3. Територією громади проходить траса державного значення H014. Наявність трудових ресурсів, наявність СФГ 5. Наявність водних ресурсів(річки, ставки)6. Наявність земельних ділянох під інвестиційні майданчики.7. Наявність підприємств аграрної сфери (ТОВ «ЛАНДТЕХ» (продаж та обслуговування с/г техніки), ТОВ «ДАБЛ-ДЕККЕР» (виробництво комбікормів і концентратів)).

1. Відсутність підприємств з виробництва та переробки с/г продукції.2. Низький рівень малого та середнього підприємництва.3. Часткова відсутність містобудівної документації4. Неякісне дорожнє покриття в населених пунктах та між ними.5. Відсутність комплексів соціокультурного та спортивного напрямів, зон відпочинку та дозвілля. 6. Низька громадська активність жителів громади.7. Низький рівень інтернет покриття населених пунктів громади. 8. Відсутність банківських відділень, закладів в сфері побутового обслуговування. 9. Відсутність водоочисних споруд.10. Низька енергоефективність будівель.

Можливості Загрози1. Державна підтримка об’єднаних громад2. Залучення іноземних та спроможних вітчизняних інвесторів3. Зростання рівня інвестиційної привабливості країни.4. Міжнародне та міжмуніципальне співробітництво. 5. Підвищення цін на с/г продукцію на світовому ринку.6. Прискорення медичної реформи – покращення якості медичних послуг7. Стабілізація цін на енергоносії8. Поширення та впровадження сучасних технологій енергоефективності

1. Демографічна криза в державі.2. Передача повноважень на місцеву владу (субсидії, пільгове перевезення, соціальна допомога).3. Нестабільність національної валюти.4. Зміни в законодавчій базі.5. Ескалація конфлікту на Сході України.6. Збільшення рівня корупції в державі7. Відтік молоді та осіб працездатного віку/Міграція трудових ресурсів в країні.

39


4.4. SWOT-МАТРИЦЯ ВЕЛИКОСЕВЕРИНІВСЬКОЇ ГРОМАДИSWOT-матриця дозволяє виявити взаємозв‘язки між «внутрішніми» (сильні та слабкі

сторони) та «зовнішніми» (можливості та загрози) факторами, які мають стратегічне значення для Великосеверинівської громади. Суцільна лінія символізує сильний взаємозв‘язок, пунктирна – слабкий. Саме ці взаємозв‘язки дозволяють сформулювати порівняльні переваги, виклики і ризики, які є основою для стратегічного вибору – формулювання стратегічних та операційних цілей розвитку громади на довгострокову перспективу.

Порівняльні переваги

Сильні сторони Можливості

.3. Рис Порівняльні переваги

40

1. Вигідне географічне положення, близькість до обласного центру(2 км)

3. Територією громади проходить траса державного значення H01

2. Наявність об’єктів для започаткування/ведення бізнесу

4. Наявність трудових ресурсів, наявність СФГ

5. Наявність водних ресурсів(річки, ставки)

1. Державна підтримка об’єднаних громад

2. Залучення іноземних та спроможних вітчизняних інвесторів

4. Міжнародне та міжмуніципальне співробітництво.

3. Зростання рівня інвестиційної привабливості країни.

6. Наявність земельних ділянох під інвестиційні майданчики.

7. Наявність підприємств аграрної сфери (ТОВ «ЛАНДТЕХ» (продаж та обслуговування с/г техніки), ТОВ «ДАБЛ-ДЕККЕР» (виробництво комбікормів і концентратів)).

5. Підвищення цін на с/г продукцію на світовому ринку.

6. Прискорення медичної реформи – покращення якості медичних послуг

7. Стабілізація цін на енергоносії

8. Поширення та впровадження сучасних технологій енергоефективності

Підтримують


ВикликиСлабкі сторони Можливості

.4. Рис Виклики

41

Зменшують

1. Державна підтримка громади об’єднаних громад

2. Залучення іноземних та спроможних вітчизняних інвесторів

4. Міжнародне та міжмуніципальне співробітництво.

3. Зростання рівня інвестиційної привабливості країни.

5. Підвищення цін на с/г продукцію на світовому ринку.

6. Прискорення медичної реформи – покращення якості медичних послуг

7. Стабілізація цін на енергоносії

8. Поширення та впровадження сучасних технологій енергоефективності

1. Відсутність підприємств з виробництва та переробки с/г продукції.

2. Низький рівень малого та середнього підприємництва.

3. Часткова відсутність містобудівної документації

4. Неякісне дорожнє покриття в населених пунктах та між ними.

5. Відсутність комплексів соціокультурного та спортивного напрямів, зон відпочинку та дозвілля.

6. Низька громадська активність жителів громади.

7. Низький рівень інтернет покриття населених пунктів громади.

8. Відсутність банківських відділень, закладів в сфері побутового обслуговування.

9. Відсутність водоочисних споруд.


Ризики

Слабкі сторони Загрози

7. Відтік молоді та осіб працездатного. .

.5. Рис Ризики

42

Посилюють

1. Відсутність підприємств з виробництва та переробки с/г продукції.

2. Низький рівень малого та середнього підприємництва.

3. Часткова відсутність містобудівної документації

4. Неякісне дорожнє покриття в населених пунктах та між ними.

5. Відсутність комплексів соціокультурного та спортивного напрямів, зон відпочинку та дозвілля.

6. Низька громадська активність жителів громади.

7. Низький рівень інтернет покриття населених пунктів громади.

8. Відсутність банківських відділень, закладів в сфері побутового обслуговування.

9. Відсутність водоочисних споруд.

1. Демографічна криза в державі.

2. Передача повноважень на місцеву владу (субсидії, пільгове перевезення, соціальна допомога).

3. Нестабільність національної валюти.

4. Зміни в законодавчій базі.

5. Ескалація конфлікту на Сході України.

6. Збільшення рівня корупції в державі

7. Відтік молоді та осіб працездатного віку/Міграція трудових ресурсів в країні.


4.5. ПОРІВНЯЛЬНІ ПЕРЕВАГИ, ВИКЛИКИ ТА РИЗИКИ ВЕЛИКОСЕВЕРИНІВСЬКОЇ ГРОМАДИ

Порівняльні переваги(визначені в результаті аналізу сильних сторін і можливостей)

Державна бюджетна підтримка об‘єднаних громад та діяльність в Україні проектів міжнародної технічної допомоги, які підтримуватимуть об‘єднані громади,сприятимуть зростанню зацікавленості інвесторів до громади стануть потужним механізмом розвитку та посилення сильних сторін Великосеверинівської ОТГ.

Покращенню економічної ситуації в громаді будуть спряти такі сильні сторони як вигідне географічне розташування(центр транзитних шляхів), мала відстань до обласного центру м.Кропивницький, наявність вільних об’єктів( в т.ч. водних) та вільних земельних ділянок не сільськогосподарського призначення під інвестиційні майданчики для започаткування або ведення бізнесу. Враховуючи вищезазначене можно зробити висновок щодо зростання у найближчій перспективі рівня зайнятості та доходів мешканців Великосеверинівської громади.

Наявність потужних підприємств аграрної сфери, фізичних осіб-підприємців різних галузей економіки та їх підтримка на рівні держави,області а також продовження євроінтеграційних процесів в Україні призведе до зростання зацікавленості інвесторів стане причиною появи нових підприємств на території ОТГ, створення нових робочих місць, розвитку людського потенціалу, збільшення дохідної частини бюджету громади та зумовить підвищення економічної спроможності Великосеверинівської ОТГ загалом.

Виклики(визначені в результаті аналізу слабких сторін і можливостей)

Продовження реформ в Україні,розширення міжнародної технічної допомоги, державна підтримка об‘єднаних громад,перерозподіл фінансових потоків з центру до місцевих бюджетів, прийняття на рівні держави бюджетних комунально-побутових програмстворять передумови для підвищення економічної спроможності, покращення інфраструктури та розвитку людського потенціалу в ВеликосеверинівськійОТГ.

Прийняття на рівні держави програм: фінансової підтримки(кредитування) малого та середнього бізнесу у сферах переробки,побутового обслуговування населення,культурно-спортивного спрямування; будівництва та ремонту комунальних дорігв середньостроковій перспективі надасть можливість вирішити велику кількість пріоритетних завдань, які постають перед громадою в процесі реалізації даної Стратегії

Проведення медичної реформизумовить підвищення рівня надання медичних послуг в медзакладах Великосеверинівської ОТГ. Внаслідок повної реалізації основних складових реформи покращиться стан будівель та матеріально-технічної бази медичних закладівгромади та якість надання медичних послуг для її мешканців.

Ризики(визначені в результаті аналізу слабких сторін і загроз)

При дослідженні взаємозв’язків між слабкими сторонами та загрозами, встановлено, що демографічна ситуація та міграція кваліфікованих кадрів для яких не створено необхідних виробничих та соціальних умов в громаді може обмежити розвиток існуючих підприємств та створення нових.

Існуючий дисбаланс у сферах економіки, зайнятості, бюджетних і комунальних послуг, доходів населення, інфраструктури та соціальній сфері у Великій Северинці та селах Великосеверинівської ОТГ може бути посилений у разі обмеження місцевого самоврядування національною та регіональною політикою, передачею на місцеву владу повноважень держави(субсидії,пільгове перевезення) без відповідного фінансового ресурсу,продовження або замороження військового конфлікту на сході України, наявності високого рівня корупції на національному рівні, постійної зміни діючого законодавства,

43


нестабільності національної валюти та згортання реформ. Розвиток населених пунктів громади у такому випадку буде суттєво обмежений.

44


5. СТРАТЕГІЧНІ, ОПЕРАЦІЙНІ ЦІЛІ ТА ЗАВДАННЯБазуючись на результатах соціально-економічного аналізу, SWOT - аналізу та SWOT-

матриці, члени робочої групи обрала, як базову, динамічну (конкурентну стратегію), яка передбачає формування конкурентних переваг громади шляхом мінімізації впливу на розвиток слабких сторін за допомогою можливостей, які зараз виникають в нашій країні та у світі. При цьому громада повинна максимально використати свої сильні сторони.

Таким чином були обрані два головні напрями розвитку Великосеверинівської громади:

1. Розвиток сільських територій та інвестиційного потенціалу громади,оскільки превуалюючим напрямком економіки громади та області є сільське господарство то процеси трансформації економіки нашої держави, наявний у громади потенціал та зовнішні зміни надають широкі можливості для створення бізнесових і ділових передумов розвитку даного напрямку Великосеверинівської ОТГ.

