vè;k; & nks lsok fu;e ,oa 'krs± (fcgkj lsok lafgrk)bipard.bih.nic.in/ebooks/Role of DDO/Adhyay-2.pdf · e xas yr vfadr dj nh x;h gS ,o ba l ifji{;sz e mas ldk vH;kons u ljdkj d

fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 37

vè;k; & nks

lsok fu;e ,oa 'krs± (fcgkj lsok lafgrk)2-1-1 fcgkj lsok lafgrk 1-12-1952 esa ykxw dh x;hA ;g jkT; ljdkj ds fu;a=k.k esa

dk;Zjr lHkh ljdkjh lsodksa ij ykxw gSA iVuk mPp U;k;ky;] fo/ku lHkk ,oa fo/ku ifj"kn~ dsljdkjh dehZ Hkh bl lafgrk ds v/hu vkPNkfnr gSaA bl lafgrk esa dqy 299 fu;e rFkk 16 ifjf'k"VgaSA lafgrk ds ;s fu;e dqy ukS vè;k;ksa esa foHkDr gSaA

2-1-2 ;|fi ljdkjh lsok dk izkjaHk ljdkj ,oa lsod ds chp gqvk ,d djkj gS ijarq ,dckj tc lsod dh fu;qfDr fdlh in ij gks tkrh gS rks mls mlesa vUrHkwZr lHkh vf/dkj ,oa nkf;RoizkIr gks tkrs gSaA rc ;g djkj nksuksa i{kksa (;kuh ljdkj ,oa dehZ) dh bPNk ij fuHkZj ugha djrkvfirq ljdkjh fu;eksa ij vk/kfjr gks tkrk gSA

bl lafgrk dh ppkZ ds iwoZ dqN egRoiw.kZ 'kCnkofy;ksa dh ppkZ loZFkk izklafxd gS %

2-2-1 mez µ ljdkjh lsod dh lsok iqfLrdk esa vafdr mldh mez ,oa tUe frfFk] mezdh x.kuk ds fy, i;kZIr vfHkys[k gSaA lsok iqfLrdk esa vafdr tUe frfFk esa dksbZ ifjorZu vuqekU;ugha gS c'krsZ dksbZ fyfidh; Hkwy ds dkj.k ;g xyr vafdr gks x;k gksA dk£ed ,oa iz'kklfud lq/kj foHkkx ds i=kkad&16893] fnukad&28-12-1959 }kjk ;g fofgr fd;k x;k gS fd ;fn ljdkjhlsod dh tUe frfFk iwoZ esa fdlh dkj.k xyr vafdr gks xbZ gS rks bl laca/ esa os viuk vH;kosnufu;qfDr ds nl o"kZ dh vof/ esa ns ldrs gSaA vH;kosnu 10 o"kZ ds ckn izkIr gksrk gS rks bls lhèksrkSj ij l{ke inkf/dkjh }kjk vLohdr dj fn;k tkuk pkfg,A xkso/Zu flag cuke jkT; ljdkj ,oavU; (1986) Vh-,y-ts-vkj-&108 ,oa osadVjeu cuke Hkkjr ljdkj 1974 ,l-,y-ts- 299 esa ;gLi"V fd;k x;k gS fd tUe frfFk ds laca/ esa fpfdRldksa }kjk fu/kZfjr tUe frfFk dks ekU;rk nsusds fy, ljdkj drbZ ckè; ugha gSA

izHkk pan tSu cuke jktLFkku ljdkj&(1978) ,l-,y-ts- 422 esa ;g dgk x;k gS fd ;fnljdkjh lsod lsok iqfLrdk esa vafdr tUe frfFk esa ifjorZu djuk pkgrs gSa rks mUgsa lquokbZ dk vf/dkj izkIr gksuk pkfg,A

;fn ljdkjh lsod }kjk ;g vH;kosnu fn;k tkrk gS fd mldh tUe frfFk lsok vfHkys[kksaesa xyr vafdr dj nh x;h gS ,oa bl ifjizs{; esa mldk vH;kosnu ljdkj ds fopkjk/hu gS rFkk


bl ij fu.kZ; ds iwoZ gh mldh lsokfuofr dh vof/ vk tkrh gS rks mls mlh frfFk dks lsokfuordjkj fn;k tkuk pkfg, (Hkkjr ljdkj cuke gjuke flag (1993) 2 ,l-lh-lh-&624 A

2-2-2 vkSlr osru µ vkSlr osru dk rkRi;Z ml vkSlr ekfld osru ls gS tks dehZ usiwoZorhZ 12 eghuksa esa izkIr fd;k gSA ;fn fiNys ckjg eghuksa ds fdlh Hkkx esa dehZ us osru izkIrugha fd;k gS rks ml vof/ dks ?kVkdj 'ks"k vof/ ds fy, vkSlr osru dh x.kuk fofgr dh x;hgSA mnkgj.k ds fy, ;fn lsod fiNys ckjg eghuksa esa 2 ekg vlk/j.k vodk'k ij jgk gS rks mlds}kjk bu ckjg eghuksa esa ls dqy nl eghus esa izkIr osru dk lk/kj.k vkSlr] vkSlr osru dgk tk,xk(fu;e&11)A

2-2-3 laoxZ µ fdlh lsok dks ;fn vyx bdkbZ ekudj mlds fy, in fu/kZfjr gksrs gSa rksmu inksa dh la[;k laoxZ dgykrh gSA

2-2-4 jktif=kr@vjktif=kr lsod µ jktif=kr lsodksa dk rkRi;Z jkT; lsok dk dksbZLFkk;h ;k ljdkj }kjk fo'ks"k rkSj ij ?kksf"kr inkf/dkjh] ftls jktif=kr djkj fn;k x;k gS] jktif=krlsod dgykrk gSA

2-2-5 xzg.kkf/dkj µ xzg.kkf/dkj LFkk;h in ;k dkykof/ (Tenure Post) in ftlijfu;qfDr ekSfyd :i ls dh xbZ gks] in/kjd dks fdlh Hkh vof/ dh lekfIr ds mijkar ;k fdlh[kkl vof/ dh vuqifLFkfr ds dkj.k Hkh vius in ij okil ykSVus dk vf/dkj (Rights) iznkudjrk gSA xzg.kkf/dkj okys in/kjd lsod vius in ij iqu% okil ykSV ldrs gSaA xzg.kkf/dkj]lsod dh ;ksX;rk gS ftlds dkj.k og ;fn fdlh in ij fu;qDr gks tkrk gS rks fdlh [kkl vof/esa dgha vU;=k jgus ij Hkh ml in ;k laoxZ esa mldh tks ojh;rk gS] og v{kq..k j[kh tkrh gSvFkkZr ftl LFkku ij mls inLFkkfir fd;k x;k gS ogka ls mlds vU;=k pys tkus ds ckn dkykarjesa tc Hkh og vius iqjkus in ij okil ykSVrk gS vkSj ;g ikrk gS fd mlds duh; in/kjd dksizksUufr dk ykHk feyk gS rks mls Hkh izksUufr dk ykHk Lo;eso izkIr gks tk,xkA

2-2-6 vodk'k µ fuxksf'k;scqy ,sDV] 1888 dh /kjk&25 ;k ekuuh; mPp U;k;ky; }kjkvfèkfu;e&12@1987 dh /kjk&15 ds v/hu fofgr@?kksf"kr fd;k x;k fnu gSA blds vfrfjDr ljdkjjkti=k esa lwpuk izdkf'kr dj fdlh fnu dks vodk'k ?kksf"kr djus dh {kerk j[krh gSA LFkkuh;vodk'k dh ?kks"k.k ize.Myh; vk;qDr vius Lrj ls dj ldrs gSaA vodk'k dk fu;a=k.k lkekU;r%jktLo i"kZn~ ds v/hu gksrk gSA vodk'k ?kksf"kr djrs le; ;g è;ku esa j[kk tkrk gS fd dk;Zikydvkns'k ,oa ,u-vkbZ- ,DV ds rgr ?kksf"kr dqy NqfV~V;ksa dh la[;k ,d ckj lkr ls vf/d fnuksa dhugha gksuh pkfg,A mijksDRk ekeyksa ds NqfV~V;ka jktLo i"kZn~ dh Lohdfr ls ?kksf"kr dh tk ldrh gSao'krsZ lkekU; fnuksa dh jktif=kr NqfV~V;ka 'kkfey ugha dh x;h gksaA ;fn fdl LFkku fo'ks"k esa dqNjktif=kr NqfV~V;ksa dk mi;ksx ugha fd;k x;k gks rks muds cnys vU; fnuksa ds fy, NqfV~V;ka ?kksf"krdh tk ldrh gSaA


2-2-7 lsok esa ;ksxnku dk le; µ ;g og varjky gS ftlesa izFke fu;qDr dehZ ;kLFkkukarfjr dehZ ftl LFkku ij vkokflr@inLFkkfir gS] ogka ls uo fu;qDr LFkku ij ;ksxnku djus;k LFkkukarfjr LFkku ij ;ksxnku djus ds fy, mls funsf'kr fd;s tkus ij vuqekU; fd;k tkrk gSALFkkukarj.k dh fLFkfr esa eq[;ky; esa ifjorZu bl izdkj dh vof/ dh ekU;rk ds fy, vko';d'kÙkZ gSA fdlh ljdkjh lsod dks ,d gh LFkku ij ,d foHkkx ls nwljs foHkkx ds v/hu LFkkukarfjrfd;k tkrk gS rks mls bl vof/ dk ykHk vuqekU; ugha gSA

2-2-8 dk;Zdkjh O;oLFkk µ ljdkj fdlh ljdkjh lsod dks fdlh in ij ftlij vU;ljdkjh lsod dk xzg.kkf/dkj gS] dk dk;Z lEikfnr djus ds fy, inLFkkfir dj ldrh gSA ljdkjml in ij Hkh fdlh lsod dks dk;Zdkjh O;oLFkk esa inLFkkfir dj ldrh gS ftlij fdlh vU;lsod dk xzg.kkf/dkj ugha gS ijarq ml ij ljdkj ekSfyd :i ls fdlh O;fDr dks fu;qDr ugha djldsxhA dksbZ ljdkjh lsod fcuk okLrfod :i ls dk;Z lEikfnr fd;s fdlh in ij dk;ZdkjhO;oLFkk ds rgr inLFkkfir ekuk tk ldrk gSA mnkgj.kkukFkZ dksbZ ljdkjh lsod fdlh izf'k{k.k esa'kkfey gks x;k gks ;k tc mldk LFkkukarj.k fu;e&277 ds v/hu fons'k lsok esa gks x;k gks rks ogdk;Zdkjh O;oLFkk ds v/hu inLFkkfir ekuk tk,xkA

2-2-9 ijh{;eku in µ ijh{;eku in dh /kj.kk U;kf;d izfØ;k ds vuqlkj fu;ksDrk dksfn;k x;k og volj gS ftlesa og lacaf/r ijh{;eku lsod ds dk;Z] ;ksX;rk] izfrc¼rk] yxu ,oal{kerk dk ewY;kadu djrk gS rFkk ;g lqfuf'pr djrk gS fd lsod ml in ds yk;d gS ;k ughaA

tc dksbZ lsod fdlh dk;Zdkjh fu;qfDr okys in ij dk;Z djrk gS rks mls xzg.kkf/dkj izkIrugha gksrkA bl vk'k; dh O;oLFkk ekuuh; loksZPp U;k;ky; us ih-,y- fHkaxjk cuke Hkkjr ljdkj,-vkbZ-vkj-&1958] ,l-lh-&36 esa nh gSA

2-2-10 LFkk;h in µ LFkk;h in dk rkRi;Z ml in ls gS tks fcuk fdlh fu/kZfjr le; lhekrd fuorZeku jgrk gS ,oa ftlds fy, fu/kZfjr inuke fofgr fd;k tkrk gSA fdlh LFkk;h in ijfu;qfDr ekSfyd :i ls@ijh{;eku :i ls ;k dk;Zdjh O;oLFkk ds v/hu gks ldrh gSA ;fn lsoddh fu;qfDr LFkk;h in ij ekSfyd :i ls gksrh gS rc mls xzg.kkf/dkj (Lien) izkIr gksrk gSA

2-2-11 osru µ osru dk rkRi;Z gS fdlh ljdkjh lsod }kjk izR;sd ekg izkIr fd;k x;kosru ftlesa fo'ks"k osru ;k mldh futh ;ksX;rk ds dkj.k Lohdr osru 'kkfey ugha gS] tks mlin ds fy, Lohdr fd;k x;k gS ftl in dk lsod /kjd gS ;k dk;Zdkjh O;oLFkk ds v/hu mlsinLFkkfir fd;k x;k gS ,oa viuh ojh;rk ds dkj.k ftl in dk lEoxZ /kj.k djus gsrq og l{kegSA blesa fo'ks"k :i ls fn;s tkus okys osru] fo'ks"k osru] oS;fDrd osru ,oa vU; vkorhZifjyfCèk;ka lfEefyr gSaA ftUgsa ljdkj }kjk fofgr ifjyfCèk;ksa dks fo'ks"k :i ls osru ds :i esafofgr fd;k x;k gSA


ekuuh; mPp U;k;ky; }kjk ;g fofgr fd;k x;k gS fd fdlh deZpkjh ls mldh lsokfuofÙkds ckn Hkh dk;Z fy;k x;k gS rks mls ml vof/ dk osru Hkqxrku vuqekU; fd;k tkuk pkfg, tSlkfd jkT; ljdkj cuke ,u- lqUnje] 1994&1 ih-,y-ts-vkj- ,l-lh- 101 ds voyksdu ls Li"Vgksrk gSA ljdkj fo'ks"k ifjfLFkfr esa fofgr 'kÙkks± dks iwjk djus ij vius inkf/dkjh dks osru of¼dk ykHk ns ldrh gSA og ;g fofgr djrh gS fd ih-,p-Mh- dh fMxzh izkIr djus ij vfxze osruof¼ Lohdr djus ds ckn ljdkj blls eqdj ugha ldrhA ljdkj ;fn pkgs rks viuh bl O;oLFkkdks fdlh [kkl frfFk ds ckn ,drjiQk lekIr dj ldrh gS ijarq tc rd og le; ugha vk tkrkgS rcrd bl 'kÙkZ ds vuq:i ;ksX; lsodksa dks ykHk vuqekU; djk;k tkuk visf{kr gksxkA ;fn fdlhdeZpkjh@inkf/dkjh }kjk vius in ds lkFk fdlh nwljs in ds nkf;Ro dk fuoZgu larks"kiw.kZ <ax lsfd;k x;k gS rks ljdkj dks in/kjd }kjk mPpre in ij dh x;h lsok ds fo#¼ osru dk HkqxrkuvuqekU; fd;k tkuk pkfg,A ;fn fdlh dehZ dks mPprj osrueku dk ykHk Lohdr dj fn;k x;kgS rks mls ,drjiQk okil ugha fy;k tkuk pkfg, vfirq lcaf/r dehZ dks lquokbZ dk ekSdk vo';iznku fd;k tkuk pkfg,A tSlk fd jktsUnz izlkn cuke jkT; ljdkj] 1994(1) ih-,y-ts-vkj- 769esa fofgr fd;k x;k gSA

2-2-12 ijh{;eku vof/ µ ijh{;eku lsod dk rkRi;Z ,sls ljdkjh lsod ls gS tks fdlhijh{;eku vof/ ds fy, ;k tks fdlh foHkkx ds lEoxZ ds v/hu ekSfyd fjfDr ds fo#¼ fu;qDrfd;k tkrk gSA ;fn fdlh dehZ dks ijh{;eku ds :i esa fu;qfDr fd;k tkrk gS ,oa mls ijh{;ekuvof/ dh lekfIr ds ckn Hkh lsok esa cus jgus fn;k tkrk gS ,oa bl laca/ esa mldh lEiqf"V dkdksbZ fo'ks"k vkns'k fuxZr ugha gksrk gS rks ;g ekuk tk;sxk fd og ijh{;eku ds :i esa gh in ijvklhu gS o'kÙksZ fu;qfDr vkns'k ds nkSjku ljdkjh fu;eksa esa dksbZ izfrdwy 'kÙkZ fofgr ugha dh x;hgksA ;fn ijh{;eku vof/ dk foLrkj ugha fd;k tk ldrk gS ,oa bl vf/dre ijh{;eku vof/dh lekfIr ds ckn Hkh lsod dks lsok esa cus jgus fn;k tkrk gS rks fof/ lEer :i ls ;g fu"d"kZfudkyk tk;sxk fd ljdkjh lsod lEiq"V gks x;k gS tSlk fd iatkc ljdkj cuke /je flag dsekeys esa ekuuh; loksZPp U;k;ky; us O;oLFkk nh gS (iatkc ljdkj cuke /je flag] ,l-lh-&,321) ekSfyd :i ls fu;qDr fdlh dehZ ds fy, Hkh ijh{;eku vof/ dk foLrkj fd;k tk ldrkgSA bl vof/ esa lsok lekfIr ij fdlh vfxze lwpuk dh vis{kk ugha gSA ijh{;eku :i ls fdlhin ij dh xbZ fu;qfDr ls ml lsod dks dksbZ in@lsok dk vf/dj izkIr ugha gksrkA mldh lsokfofgr fu;eksa esa mfYyf[kr izfØ;k@i¼fr dk vuqlj.k fd;s fcuk gh lekIr dh tk ldrh gS ;kmls lsok ls gVk;k tk ldrk gSA D;ksafd ijh{;eku vof/ esa lsod dks fdlh in ls lacaf/r dksbZvf/dkj izkIr ugha gksrkA vr% mls lsok ls gVk;s tkus ds naM dh laKk ugha nh tk ldrh ijarq fdlhijh{;eku dehZ dh lsok dks lkekU; rjhds ls lekIr djus ds LFkku ij ;fn ;g fu.kZ; fy;k tkrkgS fd mlds fo#¼ dnkpkj ;k v{kerk ds vkjksiksa dh tkap djk;h tk, rc bl ifjizs{; esa


c[kkZLrxh dks naM ekuk tk;sxk D;ksafd blls dehZ dh l{kerk ij nkx yx ldrk gS rFkk ;g mlds}kjk Hkfo"; esa nh tkusokyh lsok dks Hkh dqizHkkfor dj ldrk gSA bl fLFkfr esa dehZ dks lafo/kudh /kjk&311(2) esa fofgr vf/dkj ds mi;ksx dh l{kerk gSA tSlk fd E;qfufliy cksMZ cuke Jhukjk;.k oekZ 1978 ,l-,u-ts- 664 esa ekuuh; loksZPp U;k;ky; }kjk fofgr fd;k x;k gSA ;fnfdlh ijh{;eku dehZ dk dk;Z vis{kk ds vuq:i ugha gksus ds dkj.k lsok lekIr dh tkrh gS rksmls NaVuh dh laKk nh tkrh gSA ,sls ekeys esa oSf/d fu;eksa dk vuqikyu vko';d gS tSlk fdloksZPp U;k;ky; us ,l-,l- dkaoj cuke Hkkjr ljdkj 1984(2) ,l-,y-ts- 451 esa fofgr fd;kgSA ekuuh; loksZPp U;k;ky; us /uth HkkbZ jketh HkkbZ cuke xqtjkr ljdkj 1985(1) ,l-,y-ts-176 esa ;g O;oLFkk nh gS fd fdlh ijh{;eku dehZ dks bl dkj.k dksbZ fo'ks"k vf/dkj izkIr ughagksrk gS fd mls izkjafHkd ijh{;eku vof/ ds ckn Hkh dk;Z ij j[kk x;k gSA ijh{;eku dehZ dhlEiqf"V mlds ml in ij LFkk;h fu;qfDr ds lerqY; ekus tkus dh O;oLFkk ekuuh; mPp U;k;ky;us eks- ukSy[kk nsoh cuke jkT; ljdkj 1986 ih-,y-ts-vkj- 26 esa nh gSA ;fn fdlh ijh{;eku dehZdh lsok lEiq"V gks tkrh gS rks ;g ekuk tkrk gS fd mldh LFkk;h fu;qfDr gks xbZ gSA

2-2-13 vLFkk;h in µ vLFkk;h in dk rkRi;Z ,sls in ls gS ftlds fy, osrueku fu/kZfjrgS ijarq ftls ,d lhfer vof/ ds fy, Lohdr fd;k x;k gSA ;fn dksbZ in oLrqr% vLFkk;h gks,oa ml ij fu;qDr dehZ dks ;g tkudkjh gS rks bl in dk dk;Zdky yEch vof/ rd ugha c<+k;ktk ldrk gS] mls bl in dk vf/dkj ugha fn;k tkuk ,d LoHkkfod izfØ;k gksxhA ijarq ;fn fdlhfoHkkx esa ;k fdlh dkj.k ls in ftls vLFkk;h ?kksf"kr fd;k x;k gS ysfdu ljdkjh ,oa dehZ nksuksads è;ku esa ;g Li"V gS fd ;g in oLrqr% yEch vof/ rd pysxk rks bl in ij fu;qDr dehZdks vLFkk;h :i ls fofgr djus dh O;oLFkk dk dksbZ vfHkizk; ugha gS ,oa bl ifjis{; esa mldsfdlh Hkh nkos dks vkSfpR;ghu ekurs gq, vLohdr ugha fd;k tkuk pkfg, fd in/kjd vLFkk;hin ij gSA

dHkh&dHkh ljdkj }kjk dk;Zikfydk fu;ekoyh esa fofgr 'kÙkks± ds v/hu rnFkZ in Lohdrdj fn;k tkrk gSA rnFkZ :i ls fu;qDr d£e;ksa dks LFkk;h ;k vLFkk;h :i ls ekSfyd vk/kj ijfu;qDr dehZ ds le:i ugha ekuk tkuk pkfg,A ekuuh; mPp U;k;ky; us vans'kkuan >k cuke jkT;ljdkj 1982 ih-,y-ts-vkj- 385 esa ;g O;oLFkk gh gS fd rnFkZ :i ls fu;qDr fdlh Hkh dehZ dksfdlh izdkj dk ykHk izkIr ugha gksxkA rnFkZ :i ls fu;qDr dehZ dks ojh;rk ;k vU; dksbZ vf/dkjizkIr ugha gksrkA ekuuh; loksZPp U;k;ky; us ;g fofgr fd;k gS fd fdlh dehZ dks dksbZ vf/dkjmlh fnu ls izkIr gksrk gS tc mldh lsok dk fu;fefrdj.k fd;k tkrk gSA tSlk fd ,-oh- 'kekZcuke fgekpy izns'k jkT; 1979 ,l-,y-ts- 642 esa mfYyf[kr gSA oLrqr% rnFkZ fu;qfDr ;k rnFkZdeZpkjh dk rkRi;Z ,slh fu;qfDr ;k ,sls deZpkjh ls gS tc iz'kklfud vko';drk ds dkj.k ;geglwl fd;k tkrk gS fd vkikrdkyhu iz'kklfud dk;ks± ds dk;kZUo;u gsrq vR;ko';d vko';drk


dh fLFkfr esa ;k LFkk;h vkdfLedrk dh fLFkfr esa iz'kklu dks vfrfjDr yksxksa dh lsok dhvko';drk gSA ;g jkT; ljdkj ds Lrj ls dh xbZ ,d izdkj O;oLFkk gS ftlds mijkar le; feytkrk gS fd og fofgr fu;e ,oa izfØ;k dk ikyu djrs gq, ml in ds yk;d ;ksX; dehZ dk p;u,oa fu;qfDr dj ldsaA tSlk fd vej flag cuke iatkc ljdkj 1984(1) ,l-,y-ts-&441 esa Hkhvafdr fd;k x;k gSA ekuuh; mPpre U;k;ky; us ;g ekuk gS fd fdlh LFkk;h in ij dh xbZfu;qfDr dks ekSfyd fu;qfDr dh laKk nh tk ldrh gSA (th-lh- 'kqDyk cuke ,u-ds-ik.Ms] 1988(1),l-lh-lh-&316) foÙk foHkkx us vius Kkikad&339) fnukad&30-5-98 }kjk ;g fofgr fd;k gS fdrhu o"kZ ls vf/d vof/ ls pys vk jgs vLFkk;h in dks LFkk;h djus dh dkjZokbZ dh tk;A foÙkfoHkkx us vius i=kkad&581 fnukad&2-2-99 }kjk iqu% bl fn'kk esa lacaf/r foHkkx dks Lekfjr Hkhfd;k gSA

