10
www.nordjyllandsberedskab.dk

Vejledning til større arrangementer 2016

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Nordjyllands Beredskabs vejledning om brandsikkerhed ved større arrangementer.

Citation preview

Page 1: Vejledning til større arrangementer 2016

www.nordjyllandsberedskab.dk

Page 2: Vejledning til større arrangementer 2016

2

Indhold Indledning ........................................................................................................................................ 3

Sikkerhed. ........................................................................................................................................ 3

Tilladelse ........................................................................................................................................... 5

Ansøgningen .......................................................................................................................... 5

Krav til arrangøren ................................................................................................................. 5

Adgangskontrol .............................................................................................................................. 7

Forsamlingstelte .............................................................................................................................. 7

Salgsområder .................................................................................................................................. 8

Campingområder ........................................................................................................................... 8

Bål og grill ........................................................................................................................................ 8

(Scene)fyrværkeri ........................................................................................................................... 8

F-gas (flaskegas) ............................................................................................................................ 8

Udendørsarrangementer ........................................................................................................... 9

Vil du vide mere? ..................................................................................................................... 10

Nordjyllands Beredskab

Thomas Boss Gade 6

9000 Aalborg

Tlf. 7015 1514

[email protected]

Page 3: Vejledning til større arrangementer 2016

Indledning Nordjyllands Beredskab har lavet denne vejled-

ning for at synliggøre for dig, som arrangør af

arrangementer i Nordjylland i hvilke tilfælde du

skal have en tilladelse forud for arrangementet.

Du skal være opmærksom på, at en tilladelse

fra din kommune og Nordjyllands Beredskab

alene, ikke er garanti for, at du har de nødven-

dige tilladelser i hus.

Der kan således være andre myndigheder og

instanser, som du også skal søge tilladelse hos,

hvilket naturligvis afhænger af karakteren af dit

arrangement.

Sikkerhed

Med udgangspunkt i tragedien på Roskilde Fe-

stival 2000, som kostede 9 unge mænd livet,

nedsatte regeringen et Festivaludvalg der i i de-

cember 2000 offentliggjorde en rapport om sik-

kerheden ved musikfestivaler. Rapporten inde-

holder bl.a. en beskrivelse af lovgivning og vej-

ledende retningslinjer med særlig betydning for

musikfestivaler/koncerter og peger på en ræk-

ke fokuspunkter, som spiller en væsentlig rolle

for sikkerheden ved sådanne arrangementer.

For store arrangementers vedkommende viser

erfaringen, at planlægningen bør begynde

mindst 9-12 måneder før arrangementet skal

afvikles.

Også selv om dit arrangement måske ikke har

ambitioner om en betydelig personbelastning,

kan der være andre forhold, der medfører en

risiko som gør, at du skal søge om en tilladelse.

Det kan f.eks. være hvis du laver en adgangs-

kontrol med festivalhegn, der yderligere be-

grænser de adgangsveje (flugtveje) der natur-

ligt er på arealet, det kan eks. Være, hvis du vil

opstille ét eller flere forsamlingstelte og det kan

eks. være hvis du vil anvende åben ild eller fyr-

værkeri.

Page 4: Vejledning til større arrangementer 2016

4

Nordjyllands Beredskab…

…skal ikke give

tilladelse

…skal ikke give

tilladelse, men du

skal overholde

nogle regler

…skal give

tilladelse

…vil ikke tillade det

ønskede

Personbelastning:

Kategori C: Mindre end 3.000 pers.

X

Kategori B: Fra 3.000 til 10.000 pers.

X

Kategori A: Over 10.000 pers.

X

Forsamlingstelte:

Telt(e) < 50 m2

og til < 150 pers X

Telt(e) > 50 m2

og til < 150 prs X

Telt(e) > 50 m2

og til > 150 pers X

Salgsområder:

Samlet areal

< 1000m2 X

Samlet areal

> 1000m2 X

Campingområde:

Samlet areal

< 1.000 m2 X

Samlet areal

> 1.000 m2 X

Bål/grill:

Der etableres bål/grill X

(Scene)fyrværkeri:

Afvikles af

godkendt festfyrværker X

Afvikles ikke af

godkendt festfyrværker X

Page 5: Vejledning til større arrangementer 2016

5

Tilladelse

På forrige side har vi lavet et skema der på en

række punkter angiver, om der skal ansøges

om tilladelse til dit arrangement fra myndighe-

derne. Gennemgå alle punkterne i skemaet og

afmærk de forhold, der gælder for det arran-

gement, som du planlægger. Herefter vil det

fremstå tydeligt, om arrangementet kræver, at

du ansøger om myndighedstilladelse(r) og du

vil i de efterfølgende afsnit i vejledningen kunne

søge uddybende information.