2. Створення нового освітнього та культурно-дозвіллєвого простору в громаді,завдяки поєднанню зусиль влади і громадськості призведе до подолання негативних соціальних та демографічних наслідків, буде сприяти підвищенню якості інфраструктурного і соціального забезпечення сільських території і, відповідно, забезпечить досягнення більш високих стандартів проживання в громаді.

Для досягнення стратегічного бачення, за кожною стратегічного ціллю були визначені операційні цілі. Розроблення і досягнення цілей формує основу для управління громадою. Стратегічні цілі повинні давати відповідь на запитання, що необхідно зробити, щоб досягти бачення розвитку громади:

Рис.6. Стратегічне бачення, стратегічні та операційні цілі

45

- , - , Великосеверинівська громада заможна інвестиційно приваблива , затишна та комфортна для проживання територія яка

. налаштована на досягнення європейських стандартівжиття , Громада з розвиненоюосвітньоютамедичною сферами з новим

- , , культурно дозвіллєвимпростором в якійживуть працьовиті, . щасливі здорові та патріотично свідомі мешканці

Розвиток сільських територій та інвестиційного потенціалу громади

Створення нового освітнього та культурно-дозвіллєвого простору в громаді

1.1. Забезпечення економічного розвитку громади

1.2. Розвиток інфраструктури сільських територій

1.3. Підвищення якості життя у сільських територіях

2.1. Підтримка соціально незахищених верств населення та учасників бойових

дій

2.2. Сприяння гармонійному розвитку дітей та молоді

2.3. Розвиток сфери культури та організація дозвілля в громаді


Операційні цілі деталізовані в завданнях. Завдання дають відповіді на питання, яким шляхом, яким чином громада намагатиметься досягнути цілей свого розвитку.

Таблиця 32. Стратегічні, операційні цілі та завдання

Стратегічні цілі Операційні цілі Завдання1. Розвиток сільських територій та інвестиційного потенціалу громади

1.1. Покращення можливостей для залучення інвестицій

1. Розроблення та актуалізація містобудівної документації2. Сприяння залученню інвестицій та популяризація інвестиційних можливостей громади

1.2. Розвиток медичної сфери

1.Створення нових закладів охорони здоров'я в громаді.2. Модернізація наявних закладів медичної сфери.

1.3. Підвищення якості життя в громаді

1. Забезпечення швидкісним інтернетом населенні пункти громади2. Підтримка громадських ініціатив мешканців громади3. Підвищення рівня безпеки в громаді

1.4. Розвиток інфраструктури громади

1. Запровадження системи збору та сортування ТПВ2. Створення сучасної матеріально - технічної бази комунального господарства3. Покращення якості водозабезпечення в громаді

2. Створення нового освітнього та культурно-дозвіллєвого простору в громаді

2.1. Сприяння гармонійному розвитку дітей та молоді

1. Покращення матеріально-технічної бази освітніх закладів в громаді2. Забезпечення сучасних умов для навчання та виховання дітей з особливими потребами.

2.2. Покращення спортивного та культурного життя в громаді

1. Облаштування зон відпочинку в громаді2. Запровадження та проведення щорічних спортивно-культурних заходів3. Удосконалення роботи закладів культури як центрів активності мешканців громади

Стратегічна ціль 1. Розвиток сільських територій та інвестиційного потенціалу громади

Формування ефективної моделі соціально-економічного розвитку сільських територій Великосеверинівської ОТГ є актуальною проблемою. Економічна активність, рівень життя населення громади є досить низькими, що обумовлюється багатьма негативними чинниками. Економічну, соціальну та екологічну ситуацію значно погіршують кризові явища в аграрній галузі народногосподарського комплексу країни. Тому пріоритетним напрямом вирішення складних соціально-економічних проблем у громадіі є залучення значних інвестиційних ресурсів . Внаслідок дії низки несприятливих чинників: недостатня кількість та обмеженість власних, залучених та позикових інвестиційних джерел, низька інвестиційна привабливість та недостатній рівень розвитку інфраструктури Великосеверинівської ОТГ, нестабільність та невизначеність ринкового фінансового середовища в країні, потребує першочергового вирішення. Пошук та створення додаткових умов для подальшого залучення інвестицій та їх ефективного використання, забезпечення сталого розвитку населених пунктів громадистає непереборним факторомв процесі досягнення даної стратегічної цілі.Операційна ціль 1.1.Покращення можливостей для залучення інвестиційЗавдання 1.1.1. Розроблення та актуалізація містобудівної документації

Наявність містобудівної(планувальної)документації є основою нормативного розвитку території. Відсутність генерального плану населених пунктів обмежує та стримує процес розвитку громади,не сприяє інвестиційній привабливості. Завдання полягає в тому що необхідно розробити та актуалізувати генеральний план(зонінг) територій Великосеверинівської ОТГ, який дозволить владі здійснювати контроль за використанням територій і споруд для ведення господарської та підприємницької діяльності,сприятиме залученню інвестицій в економіку громади.

46


Завдання 1.1.2. Сприяння залученню інвестицій та популяризація інвестиційних можливостей громади

Основним операційним завданням є впровадження комплексу управлінських заходів спрямованих на створення інформаційно-інвестиційного простору з метою висвітлення інвестиційної привабливості території(розробка та висвітлення якісних проектів),чітким визначенням інвестиційних пріоритетів,спрощення доступу потенційних інвесторів до відповідної інформації,здійснення постійного моніторингу інвестиційного ринку.призначення відповідальних за даний напрямок роботи

Операційна ціль 1.2.Розвиток медичної сфери

Завдання 1.2.1. Створення нових закладів охорони здоров'я в громаді.В процессі створення нового закладу медицини необхідно провести комплекс

підготовчих заходів та визначити його місце перебування та функціонування виключно в інтересах громади. Завдання полягає в тому,що необхідно прорахувати бюджетні можливості громади щодо його створення та утримання, визначити обсяг медичних послуг,чисельність медичного персоналу,перелік медичного обладнання,відповідність приміщення санітарним нормам.

Завдання 1.2.2. Модернізація наявних закладів медичної сфери.Дане завдання передбачає модернізацію та придбання нового матеріально-технічного

обладнання для закладів охорони здоров'я громади, що в свою чергу підвищить рівень надання медичних послуг. Також при виконанні завдання передбачається здійснення комплексу заходів з енергоефективності та енергозбереження,ремонту приміщень з метою ефективного управління та обслуговування будівель.

Операційна ціль 1.3. Підвищення якості життя в громадіЗавдання 1.3.1. Забезпечення швидкісним інтернетом населенні пункти громади

При реалізації завдання передбачається створення інтернет мережі у населених пунктах громади з підключенням до швидкісного інтернету.

Завдання 1.3.2. Підтримка громадських ініціатив мешканців громадиЗ метою побудови відкритого громадянського простору у Великосеверинівській

громаді буде реалізоване завдання підтримки ініціатив мешканців громади соціально-економічного спрямування шляхом проведення щорічних конкурсів кращих громадських ініціатив населених пунктів громади. Переможці будуть мати змогу реалізувати свої задуми за рахунок коштів ОТГ.

Завдання 1.3.3. Підвищення рівня безпеки в громадіНа даний час в громаді відсутні системи оповіщення населення в разі загрози чи

виникнення надзвичайних ситуацій, що не дає можливості мешканцям своєчасно реагувати на можливі надзвичайні ситуації, а місцевій владі та відповідним органам своєчасно здійснювати оповіщення населення. Також відсутня система відео фіксації порушень правопорядку та правил благоустрою, що призводить до росту криміногенної ситуації в громаді та безкарності громадян, які здійснюють протиправні дії.

Встановлення камер відеоспостереження в громадських місцях Великосеверинівської ОТГ а також систем оповіщення населення в значній мірі допоможе вирішити ці проблеми, що й передбачено цим завданням.

Операційна ціль 1.4.Розвиток інфраструктури громади

47


Завдання 1.4.1.Запровадження системи збору та сортування ТПВПринцип виконання даного завдання – це створеннязамкнутого циклу від роздільного

збору ТПВ до переробки, та утилізації органічних відходів

Завдання 1.4.2. Створення сучасної матеріально - технічної бази комунального господарстваДля покращення надання широкого переліку комунальних послуг для мешканців

громади та місцевим комунальними підприємством планується здійснити оновлення матеріально-технічної бази, провести закупівлю відповідної автотехніки та технічного обладнання.

Завдання 1.4.3. Покращення якості водозабезпечення в громадіТому головним завданням є: забезпечення населення громади якісною питною

водою; надійності та якості водопостачання; здійснення моніторингу функціонування обладнання та оперативне реагування на виникаючі ситуації.

Стратегічна ціль 2.Створення нового освітнього та культурно-дозвіллєвого простору в громаді

Якість освіти у сільській місцевості в більшості випадків не дає можливості сільським дітям бути успішними та конкурентоспроможними у майбутньому. Запровадження комплексного підходу у створенні освітнього простору у громаді єзасобом забезпечення у сільській місцевості отримання якісних послуг.

Сьогодні освіта без культурного простору, без наповнення змістом місцевих традицій є неповноцінною. Створення на базі закладів культури центрів дозвілля для різних вікових групп та соціальних категорій, вбудованих в освітній простір та інфраструктуру громади є стратегічним завданням. Сільські будинки культури, бібліотекимають стати не лише місцем зустрічі жителів.Це можливість відродження й укорінення культурних цінностей, традицій громади. Крім того, біля опорних шкіл планується розбудова й спортивного простору. Отже створення у громадах єдиного освітньо-культурно-спортивного простору - необхідна умова для того, щоб діти, молодь виросли патріотами, освіченими й конкурентоспроможними.

Операційна ціль 2.1.Сприяння гармонійному розвитку дітей та молоді

Завдання 2.1.1. Покращення матеріально-технічної бази освітніх закладів в громадіДане завдання передбачає модернізацію та придбання нового матеріально-технічного

обладнання для закладів освіти, здійснення капітальних та поточних ремонтів, придбання сучасного кабінетного обладнання,інвентаря,запровадження заходів з енергозбереження та енергоефективності в свою чергу підвищить рівень надання освітніх т послуг в громаді.

Завдання 2.1.2. Забезпечення сучасних умов для навчання та виховання дітей з особливими потребами.