2-2-14 lkof/ in (Tenure Post) µ bldk rkRi;Z ml LFkk;h in ls gS ftls dksbZljdkjh lsod ,d lhfer vof/ ds ckn /kj.k ugha dj ldrk gSA lansg@fookn dh fLFkfr esa ljdkj;g fu.kZ; ys ldrh gS fd dksbZ fo'ks"k in lkof/ gS ;k ughaA eaxy lsu cuke iatkc ljdkj ,-vkbZ-vkj-] 1952 ih-oh-,u- 58 esa ;g O;oLFkk nh xbZ gS fd vlSfud in dh O;k[;k lafo/ku esaugha dh xbZ gS ijarq lafo/ku dh /kjk&310 ,oa 311 ds vè;;u ls ;g fu"d"kZ fudyrk gS fdvlSfud in og in gS tks izfrj{kk ls lacaf/r in ls fHkUu gSA ;fn fdlh in ds ckjs esa ;g fofgrgksrk gS fd mlij ljdkj dk fu;a=k.k gS rks ml in dks vlSfud in ekuk tk;sxkA prqHkqZt cukefcgkj jkT; lgdkfjrk cSad fyfeVsM] ,-vkbZ-vkj-] 1955] iVuk&23 esa ;g O;oLFkk nh xbZ gS fdlgdkfjrk lfefr;ka ;|fi ljdkj ds fu;a=k.k esa gS ijarq buesa dk;Zjr deZpkjh vlSfud inksa dsèkkjd ugha ekus tk ldrs vFkkZr jkT; lgdkfjrk cSad] lgdkjh cSad ds lfpo] vkdfLed etnwj]jkT; ds fuxeksa ds deZpkjh] LFkkuh; fudk;ksa ;k uxjikfydk ds dehZ] mPp U;k;ky; ;k vlSfudU;k;ky; esa dk;Zjr Vadd] LVsV cSad] fodkl fuf/;ka] ftyk ifj"kn~ ds fo|ky; ds f'k{kd] ljdkjhlgk;rk izkIr egkfo|ky; ds izkè;kid ljdkj }kjk fu;af=kr dEiuh ds dehZ] uksVjh ifCydvlSfud inèkkjd ugha gSA

2-2-15 inkf/dkjh dk muds x`g ftyk esa inLFkkiu µ ljdkj }kjk fu.kZ; fy;k x;kgS fd Hkkjrh; iz'kklfud lsok] Hkkjrh; iqfyl lsok] fcgkj vlSfud lsok] deZpkjh la?kksa ,oa fcgkjvuqlfpoh; vlSfud lsok ds inkf/dkjh dk inLFkkiu lkekU;r% muds xg ftyk esa ugha fd;ktkuk pkfg,A ;fn ,slk djuk vko';d gks rks inLFkkiu vkns'k esa ;g vafdr fd;k tkuk pkfg,fd fdu fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa ds dkj.k ,slk fd;k tk jgk gSA lkFk gh ;g iz;kl fd;k tkuk pkfg,fd ;Fkk'kh?kz lEcfU/r inkf/dkjh dks nwljs ftyksa esa inLFkkfir fd;k tk;sA vioknLo:i ;gO;oLFkk dh x;h gS fd iVuk ftyk ds fuoklh inkf/dkjh dks lfpoky; esa ,oa mlds layXudk;kZy; esa inLFkkiu ds fy, ;g fu;e ykxw ugha gSA mlh izdkj ;fn dksbZ inkf/dkjh lsokfuofÙkds lehi gS vkSj og vius xg ftyk esa inLFkkiu ds fy, vkxzg djrk gS rks mlds vkxzg ds


vuq:i dk;Z ugha djus dk ;fn dksbZ fo'ks"k dkj.k ugha gks rks mls xg ftyk esa inLFkkfir fd;ktk ldrk gSA

2-2-16 mPpLrjh; jktuhfrKksa dh e`R;q ij vodk'k (dk;kZy; canh) µ fofHkUu Lrjksads jktuhfrKksa dh eR;q ds mijkar dk;kZy; can j[kus dh dkjZokbZ fuEu izdkj ls dh tkrh gSµ

(d) jk"Vªifr@iz/kuea=kh µ budh eR;q dh frfFk@nkg laLdkj dh frfFk ds fnu lHkhdk;kZy; can dj fn;s tk;saxsA lacaf/r foHkkx] ea=kky;] jkT; ljdkj] nwjn'kZu tgka lsHkh lcls igys lwpuk izkIr gksrh gks] lwpuk izkIr gksus ds lkFk gh bls dk;kZfUor fd;ktk;sxkA

([k) mi&jk"Vªifr µ mijksDr izdkj ls izkIr lwpuk ds vuqlkj eR;q dh frfFk dks iw.kZfnolh; vodk'k rFkk nkg&laLdkj ds fnu vk/k fnu dk vodk'k ml LFkku ds fy,?kksf"kr gksxk tgka nkg&laLdkj fd;k tk jgk gSA bl vk/k fnu dks fuf'pr djus dhtokcnsgh xg ea=kky; dh gSA dsUnzh; ea=kh ds ekeys esa ek=k fnYyh esa mudh eR;q dsfnu vk/k fnu dk ,oa nkg&laLdkj ds fnu ftl LFkku ij nkg&laLdkj fd;k tk jgkgS ogka ds dk;kZy; vk/k fnu ds fy, can j[ks tk;saxsA

(x) jkT;iky@eq[;ea=kh µ bl ekeys esa jkT; ds v/hu dk;kZy; can djus dk fu.kZ;eq[; lfpo ds ijke'kZ ls fy;k tk;sxkA lkekU;r% jkt/kuh esa mudh eR;q dh frfFk,oa nkg laLdkj dh frfFk dks vk/s&vk/s fnuksa ds fy,] tgka mudh eR;q gqbZ gks ogkavk/k fnu ds fy,] tgka mudk nkg laLdkj fd;k x;k ogka Hkh vk/s fnu ds fy,dk;kZy; can jgsxkA

2-2-17 rhu lky dh lsok iw.kZ djus ds ckn vLFkk;h deZpkjh dh lsoklEiqf"V@LFkk;hdj.k µ ea=kheaMy lfpoky; foHkkx ds ifji=k la[;k&1557] fnukad&2-5-72 dsvuqlkj LFkk;h LFkkiuk esa dk;Zjr oSls vLFkk;h deZpkjh ftUgksaus rhu o"kZ ;k rhu o"kZ ls vf/d dhlsok dh gS] dks izR;sd o"kZ ds ,d vizhy dks] ;fn LFkkbZ fu;qfDr ds fy, vU;Fkk ;ksX; gks rks]LFkk;h dj fn;k tkuk pkfg,A

dk£ed ,oa iz'kklfud lq/kj foHkkx ds i=kkad&450 fnukad&2-6-73 ds vuqlkj vLFkk;hdeZpkfj;ksa dh fu;qfDr dh i"BHkwfe dk [;ky Hkh fd;k tkuk pkfg,A rnFkZ vk/kj ij fu;qfDr dsle; ftu ekeyksa esa foÙk foHkkx ls lgefr izkIr dh xbZ Fkh muds ekeys esa fofgr ijh{kk vk;ksftrgksus ij mlesa 'kkfey gksdj mÙkh.kZrk izkIr djus okys rnFkZ vk/kj ij fu;qDr dfeZ;ksa dks ;k cknesa vk;ksftr izfr;ksfxrk ijh{kk esa mÙkh.kZ gksus okys d£e;ksa dks LFkk;h fd;k tk ldrk gSA mUgsa ijh{kkesa mÙkh.kZ gksus dh frfFk ls mUgsa ijh{;eku :i ls LFkk;h fd;k tk;sxkA NaVuhxzLr deZpkfj;ksa dsekeys esa lkekU; izfr;ksfxrk esa mÙkh.kZrk izkIr gksus ds ckn ijh{;eku fd;k tk;sxkA ijarq ;fn ogmÙkh.kZrk izkIr ugha djrk gS rFkk vLFkk;h in ugha jgrk gS rks lsok ls gVkus dh dkjZokbZ izkjaHk dh


tk;sxhA vLFkk;h deZpkfj;ksa ds LFkk;hdj.k ds le; muds lsok vfHkys[k ds larks"ktud gksus ijmudh vLFkk;h fu;qfDr fofgr fu;e ds varxZr lkekU; fofgr izfØ;k dks viukdj dh tkuhvko';d gksxkA bl izdkj rnFkZ vk/kj ij fu;qDr vLFkk;h deZpkjh ftudh fu;qfDr fcuk fu;e ,oa'kÙkZ dks iwjk fd;s gqbZ gS] LFkk;h gksus ds ik=k ugha gSaA ea=kheaMy lfpoky; foHkkx ds i=kkad&1408fnukad&13-6-74 }kjk bls vkSj Li"V djrs gq, dgk x;k gS fd rhu o"kks± ls pys vk jgs vLFkk;h,oa vjktif=kr in ftuds Hkfo"; esa vfuf'pr dky rd cus jgus dh laHkouk gS] dks LFkk;h djusdh iw.kZ 'kfDr ljdkj ds iz'kkldh; foHkkx esa foHkkxkè;{k dks izR;k;ksftr jgsxhA vLFkk;h in LFkk;hdjus ls lacaf/r vk/kjHkwr fl¼kUr ftudk n<+rkiwoZd vuqikyu fd;k tkuk visf{kr gSa fuEuor gSa %µ

(d) ftu inksa dk ltu fdlh vU; Ïksr dh lgk;rk ls gqvk gS vkSj ftudk jkT; ds ctVds vk/kj ij cus jguk laHko ugha gS] mUgsa LFkk;h ugha fd;k tk;sxkA

([k) fo'ks"k dk;ks± @ifj;kstukvksa ds fy, Lohdr in ftUgsa mDr dk;Z@ifj;kstukvksa dhlekfIr ij lekIr gks tkuk gS] mUgsa LFkk;h ugha fd;k tk,xkA dsoy mu inksa dks LFkk;hfd;k tk;sxk ftUgsa Hkfo"; esa vfuf'pr dky rd Lohdr ekunaM] rF;ksa rFkk miyC/vkadM+ksa ds vk/kj ij LFkk;hdj.k lacaf/r fu.kZ; ysus ds le; cus jguk U;k;ksfprle>k tk;A

(x) izR;sd o"kZ 1 vizSy dks oSls miyC/ inksa dh mi;qZDr vk/kj ij leh{kk gksxh rFkk tksin ekinaMksa ds vuqlkj vko';d le>s tk;saxs mudk LFkk;hdj.k fd;k tk;sxkA foÙkfoHkkx ds ifji=k la[;k&581 fnukad&2-2-1999 }kjk ;g fu.kZ; vf/lwfpr fd;k x;kgS fd foxr dbZ o"kks± ls lftr vLFkk;h; in ftudk vof/ foLrkj yxkrkj fd;k tkjgk gS] dks LFkk;h dj fn;k tk;sA

2-2-18 fu;r le; ij dk;kZy; esa mifLFkfr µ foÙk foHkkx ds vkns'k la[;k&292fnukad&13-11-98 }kjk ;g lkekU; vkns'k fn;k x;k gS fd foHkkx ds lHkh inkf/dkjh@deZpkjh fu;rle; ij dk;kZy; esa mifLFkr gksa rFk fu/kZfjr dk;kZy; vof/ rd dÙkZO; ij mifLFkr jgsaA lkFkgh inkf/dkfj;ksa ds dks"kkax esa dk;Zjr deZpkjh lacaf/r inkf/dkjh ds dk;kZy; esa mifLFkr jgus rddÙkZO; ij cus jgsaA ;fn ,slk ik;k tkrk gS fd dksbZ inkf/dkjh@deZpkjh vuqfpr :i ls vuqifLFkrgSa] le; ij dk;kZy; ugha vkrs gSa ;k dk;kZy; vof/ esa dk;kZy; ls vuqifLFkr jgrs gSa rks mudsfo#¼ dBksj vuq'kklfud dkjZokbZ dh tk;sA foÙk foHkkx ds dk;kZy; vkns'k la[;k&266 fnukad&2-2-99 }kjk Hkh bls lEiq"V fd;k x;k gSA

2-2-19 LFkkukUrj.k µ LFkkukUrj.k dk rkRi;Z ljdkjh lsod dks ,d eq[;ky; tgka osinLFkkfir gSa] ls fdlh nwljs eq[;ky; esa Hkstus (rkfd os u;s in dk dk;ZHkkj izkjaHk djsa) ;k


eq[;ky; esa fHkUu in ij viuk dk;Z izkjaHk djkus ls gSA izf'k{k.k ds fy, 3 (rhu) ekg ;k mllsde dh vof/ ds fy, izfrfu;qDr fd;k tkuk LFkkukUrj.k dh ifjHkk"kk esa 'kkfey ugha gSA ekuuh;mPpre U;k;ky; us oh- o¼Zjko cuke dukZVd ljdkj ,-vkbZ-vkj- 1986 ,l-lh- 1995 esa ;gO;oLFkk nh gS fd ,sls ljdkjh lsod ftudh fu;qfDr fdlh laoxZ esa gksrh gS ,oa muds v/huvofLFkr in ,d LFkku ls nwljs LFkku ij LFkkukrj.kh; gSa rks mudk LFkkukUrj.k lsok dky dh ,dlkekU; ?kVuk gS ,oa bls ljdkjh lsod dh lsok 'kÙkks± esa fdlh ifjorZu dk dkj.k ugha ekuk tkukpkfg,A blls ljdkjh lsod dks fdlh izdkj dh gkfu igqapus dh Hkh fLFkfr mRiUu ugha gksrh gSA;g tufgr esa gS fd ljdkjh lsodksa dks ,d gh in ij yach vof/ rd cus jgus nsus ds cnysmUgsa le;≤ ij LFkkukUrfjr dj fn;k tk;A ;fn ljdkj }kjk dksbZ uhfrxr fu.kZ; fy;k tkrkgS rks ml uhfrxr fu.kZ; esa 'kkfey 'kÙkks± ds vuqikyu gsrq jkT; ckè; gS] ijarq ;fn jkT; ljdkj }kjkek=k fn'kkfunsZ'k fuxZr fd;k x;k gS rks bl fn'kkfunsZ'k dk ikyu loZFkk vko';d ugha gSA ekuuh;mPp U;k;ky; ljdkj dks mu uhfrxr fu.kZ;ksa dks] tks LFkkukUrj.k ls lacaf/r gS ,oa tks fn'kk funsZ'kds :i esa fofgr fd;s x;s gSa] dks ykxw dus ds fy, ckè; ugha dj ldrk tSlk fd fcgkj jkT;jktif=kr deZpkjh la?k cuke jkT; ljdj 1994(1) ih-,y-th-vkj-&240 esa fofgr fd;k x;k gSAloksZPp; U;k;ky; us Hkkjr ljdkj cuke ,l-,y- vCckl cuke 1994(1) ih-,y-ts-vkj- (,l-lh-) (1) esa ;g O;oLFkk nh gS fd ;fn uSfrd izko/kuksa dk mYya?ku dj ;k iwokZxzg ls xzflr gksdjdksbZ LFkkukUrj.k ugha fd;k x;k gS rks U;k;ky; mlesa n[ky ugha ns ldsxkA ljdkj }kjk fn;k x;k;g ekxZn'kZu fd ifr&iRuh dks ,d gh eq[;ky; esa inLFkkfir; fd;k tk;s] ckè;dkjh ugha gSA ;fnf}rh; ,oa prqFkZoxhZ; deZpkfj;ksa dk LFkkukUrj.k mudh lgefr ds fcuk muds laoxZ ls ckgj fd;ktkrk gS rks os bls ekuus ds fy, ckè; ugha gSA fdlh ljdkjh lsod dks ;fn fdlh LFkku ijinLFkkfir fd;k x;k gS rks bls mldk vf/dkj ugha ekuk tk ldrkA ;fn iz'kklfud nf"V lsifr&iRuh dks ,d lkFk inLFkkfir djuk laHko ugha gS rks mUgsa fofHkUu eq[;ky;ksa esa inLFkkfirfd;k tk ldrk gSA

dHkh&dHkh ,slk ik;k x;k gS fd fdlh ljdkjh lsod ds LFkkukUrj.k ls mlds ifjokj esa dbZrjg dh dfBukb;ka ,oa leL;k,a mRiUu gks tkrh gSa] ijarq bl dkj.k LFkkukUrj.k vkns'k dks jí ughafd;k tk ldrkA LFkkukUrj.kh; in ij dk;Zjr fdlh lsod dk LFkkukUrj.k ,d lkekU; izfØ;k gS,oa blls mRiUu dfBukb;ka lacaf/r foHkkx ds fy, fopkj.kh; gks ldrh gSa ijarq tc rd ;g lkfcrugha gks fd LFkkukUrj.k iwokZxzg ds dkj.k ;k lafgrk esa fofgr fu;e ,oa ekxZn'kZuksa ds izfrdwy ;kfcuk fdlh vkSfpR; ds fd;k x;k gS rc rd U;k;ky; blesa viuk n[ky ugha ns ldrkA

fdlh LFkk;h lsod dk LFkkukUrj.k fd;k tkrk gS ,oa mlds }kjk LFkkukUrj.k vkns'k dkvuqikyu vLohdr dj fn;k tkrk gS ,oa ;fn ,d ekg dh vfxze lwpuk ds ckn mls lsok lsc[kkZLr fd;k tkrk gS rks bls naM djkj ugha fn;k tk ldrkA ekuuh; mPp U;k;ky; us jkT; ljdkj


cuke jkefd'kksj yky ,-vkbZ-vkj-&1963 iVuk 125 esa ;g O;oLFkk nh gS fd ,sls ekeys esa lafoèkkudh /kjk&311(2) esa nh x;h O;oLFkk dk ykHk ljdkjh lsod ugha ys ldsaxsA

2-2-20 tUe frfFk esa ifjorZu µ fcgkj yksd lsok lafgrk esa tUe frfFk ds ifjorZu dsfcUnq ij dksbZ Li"V ppkZ ugha gSA

fcgkj foÙk fu;ekoyh ds fu;e 96 esa ;g izko/ku fd;k x;k gS fd ;fn ,d ckj tUe frfFkvfHkys[kksa esa vafdr gks tkrh gS rks mlesa ifjorZu ugha fd;k tk ldrk c'krs± ;g izfof"V fyfidh;Hkwy ds dkj.k ugha gksA jkT; ljdkj us dk£ed ,oa iz'kklfud lq/kj foHkkx ds ifji=k la-&16893fnukad&28-12-1963 }kjk ;g O;oLFkk nh gS fd lsok esa izos'k djus ds 10 o"kZ dh vof/ ds vanjtUe frfFk esa lq/kj ls lacaf/r vH;kosnu fd;k tk ldrk gSA

2-2-21 uke esa ifjorZu µ fcgkj lsok lafgrk esa uke esa ifjorZu dh izfØ;k fofgr ughagS] ijarq Hkkjr ljdkj] dk£ed ,oa izf'k{k.k foHkkx ds Kkikad&19016] fnukad&12-3-1987 esa ;gO;oLFkk nh x;h gS fd ;fn dksbZ dehZ vius uke esa ifjorZu djuk pkgrk gS rks mls ,d 'kiFk i=kgLrk{kfjr djuk gksxk ftlesa mlds uke ds ifjorZu dh ppkZ gksA rnksijkar mls vius [kpZ ij izeq[kLFkkuh; lekpkj i=k esa] rFkk Hkkjr ds jkti=k esa bls izdkf'kr fd;s tkus dh vko';drk gksxhAmijksDr izfØ;k ds mijkar lsod dk u;k uke ;k uke esa fd;k x;k ifjorZu ekU; gksxk ,oa mldslsok vfHkys[k bl gn rd la'kksf/r dj fn;s tk;saxsA ;fn dksbZ efgyk dehZ vius fookg@iqufoZokgds dkj.k viuh mikf/ (surname) esa ifjorZu djuk pkgrh gS rks mls vius fu;qfDr vf/dkjh dksvius fookg ds laca/ esa fooj.k nsrs gq, ,d vkSipkfjd lwpuk fn;s tkus dh vis{kk gksxhA bllwpuk ds mijkar mlds lsok vfHkys[kksa dks bl gn rd la'kksfèkr dj fn;k tk;sxkA blh izdkj ifrls rykd@vyxko ;k ifr dh eR;q ds ckn ;fn dksbZ efgyk dehZ viuh mikf/ (surname) cnyukpkgrh gS ;k vius ,d uke ij okil vkuk pkgrh gS rks og fu;qfDr inkf/dkjh dks viuh oSokfgdfLFkfr lacaèkh izfrosnu dh lwpuk nsrs gq, bl vk'k; dk vkSipkfjd vuqjks/ djsxh ,oa rnksijkar blsifjo£rr dj fn;k tk;sxkA

2-2-22 bLrhiQk µ lkekU;r% lsok ls ;fn dksbZ lsod viuk bLrhiQk nsrk gS rks bls fcukfdlh leh{kk ds Lohdkj fd;k tkuk pkfg,] ijarq ;fn ljdkjh lsod fdlh ,sls dke esa yxk;k x;kgS tks egRoiw.kZ gS ,oa oSdfYid O;oLFkk gksus rd ml in ij mldk jguk vko';d gS ;k ;fnlsod ds fo#¼ U;k;ky; esa ekeyk py jgk gS ;k ;fn mlds fo#¼ foHkkxh; dk;Zokgh izkjaHk dhx;h gS ;k foHkkxh; dk;Zokgh izxfr esa gS rc mldk bLrhiQk ljljh rkSj ij Lohdfr ds ;ksX; ughagSA fdlh ljdkjh lsod dk bLrhiQk mlds fu;qfDr inkf/dkjh }kjk Lohdr fd;s tkus dh frfFk lsizHkkoh ugha ekuk tkrk vfirq ftl fnu lsok ls okLro esa og izHkkj eqDr gksrk gS ml fnu ls mlsizHkkoh ekuk tkrk gSA ;fn ljdkjh lsod viuk bLrhiQk lkSairk gS rks lacaf/r vf/dkjh mls rc rd


Lohdkj ugha djsaxs tcrd mlds fo#¼ foHkkxh; cdk;ksa dk lek;kstu ugha gks tkrkA

fdlh ljdkjh lsod }kjk vius bLrhiQk dh okilh dh dkjZokbZ dh tk ldrh gSA ;fn mldkbLrhiQk Lohdkj ugha gqvk gks rks lsod l{ke inkf/dkjh }kjk Lohdkj fd;s tkus ds iwoZ mls okilys ldrk gSA ;fn ljdkjh lsod dk bLrhiQk Lohdkj dj fy;k x;k gS] ijarq mls oLrqr% dk;ZeqDrugha fd;k x;k gS ,oa ljdkjh lsod viuk bLrhiQk okil ysuk pkgrk gS rks bl vuqjks/ dks l{keinkf/dkjh Lohdkj dj ldrs gSa ijarq ;fn l{ke inkf/dkjh bLrhiQk okilh vuqjksèk dks vLohdrdjrs gSa rks os mu dkj.kksa dk mYys[k djsaxs] ftuds ifjisz{; esa bLrhiQk okilh dks vLohdr fd;ktk jgk gSA bu dkj.kksa ls ljdkjh lsod dks voxr djk;k tkuk Hkh visf{kr gksxkA

;fn ljdkjh lsod dk bLrhiQk Lohdkj dj fy;k tkrk gS ,oa mls dk;ZeqDr dj fn;k x;kgS ,oa rc ;fn mlds }kjk bLrhiQk okilh dk izLrko fn;k tkrk gS rks vius foosd ds vuqlkjfu;qfDr inkf/dkjh bls okil dj ldrs gSa c'krsZ Lohdr fjDr in miyC/ gks ;k dksbZ le:i inmls miyC/ djk;k tk ldrk gks] ijarq bl ekeys esa fuEufyf[kr fofgr 'kÙkks± dk vuqikyulqfuf'pr fd;k tkuk pkfg,&

(d) ljdkjh lsod us viuk bLrhiQk dqN ,slh etcwjh esa fn;k gS tks mlds vkpj.k]bZekunkjh ,oa dk;Zdq'kyrk ls lacaf/r ugha gS vFkkZr ftu dkj.kksa ls bLrhiQk fn;k x;kgS] muds dkj.k bu xq.kksa ij dksbZ izHkko ugha iM+rk gSA

([k) ftu ifjfLFkfr;ksa ls etcwj gksdj lsod us viuk bLrhiQk le£ir fd;k Fkk] muesa vcLi"V ifjorZu gqvk gS rFkk os ifjfLFkfr;ka tks ml fnu izHkkoh Fkha vkt izHkkoh ughagSaA