Ansøgning om tilladelse Som ansvarlig arrangør er det dit ansvar, at an-

søge om tilladelse til et arrangement rettidigt

og i den forbindelse sikre, at de rette skemaer

og tilhørende bilag er udfyldt korrekt.

Er det første gang du skal stå som arrangør af et

større arrangement kan det virke lidt uoverskue-

ligt og du er altid velkommen til at ringe eller e-

maile til Nordjyllands Beredskab og få det, som

vi kalder en forhåndsdialog. På denne måde

får du udarbejdet de dokumenter, procedurer

m.v. som er relevante for sikkerheden ved net-

op dit arrangement - hverken mere eller min-

dre.

Krav til arrangøren Vi har niveauopdelt udendørs arrangementer i

tre kategorier (store, mellem og mindre):

1. Kategori A: Store arrangementer med

over 10.000 deltagere.

2. Kategori B: Mellem arrangementer med

3.000 til 10.000 deltagere.

3. Kategori C: Små arrangementer med ind-

til 3.000 deltagere.

(Niveauopdelingen har baggrund i Aalborg

Kommunes Retningslinjer for udendørsarrange-

menter).

1. Kategori A: store arrangementer

Hvis dit arrangement ligger i denne kategori,

skal du sammen med din ansøgning udarbejde

og vedlægge følgende:

En beskrivelse af og en målfast tegning

over arrangementsområdet. Tegningen

skal vise placering af tilkørselsveje til plad-

sen, arealer til redning og brandslukning,

salgsboder, servicefaciliteter og friområder

samt placering af tribuner, scener, cam-

pingområder, forsamlingstelte, selskabshu-

se, brandfarlige oplag (f.eks. depoter for F-

gas), parkeringsområder, affaldscontaine-

re og bygninger.

Et detailkort, som viser flugtveje, flugtvejs-

skiltes placering og brandslukningsmateri-

el.

En sikkerheds- og risikovurdering.

En beredskabsplan til at imødegå de iden-

tificerede risici.

Find ansøgningsske-

maer og henvisninger

til hjemmesider, Drifts-

mæssige Forskrifter

samt vejledninger på

side 10.

Page 6: Vejledning til større arrangementer 2016

6

På Nordjyllands Politis hjemmeside kan man ori-

entere sig om tidsfrister og se til hvilke arrange-

menter og i hvilket omfang man skal have poli-

tiets tilladelse.

For yderligere inspiration henvises til Beredskabs-

styrelsens ”Vejledning om sikkerhed ved større

arrangementer” og Justitsministeriet og Kultur-

ministeriets ”Vejledning om sikkerhed ved uden-

dørs musikarrangementer o. lign.”

2. Kategori B: mellem arrangementer

Hvis dit arrangement ligger i denne kategori,

skal du sammen med din ansøgning udarbejde

og vedlægge følgende:

En beskrivelse af og en målfast tegning

over arrangementsområdet. Tegningen

skal vise placering af tilkørselsveje til plad-

sen, arealer til redning og slukning, salgs-

boder, servicefaciliteter og friområder

samt placering af tribuner, scener, cam-

pingområder, forsamlingstelte, selskabshu-

se, brandfarlige oplag (f.eks. depoter for F-

gas), parkeringsområder, affaldscontaine-

re og bygninger.

Et detailkort, som viser flugtveje, flugtvejs-

skiltes placering og brandslukningsmateri-

el.

Ud fra en konkret vurdering vil der i hvert

enkelt tilfælde blive vurderet, hvorvidt der

skal udarbejdes en sikkerhedsvurdering

og/eller risikoanalyse.

En beredskabsplan.

Risikovurdering og sikkerhedsplan kan samles i

én plan, som beskriver forholdene under arran-

gementet, herunder opbygning af arrange-

mentspladsen, konstruktioner, publikumsprofil,

publikumskapacitet, arrangementets varighed,

fødevarer, toiletter, affald, vand, sikring mod

brand, førstehjælp, indgange, udgange, nød-

udgange, redningsveje, osv.