Завдання полягає в розвитку інклюзивного освітнього простору в Великосеверинівській ОТГ шляхом утворення ефективної системи інклюзивної дошкільної освіти дітей з особливими освітніми потребами, забезпеченні конституційних прав і державних гарантій дітям з особливими освітніми потребами, поширенні досвіду щодо позитивного впливу здорових однолітків на розвиток та соціальну адаптацію дітей з особливими потребами, подоланні соціальної ізоляції родин, в яких є особливі діти, досягненні позитивних зрушень у ставленні громадян до проблем дітей-інвалідів у суспільстві. Передбачається створення сучасних групових приміщень у ДНЗ, які відповідатимуть сучасним стандартам освіти та задовольнятимуть потреби дошкільника з особливими потребами, забезпечуватимуть рівний доступ до дошкільної освіти дітей з

48


особливими освітніми потребами, у тому числі з інвалідністю, для збагачення дитячого досвіду, його узагальнення та фіксації за допомогою облаштування предметно-розвивального середовища.

Операційна ціль 2.2. Покращення спортивного та культурного життя в громаді

Завдання 2.2.1. Облаштування зон відпочинку в громадіДосягнення завдання передбачається шляхом створення належних умов для

активного відпочинку та створення у Великій Северинці та Оситняжці центральних зон відпочинку для усіх вікових категорій мешканців громади.

Реалізація цього завдання забезпечить для мешканців громади умови для активного відпочинку, прогулянок на свіжому повітрі, занять спортом, а також пасивного відпочинку.

Завдання 2.2.2. Запровадження та проведення щорічних спортивно-культурних заходівПротягом усього періоду реалізації даної стратегії на перший план виходить

завдання щодо запровадження та відновлення забутих щорічних культурно спортивних заходів,на яких будуть визначатися кращі спортсмени, учасники художньої самодіяльності з числа мешканців громади. Організація та проведення всіляких конкурсів і змагань створить атмосферу свята,залучить до їх проведення різні верстви населення,сім’ї,підростаюче покоління.

Завдання 2.2.3. Удосконалення роботи закладів культури як центрів активності мешканців громади

Завданням передбачено організація дозвілля молоді та мешканців громади шляхом створення сучасних центрів дозвілля на базі наявних закладів культури з обов’язковим оновленням матеріально-технічної бази.

Передбачено створення естетично привабливих і комфортних багатофункціональних просторів для спілкування, освіти, дозвілля різних вікових груп і соціальних категорій.

6. ПЛАН РЕАЛІЗАЦІЇ СТРАТЕГІЇВ основу Плану реалізації Стратегії лягли проектні ідеї, відібрані під час засідання 06

вересня 2018 року та доопрацьовані членами Робочої групи на основі пропозицій, що надійшли від місцевих представників підприємств, установ, організацій та мешканців Великосеверинівської громади протягом жовтня та листопада 2018 року.

Часові рамки і засоби реалізації

План реалізації стратегії складається з двох Стратегічних програм у відповідності зі стратегічними цілями Стратегії, які реалізуються через відповідно 12 та 12 технічних завдань на проекти місцевого розвитку (далі – ТЗ) упродовж 2018–2020 років. Впровадження проектів обидвох програми можливе через:

внесення заходів до щорічної програми соціально-економічного розвитку, можливо – галузевих регіональних програм;

фінансування за рахунок субвенції на розвиток інфраструктури ОТГ; залучення коштів Державного фонду регіонального розвитку, в т.ч. на проекти

міжмуніципальної співпраці; залучення фінансування від проектів та програм міжнародної технічної допомоги

суб‘єктами місцевого розвитку різних організаційно-правових форм; залучення співфінансування від мешканців громади (де це передбачено умовами

проекту).

49

2018-2022Стратегічний план розвиткуВеликосеверинівської громадина .ррСтратегічна ціль 1. Розвиток сільських територій та інвестиційного потенціалу

громадиСтратегічна програма 1. «Розвиток сільських територій та інвестиційного потенціалу

громади

№ з/п

Завдання Назва проекту Територія впливу

Напрям 1.1. Покращення можливостей для залучення інвестицій

1.

1.1.1.

Розроблення та оновлення містобудівної документації населених пунктів с. Оситняжка та с. Велика Северинка

с.Оситняжка, с.Велика Северинка

2.

Виготовлення технічної документації щодо визначення нормативної грошової оцінки земель Великосеверинівської громади (с. Підгайці, с. Велика Северинка, с. Лозуватка та с. Кандаурове)

с. Підгайці, с. Велика Северинка, с. Лозуватка, с. Кандаурове

3.1.1.2.

Розробка інвестиційного паспорту Великосеверинівської громади

Великосеверинівська ОТГ

4. Створення інформаційної бази по залученню інвестицій та розвитку підприємництва в громаді


Напрям 1.2. Розвиток медичної сфери

5. 1.2.1. Будівництво сучасної амбулаторії сімейної медицини в громаді


6. 1.2.2. Створення Центру реабілітації на базі Оситнязької амбулаторії


Напрям 1.3. Підвищення якості життя в громаді

7. 1.3.1.Забезпечення швидкісним інтернетом населенні пункти громади(с.Велика Северинка, с.Оситняжка, с.Підгайці, с.Лозуватка)


8. 1.3.2. Продовження реалізації ініціативи «Громадський бюджет»


9. 1.3.3. Забезпечення систем відео спостереження на території громади


Напрям 1.4. Розвиток інфраструктури громади

10. 1.4.1. Впровадження сучасної системи збору та сортування ТПВ на території громади


11. 1.4.2. Придбання спеціалізованої техніки для Великосеверинівського комунального підприємства


12. 1.4.3. Впровадження в громаді програми «Питна вода» Великосеверинівська ОТГ

Очікувані результати та показникиРозвиток сільських територій та інвестиційного потенціалу громади

Реалізація Стратегічної програми 1 «Розвиток сільських територій та інвестиційного потенціалу громади» у середньо- та довгостроковій перспективи призведе до наступних результатів:

підвищення інвестиційного потенціалу громаду; залучення інвестицій; покращення якості медичних послуг(будівництво нової амбулаторії); покращення рівня безпеки в громаді;

50


забезпечення мешканців водопостачанням; забезпеченн реалізації громадських ініціатив; оновлення матеріально-технічної бази КП; покращення об’єктів інфраструктури громади.

Показники ефективності реалізації проектів, що відносяться до напряму 1.1. Покращення можливостей для залучення інвестицій:

забезпечення доступної та повної інформації про наявність на території громади земель державної та комунальної власності, які не надані у користування та можуть бути використані під забудову, а також інформацію щодо містобудівних умов та обмежень земельних ділянок тощо;

розроблено інвестиційний паспорт громади; залучення додаткових вітчизняних та іноземних інвестицій у розвиток території

населених пунктів; виготовлення текстових та графічних матеріалів містобудівної документації з

оновленими даними; збільшення надходжень до бюджету громади; виготовлена актуальна технічна документація щодо визначення нормативно-

грошової оцінки земель в громаді; створення можливістей потенційним інвесторам ознайомитися з основними

показниками соціально-економічного розвитку громади; забезпечено ефективне використання комунальної власності, а саме земельних

ділянок, будівель; проведено аналіз та створено реєстр об’єктів вільної нерухомості (земельних

ділянок, будівель) придатних для ведення бізнесу; розроблено інформаційний каталог про перелік інвестиційних майданчиків; розроблено бази даних обліку фізичних та юридичних осіб – підприємців.

Показники ефективності реалізації проектів, що відносяться до напряму 1.2. Розвиток медичної сфери:

збудовано нову сучасна амбулаторію; покращено якість надання первинної медико-санітарної допомоги мешканцям

громади; попередження хронічних захворювань та своєчасне виявлення захворювань; здійснення своєчасної діагностики, раннього виявлення і відповідного лікування

інфекційних захворювань, виконання протиепідемічних заходів.

Показники ефективності реалізації проектів, що відносяться до напряму 1.3. Підвищення якості життя в громаді:

забезпечення мешканців громади, установи та підприємства якісним Інтернет зв’язком;

реалізація громадських ініціатив та втілення запропонованих громадських проектів; підвищення рівня громадської свідомості та активності мешканців громади; налагодження діалогу та співпраці у форматі «влада-громада»; підвищення рівня відкритості влади; забезпечення охорони прав, свободи і законних інтересів громадян та посилення

взаємодії з ОМС у протидії всім формам злочинності в інтересах громади.

Показники ефективності реалізації проектів, що відносяться до напряму 1.4. Розвиток інфраструктури громади:

запровадження ефективного збирання та сортування ТПВ в населених пунктах громади;

51

2018-2022Стратегічний план розвиткуВеликосеверинівської громадина .рр отримання прибутку Великосеверинівським комунальним підприємством в

результаті реалізації вторинної сировини; покращення довкілля та збереження здоров’я мешканців громади; підвищення рівня культури людей в сфері поводження з ТПВ; придбання спеціалізованої техніки для Великосеверинівського КП; розширення спектру надання послуг мешканцям громади; збільшення прибутку комунального підприємства; поліпшення забезпечення населення сільської ради питною водою; раціональне використання джерел питного водопостачання; розвиток мережі централізованого забезпечення споживачів питною водою,

підвищення ефективності та надійності її функціонування; проведено аналіз якості води; покращено стану здоров'я мешканців громади.

Орієнтовний фінансовий план

Назва проекту 2018 2019 2020 Вартість, тис. грн.

Розроблення та оновлення містобудівної документації населених пунктів с. Оситняжка та с. Велика Северинка

454,0 426,0 - 880,0


300,00 - - 300,0

Розробка інвестиційного паспорту Великосеверинівської громади - 10,0 - 10,0

Створення інформаційної бази по залученню інвестицій та розвитку підприємництва в громаді

- 250,0 60,0 310,0

Будівництво сучасної амбулаторії сімейної медицини в громаді 6200,0 50,0 50,0 6300,0

Створення Центру реабілітації на базі Оситнязької амбулаторіїЗабезпечення швидкісним інтернетом населенні пункти громади(с.Велика Северинка, с.Оситняжка, с.Підгайці, с.Лозуватка)

- 500,0 500,0 1000,0

Продовження реалізації ініціативи «Громадський бюджет» 700,0 700,0 700,0 2100,0

Забезпечення систем відео спостереження на території громади - 500,0 700,0 1200,0

Впровадження сучасної системи збору та сортування ТПВ на території громади 150,0 300,0 300,0 750,0

Придбання спеціалізованої техніки для Великосеверинівського комунального підприємства

- 600,0 400,0 1000,0

Впровадження в громаді програми «Питна вода» 120,0 1200,0 2000,0 3320,0

ВСЬОГО: 7924,0 4536,0 4710,0 17170,0

52


Стратегічна ціль 2. Створення нового освітнього та культурно-дозвіллєвого простору в громаді

Стратегічна програма 2. «Створення нового освітнього та культурно-дозвіллєвого простору в громаді»

№ з/п

Завдання Назва проекту Територія впливу

Напрям 2.1. Сприяння гармонійному розвитку дітей та молоді

13.