(x) bLrhiQk fdlh nwljs laLFkku] dEiuh ;k fudk; tks ljdkj }kjk ukfer ;k foÙkh;lgk;rk iznÙk gSa] esa fdlh fu;qfDr ds fy, lefiZr fd;k x;k FkkA

(?k) ljdkjh lsod ftl fnu bLrhiQk ds dkj.k dk;ZeqDr gqvk gS ml fnu ,oa bLrhiQkokilh dks Lohdkj djus ds dkj.k ftl fnu drZO; ij ;ksxnku nsxk mlls 90 fnuksals T;knk dk vUrj ugha gSA

;fn bu 'kÙkks± dh iw£r gksrh gS rks ljdkj }kjk lsod ls bLrhiQk okilh ij lgefr nh tkldrh gSA

foÙk foHkkx ds ifji=k la-&12548] fnukad&23-8-1950 esa ;g mfYyf[kr gS fd ;fn lsodus viuk bLrhiQk lefiZr fd;k gS rks bls okil ysus ;k iqu% dÙkZO; ij vkus dk dksbZ vf/dkj ughagS] ijarq ;fn ftu ifjfLFkfr;ksa esa mlus bLrhiQk fn;k gS] mu ij fopkj dj bldh okilh ds izLrkoij lgefr nh tk ldrh gSA lkekU;r% bls rc rd Lohdr ugha fd;k tkuk pkfg, tc rd og


;g lkfcr ugha dj lds fd ftu ifjfLFkfr;ksa esa mlus bLrhiQk dh lwpuk nh Fkh mu ifjfLFkfr;ksaesa vkewy ifjorZu gqvk gSA ;fn ljdkj fdlh lsod dks lsokfuoÙk djus dk vkns'k fuxZr djrh gSrks ljdkj bls ckn esa okil Hkh ys ldrh gS c'krsZ buds ifjyf{kr dkj.k gksa rFkk lacaf/r ljdkjhlsod blls lger gksaA

2-2-23 ifr ,oa iRuh dk ,d gh eq[;ky; esa inLFkkiu µ dk£ed ,oa iz'kklfud lq/kjfoHkkx ds i=kkad&15054 fnukad&5-10-1967 }kjk ;g fofgr fd;k x;k gS fd ;fn ifr&iRuh nksuksaljdkjh lsod gksa rks ;FkklaHko mudk inLFkkiu ,d gh LFkku ij fd;k tkuk pkfg,A

2-3 lsok dk lkekU; fl¼kUr µ 2-3-1 lsok ds lkekU; fl¼kUrksa dk fu:i.k fcgkjlsok lafgrk ds nwljs vè;k; esa fd;k x;k gSA blls lacaf/r fu;e&52 ls 76 esa vafdr gSaA buesafofgr fd;k x;k gS fd fdlh Hkh ljdkjh dehZ dks ekSfyd vLFkk;h in ij fu;qDr gksus ds igysljdkj }kjk fu;qDr vlSfud 'kY; fpfdRld }kjk fuxZr LokLF; izek.k i=k le£ir djuk gksxkA ;fndehZ us rhu eghus rd fdlh vLFkk;h in@dk;Zdkjh O;oLFkk ds in ij ljdkj esa dk;Z lEikfnrfd;k gks rks mls fcuk l{ke inkf/dkjh }kjk fuxZr LokLF; izek.k i=k ds lsok esa vkxs ugha j[kk tkldrkA Hkkjr ljdkj ds vuqns'k&25(24) fnukad&12-4-67 }kjk ;g fofgr fd;k x;k gS fd dehZds LokLF; Bhd jgus dk izek.k i=k mlds vU; lsok vfHkys[kksa ds lkFk lqjf{kr :i ls la/kfjrfd;k tkuk pkfg, rFkk mldh lsok iqfLrdk esa ;g izfof"V dh tkuh pkfg, fd mlus fpfdRlddk LokLF; izek.k i=k le£ir fd;k gSA jktif=kr inkf/dkfj;ksa ds ekeys esa fu;qfDr ds iwoZ mudsLokLF; dh tkap fpfdRlk cksMZ }kjk djk;h tk;sxhA ;g mu ekeysa esa fd;k tk;sxk tgka in ;k rksLFkk;h gS ;k vLFkk;h gksus ij ,d o"kZ ls vf/d vof/ rd mlds pyrs jgus dh laHkkouk gSA ;fnin ,d o"kZ rd pyus dh laHkkouk ugha gS rks Hkh vlSfud 'kY; fpfdRld ls izek.k i=k izkIr fd;ktkuk mfpr gksxkA ;fn izkjaHk esa ;g le>rs gq, fu;qfDr dh xbZ gks fd in ,d lky ls vf/dvof/ rd ugha jgsxk ,oa ckn esa bls vxzuhr fd;k x;k gks rks ml inkf/dkjh ds LokLF; dh tkapHkh fpfdRlk cksMZ }kjk dh tk;sxhA

;fn fdlh dehZ dks ljdkj esa ,d ckj fu;qDr dj fy;k x;k ,oa mldh nwljh fu;qfDr dsiwoZ mldh lsok esa VwV dh vof/ ,d o"kZ ls de gS rks fpfdRldh; izek.k i=k ds vuqikyu gsrq;g ekuk tk;sxk fd mldh lsok yxkrkj gS ijarq ;fn VwV dh vof/ 3 o"kZ ls T;knk gS rks mls ljdkjesa uofu;qDr inkf/dkjh ekuk tk;sxkA

2-3-2 lsok esa izos'k ds le; vk;q µ jkT; ljdkj ds ladYi la[;k&2155] fnukad&21-2-86 }kjk iwoZ esa lsok esa izFke izos'k dh vk;q lhek dks c<+kdj ;g fofgr fd;k x;k gS fdlkekU; Js.kh ds vkosndksa ds fy, 30 o"kZ] vuqlwfpr tkfr] tutkfr ds vkosndksa ds fy, 35 o"kZvk;q lhek j[kh tk;sA ftu inksa dh fu;qfDr fcgkj yksd lsok vk;ksx }kjk ugha dh tkrh gS mudsfy, ;gh mez lhek fuèkkZfjr gqbZ gSA Hkkjr ljdkj ds dkfeZd ,oa izf'k{k.k foHkkx ds i=kkad&1512


fnukad&12-11-87 ds vuqlkj es/koh O;fDr;ksa ds ekeys esa izos'k dh vk;q 5 o"kZ ,oa vuqlwfprtkfr] tutkfr ds ekeysa esa 10 o"kZ rd c<+k;h tk ldrh gS c'kÙksZ mudh fu;qfDr vk;ksx }kjk ughadh tk jgh gksA vuqdEik ds vk/kj ij fu;qfDr ds ekeyksa esa ;fn vkosnd mQij esa fofgr mez lsvf/d mez dk gks rks vk;q lhek esa NwV nsus ds ekeys ij fopkj fd;k tk;sxk vkSj vuqdEik dsvk/kj ij mls fu;qfDr dk ykHk fn;s tkus dh O;oLFkk dh tk;sxhA vuqdEik ds vk/kj ij fu;qfDrdk mís'; ifjokj dks jksth&jksVh dekus okys O;fDr;ksa dh eR;q ls mRiUu gqbZ dfBukb;ksa dk fujkdj.kdjuk gSA bl i"BHkwfe esa Jherh lq"kek xkslkbZ cuke Hkkjr ljdkj] 1991(1) ih-,y-ts-vkj- ,l-lh- esa ;g O;oLFkk nh xbZ gS fd ,slh fu;qfDr rqjar dh tkuh pkfg,A

2-3-3 ;fn vU;Fkk fofgr ugha fd;k x;k gks rks iw.kZdkfyd vof/ rd ljdkjh lsodljdkj dk lsod gksxkA vr% izR;sd fnu ds 24 ?kaVs esa og fdlh nwljh txg fdlh rjg dh fu;qfDrysus dk ik=k ugha gSA izR;sd ljdkjh lsod dh Hkfo"; fuf/] xzqi chek ,oa le:i ;kstukvksa esafofgr fu;eksa ds vuqlkj vius osru ls dVkSrh djk;k tkuk vko';d O;oLFkk ekuh xbZ gSA dksbZljdkjh lsod ftl fnu viuk in /kj.k djrk gS ml fnu ls mldk orsu vuqekU; gksrk gS ,oa;g rcrd pyrk gS tcrd og in dk dÙkZO; fuoZgu NksM+ ugha nsrk gSA lfPpnk dqekj flag cukejkT; ljdkj] 1998 ih-,y-ts-vkj- 362 esa ;g O;oLFkk dh xbZ gS fd dksbZ dehZ ftl in ijinLFkkfir gS mlls ojh; in dk inHkkj /kj.k djrk gS rks mls ml ojh; in ds fy, vuqekU; osrudk Hkqxrku fd;k tkuk pkfg,A jathr lgk; cuke jkT; ljdkj] 1999(1)ih-,y-ts-vkj- 272 esa ekuuh; mPp U;k;ky; }kjk ;g O;oLFkk nh xbZ gS fd ;fn fdlh lsod dhizksUufr Hkwry{kh izHkko ls dh xbZ gS rks mldk ykHk Hkh mls mlh frfFk ls vuqekU; fd;k tkukpkfg,A U;k;ky; dk ekuuk gS fd ;fn foyEc deZpkjh ds nks"k ds dkj.k ugha vfirq ljdkj dhf'kfFkyrk ,oa xyrh ds dkj.k gqvk gS rks mldk ifj.kke deZpkjh dks ugha fn;k tkuk pkfg,A ,slsekeys esa fcgkj lsok lafgrk ds fu;e&58 ,oa fcgkj foÙkh; fu;ekoyh ds fu;e&74 izHkkoh ughagSaA fcgkj lsok lafgrk ds fu;e&59 esa ;g izko/ku fd;k x;k gS fd lkekU;r% tc dksbZ inkf/dkjhviuk izHkkj NksM+rk gS vkSj nwljk inkf/dkjh mls xzg.k djrk gS rks inHkkj vknku&iznku ds le;nksukas inkf/dkfj;ksa dh mifLFkfr vko';d gS ijarq ;fn izHkkj NksM+us okys inkf/dkjh dks NqV~Vh ijizLFkku djuk gks rFkk ftl inkfèkdkjh dks izHkkj ysuk gS og vodk'k esa gS ,oa og vodk'k ls ykSVjgk gks rFkk vodk'k ds rqjar ckn jktif=kr ;k ,u-vkbZ- ,sDV ds rgr vodk'k ?kksf"kr dj fn;k x;kgks rks in xzg.k djus okyk inkf/dkjh ;k HkkjeqDr gksus okyk inkf/dkjh mifLFkr ugha Hkh jg ldrkgSA bl vk/kj dh lEiqf"V ekuuh; mPp U;k;ky; }kjk ds-lh- flUgk cuke jkT; ljdkj 1935 ih-,y-ts-vkj- 865 eas Hkh dh xbZ gSA ekuuh; mPp U;k;ky; }kjk Jherh dkfeuh o.kZoky cuke jkT;ljdkj] 1983(1) ih-,y-ts-vkj- 496 esa ;g O;oLFkk nh xbZ gS fd ;fn lacaf/r inkf/dkjh visf{krle; ls vodk'k ij gksa rks izHkkj vknku&iznku ds le; mudh mifLFkfr vko';d ugha gSA


2-3-4 fcgkj lsok lafgrk ds fu;e&60 esa ;g izko/ku fd;k x;k gS fd iqfyl inkf/dkjhtks iw.kZ oS/kfud vf/dkj ds v/hu dk;Z dj jgs gksa ;k vU; inkf/dkjh tks ftyk lekgÙkkZ dsvkns'k ds v/hu dk;Z dj jgs gksa] dks NksM+dj vU; fdlh Hkh ljdkjh lsod dks vius eq[;ky;ls ckgj jgus dh vof/ ds fy, osru@HkÙkk rc rd vuqekU; ugha gksxk tcrd bldh Lohdfr l{keinkf/dkjh }kjk ugha dh tkrhA jkT; ljdkj dh Li"V vuqefr ds fcuk fdlh Hkh ljdkjh lsod dksizfrfu;qfDr ij jgus dk dksbZ vf/dkj ugha gSA

2-3-5 fcgkj lsok lafgrk ds fu;e&67 esa ;g fofgr fd;k x;k gS fd ,d LFkk;h in ijnks ;k nks ls vf/d ljdkjh lsodksa dh ekSfyd :i ls fu;qfDr ugha dh tk ldrhA mlh izdkjvLFkk;h O;oLFkk dks NksM+dj ,d ljdkjh lsod dks nks ;k nks ls vf/d vLFkk;h inksa ij ,d lkFkfu;qDr ugha fd;k tk ldrkA lkFk gh] ftl in ij fdlh vU; deZpkjh dk xzg.kkf/dkj lqjf{krgS ml in ij fdlh vU; O;fDr dks ekSfyd :i ls fu;qDr ugha fd;k tk ldrk gSA

ekuuh; loksZPp U;k;ky; us ;g LFkkfir fd;k gS fd tSls gh dksbZ ekSfyd fu;qfDr gks tkrhgS oSls gh in Hkjk ekuk tkrk gS (izseukFk cuke jktLFkku ljdkj ,l-lh- 1509) T;ksa gh fdlhljdkjh lsod dh ekSfyd :i ls fu;qfDr fdlh LFkk;h in ij gks tkrh gS R;ksa gh mls xzg.kkf/dkjizkIr gks tkrk gS ,oa iwoZ esa fu;qDr in ls lacaf/r mldk xzg.kkf/dkj lekIr Hkh gks tkrk gSA ijarq;fn in ij dk;Zdkjh O;oLFkk ds v/hu lsod dh fu;qfDr gksrh gS rks mls xzg.kkf/dkj izkIr ughagksrk gS D;ksafd ,slh fu;qfDr ekSfyd fu;qfDr ugha gSA ,d ljdkjh deZpkjh ,d lkFk nks laoxZ esanks inksa ij xzg.kkf/dkj ugha j[k ldrkA ;fn dksbZ inkf/dkjh vius iSrd foHkkx ls nwljs foHkkxesa izfrfu;qDr fd;k x;k gks ,oa blds fy, tks vof/ fu/kZfjr dh xbZ] ml vof/ dh lekfIr dsckn Hkh og dehZ vius iSrd foHkkx esa blfy, okil ugha vk ldk gS fd ogka ls mls fojfer ughafd;k tk ldk gS rks mldk xzg.kkf/dkj v{kq..k cuk jgsxkA ijarq ;fn eSfyd :i ls fu;qDr dksbZO;fDr vius lEoxZ ls ckgj fdlh in ij inLFkkfir jgrk gS rks bl vof/ esa mldk xzg.kkf/dkjfuyfEcr vof/ esa jgrk gS tSlk fd iapkuUn >k cuke jkT; ljdkj] 1990(1)ch-,y-ts- 476 esa fofgr fd;k x;k gSA

oh-,l- uk;j cuke dsjy ljdkj] 1986 ,l-lh- 2001 esa ;g O;oLFkk nh xbZ gS fd ;fndksbZ deZpkjh izfrfu;qfDr ij gks vkSj iSrd foHkkx mls izfrfu;qfDr ls okil vkdj ;ksxnku nsus dsfy, funs'k ugha nsrk gks rks ;g ekurs gq, fd iSrd foHkkx ls og izfrfu;qfDr dh vof/ ds cknyxkrkj vuqifLFkr jgk gS rks mldk xzg.kkf/dkj lekIr fd;k tkuk oSf/d dkjZokbZ ugha gSA tc dehZvodk'k dk vkosnu nsrk gS vkSj mls vLohdr dj fn;k tkrk gS rks Hkh mldk xzg.kkf/dkj cjdjkjjgrk gS ,oa ml in dks Hkjk ugha tk ldrk gSA vLFkk;h ,oa dk;Zdkjh fu;qfDr ds ekeys esa Vsdpancuke Hkkjr ljdkj] 1975 ,l-,y-ts- 86 esa ikfjr U;k; fu.kZ; egRoiw.kZ gSA blesa ;g dgk x;kgS fd ekSfyd inksa ij fu;qfDr ls xzg.kkf/dkj dk ltu gqvk gS ijarq vLFkk;h dk;Zdkjh fu;qfDr esa;g lftr ugha gksxkA


tc dksbZ ekSfyd in fdlh lsod dh c[kkZLrxh] lsok ls gVk;s tkus ;k vfuok;Z lsok fuofÙkds dkj.k fjDr gksrk gS rks fjDr gksus ds ,d o"kZ dh vof/ esa mls Hkjk ugha tkuk pkfg,A ;fn ,do"kZ ds ckn ml in dks Hkj fn;k tkrk gS rFkk c[kkZLrxh] lsok ls gVk;s tkus ;k vfuok;Z :i lslsokfuoÙk djk, tkus okys lsod dks lsok esa iqu% cgky fd, tkus dh vko';drk vk iM+rh gS rksftl laoxZ esa og bl fLFkfr ds iwoZ inLFkkfir Fkk] mlh lEoxZ esa fdlh fjDr in ds fo#¼ mlscgky fd;k tkrk gSA ;fn laoxZ esa dksbZ fjDr in miyC/ ugha gS rks mlds fy, mlh oxZ esafu;ekuqlkj Nk;k in lftr fd;k tkrk gS rFkk ;g in rcrd lftr jgrk gS tcrd laoxZ esa dksbZfjDr in miyC/ ugha gks tkrk gSA

2-3-6 fcgkj lsok lafgrk ds fu;e&69 ls 72 esa xzg.kkf/dkj ds fofHkUu igyqvksa dh ppkZdh x;h gSA fu;e&69 ds vuqlkj ekSfyd LFkk;h in/kjd in esa lfUufgr dÙkZO;ksa ds fuoZgu] ckgjhlsok esa izfrfu;qfDr] vU; in ij LFkkukiUu O;oLFkk ds v/hu inLFkkiu] vU; in ij LFkkukarj.kls lacaf/r in xzg.k vof/] vodk'k ;k fuyacu ds le; Hkh viuk xzg.kkf/dkj lqjf{kr j[krk gSA

ekSfyd LFkk;h in/kjd ljdkjh lsod fdlh lkof/ in] mlds fy, fofgr laoxZ ls fHkUufdlh LFkk;h in] fdlh ,slh in ij ftldk xzg.kkf/dkj fdlh fHkUu in ds ikl gS] ij inLFkkfirgksrk gS rks mldk xzg.kkf/dkj fuyafcr gks tkrk gSA

;fn lsod laoxZ lsok ds ckgj izfrfu;qfDr gks tkrk gS ;k tc og fdlh fHkUu laoxZ ds inij LFkkukUrfjr fd;k x;k gks ,oa tgka mlds rhu o"kks± rd dk;Zjr jgus dh laHkkouk gks rks ljdkjmlds xzg.kkf/dkj dks fuyafcr j[k ldrh gSA

tc lkof/ in ij fu;qDr lsod dh fu;qfDr fdlh vU; LFkk;h in ij ekSfyd :i ls gkstkrh gS rks lkof/d in ls mldk xzg.kkf/dkj lekIr gks tkrk gSA

2-3-7 fu;e&71 esa xzg.kkfèkdkj dh lekfIr dh 'kÙksZa fofgr dh x;h gSaA bl fu;e ds vuqlkjekSfyd LFkk;h in/kjd ;fn pkgs Hkh rks vius in dk xzg.kkf/dkj lekIr ugha dj ldrkA bldkrkRi;Z ;g gS fd ekSfyd :i ls LFkk;h in/kjd ds lkFk xzg.kkf/dkj dk gksuk ,d vuq"kaxhvfèkdkj gSA

;fn dksbZ ljdkjh lsod vius ls fHkUu laoxZ ds in ij inLFkkfir gS rFkk og LFkk;h :ils fu;qDr gks tkrk gS rc Hkh mldk xzg.kkf/dkj fuyafcr voLFkk esa cjdjkj jgrk gSA ,slh fLFkfresa bl u;s in ij lacaf/r lsod dh fu;qfDr rcrd ugha gks ldrh gS tcrd og fofgr :i ls;g lgefr u ns fd iwoZorhZ laoxZ ds ekSfyd LFkk;h in ls mldk xzg.kkf/dkj lekIr dj fn;ktk;sA blh izdkj ;fn ljdkjh lsod fons'k esa izfrfu;qfDr ij x;k gS ;k fdlh vU; yksdmiØe@v¼Z ljdkjh laLFkkuksa esa x;k gS rFkk yksdfgr esa mldh lsok mlh laLFkku esa vUryhZu djnh tkrh gS rks lkekU; izfØ;k ;g gS fd ml lsod ls ljdkj esa gqbZ fu;qfDr ls R;kx i=k nsus dsfy, dgk tk;sA ;g R;kx i=k fHkUu laoxZ esa LFkk;h :i ls lsok vUryhZu gksus dh frfFk ls ekuk


tk ldrk gS vkSj rc mldk xzg.kkf/dkj ljdkjh lsok ls lekIr fd;k tk ldrk gSA bl izdkj dsR;kx i=k ls ljdkjh lsod dks lsokUr ykHk ds Hkqxrku dh vuqekU;rk v{kq..k cuh jgrh gSA blvk'k; dk vuqns'k foÙk foHkkx ds i=kkad&15445 fnukad&05-12-62 esa Hkh fn;k x;k gSA ;gka ;g HkhLi"V fd;k x;k gS fd ;fn dksbZ fons'kh fu;ksDrk jkT; ljdkj ds fdlh Hkh izfrfu;qDr dehZ dksyksdfgr esa vius laLFkku esa vUryhZu djuk vko';d le>rk gks rks mls izFker% jkT; ljdkj lsbl vk'k; dh vuqefr izkIr djuh pkfg,A jkT; ljdkj ls vuqefr izkIr gksus ij gh mldh lsokvUryhZu djus dh dkjZokbZ iwjh dh tk ldsxhA

2-3-8 lsok lafgrk dk fu;e&73 lsok fuofr dh mez fu:fir djrk gSA bl fu;e ds vuqlkjtc ljdkjh lsod dh mez 58 o"kZ gks tkrh gS rks mls vfuok;Z :i ls lsokfuor djk nsuk pkfg,AlEizfr jkT; ljdkj ds ladYi la[;k&15 fnukad&24-3-2005 }kjk 31-3-95 dks ;k mlds ckn 58o"kZ dh lsok izkIr djus okys dfeZ;ksa dh lsokfuofr dh vk;q 60 o"kZ fu/kZfjr dh x;h gS (;|fibl vk'k; dk la'kks/u fu;e&73 ds v/hu fd;k tkuk vo'ks"k gS)A

rrh; osru iqujh{k.k lfefr dh vuq'kalk ds vuqlkj fdlh o"kZ ds ftl eghus esa fdlhljdkjh lsod dh mez 58 o"kZ gks tkrh gS rks ml eghus dh vafre rkjh[k dks mls lsokfuor djfn;k tkrk gSA ijarq ;fn mldh mez fdlh eghus dh ,d rkjh[k dks gh 58 o"kZ gks tkrh gS rks mlsiwoZorhZ ekg dh vafre rkjh[k ds vijkg~u esa lsokfuor dj fn;k tkrk gSA ;g O;oLFkk1-2-1979 ds izHkko ls ykxw gSA ljdkj us ;g Hkh fofgr fd;k gS fd bl frfFk ds ckn fdlh Hkhinkf/dkjh@deZpkjh dks lsok foLrkj dh izR;k'kk esa fu;ksftr ugha j[kk tkuk pkfg,A

foÙk foHkkx ds i=kkad&6287 fnukad&17-9-88 esa ;g izko/kfur gS fd iw.kZ isa'ku ,oa miknkuizkIr djus ds mís'; ls oSls inkf/dkjh@deZpkjh ftudh ok£"kd vH;qfDr;ka mÙke@mPp dksfV dh gksa]ftuds fo#¼ vuq'kklfud@foHkkxh; dk;Zokgh@iQkStnkjh eqdnek yafcr ;k fopkjk/hu ugha gks rFkk33 o"kZ dh fu/kZfjr le; lhek iwjk gksus ls visf{kr fnuksa dh deh gks rks mUgsa mu fnuksa ;k rhuekg] tks Hkh vf/d gks] dh vof/ ds fy, lsok foLrkj fn;k tk ldrk gSA