Page 7: Vejledning til større arrangementer 2016

7

Beredskabsplanen skal indeholde en beskrivelse

af arrangementets beredskabsorganisation

med navn, adresse og telefonnummer på den

sikkerhedsansvarlige for arrangementet. Herud-

over skal den indeholde en nødplan, som nøje

beskriver procedurer og personel til håndtering

af nødsituationer eller større, uforudsete hæn-

delser, herunder alarmeringsplaner og kommu-

nikation til publikum.

Du skal kontakte politiet i god tid af hensyn til

Ordensbekendtgørelsen, Lov om politiets virk-

somhed og Bekendtgørelse om offentlige forly-

stelser.

På Nordjyllands Politis hjemmeside kan man ori-

entere sig om tidsfrister og se til hvilke arrange-

menter og i hvilket omfang man skal have poli-

tiets tilladelse.

For yderligere inspiration henvises til Beredskabs-

styrelsens ”Vejledning om sikkerhed ved større

arrangementer” og Justitsministeriet og Kultur-

ministeriets ”Vejledning om sikkerhed ved uden-

dørs musikarrangementer o. lign.”

3. Kategori C: små arrangementer

Hvis dit arrangement ligger i denne kategori,

skal du ikke ansøge om en tilladelse ved brand-

myndigheden, men du skal dog være op-

mærksom på, at hvis det skønnes, at der kan

forekomme en risiko når arrangementet afhol-

des, skal man kontakte brandmyndigheden. I

tilfælde, hvor der forligger en godkendelse fra

din kommune vil det fremgå af brevet, om du

skal kontakte brandmyndigheden.

Ud fra en konkret vurdering, vil brandmyndighe-

den i hvert enkelt tilfælde vurdere, hvorvidt der

skal stilles brandmæssige foranstaltninger til dit

arrangement.

Ved denne type arrangementer, er du naturlig-

vis også velkommen til at kontakte Nordjyllands

Beredskab for råd og vejledning.

Adgangskontrol Det er vigtigt, at flugtveje samt brand- og red-

ningsveje respekteres og at arrangøren sikrer, at

de holdes frie og ryddelige under det samlede

arrangement.

Hvis du af hensyn til opkrævning af entre til dit

arrangement finder det nødvendigt at etablere

en form for adgangskontrol med opstilling af

yderligere fysisk hegn, vil det, uanset den for-

ventede personbelastning, kræve, at du ansø-

ger Nordjyllands Beredskab om tilladelse.

Du skal redegøre for, hvordan det nødvendige

flugtvejsareal kan sikres ved, at hegnet til en-

hver tid kan lægges ned på foranledning af

personalet. Samtlige nødudgange, der er

spærret af for eksempel hegn, skal være fast

bemandet under hele arrangementet og det

må ikke kræve nøgle eller særligt værktøj for

umiddelbar etablering af det krævede flugt-

vejsareal.

Ved arrangementer, hvor der sker en fysisk ad-

gangsbegrænsning, skal nødudgangene være

markeret med et flugtvejsskilt og være belyst

efter solnedgang. Skiltningen skal udføres i hen-

hold til Arbejdstilsynets bestemmelser om bl.a.

flugtvejsskilte.

Forsamlingstelte Hvis du skal anvende et eller flere forsamlings-

telte til dit arrangement, så skal du sætte dig

ind i de gældende regler for dette. Reglerne

findes i ”Driftsmæssige forskrifter for forsamlings-

telte, salgsområder og campingområder, der

ikke er omfattet af campingreglementet” kapi-

tel 2 eller 3 alt efter den ønskede personbelast-

ning. Forskriften beskriver blandt andet hvordan

du skal forholde dig til afstandskrav, flugtveje,

pladsfordelinger, driftsjournaler, brand- og eva-

Page 8: Vejledning til større arrangementer 2016

8

kuering, nødbelysning, opvarmning, brandsluk-

ningsmateriel og generelle ordensregler.

Du kan finde vores vejledninger om forsamlings-

telte på vores hjemmeside.

Der findes en vejledning for forsamlingstelte til

højst 150 personer og en for forsamlingstelte til

over 150 personer.

Salgsområder Vil du, i forbindelse med dit arrangement, opstil-

le salgsområder, skal du overholde nogle regler

for disse. Reglerne finder du i ”Driftsmæssige for-

skrifter for forsamlingstelte, salgsområder og

campingområder, der ikke er omfattet af cam-

pingreglementet”.