2.1.1.

Реконструкція приміщення навчального корпусу №1 Оситнязької ЗШ І-ІІ ступенів


14. Облаштування сучасного кабінету фізики в Оситнязькій ЗШ І-ІІ ступенів


15.Створення сучасного освітнього простору початкової школи КЗ «Великосеверинівська ЗШ І-ІІІ ступенів, Позашкільний центр»

с.Велика Северинка

16.Облаштування сучасного кабінету мови і літератури на базі КЗ «Великосеверинівська ЗШ І-ІІІ ступенів, Позашкільний центр»


17.Реконструкція каналізаційної системи КЗ «Великосеверинівська ЗШ І-ІІІ ступенів, Позашкільний центр»


18. 2.1.2.Створення сучасних умов для навчання та виховання дітей з особливими потребами шляхом реконструкції частини приміщень Оситнязької ЗШ І-ІІ ступенів


Напрям 2.2. Покращення спортивного та культурного життя в громаді

19.

2.2.1.

Створення комфортної зони відпочинку для всіх мешканців Оситнязького старостинського округу на березі р.Інгул.


20.Створення літнього амфітеатру для проведення культурно-розважальних заходів в Оситнязькому старостинському окрузі


21. Реконструкція центральної площі та алеї в с.Велика Северинка


22. 2.2.2. Організація та проведення щорічного фестивалю «Інгульські зорі»


23.2.2.3.

Створення Центру місцевої активності громади на базі Великосеверинівського Будинку культури


24. Облаштування спортивно - дозвіллєвого простору на базі Оситнязького будинку культури


Очікувані результати та показники Створення нового освітнього та культурно-дозвіллєвого простору в громаді

Реалізація Стратегічної програми 2 «Створення нового освітнього та культурно-дозвіллєвого простору в громаді» у середньо- та довгостроковій перспективи призведе до наступних результатів: створення та облаштування сучасних освітніх просторів в навчальних закладах

громади;

53


створення сучасних умов для навчання дітей з обмеженими фізичиними можливостями;

реконструкція приміщень закладів освіти громади; створення сучасних комфортних зон для проведення дозвілля в громаді; покращення рівня спортивного та культурного життя в громаді; запровадження проведення щорічного фестивалю в громаді; створення Центру місцевої активності громади.

Показники ефективності реалізації проектів, що відносяться до напряму 2.1. Сприяння гармонійному розвитку дітей та молоді:

підвищення результативності навчальних досягнень учнів; покращення рівня забезпечення матеріально-технічної бази навчальних закладів

громади; забезпечення якісних умов освітнього процесу та збереження життя та здоров’я

дітей; економія коштів на витрати палива для твердопаливної котельні закладу освіти; забезпечення рівного доступу до якісної освіти та інших послуг в інклюзивному

навчальному середовищі; поліпшення санітарно-гігієнічних умов в закладі освіти шляхом модернізації

каналізаційних мереж закладі освіти проведення реконструкції приміщень навчальних закладів громади.

Показники ефективності реалізації проектів, що відносяться до напряму 2.2.Покращення спортивного та культурного життя в громаді:

створення умов для відпочинку, проведення дозвілля та культурно-масових заходів для мешканців та гостей громади;

популяризації здорового способу життя та активного відпочинку жителів громади; збільшення кількості залучених мешканців старостинського округу до проведення

масових культурних заходів; підвищення соціальної та громадської активності мешканців громади; підвищення рівня культурно-естетичного виховання дітей та молоді; створення належних умов для проведення культурно-масової роботи, ведення

просвітницьких заходів; відновлення діяльності центрального закладу культури в громаді. популяризація туристичного потенціалу громади.

Орієнтовний фінансовий план

Назва проекту 2018 2019 2020 Вартість, тис. грн.

Реконструкція приміщення навчального корпусу №1 Оситнязької ЗШ І-ІІ ступенів - 250,0 250,0 500,0

Облаштування сучасного кабінету фізики в Оситнязькій ЗШ І-ІІ ступенів - 200,0 100,0 300,0Створення сучасного освітнього простору початкової школи КЗ «Великосеверинівська ЗШ І-ІІІ ступенів, Позашкільний центр»

80,0 200,0 120,0 400,0

Облаштування сучасного кабінету мови і літератури на базі КЗ «Великосеверинівська ЗШ І-ІІІ ступенів, Позашкільний центр»

40,0 60,0 - 100,0

54


Реконструкція каналізаційної системи КЗ «Великосеверинівська ЗШ І-ІІІ ступенів, Позашкільний центр»

- 100,0 - 100,0

Створення сучасних умов для навчання та виховання дітей з особливими потребами шляхом реконструкції частини приміщень Оситнязької ЗШ І-ІІ ступенів

- 200,0 70,0 270,0

Створення комфортної зони відпочинку для всіх мешканців Оситнязького старостинського округу на березі р.Інгул.

- 500,0 300,0 800,0

Створення літнього амфітеатру для проведення культурно-розважальних заходів в Оситнязькому старостинському окрузі

- 100,0 150,0 250,0

Реконструкція центральної площі та алеї в с.Велика Северинка - 300,0 100,0 400,0Організація та проведення щорічного фестивалю «Інгульські зорі» - 20,0 20,0 40,0Створення Центру місцевої активності громади на базі Великосеверинівського Будинку культури - 5500,0 1500,0 7000,0Облаштування спортивно - дозвіллєвого простору на базі Оситнязького будинку культури - 530,0 300,0 830,0

ВСЬОГО: 120,0 7960,0 2910 10990,0

ПРИПУЩЕННЯ ТА РИЗИКИ

Важливими припущеннями успішності реалізації розробленої Стратегії розвитку Великосеверинівської громади є доступність коштів державної субвенції на розвиток інфраструктури ОТГ та інших державних субвенцій, доступність та прозорість фінансових ресурсів Державного фонду регіонального розвитку, а також доступність іншого передбаченого конкретними проектами фінансування для їхнього впровадження. Реалізація у Великосеверинівській громаді проектів місцевого розвитку за умови залучення МТД сприятиме досягненню позитивних результатів.

Ще одним важливим припущенням є забезпечення належного кадрового забезпечення органів влади громади та налагодження ефективної системи проектного менеджменту.

Наявність коштів та знань з питань проектного менеджменту, відповідних технічних знань, є важливими загальними припущеннями для успішної реалізації стратегії. Можливостіреалізації програми є ускладненими, оскільки Великосеверинівська громада раніше не працювала у режимі довгострокового планування та виконання запланованого. Варто провести значну інформаційну роботу серед місцевих політичних та бізнесових еліт для належної підтримки стратегічних ініціатив та впровадження проектів.

До реалізації стратегії повинні бути залучені громадські організації, програми міжнародної технічної допомоги, державні установи, приватні інвестори зі своїми знаннями, людськими, інформаційними, матеріальними та фінансовими ресурсами.

Деякі проекти з плану реалізації Стратегії можуть бути більш ефективними при застосуванні конкурсних механізмів – доступ до суспільних благ повинен бути забезпечений за прозорими правилами.

Підвищення спроможності місцевого населення та установ і їхня готовність взяти участь та надати підтримку у реалізації Стратегії є наступним важливим припущенням, що

55


допомагає максимально використати сільськогосподарський, туристичний і підприємницький потенціал територій громади.

Основні ризики, пов’язані зі здійсненням програми включають: Зниження інвестиційної привабливості країни і регіону; Зменшення обсягів, або скасування субвенції на розвиток інфраструктури

об‘єднаних територіальних громад; Нехтування іншими сільськими територіями на користь головної садиби. Нездатність встановити і використовувати зв’язки між населеними пунктами

громади. Нераціональне використання земель громади, передусім – у аграрному секторі. Неможливість встановлення необхідних партнерських відносин та/або отримання

критичної маси зацікавлених мешканців, готових підтримати реалізацію конкретних проектів та Стратегії в цілому.

Відсутність місцевих знань та управлінської спроможності для реалізації проектів і відсутність успіхів у мобілізації необхідних ресурсів (коштів).

Невчасне вирішення соціальних, освітніх, інфраструктурних, екологічних та інших проблем населення.

Рекомендації Успіх реалізації та сталості результатів кожного проекту базується на розумному

врахуванні інтересів громади і приватних інтересів. Тому, де це можливо, необхідне поєднання фінансування з міського бюджету і приватних коштів на додаток до підтримки з держбюджету та програм МТД.

Участь проектів міжнародної технічної допомоги (зокрема, ЄС, США), має важливе значення для надання фінансових ресурсів та технічної допомоги, забезпечення управлінського потенціалу і технічних навичок для реалізації стратегії.

Досвід інших регіонів і країн може прискорити реалізацію проектів і сприяти отриманню максимальної віддачі.

Відповідно до передбачених стратегією цілей, окремі завдання та ідеї проектів можуть бути додані, або змінені в наступні роки під час процедур моніторингу та актуалізації Стратегії.

56


7. СИСТЕМА УПРАВЛІННЯ, МОНІТОРИНГУ ТА ОНОВЛЕННЯ СТРАТЕГІЇ

Реалізація завдань стратегії передбачає виконання одночасно багатьох завдань різними структурами виконкому ради за участі багатьох партнерів, що ставить перед керівництвом громади питання раціонального управління цим доволі складним процесом.

Система управління стратегією має два рівні: політичний та технічний. Політичний рівень забезпечує особисто голова громади, виконавчий комітет та рада. На цьому рівні заслуховуються та затверджуються звіти Комітету з управління впровадженням Стратегії, пропозиції щодо внесення змін (оновлення)стратегії. Рада приймає рішення щодо внесення змін до Стратегії на підставі пропозицій голови.