Hkkjr ljdkj] dk£ed ,oa izf'k{k.k foHkkx ds ifji=k la[;k&26012 fnukad&13-3-88 }kjk ;gLi"V fd;k x;k gS fd vfuok;Z lsokfuofÙk ds ckn ;fn ljdkjh lsod dks mlh laoxhZ; in] ftlsog lsokfuofÙk ds le; /kfjr djrk gS] ij lsokfuofÙk dh mez rd igqapus ds ckn Hkh lsok vof/esa cus jgus nsuk vko';d le>k x;k gS rks bl ekeys dks ^lsok foLrkj** dh laKk nh tk,xhA ijarq;fn ftl laoxhZ; in ij ljdkjh lsod lsokfuofÙk dh vk;q izkIr djus dh vof/ esa inLFkkfirgS] mlls fHkUu in ij mldh lsok dh vo';drk lsokfuofÙk ds vk;q ds ckn Hkh vko';d le>htkrh gS rks bls iqufuZ;qfDr dk ekeyk le>k tk;sxkA blh izdkj ;fn dksbZ lsod lsokfuofÙk ds le;fdlh xSj laoxhZ; in ij inLFkkfir gS ;k fiQj fdlh xSj laoxhZ; in ij fu;qDr gS ,oa lsokfuofÙkds ckn Hkh l{ke inkf/dkjh }kjk mls lsok esa cuk, j[kus dk fu.kZ; fy;k tkrk gS rks og ekeykHkh iqufuZ;qfDr dk ekuk tk,xkA


nsosUnz izlkn JhokLro cuke jkT; ljdkj 1955] ch-,y-ts-vkj- 86 esa ;g mfYyf[kr fd;kx;k gS fd fdlh ljdkjh lsod dks ikap o"kZ ls vf/d vof/ ds fy, yxkrkj lsok foLrkj ughafn;k tk ldrkA

lkekU;r% lsok esa izos'k dh U;wure vk;q 18 o"kZ ,oa lsokfuofÙk dh vk;q 58 (lEizfr 60o"kZ) gSA ijarq bldk rkRi;Z ;g dnkfi ugha gS fd ;fn dksbZ lsod 40 o"kZ rd lsok esa cuk jgrkgS rks ftl ekg esa 40 o"kZ dh lsok iw.kZ gksrh gS ml ekg esa mls lsokfuoÙk djk fn;k tk;A laHkogS mlus 18 o"kZ ds iwoZ gh lsok esa izos'k dj fy;k gksA vr,o tcrd lsod 58 o"kZ dh vk;q izkIrugha djrk mls lsokfuoÙk djk;s tkus dh O;oLFkk lkekU; ifjfLFkfr;ksa esa vuqekU; ugha gS tSlk fdeks[rkj vgen cuke jkT; ifjogu fuxe 1995(1) ih-,y-ts-vkj- 183 ds U;k; fu.kZ; esamfYyf[kr gSA

loksZPp U;k;ky; us dbZ egRoiw.kZ iQSlyksa esa ;g O;oLFkk nh gS fd ;fn fdlh ljdkjh lsoddks lsokfuofÙk dh vk;q izkIr djus ds ckn Hkh lsok esa cuk, j[kk tkrk gS rks ;g dkjZokbZ ljdkjdh foosdk/hu (Descritionary) dkjZokbZ gSA blls mDr ljdkjh lsod dks lsok esa cus jgus dk dksbZoS/ vf/dkj izkIr ugha gksrkA mnkgj.kkFkZ vle ljdkj cuke ch-ds-nkl- ,-vkbZ-vkj- 1973 ,l-lh-1252 dk U;k; fu.kZ; loZFkk izklafxd gks ldrk gSA

,l- lsu cuke Hkkjr ljdkj 1973] ,l-,y-ts- 811 esa ;g fofgr fd;k x;k gS fd ;fnfdlh dehZ dks lsokfuofÙk dh vk;q ds ckn Hkh lsok esa cus jgus fn;k x;k gS rks bls vU; dfeZ;ksads lkFk i{kikriw.kZ joS;k djkj ugha fn;k tk ldrkA

ljdkj dks ;g vf/dkj izkIr gS fd og vius lsodksa dh lsokfuofÙk vk;q esa le;≤ij ifjorZu djsaA blh izdkj ljdkj fdlh fofuZfn"V frfFk ds ckn uofu;qDr dfeZ;ksa dh lsokfuofÙkvk;q vU; dfeZ;ksa ls de ij fu/kZfjr dj ldrh gSA ;g fu/kZj.k dkuwuu oS/ dkjZokbZ gksxhA

2-3-9 fcgkj yksd lsok lafgrk dk fu;e&74 lsokfuofr dh mez ds iwoZ ljdkjh lsodksa dslsokfuofÙk izko/kuksa dks fofgr djrk gSA bl fu;e ds mi fu;e&74(d) ds vuqlkj ;fn dksbZ dehZlsokdky esa dq'ky ugha ik;k x;k gks ;k ftldk vkpj.k bruk vPNk ugha gks fd mls lsok esa cuk,j[kk tkuk vkSfpR;iw.kZ gS] rks oSls dehZ dks lsok esa viuh izFke fu;qfDr ds 21 o"kZ rFkk lsok dsdqy 25 o"kZ iwjs djus ds ckn lsokfuoÙk fd;k tk ldrk gSA

;fn lsod dh mez 50 o"kZ gks x;h gks ;k mlus rhl o"kks± dh vgZd lsok dj yh gks rks ogrhu ekg dh vfxze lwpuk nsdj fdlh Hkh fnu ,sfPNd lsokfuofÙk ys ldrk gSA mlh izdkj 30 o"kZdh vgZd lsok djus okys ;k 50 o"kZ dh vk;q izkIr djus okys lsod dks rhu ekg dh lwpuk nsdjvfuok;Z lsokfuofÙk dh tk ldrh gSA

;fn ljdkjh lsod fuyafcr voLFkk esa gks rks ;g dkjZokbZ visf{kr ugha gksxhA bl izdkjlsokfuoÙk gksus okys lsod dks lsokfuofÙk isa'ku rFkk miknku dk Hkqxrku vuqekU; gksxkA


;g ;gka mYys[k djuk visf{kr gS fd vfuok;Z lsokfuofÙk c[kkZLrxh ds le:i dkjZokbZ ughagS vkSj blfy, vfuok;Z lsokfuofÙk ds iwoZ foHkkxh; dk;Zokgh pyk;s tkus ;k fiQj lsod dks dkj.kiPNk fuxZr dj lquokbZ dk vko';d volj iznku fd;s tkus dh dksbZ vko';drk ugha gSA

foÙk foHkkx ds ifji=k la[;k&6190] fnukad&27-4-79 }kjk ;g fofgr fd;k x;k gS fd 20o"kZ dh vgZd lsok iwjh djus okys dehZ fu;qfDr ds fy, le{k inkf/dkjh dks rhu ekg dh lwpuknsdj lsokfuor gks ldrs gSaA bl ;kstuk esa ljdkjh lsod ds Lrj ls igy visf{kr gksxhA bl izdkjlsokfuoÙk gksus okys dfeZ;ksa dks lsokfuofÙk dk ykHk vuqekU; gksxkA fo'ks"k ekeyksa esa vfxze lwpukdh vof/ esa foÙk foHkkx ds ijke'kZ ls deh dh tk ldrh gSA ijarq bl izdkj dh lsokfuofÙk esal{ke inkf/dkjh dh lgefr vko';d gSA ;fn lsod pkgsa rks ,d ckj lwpuk nsdj blesa mfYyf[krfrfFk ds iwoZ fu;qfDr inkf/dkjh dh lgefr ls vius ,sfPNd lsokfuofÙk izLrko dks okil ysldrs gSaA

,sls ljdkjh lsod ftuds fo#¼ ogn naM nsus ds fopkj ls vuq'kklfud dkjZokbZ dh tkuhgks ;k ftuij foHkkxh; dkjZokbZ yafcr gks rFkk vuq'kklfud dkjZokbZ djus okys inkf/dkjh dh /kj.kkgks fd lsod dks c[kkZLr@lsok ls gVkus dk naM fn;k tk ldrk gS ;k lsod ds fo#¼ U;k;ky;vfHk;ksx vkdfyr gks ;k vfHk;kstuk 'kq: gks x;k gks rks ,sls ekeys esa ,sfPNd lsokfuofÙk ds izLrkoij foHkkxh; ea=kh dk vuqeksnu visf{kr gksxkA vU; lHkh ekeyksa esa foHkkxkè;{k fu.kZ; ysus gsrq l{keinkf/dkjh gksaxsA

,slh ,sfPNd lsokfuofÙk okys ekeyksa esa lsokfuoÙk lsod dks vf/dre 5 o"kZ dh vgZd lsokdk ykHk bl izdkj fn;k tk,xk fd mldh dqy vgZd lsok 30 o"kZ ls vf/d ugha gksA

fcgkj lsok lafgrk ds fu;e&74[k(11) ds vuqlkj lsokfuoÙk djk;s tkus okys dksbZ lsod;fn 42 o"kZ dh vk;q dk gks rFkk mldh lsok 22 o"kZ gks rks mls isa'ku ds fy, 3 o"kks± dk ykHkvuqekU; gksxkA fu;e&74(d) ds vuqlkj lsokfuoÙk djkj fn, tkus okys lsod ;k fu;e&74([k)(11)ds v/hu lsokfuoÙk gksusokys lsod ftudh vk;q 51 o"kZ gks rFkk ftudh lsok 24 o"kZ dh gks] mUgsapkj o"kks± dk ykHk vuqekU; gksxkA

48 o"kZ dh vk;q rFkk 25 o"kZ dh vgZd lsok izkIr dehZ ;fn ,sfPNd lsokfuofÙk ysa rks mUgsa5 o"kks± dh vgZd lsok dk ykHk isa'ku gsrq vuqekU; gksxkA ,sfPNd :i ls lsokfuoÙk gksus okys dehZds iass'kukfn ykHk lsokfuofÙk dh frfFk dks izkIr okLrfod ifjyfC/;ksa ij vk/kfjr gksaxsA bl ekeysesa ifjdfYyr osru ij isa'kukfn dh x.kuk ugha dh tk ldsxhA

dkfeZd ,oa iz'kklfud lq/kj foHkkx ds ifji=k la[;k&5942] fnukad&20-04-1973 }kjkfu;e&74([k) ds v/hu 30 o"kZ dh vgZd lsok vFkok 50 o"kZ dh vk;q izkIr ljdkjh lsodksa dhlsokfuofÙk ,oa ekinaM dk fu/kZj.k fd;k x;k gSA bl Øe esa fuEu izko/ku fofgr fd, x, gSaµ


(d) izR;sd tuojh ,oa tqykbZ esa lHkh ljdkjh lsodksa ftudh vk;q 50 o"kZ gks ;k ftudhvgZd lsok 30 o"kZ dh gks jgh gks] ds lsok esa cus jgus dh mi;qDrrk ds fu/kZj.k gsrqxfBr lfefr;ksa ds ekè;e ls leh{kk djk;h tk;sA vlSfud lsok ,oa vU; lHkh lsokds lnL;ksa dh leh{kk eq[; lfpo dh vè;{krk esa xfBr lfefr }kjk rFkk xSj laoxhZ;jktif=kr inkf/dkfj;ksa dh leh{kk foHkkxh; lfpo Lrj ij xfBr lfefr }kjk dhtk,xhA

([k) vjktif=kr lsodksa rFkk ,sls lsodksa ftudh fu;qfDr jkT; ljdkj ds Lrj ij ugha gksrh]dh leh{kk lacaf/r fu;qfDr inkf/dkjh viuh vè;{krk esa xfBr lfefr ls djk;saxsrFkk izLrko ij foHkkxkè;{k dk vkns'k izkIr djsaxsA

(x) bl gsrq lHkh foHkkx ,oa fu;qfDr inkf/dkjh lwpuk iathdr djsaxs rkfd 10 o"kZ gksrsgh bl vk'k; dh tkudkjh izkIr gks ldsA bl dfeZ;ksa dh lwph fuxjkuh foHkkx dkslacaf/r foHkkxksa }kjk Hksth tk,xh rkfd muds vkpj.k ,oa lR;fu"Bk ls lacaf/rizfrosnu izkIr gks ldsA

(?k) lacaf/r foHkkx esa miyC/ pkfj=kh] pfj=k iqfLrdk ,oa fuxjkuh foHkkx ds izfrosnu dksleh{kk ds le; j[kk tk;sxkA leh{kk esa ;fn ljdkjh lsod ds vn{k gksus rFkk vU;dkj.kksa ls lsok esa ugha jgus ;ksX; ik;k tk;sxk rks ekeys lacaf/r lfefr dh vuq'kalkij] jktif=kr inkf/dkjh ds ekeys esa ljdkj dk rFkk vjktif=kr dehZ ds ekeys esafoHkkxkè;{k dk vkns'k izkIr fd;k tk,xkA ;fn lfefr dks inkf/dkjh dh fu"Bk ijlansg gks rks og muds ;ksX; ,oa dq'ky gksus ij Hkh vlkef;d lsokfuofÙk dh vuq'kalkdjsaxhA ;fn lsod dh fu"Bk lafnX/ ugha gS ijarq mldh 'kkjhfjd@ekufld voLFkk lsokesa jgus yk;d ugha gks rHkh bl vk'k; dh vuq'kalk dh tk,xhA ;fn ;g ik;k tkrkgS fd lsod fupys in ij dk;Zdq'ky gSa ijarq mPp in dks laHkky ugha ik;saxs rks Hkhlfefr }kjk vuq'kalk dh tk,xhA ,d ckj lfefr fdlh lsod ds lsok esa cus jgus nsusdk fu.kZ; ysrh gS rks 55 o"kZ dh vk;q rd iqu% leh{kk ugha gksxhA leh{kk izfrosnuo"kZ esa nks ckj dkfeZd ,oa iz'kklfud lq/kj foHkkx dks miyC/ djk;s tkus dk izko/ku Hkh fofgr fd;k x;k gSA lkekU;r% ;fn 55 o"kZ dh vk;q izkIr djus ds ckn leh{kkesa lsod dks lsok esa cus jgus ;ksX; ik;k tkrk gS rks 55 ls 58 o"kZ dh vk;q ds chpiqu% leh{kk okaNuh; ugha gSA

dkfeZd ,oa iz'kklfud lq/kj foHkkx us vius Kkikad&8448] fnukad&16-5-99 esa ;g O;oLFkkdh gS fd izHkkfor ljdkjh dehZ (vjktif=kr ;k jktif=kr) ftudh fu;qfDr ljdkj }kjk ugha dhtkrh gS bl fu.kZ; ds fo#¼ fu;qfDr ink- ds Bhd mQij ds inkf/dkjh ds le{k lsokfuofÙk vkns'kfuxZr gksus ds ,d ekg dh vof/ esa vihy dj ldrs gSaA vihyh; inkf/dkjh }kjk fy;k x;k fu.kZ;vafre ekuk tk,xkA


vfuok;Z lsokfuofÙk ds ewyHkwr fl¼kar dh O;k[;k Hkkjr ljdkj cuke nqyky nÙk (1993)2 ,-lh-lh- 179 ekeys esa loksZPp U;k;ky; }kjk nh x;h gSA ekuuh; loksZPp U;k;ky; us ;gO;oLFkk nh gS fd vfuok;Z lsokfuofÙk naMkns'k ugha gS vfirq ljdkj dk fo'ks"kkf/dkj gS ijarq ;gvkns'k miyC/ vfHkys[kksa@izfrosnuksa ij vk/kfjr jguk pkfg,A bl izdkj ds vkns'k esa ldkj.k vkns'kikfjr fd;s tkus dh ckè;rk ugha gSA vf/d ls vf/d bl vkns'k dk iqujkoyksdu djk;k tk ldrkgSA bl vkns'k dks iwokZxzg ls xzflr (Malafide) ;k euekus (Arbitraty) <ax ls ikfjr dkjZokbZ ughadgk tk ldrkA ;fn ljdkj dks ;g fo'okl djus dk dkj.k gS fd fdlh lsod dks vfuok;ZlsokfuofÙk yksdfgr esa gS rks dehZ dks lquokbZ dk ekSdk nsuk visf{kr ughaA

ekuuh; mPp U;k;ky; iVuk }kjk Jherh ,e-,- fjtoh cuke jkT; ljdkj (1975)ih-,y-th-vkj- 227 esa ;g mfYyf[kr fd;k x;k gS fd vfuok;Z lsokfuofÙk dk izko/ku Hkkjrh;lafo/ku dh /kjk&310] ftlesa ljdkj dh izlUurk ij dehZ lsok esa cuk jgrk gS] ds vuq:i gSAbl ifjizs{; esa fcgkj yksd lsok lafgrk dk fu;e&74([k) ls lafo/ku dh /kjk&16 dk mYya?kuugha gksrkA

tru flag cuke jkT; ljdkj (1979)] ,l-,y-th- 633 esa ;g fofgr fd;k x;k gS fdvfuok;Z lsokfuofÙk laca/h vf/dkj dk eq[; vk/kj l{ke lfefr@vf/dkjh dh /kj.kk gSA ;g blvf/dkj ds mi;ksx dh vUrfuZfgr 'kÙkZ gSA vr% tgka ;g Li"V gks lds fd yksdfgr laca/h u rksdksbZ vkjksi yxk, x, rFkk vkSj u gh bl fn'kk esa dksbZ iz;kl gh gqvk gS] rks lsokfuofÙk dk vkns'kfo[kafMr fd;s tkus ;ksX; gSA

cynso jkt p<~<k cuke Hkkjr ljdkj (1981) (1) ,l-,y-th- (,l-lh-) 188 ,oa vU;ekeyksa esa loksZPp U;k;ky; }kjk ;g Li"V fd;k x;k gS fd vfuok;Z lsokfuofÙk dk vkns'k l{keinkf/dkjh }kjk gh ikfjr gksuk pkfg,A ;g vf/dkj visf{kr vfHker (Requisite opinion) ijvk/kfjr gksuk pkfg, u fd fo"k;ewyd larqf"V (Subjective satisfication) ijA vfuok;Z lsokfuofÙkdk fu.kZ; mís';iw.kZ (objective)] lnkxzg (Bonofide) ,oa blls lacaf/r vfHkys[kksa@lwpukvksa ijvk/kfjr gksuk pkfg,A ;gka bl mís'; dh iw£r Hkh visf{kr gS fd lsod dh lsokfuofÙk yksdfgr esagks u fd mldk vk/kj O;fDrxr] jktuhfrd ;k vU; gksA

2-3-10 lsok foLrkj ds ekeys esa fcgkj yksd lsok lafgrk 75 dk izko/ku egRoiw.kZ gSA blesa;g fofgr fd;k x;k gS fd tc Hkh lsod lsokfuofÙk gks jgk gks rks izR;sd lsod ds ekeys ijfopkj fd;k tkuk pkfg,A vof/ foLrkj igyh ckj lkekU; o"kZ ;k foÙkh; o"kZ dh lekfIr ij] tksHkh igys gks] ds fy, fn;k tk ldrk gSA

2-3-11 fcgkj yksd lsok lafgrk ds fu;e&76 yEch vuqifLFkfr ls lacaf/r gSA

fcgkj lsok lafgrk ds fu;e&76 µ fdlh ljdkjh lsod dh yEch vof/ rd vuqifLFkfrdks bafxr djrk gSA cgqr gh fo'ks"k ifjfLFkfr dks NksM+dj ;fn dksbZ ljdkjh lsod vius dÙkZO; ls


5 o"kZ ls T;knk vof/ rd vuqifLFkr jgrk gS rks ;g ekuk tkrk gS fd og 5 o"kZ dh vof/ dhlekfIr ds ckn ljdkjh lsok esa ugha gSA ;g O;oLFkk Lohdr vodk'k ;k fcuk vodk'k nksuksa ekeyksaesa leku :i ls izHkkoh gSA ijarq ;fn ljdkjh lsod ljdkj dh vuqefr ls fons'k esa izfrfu;qfDr ijgks rks ;g fu;e ykxw ugha gksxkA

foÙk foHkkx ds i=kkad&82401] fnukad&12-11-1969 }kjk izko/kfur fd;k x;k gS fd fdlhljdkjh dehZ dks fdlh izdkj dh NqV~Vh yxkrkj 5 o"kZ ls vf/d vof/ rd ds fy, Lohdr ughadh tk ldrhA ;fn dksbZ dehZ yxkrkj 5 o"kZ rd vodk'k esa jgus ds ckn viuh lsok esa ;ksxnkuugha nsrk gS ;k Lohdr vodk'k ds iw.kZ gksus ds mijkar Hkh lsok ls vuqifLFkr jgrk gS rks ;g vof/5 o"kZ ls vf/d gksus ij mlds fo#¼ vlSfud lsok (oxhZdj.k] fu;a=k.k ,oa vihy) fu;ekoyh]1930 ;k fcgkj ,oa mM+hlk voj lsok (vuq'kklu ,oa vihy) fu;ekoyh] 1935 esa fofgr jhfr lslsok ls gVkus dh dkjZokbZ dh tk;sxhA

lafo/ku ds fu;e&311 dk mís'; bl fu;e ds mís'; ls loZFkk fHkUu gSA ;gh dkj.k gS'kksHkuk nkl xqIrk cuke jkT; ljdkj (1974) ih-,y-ts-vkj- 382 esa ;g Li"V fd;k x;k gS fdfu;e&76 lafo/ku dh /kjk&311(2) ds vuq:i ugha gksus ds dkj.k izHkkoh ugha gksxkA fu;e&76esa ;g dgha Hkh mfYyf[kr ugha gS fd lsok ls gVkus ds fy, bl vk'k; dk dksbZ vkns'k fuxZr fd;ktkuk visf{kr gksxkA ysfdu mijksDr U;k; fu.kZ; ds vkyksd esa ;g visf{kr gks x;k gS fd fu;e&76ds vuqikyu ds fy, vlSfud lsok (oxhZdj.k] fu;a=k.k ,oa vihy) fu;ekoyh] 1930@ fcgkj ,oamM+hlk voj lsok (vuq'kklu ,oa vihy) fu;ekoyh] 1935 esa fofgr izfØ;k dk vuqikyu fd;ktk;sA ;fn ,slk ugha fd;k tkrk gS rks ;g le>k tk;sxk fd ljdkjh lsod 5 o"kZ ls vuqifLFkfrds ckn Hkh ljdkjh lsok esa cuk gqvk gS tSlk fd Jherh izHkkorh lsu xqIrk cuke jkT; ljdkj(1989) ih-,y-ts-vkj-&485 esa mfYyf[kr gSA

bl fu;e ds mi&fu;e ([k) esa ;g fofgr fd;k x;k gS fd ;fn ljdkjh lsod fons'k lsokrFkk fuyEcu ds dkj.kksa dks NksM+dj] vodk'k dh vof/ lekIr gksus ds mijkar vuqifLFkr gS ,oamlds Lohdr vodk'k lfgr yxkrkj vuqifLFkfr dh vof/ 5 o"kZ ls vf/d gks x;h gS rks vlSfudlsok (oxhZdj.k fu;a=k.k ,oa vihy) fu;ekoyh] 1930@fcgkj ,oa mM+hlk voj lsok (vuq'kklu ,oavihy) fu;ekoyh] 1935 esa fofgr izfØ;k dk ikyu djrs gq, mls lsok ls gVk;k tk ldrk gSAfl¼ukF k mikè;k; cuke jkT; ljdkj (1991)(2) ih-,y-ts -vkj-&148 es aJh mikè;k; 5 o"kZ ls vf/d vof/ rd fcuk vodk'k Lohdr djk;s vuqifLFkr Fks ,oa blifjisz{; esa fcuk foHkkxh; dkjZokbZ fd;s bUgsa c[kkZLr dj fn;k x;kA ekuuh; mPp U;k;ky; }kjk ;gO;oLFkk nh x;h gS fd c[kkLZrxh dk ;g vkns'k fof/lEer ugha gSA

ckys'oj flag cuke jkT; ljdkj (1985) ih-ys-ts-vkj-&85 esa ;g O;oLFkk nh x;h gS fd;fn deZpkjh fuyfEcr gks ,oa fuyEcu vof/ esa tkap izfrosnu mls Hkstk ugha x;k gks (tcfd tkapizfrosnu esa mls vkjksi eqDr djkj fn;k x;k gks) rks bl fu;e ds rgr mls dÙkZO; ls vuqifLFkr


ugha ekuk tk;sxkA bl izdkj ljdkjh ra=k dh foiQyrk ds dkj.k dksbZ Hkh ljdkjh deZpkjh fu;e&76}kjk izrkfM+r ugha fd;k tk ldrk gSA