De Driftsmæssige Forskrifter beskriver blandt an-

det hvordan du skal forholde dig til afstands-

krav, flugtveje, opvarmning, brandslukningsma-

teriel og generelle ordensregler i forhold til

brandsikkerheden.

Som det fremgår af skemaet på side 4 skal det

ansøges/anmeldes til Nordjyllands Beredskab i

tilfælde af at salgsområdet på over 1000 m2 .

Campingområder

Er campingområdet under 1.000 m2 skal der ik-

ke ansøges ved beredskabsmyndigheden, men

der er dog nogle regler, som skal overholdes.

Disse kan findes i ”Driftsmæssige forskrifter for

forsamlingstelte, salgsområder og campingom-

råder, der ikke er omfattet af campingregle-

mentet”.

Ved campingområde på over 1.000 m2 skal du

indsende en egentlig ansøgning til Nordjyllands

Beredskab. De regler, du skal overholde, frem-

går også af de Driftsmæssige Forskrifter, nævnt

ovenfor, og omhandler blandt andet forhold

mellem teltområder og caravanområder, koge-

plader, brandslukningsmateriel, generelle or-

densregler og opslag.

Bål og grill Vil du anvende bålplads eller grill i forbindelse

med dit arrangement, så har vi beskrevet regler

og vejledning herfor i vores folder Afbrænding.

(Scene)fyrværkeri Fyrværkeri, affyret udenfor nytårsperioden (1.

december til og med 5. januar), skal affyres af

en uddannet og godkendt festfyrværker. Det er

derfor festfyrværkerens ansvar at gældende

regler overholdes og at der ansøges om eller

anmeldes brug af fyrværkeri.

De gældende regler på området findes i fyr-

værkeribekendtgørelsen ”Bekendtgørelse om

indførsel, fremstilling, opbevaring, overdragelse,

erhvervelse og anvendelse af fyrværkeri og an-

dre pyrotekniske artikler”.

F-gas (flaskegas) Skal du anvende F-gas (flaskegas) til eksempel-

vis madlavning eller opvarmning, skal du også

undersøge og sætte dig ind i reglerne for gas,

herunder de Tekniske Forskrifter for Gasser og

Gasreglementets bestemmelser, specielt afsnit

B-5.

Page 9: Vejledning til større arrangementer 2016

Udendørs-arrangementer På din kommunes hjemmeside kan du læse,

hvem du skal i kontakt med og søge tilladelse

ved, hvis du skal arrangere begivenheder og

arrangementer udendørs.

Ansøgninger skal indeholde oplysninger om da-

to, tidsrum, lokalitet, program, forventet tilskuer-

tal og eventuelle særønsker ud over, hvad reg-

lerne tillader.

Page 10: Vejledning til større arrangementer 2016

10

Vil du vide mere? Generel ansøgning om tilladelse til arran-

gementer:

Ansøgningsskema

Hos Nordjyllands Politi kan du orientere dig om

hvilke arrangementer, der kræver politiets tilla-

delse og hvilke tidsfrister der er for de enkelte

arrangementer: Nordjyllands Politi

Beredskabsstyrelsens

Vejledning om brandsikkerhed ved større arran-

gementer

Justitsministeriet og Kulturministeriets

Vejledning om sikkerhed ved udendørs musikar-

rangementer o.lign.

Forsamlingstelte:

Driftsmæssige Forskrifter for forsamlingstelte,

salgsområder og campingområder, der ikke er

omfattet af campingreglementet

Vejledning til forsamlingstelte op til 150 personer

Vejledning til forsamlingstelte til mere end 150

personer

Salgsområder:

Driftsmæssige Forskrifter for forsamlingstelte,

salgsområder og campingområder, der ikke er

omfattet af campingreglementet

Campingområder:

Driftsmæssige Forskrifter for forsamlingstelte,

salgsområder og campingområder, der ikke er

omfattet af campingreglementet

Bål og grill:

Nordjyllands Beredskab har lavet folderen Af-

brænding som beskriver reglerne.

Den ligger på hjemmesiden under Bål & Af-

brænding

(Scene)fyrværkeri:

Find ansøgningsskemaer og læs mere om reg-

lerne for anvendelse af fyrværkeri her.

F-gas(flaskegas):

Tekniske Forskrifter for Gasser

Gasreglementet