Технічний рівень управління і моніторингу виконує Комітет з управління впровадженням Стратегії, який:

забезпечує виконання завдань Стратегії згідно затвердженого плану; здійснює моніторинг соціально-економічного стану громади за визначеними

показниками; аналізує співвідношення основних соціально-економічних показників громади та

зовнішнього середовища (області, країни, світу тощо); вивчає основні політичні, економічні, фінансові, соціальні, наукові, технологічні і

т.д. тенденції, визначає їх впливи на громаду; формує пропозиції стратегічних сценаріїв в нових політичних, соціально-

економічних умовах зовнішнього середовища; аналізує соціально-економічні тенденції найближчих конкурентів у порівнянні з

показниками громади, аналізує загрози, які надходять від конкурентів; формує пропозиції змін до цілей і завдань, які необхідно вносити до Стратегії як

відповідь на виявлені нові загрози і можливості.

Управління процесом реалізації стратегії

Управління процесом реалізації Стратегії розвитку Великосеверинівської об’єднаної територіальної громади проводиться за принципами єдності управління, персональної відповідальності, прозорості та поточної координації дій. Адміністрування процесу реалізації Стратегії здійснюється виконавчим комітетом та відповідними структурними підрозділами ради.

З метою координації дій розпорядженням селищного голови створюється постійно діючий Комітет з управління впровадженням Стратегії (далі – КУВ). До складу КУВ входять відповідальні за виконання завдань Стратегії. Очолює КУВ заступник голови. Повний склад КУВ та персональна відповідальність за реалізацію завдань Стратегії визначається розпорядженням голови. КУВ збирається не рідше одну разу на квартал та виконує наступні функції: організовує взаємодію підрозділів виконавчих органів ради, органів державної влади,

підприємств та установ громади в процесі реалізації Стратегії, програм та проектів розвитку ОТГ;

здійснює підготовку щорічних звітів про стан реалізації Стратегії, надає їх голові та презентує їх на останньому в році черговому пленарному засіданні ради. Повний текст звіту підлягає обов’язковому розміщенню в мережі Інтернет;

57


здійснює підготовку квартальних звітів про стан реалізації Стратегії, надає їх голові та презентує на засіданні виконкому.

Пропозиції щодо зміни основного тексту Стратегії розглядаються відділом економічного розвитку та інвестицій, обговорюються на чергових та позачергових нарадах КУВ і виносяться на розгляд сесії Великосеверинівської сільської ради один раз на рік (при необхідності/ двічі на рік).

Процедура моніторингу Стратегії

Головний сенс моніторингу полягає у виконанні двох взаємопов’язаних функцій – спостереження (відслідковування) та попередження. Відслідковування проводиться з метою виявлення відповідності наявного стану речей бажаному результату, а спостереження – з метою попередження небажаних наслідків.

Моніторинг Стратегії розвитку Великосеверинівської ОТГ включає три рівні: 1). Моніторинг зовнішнього середовища розвитку громади. Базується на аналізі

основних показників, що характеризують ситуацію в державі в цілому та Кіровоградській області, які є стратегічно важливими для громади. Підсумки підводяться один раз на рік та доводяться як частина зведеного аналітичного моніторингового звіту.

2). Моніторинг процесу реалізації Стратегії відповідно до наступних показників: обсяги фактичних доходів місцевого бюджету на душу населення; обсяги фактичних поточних видатків місцевого бюджету на душу населення; обсяги фактичних капітальних видатків (бюджету розвитку) місцевого бюджету на

душу населення; середня місячна заробітна плата; обсяг прямих іноземних інвестицій в громаду (за наявності); чисельність населення, зайнятого у всіх сферах економіки; кількість зареєстрованих безробітних; кількість активно діючих громадських організацій.; середній бал за результатами ЗНО в школах громади; кількість проектів, що фінансуються за рахунок коштів ДФРР; кількість проектів, що фінансуються за рахунок отриманих грантів, МТД; обсяги фактично отриманих коштів від грантів та МТД; рівень злочинності на території громади.

Звіт про виконання цієї частини моніторингу готується щорічно, як частина зведеного аналітичного моніторингового звіту.

3). Моніторинг виконання проектів місцевого розвитку, що складають План реалізації Стратегії. Оцінюється стан виконання кожного проекту та ступінь досягнення результатів, передбачених технічним завданням на проект. Раз на півроку (10 червня і 10 грудня) відділ економічного розвитку та інвестицій направляє відповідальним за моніторинг виконання Стратегії нагадування про необхідність надати квартальний моніторинговий звіт. До 15 числазазначених місяців працівники відділу економічного розвитку та інвестицій повинні одержати моніторингові звіти.

На підставі результатів моніторингу, один раз на рік спеціалісти відділу економічного розвитку та інвестицій виносять на чергове засідання Комітету з управління впровадженням Стратегії проміжний аналіз фінансових потреб, зведений по всіх

58


стратегічних цілях. Затверджений Комітетом з управління впровадженням Стратегії аналіз фінансових потреб надається до депутатської комісії з питань планування, фінансів, бюджету, соціально-економічного розвитку, підприємництва для урахування під час розробки проекту бюджету на наступний рік.

59


8. КАТАЛОГ ТЕХНІЧНИХ ЗАВДАНЬ НА ПРОЕКТИ МІСЦЕВОГО РОЗВИТКУ

Технічні завдання на проекти місцевого розвиткуопераційної цілі1.1.Покращення можливостей для залучення інвестицій

Завдання Стратегії, якому відповідає проект:

1.1.1. Розроблення та актуалізація містобудівної документації

Назва проекту: Розроблення та оновлення містобудівної документації населених пунктів с. Оситняжка та с. Велика Северинка

Цілі проекту:Взаємоузгодження державних, громадських та приватних інтересів під час планування і забудови територій та прогнозування розвитку територій громади.

Територія впливу проекту:

с.Велика Северинка, с.Оситняжка

Орієнтовна кількість отримувачів вигод

≈2000 осіб

Стислий опис проекту:

Генеральні планинаселених пунктів громади є основним видом містобудівної документації з планування їхньої території, призначеним для обґрунтування (розроблення та реалізації) довгострокової політики сільської ради у сфері використання і забудови територій.

Очікувані результати:

-забезпечення доступної та повної інформації про наявність на території громади земель державної та комунальної власності, які не надані у користування та можуть бути використані під забудову, а також інформацію щодо містобудівних умов та обмежень земельних ділянок тощо;- залучення інвестицій у розвиток території населених пунктів;- перенесення з паперових носіїв у векторну цифрову форму;- виготовлено текстові та графічні матеріали з оновленими даними.

Ключові заходи проекту:

визначення підрядної організації та укладання договорів проведення громадських слухань щодо внесених змін до

містобудівної документації; розгляд та затвердження сесією сільської ради проекту

виготовленої містобудівної документації.Період здійснення: 2018-2019 рр.Орієнтовна вартість проекту, тис. грн.

2018 2019 2020 Разом454,0 426,0 - 880,0

Джерела фінансування: Місцевий бюджетКлючові потенційні учасники проекту: Великосеверинівська сільська рада, підрядні організації

Інше:


1.1.1. Розроблення та актуалізація містобудівної документації

Назва проекту:


Цілі проекту: Оновлення нормативно-грошової оцінки земель населених пунктів Великосеверинівської громади

60



с. Підгайці, с. Велика Северинка, с. Лозуватка, с. Кандаурове


≈2500 осіб


Технічна документація з нормативної грошової оцінки земель є основою для визначення розміру земельного податку, орендної плати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, а також при розробці показників і механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

Очікувані результати:- актуальна технічна документація щодо визначення

нормативно-грошової оцінки земель в громаді;- збільшення надходжень до бюджету громади.


1. Проведення тендерних процедур та вибір підрядної організації;

2. Виготовлення технічної документації.

3. Проведення громадських слухань.

4. Затвердження на сесії сільської ради.Період здійснення: 2018р.Орієнтовна вартість проекту, тис. грн.

2018 2019 2020 Разом300,0 0 0 300,0

Джерела фінансування: Місцевий бюджет, обласний бюджетКлючові потенційні учасники проекту: Великосеверинівська сільська рада, підрядні організації

Інше:


1.1.2. Розроблення інвестиційного паспорту громади

Назва проекту: Розробка інвестиційного паспорту Великосеверинівської громади

Цілі проекту:

- Надання потенційним інвесторам інформації щодо інвестиційних можливості громади;-Пошук та залучення залучення вітчизняних та іноземних інвесторів до громади;-Збільшення рівня зайнятості населення та кількості робочих місць.




Орієнтовно 3526 мешканців

Стислий опис проекту: Великосеверинівська громада розташована неподалік обласного центру (має спільні межі), в результаті чого є інвестиційно-

61


привабливою територією, яка має ряд об’єктів/ділянок, які на сьогоднішній день використовуються не раціонально або взагалі простоюють. Створення інвестиційного паспорту надасть громаді можливість підвищення рівня залучення потенційних інвесторів.


-Покращення інвестиційного клімату в громаді;-Створення можливістей потенційним інвесторам ознайомитися з основними показниками соціально-економічного розвитку громади; -Залучення додаткових вітчизняних та іноземних інвестицій;-Ефективне використання комунальної власності, а саме земельних ділянок, будівель;-Збільшення доходів місцевого бюджету.


-Пошук та узагальнення даних соціально-економічного аналізу громади та інших статистичних даних;-Формування бази інвестиційних привабливих об’єктів;-Розміщення на офіційному веб-сайті громади інвестиційного паспорту;-Розповсюдження інвестиційного паспорту громади серед потенційних інвесторів.

Період здійснення: 2019 р.Орієнтовна вартість проекту, тис. грн.

2018 2019 2020 Разом- 10,0 - 10,0

Джерела фінансування: Місцевий бюджет, кошти МТД

Ключові потенційні учасники проекту: Великосеверинівська сільська рада, потенційні інвестори

Інше:


1.1.2. Сприяння залученню інвестицій та популяризація інвестиційних можливостей громади

Назва проекту: Створення інформаційної бази по залученню інвестицій та розвитку підприємництва в громаді


Збільшення кількості залучених інвестиційних проектів в громаді та активізація розвитку підприємницької діяльності. Надання підтримки у створенні нових суб’єктів підприємницької діяльності.






Великосеверинівська громада розташована неподалік обласного центру (має спільні межі), в результаті чого є інвестиційно-привабливою територією, яка має ряд об’єктів/ділянок, які на сьогоднішній день використовуються не раціонально або взагалі простоюють. Розробка інформаційного каталогу про перелік інвестиційних майданчиків покращить умови для розвитку підприємництва в громаді. Також в рамках реалізації проекту планується залучення інвесторів для реалізації двох інвестиційних проектів.