2-3-12 ;fn fdlh ljdkjh lsod dks c[kkZLr dj fn;k tkrk gS ;k lsok ls gVk fn;k tkrkgS rks osru ,oa HkÙkksa dk Hkqxrku ftl frfFk ls mls gVk;k tkrk gS] mlh fnu ls can dj fn;k tkrkgSA fu;e&96(1) ds vuqlkj ;fn dksbZ ljdkjh lsod fuyacu dh voLFkk esa gS rks mls thou fuokZgHkÙkk vuqekU; gksxkA bl thou fuokZg HkÙkk esa mls vkSlru vk/k osru ,oa vuqekU; thou ;kiu HkÙkkLohdr fd;k tkrk gSA fuyacu dh vof/ 12 eghus ls vf/d gks tkus ij l{ke inkf/dkjh mlsvuqekU; thou ;kiu HkÙkk dh jkf'k esa ifjorZu dj ldrs gSaA ljdkjh dehZ dks ns; thou fuokZgHkÙkk iwoZoÙkhZ 12 eghus esa vuqekU; thou fuokZg HkÙkk ls 50 izfr'kr rd c<+k;k tk ldrk gSA blrjg dh of¼ esa mu dkj.kksa dks fyf[kr :i esa vafdr fd;k tkuk visf{kr gS ftuls fuyacu vof/12 eghus ds ckn Hkh c<+kuh iM+h gS rFkk blesa ljdkjh lsod dh dksbZ Hkwfedk ugha gSA mlh izdkj;fn l{ke inkf/dkjh ds fopkj ls ;g ik;k tkrk gS fd 12 eghus dh fuyacu vof/ esa ljdkjhlsod }kjk visf{kr lg;ksx ugha fn;s tkus ds dkj.k fuyacu vof/ c<+h gS rks izFke 12 ekg esavuqekU; thou fuokZg HkÙkk ls thou fuokZg HkÙkk dh jkf'k esa 50» rd deh gks ldrh gSA bl fu;eesa ;g fofgr fd;k x;k gS fd ,d o"kZ dh vof/ iwjk gksus ds dkiQh iwoZ l{ke inkf/dkjh fuyacuds gjsd ekeys ij fopkj djsaxs ,oa vko';drkuqlkj thou fuokZg HkÙkk esa of¼@deh dj ldrs gSa;k fiQj vkns'k ikfjr dj mls ;Fkkor jgus ns ldrs gSaA [kkupUnz cuke Hkkjr ljdkj ,-vkbZ-vkj-1963 ,l-lh-&627 ,oa vU; le:i ekeys esa ekuuh; loksZPp U;k;ky; }kjk ;g O;oLFkk dh x;hgS fd fuyacu dh vof/ esa Hkh vkxs Hkh dehZ ljdkjh lsod gh jgrk gSA vr% ljdkj dk ;gdÙkZO; gS fd bl vof/ esa mls thou fuokZg HkÙkk dk Hkqxrku fd;k tk;sA

fu;e&96 ,oa 97 ds vè;;u ls izFke nz"V;k ;g izrhr gksrk gS fd ;fn dksbZ deZpkjhfuyafcr fd;k x;k rks mls thou fuokZg HkÙkk rcrd feysxk tcrd og bl vk'k; dk ,d izek.ki=k izLrqr djs fd og vU; fdlh ykHk ds in ij fu;qDr ugha gSA ijarq fuyacu dh vof/ esafoHkkxh; dkjZokbZ ;k iz'kklu dh vko';drk ds vkyksd esa mls eq[;ky; esa mifLFkr jgus ds fy,dgk tk ldrk gSA

n.Mkns'k fuxZr djrs le; vuq'kklfud inkf/dkjh }kjk bl vk'k; dk mYys[k fd;k tkukpkfg, fd fuyacu dh vof/ esa lsod dks vodk'k ij ekuk tk;s ;k fiQj dÙkZO; ijA n.Mkns'kfuxZr gksus ds ckn bl ekeys dks [kqyk j[ks tkus dh O;oLFkk ugha gSA bl fcUnq dks pUnznhi 'kekZcuke jkT; ljdkj 1989 ch-ch-lh-ts-&755 esa fu:fir fd;k x;k gSA tgkaxhj [kka cuke jkT; ljdkj1989(1) ch-ch-lh-ts-&912 esa ;g O;oLFkk nh x;h gS fd fuyacu dks n.M ugha ekuk tkuk pkfg,vfirq ;g vLFkk;h O;oLFkk gSA blesa ljdkjh lsod dks dk;kZy; ;k rn~uq:i izkIr lqfo/kvksa lscafpr j[kk tkrk gS ijarq bl vof/ esa lsod dh fLFkfr] in@inuke ;Fkkor jgrs gSaA ljdkjh lsod


dk LFkkukUrj.k ,d lgoÙkhZ O;oLFkk gS ,oa ljdkj dh vko';drk ds vuqlkj lsod ds LFkkukUrj.kij Vhdk&fVIi.kh visf{kr ugha gSA lsok lafgrk esa ;g dgha Hkh vafdr ugha gS fd fuyEcu dh vof/esa fdlh ljdkjh lsod dk LFkkukUrj.k ugha fd;k tk ldrk gSA vr,o fuyafcr ljdkjh lsod dksLFkkukUrfjr Hkh fd;k tk ldrk gSA

thou fuokZg HkÙkk dk Hkqxrku ljdkjh lsod dks ljdkj }kjk bl mís'; ls fd;k tkrk gS fdog foHkkxh; dkjZokbZ ;k vkijkf/d ekeys ds pyk;s tkus dh vof/ esa vius ,oa vius vkfJrksadk Hkj.kiks"k.k dj ldsA tSls gh vkijkf/d dkjZokbZ ;k foHkkxh; dkjZokgh iwjh gksrh gS bl dkjZokbZds ifj.kke ds vuq:i ljdkjh lsod dk vf/dkj iqu% cgky gks tkrk gSA bl ifjizs{; esa ;gvisf{kr gS fd le;≤ ij ljdkjh lsod dks Hkqxrs; thou fuokgZ HkÙkk dh leh{kk dh tk;stSlk fd ih-,y-lh- cuke Hkkjr ljdkj (1989) (2) ,l-,y-ts-&49 esa Hkh vafdr gSA

2-3-13 fcgkj yksd lsok lafgrk ds fu;e&97 mi&fu;e (1) esa ;g mfYyf[kr gS fd ;fndksbZ ljdkjh lsod c[kkZlr gksus@lsok ls gVk;s tkus ;k fuyafcr fd;s tkus ds ckn iqu% cgky fd;ktkrk gS rks iqu% cgkyh ds le; fuxZr vkns'k esa ;g mfYyf[kr fd;k tkuk pkfg, fd vuqifLFkfrdh vof/ esa mlds osru ,oa Hkqxrku ds laca/ esa D;k fu.kZ; fy;k x;k gS\ lkFk gh mls bl vof/esa dÙkZO; ij ekuk x;k gS ;k ughaA ;fn mijksDr ekeys esa l{ke inkf/dkjh dks fo'okl djus dk;g dkj.k gS fd ljdkjh lsod dks iwjh rjg ls vijk/ eqDr dj fn;k x;k gS ;k mldk fuyacuiw.kZr% vkSfpR;ghu Fkk rks ljdkjh lsod dks iw.kZ osru ,oa HkÙkk dk Hkqxrku] tks mlds c[kkZLr gksus]lsok ls gVk;s tkus ;k fuyafcr ugha gksus ds ifjizs{; esa vuqekU; Fkk] fd;k tkuk pkfg,A ijarq ;fn,slk ugha gS rks l{ke inkf/dkjh tSlk le>sa ml vuqikr esa mls osru ,oa HkÙkksa dk Hkqxrku dj ldrsgSaA l{ke inkf/dkjh ;fn pkgsa rks ;g funs'k ns ldrs gSa fd vuqifLFkfr dh vof/ dks vuqekU;fdlh [kkl vodk'k esa cnyrs gq, mldk ykHk ljdkjh lsod dks fn;k tk;A l;hnqj jgeku cukejkT; ljdkj ,-vkbZ-vkj-&1973 ,l-lh- 239 esa loksZPp U;k;ky; }kjk ;g O;oLFkk dh x;h gS fd;fn lsod dks iqu% cgky fd;k tkrk gS rks bl vkns'k ds iqujh{k.k ds iwoZ lacaf/r dehZ dks lquokbZdk ekSdk fn;k tkuk pkfg,A ,d ljdkjh deZpkjh ,d ckj fuyafcr fd;k x;k] fiQj mls iqu% lsokesa cgky fd;k x;k rFkk ,d ckj fiQj mls fuyafcr dj fn;k x;kA mlus vius iwoZoÙkhZ o"kks± dscdk;k osru Hkqxrku ds fy, U;k;ky; esa ;kfpdk nk;j dhA U;k;ky; us ;g ekuk gS fd ;g dkjZokbZdkyckf/r dkjZokbZ ugha ekuh tk;sxhA ;fn fdlh ljdkjh deZpkjh dks fuyacu ds ckn iqu% cgkyfd;k tkrk gS ,oa mls y?kqnaM (fuUnu) fn;k tkrk gS rks mls bl vk'k; ds iqujkoyksdu gsrq viuki{k j[kus dk volj iznku fd;k tkuk pkfg,A blds ckn gh fuyacu vof/ esa thou fuokZg HkÙkkds vfrfjDr dqN Hkh ugha fn;s tkus dk vkns'k ikfjr fd;k tkuk pkfg,A ;fn lsod dks ?kwl ysusds dkj.k tsy Hkstk x;k fiQj bl Øe esa mls c[kkZLr dj fn;k x;k rFkk dkykarj esa mls iqu% u;s:i esa fu;qDr fd;k x;k rks bl dkjZokbZ dks lsok esa iqu% cgkyh ugha dgk tk ldrk gSA thou


fuokZg HkÙkk ls ljdkjh fu;eksa ds vuq:i vko';d dVkSrh ;k deZpkjh }kjk okafNr dVkSrh djk;htk ldrh gSA thou fuokZg HkÙkk ls vk;dj] vkokl HkÙkk] xzwi chek ;kstuk] Hkfo"; fuf/ ls fn;svfxze dh okilh] Lohdr lalk/uksa ls yh x;h jkf'k dh okilh] thou fuokZg HkÙkk dk va'knku]ljdkjh lsod }kjk ljdkj dks igqapk;h x;h {kfr ls lacaf/r olwyh] ljdkj ls fy;s x;s Í.k ,oavfxze dh okilh laca/h olwyh] dh tk ldrh gSA izR;sd ekeys esa ljdkj ;g fu.kZ; ys ldrh gSfd iw.kZ nj ij ;k fu/kZfjr nj ls de nj ij dehZ ls dVkSrh dh tk;sA

2-3-14 fcgkj yksd lsok lafgrk ds fu;e&100 }kjk ;g izko/kfur fd;k x;k gS fd ;fnljdkjh lsod ds fo#¼ dksbZ vkijkf/d vkjksi gks ;k dtZ dh olwyh ugha gksus ds dkj.k mlsfxjÝrkj dj fy;k x;k gks rks tcrd og iqfyl fgjklr ;k dkjkxkj esa can jgrk gS rcrd ds fy,fuyafcr dj fn;k tk;sA fu;e&100 ds v/hu fuyacu dk vkns'k Hkwry{kh izHkko ls ikfjr ugha fd;ktkuk pkfg,A fofHkUu U;k;ky;ksa }kjk ikfjr egRoiw.kZ vkns'kksa esa ;g O;oLFkk nh x;h gS fd ;fn dksbZljdkjh lsod vkijkf/d eqdneksa ds dkj.k fuyafcr gksrk gS ,oa ckn esa NwV tkrk gS ijarq ljdkj}kjk mlds fo#¼ foHkkxh; dkjZokbZ pyk;h tkrh gS rks fu;e&100 ds v/hu ftl frfFk dks fuyafcrfd;k x;k mlh frfFk ls fuyacu vof/ mls ekuh tk;sxh u fd mlds igys dh vof/ lsA bl fu;eds vUrfuZfgr fcUnq vU;Fkk vkpj.k (Moral Turpitude) gSa ftuds rhu vo;o gSaµ

(d) ,slh dkjZokbZ tks uSfrdrk] bZekunkjh ;k vPNs vkpj.k ds ekunaMksa ds izfrdwy gS ;kftlls O;fDr dh ekufld voLFkk ;k lkekU; izofr izHkkfor gksrh gSA

([k) ftlls lekt esa lsod dh ekufld fLFkfr vlkekU; :i ls izHkkfor gksrh gksA

(x) dksbZ ,slh ckr ftlls O;fDr vius dks vkijkf/d cks/ ls xzLr pfj=kokyk ikrk gSAvU;Fkk vkpj.k (Moral Turpitude) ,d ifjorZuh; /kj.kk gS tks fofHkUu ekeyksa esafofHkUu Lrj ij cny ldrh gSA ;g O;fDr dh lkekftd fLFkfr ,oa lkekftdi"BHkwfe ij fuHkZj djrh gSA ;gh dkj.k gS fd dkuwu esa ;k U;kf;d vkns'kksa esas bldhLi"V O;k[;k ugha dh x;h gSA ijarq fdlh Hkh fLFkfr esa ,oa fdlh :i ls ;fn ns[kktk;s rks lsod }kjk dh x;h gR;k ,d ,slk vijk/ gS tks mlds vU;Fkk vkpj.k(Moral Turpitude) ds v/hu ekuk tkuk pkfg,A ;g O;k[;k lj;q izlkn flag cukejkT; ljdkj 1987 ih-,y-ts-vkj-&205 esa ekuuh; U;k;ky; }kjk nh x;h gSA bl fu;eds rgr fuyacu vkns'k fuxZr djus ds fy, eq[;ea=kh l{ke inkf/dkjh ugha gSa tSlkfd cPpw yky nkl cuke jkT; ljdkj ih-,y-ts-vkj-&561 ds ekeys esa fofgr fd;kx;k gSA j?kquUnu feJk cuke jkT; ljdkj ih-,y-ts-vkj-&446 esa ;g U;k; fu.kZ;ikfjr fd;k x;k gS fd lsok lekfIr dh dkjZokbZ c[kkZLrxh dh dkjZokbZ ugha gS ,oa blekeys esa lsod dk isa'ku vkfn jksdk ugha tk ldrk gSA ,d vU; egRoiw.kZ fu.kZ;jkT; ljdkj cuke diky 'kadj 1987(1) ,-lh-&1934 esa fn;k x;k gS ftlesa ;g


mfYyf[kr gS fd dk;kZy; dh lafpdkvksa esa vafdr fVIi.kh vkns'k ugha ekuk pkfg,vfirq ;g lacaf/r yksxksa ds fopkj gSa ftlds ckn dksbZ vkns'k fuxZr gksrk gS vkSj blifjizs{; esa lafo/ku dh /kjk&166(11) izHkkoh ugha gSA

foHkkxh; dk;Zokgh ls fuyacu rFkk vkijkf/d dkjZokbZ ls fuyacu loZFkk fHkUu fcUnq gSAvkijkf/d dkjZokbZ ds dkj.k ;fn dksbZ lsod vfHk;ksftr gksrk gS] rks lafo/ku dh /kjk&311(2)ds v/hu vfrfjDr naM nsus ds mís'; ls foHkkxh; dk;Zokgh dk ekeyk izklafxd fd;k tkrk gSAdkykUrj esa ;fn lsod U;k;ky; ls eqDr Hkh dj fn;k tk;s rks Hkh vkxs ds lfUufgr fcUnqvksa dhtkap ds fy, foHkkxh; dk;Zokgh pyk;h tk ldrh gSA

ljkst dqekj nÙkk cuke ia- caxky ljdkj ,-vkbZ-vkj- (1953) dydÙkk 294 esa ;gmfYyf[kr gS fd dkjkxkj ;k fgjklr esa j[kh x;h vof/ ds fy, fuyacu vkns'k laca/h vyx vkns'kfuxZr fd;k tkuk visf{kr ugha gSA oLrqr% ml vof/ esa] tc lsod fgjklr@dkjkxkj esa ugha gS]fuyacu laca/h vkns'k vko';d gSA

ljdkjh lsod ds fo#¼ c[kkZLrxh ds vkns'k ds mijkar dksbZ foHkkxh; dk;Zokgh ugha pyk;htk ldrhA lsod ds fuyacu dk vkns'k c[kkZLrxh ds vkns'k esa lfUufgr gks tkrk gSA vr% ;fn ,dckj c[kkZLrxh dk vkns'k fuxZr gqvk ,oa U;k;ky; }kjk mls ekU; dj fn;k x;k rks lsod fuyacudh voLFkk esa ugha vfirq fuyacu ls Hkh eqDr ekuk tkuk pkfg,A tSlk fd ekuuh; mPpre U;k;ky;us vkse izdk'k xqIrk cuke mÙkj izns'k ljdkj ,-vkbZ-vkj- 1955 ,l-oh- 600 esa fofgr fd;k x;k gSA

2-4 vodk'k2-4-1 vodk'k ds lkekU; fl¼kUr µ fdlh ljdkjh lsod dks ljdkj }kjk vuqekU;

vodk'k ds miHkksx dh Lohdfr nh tk ldrh gSA ;g Lohdfr lsok lafgrk ds izko/kuksa o lsokuhfrizfØ;k dk ikyu djrs gq, nh tkuh pkfg,A ljdkj dh Li"V ekU;rk gS fd lsod dks vodk'k dhLohdfr nh gh tk;s bldk vf/dkj mls ugha gSA dk;Zcks> dh vf/drk ds ifjizs{; esa vodk'kLohdr djusokys inkf/dkjh vodk'k vkosnu dks vLohdr dj ldrs gSa ;k fiQj Lohdr vodk'kdks vko';drkuqlkj okil ys ldrs gSaA dk£ed foHkkx ds Kkikad&5973&6032,] fnukad&3-9-1908}kjk ;g fofgr gS fd blds fy, vkns'k fudkyuk t:jh gSA

fcgkj yksd lsok lafgrk dh vuqlwph&12 esa vodk'k Lohdfr ds lkekU; fl¼kUrksa dksizfrikfnr fd;k x;k gS ftuesa dqN izeq[k fcUnq fuEuor gSaµ

(d) vodk'k Lohdfr ds iwoZ ;g ns[kk tkuk pkfg, fd lsod dks vklkuh ls NqV~Vh nh tkldrh gS ;k ugha vkSj NqV~Vh nsus ds ckn mls vko';drkuqlkj vklkuh ls okil cqyk;ktk ldrk gS ;k ughaA


([k) mldk dkSu&dkSu lk vodk'k fdruk cdk;k gS\

(x) fiNyh ckj vodk'k ls okil vkdj mlus fdrus fnuksa rd lsok dh gS vkSj mldhlsok dSlh jgh gS\

(?k) mls vodk'k nsus ij dk;kZy;@foHkkx esa dke djus okyksa dh la[;k esa dgh vlkekU;deh rks ugha gks tk,xhA tc la[;k de&ls&de gks tk;s rks vodk'k Lohdr ughafd;k tkuk pkfg,A

(p) fiNyh ckj mldh NqV~Vh ds vkosnu dks vLohdr fd;k x;k gS ;k ughaA

(N) ;fn fpfdRldh; izek.k i=k ds vk/kj ij vodk'k ysuk pkgrs gSa rks ml izek.k i=kesa ;g vafdr gS fd ugha fd os dcrd LoLF; gks tk;saxsA

(t) fons'k esa izLFkku gsrq vodk'k dk ekeyk gS rks lsod dh vk£Fkd fLFkfr dh leh{kkvisf{kr gSA

(>) ;fn lsod dks vfuok;Z lsokfuofÙk nh tk jgh gks rks lkekU; vodk'k Lohdr ughafd;k tkuk pkfg,A

(V) vuqlfpoh; dehZ dh vk;q ;fn 55 o"kZ ls vf/d gS rks l{ke inkf/dkjh dks viuhl{kerk ds vuq:i mls vodk'k Lohdr djuk pkfg,A

(B) fuyacu dh vof/ esa vodk'k Lohdr ugha fd;k tkuk pkfg,A

2-4-2 ;fn fdlh ljdkjh lsod ftlus viuk inR;kx vuqdaik;h@v'kDrrk ds vk/kj ijfd;k gS] dh iqufuZ;qfDr dh tkrh gS] mlds isa'ku dks vfu/kZfjr j[kk x;k gS rFkk mlus viukmiknku okil dj fn;k gS rks ftl inkf/dkjh }kjk mldh iqufuZ;qfDr dh xbZ gS] mlds le{k ogviuh fiNyh lsok esa vftZr vodk'k dks iqufuZ;qfDr ds ckn okyh lsok esa lfEefyr djus gsrqvko';d igy dj ldrk gSA

blh izdkj lsod dks c[kkZLr dj fn;k x;k gS ;k lsok ls gVk fn;k x;k gS ijarq vihy dsckn mls lsok esa iqu% cgky dj fn;k x;k gS rks mldh c[kkZLrxh ds iwoZ dk vodk'k dqy vuqekU;vodk'k esa lfEefyr fd;k tk ldsxkA

2-4-3 vodk'k dk izkjaHk izHkkj lkSaius ds le; ls fxuk tkrk gSA ;fn ljdkjh lsod us viukizHkkj fdlh dk;Zdkjh fnol ds iwokZg~u esa lkSaik gS rks vodk'k dh fxurh mlh fnu ls izkjaHk gksxhijarq ;fn mlus viuk izHkkj vijkg~u esa lkSaik gS rks vodk'k vxys fnu ls fxuk tk,xkA bl izdkj;fn vodk'k ls ykSVdj iwokZg~u esa izHkkj xzg.k fd;k tkrk gS rks ml fnu rd vodk'k ekuk tk;sxkAmlds igys okyk fnu lekIr ekuk tk;sxkA ;fn lsod dks vodk'k ds mijkar vijkg~u esa ;ksxnkudj le; vuqekU; fd;k tkrk gS rks vodk'k dk izkjaHk ;ksxnku dh vof/ lekIr gksus ds ckn okysfnu ls izkjaHk gksrk gSA ;fn vodk'k ds ckn jktif=kr@,u-vkbZ- ,sDV ds v/hu vodk'k iM+rk gks


rFkk lsod dks bu vodk'kksa ds miHkksx dh Lohdfr vodk'k dh Lohdfr ds lkFk gh vuqekU; dhx;h gS rks bldk vodk'k ml fnu iwjk gks tkrk gS ftl fnu bu NqfV~V;ksa ds 'kkfey ugha djus ijog lekIr gksrkA mnkg.kkFkZ ;fn vodk'k ds ckn rhu fnuksa dh NqfV~V;ka gS rks mldk vodk'k rhufnu igys lekIr ekuk tk,xkA

;fn vodk'k izkjaHk gksus ds igys bl izdkj dh NqfV~V;ka gS rFkk lsod dks vodk'k ds lkFkbu NqfV~V;ksa ds miHkksx dh vuqefr nh x;h gS rks vodk'k dk izkjaHk bu NqfV~V;ksa ds ckn dh frfFkls gksxkA ;fn lsod vodk'k okys foHkkx (Vacation Deptt. tSls fo|ky;] U;k;ky;) vkfn esadk;Zjr gS rFkk vodk'k ds ckn og bldk mi;ksx djuk pkgrk gS ,oa mls bldh vuqefr Hkh nhx;h gS rks vodk'k mlh fnu lekIr ekuk tk,xk ftl fnu bl NqV~Vh ds ugha gksus ij lekIr gksrkA

2-4-4 ;fn ljdkjh lsod ds Lohdr vodk'k ds iwoZ ;k jktif=kr ;k ,u-vkbZ- ,sDV dsvèkhu vodk'k gks ;k vodk'k lekfIr ds ckn vodk'k iM+rk gS rks vodk'k iwoZ ;k vodk'k lsokil ykSVus ij mls blds mi;ksx dh vuqefr nh tk ldrh gS c'kÙksZ mlds ikl jksdM+ ;k LFkk;hvfxze dk izHkkj ugha gks] mlds igys izLFkku ds dkj.k fdlh vU; dehZ dks mlds cnys dke djusdsfy, igys vkuk u iM+s rFkk mls vodk'k ls foyafcr vkxeu ds dkj.k mlds izfrLFkkuh lsoddks fojfer djus esaa fcyac u gksrk gksA vodk'k okys foHkkx esa dk;Zjr dehZ dks ;g vuqefr nhtk ldrh gS fd os vius vodk'k dks NqV~Vh ds igys ;k ckn esa lfEefyr dj ysaA ijarq vodk'kds igys ,d vodk'k ds ckn NqfV~V;ksa dks ,d lkFk lesfdr dj miHkksx dh vuqefr ugha gksxhA

2-4-5 ;fn fdlh dehZ dks fpfdRldh; izek.k&i=k ij vodk'k miHkksx dh vuqefr nh x;hgS rks vodk'k dh lekfIr ds ckn LoLFk gksus dk izek.k&i=k le£ir djuk vko';d gksxkA ;fnfdlh dehZ us LokLF; ds vk/kj ij vodk'k fy;k gS ,oa vodk'k ds le; fpfdRldh;izek.k&i=k le£ir ugha Hkh fd;k x;k gks rks vodk'k ds ckn LoLFk gksus dk izek.k&i=k fn;k tkukvko';d gksxkA

l{ke inkf/dkjh }kjk ;fn vuqefr nh tk;s rks dehZ vodk'k dh lekfIr ds iwoZ dHkh Hkhdk;Z ij okil ykSV ldrk gSA

Lohdr vodk'k ds iwoZ ;fn fdlh lsod dks dk;Z ij okil ykSVus dk vkns'k fn;k tkrkgS rks bl vkns'k esa ;g mfYyf[kr jguk visf{kr gS fd mldh okilh ,sfPNd gS ;k vko';dA ;fnmldh mifLFkfr vko';d gks rks viuh ;k=kk izkjaHk djus dh frfFk ls dÙkZO; ij okil ekuk tk;sxkA

;fn lsod viuh Lohdr vodk'k vof/ dh lekfIr ds ckn Hkh vuqifLFkr jgrk gS rkstcrd ljdkj vodk'k of¼ dh vuqefr ugha nsrh gS rcrd ojh; inkf/dkfj;ksa ds ekeys esavuqifLFkfr vof/ ds fy, vk/k osru ij vodk'k rFkk duh; lsodksa ds ekeys esa mikftZrvodk'k Lohdr gks ldrk gSA ;gka ;g Hkh izko/kfur gS fd vukf/dr vuqifLFkfr dks lsod dkdnkpkj (Misconduct) ekuk tk;sxkA

f'ko izlkn voLFkh cuke mÙkj izns'k ljdkj 1983(1) ,l-,y-ts- 524 esa ;g dgk x;k gS


fd ;fn lsod ds vkdfLed vodk'k ,oa mikftZr vodk'k ns; gks rFkk og vius fdlh fudVlaca/h ds vpkud chekj gksus ds dkj.k vodk'k ij izLFkku dj x;k gks rks mls vfu;fer ugha ekuktkuk pkfg,A

;fn dksbZ vLFkk;h lsod vius Lohdr vodk'k ds ckn eq[;ky; esa ;ksxnku ugha djrk gS,oa vodk'k ij jgrk gS rks mls dkj.k iPNk fuxZr dj mldh leh{kk ds mijkar lsok ls gVk;k tkldrk gS tSlk fd jktLFkku ljdkj cuke eaxy flag (1981) ,l-,y-ts- 173 esa mfYyf[kr gSA

nks ekeyksa ls lacaf/r U;k; fu.kZ;ksa esa Hkh ;g fofgr gS fd vodk'k ds ckn vukf/drvuqifLFkfr ds ekeys esa lafo/ku dh /kjk&311 ds v/hu lquokbZ dk ekSdk nsrs gq, lsok lekfIrdh dkjZokbZ dh tk ldrh gS (jk/k cuke LVs'ku funs'kd (1985) 1 ,l-,y-vkj- 349 t; 'kadjcuke jktLFkku ljdkj ,-vkbZ-vkj- 1966 ,l-lh- 492)A

2-4-6 (d) fdlh ljdkjh lsod }kjk Lohdr vodk'k dh vof/ esa u rks dgha lsok nhtk ldrh gS vkSj ugh dksbZ fu;kstu Lohdkj fd;k tk ldrk gS tcrd bl vk'k; dh Lohdfrfu;qfDr inkf/dkjh ls izkIr ugha gksrh gSA

([k) fcgkj yksd lsok lafgrk ds fu;e&170 esa izR;sd ljdkjh lsod ds vodk'k ys[kk dsla/kj.k dk funs'k fn;k x;k gSA bl laca/ esa foÙk foHkkx dk i=kkad&3076 fnukad&25-5-99 loZFkk izklafxd gSA bl i=k esa ;g funs'k fn;k x;k gS fd lHkh inkf/dkjh@fudklh ,oaO;;u inkf/dkjh@dk;kZy; iz/ku vius dk;kZy; dk fujh{k.k dj lqfuf'pr djsaxs fd vodk'k ys[kkla/kj.k fu/kZfjr izfØ;k ls fd;k tk jgk gS rFkk gM+rky vof/ lfgr fiNys o"kZ esa Lohdr vodk'kdh izfof"V lsokiqfLrdk ,oa ys[kk esa dj nh x;h gSA tuojh] 96 ds ckn vxys 56 o"kZ rdlsokfuoÙk gksus okys deZpkjh ds vodk'k ys[kk dk iw.kZ lR;kiu fujh{kh@fu;a=kh inkf/dkjh djsaxs ,oabl vk'k; dk izfrosnu le£ir djsaxsA twu ekg ds vUr esa ftyk inkf/dkjh@mik;qDr@ftykLrjh;inkf/dkjh dh cSBd vkgwr dj vodk'k ys[kk dh leh{kk djsaxs] mlh izdkj ize.Myh; vk;qDrvius v/huLFk dk;kZy; esa vodk'k ys[kk lR;kiu dh fLFkfr dh leh{kk dj izfrosnu foÙk foHkkxdks HkstsaxsA ljdkj ds fu.kZ; ds vuq:i vodk'k ys[kk dk la/kj.k dk;Z dk fo'ks"k vads{k.k djk;ktk;sxkA

2-4-7 fu;e&177 ds vuqlkj izR;sd 11 fnu ds dk;Z lEiknu ij ,d fnu dk vodk'kvftZr fd;k tk ldsxkA deZpkfj;ksa ds vftZr vodk'k dks 8 ekg rd lap; fd;s tkus dh O;oLFkkgS ftls vc c<+kdj 10 ekg dj fn;k gSA deZpkjh dks vf/drj 8 ekg rd ds vodk'k fo'ks"kvodk'k izko/kuksa ds vUrxZr Lohdr fd;k tk ldrk gSA ;fn lsod }kjk fpfdRldh; izek.k&i=klefiZr fd;k tkrk gS rks mls NqV~Vh ns; ugha gksus okyh vof/ ds fy, Hkh vodk'k dh Lohdfrnh tk ldrh gSA fpfdRldh; izek.k i=k ds vHkko esa fdlh lsod dks ,d ckj esa rhu ekg ,oadqy feykdj 6 ekg dh vof/ ds fy, vodk'k fn;k tk ldrk gSA izR;sd vodk'k Lohdr djusds iwoZ ;g lqfuf'pr gksuk visf{kr gS fd vodk'k ls okil vkdj lsod vuqekU; vof/ rd dk;Z


djsaxs ,oa ftrus fnuksa ds vkns; Lohdr NqV~Vh nh x;h gS] mls og vftZr dj ysaxsA2-4-8 fo'ks"k ifjfLFkfr esa tc dksbZ vodk'k vuqekU; ugha gks rks lsod dks vlk/kj.k

vodk'k dh Lohdfr nh tk ldrh gSA ;g vodk'k u rks vodk'k ys[kk esa la/kfjr gksxk vkSj ugh blds fy, dksbZ vodk'k osru gh vuqekU; gksxkA ;fn l{ke inkf/dkjh pkgs rks vuqekU;vodk'k ds lkFk yxkrkj :i ls vlk/kj.k vodk'k dh Lohdfr nh tk ldrh gSA ;k bu nksuksavodk'kksa dks ,d lkFk fn;k tk ldrk gSA ;fn fdlh dehZ dks dksbZ vodk'k ns; gS rks mls fcukfo'ks"kdkj.kksa ,oa 'kÙkks± ds vlk/kj.k vodk'k dh Lohdfr ugha nh tk ldrh gSA

2-4-9 fu;e&181 vodk'k ls lacaf/r vf/dre vof/ dks fu:fir djrk gSA bl fu;e dsvuqlkj dksbZ ljdkjh lsod vodk'k (Vocation) ;k fpfdRlk izek.k i=k ds lkFk Lohdr vodk'klfgr dqy 28 eghuksa rd vodk'k esa jg ldrk gSA ;fn lsod us lsokfuoÙk gksus ds iwoZ vodk'kij izLFkku fd;k gS rks bl vof/ esa Lohdr vlk/kj.k vodk'k vf/dre vof/ esa 'kkfey ughafd;k tk ldsxkA ljdkjh lsod tks ljdkjh lsok esa gSa] ;fn lsok ok/ZD;@lkekU; lsokfuofÙk ds iwoZvodk'k esa tkuk pkgsa rks mUgsa 12 eghus rd dh vof/ ds fy, vodk'k Lohdfr nh tk ldrhgS ijarq vfuok;Z lsokfuofÙk dh frfFk ds ckn lkekU;r% vodk'k Lohdfr dk izkoèkku ugha gSA ijarq;fn jkT; ljdkj pkgs rks fo'ks"k ifjfLFkfr esa ,sls ljdkjh lsod dks 6 eghus ls vfèkd vof/ dsfy, vodk'k Lohdr djrs gq, lsok esa cuk;s j[k ldrh gSA fdlh Hkh fLFkfr esa fdlh deZpkjhdk vodk'k osru mlds vkSlr osru ls vf/d ugha gksxkA

2-4-10 ekuuh; mPp U;k;ky; esa ljdkj dh vksj ls j[ks x;s egkf/oDrk ;k ljdkjhvf/oDrk dk osru fu/kZfjr jgrk gS ,oa ;s iw.kZdkfyd lsok esa ugha jgrsA bUgsa mPp U;k;ky; dscUn gksus ij vodk'k dh Lohdfr nh tk ldrh gSA c'krsZ ljdkj dks mlds pyrs dksbZ O;; ughadjuk iM+sA vodk'k vof/ esa muds }kjk izkIr fd;s x;s vfUre osru ds lerqY; vodk'k osruvuqekU; fd;k tkrk gSA ;g vodk'k iwjs lsokdky esa vf/dre 6 ekg ds fy, ,d ckj fn;k tkldrk gS tks muds }kjk vodk'k esa izLFkku djus ds iwoZ izkIr fd;s x;s osru dk vk/k izR;sd ekgfu/kZfjr gks ldrk gSA fpfdRlk izek.k&i=k ds vk/kj ij ,d ckj 20 ekg dk fpfdRlk vodk'kvuqekU; gS c'krsZ nks vodk'k vofèk;ksa ds chp rhu o"kZ dk vUrjky iM+rk gksA ;fn fdlh ljdkjhdeZpkjh dks ekuns; ij j[k x;k gS rks mUgsa bl 'krZ ij vodk'k fn;k tk ldrk gS fd og ftldk;Z dk fu"iknu djrs Fks] mlds larks"ktud fu"iknu dh oSdfYid O;oLFkk djsaxsA rFkk blesaljdkj dks dksbZ vfrfjDr O;; ugha gksxkA bl Øe esa ml O;fDr dks iwjk ekuns; izkIr gksxk] tksmuds cnys dk;Z lEikfnr djsxkA ijh{;eku dfeZ;ksa dks vodk'k mUgha 'krks± ij vuqekU; gksxk ftu'krks± ij mudh ekSfyd fu;qfDr ij mUgsa vuqekU; gksrk gSA izf'k{k.k dfeZ;ksa dks (,sijsfUVl) ,d o"kZesa fpfdRldh; izek.k i=k ds fo#¼ ,d ekg dk vodk'k vuqekU; gksxk ,oa blds fy, mUgsa ,dekg esa izkIr dh x;h jkf'k dk vk/k vuqekU; gksxkA izR;sd o"kZ ds dk;Z ds fy, mUgsa ,d eghusdk vlk/kj.k vodk'k Hkh fofgr 'kÙkks± ds v/hu vuqekU; gSA ;fn fdlh izf'k{kd dh lsok fcuk


fdlh O;frØe dh gS ,oa ckn esa mls fdlh Lrj ij fu;qDr fd;k tkrk gS rks mlds vodk'k ys[kkesa ftruk vodk'k vLFkk;h jgus dh fLFkfr esa feyrk] mldk vk/k tek fd;k tk;sxkA vkdfLedfuf/ ls Hkqxrku fd;s tkus okys deZpkjh tSls iQjkl@>kM+™d'k dks fcuk fdlh Hkqxrku ds vodk'kdh Lohdfr nh tk ldrh gSA ;fn dksbZ ljdkjh lsod v{ke gks tkrk gS vkSj ;g v{kerk dÙkZO;fuoZgu ds ifjizs{; esa gksrh gS ;k mldh ljdkjh fLFkfr ds iQyLo:i gksrh gS rks mls fo'ks"kv'kDrrk vodk'k Lohdr fd;k tk ldrk gSA ;g vodk'k rHkh Lohdr fd;k tkrk gS tc fdv'kDr gksus ds rhu ekg dh vof/ esa bls l{ke inkf/dkjh ds è;ku esa yk;k tk;sA ijarq ;fn ljdkjlger gks fd v'kDrrk dk dkj.k ,slk gS fd lsod bls ?kfVr gksrs gh ljdkj ds è;ku esa ugha ykldk rks rhu ekg ds ckn lefiZr vkosnu ds fo#¼ Hkh mls vodk'k Lohdr fd;k tk ldrk gSAfpfdRlk cksMZ }kjk lR;kiu ds mijkar bls 24 ekg dh vof/ rd Lohdr fd;k tk ldrk gS ,oavU; ekU; vodk'k ds lkFk bls la;qDr Hkh fd;k tk ldrk gSA v'kyrk ds dkj.k 24 ekg lsvfèkd vof/ ds fy, vodk'k vuqekU; ugha gSA bl vodk'k dks Hkh vodk'k ys[kk esa isa'ku vkfnlqfo/k vuqekU;rk ds fy, ntZ fd;s tkus dh vko';drk ugha gSA 24 ekg ds vodk'k ds fy,izFke 4 ekg lsod ds vkSlr osru ij ,oa 'ks"k vof/ ds fy, v¼ZvkSlr osru ij vodk'k dhLohdfr nh tk ldrh gSA ;fn fdlh lsod dks ^^odZesu dEisUls'ku ,sDV** ds v/hu vuqnkuvuqekU; gS rks mls vodk'k osru ds :i esa izkIr jkf'k /kjk&4(1)(Mh-) ds fo#¼ nh x;h {kfriw£rdh jkf'k rd ?kVk nh tk ldrh gSA ljdkj vlk/kj.k ifjfLFkfr;ksa esa bl fu;e ds rgr mudeZpkfj;ksa dks Hkh 'kkfey dj ldrh gS tks fdlh nq?kZVuk ;k pksV yxus ds dkj.k v{ke gq, gSa vkSj;g pksV dÙkZO; fuoZgu ;k ljdkjh in ;k fdlh fo'ks"k dÙkZO; ds fuoZgu ds le; gqvk gS vFkokchekjh gksus ds dkj.k gqvk gSA ;fn v'kDrrk fdlh chekjh ds dkj.k gq;h gS rc fpfdRlk cksMZ dkizek.k i=k visf{kr gksxkA ;{ek ls xzflr dfeZ;ksa dks iwjs lsokdky esa 12 ekg ds vkSlr osru ijvodk'k vuqekU; gksxkA jkT; ljdkj ljdkjh lsod dks oSKkfud@rduhdh ,oa vU; le:i fo'ks"kvè;;u ;k fo'ks"k izdkj ds izf'k{k.k gsrq vè;;u vodk'k LohÑr dj ldrh gS ftls vodk'kys[kk esa 'kkfey ugha fd;k tk;sxkA ;g vè;;u vodk'k mPprj vè;;u ;k izf'k{k.k ds fy,vuqekU; gS tks lsod ds rduhdh ;k O;kolkf;d Kku dks c<+k lds ,oa ftl Kku dk mi;ksxljdkjh lsok ds dÙkZO; {ks=k esa fd;k tk ldrk gks vFkkZr~ bl vè;;u vodk'k dk mís'; ;g gSfd vè;;u ds ckn ykSVs ljdkjh lsod dh lsok yksdfgr esa T;knk ykHknk;d gksxhA bl vè;;uvodk'k ds fy, ;g vko';d gS fd vè;;u ;k vè;;u ;k=kk ljdkj }kjk Lohdr gks ,oa vè;;uvodk'k ds ckn lsod viuh vè;;u&vof/ esa lEikfnr dk;ks± dk ,d izfrosnu ljdkj dkslefiZr djsA ljdkj dh ;g ea'kk gS fd oSKkfud@rduhdh ,oa iz'kklfud {ks=k ds dfeZ;ksa dksmnkjrkiwoZd vè;;u vodk'k fn;k tk;sA ;fn vè;;u ,slk gks tks ljdkjh lsod ds dk;Z ls lhèkslEcfU/r ugha Hkh gS ijarq ftldks izkIr gksus ds ckn ljdkjh lsod dh ekufld fLFkfr ,slh gksldrh gS fd og mldh ;ksX;rk dks c<+kos ,oa ftldk mi;ksx og yksdlsok esa dj lds rks ,slsekeyksa esa Hkh xq.knks"k ds vk/kj ij vodk'k Lohdr fd;k tk ldrk gSA vè;;u vodk'k ds fy,


vk/k vkSlr osru ij vodk'k vuqekU; gSA bldh vf/dre lhek lkekU;r% ,d ckj esa 12 eghusdh gksxhA bl vodk'k dks Lohdr djrs le; ;g è;ku esa j[kk tk;sxk fd fdlh vU; vodk'k(vlk/kj.k vodk'k ;k fpfdRldh; vodk'k dks NksM+dj) ds dkj.k ljdkjh lsod 28 eghus lsvf/d vuqifLFkr ugha jgsA ijarq lsok dky esa vuqifLFkfr dh vof/ nks o"kZ rd gks ldrh gS vFkkZr~vè;;u vodk'k 12&12 ekg ds fdLrksa esa 2 o"kZ ds fy, Lohdr fd;k tk ldrk gSA ljdkj usfoÙk foHkkx ds Kkikad&15522] fnukad&15-5-61 }kjk ;g fofgr fd;k gS fd ;fn vè;;u vodk'kin ds vfrfjDr dehZ dks fdlh ljdkjh ;k xSj ljdkjh lzksr ls dksbZ Nk=kofÙk ;k LVkbisaM izkIr gksrks bls og izkIr dj ldrk gS ijarq ,slh fLFkfr esa mls vè;;u ds ykxr 'kqYd dk Hkqxrku ekU;ugha gksxk ijarq ,sls fo'ks"k ekeyksa esa tgka Nk=kofÙk dh jkf'k Hkqxrs; 'kS{kf.kd 'kqYd ls de gksxh ogkafo'ks"k Lohdfr ds lkFk bl vUrj dks ikVus ds fy, 'kqYd Hkqxrku dh vuqefr nh tk ldrh gSA

2-4-11 ekr`Ro vodk'k (Maternity Leave) µ fcgkj yksd lsok lafgrk ds fu;e&220ds v/hu ;g fofgr fd;k x;k gS fd efgyk lsodksa dks l{ke inkf/dkjh }kjk 6 lIrkg dh vof/ds fy, ekrRo vodk'k dh Lohdfr nh tk ldrh gSA ;g vodk'k xHkkZ/ku ds rhu ekg ckn ;kizlo ds 6 lIrkg ckn dh vof/ esa vuqekU; gSA bl vodk'k esa vodk'k osru vfUre :i lsizkIr osru ds lerqY; fu/kZfjr fd;k tkrk gSA bl vodk'k dks vU; vuqekU; vodk'k ds lkFkLohdr fd;k tk ldrk gS c'kÙksZ bl vk'k; dk vuqjks/ fpfdRlk izek.k i=k ds lkFk fd;k x;k gksAbl vodk'k dh Lohdfr xHkZikr ;k xHkZiru dh fLFkfr esa Hkh nh tk ldrh gS o'kÙksZ bldh vof/6 lIrkg ls vf/d ugha gks rFkk blls lacafèkr vkosnu fucaf/r fpfdRld }kjk fuxZr fd;k x;kgksA ;fn lUnsg gks rks jktif=kr fpfdRlk vf/dkjh ;k fucaf/r fpfdRld ls bldh tkap djk;h tkldrh gSA ;fn uotkr f'k'kq chekj gks x;k gks rks ekrRo vodk'k dks ml lsod ds fpfdRlk izek.ki=k ij fn;k tk ldrk gS o'krsZ ml izek.k i=k esa ;g vafdr jgs fd chekj cPps dh ekrk dksO;fDrxr è;ku gsrq ,oa mlds f'k'kq ds ikl mifLFkfr furkar vko';d gSA

2-4-12 vkj{kh lgk;d voj fujh{kd ou foHkkx ds vuqlfpoh; deZpkjh@dkjkxkj ;kekufld v{ke yksxksa ds (Asylum) Hkouksa esa inLFkkfir deZpkjh] ljdkjh iz;ksx'kkyk esa inLFkkfirdeZpkjh] ljdkjh dkj[kkuksa esa fu;qDr duh; deZpkjh ;k ljdkjh dk;Z'kkyk] egkfo|ky;@fo|ky;ksads deZpkjh ftlij Hkkjrh; dkj[kkuk vf/fu;e ykxw gS] vkj{kh] vkns'kiky] ljdkjh df"k iQeZ esainLFkkfir deZpkjh] jsfM;e bULVhP;wV iVuk ds deZpkjh] fpfdRlk f'k{k.k laLFkku ds oSlsvuqlfpoh; deZpkjh ftuds LokLF; ij vlj iM+ ldrk gS ;k vU; deZpkjh ftudh lsok ,slh gSfd mUgsa vLoLFk gksus dk [krjk cuk gS µ mUgsa fpfdRldh; vodk'k fn;k tk ldrk gSA bldhvf/dre vof/ rhu ekg gks ldrh gSA blds fy, mUgsa iwoZorhZ rhu o"kks± esa izkIr osru dk vkSlrosru vuqekU; fd;k tk ldrk gSA bl vodk'k dks vU; vodk'k ds lkFk la;qDr fd;k tk ldrkgS c'krsZ dqy vodk'k 28 ekg ls vf/d u gksA bl vodk'k dks Hkh vodk'k ys[kk esa 'kkfey ughafd;k tkrk gSA


2-4-13 v¼Zosru vodk'k (Half Pay Leave) µ ;g og vodk'k gS tks dk;Z ij fcrk;hx;h vof/ ds fo#¼ vftZr fd;k tkrk gSA bls iwjs o"kZ esa dh x;h lsok ij vftZr fd;k tkrk gSAfdlh lsod dks ,d o"kZ dh lsok ds fo#¼ 20 fnuksa dk v¼Zosru vodk'k vuqekU; gksrk gSA ;gvodk'k fpfdRldh; izek.k i=kksa ds fo#¼ fy;k tk ldrk gSA bldh dksbZ lhek fu/kZfjr ugha gSaAijarq ;g rHkh fn;k tk ldrk gS fd tc Lohdr djus okys inkf/dkjh dks ;g fo'okl gks fdvof/ dh lekfIr ij ;g O;fDr dÙkZO; ij okil vk tk;sxkA

2-4-14 lsok lafgrk ds fu;e&226 ds vuqlkj ftl fnu ljdkjh lsod vfuok;Z lsokfuofÙkysrk gS ml fnu mldk vftZr vodk'k lekIr gks tkrk gS ijarq le;≤ ij blesa la'kks/u djrsgq, lEizfr 300 fnuksa rd dh vO;ogr mikftZr vodk'k ds lap;u dh O;oLFkk gS ,oa mldsfo#¼ uxn ,deq'r jkf'k dk Hkqxrku vuqekU; gSA

2-4-15 :ikarfjr vodk'k (Commuted Leave) µ dksbZ ljdkjh lsod viuh lqfo/kvuqlkj vftZr osru ds vodk'k dks iw.kZ osru ds vodk'k esa :ikarfjr dj ldrk gSA bl izdkj:ikarfjr vodk'k dh vof/ vftZr osru okys vodk'k dk vk/k gks ldrh gSA :ikarfjr vodk'kdh dqy vof/ 180 fnu gSA iwjs lsokdky esa bls ,d ckj gh fy;k tk ldrk gSA bl vodk'k dkmiHkksx fliQZ fpfdRlk izek.k&i=k ds fo#¼ gh fd;k tk ldrk gSA bl vodk'k dh vUrfuZfgr 'krZ;g gS fd l{ke inkf/dkjh ds ikl fo'okl djus dk ;g dkj.k gks fd lsod vodk'k ls okilvkdj dÙkZO; ij ;ksxnku nsxkA