Очікувані результати: - Проведено аналіз та створено реєстр об’єктів вільної нерухомості (земельних ділянок, будівель) придатних для

62


ведення бізнесу;- Розроблено інформаційний каталог про перелік інвестиційних майданчиків;- Розроблені бази даних обліку фізичних та юридичних осіб – підприємців;- Збільшено надходження до бюджету громаду.


- Збір та узагальнення даних соціально-економічного аналізу громади та інших статистичних даних;- Формування реєстру інвестиційно привабливих об’єктів;- Створення системи стимулювання для залучення інвестицій та розвитку підприємництва;- Створення сторінки «Підприємець» на веб-сайті громади;- Будівництво та введення в експлуатацію інвестиційного об’єкту «Промислова сонячна електростанція»;- Створення молочних ферм сімейного типу на території громади.

Період здійснення: 2019-2020 рр.

Орієнтовна вартість проекту, тис. грн.

2018 2019 2020 Разом- 250,0 60,0 310,0

Джерела фінансування: Місцевий бюджет, кошти потенційних інвесторів,кошти МТД, інші джерела

Ключові потенційні учасники проекту:

Великосеверинівська сільська рада, представники малого та середнього бізнесу, потенційні інвестори

Інше:

Технічні завдання на проекти місцевого розвиткуопераційної цілі1.2. Розвиток медичної сфери


1.2.1. Створення нових закладів охорони здоров'я в громаді.

Назва проекту: Будівництво сучасної амбулаторії сімейної медицини в громаді

Цілі проекту: Покращення якості медичного обслуговування населення ОТГ




3526 мешканців громади


В рамках медичної реформи в Україні у 2018 році стартувала реалізація закону про поліпшення доступності та якості медичного обслуговування в сільській місцевості. В рамках реалізації проекту заплановано будівництво нової сучасної амбулаторії з нуля, яка буде відповідати сучасним вимогам надання медичних послуг, які включають створення комфортних умов не лише для пацієнтів, а й для лікаря, адже в амбулаторії передбачається облаштування житла для лікаря.

Очікувані результати: збудовано нову сучасна амбулаторію; покращено якість надання первинної медико-санітарної

допомоги мешканцям громади;

63


попередження хронічних захворювань та своєчасне виявлення захворювань;

здійснення своєчасної діагностики, раннього виявлення і відповідного лікування інфекційних захворювань, виконання протиепідемічних заходів.


1. Проведення сесії сільської ради щодо виділення коштів на будівництво;

2. Проведення тендерних процедур з визначення підрядних організацій;

3. Проведення необхідних будівельних робіт;4. Введення об’єкта в експлуатацію.

Період здійснення: 2018-2019 рр.Орієнтовна вартість проекту, тис. грн.

2018 2019 2020 Разом6200,0 50,0 50,0 6300,0

Джерела фінансування: Кошти державного та місцевого бюджетуКлючові потенційні учасники проекту:

Великосеверинівська сільська рада, УКБ Кіровоградської ОДА, підрядні організації

Інше:

Технічні завдання на проекти місцевого розвиткуопераційної цілі1.3. Підвищення якості життя в громаді


1.3.1.Забезпечення швидкісним інтернетом населенні пункти громади

Назва проекту:Забезпечення швидкісним інтернетом населенні пункти громади(с.Велика Северинка, с.Оситняжка, с.Підгайці, с.Лозуватка)


Надати населенню громади, підприємствам та установам різних форм власності доступ до глобальної мережі Інтернет з метою ліквідації «цифрової нерівності» між міським та сільським населенням.




Орієнтовно 3,5 тис. мешканців


Проектом передбачено підключення до швидкісного Інтернет зв’язку населені пункти громади шляхом встановлення відповідних точок роздачі Інтернету та прокладання оптоволоконної мережі. В рамка реалізації проекту, Інтернет мережею буде покрито понад 80 відсотків території громади.

Очікувані результати: Забезпечення мешканців громади, установи та підприємства

якісним Інтернет зв’язком;


1. Проведення тендерних процедур та укладання договору із провайдером на відповідних робіт з проведення та підключення населених пунктів до мережі Інтернет.

2. Проведення відповідних монтажних робіт та поетапне підключення с.В.Северинка, с.Оситняжка, с.Підгайці, с.Лозуватка до інтернет-мережі.


64



2018 2019 2020 Разом- 500,0 500,0 1000,0

Джерела фінансування:Місцевий бюджет, власні кошти інтернет-провайдера, кошти МТД(секторальної бюджетної підтримки ЄС)


Великосеверинівська сільська рада, компанія інтернет-провайдер,

Інше:


1.3.2. Підтримка громадських ініціатив мешканців громади

Назва проекту: Продовження реалізації ініціативи «Громадський бюджет»

Цілі проекту: Стимулювання активності мешканців громади в розв`язанні поточних, відносно невеликих за обсягом проблем






Громадський бюджет – це частина бюджету ОТГ, з якого здійснюється фінансування заходів, виконання робіт та надання послуг, визначених безпосередньо членами територіальної громади та оформлених відповідно проектних пропозицій, які стали переможцями конкурсу.


реалізація громадських ініціатив та втілення запропонованих громадських проектів;

підвищення рівня громадської свідомості та активності мешканців громади;

налагодження діалогу та співпраці у форматі «влада-громада».


- проведення щорічно відповідних сесій сільської ради щодо виділення коштів з місцевого бюджету;- затвердження(оновлення) Положення про конкурс;- проведення відповідного конкурсу та визначення проектів переможців;- забезпечення реалізації проектів;- підготовка звітів про реалізацію проектів.



2018 2019 2020 Разом700,0 700,0 700,0 2100,0

Джерела фінансування: Місцевий бюджет


Великосеверинівська сільська рада, мешканці громади, підрядні організації

Інше:


1.3.3.Підвищення рівня безпеки в громаді

Назва проекту: Забезпечення систем відеоспостереження на території громади

Цілі проекту: Створення безпечного простору, підвищення ефективності

65


реагування на надзвичайні події у громаді, збір інформації для дієвої роботи дільничного офіцера поліції та інспектора з благоустрою сільської ради






Для ефективного моніторингу поточної обстановки у громаді й надання аналітичної інформації для дій територіальних органів виконавчої влади, органів внутрішніх справ, ОМС, що забезпечує своєчасність прийняття управлінських рішень, передбачається встановлення інформаційно-комунікаційної автоматизованої системи відеоспостереження на вулицях та місцях масового скупчення, зупинках та громадських місцях громади


підвищення ефективності роботи органів внутрішніх справ щодо забезпечення громадського правопорядку на території сільської ради;

профілактика та боротьба із злочинністю; забезпечення охорони прав, свободи і законних інтересів

громадян та посилення взаємодії з ОМС у протидії всім формам злочинності в інтересах громади.


3. Створення робочої групи проекту4. Проведення відповідної сесії сільської ради щодо виділення

коштів на реалізацію проекту.5. Проведення тендерних процедур та укладання договору з

підрядною організацією.6. Придбання та монтаж відповідних систем

відеоспостереження (70 стаціонарних та роботизованих ІР-камер, програмно-апаратний комплекс).

7. Проведення пусконалагоджувальних робіт8. Введення в експлуатацію.9. Укладання договору із спеціалізованою організацією на

подальше обслуговування встановлених систем відео-спостереження.



2018 2019 2020 Разом- 500,0 700,0 1200,0

Джерела фінансування: Місцевий бюджет, кошти МТД, спонсорські кошти, інші кошти


Великосеверинівська сільська рада, підприємці, мешканці громади, підрядні організації

Інше:

Технічні завдання на проекти місцевого розвиткуопераційної цілі1.4.Розвиток інфраструктури громади

66



1.4.1. Запровадження системи збору та сортування ТПВ

Назва проекту: Впровадження сучасної системи збору та сортування ТПВ на території громади

Цілі проекту: Покращення екологічного стану території, зменшення забруднення території




3,6 тис. мешканців громади

Стислий опис проекту: Здійснення централізованого збору твердих побутових відходів (далі ТПВ) в усіх населених пунктах сільської ради


- Запровадження ефективного збирання та сортування ТПВ в населених пунктах громади;- Отримання прибутку Великосеверинівським комунальним підприємством в результаті реалізації вторинної сировини;- Покращення довкілля та збереження здоров’я мешканців громади;- Підвищення рівня культури людей в сфері поводження з ТПВ.


Введення тарифу на централізований збір ТПВ;Укладання договорів з мешканцями громади щодо збору ТПВ.Встановлення спеціалізованих контейнерів для збору ТПВ.Облаштування відповідних майданчиків збору та сортування ТПВ.

Період здійснення: 2018-2020Орієнтовна вартість проекту, тис. грн.

2018 2019 2020 Разом150,0 300,0 300,0 750,0

Джерела фінансування: Кошти місцевого та державного бюджетів, інших джерел не заборонених законом.


Великосеверинівська сільська рада, Великосеверинівське КП, мешканці громади

Інше:


1.4.2. Створення сучасної матеріально - технічної бази комунального господарства

Назва проекту: Придбання спеціалізованої техніки для Великосеверинівського комунального підприємства

Цілі проекту: Покращення якості надання послуг населенню та впорядкування території




3,6 тис. громадян

Стислий опис проекту: Надання якісних комунальних послуг населенню, обслуговування вуличного освітлення, прибирання стихійних звалищ, прибирання снігу, розчищення засмічених та замулених джерел, русел малих річок тощо є безпосередніми завданнями комунального підприємства Великосеверинівської громади. На сьогоднішній день існує проблема у відсутності в комунальному підприємстві спеціалізованої техніки для виконання вище перелічених завдань. Для цього проектом передбачається придбання спеціалізованої техніки для комунального

67


підприємства, а саме трактора МТЗ-82.1 та навісного обладнання (подрібнювач гілок, фронтальний навантажувач, косилка роторна, відвал комунальний, піскорозкидувач).


- Придбання спеціалізованої техніки;- Розширення спектру надання послуг мешканцям громади; - Покращення якості надання послуг;- Збільшення прибутку комунального підприємства.


1. Проведення тендерних процедур.2. Придбання спеціалізованої комунальної техніки.3. Реєстрація придбаної спеціалізованої техніки та постановка її

на баланс комунального підприємства. Період здійснення: 2018-2020Орієнтовна вартість проекту, тис. грн.