2-4-16 vkns; vodk'k (Leave Not Due) µ iwjs lsokdky esa fpfdRldh; izek.k i=k dsfo#¼ fdlh lsod dks 180 fnuksa ,oa duh; lsok esa 120 fnuksa dk vkns; vodk'k Lohdr fd;ktk ldrk gSA bls v¼Z osru ds vodk'k esa Hkkfjr fd;k tk ldrk gS ftls lsod ckn dh lsok esavftZr dj ldsxkA bl vodk'k dh Hkh vUrfuZfgr 'kÙkZ ;g gS fd vodk'k miHkksx ds ckn lsodvius dÙkZO; ij vk tk;sxk ,oa le:i vof/ ds fy, v¼Z osru vodk'k vftZr dj ysxkA

2-4-17 vlk/kj.k vodk'k (Extra Ordinary Leave) µ ;g vodk'k fdlh ljdkjhlsod dks fo'ks"k ifjfLFkfr esa LohÑr fd;k tk ldrk gS tcfd mlds ikl dksbZ Hkh vodk'kvuqekU; ugha gksA ;g rc Hkh LohÑr fd;k tk ldrk gS tc lsod dks vU; vodk'k vuqekU; gksijarq og ,d fyf[kr vkosnu lefiZr djsA ds-lh- flUgk cuke funs'kd] vf[ky Hkkjrh; jsfM;ks1967 ef.kiqj 36 esa ;g O;oLFkk nh x;h gS fd dksbZ ljdkjh lsod vodk'k dk nkok vf/dkj ds:i esa ugha dj ldrk gSA ;g fo'kq¼ :i ls Lohdr djus okys inkf/dkjh ds foosd ij fuHkZjdjrk gS fd vodk'k dh Lohdfr fdl le; nh tk,A fdlh ljdkjh lsod dks izFke rhu ekg dhlsok ds ckn ,d ckj esa nks ekg dk vlk/kj.k vodk'k Lohdr fd;k tk ldrk gSA vLFkk;hljdkjh lsod tks ;{ek ;k dq"B dk bykt djk jgk gks vkSj ;g fpfdRlk ljdkjh vLirky esa ;kvlSfud fpfdRld ;k fo'ks"k vLirky ds vUnj djk;h tk jgh gks rks lsod dks 18 eghus rd dsfy, vlk/kj.k vodk'k dh Lohdfr nh tk ldrh gSA fo'ks"k ifjfLFkfr esa 2 o"kZ ds fy, lkekU;r%


,oa cgqr vko';d ifjfLFkfr esa rhu o"kZ rd dk vodk'k ljdkjh lsod dks fdlh LohdrikB~;Øe ,oa izf'k{k.k esa Hkkx ysus ds fy, fn;k tk ldrk gSA ;{ek ds jksfx;ksa dks iwjs lsok dkyesa vU; vodk'k ds vfrfjDr vk/s vkSlr osru ij 12 eghus dk fo'ks"k vodk'k vuqekU; gSA ;gdq"B ,oa dSalj ds jksfx;ksa dks Hkh vuqekU; gSA ;g fo'ks"k vodk'k iwjs lsokdky esa ek=k ,d ckjfn;k tk ldrk gSA

2-4-18 ;fn dksbZ ljdkjh lsod mikftZr vodk'k esa izLFkku djrk gks rks mls vodk'k esaizLFkku dus ds iwoZ izkIr vfUre osru dk Hkqxrku vuqekU; gSA ;fn lsod vftZr osru vodk'k ;kvkns; vodk'k ij izLFkku djrk gS rks mls vfUre izkIr osru dk vk/k osru vuqekU; gSA ;fn dksbZlsod :ikarfjr vodk'k esa gS rks mls Hkh vafre osru dk lerqY; osru vuqekU; gS tcfdvlkèkkj.k vodk'k ij tkusokys lsod dk dksbZ Hkh osru vuqekU; ugha gSA ;fn 30 fnuksa ls devftZr vodk'k fy;k tkrk gS rks dksbZ vfxze osru vuqekU; ugha gSA

2-4-19 vkdfLed vodk'k µ vkdfLed vodk'k laca/h fu;eksa dh ppkZ fcgkjyksdlsok lafgrk ds ifjf'k"V 13 esa dh x;h gSA vkdfLed vodk'k dks vU; lHkh vodk'kksa dhJs.kh ls vyx j[kk tkrk gSA rduhdh nf"Vdks.k ls ;fn dksbZ lsod dqN fnuksa ds fy, vkdfLedvodk'k dk miHkksx djrk gS rks ;g ekuk tkrk gS fd og dÙkZO; ij gS ,oa bl ifjisz{; esa mldsosru Hkqxrku esa fujarjrk cuh jgrh gSA vkdfLed vodk'k ds dkj.k ;fn ljdkj dks dksbZ {kfrigqaprh gks rks mlds fy, vodk'k ysus okys ,oa vodk'k Lohdr djusokys lsod mÙkjnk;h Bgjk,tkrs gSaA lkekU;r% bls izHkkj xzg.k djus esa gq, foyac dh HkjikbZ] vodk'k ds iwoZ ,oa var esa rFkkdÙkZO; ls ykSVus ds Øe esa ugha fn;k tkuk pkfg,A

foÙk foHkkx ds Kkikad&814] fnukad&21-01-1978 ds vuqlkj ,d o"kZ esa 16 fnuksa dkvkdfLed vodk'k Lohdr fd;k tkuk pkfg,A ,deq'r vf/dre 8 fnuksa dk vkdfLed vodk'kvuqekU; gksxkA ;fn izkjaHk] chp ;k var esa jfookjh;] jktif=kr@,u-vkbZ- ,sDV esa vodk'k iM+rk gksrks mldh x.kuk vodk'k esa 'kkfey ugha gksxh ijarq bu vodk'kksa lfgr dqy vuqifLFkfr vof/ 12fnuksa rd lhfer jgsxhA fu;fer efgyk dfeZ;ksa dks izfrekg 2 fnuksa dk yxkrkj fo'ks"k vkdfLedvodk'k vuqekU; gSA

2-4-20 {kfriwjd vodk'k (compensatory casual leave) µ fdlh R;ksgkj] jfookjh;vodk'k ,oa vU; fnu] tks lsod foJke djuk pkgrk gS ,oa ftlds fy, vodk'k ?kksf"kr gS] ;fnlsod dks vkikrdkyhu ;k vR;ko';d dk;Z ds fy, dk;Z ij mifLFkr gksus ds fy, dgk tkrk gSrks bl izdkj laikfnr vof/ ds fy, {kfriwjd vodk'k vuqekU; gSA bldh vf/dre vof/ ,do"kZ esa 20 fnu gksxhA bls vkdfLed vodk'k dh rjg ekuk tkrk gSA vkdfLed vodk'k] jktif=krvodk'k ,oa {kfriwjd vodk'k] (fpfdRldh; vodk'k) dk miHkksx ,d lkFk fd;k tk ldrkgS ijarq vuqifLFkfr dh vof/ 12 fnuksa rd lhfer jgsxhA bls ,d o"kZ ds vanj mi;ksx fd;k tkldrk gSA


2-4-21 vodk'k ys[kk µ vodk'k ys[kk dk la/kj.k jktif=kr inkf/dkfj;ksa ds ekeys esaegkys[kkdkj@foÙk foHkkx }kjk fd;k tkrk gS tcfd vjktif=kr dfeZ;ksa ds vodk'k ys[kk dk la/kj.kdk;kZy; iz/ku }kjk fd;k tkrk gSA

;fn vodk'k fpfdRldh; izek.k&i=k ds fo#¼ vkosfnr gS rks ml izek.k i=k esa lsod dsdk;Z djus yk;d ugha gksus] chekjh dk uke] jksx ds y{k.k] laHkkfor dkj.k] dc ls chekjh gS] fdrusfnuksa esa lsod dk;Z djus yk;d gks tk,xk] vkfn dh ppkZ jguh pkfg,A ,sls ekeys esa] lsok esa;ksxnku djus ls iwoZ fpfdRlk izek.k&i=k lefiZr gksuk pkfg,A fpfdRlk izek.k&i=k }kjk vodk'kesa izLFkku djusokys lsod rcrd dk;Z izkjaHk ugha dj ldrs tcrd mUgsa rnuq:i dk;Z Hkkj xzg.kdjus ds fy, vknsf'kr ugha fd;k tk,A

vodk'k HkwÙky{kh izHkko ls Lohdr gks ldrk gSA ftl dehZ dks c[kkZLr djus] gVkus ;k vfuok;ZlsokfuoÙk dk fu.kZ; gks] mls vodk'k dh Lohdfr ugha nh tkuh pkfg,A jktif=kr vf/dkjh dksegkys[kkdkj fcgkj ;k foÙk (oS;fDrd nkok dks"kkax) ls vodk'k vuqekU;rk izek.k&i=k (Leave

Admissibility Certificate) izkIr gksus ij gh vftZr vodk'k fn;k tk ldrk gSA

2-5 foHkkxh; dk;Zokgh

2-5-1 ljdkjh lsodksa ds vf/dkj ,oa dÙkZO; fu/kZfjr gSaA muls ;g vis{kk dh tkrh gS fdos vius nkf;Roksa] vf/dkjksa ,oa dk;ks± dk fu"iknu bZekunkjh ,oa n{krk ds lkFk fu/kZfjr fu;eksa dkvuqlj.k djrs gq, djsaxsA ;fn os fu/kZfjr iFk ls fopfyr gksrs gSa rks bls dnkpkj ekuk tkrk gSA bldsvfrfjDr] ljdkjh lsod }kjk ljdkjh jkf'k ds xcu] Hkz"Vkpkj] csbZekuh ds ekeys esa izdk'k esa vkrsgSaA lsodksa ds fo#¼ ?kwl[kksjh] lR;fu"Bk ds fo#¼ dk;Zdyki] xcu] nqfoZfu;ksx] uSfrd uhprk]vkns'kksYya?ku] lkekftd :i ls detksj oxZ ds izfr mnklhurk] ljdkjh vkns'kksa ds izfrdwy vkpj.k]ljdkjh lsod vkpkj fu;ekoyh dk mYya?ku] ljdkjh lEifÙk dk nqfoZfu;ksx] ljdkjh cdk;s@Í.kvfxzeksa dks fdLrokj Hkqxrku ugha djuk] lgdfeZ;ksa dk v/huLFk dfeZ;ksa ds lkFk nqO;Zoogkj]ljdkjh vkokl ds fy, fdLr Hkqxrku esa foiQyrk laca/h vkjksi izFke nz"V;k fofufnZ"V gksrs gSaA ,slsekeyksa ds izdk'k esa vkus ij ;g vko';d gS fd buls lacaf/r vkjksiksa dh tkap djk;h tk, rFkkfu"i{k tkap djkdj ;g ns[kk tk, fd oLrqr% lR;rk D;k gS\ ;fn vkjksih lsod ds fo#¼ yxk,x, vkjksi izekf.kr ik;s tk;sa rks mls fof/lEer naM ns fn;k tkuk visf{kr gSA vr% foHkkxh;dk;Zokgh dk mís'; xyr vkpj.k@dk;Z ,oa xyr uh;r vkfn ls vius dk;ks± dk laiknu djusokyslsodksa dks ;Fkksfpr naM fnykuk gSA

foHkkxh; dk;Zokgh ,d v¼ZU;kf;d (auasi judicial) izfØ;k gS ftlds ekè;e ls ljdkjhlsodksa ds fo#¼ dnkpkj] nqO;Zogkj] [kjkc xq.koÙkk vkfn ls lacaf/r vkjksi dh tkudkjh ;kifjokn@f'kdk;r izkIr gksus ij fof/ lEer izfØ;k ds rgr fof'k"V :i ls vf/dkj iznÙkinkf/dkfj;ksa }kjk rF;ksa@vkjksiksa dh Nkuchu fufoZokn :i ls dh tkrh gS rFkk uSlfxZd U;k;


(natural justice) ds fl¼karksa ds v/hu vkjksih ls rF;ijd Li"Vhdj.k izkIr djrs gq, v¼ZU;kf;d izfØ;k ds rgr lk{;ksa dh leh{kk dj fu"d"kZ ij igqapk tkrk gSA ;fn fu"d"kZ esa vkjksihds fo#¼ vkjksi izekf.kr ik;s tk,a rks mUgsa nafMr fd;k tkrk gS vU;Fkk mUgsa vkjksi eqDr fd;k tkrkgSA iz'kklfud O;oLFkk dh laosnu'khyrk dks izHkkoh j[kus rFkk nwljh vksj vdkj.k vkjksih lsod dksnaM dk Hkkxh cuus ls cpkus ds fy, vihy dh O;oLFkk Hkh bl dk;Zokgh dk ,d vax gSA

vlSfud lsok esa dk;Zjr ojh; inkf/dkfj;ksa ,oa dfeZ;ksa ds ekeys fcgkj ljdkjh lsod(oxhZdj.k] fu;a=k.k ,oa vihy) fu;e 2005 esa fu:fir fu;eksa ,oa izfØ;kvksa ds vuq:i foHkkxh;dk;Zokgh lapkfyr gksrh gSA fcgkj cksMZ izfØ;k fu;ekoyh ds fu;e&166] 167] 168 ,oa 169 esaHkh blls lacaf/r fu;e@izko/ku feyrs gSaA

lsokdky esa lsokfuofÙk ds mijkar ,oa fuyacu dh vof/ esa foHkkxh; dk;Zokgh izkjaHk dh tkldrh gSA ljdkj ,oa ljdkjh lsod ds chp lqpk: <ax ls fofgr dk;ks± dk fu"iknu gks rFkk iznÙk'kfDr;ksa ds mi;ksx ls nkf;Roksa dk fuoZgu ifo=k mís'; ls fd;k tk,& blh i"BHkwfe esa foHkkxh;dk;Zokgh dh O;oLFkk gSA lkekU;r% foHkkxh; dk;Zokgh dk eq[; dkj.k ljdkjh lsod }kjk ,d ;k,d ls vf/d :iksa esa fu:fir dnkpkj ds ekeys gSaA ljdkjh lsod ls ;g vis{kk dh tkrh gS fdos vius iwjs thou esa fo'kq¼ lR;fu"Bk vkSj dÙkZO; ds izfr iw.kZ leiZ.k dk Hkko j[ksaxs rFkk dHkh,slk dksbZ dk;Z ugha djsaxs tks muds fy, 'kksHkuh; ugha gksA ekuuh; mPpre U;k;ky; us Hkkjr ljdkjds uke vkj-ds- /ou 1993] 2 ,l-lh-lh- 56 esa dqN n"Vkarksa dks izfrikfnr fd;k gS ftUgsa lsoddk dnkpkj ekurs gq, foHkkxh; dk;Zokgh ds mn~Hkwr gksus dk dkj.k ekuk x;k gSA muesa izeq[kdkj.k gSaµ

(d) ljdkjh lsod us ftl izdkj dk dk;Z fd;k gS mlls mldh izfr"Bk@lR;fu"Bk]fo'okl@dÙkZO; ds izfr leiZ.k laca/h xq.kksa ij [kjkc izHkko iM+k gSA

([k) izFke nz"V;k ,sls lk{; miyC/ gSa ftlls ;g dgk tk ldrk gS fd mlus vius dÙkZO;dk fuoZgu ykijokgh ;k ve;kZfnr <ax ls fd;k gSA

(x) tgka ljdkjh lsod dk vkpj.k lkekU; ljdkjh lsod ls visf{kr vkpj.k ds vuq:iugha gSA

(?k) tgka ljdkjh lsod us ykijokgh ls dk;Z fd;k gS ;k ljdkj }kjk fofgr vf/dkjksa dsmi;ksx gsrq fofgr@fu/kZfjr 'kÙkks±@ca/stksa ds ikyu esa foiQy jgk gSA

(p) tgka ljdkjh lsod us fdlh O;fDr@iQeZ ds i{k esa vuqfpr <ax ls dk;Z fd;k gSA(N) ljdkjh lsod dk dk;Z ?kwl[kksjh ls izsfjr gSA (pkgs jde dqN Hkh D;ksa u gks)

ljdkjh lsod ls LFkkfir fu;eksa ds v/hu ;g vis{kk dh tkrh gS fd og viuh lR;fu"BkvkSj e;kZnk dk ikyu djrs gq, dÙkZO; fuoZgu ds izfr le£ir jgsxk rFkk iz'kklfud e;kZnk dh lhekesa dÙkZO; fuoZgu djsxk rkfd lH; vlSfud iz'kklu dk;e jg ldsA dydÙkk mPp U;k;ky; us


Jherh jatu fo'okl cuke dLVe lekgÙkkZ] ,vkbvkj 1954 dydÙkk 415 esa ;g izfrikfnr fd;kgS fd lsod dks vius Kkr vk; Ïksrksa ls vf/d /u ?kwl ysdj ,df=kr djus dh Lora=krk ugha gSHkys gh ;g /u mls fcuk ekaxs gh yksxksa us fn;k gksA

uafnrk ch- ikysdj cuke okbZ- ,l- dlcsdj 1986] ,iQ-,y-vkj- 504] esa ;g izfrikfnrfd;k x;k gS fd dnkpkj ek=k LFkkfir fu;eksa dk foPNsnu ;k ,djkjukek 'krks± dh vogsyuk gh ughagS vfirq blls vf/d gSA dq'ky ckjh cuke jkT; ljdkj 1992 (2) ih-,y-ts-vkj- 233 esa ;gmYys[kuh; gS fd ykijokgh ;k dk;Z ij è;ku ugha nsuk lkekU; izfØ;k esa dnkpkj ugha gS ;k fiQj;fn gS Hkh rks ?kksj dnkpkj ugha gSA

;fn vuq'kklfud inkf/dkfj;ksa dks fHkUu&fHkUu Ïksrksa ls fdlh ljdkjh lsod ds fo#¼dnkpkj ds vkjksi izkIr gksrs jgrs gSa rks lkekU; izfØ;k ds rgr csukeh ;k Nn~e ukeksa ls Hksts x,vkjksiksa dks ljljh rkSj ij vLohdr dj fn;k tkrk gSA tc vkjksi Nn~e ukeh rFkk vLi"V gksrs jgsgSa] rks mUgsa Hkh udkj fn;k tk ldrk gSA tc izkf/dkj }kjk ;g fu.kZ; fy;k tkrk gS fd fdlh dehZds fo#¼ izkIr vH;kosnu@ifjokn dh tkap foHkkxh; Lrj ij ns[kh tkuh pkfg, rks ,d izkFkfedtkap rRijrk ls djk;h tkrh gSA vuq'kklfud inkf/dkjh dk rkRi;Z ,sls inkf/dkjh ls gS tks fdlhljdkjh lsod dks Hkkjrh; lafo/ku ,oa rRlaca/h izfrikfnr vFk fu;eksa ds v/hu oftZr naM ns ldsaAizkf/dkj ds :i esa Hkkjr ds jk"Vªifr ;k jkT;ksa ds jkT;iky dks j[kk tkrk gS ftuds çlkni;ZUrljdkjh lsod lsok eas cuk jgrk gSA

bl izdkj fdlh inkf/dkjh ds fo#¼ dnkpkj] Hkz"Vkpkj] vdeZ.;rk vkfn ds vkjksi izkIrgksus ij foHkkxh; dk;Zokgh dk vkns'k fn;k tk ldrk gSA blds vUrfuZfgr eq[; dkjd(d) dÙkZO; fuoZgu esa =kqfV (Non performance)] ([k) vlaoS/kfud gM+rky esa Hkkx ysuk](x) dnkpkj vkns'kksYya?ku (Insubordination), (?k) vuq'kklughurk rFkk vkijkf/d ekeys esalafyIrk gks ldrh gSA

2-5-2 foHkkxh; dk;Zokgh ls lacaf/r laoS/kfud igyw µ foHkkxh; dk;Zokgh v¼ZU;kf;d izfØ;k gS vr% blesa U;kf;d izfØ;k ds ewyHkwr fl¼karksa dk vuqikyu visf{kr gSA bl Øeesa dqN fuEu igyqvksa dh ppkZ loZFkk izklafxd gSµ

(i) izkdfrd U;k; dk fl¼kar µ izkdfrd U;k; ds ewyHkwr fl¼kar fuEufyf[kr gSa %µ(d) vkjksih lsod dks lquokbZ dk volj iznku fd;k tkuk pkfg, rkfd og vius

fo#¼ yxk, x, gjsd vkjksi esa viuk cpko dj ldsA([k) vuq'kklfud inkf/dkjh@lapkyu inkf/dkjh dks fu"i{k jguk pkfg,A(x) vuq'kklfud inkf/dkjh dks mu dkj.kksa dks mfYyf[kr djuk pkfg, ftuls

vfHkHkwr gksdj naM fn;k tkuk gSA(ii) lafo/ku dh /kjk 14] 16 (1) (th) 19] 21 ftlesa ljdkjh ukSdjh dks thou;kiu


dk vk/kj ekuk x;k gSA

(d) /kjk 14 µ ;g lekurk ds lkekU; ewyHkwr fl¼kar dk izfrikn gSA ;fn ljdkjds fdlh i{kikriw.kZ joS;s ds dkj.k izkdfrd U;k; ds fl¼karksa dh vogsyukgksrh gS rks blls ukxfjd dks iznÙk lerk dk ewy vf/dkj izHkkfor gksrk gSAbldk vuqikyu ukxfjd ds fgr esa ljdkj] U;k;kf/dj.k] fo/kf;dk vksj lsvisf{kr gSA v:.k dqekj cuke jkT; ljdkj (1970) ih-,y-ts-vkj- 490 esa;g fofgr gS fd dqizHkkoh i{k gh lafo/ku dh /kjk&14 ds fofgr oSf/d izko/kuksa dks pqukSrh ns ldrk gSA

([k) lafo/ku dh /kjk&14] 19] 21 esa fofgr ewyHkwr vf/dkj ukxfjd dks ;gLora=krk iznku djrs gSa fd vius O;fDrRo dks viuh bPNkuqlkj fodflr djs]vius thou dks viuh ilan ds vuqlkj fcrk;s ijarq lkFk gh mldk dk;Zdyki,slk gksuk pkfg, rkfd lekt ij mldk vPNk ,oa ;qfDr;qDr izHkko iM+sA yksdfu;kstu ds vf/dkj esa lsok esa cus jgus dk vf/dkj Hkh lfEefyr gSA vr%ckèkZD; lsokfuofÙk ;k laoS/kfud jhfr ls fofgr izfØ;k ds rgr gh lafo/ku dh/kjk&309 ds vuqlj.k esa lsok ls c[kkZLr ;k vfxze lwpuk nsdj lsod dh lsokls gVk;s tkus ij gh lsod dh lsok lekIr gks ldrh gSA

(x) lkekftd vfHk#fp cuke oS;fDrd vf/dkj µ iz'kklfud izoh.krk ,oadfeZ;ksa esa vuq'kklu fdlh laLFkku ds liQy lapkyu ds ewy fcUnq gSaA lektdh vfHk#fp bl ckr esa gS fd ljdkjh dehZ lafo/ku dh /kjk&12 esa fofgrdÙkZO;ksa dk fu"iknu djsaA turk yksdlsok esa izoh.krk ,oa lR;fu"Bk dh vis{kkj[krh gSA yksd lsodksa dk osru yksdfuf/ ls fd;k tkrk gS tks izR;{k@vizR;{kdj ls laxzfgr gksrk gSA vr% yksdlsodksa }kjk lkewfgd oS;fDrd dÙkZO; dkfuoZgu mÙkjnkf;Roiw.kZ rjhds ls] bZekunkjhiwoZd ,oa leiZ.k dh Hkkouk ds lkFkdjuk pkfg, rkfd yksdfgr dh iwfrZ gks ldsA ogha nwljh vksj] lsodksa dks ;gvk'oklu Hkh feyuk pkfg, fd mudh lsok loZFkk lqjf{kr gSA

(?k) lafo/ku dh /kjk&309 ,oa 310 µ /kjk&309] lsok 'kÙkks± ds fu:i.k lslacaf/r gSA /kjk&310 lsok vof/ ij izdk'k Mkyrh gSA

(p) ^çlkni;±r* dk fl¼kar (Doctrine of Pleasure) µ vke turk yksd lsokdh izoh.krk ,oa lR;fu"Bk esa fnypLih j[krh gS vr% ljdkjh uhfr ,slh gksuhpkfg, ftlls v{ke] csbZeku] Hkz"V rFkk lekt dh lqj{kk ds fy, tksf[ke cusO;fDr;ksa dks lsok esa ugha cus jgus fn;k tk,A