2018 2019 2020 Разом- 600,0 400,0 1000,0

Джерела фінансування: Державний бюджет, місцевий бюджет, інші джерела не заборонені законом.


Великосеверинівська сільська рада, Великосеверинівське комунальне підприємство

Інше:


1.4.3. Покращення якості водозабезпечення в громаді

Назва проекту: Впровадження в громаді програми «Питна вода»


Забезпечення мешканців громади питною водою нормативної якості в межах норм питного водопостачання.Покращення стану здоров'я населення.Забезпечення раціонального використання джерел питного водопостачання в громаді.




3,5 тис. громадян


Забезпечення населення питною водою є головною проблемою та одним з пріоритетних напрямків роботи Іванівської селищної ради, розв'язання яких необхідне для збереження здоров'я населення, поліпшення умов діяльності і підвищення рівня життя людей в громаді. Проектом передбачається проведення ряду робіт щодо забезпечення та покращення водопостачання для мешканців громади та розширення мережі централізованого водопостачання.


поліпшення забезпечення населення сільської ради питною водою;

раціональне використання джерел питного водопостачання; розвиток мережі централізованого забезпечення споживачів

питною водою, підвищення ефективності та надійності її функціонування;

проведено аналіз якості води; Покращено стан здоров'я мешканців громади.

Ключові заходи проекту: 1. Актуалізація програми «Питна вода».2. Проведення тендерних процедур та заключення договорів.

68


3. Будівництво мереж централізованого водопостачання та обладнання доочистки води до вимог нормативної якості.4. Проведення робіт з буріння нових свердловин. 5. Поточний ремонт колодязів загального користування; 6. Проведення аналізу якості води в колодязях загального користування.7. Введення об’єктів в експлуатацію.

Період здійснення: 2018-2020Орієнтовна вартість проекту, тис. грн.

2018 2019 2020 Разом120,0 1200,0 2000,0 3320,0

Джерела фінансування: Державний бюджет, місцевий бюджет, інші джерела не заборонені законом


Великосеверинівська сільська рада, підрядні організації

Інше:

Технічні завдання на проекти місцевого розвиткуопераційної цілі2.1.Сприяння гармонійному розвитку дітей та молоді


2.1.1. Покращення матеріально-технічної бази освітніх закладів в громаді

Назва проекту:Створення сучасного освітнього простору початкової школи КЗ «Великосеверинівська ЗШ І-ІІІ ступенів, Позашкільний центр»


Обладнання навчальних кабінетів та рекреацій корпусу №3 КЗ «Великосеверинівська ЗШ І-ІІІ ступенів, Позашкільний центр» у відповідності до вимог Концепції Нової Української школи щодо організації освітнього процесу у початковій школі




≈600 мешканців ОТГ, що мають дітей шкільного віку, трудовий колектив закладу освіти


Реформувати освіту в ОТГ потрібно, починаючи з обладнання окремого корпусу закладу освіти для початкової школи. Нова Українська школа – це освітній простір, що передбачає просторі комфортні, естетично оформлені класи, коридори, рекреації, новітнє навчальне обладнання та наочність, обладнаний окремий внутрішній cанвузол для початкової школи. В новостворених умовах діти мають із задоволенням, без примусу, набувати життєвих компетентностей. В подальшому це забезпечить високу результативність та ефективність освітнього процесу.

Очікувані результати: - Підвищення результативності навчальних досягнень учнів;- - Покрашення якості освітніх послуг в ОТГ.

Ключові заходи проекту: - Проведення обстеження та інвентаризації корпусу №2 КЗ «Великосеверинівська ЗШ І-ІІІ ступенів, Позашкільний центр»;- Виготовлення проектно-кошторисної документації;- Проведення тендерних процедур та визначення підрядної організації;

69


- Проведення будівельно-ремонтних робіт;- Встановлення необхідного обладнання;- Введення об’єкту вексплуатацію.

Період здійснення: 2018 – 2020 рокиОрієнтовна вартість проекту, тис. грн..

2018 2019 2020 Разом80,0 200,0 120,0 400,0

Джерела фінансування: Місцевий бюджет, державний бюджет, спонсорські, кошти МТД


Великосеверинівська сільська рада, підприємства, громадські організації, мешканці громади

Інше:



Назва проекту:Створення сучасного кабінету мови і літератури в КЗ «Великосеверинівська ЗШ І-ІІІ ступенів, Позашкільний центр»


Обладнання сучасного кабінету мови і літератури КЗ «Великосеверинівська ЗШ І-ІІІ ступенів, Позашкільний центр» з метою надання дітям можливості якісного перспективного навчання, що здійснюється у ритмі сучасного технологічного розвитку, який сприяє зацікавленості філологією як наукою та спонукає до підвищення рівня знань школярів.




≈600 мешканців ОТГ


Якісну освіту учням передбачається надати шляхом забезпечення кабінету мультимедійним комплексом та оновленим навчальним обладнанням, що дозволить розширити та оновити зміст, форми і методи викладання навчального предмету, підвищить зацікавленість і якість гуманітарної освіти, без якої ми не отримаємо гідних громадян України.

Очікувані результати:Покращення умов навчання та оволодіння навчальним предметом відповідно до вимог НУШ, розвиток мовленнєвих компетентностей учнів, підвищення якості знань


1. Виготовлення проектно-кошторисної документації.2. Проведення тендерних процедур.3. Проведення необхідних будівельно-ремонтних

робіт(ремонт/заміна підлоги, ремонт стелі).4. Придбання та встановлення необхідного обладнання(парти,

стільці, шафи, стіл, дошка та мультимедійне обладнання).Період здійснення: 2018 – 2020 рокиОрієнтовна вартість проекту, тис. грн..

2018 2019 2020 Разом40,0 60,0 - 100,0

Джерела фінансування: Місцевий бюджет, державний бюджет, спонсорські, кошти МТД



70


Інше:



Назва проекту: Облаштування сучасного кабінету фізики в Оситнязькій ЗШ І-ІІ ступенів


Надати дітямОситнязької ЗШ І-ІІ ступенів-філії КЗ «Великосеверинівська ЗШ І-ІІІ ступенів, Позашкільний центр» можливість якісного перспективного навчання, що здійснюється у ритмі сучасного технологічного розвитку, який сприяє зацікавленості фізикою як наукою та спонукає до підвищення рівня знань здобувачів освіти.




≈200 осіб


Розвиток будь-якої громади базується на внутрішніх ресурсах, вмілій та злагодженій роботі команди та матеріально-технічних ресурсах. Для реалізації заходів щодо забезпечення роботи філії навчального закладу залучення коштів на покращення його матеріально-технічної бази та створення комфортних умов для учнів надасть дієвий імпульс до розвитку громади. У навчальному закладі в наявності застарілі меблі та обладнання, яке мало придатне для навчання та не відповідає завданням, які ставить перед учнями та викладачами Нова українська школа. Це унеможливлює отримання якісних знань, гальмує розвиток умінь та навичок, яких потребує підростаюче покоління. Інший негативний фактор - відсутність мультимедійного забезпечення, яке б частково компенсувало відсутність обладнання в кабінеті фізики та стало інструментом для проведення сучасного уроку. В рамках проекту планується придбання спеціалізованого інтерактивного обладнання та сучасних меблів для облаштування кабінету фізики, проведення ремонтних робіт по заміні електромережі та ін.


- дотримання під час освітнього процесу санітарно-гігієнічних норм ДСанПіНу;- оновлено матеріально-технічну базу кабінету;- покращено умови освітнього процесу.


1. Проведення тендерних процедур та укладення договору з підрядною організацією.

2. Проведення робіт з реконструкції електромережі кабінету.3. Придбання та встановлення меблів. 4. Придбання та встановлення фізичних приладів.5. Закупівля та встановлення мультимедійного комплексу.

Період здійснення: 2019-2020 рр. Орієнтовна вартість проекту, тис. грн.

2018 2019 2020 Разом- 200,0 100,0 300

Джерела фінансування: Місцевий бюджет, державний бюджет, кошти МТД


Великосеверинівська сільська рада, Оситнязька ЗШ І-ІІ ступенів-філія КЗ «Великосеверинівська ЗШ І-ІІІ ступенів, Позашкільний центр»

71


Інше:



Назва проекту:Реконструкція каналізаційної системи КЗ «Великосеверинівська ЗШ І-ІІІ ступенів, Позашкільний центр»


Покращення санітарно-гігієнічних умов навчального процесу в КЗ «Великосеверинівська ЗШ І-ІІІ ступенів, Позашкільний центр» шляхом реконструкції каналізаційної системи приміщення закладу.




≈600 осіб


Реконструкція каналізаційної системи КЗ «Великосеверинівська ЗШ І-ІІІ ступенів, Позашкільний центр» є нагальною проблемою в закладі освіти. Небезпека порушення санітарно-гігієнічних вимог в харчоблоці, постійний неприємний запах в приміщеннях школи перешкоджає забезпеченню комфортного освітнього простору, створює загрозу здоров'ю учасників освітнього процесу.


- Поліпшення санітарно-гігієнічних умов в закладі освіти;- Забезпечення комфортних та безпечних умов для здобувачів

освіти, працівників закладу;- Підвищення якості освітніх послуг в ОТГ.


1. Проведення обстеження та встановлення завдань реконструкції каналізаційної системи закладу освіти;2. Виготовлення проектно-кошторисної документації;3. Проведення тендерних процедур та визначення підрядної організації;4. Проведення будівельно-ремонтних робіт;5. Встановлення необхідного обладнання;6. Введення об’єкту в експлуатацію.

Період здійснення: 2019 р.Орієнтовна вартість проекту, тис. грн..

2018 2019 2020 Разом- 100,0 - 100,0

Джерела фінансування: Місцевий бюджет, державний бюджет, спонсорські, кошти МТДКлючові потенційні учасники проекту:


Інше:



Назва проекту: Реконструкція приміщення навчального корпусу №1 Оситнязької ЗШ І-ІІ ступенів

Цілі проекту:Створення якісних санітарно-гігієнічних умов та засобів для комфортного перебування та навчання здобувачів освіти Оситнязької ЗШ.

Територія впливу с.Оситняжка

72


проекту:Орієнтовна кількість отримувачів вигод

Приблизно 300 мешканців громади (учні, батьки, вчителі)


Даний проект передбачає покращення матеріально-технічної бази школи, що спрямоване на створення оптимальних санітарно-гігієнічних та побутових умов для функціонування навчального закладу, на вирішення проблеми ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів, зменшення витрат на їх оплату, а також естетичний вигляд коридорів школи та створення нового освітнього середовища.


- забезпечення якісних умов освітнього процесу та збереження життя та здоров’я дітей;- економія близько 20% витрат палива для твердопаливної котельні школи;- дотримання під час освітнього процесу санітарно-гігієнічних норм ДСанПіНу.


1. Виготовлення проектно-кошторисної документації.2. Проведення тендерних процедур та визначення підрядних організацій.3. Проведення необхідних ремонтно-будівельних робіт (реконструкція електромережі школи та системи опалення, ремонт фойє та корпусу №1.)4.Облаштування нового освітнього простору.5. Введення об’єкту в експлуатацію.


2018 2019 2020 Разом- 250,0 250,0 500,0

Джерела фінансування: Місцевий бюджет, державний бюджет, кошти спонсорівКлючові потенційні учасники проекту: Великосеверинівська сільська рада, підрядні організації

Інше:


2.1.2. Забезпечення сучасних умов для навчання та виховання дітей з особливими потребами.

Назва проекту:Створення сучасних умов для навчання та виховання дітей з особливими потребами шляхом реконструкції частини приміщень Оситнязької ЗШ І-ІІ ступенів

Цілі проекту: Створення інклюзивного навчального середовища (встановлення пандусу в корпусі № 1, переобладнання підсобного приміщення корпусу №1 під внутрішній туалет, придбання відповідного обладнання для дітей з особливими освітніми потребами)


с. Оситняжка


≈200 осіб

Стислий опис проекту: Однією з умов розвитку громади є турбота про здоров’я та якісну освіту дітей з особливими освітніми потребами.

73


Звичайний загальноосвітній заклад стає школою з інклюзивною освітою. Проектом передбачено створення санітарно-гігієнічних та педагогічних умов, які регулюватимуть процес інтегрованого навчання (супровід дитини з обмеженими можливостями). Першочерговим завданням є обладнання внутрішнього туалету та пандусу в корпусі №1 та забезпечення відповідних умов в їдальні та у класі для проведення занять з особливими дітьми (технічне обладнання: стіл-парта для занять та приймання їжі (АНТ-452), шведська стінка для занять ЛФК, ходунки для переміщення по школі)


- Створення відповідних умов для дітей з особливими потребами;

- забезпечення рівного доступу до якісної освіти та інших послуг в інклюзивному навчальному середовищі.


6. Виготовлення проектно-кошторисної документації та проведення відповідних тендерних процедур.

7. Реконструкція підсобного приміщення та переобладнання його у внутрішній туалет (перестінки, додаткові двері)

8. Проведення водопостачання до корпусу №1(криниця).9. Облаштування каналізаційної системи та вигрібної ями.10. Придбання сантехніки та облицювального матеріалу для

внутрішнього туалету корпусу№1.11. Придбання матеріалів для встановлення пандусу та

облаштування ганку: цемент, металопрофіль, опора та ін.)12. Придбання технічного обладнання для дітей з

особливими потребами (опорно-руховий апарат)13. Введення об’єкту в експлуатацію.

Період здійснення: Орієнтовна вартість проекту, тис. грн.

2018 2019 2020 Разом- 200 70 270

Джерела фінансування: Місцевий бюджет, державний бюджет, кошти спонсорівКлючові потенційні учасники проекту: Великосеверинівська сільська рада, підрядні організації

Інше:

Технічні завдання на проекти місцевого розвиткуопераційної цілі2.2.Покращення спортивного та культурного життя в громаді


2.2.1.Облаштування зон відпочинку в громаді

Назва проекту: Реконструкція центральної площі та алеї в с.Велика Северинка

Цілі проекту:1.Створення комфортних умов для відпочинку та проведення дозвілля для всіх мешканців та гостей громади.2. Створення комфортних рекреаційних зон в громаді.




≈3600 осіб

Стислий опис проекту: Однією з важливих передумов розвитку особистості є

74


забезпечення права жителів громади на активне проведення відпочинку та ведення здорового способу життя. Проектом передбачається проведення наступних заходів, а саме: облаштування центрального парку та алеї, озеленення їхньої території, облаштування вільної зони Wi-Fi, зон відпочинку для різних категорій громадян(врахувавши їхні інтереси та побажання) та ін.


створення умов для відпочинку, проведення дозвілля та культурно-масових заходів для мешканців та гостей громади;

популяризації здорового способу життя та активного відпочинку жителів громади;

покращення туристичної привабливості громади.


1. Виготовлення макету майбутнього парку та скверу.2. Проведення громадського обговорення/слухання щодо

концепції реконструкції парку та алеї, збір додаткових пропозицій від мешканців громади.

3. Виготовлення проектно-кошторисної документації.4. Проведення тендерних процедур, укладання договорів з

підрядними організаціями.5. Проведення робіт з облаштування парку та алеї.6. Закупівля та встановлення обладнання(лавочки, спортивний

інвентар, ліхтарі та ін.)7. Озеленення території та проведення ландшафтних робіт.8. Введення об’єкту в експлуатацію та його подальше

відкриття.Період здійснення: 2019-2020 рр.Орієнтовна вартість проекту, тис. грн.

2018 2019 2020 Разом- 300,0 100,0 400,0

Джерела фінансування: Державний, місцевий бюджет, кошти МТД, кошти ДФРРКлючові потенційні учасники проекту:

Великосеверинівська сільська рада, представники бізнесу, мешканці громади

Інше:


2.2.2. Запровадження та проведення щорічних спортивно-культурних заходів

Назва проекту: Організація та проведення щорічного фестивалю «Інгульські зорі»


Заснування в громаді власного фестивалю, який стане традиційним та буде проводитися з року в рік, залучаючи туристів та спонукаючи громаду до налагодження добросусідських стосунків, оскільки учасниками та гостями фестивалю будуть не тільки жителі Великосеверинівської громади, але і сусідніх сел., громад та міста Кропивницького.




3,5 тис. населення

Стислий опис проекту: Запровадження фестивалю дасть можливість ще більше об’єднати всі населені пункти, які увійшли до складу громади. В рамках реалізації проекту передбачається організація та проведення власне фестивалю «Інгульські зорі»(етно-

75


фестивалю), який також має на меті відбудову національної культури та побуту громади, відновлення старих ремесел – гончарства, ковальства, а також вишивки, тваринництва, бджолярства, кашоваріння, лозоплетіння та інших. Також планується організація виставок/презентацій об’єктів зеленого туризму в громаді, концертів та продовольчих ярмарок, на яких місцеві майстрині та представники місцевого бізнесу зможуть реалізовувати товари та послуги власного виробництва.


Згуртування громади та всіх населених пунктів, що увійшли до складу громади;

Популяризація туристичного потенціалу громади; Відкриття громади для потенційних туристів; Підвищення рівня патріотизма та гордості за власну громаду.


1. Розроблення концепції фестивалю.2. Обговорення концепції фестивалю з мешканцями

громади та потенційними учасниками фестивалю.3. Пошук спонсорів та додаткових джерел фінансування

фестивалю.4. Проведення організаційних заходів щодо підготовки до

фестивалю(включаючи сесію сільської ради щодо виділення коштів, проведення тендерних процедур, замовлення рекламної кампанії та ін.)

5. Виготовлення орендованої продукції громади(банер, флаєри, запрошення та ін.).

6. Проведення фестивалю.Період здійснення: 2019-2020 рр.Орієнтовна вартість проекту, тис. грн.

2018 2019 2020 Разом- 20,0 20,0 40,0

Джерела фінансування: Місцевий бюджет, кошти МТДКлючові потенційні учасники проекту:

Великосеверинівська сільська рада, місцеві підприємці

Інше:


2.2.3. Створення центру місцевої активності громади на базі Великосеверинівського будинку культури

Назва проекту: Створення центру місцевої активності громади на базі Великосеверинівського будинку культури


Створення умов для організації та проведення культурного дозвілля в громаді, забезпечення потреби сільських дітей та молоді в отриманні позашкільної освіти, залучення молоді та більш старшого покоління до організованого та спільного вирішення життєво - необхідних питань шляхом створення на базі Великосеверинівського будинку культури «Центру місцевої активності»




3,6 тис.мешканців

Стислий опис проекту: Заклади культури у сільській місцевості є невід'ємною

76


складовою культурного розвитку. Упродовж останнього десятиліття сільська культура втратила не лише відповідне місце серед пріоритетів державної політики, а й зазнала руйнування цілісної мережі культурних установ. Існуюча у сільській місцевості соціокультурна ситуація вимагає нових підходів, програм, проектів і механізмів їхньої реалізації. Особливої уваги з боку держави та органів місцевого самоврядування потребує діяльність, спрямована на збереження і розвиток технічного стану будівель закладів культури у сільській місцевості, забезпечення достойного рівня комфортності для персоналу та відвідувачів закладу. Проектом передбачається зосередження в одному місці не лише забезпечення культурно-дозвіллєвими послугами мешканців громади, а й надання інших соціально-побутових послуг мешканцям громади, які на сьогоднішній день в своїй більшості доступні лише в обласному центрі.


Забезпечення мешканців громади культурно-дозвіллєвими та соціально-побутовими послугами;

Підвищення соціальної та громадської активності мешканців громади;

Підвищення рівня культурно-естетичного виховання дітей та молоді;

Створення належних умов для проведення культурно-масової роботи, ведення просвітницьких заходів;

Популяризація здорового способу життя; Відновлення діяльності центрального закладу культури в

громаді.


1.Виготовлення проектно-кошторисної документації.2. Проведення тендерних процедур та укладання відповідних договорів.3. Проведення монтажно-будівельних робіт.4.Закупівля обладнання та облаштування приміщень.5. Введення об’єкту в експлуатацію.6. Відкриття секцій/гуртків.7. Пошук зацікавлених підприємців у наданні послуг на базі Великосеверинівського БК(банківські та поштові послуги, побутові послуги(ремонт електротехніки, перукарні, салони краси та ін) та укладання з ними договорів.


2018 2019 2020 Разом- 5500,0 1500,0 7000,0

Джерела фінансування: Державний бюджет, місцевий бюджет, кошти ДФРР, кошти МТД, спонсорські кошти


Великосеверинівська сільська рада, підрядні організації, представники бізнесу, підприємці

Інше:

77

Documents

velykoseverynivska-silrada.gov.ua · Web viewРівні освіти серед населення у віці понад 18 років (сумарно по всіх населених