(N) yksd lsok vk;ksx dh lgefr µ ogr naM ds iwoZ blds izLrko ij yksdlsok


vk;ksx dh lgefr dks fopkj.kh; crk;k x;k gS ;|fi bls vko';d ughacrk;k x;k gSA

(r) lafo/ku dh /kjk&311 µ bl /kjk esa ;g fofgr gS fd vkjksih dehZ dkslquokbZ dk i;kZIr volj fn, fcuk c[kkZLr ;k dk;ZeqDr ugha fd;k tkukpkfg,A ;gka ;g Hkh fofgr gS fd fu;qfDr inkf/dkjh ls U;wu inkf/dkjh vkjksihlsod dks nafMr ugha dj ldrsA

2-6 foHkkxh; dk;Zokgh ds fofHkUu pj.k

tkap inkf/dkjh rFkk vuq'kklfud inkf/dkjh }kjk foHkkxh; dk;Zokgh esa fuEu dneksa ds mBk,tkus ij foHkkxh; dk;Zokgh esa dksbZ =kqfV ;k deh ugha jgrh gSA budh laf{kIr ppkZ fuEufyf[kr gS %µ

(d) f'kdk;r ,oa mudh izkFkfed tkap µ lkekU;r% csukeh ;k Nn~eukeh f'kdk;rksa ijè;ku ugha fn;k tkuk pkfg,A ijarq ftu ifjokn i=kksa@f'kdk;rksa esa izFke nz"V;k ekeysds cuus ds rRo ekStwn gSa rks lacaf/r vkjksih inkf/dkjh ls muds Lohdkj ;k vLohdkjdjus ds fcUnq ij Li"Vhdj.k iwNk tkuk pkfg,A

([k) bl Øe esa izkFkfed tkap gsrq lacaf/r inkf/dkjh ls ojh; inkf/dkjh dks vkjksi dhizkFkfed tkap djus ds fy, dgk tk ldrk gSA bl tkap dk mís'; ;g lqfuf'prdjuk gS fd vkjksi izFke nz"V;k fofufnZ"V gks ldrs gSa ;k ughaA

2-7 foHkkxh; dk;Zokgh izfØ;k bl fcUnq ij fuHkZj djrh gS fd izFke nz"V;k vkjksi dh izofÙky?kq naM ;ksX; gS ;k ogr~ naM ds ;ksX;A y?kq naM ds ekeys esa foLrr foHkkxh; dkjZokbZ dhvko';drk ugha gksrhA ;fn y?kq naM gsrq dkjZokbZ fofgr dh tkuh gks rks vkjksih inkf/dkjh dksvfHk;ksx i=k (charge sheet) miyCèk djk;k tkuk visf{kr gS ftlesa vfHk;ksxksa dk Øec¼ fooj.kgh vfHk;ksx i=k izkIr gksus ds ckn vkjksih inkf/dkjh viuk vH;kosnu le£ir djrs gSaA ;fn os pkgsarks mUgsa lacaf/r vfHkys[kksa dks ns[kus dk volj iznku fd;k tkuk pkfg,A ftudk vfHk;ksx i=kdks mÙkj nsus ds fy, voyksdu djus dh vko';drk gksA ;fn vkjksih inkf/dkjh fu/kZfjr vof/esa Li"Vhdj.k lefiZr ugha djrs gSa rks lacafèkr vf/dkjh ,di{kh; dkjZokbZ djrs gq, naMkns'kfuxZr dj ldrs gSaA muds }kjk ikfjr naMkns'k esa ifjfLFkfr dk mYys[k gksuk pkfg, ,oa naM dsdkj.kksa dh ppkZ Hkh jguh pkfg,A y?kq naM dh Üka[kyk esa fuanu (censure)] izksÂfr ij jksd] osruls olwyh] osru of¼ ij vlap;kRed izHkko ls jksd vkfn fofgr gks ldrk gSA

2-8 ;fn izkFkfed tkap ls ;g vkHkkl feyrk gS fd vkjksi xaHkhj izdfr ds gSa rks ogr tkapdh dkjZokbZ visf{kr gSA rc lk/kj.kr;k izLrqrhdj.k inkf/dkjh ,oa lapkyu inkf/dkjh dh fu;qfDrdjrs gq, foHkkxh; ladYi fuxZr fd;k tkrk gSA izFke Js.kh ds inkf/dkfj;ksa ds fy, foHkkxh; tkapfoHkkxh; lfpo ds izLrko ij foHkkxh; ea=kh@eq[;ea=kh ds vuqeksnu ds mijkar] f}rh; Js.kh ds


inkfèkdkfj;ksa ds ekeys esa foHkkxh; lfpo ds izLrko ij izHkkjh ea=kh ds vuqeksnu ds mijkar izkjaHkgks ldrh gSA rrh; Js.kh ds dfeZ;ksa ds ekeys esa fu;qfDr inkf/dkjh@foHkkxkè;{k tcfd prqFkZ Js.khds lsodksa ds ekeys esa dk;kZy; iz/ku visf{kr fu.kZ; ysrs gSaA ladYi ds lkFk vkjksiksa dk fu.kZ;rFkk mudk Øeokj Li"V fooj.k vafdr jgrk gSA lkFk gh i=k ds lkFk lk{; rkfydkvksa (List of

Evidence) dks Hkh layXu fd;k tkrk gS ftuij vkjksi fofufnZ"V fd, x, gksrs gSaA lapkyuinkfèkdkjh vkjksih lsod ds ojh; Lrj dk inkf/dkjh gksrk gSA ;fn fu;qfDr inkf/dkjh pkgsa rks osLo;a Hkh foHkkxh; dk;Zokgh dk lapkyu dj ldrs gSaA oLrqr% foHkkxh; dk;Zokgh ,d v¼ZU;kf;dizfØ;k gksus ds dkj.k izLrqrhdj.k inkf/dkjh ljdkj dk i{k j[krs gSaA tgka ekeyk gks fd fof/ dstkudkj dks izLrqrhdj.k inkf/dkjh j[kk tkuk gh mfpr gS ogka odhy dks izLrqrhdj.k inkf/dkjhj[kk tkrk gSA odhy ds LFkku ij fof/ ds tkudkj O;fDr dks Hkh çLrqrhdj.k inkf/dkjh fu;qDrfd;k tk ldrk gSA ,sls ekeyksa esa vkjksih inkf/dkjh dks Hkh fof/ ds tkudkj O;fDr dks viuhlgk;rk gsrq j[kus dh vuqefr nh tkuh pkfg,A izLrqrhdj.k inkf/dkjh ,oa lapkyu inkf/dkjh nksuksai{kksa dh xokgh] izfr ijh{k.k (Cross Examination), vfHkys[k] lk{;] vkjksi ds lk{;] izR;kjksils voxr gksdj mudh lE;d~ foospuk djrs gSa rFkk vius lqnh?kZ vuqHko dk ykHk ysrs gq, viukizfrosnu le£ir djrs gSaA lapkyu inkf/dkjh ds le{k vkjksih inkf/dkjh viuk Li"Vhdj.k izLrqrdjrs gSaA lapkyu inkf/dkjh vkjksi ij vkjksih inkf/dkjh ds Li"Vhdj.k] izLrqrhdj.k inkf/dkjhdk dFku ,oa rRi'pkr leh{kk ds lkFk viuh vfHk;qfDr ntZ djrs gSaA lapkyu inkf/dkjh dsdk;kZy; esa dk;Zokgh dk lapkyu vfHkys[k mlh izdkj la/kfjr gksrk gS tSls U;kf;d izfØ;k esanhokuh vnkyrksa }kjk viuk Li"Vhdj.k lefiZr djus ds fy, vkjksih inkf/dkjh lk{; rkfydk esamfYyf[kr vfHkys[kksa dh izfr;ka ekax ldrk gSA lkFk gh vkjksih lsod mu vfHkys[kksa dh ekax djldrk gS tks lk{; rkfydk esa ugha gS ijarq viuk cpko izLrqr djus ds fy, mls mu vfHkys[kksa dhvko';drk eglwl gksrh gSA vkjksih dehZ dks mu lHkh xokgksa dh lwph Hkh miyC/ djk;h tkrh gSftudh xokgh ij vkjksi fofufnZ"V fd, x, gSa ,oa ftudh ftjg (Cross Examination) vkjksihdehZ djuk@djokuk pkgrk gSA dHkh&dHkh vkjksih dehZ dqN vfHkys[kkssa dh iQksVks izfr;ksa dh ekaxdjrs gSa tks ljdkjh nLrkost gSA bu vfHkys[kksa esa ;fn egRoiw.kZ xksiuh; lwpuk;sa gksa rks budh iQksVksizfr;ka miyC/ djk;k tkuk vko';d ugha gS (;|fi ,sls ekeys esa lwpuk vf/dkj vf/fu;e dsizko/kuksa dk lanHkZ ysuk mfpr gksxk)A

dHkh&dHkh ;g ik;k tkrk gS fd vkjksih lsod tks fuyacu dh voLFkk esa gksrk gStku&cw>dj vkjksi i=k izkIr djus ls drjkrk gSA bl fLFkfr esa mldh vafre tkudkjh okys irs ijfucaf/r Mkd ls ladYi] vkjksi&i=k rFkk lk{; rkfydk Hksth tkrh gSA ;fn lacaf/r vfHkys[k MkdfoHkkx }kjk ;g fy[kdj okil fd;k tkrk gS fd lacaf/r O;fDr us ysus ls budkj fd;k Fkk ogfyf[kr irs ij ugha jgrk gS rks ;g ekuk tkrk gS fd mls lquokbZ dk volj /kjk&311(2) ds vèkhuiznku fd;k x;k gSA ijarq ;fn ;g eglwl fd;k tk; fd vjksih rFkk izLrqrhdj.k inkf/dkjh dh vksj


ls izLrqr xokgksa dh ftjg visf{kr gS rks mls iqu% ,d ckj fucaf/r Mkd ls lwfpr fd;k tk ldrkgSA vkjksi laca/h lwpuk dk;kZy; dh lwpuk ij ;k LFkkuh; lekpkj i=kksa esa izdkf'kr djk;k tkukHkh oSèk fodYi gSA

;fn ,d ls vf/d inkf/dkjh@deZpkjh ,d gh ekeys esa lafyIr ik, tk;sa rFkk mUgsa ,d ghfu;e ds rgr ykdj foHkkxh; dk;Zokgh pyk;h tk ldrh gS rFkk mu lcds fu;qfDr@vuq'kklhinkf/dkjh ,d gh gSa rks ,d lkFk lcds fo#¼ foHkkxh; dk;Zokgh pyk;h tk ldrh gSA

tc ekeyk bruk isphnk gks fd vkjksihx.k viuk i{k Bhd ls izLrqr ugha dj ik;sa ;k fiQjtc lapkyu inkf/dkjh U;kf;d gks rks vkjksihx.k Hkh fof/ ds fdlh tkudkj dks viuk i{k izLrqrdjus dk vkxzg lapkyu inkf/dkjh ls dj ldrs gSa ;k mldh lgk;rk ys ldrs gSaA

lapkyu inkf/dkjh dk ;g mÙkjnkf;Ro gS fd dk;Zokgh ds gj Lrj ij izkdfrd U;k; dsfl¼karksa dk vuqlj.k lqfuf'pr fd;k tk, vU;Fkk bl fcUnq ij gh iwjh dk;Zokgh voS/ BgjkbZ tkldrh gSA

dk;Zokgh ds lapkyu esa nksuksa i{k viuh vksj ls mlh izdkj nyhysa nsrs gSa tSls vkijkf/dekeys dh lquokbZ esa fn;k tkrk gSA lapkyu inkf/dkjh ds le{k ,d i{k xokgh] ftjg rFkk lk{;izLrqr djrs gSa rFkk nwljk i{k buds izHkko dks [kRe djus ds fy, viuh vksj ls xokgh] ftjg rFkklk{; izLrqr djrk gSA varr% nksuksa i{k viuh ckrksa dks fyf[kr fooj.k ds :i esa lapkyu inkfèkdkjhds le{k izLrqr djrs gSaA

tkap ds var esa lapkyu inkf/dkjh nksuksa i{kksa dh xokgh] ftjg] lk{; vkSj rdZ dks è;kuesa j[krs gq, mudh oS/rk rFkk egRo dk ewY;kadu djrk gS rFkk vuq'kklh inkf/dkjh dks viukizfrosnu izLrqr djrk gS ftlesa vkjksiksa ds vkjksiokj izekf.kr ik, tkus@u ik;s tkus dk mYys[k jgrkgSA mldk izfrosnu lk{;] xokgh ,oa vfHkys[k ij vk/kfjr jgrk gS u fd iwokZuqeku] /kj.kk vkSjO;fDrxr jk; vkfn ijA

lapkyu inkf/dkjh ds izfrosnu izkfIr ds mijkar vuq'kkfld inkf/dkjh izfrosnu ds gj igywdh foLrr leh{kk djrs gSaA ;fn os lapkyu inkf/dkjh ds izfrosnu ls lger gksrs gSa rFkk mlesavkjksih ds fo#¼ vkjksi izekf.kr ik, tkus dk mYys[k jgrk gS rks vkjksih inkf/dkjh dks naM fofgrfd;k tkrk gSA ;fn lapkyu inkfèkdkjh ds izfrosnu ls vkjksi izekf.kr ugha gqvk gS rFkk vuq'kklfudinkf/dkjh mlls lger gSa rks rn~uq:i vkns'k ikfjr gksrk gSA dbZ ekeyksa esa vuq'kklfud inkf/dkjhlapkyu inkf/dkjh dh jk; ls lger gksrs gSaA ,slh fLFkfr esa os leh{kksijkar vlgefr ds fcUnqvksadks vafdr djrs gSaA os ;g Hkh tkap djrs gSa fd dk;Zokgh dk lapkyu fofgr izfØ;k ls gqvk gSrFkk vkns'kiQyd (order sheet)] xokgh] ftjg] lk{;] iwjd lk{; vkfn ij mudk izfrosnuvkèkkfjr gS rFkk izfrosnu ,di{kh; ugha gS ,oa bl izdkj lapkyu esa LFkkfir izfØ;k dk dksbZmYya?ku ;k laoS/kfud Hkwy ugha gqbZ gSA


dHkh&dHkh lapkyu ds nkSjku vkjksfi;ksa ds fo#¼ dqN vU; vkjksi Hkh fofufnZ"V gks tkrs gSaA,slh fLFkfr esa lapkyu inkf/dkjh vkjksih inkf/dkjh ,oa izLrqrhdj.k inkf/dkjh dks bUgsa Hkstrs gq,dk;Zokgh esa lfEefyr djus dk funs'k nsrs gSaA

;fn dk;Zokgh ds lapkyu esa dksbZ =kqfV ugha gS rFkk vuq'kklh inkf/dkjh lapkyu inkf/dkjhds izfrosnu ls lger ugha gS rks vlgefr ds fcUnq dks Li"V djrs gq, lapkyu inkf/dkjh dsizfrosnu ds lkFk vkjksih dehZ dks f}rh; dkj.kiPNk iwN dj viuk cpko izLrqr djus dk vkxzgfd;k tkrk gSA blh izdkj ;fn vkjksih dehZ dks vuq'kklfud inkf/dkjh ogr naM (major

punishment) ;Fkk inkoufr] lsok ls gVk;k tkuk] c[kkZLrxh] vfuok;Z lsokfuofÙk] lap;kRedizHkko ls osru of¼ ij jksd vkfn vfHkizsr djuk pkgsa rks Hkh mls f}rh; dkj.k iPNk fuxZr djcpko dk volj iznku fd;k tkrk gSA

naM dk Lo:i fofgr djrs le; vuq'kklh inkf/dkjh ;g è;ku esa j[krs gSa fd fduifjfLFkfr;ksa esa vuq'kklughurk] dnkpkj] Hkz"Vkpkj] nqfofuZ;ksx] xcu vkfn ?kfVr gqvk gS rFkk mlesavkjksih dh D;k Hkwfedk jgh gS\ lkFk gh ;g fdruk cM+k ;k NksVk gS (gravity and magnitude)

os vius lE;d~ foosd dk bLrseky dj ;Fkksfpr naM izLrkfor djrs gSa] vkjksih ds çfr mudk joS;ku rks dBksj jgrk gS vkSj u gh uje&lHkh fu.kZ; leHkko ls fy, tkrs gSaA

vkjksi ls eqDr gksus ;k naM fofgr gksus & nksuksa ekeyksa esa foHkkxh; dk;Zokgh dh lekfIr naMkns'kls gksrh gS ftlesa naM] fuyacu vof/] vuqekU; osru HkÙkk rFkk bl vof/ dh ias'ku iznk;h lsokekuus@ugha ekuus dh ppkZ jgrh gSA ;fn c[kkZLrxh Lrj dk naM fofgr jgrk gS rks muds lkFk Hkh olwyhrFkk fuyacu vof/ D;k ekuk tk, & bldk mYys[k jgrk gSA naMkns'k ds ckn mlesa mfYyf[kr naMksads vuq:i lsod ;k rks iqu% cgky gks tkrk gS ;k fiQj ljdkjh lsok esa ugha jg ikrkA

mu lkekU; Hkwyksa dk lkjka'k fuEufyf[kr gS ftuds dkj.k foHkkxh; tkap ugha gks ikrh µ

(d) fuca/u ds ckn foHkkxh; dk;Zokgh ds ladYi esa foyacA

([k) ladYi ds lkFk vfHk;ksx i=k rFkk lk{; rkfydkvksa dk izs"k.k ugha gksukA vfHk;ksx i=kesa vfHk;ksxksa dk Li"V (categorical) ugha gksukA

(x) foHkkxh; dk;Zokgh esa izLrqrhdj.k inkf/dkjh }kjk vfHk#fp ugha fy;k tkuk rFkkvkjksih dks vfHkys[k lle; miyC/ ugha djk;k tkukA

(?k) vkjksih inkf/dkjh dk izfrosnu ,drjiQk rFkk iwokZxzg ls izsfjr (bias and malafide)

gksukA

(p) dkj.kiPNk dk vkjksih dks lle; ugha Hkstk tkuk rFkk dkj.kiPNk dk vLi"V(vague) gksukA f}rh; dkj.k iPNk ds lkFk lapkyu inkf/dkjh dk izfrosnu layXuugha gksukA

(N) vkjksih dks viuk cpko djus ds fy, ;Fkksfpr volj iznku ugha fd;k tkukA


(t) izLrqrhdj.k inkf/dkjh@lapkyu inkf/dkjh dk lle; dkjZokbZ ugha djukA mudh [email protected] ds mijkar muds izfrLFkkuh dk euksu;u ugha gksukA

(>) dkjZokbZ ds lapkyu esa vfr'k; foyac gksukA

(V) vkijkf/d ekeyksa esa vfHk;kstu ds ckn foHkkxh; dk;Zokgh dk jksdk tkuk ijarqvkijkf/d ekeys ds iQSlyk ds ckn blds izkjaHk fd, tkus esa foyac gksukA

(B) izkdfrd U;k; ds fl¼kar ds vuqlj.k esa =kqfVA

(M) vuq'kklh inkf/dkjh dk naM gsrq l{ke u gksukA

(<) fu;eksa] fofgr izfØ;kvksa ,oa i¼fr;ksa ds vuqlj.k esa =kqfVA

(r) yksdlsok vk;ksx ds ijke'kZ ds izfrdwy naM dk fofgr gksukA naMkns'k fuxZr gksus ds cknvkjksih inkf/dkjh naM ds fo#¼ viuh vihy vuq'kklfud inkf/dkjh ds mQij dsinkfèkdkjh ds le{k nk;j dj ldrs gSaA jkT; lsok ds inkf/dkjh jkT;iky ds le{kvihy nk;j dj ldrs gSaA vihyh; vf/dkjh vihy esa mBk, x, fcUnqvksa dh leh{kkdj ;Fkksfpr vkns'k ikfjr dj ldrs gSaA foHkkxh; rkSj ij vihy ds vykok vkjksihlsod dks U;k;ky; esa vihy laca/h fjV (writ) nk;j djus dk vf/dkj izkIr gSA jkT;ljdkj ds lsod naMkns'k fuxZr gksus ds Ng ekg dh vof/ esa vkSj vf[ky Hkkjrh;Lrj ds lsod 45 fnu dh vof/ esa vihy nk;j dj ldrs gSaA vihy ds vuq:inaMkns'k la'kks/u ds ;ksX; gksrk gSA

2-9 fofHkUu naMksa dk vfHkizk; % yxk, x, naM(d) fuanu (Censure) µ rhu o"kks± rd izksUufr ij jksd yx ldrh gSA

([k) c[kkZLrxh µ lsok ls lsod dks gVk;k tkrk gSA lkFk gh mls dksbZ isa'ku vkfn dk ykHk ughafeyrkA

(x) lsok ls gVk;k tkuk µ lsod dh lsok lekIr gks tkrh gS ijarq isa'kukfn ykHk fey ldrkgSA

(?k) olwyh µ lsod ds osru@ifjf"V;ksa@jkf'k;ksa dks dkVdj ljdkj ds [kkrs esa tek fd;k tkrk gSA

(p) çksUufr ij jksd µ fofgr vof/ rd lsod dh izksUufr LFkfxr j[kh tkrh gSA

(N) thou fuokZg HkÙkk µ fofgr lhek rd HkÙkk dk Hkqxrku fuyacu vof/ esa vuqekU; gSAvkjksi izekf.kr gksus ij thou fuokZg HkÙkk ds vfrfjDr 'ks"k Hkqxrku tCr gks tkrs gSaA

(t) lap;kRed izHkko ls osru o`f¼ ij jksd µ ftruh vof/ rd osru of¼;ksa dks jksdk tkrkgS mruh vof/ ds mijkar lHkh osru of¼;ka ckn dh vof/ ds fy, ,d lkFk vuqekU; dhtkrh gSaA


(N) lap;kRed izHkko ls osru o`f¼ ij jksd µ ftruh osru of¼;ka jksdh tkrh gSa os dHkhlsod dks ugha feyrhaA mnkgj.kkFkZ rhu osru of¼ ij lap;kRed izHkko ls jksd dk rkRi;Z;g gS fd rhu o"kks± rd mls dksbZ osru of¼ ugha feyrh vfirq pkSFks o"kZ esa igyh osru of¼feyrh gSA bldk izHkko iwjs lsok dky ij iM+rk gSA

lsokfuofÙk ds mijkar Hkh lsod ds fo#¼ ;fn ljdkj dks foÙkh; {kfr (pecuniary loss) nsuslaca/h izFke nz"V;k vkjksi fofufnZ"V gksa ,oa ;s vkjksi dkjZokbZ ds izkjaHk gksus ds pkj o"kZ iwoZ rddh vof/ ds gksa rks ljdkj dh vuqefr ls fcgkj isa'ku fu;ekoyh] 1950 ds fu;e&43(ch) dsv/hu foHkkxh; dk;Zokgh pykdj lsod ds isa'ku] miknku vkfn ij v'kar% ;k iw.kZr%] lhfer vof/ds fy, ;k lnk ds fy, jksd yxk;h tk ldrh gS] lkFk gh mlds ykHk ls {kfriwfrZ gks ldrh gSAisa'ku Lohdfr ds mijkar Hkh Lohdfr ds 3 o"kZ dh vof/ esa ljdkj dkj.k iPNk iwNdj] mldkmÙkj izkIr dj mlij lE;d fopkjksijkar fcgkj isa'ku fu;ekoyh] 1950 ds fu;e&139(,) dsvuq:i isa'ku dk iqujh{k.k dj ldrh gSA ijarq er dfeZ;ksa ls lk/kj.kr% olwyh dh dkjZokbZmy>uiw.kZ gksrh gSA lsod dh eR;q ds ckn mlds vkfJrksa dks vuqekU; ikfjokfjd isa'ku ls dksbZ Hkholwyh laHko ugha gSA

vkijkf/d ekeyksa esa U;kf;d dkjZokbZ ds lkFk foHkkxh; dk;Zokgh Hkh pyk;h tk ldrh gSA;fn U;kf;d izfØ;k esa lsod cjh Hkh dj fn;k tkrk gS rks Hkh dnkpkj] Hkz"Vkpkj vkfn ds vUrfuZfgrfcUnqvksa ij foHkkxh; dk;Zokgh pykdj mls nafMr fd;k tk ldrk gSA

� � �

Documents

vè;k; & nks lsok fu;e ,oa 'krs± (fcgkj lsok lafgrk)bipard.bih.nic.in/ebooks/Role of DDO/Adhyay-2.pdf · e xas yr vfadr dj nh x;h gS ,o ba l ifji{;sz e mas ldk vH;kons u ljdkj d